生态环境局度法治政府建设工作情况报告 篇1
20__年，我局以____思想为指导，全面贯彻落实____全面依法治国的新理念新思想新战略，按照中央、省、市关于法治政府建设的工作部署，围绕全市生态环境保护中心工作，扎实推进环境保护法治建设，狠抓生态环境治理和管理，统筹做好生态环境保护工作，坚决打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，全市环境质量总体稳定并持续改善。现将有关情况报告如下：
一、主要成效
（一）全面贯彻落实____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，树牢法治思维。
坚持把学习贯彻____思想作为头等大事和首要政治任务，旗帜鲜明讲政治、抓政治，将____法治思想作为我市生态环境法治建设工作的根本遵循和行动指南，从讲政治的高度深入推进法治政府建设，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局党组书记、局长带头尊崇法治、学习法律、厉行法治、依法办事、遵纪守法，强化廉政意识，筑牢廉洁自律防线，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。通过局党组会、理论学习中心组、纪律教育学习月学习研讨会等形式加强学习传达，树牢法治思维，推动依法行政工作提质增效。始终坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设全过程，不断提高运用法治思维和法治方式深化生态文明改革，坚定不移推动污染防治攻坚工作。
（二）全面履行推进法治政府建设第一责任人职责。
我局高度重视法治政府建设工作，认真学习贯彻____生态文明思想和____法治思想，全面贯彻落实____关于“用最严格制度最严密法治保护生态环境”“依法治污”重要指示精神，局党组书记、局长切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任，将法治政府建设与厅中心工作同谋划、同部署、同落实，将法治建设履职情况列入年终述职内容。20__年9月6日，局党组书记、局长在市委全面依法治市工作会议暨市委全面依法治市委员会第六次会议上作“述法”的述职报告。成立依法行政工作领导小组，印发《20__年__市生态环境执法与应急工作要点》、《__市生态环境局20__年度普法计划》，部署20__年依法行政工作任务。
（三）依法全面履行政府职能，改善我市环境质量。
一是强力推进污染防治攻坚战，全面提升生态环境质量。今年来，我局按照__市20__年大气、水、土壤污染防治工作方案，围绕工作目标、坚持问题导向、紧盯重点领域、加强统筹推进，深入打好污染防治攻坚战，全市生态环境质量逐步提升。1-11月，我市空气质量全面达到二级标准，AQI达标率为96。4%，细颗粒物（PM2。5）浓度为22微克/立方米，空气质量综合指数在全省排名第12位。地表水水质优良比例达到83。3%，韩江水质稳定保持在Ⅱ类及以上，枫江深坑断面水质自6月份开始达到Ⅴ类，内洋南总干渠焦山桥断面水质达到Ⅳ类标准，黄冈河凤江桥国考断面水质达到Ⅲ类标准，20__年前三季度我市国考断面地表水质量改善幅度居全国第17位、全省第1位。我市的“规范管控陶瓷废料处理”被__省生态环境厅评为__省“十佳污染防治攻坚战典型案例”。今年11月24日至26日，我局组织执法人员参加__省生态环境厅在__市举办的20__年__省生态环境保护执法大练兵实战比武活动，来自全省21个地市生态环境部门的21支队伍同台比武竞技，我局荣获“团体二等奖”的佳绩，为我市在历年举行的全省执法大练兵实战比武活动中首次争得荣誉，也是今年__片区唯一获得的奖项。
二是深化“放管服”改革，优化营商环境。落实项目环评告知承诺制和豁免审批制度，制定《__市生态环境局审批环境影响评价文件的建设项目名录（20__年本）（试行）》，对不涉及新增用地且不增加污染物排放种类、数量的技术改造项目等生态环境影响小、风险可控的四类项目试行环评豁免制度。发布《__市生态环境局关于生猪养殖项目环评管理有关问题的通知》，开展环评告知承诺制审批试点，简化生猪养殖项目环评审批手续。印发《__市生态环境局建设项目环境影响评价文件审批程序规定》，优化审批流程，压缩环境影响评价文件的办理时限，降低了企业的制度性成本，节约办事时间。
三是实施环境监管执法正面清单，完善环境违法容错纠错机制。实施环境监管执法正面清单，制定印发《__市20__年生态环境保护监督执法正面清单实施方案》，遵循对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬监管原则，每年梳理出正面清单企业名录并向社会公布。目前，我市纳入生态环境保护监督执法正面清单企业共2批20家并已及时向社会公开。完善环境违法容错纠错机制，坚持包容审慎监管。在涉企行政执法的过程中，坚持处罚与教育相结合的原则，认真贯彻落实《__省生态环境厅印发《关于优化生态环境保护服务支持企业的若干措施》的通知》的精神，完善环境违法容错纠错机制，在行政处罚的过程中充分考虑企业排污对环境影响情况，对有主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的、配合生态环境部门查处环境违法行为有立功行为等情形的，从轻或减轻处罚。
（四）完善依法行政制度，推进依法行政。
一是推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行《中共__市生态环境局关于坚持民主集中制落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》，制订实施《__市生态环境局重大行政决策管理办法》，落实重大建设项目评审委员会制度、重大行政处罚负责人集体讨论制度，重大行政决策法制审核制度，依纪依规行使决策权，形成科学民主合法的决策程序。
二是落实行政执法“三项制度”，推进规范公正文明执法。落实行政执法公示制度，做好事前公开、事中公示、事后公开等环节工作，及时更新完善__省行政执法公示平台的公开信息，确保环境执法信息公开化、透明化，自觉接受社会公众监督。严格执行《__市生态环境局重大行政执法决定法制审核制度（试行）》，为重大行政执法决定的合法性提供法律支撑。落实行政执法全过程记录制度，规范执法行为，优化执法证据，公正文明执法。规范行政处罚案件的办理，出台《__市生态环境局行政处罚案件审理暂行办法》，确保行政处罚案件的合法性和公平公正。
三是加强规范性文件管理工作。今年我局印发规范性文件1份。严格遵守统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度，履行了征求公众意见、合法性审查、公平竞争审查、领导班子集体讨论决定等程序，并按照规定设定有效期。及时向社会公开规范性文件文本，公布废止、失效的规范性文件目录。全面开展法规、规章和规范性文件清理工作。完成我局妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，涉营商环境、涉民法典以及暂行性规范性文件的清理和涉及机构改革的市政府文件废止修改等工作。
四是落实政府法律顾问制度。聘请律师所专业律师为我局法律顾问，为我局的重大行政决策、行政处罚案件提供专业的法律意见。全面推进政务公开。通过政府网站、微信微博新媒体等途径，加强政务公开，确保公众的环境信息的知情权。
（五）坚持严格规范公正文明执法，依法有效化解社会矛盾纠纷。
一是保持打击环境违法高压态势。今年来，全市共出动环境执法人员19623人次，检查企业7707家次，责令整改421宗，停产停电457家，查封扣押15宗，涉嫌环境犯罪移送公安机关6宗，移送行政拘留9宗，行政处罚119宗，罚款____万元。全市未发生较大及以上突发环境事件，区域生态环境形势安全稳定。
二是积极化解矛盾纠纷，妥善调处环境信访案件。及时解决群众身边的环境问题，维护社会和谐稳定，20__年（截至12月5日），共受理群众生态环境投诉信访件3685件，办结3496件。做好第二轮次第四批中央第四生态环境保护督察交办案件的办理工作，督察期间我市交办案件共33批182件，截止目前共办结150件，阶段性办结26件，未办结6件，全部按照规定的时间完成上报。
（六）加强学法培训，做好普法宣传。
一是加强法制培训，全面提高法治能力。我局坚持以____法治思想为指导，大力加强法制培训，围绕提高执法水平和办案能力，以问题为导向，精心准备培训课题，注重学以致用，着力提高专业化能力培训的科学性、针对性和有效性。20__年4月至5月期间，我局举办了3场《行政处罚法》和《排污许可管理条例》学习交流会，同时抽查了部分行政处罚案卷，对案卷中存在问题进行评析提出整改意见。6月16日，我局通过视频会议形式举办行政处罚案件调查取证实务操作培训会，指导基层分局提高现场执法能力，做到依法行政、规范执法。11月3日，市局执法监督科举办了“浅谈行政处罚案件执法规范注意事项”专题讲座。针对__分局、__分局新同志多、办案经验缺乏、法律基础薄弱、监测技术规范不熟悉的实际，市局法宣科技科先后于8月24日、12月3日、12月6日召集分局部分执法骨干召开典型案件剖析会，由法宣科技科负责同志就各分局在办的多个不同违法类型案件进行详细剖析，围绕案卷逐项指出问题并提出意见，同时与会同志也就如何进一步提高办案水平和规范办案程序进行热烈讨论，形成良好的法治氛围。
二是落实“谁执法谁普法”责任制，做好普法宣传。成立局普法工作领导小组，印发实施普法年度计划，进一步健全普法工作机制。推广环保设施向公众开放的体验式普法、互联网+普法，组织全体人员进行学法专题培训和学习考试。多形式开展《__市__区域生态环境保护条例》普法宣传，与市普法办、市文联联合开展“20__年__市‘岭东奇景，生态凤凰—__生物多样性摄影大赛’活动；与联通公司合作通过微信朋友圈投放《条例》宣传广告条数240万条；与邮政公司合作通过“邮包伴侣（包裹贴广告）”模式向10万个网购客户进行宣传推广。利用报刊、电视、网络、新媒体、户外公益广告屏等多渠道加强生态环境法律法规的宣传，营造知法守法的良好氛围。
二、存在问题及下一步工作计划
我局在环境法治建设方面取得了一定成绩，但仍存在精准发现问题解决问题能力水平有待提高、部分基层执法人员水平亟待提升等问题，与中央和省的要求还存在一定差距。20__年，我局将深入贯彻落实____生态文明思想、____法治思想和中央全面依法治国委员会历次会议精神，深入推进环境法治建设，贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要20__—20__年》的要求，研究部署20__年依法行政工作任务，坚决完成污染防治攻坚硬指标硬任务，重点完善以下工作：
（一）加大生态环境执法监管力度。
严格实施排污许可制管理和工业污染源全面达标排放计划，推进排污许可证后监管工作，强化环境监管执法，狠抓环境问题整改，严惩重治环境违法行为，全力维护我市环境安全稳定，促进区域生态环境质量持续改善提高。
（二）进一步提高生态环境执法水平。
创新执法手段，推进联合执法、交叉执法，强化“两法衔接”。健全企业环境信用管理制度，加强守信联合激励和失信联合惩戒，定期曝光环境违法企业和典型环境案件。
（三）强化环境法治宣传培训工作。
持续完善领导干部学法用法制度建设。落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展全方位、多层次的法律法规及业务知识培训，大力创新普法形式，开展环境保护法治宣传教育，提高社会公众环境法治观念。
（四）开展案卷评查，提高执法质量。
要严格执行《__省行政执法流程和执法文书范本（20__年版）》，按照《__省行政执法案卷评查办法》和《__省行政执法案卷评查标准》的要求，对生态环境系统行政检查、行政处罚、行政强制、行政许可案卷进行自查自纠，对认定的事实证据、适用法律依据、执法程序、主体人员资格权限、全过程记录和法制审核、自由裁量权、文书格式、送达、决定执行和结案归档等十方面进行严格规范，做到合法适当、材料齐备、填写规范。
生态环境局度法治政府建设工作情况报告 篇2
20__年，我局深入学习贯彻党的__大精神和____生态文明思想，坚持生态文明建设为统领，按照区委、区政府法治政府建设年度工作部署意见，紧紧围绕污染防治攻坚战成效考核、生态环保督察反馈问题整改、国家生态文明建设示范区复核，着力提升依法行政能力，持续深入推动法治建设。现总结如下：
一、工作开展情况
（一）明确建设方向，统一安排部署。坚决贯彻落实____法治思想，推进法治建设第一责任人履职尽责，按照《中共中央国务院〈法治政府建设实施纲要（20__-20__年）〉的实施方案》，进一步明确工作目标、任务和责任，细化工作措施。以完善法治建设有关制度为抓手，将法治建设工作与生态环境保护中心工作同安排同调度，通过工作例会、专题会议推动该项工作落细落实。
（二）强化学习宣传，提高法治意识。一是持续强化学习，提高认识。将____法治思想纳入党组理论学习中心组学习和干部集中学习重点内容；组织全局干部职工参加省、市、区组织的法制培训。组织全局执法人员参加__省国家公职人员学法用法平台学习并通过考试；通过集中学习、邀请专家授课、专项业务视频培训、干部职工自学等方式，学习行政法及行政诉讼法、环保相关法律法规、法治政府建设实施纲要，提高干部职工特别是一线执法人员的法治意识和能力；二是加强宣传教育，培育全社会生态环境保护法治意识。通过市生态环境局网站、区政府网站等平台及时发布生态环境相关信息，利用“世界环境日”、“生态日”、巩文等宣传活动，广泛宣传生态环境法律法规和政策，20__年“六·五”世界环境日，组织30余家单位开展20__年世界环境日集中宣传活动；三是落实“谁执法谁普法”要求，印发文件及宣传资料，向企事业单位、个体户等执法监管对象宣传生态环境保护法律法规，推动形成知法守法氛围。
（三）打牢基础支撑，推进法治建设。一是通过遴选、考录等方式，近年招录了5名优秀年轻干部，壮大了人员队伍，增强了执法力量。二是内部聘请3名公职律师，对相关工作进行法治审查把关。三是配备2台无人机，并为全局执法人员人均配备1台执法记录仪，先进执法设备的投入使用，为执法取证提供了保障。
（四）强化司法联动，提供法治建设保障。一是完善生态环境保护行政执法与刑事司法衔接机制。认真贯彻《__市__区生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作方案》，明确责任分工，健全重大环境违法案件联合调查机制，完善联席会商、信息互通制度，完善生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制，为有效打击环境污染犯罪提供制度保障。二是完善生态环境公益诉讼工作协作机制。认真执行《__市__区人民检察院__市环境保护局__区环保分局关于加强公益诉讼工作协作配合衔接机制》，落实联席会议、信息共享及案件线索移送制度，为打击生态环境犯罪，推动生态环境治理提供保障。与区检察院联合召开联席会议，就环境公益诉讼、行政执法、疑难案件进行沟通和交流，并对突出的环境问题进行深入探讨。三是完善生态环境重大行政执法监督制度。严格执行重大行政处罚会商制度，针对重大环境违法案件，及时向区人民检察院反馈，充分听取检察院有关司法建议，邀请检察官参与重大疑难或涉刑案件办理，接受区人民检察院的监督。严格执行重大执法决定法治审核制度。在内部实行公职律师法制审核的情况下，同时聘请律师担任法律顾问强化法制审查，提供法律服务、案件审查、法律培训，重大疑难案件开展法律咨询研判，并严格执行法治审查制度。推动环境信息共享。定期将行政处罚台账报送区人民检察院，结合日常环境监管执法，及时向区人民检察院提供环境问题线索。四是抓好上级稽查反馈问题整改。对市级执法专项稽查反馈问题逐一制定整改措施，切实补齐行政执法处罚中存在的短板。
（五）以生态环境保护行政执法为总抓手推进法治建设。一是严格依法行政，规范环保执法。20__年，结合污染防治攻坚“五场战役”，持续发力加大环保执法力度，坚持对环境违法行为“零容忍”态度，立案查处违法行为19起，处罚款304。5万元，移送公安机关2件。开展“利剑”、“从严排查”执法专项行动3项9类（渣场、塑料、煤矿、饮用水源、畜禽养殖、排污许可、危险废物、辐射、大气环境）；纳入监管安装在线监管企业24家，实施在线监测点对点信息监管提示200余家次，通过在线数据线索查处超标案件3件；监管辐射源11个，开展专项检查40余次；与市场监管、水务等部门联合开展对生态环境监测机构、机动车尾检机构、污水处理厂随机抽查。在环境执法行动中，邀请区检察院、区公安分局等派员参与指导，对生态环境执法提供了有力的司法保障。二是深入推进行政执法“三项制度”。严格执行《__市生态环境局__分局全面推行行政执法“三项制度”实施方案》，并严格按照实施方案要求，推进实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度；全面落实执法信息化建设，按照新修订完善的相关制度和工作流程，对重点执法行为进行重点规范，对执法薄弱环节不断强化，确保依法履行法定职责，更好保障经济社会发展，切实维护人民群众合法权益。三是严格执行“双随机一公开”日常环境监管制度。执法检查140家次（其中：重点污染源20家次、一般污染源60家次、建设项目60家次），并向社会公开执法检查情况，环境监管信息公开率100%。四是优化执法监管方式，杜绝以罚代管，对轻微环境问题的企业，通过约谈、现场指导等方式，督促其及时改正，杜绝行政处罚“一刀切”现象，抓好生态环境执法与“六稳六保”的有效衔接。五是严格实行查处分离制度，执行重大行政处罚集体会商制度，严格落实行政处罚法制审查制度，及时在行政处罚双公示系统公示生态环境行政处罚情况，主动接受社会监督。
（六）强化制度执行，全面推进法治建设。一是严格按照行政审批政策要求，落实现场核查制度，配合市级审批环境影响评价文件和核发排污许可证。二是严格按照政务公开的相关要求，落实信息公开制度，对生态环境保护法律法规、政策、执法、信访等事项，通过网站、微信公众号等方式进行公开，主动接受社会监督。三是严格按照“三重一大”等要求，落实集体会商研究制度，对重大行政处罚、大额资金支出、重大人事事项、重要工作部署等进行集体研究。四是严格落实出庭应诉制度，单位负责人出庭应诉率100%。20__年无行政复议撤销及行政诉讼败诉案件。五是落实行政决策合法性审查制度，需司法部门审查的相关文件均开展合法性审查。
二、下一步工作打算
20__年是“____五”的关键之年，我局将重点抓好以下工作，努力建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治单位。
（一）加强法律学习、宣传与交流。进一步学习宣传贯彻____法治思想。结合实际推进《民法典》在生态环境保护领域的适用。通过多种方式和渠道与先进单位加强交流，学习借鉴先进经验。加强法律法规学习培训，重点对执法人员进行业务培训，建设一支高素质的队伍，提高执法业务能力。强化生态环境保护法律法规、典型违法案例宣传，教育引导企事业单位履行生态环境保护主体责任，形成敬畏法律、遵守法律的社会氛围。
（二）提高法治思维和依法行政能力。通过分解落实责任、明确执法界限等措施，促进全局工作人员牢固树立宪法、法律至上的基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本原则，做守法用法模范，全面提高法治思维和依法行政能力。
（三）坚持严格规范公正文明执法。建立健全行政执法制度，严格执行法律法规规章，依法及时查处生态环境违法行为，依法切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，进一步提升行政执法的社会满意度。
（四）进一步优化完善生态环境保护行政执法和刑事司法衔接机制。完善案件移送标准和程序，健全区生态环境分局、区公安局、区检察院、法院之间信息共享、案情通报、案件移送、检察官助理等配套机制，开展常态化工作，凝聚合力推动形成生态环境领域法治工作共建共治局面。
（五）强化队伍建设，提供法治建设保障。加强学习培训，配备完善必要的执法设备，规范执法人员着装，锤炼一支政治坚定、业务精湛、作风优良的执法队伍，为法治建设提供有力保障。
生态环境局度法治政府建设工作情况报告 篇3
根据中共__市委全面依法治市委员会办公室《关于报送20__年法治政府建设年度报告的通知》__法委办发[20__]__号文要求，我局对20__年度法治政府建设工作开展情况进行梳理，现将具体情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能
一全面推进了行政审批制度改革。已将我局涉及的行政审批事项清单报政务服务管理局，配合实行目录化、编码化、动态化管理，压缩审批时限，已正常推进上级下放的建设项目环境影响报告书审批、排污许可核发工作。
二落实行政权力责任清单制度，并报编办统一向社会公开。制定了环境影响评价负面清单，但未向社会公示。贯彻落实了环评审批和监督执法“正面清单”工作。
三加强事中事后监管。一是制定并落实《建设项目环境保护事中事后监管工作实施方案》，推行“双随机、一公开”监管，在__省环境监察移动执法系统中编制季度“双随机”抽查计划，20__年接受双随机任务332件，完成332件，完成比例100%，并每月在市政府网站进行环境监察移动执法任务公示。二是开展企业环境信用评价工作，全面完成20__年度企业环境信用评价工作。
四成立了__生态环境局深化“放管服”改革优化营商环境行动计划20__-20__年领导小组，制定了推进落实《__市深化“放管服”改革优化营商环境行动计划20__-20__年》实施方案，并严格按照方案要求推进落实工作。我局涉及的政务服务事项共9项，已全部纳入__市政务服务管理局综窗管理，已实现“一门办理”。
五强化生态环境保护。制定环境影响评价制度、污染物总量减排实施方案、排污许可制度、__生态环境局信息公开指南、生态环境局信息公开标准目录，并按照制度要求规范开展环境影响评价审批、总量减排、排污许可证核发、环境信息公开工作，生态环境损害赔偿制度已按照《__州生态环境损害赔偿制度改革实施方案》执行。
二、科学民主合法执行重大行政决策
为推进依法行政，依法治市，推动全面从严治党和党风廉政建设“两个责任”的落实，健全和完善监督制度，规范决策行为，防范决策风险，提高科学决策水平，我局制定了“三重一大”制度，主要对全局涉及“重大决策事项”、“重要干部人事任免”、“重要项目安排”、“大额度资金的使用”的事项制定了会议决策制度，并严格执行。20__年，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金使用均纳入党组会、局务会进行研究，在研究中坚持民主集中制原则，坚持集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则。在会后均形成了正式的会议纪要，并向单位职工公开。通过这些制定安排，规范了决策行为，保证了单位的重大事项的公开、透明。
三、严格规范公正文明开展行政执法
一行政执法体制权责统一、权威高效。一是根据《__州深化生态环境保护综合行政执法改革实施方案》__编委[20__]__号，已完成__生态环境综合行政执法大队的组建工作。二是制定并印发了《监督执法正面清单工作方案》__环发[20__]__号，优化现场执法检查、“双随机、一公开”日常监管及环境行政处罚。三是局属行政执法机构仅有一个，不存在权限争议，建议由领导小组办公室制定各行政执法部门之间的协调机制。四是按照《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》开展相关工作，并将日常监管工作中发现的线索及时进行了移交。
二全面推行行政执法公示制度。一是在市人民政府网站公开行政权力责任清单，明确了行政执法主体、权限、依据、程序等信息，并进行动态调整。二是制定了《__生态环境保护综合行政执法大队现场执法检查规范》，严格执行2人以上执法规定及“亮证执法”制度。三是制定了《行政执法情况统计报告制度》，在每年工作总结中上报了年度行政执法总体情况：20__年我局共下达行政处罚决定11起，共处罚金108。36万元。四是在执法决定作出后按时在__市人民政府网站公开处罚决定书，接受社会监督。
三全面推行执法全过程记录制度。一是通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，环境行政处罚卷宗均依据《环境行政处罚办法》、《环境行政处罚案卷评查指南》等要求进行组卷，存档，做到执法全过程留痕和可回溯管理。二是制定了《__市生态环境行政处罚工作规范》，结合实际完善了有关文书格式，做到了行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。三是根据实际情况为行政执法人员配备了执法记录仪，并制定了《行政执法音像记录设备使用管理规定》。四是依托__省环境监察移动执法系统，对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存，实现行政执法全过程数据化记录。行政执法综合管理监督系统已建立并有效运行，及时上报行政处罚信息，接受案卷评分抽查。
四全面推行重大执法决定法制审核制度。一是明确法规股为具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构，成立__生态环境局案审委员会，并明确重大执法决定法制审核情况。二是作出重大执法决定前均严格进行法制审核，填写行政处罚决定审批表，重大执法决定法制审核制度执行比率达100%。
五全面落实行政执法责任制。一是依托__省环境监察移动执法系统，实现行政执法日常检查监督，接受案卷评分抽查。二是做到12369投诉电话的24小时畅通，并定期查看接收“12345”州长信箱、大调解工作平台、信访维稳工作平台、环保微信等信访渠道投诉件。20__年，共接到投诉365件，其中来访3件7人次、来信1件、12345州长信箱53件、12369热线来电275件、其他渠道33件，所有投诉件均做到了及时处理回复。群众举报的违法行为得到及时查处。
六健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障。一是行政执法人员均持有监察执法证，行政执法人员均通过执法资格考试。每月月会均开展了会前学法，并制定了环保法律法规目录，开展自学。行政执法时要求统一穿着执法服装。二是制定了《辅助执法人员管理制度》，执法辅助人员管理得到规范，执法辅助人员适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序均已明确。执法辅助人员招聘计划和名额，由市政府常委会批准通过，并由市人力资源和社会保障局组织实施。三是根据《关于进一步明确派出县市、区生态环境局执法权限的通知》，领导干部支持依法公正行使职权，未出现下达或变相下达与法律规定冲突的任务指标或完成时限等情形。四是行政处罚罚款缴纳至市财政局账户，实现了罚缴分离。
四、行政权力制约监督科学有效
一制定并印发了《__生态环境局社会应急联动工作实施方案》，“12369”环保投诉热与__市应急联动指挥中心________整合，健全社会应急联动工作机制，增强社会应急联动能力。
二全面推进政务公开。一是制定环境信息公开指南及信息公开指导目录，实行政务公开清单管理制度，并动态更新。及时办理依申请公开答复，已达到对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率100%的要求。二是建立健全新闻发言人制度，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，及时发布权威信息，消除舆情压力。
五、社会矛盾纠纷依法有效化解
一健全依法化解纠纷机制。一是定期召开矛盾纠纷多元化解工作会，部署我局矛盾纠纷多元化解工作，并按时报送工作简报。二是成立行政调解委员会，及时调整“大调解”领导小组成员名单。
二加强行政复议工作。一是行政复议体制机制健全，积极推进行政复议职责有效整合。行政复议案件办理符合法定程序和时限，通过加强听证、专家论证等形式确保办案质量较高。二是行政复议规范化程度较高。行政复议机构设置、人员配备与工作任务相适应，审查行政复议案件由2名以上行政复议人员参加。行政复议接待以及办案场所、工作经费、办案设备等保障到位。三是在行政处罚、行政许可等对相对人可能产生不利影响的行政执法文书中，依法实施行政复议权利告知制度。在网站和行政复议接待场所公开受理复议案件的范围、条件、程序等事项，提供行政复议申请书格式样本。全面落实行政复议决定书网上公开制度。
三加强法治宣传教育。积极贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，采取多种形式进行普法。一是成立了以局长为组长，副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的七五普法依法治理工作领导小组，制定了年度普法计划及普法联络员管理制度。二是借势“六五世界环境日”，利用“6·5”世界环境日深入湿地开展宣传活动，号召我市重点企业积极参与并设立宣传点位，发放各类宣传单，现场解答群众的问题。三是加大宣传力度，在执法过程中现场宣传法律法规，为企业解难题、办实事。
六、20__年主要推进法治建设工作
一全面提高工作人员法治思维和依法行政能力
制定《规范党组理论学习中心组学习机制的实施办法》，落实会前学法制度，通过执行党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度、党建月会制度等方式，组织党组成员及全体职工进行法律法规学习，全面提高工作人员的法治思维和依法行政能力。
二加强法治政府建设组织领导
加强党委法制领导体制和依法执政机制建设，认真贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，以提高依法行政工作水平为核心，以规范行政执法为重点、全面落实__市法治政府建设工作，领导干部述职述廉述法工作落实落地。落实工作报告制度。
三继续推进法治宣传教育。采取创新多种形式普法，深入各领域开展法制宣传活动，推进彝区社会法制，不断提升教育长效制。
生态环境局度法治政府建设工作情况报告 篇4
20__年，__市__区生态环境局全面贯彻党的____大精神，深入学习贯彻____法治思想，认真落实中央、省委、市委、区委法治建设重大决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，结合生态环境保护工作实际，强化责任落实，学法守法普法用法，扎实开展法治建设工作，圆满完成各项工作任务，依法管理、依法行政的水平进一步提高。现将我局20__年度法治政府建设工作有关情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）深入学习贯彻____法治思想。
1、深入学习，提高干部职工法治水平。深入学习领会____法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。一是坚持党组会、中心组学习会议和机关干部职工会议会前学法，真正让法治理念入脑入心。二是常态化开设《环保大讲堂》，把____法治思想、法律法规政策作为重点，结合工作实际，由局班子成员、执法骨干分别开展授课宣讲，扎实提升了执法人员法治素养。三是组织全局干部职工积极参加由省生态环境厅牵头开展业务标兵和岗位能手竟赛比武和环境执法大练兵活动，全面提升执法人员法治素养。四是以党建促业务，通过固定主题党日活动、组织生活会等方式组织党员干部学习党章和党内法规，提高党员法纪意识。五是以“我为群总办实事”为抓手，学以致用，把学习实效体现在为群众服务、帮群众解难的具体行动上，推动党史学习教育走深走实。
2、制定文件，明确法治宣教任务分工。为完善落实“谁执法谁普法”等普法责任制，健全生态环境法治宣传教育体制机制，为经济社会高质量绿色发展营造良好法治环境，我局制定印发《__市__区生态环境局法制宣传教育第__个五年规划（20__-20__年）》（__中环发〔20__〕__号）。文件明确了突出宣传的相关法律法规，细化了组织实施的责任分工，为__五期间我局法制宣传教育指明了方向。
3、强化宣传，提高群众环境法治意识。一是深入开展“以案释法”活动，形成法治震慑效果。收集查处的8起畜禽养殖典型案例编印《以案说法》手册3000余册发放到全区养殖户，用群众身边事教育引导群众，起到良好的震慑作用。二是加大全民普法力度，营造尊法守法氛围。会同市生态环境局和__镇开展六五环境日宣传活动暨____生态文明思想进农村专场活动，深入村（社区）宣讲，发放各类宣传资料5000余册。积极推进环保设施向公众开放；“__环保卫士”微信公众号发布信息150余条。三是强化企业普法力度，形成遵纪守法氛围。开展“环保管家志愿”服务活动，以法律及政策宣讲、座谈会、走访企业等多种形式，为企业提供法律宣讲及咨询、业务指导等服务，及时解决企业提出的问题。
（二）严格规范公正文明执法。
1、强化法治组织保障。制定法治建设工作方案，成立由单位一把手任组长的工作领导小组，既分工协作又集中统一领导。具体工作由责任股室法治宣传股负责，全局干部职工共同参与，形成了齐抓共管的良好氛围，确保法治建设工作的高效有序开展。
2、规范实施行政处罚。严格按照行政处罚法、环境行政处罚办法和环境行政处罚自由裁量标准要求，依法按程序实施行政处罚。同时，认真落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度，成立案审委员会，集体决定重大行政处罚案件。20__年以来已查处各类环境违法行为24起，累计罚款金额89。538万元，办理的__市__区嘉露洁清洁服务全福街道台子村店超标排污案在20__年度全省生态环境行政处罚案卷评查中被评为优秀案卷。
3、开展司法联动。区生态环境局1名同志被聘任为“特邀检察官助理”，不断提升生态环境保护执法司法工作协同配合水平。
4、强力推进科学民主依法行政决策。坚持“三重一大”事项集体决策制度，并充分发挥单位公职律师法律意见在重大行政决策中的作用。全面落实行政规范性文件合法性审核制度。
（三）依法化解矛盾解决争议。
坚持“以人为本、人民至上”的初衷，有效预防调处化解环境信访投诉，积极回应群众生态环境诉求，及时、妥善处理各类环境信访投诉件，今年以来共受理信访件80件，办结80件，调查处理率100%，数量较去年同期减少近50%。针对__公司臭味问题，组织社区和投诉人代表现场观摩该公司生产工艺和整改情况，消除了投诉群众认为是化学品异味的顾虑。
（四）不断优化法治营商环境。
今年以来，我局提前介入、靠前服务，梳理项目环评审批难点，全力做好新建项目落地前相关环评手续办理指导工作。环评审批前与企业密切沟通，及时告知企业在项目准入、环评审批、污染防治设施建设等方面注意事项，协助建设单位完善各类环评手续要件，确保建设项目不踏“红线”；创新审批模式，压缩审批时限，网上公示、现场踏勘、文本修改期间，并行推进评估、审批。实施环评审批正面清单，实行环评“三个一批”管理，提高项目环评审批效率。20__年以来，__区生态环境局审批建设项目11个，登记表备案224个。对重点项目采取主动出击、靠前服务模式，有针对性地帮助指导企业解决问题、开展工作，避免重大项目建设在环评阶段走弯路、误时机，有效推进重大项目尽快落地，环评审批工作得到了办事企业的广泛好评。
二、存在主要不足
虽然我局的法治建设工作取得了一定成绩，但法治水平离群众的期盼和各级要求还有一定差距，整个干部队伍的法治水平还不高，普法宣传还不够精准，对新媒体的创新运用还不够积极主动，公众参与度有待进一步提高。
三、下一步工作打算
我局将紧紧围绕《法治__区建设规划（20__—20__年）》《__市__区法治政府建设实施方案（20__—20__年）》《__市__区法治社会建设实施方案（20__—20__年）》要求，认真抓好贯彻落实，将__区生态环境局的法治建设推上新台阶，为成功创建国家级生态文明建设示范区和建设美丽__区提供坚强的法治保障。
生态环境局度法治政府建设工作情况报告 篇5
20__年，__分局深入贯彻党的____大和____生态文明思想以及____系列讲话精神为引领，以依法行政为统领，认真履行生态环境保护职责，打好污染防治攻坚战，开展好法治政府建设工作，现将20__年法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、依法全面履行政府职责
统筹部署加强组织领导，__分局成立了以局长为组长、班子成员为副组长、各股室队站负责人为成员的依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室在局法规监测股，具体负责组织实施依法行政工作的开展。确定机关工作人员学法用法重点内容、制度及工作保障，学法内容既包括____生态文明思想解读、____七一重要讲话精神、____在黄河流域生态环境保护和高质量发展座谈会上的讲话、____届____全会公告等重要讲话精神和政策。认真落实法治政府建设工作计划。进一步明确“法无授权不可为、有权必有责、用权受监督”的权力运行要求，基本实现审批、监管、执法、服务等全程留痕，提高了依法服务的效率和水平。
二、健全科学民主决策制度
落实重大行政决策制定要求，建立重大行政决策实行全年动态跟踪和管理，指导督促承办股室严格落实重大行政决策的公众参与、合法性审查、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序。充分发挥法律顾问作用，组织专职法律顾问对重大决策进行合法性审查和公平竞争审查。
三、坚持公正文明执法，不断提升工作质量
全面落实行政执法“三项制度”，全面解读“三项制度”，指导行政执法工作。建立健全内部体制机制，规范行政执法决定信息公开、全过程记录和重大执法决定法制审核等制度。严格按照行政执法事前事中事后公示的要求进行监督检查、调查取证、查封、扣押等执法活动，抓好行政处罚工作，不断提升环境监管效率。
在开展各类专项检查和日常监察过程中。截止目前，下达环境监察通知书30余份，严格按照环境保护法律法规立案查处，共立案50余家，下达《责令改正违法行为决定书》50家，下达《行政处罚决定书》14家，罚款110。2043万元。有效震慑了环境违法行为。
四、依法接受监督，有效化解社会矛盾纠纷
我局建立和实施监督执法正面清单，通过实行分类监管、差异化监管，科学合理配置执法资源，目前我县域内共纳入正面清单管理企业10家。督促辖区内企业开展环境风险评估、隐患排查治理、环境应急预案编制及备案工作，受理查处各类投诉举报46起，结案率100%，有效化解环境信访矛盾，维护社会和谐稳定。
五、加强培训交流，不断增强依法行政队伍水平
良好的法律业务知识是有效开展依法行政工作的关键。__分局一直高度重视法制培训工作，不断增强依法行政队伍水平。组织全体公职人员学习《宪法》、《民法典》、《环境保护法》、《大气污染防治法》、《环境影响评价法》、《土壤污染防治法》等相关法律法规。
今年来，我局开展了《行政处罚法》培训、生态环境执法大练兵竞赛、重点区域挥发性有机物环境执法在线培训、行政执法案卷规范化制作培训等各种形式的执法专题培训6次。我局邀请法律顾问为执法人员讲解执法流程、分析典型案例、普及法律知识，提高办案质量。通过多层次多形式的专题培训，加强生态环境执法人员专业法律执法知识储备，贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，努力打造生态环境执法铁军。
六、下一步工作计划
下一步，我局将继续深入贯彻落实国家、省、市法治政府建设要求，采取以下措施，进一步提高普法依法治理工作水平：
（一）进一步深化法制宣传，开展学习教育活动。采用“立体化”普法方式，多层面、多角度做好环保法制宣传工作，同时加强对企业法人和企业环保主管人员的培训。积极参加省市县组织的各类培训活动，定期请法律专家授课，不断提高全局人员的依法行政的意识。
（二）进一步优化营商环境，服务经济高质量发展。健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制，实现对不同生态环境守法水平监管对象的差别化管理，对长期稳定达标排放的合法企业减少监管频次，降低企业迎检次数。鼓励企业积极整改、环境违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法从轻或免于行政处罚。日常执法同时加强环保法律法规宣传和教育。
（三）进一步加强案件审理，执行工作。全力做好行政处罚案件的审查工作，坚持开展案件审核人员学习培训，开展优秀案卷互评互查，提高案卷质量，积极参加上级部门组织的各类评先评优活动，为建设中国特色社会主义法治政府贡献力量。
生态环境局度法治政府建设工作情况报告 篇6
20__年以来，__市生态环境局__市分局按照__市生态环境局、__市委市政府关于法治政府建设的工作要求，结合生态环境管理工作实际，坚持依法决策、民主决策、科学决策，依法履职，规范权力监督运行，法治政府建设工作取得了较好的成绩。现将工作情况报告如下：
一、加强组织领导，认真履行法治建设工作职责
为切实履行法治建设“第一责任人”职责，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，我局将法治建设工作摆在重要位置，列入重要议事日程，专题研究法治建设工作，制定工作计划。建立健全常态化学习机制，坚持把各级关于法治政府建设的重要指示和重要决策部署作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、党史学习教育常态化制度化和普法的重要内容，在学习过程中，领导班子成员坚持率先垂范、以上率下，自觉做到先学一步，学深一些、学透一些，不断强化学习宣传和贯彻落实力度，为党员干部作出了示范，确保法律法规宣传教育工作的扎实有效开展。
二、加强法制宣传，全面落实普法责任制
1、开展学习培训，提升环境执法和管理能力。一是狠抓普法学法，增强依法行政观念。深入开展普法学法活动，领导干部带头学法、守法、用法，牢固树立法治观念，模范遵守宪法和法律法规，自觉坚持在宪法和法律范围内活动，坚持依法办事，提高依法行政能力。成立了局法治建设工作领导小组，定期组织召开专题工作会议，组织工作人员尤其是一线执法人员参加省、市环保部门组织的各类法律知识学习培训，每月会同综合执法大队组织全局监察执法人员开展律法规培训，组织全市近50家重点企事业单位安环科人员对《行政处罚法》、《固废法》进行了培训。二是开展形式多样的“七进”宣传。充分利用各种宣传载体，以宣传《行政处罚法》、《固废法》、《长江保护法》和《排污许可管理条例》为重点，扎实有效地推进法治宣传工作；三是积极参与，统一行动。根据市依法治市领导小组、司法局对全市普法工作的统一部署，积极参与普法活动，宣传环保法律法规。认真组织干部职工参加“法宣在线”网上学法，20__年“法宣在线”平台学法考试学员92人，及格率100%，做到应学尽学，应考尽考。四是通过趣味网上知识答题普及法律知识。先后发动干部职工参加安全知识网上答题、“宪法周”网上答题等活动，组织参加大练兵知识竞赛，荣获县级集体三等奖；组织第三届环境法律法规知识竞赛，广泛发动企业和社会力量参与，组织赛获最佳人气奖，团体赛获优胜奖，石权获个人赛二等奖。
2、完善宣传平台建设，发挥舆论正确引导作用。一是普及全民生态环保知识教育。编版印制并发放《中华人民共和国固体废物污染防治法》宣传手册2000本、《长江保护法》宣传手册2000本、《碳达峰、碳中和》宣传画册2000份、《禁烧秸秆》宣传画册2000份。二是加大在《__生态》、《__发布》、《云上__》等公众号、《__日报》上对环保法律法规的宣传力度，法治工作动态先后在生态环境部、__日报、荆楚网等网络媒体发表24篇；三是积极征订环境杂志刊物，鼓励企业和社会团体征订《中国环境报》153份。
3、举办主题实践活动，做好普法宣传造势工作。一是大力开展“人与自然和谐共生”主题实践活动，制作生态环境保护主题展板37副，推出“环保杯”“人与自然和谐共生”主题摄影比赛和主题征文比赛，向全市文学爱好者征集作品145篇，向全市摄影爱好者征集作品125幅，获奖作品制作专刊发放。二是举办大型“环保公众开放日”活动，20__年5月31日，组织__、__街道办事处及相关社区居民近40余人到__集团化工股份有限公司参观厂区环境治理及尾矿库整治情况；6月4日，组织__镇__社区、__村、__村15位村民代表到__药业股份有限公司开展“群众代表进企业”环境公众开放日活动；6月22日，华新__工业园特邀__镇街道九个村群众代表30余人参观企业环境整治及安全生产情况。三是开展送法到基层。利用“4。15国家安全教育日”、“5。22国际生物多样性日”、“12。4宪法宣传周”等节日组织到学校、企业、群众中普法宣传，送去环保知识宣传资料2000余份，指导重点企业在各自厂区醒目处悬挂生态环保宣传标语300余条。
4、实时关注网络舆情，妥善回应热点问题。实时监控各大论坛网站关于环境保护网络舆情，发现后积极处置并24小时内回复。共处置各类舆情9件次，引导正确舆论导向，传播正能量。
三、加强制度建设，大力推进依法行政。
1、加强执法程序制度建设。一是加强案件审查。不断完善行政执法案件办理运行机制，规范工作流程，实现行政执法的规范化、标准化，严格案件审核程序，确保案件质量。二是开展案卷评查。采取组织各执法中队交叉评查抽查和省生态环境厅、__市生态环境局、__市司法局组织案卷评查等“条块”结合的形式，对20__年办理的47件环境行政处罚案卷开展了互查互评，对评查出的问题现场交办、督办和全面整改，提高了行政执法案卷制作水平。三是严格法制程序。按程序组织案件讨论会、听证会，对所有重大违法行为实行“事先告知前”和“行政处罚前”两次集体讨论，确保零错案。全年组织召开2次听证会。
2、深入开展“趋利性执法”排查整治。一是开展自查。制订趋利性执法专项整治工作方案，集中组织开展专项整治，对20__年至20__年的环境行政处罚案件进行一次全面排查，形成趋利性执法自查问题清单。二是推行柔性执法。制订了涉企轻微违法不予处罚事项清单，列出对未按规定进行环境影响评价，擅自开工建设等15种初次违法后果轻微不予处罚情形。根据执法案件的具体情况，对违法情节轻微和首次违法未造成后果的，可以免予处罚、减轻处罚或者从轻处罚，采取柔性执法方式，以企业书面承诺，我们督促整改为主。截止目前，对5家企业轻微环境违法行为免予处罚，经回访，取得良好社会反响和法治效果。三是做好规范性文件清理。按照优化营商环境“清、减、降”专项治理工作要求，清理20__年以来规范性文件7件，废止4件，继续有效3件。四是实施包容审慎监管。我市8家企业纳入正面清单，严格执行《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》《__省生态环境监督执法正面清单管理办法试行》等规章，将日常检查和各类专项检查相结合，降低检查频次，减少对企业干扰，为企业提供法制服务走访活动，营造宽松的生产经营环境。
3、有序推进新颁布法律法规贯彻实施。梳理《长江保护法》生态环境部门职责32条，广泛征求意见后印发贯彻落实《长江保护法》职责任务分解清单，明确了各牵头单位，责任单位及责任清单。
4、完成执法人员换证工作。组织全局123人参加执法换证考试，考试通过率100%；
5、试行生态环境损害赔偿制度。全面启动生态损害补偿工作，对近三年省市交办案件线索清单共88件全面启动调查，组织各执法中队对案件线索进行核实，定期完成行政处罚案例线索填报。
6、认真组织开展企业环境信用评价工作。推进企业环境信用评价，录入20__年行政处罚案件47件。倒逼企业自觉遵守环保法律法规和政策规定。
7、严格落实检察建议。共收到市人民检察院下达的检察建议书10份，根据检察建议书，组织相关科室、二级单位会商研判，提出对策和办法，开展举一反三，在全市开展汽车修理、废品回收、医疗废物、垃圾中转站等行业专项行动，规范整治行业突出生态环境问题，有效防范化解环境风险，先后组成核查专班现场督办27件次。
四、加强执法监督，全面提升法治公信力
1、狠抓专项整治。全域开展“千吨万人”集中式饮用水水源地等8个专项检查，重点整治小洗砂、小碎石、小灰砂砖、小养殖、小五金等“五小企业”90家，牵头承办的违法排污企业、大气环境质量改善、土壤污染防治和修复等3项长江经济带生态保护“雷霆行动”专项整治任务圆满收官。
2、狠抓环境信访调处。推进“法制信访、阳光信访、责任信访”，落实领导接访、带案下访、包案处访等工作机制，20__年全年共处理环境污染纠纷投诉492件，结案485件，结案率98。5%；实名投诉，有电话和地址可供回复的，全部回复，回复率100%，群众满意率高。
3、狠抓生态环境执法。20__年全市共有111家企业被纳入“双随机”监管，其中重点企业18家、一般企业93家。共有55名执法人员参与“双随机”监管，共计完成“双随机”监管222家次，发现问题25个，全部移交辖区各执法中队，督促整改到位。同时全面推行移动执法检查，全年通过移动执法系统提交各类执法文书2000余条，截止当前，立案85件，下达处罚决定书47件，查封扣押3家，停产整治1家，移送公安机关2件，行政拘留2人。
4、狠抓污染源规范管理。我市已有168家企业纳入重点污染源监测数据管理系统，161家企业开展了自行监测数据填报和发布工作，联网率、完成率一直居__市前列。
五、存在的问题
一是生态环境法律、法规及政策的宣传力度不够。“谁执法谁普法”工作有待加强，开展普法活动不够深入，部分企业环保意识较差，法制观念淡薄，自觉遵守环保法律法规的意识不强，缺乏社会责任感。
二是科学治污手段匮乏。环境执法人员工作中还凭经验，借助听、看、闻、摸手段，导致执法全过程记录效能低下，智慧化、精准化监管水平亟待提升。
六、下一步打算
1、创新生态环境行政执法队伍培训。落实领导干部学法制度、行政执法人员法制培训制度，采取自学、课堂教学、集中辅导与网络学习、执法实践等多种形式相结合的学习培训，邀请司法部门、法律顾问进行行政执法培训，增强培训效果，进一步提高全体生态环境保护综合执法人员的依法行政素质。
2、持续推进趋利性执法专项整治工作，组织好案卷评查，对存在的不足针对性开展培训工作，提高行政执法案卷质量，强化行政执法监督，规范行政执法行为，不断提升优化营商环境。
3、进一步提高执法效能。加强部门间的联系、联动以及联合执法，发挥联动机制效能。进一步探索环境信用建设，加强对个人和单位的环境信用管理，建立对失信个人、单位联合惩戒机制，提高执法效能。
4、谋划推动“八·五”普法工作。认真谋划“八·五”普法工作，重点是对新颁布《固废法》《长江保护法》《行政处罚法》《排污许可管理条例》等法律法规的宣传，搜集普法产品资料，制作法治宣传专题片。
生态环境局度法治政府建设工作情况报告 篇7
20__年我局按照中央全面依法治国、省委全面依法治省工作会议精神和市委全面依法治市20__年工作要点要求，深入贯彻落实__法治思想、__生态文明思想、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《__市法治政府建设实施方案（20__—20__年）》精神，坚决做到依法治污，坚决守住生态底线，不断开创生态环境法治建设新局面。
一、主要举措及成效
（一）构建法治建设制度体系，加快推进环境治理规范化
法治化。一是落实法治建设第一责任人职责。局党组书记作为推进法治建设第一责任人，把推进__法治思想学习宣传贯彻和贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署作为重要任务，亲自安排。统筹推进环境立法、行政执法，自觉运用法治思维和法治方式协同推进生态环境保护和高质量发展，对法治建设重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。20__年，局党组会研究法治工作10次，局长办公会专题研究15次。二是严格执行重大行政决策程序。建立健全重大决策合法性审查机制，严格执行局党组会、专家评审会、局长办公会、案审会等会议制度和公众参与程序。对重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，确保重大行政决策的合法性。20__年，我局共组织召开案审会5次，审理案件43件，主持召开听证会3次。三是加强规范性文件管理。建立了规范性文件管理制度，开展规范性文件和规章制度合法性审查工作。20__年，我局按照要求开展了规范性文件清理和备案工作，对2个未明确施行期限的规范性文件进行了修订完善并报备市司法局。四是坚持生态环境领域科学立法。我局积极参与生态环境法律法规和国家、地方环境保护标准制定修订工作，20__年，市生态环境局牵头起草《__市大气污染防治条例》（初稿），全面征求社会各界意见，组织召开专家论证会议、征集听证代表召开听证会议，7月27日完成条例草案送审工作。20__年，市生态环境局积极参与《__江流域生态环境保护条例》《__省土壤污染防治条例》《__市__水库保护条例》等地方性法规立法调研和草案起草工作。五是持续广泛宣传研究贯彻落实__法治思想。我局将__法治思想作为重要内容列入党组理论学习中心组20__年专题学习计划，全局29名中层以上干部全部参学，做到了中层以上干部全覆盖；将__法治思想列入执法人员教育培训重要内容，全局71名执法人员全员安排参训，做到了执法人员全覆盖；将__法治思想列入市生态环境局“八五”法治宣传教育实施方案重要普法内容，印发《__市生态环境局办公室关于印发<法治政府建设（20__—20__年）工作任务清单>的通知》（眉环办发〔20__〕41号）文件，做到了普法对象全覆盖。认真探析__法治思想的丰富内涵，从政治方向、工作布局、重点任务、重要保障四个维度深刻把握__法治思想“十一个坚持”，将__法治思想全面融入全体干部职工生态环境保护工作全过程。坚持“谁执法、谁普法”，制定了年度普法计划，把宪法、长江保护法、民法典、行政处罚法、排污许可证管理条例等法律法规列入学法重要内容。20__年开展集中学法15次，举办法治专题讲座2次，组织全市生态环境系统180余名干部职工参加行政执法网络课程培训，学法考试和网上学习培训活动，参考率和合格率达100%；开展免费咨询、“送法入企”和法制帮扶活动5次，构建“执法人员-网格员-企业负责人”普法链条，精准服务企业，覆盖企业2400余家。
（二）构建生态环境职能体系，推动更好发挥生态环境部门作用。一是深化改革优化营商环境。认真贯彻落实国家环评审批正面清单要求，实行“豁免管理一批、承诺审批一批、加快推进一批”“三个一批”环评管理。大力实施简政放权，在依法依规基础上，严格执行20__年印发《关于授权派出机构承担建设项目环境影响评价文件审批工作的通知》，授权__市生态环境局天府新区分局、各县（区）生态环境分局承担辖区域内部分建设项目环评审批工作。积极落实放管服和优化营商环境改革要求，环评审批和排污许可全部纳入政务中心和__省政务服务一体化平台办理，实行“一窗进出、一窗受理、一网通办”、“最多跑一次”，“不见面审批”。进一步优化精简办事流程和办理材料，实施“网办能力提升百日攻坚”，探索推行环评审批事项网上办理，将环评审批办理时限压缩至10个工作日。二是深入推进“三线一单”和排污许可“一证式监管”。高度重视“三线一单”试点及落地应用工作，将其作为全市环评审批工作的头号任务，坚持做到认识到位、领导到位、机制到位。严格执行20__年4月市政府印发《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求实施生态环境分区管控的通知》要求。严格按照《排污许可证申请与核发技术规范》《__省固定污染源排污许可证质量、执行报告审核实施方案》要求，开展全市重点工业企业排污许可证核发，扎实开展全市年度排污许可证质量、执行报告审核，顺利完成“双百”任务目标，实现了固定污染源排污许可全覆盖。截至目前全市持证企业1066家，登记企业数4589家。三是依法深入打好污染防治攻坚战。20__年，全市15个国省考核断面和17条市级河（湖、渠系）水质均达到或优于地表水III类，首次实现“二个100%”，优良率同比提升13。3%、17。6%。同时，现有Ⅱ类断面8个，占比超过50%，同比增加3个。全市县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。全力推动农村生活污水治理，全市648个行政村（含涉农社区）生活污水得到有效治理，治理率达90。6%，超额完成省定目标10。6个百分点，居全省前列。全市市本级及各县（区）空气质量稳定改善，全面消除重污染天气。全市土壤环境继续保持稳中向好、安全可靠。20__年，全市秸秆综合利用率达92%，畜禽养殖粪污综合利用率达92。5%，主要农作物化肥农药使用量持续负增长，全面完成目标任务。全市固废和危废均得到综合利用和安全处置。
（三）构建环境行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是全面推进行政执法标准化建设。20__年，我局以创建全省生态环境系统行政执法规范化试点工作为契机，优化办公硬件条件，对执法装备室、档案室、问讯室进行统一规范；制定执法装备清单，配齐执法人员个人装备和现场辅助执法装备；充分运用“环保云客服”“小白卡”“党建联盟”等方式开展柔性执法、正面清单管理；制定常见治污设施规范化检查流程，创新执法培训方式；充分运用网格化环境监管平台，优化举报奖励方式，探索互联网支付新模式。二是切实加强生态环境行政执法指导。20__年4月，印发《关于进一步明确生态环境保护综合行政执法有关事项的通知》（__市环〔20__〕__号），切实加强对生态环境保护领域行政处罚和行政强制事项的分工管理，逐一厘清与行政执法权相对应的责任事项，统筹配置行政执法职能和执法资源，切实解决多头多层重复执法问题。积极组织开展执法大练兵活动，采用现场教学、视频教学等形式，开展新固废法等法律法规、在线监测设施、挥发性有机物等专题监管执法培训。20__年2月，__市生态环境保护综合执法支队在20__年打击危险废弃物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动中被生态环境部、最高检、公安部联合表扬为表现突出集体。20__年3月__市生态环境保护综合执法支队利用自动监测设备破获超标排放水污染物案被省生态环境厅评为典型案例。参加省厅、市司法局行政处罚案卷评查活动，15件随机被抽和5件选送案卷平均得分92。5分，18件案卷被评为优秀案卷。三是积极开展联合执法和两法衔接工作。建立联合执法协调机制，探索“市县联动”“交叉执法”“测管协同”等执法方式。20__年，我局组织开展了臭氧防控、重点区域重点行业排查、提取胆红素养殖企业（个体经营户）环境风险隐患排查专项整治活动等专项执法行动，累计出动执法人员2100余人次，帮扶企业解决生态环境问题800余个，查处环境违法行为56起，实施查封扣押2起，依法向公安机关移送7起行政拘留案件，5起涉嫌环境污染犯罪案件。四是纵深推进行政执法“三项制度”。深入贯彻实施行政处罚法及行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核要求。全面推进政务公开，坚持权力运行公开，决策透明，20__年，我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，及时将81个建设项目环境影响评价审批文件、53个行政处罚决定书通过市人民政府政府门户网站平台进行公示公开，主动接受监督。五是依法接受监督检查和复议。20__年，积极配合市人大开展《大气污染防治法》《环境保护法》执法检查。督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督。20__年，共发生我局作为被申请人的行政复议案件3起，我局作为被上诉人的行政诉讼案件1起，我局均及时参加应答和应诉工作，积极配合复议、司法机关开展有关审查、审理工作，自觉接受复议决定和判决结果。
（四）构建生态环境风险防控体系，有效提升环境应急处置能力。一是做实环保网格化管理。市本级和6个县（区）均加入本级__省网格化服务信息系统，并发文明确了综治网格员的环境保护职责，市、县（区）两级生态环境保护网格均全部融入本级综治网格。对全市网格员分级开展培训，20__年共开展市级培训一轮、各县（区）培训两轮，累计组织21场次、3400余人次，提升了乡镇（街道）生态环境监管人员及网格员发现、制止、上报问题的能力。二是加强应急队伍建设。主动加强与周边市州协调联系，建立了联防联控和物资共享机制。定期开展环境风险隐患排查，对饮用水水源地、污染治理设施等重点领域专项整治。投入140万元，建立了市级环境应急物资储备库。三是强化环境风险防控。树牢底线思维，妥善应对各类突发环境事件，着力提升环境风险预警能力。深化开展重点领域环境安全生产大排查，压紧压实企业环境安全生产主体责任，真正落实到最小工作单元，坚决守住环境安全底线。全面开展环境安全风险隐患排查，对饮用水源地、污水治理、垃圾处置、危险废物处置、面源污染和重点企业等行业领域、区域进行重点排查、重点整治，确保各项整改任务落实到位。
二、存在的问题
一是对____法治思想的学习领悟还需进一步深化。二是对生态环境保护法律法规及政策的宣传还需进一步推进。三是对生态环境执法队伍素质提升还需进一步加强。
三、下一步工作措施
20__年，我局将认真学习贯彻落实__法治思想，全面落市委、市人民政府党关于法治建设决策部署，以改善生态环境质量为重点，科学谋划各项工作，不断推进法治建设和依法行政工作，为打赢污染防治攻坚战提供坚实法治保障。
（一）强化__法治思想学习。通过党组会、党组中心组理论学习等方式，持续深化__法治思想学习。
（二）稳步推进立法工作。协助人大出台《__市大气污染防治条例》《__市__水库保护条例》，明确部门职责、重点行业领域监管执法、损害担责等制度。
（三）加强业务技能培训。积极开展法治培训、旁听庭审、以案释法、执法大练兵等活动，进一步提高行政执法能力。
生态环境局度法治政府建设工作情况报告 篇8
为深入贯彻____法治思想，充分发挥法治政府建设与责任落实的推动作用，全面推进法治建设各项任务圆满完成，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《__市法治政府建设与责任落实督察工作实施细则》，根据我局工作实际，现将各项工作任务完成情况汇报如下：
一。加强理论学习，提高政治站位
学习贯彻____法治思想情况，我局按照市委市政府法治政府建设工作方案，研究部署年度工作，制定计划、安排。认真学习贯彻____思想，认真学习____在__代表团重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，围绕中央、自治区生态环境保护督察整改和首府生态环境质量的改善，坚守初心使命，奋力攻坚克难，在全面建成小康社会、推进美丽首府建设中书写了环保担当。
二、法治政府建设指标完成情况
（一）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
充分发挥党委在推进本部门法治政府建设中的领导核心作用，我局根据专题研究部署年度法治政府建设工作，听取任务完成情况汇报，制定法治政府建设年度工作计划、安排，落实法治政府建设报告制度。将法治政府建设内容纳入党组理论（扩大）学习中心组学习议程，开展党组书记学习贯彻____“七一”重要讲话精神专题党课。
主要负责人已将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。
中央督察反馈问题整改落实情况
1、贯彻落实《__市重大行政决策程序规定》，我局研究制定重大行政决策目录标准，严格规范重大行政决策行为。
2、在办理案件时，发现有违反《__市重大行政决策程序规定》的，应对直接责任人依法进行追究。目前，我局没有接到过相关案件。
3、为了进一步提高廉政风险防范意识，更好地把预防腐败融入日常工作，4月19日下发了《关于进一步加强廉政风险防控工作的通知》，重新梳理了廉政风险点。于6月25日听取副处级以上领导干部20__年履行“一岗双责”情况、存在的问题和意见建议，同时要求局领导与分管科室、直属单位主要负责人进行20__年上半年廉政谈话。我局已对公务员建立了诚信档案，将进一步进行完善。
4、严格执行《中国共产党机构编制工作条例》，推进机构、职能、权限、责任法定化。
5、在接到违法违纪问题线索的信访举报时，如涉及法治政府建设的相关举报，我们将优先办理、限时办结。目前，我局没有接到过相关案件。
6、加强行政执法监督工作，已按要求在局官网公布行政执法监督电话。对于各类行政执法专项检查，会同时设置执法监督举报电话，对执法不严、随意执法进行监督检查，依法处理。
（三）法治建设存在突出问题整改落实情况
1、落实制度建设，维护法制统一，确保政令畅通。严格执行《__市人民政府办公室规范性文件审查监督工作规程》和文书格式。严格按照规范性文件的流程，完成文书的制作与上报。规范性文件能做到及时报备，报备率达到100%。制发的规范性文件内容合法。严格执行规范性文件“三统一”管理制度。
2、全面推行行政执法“三项制度”，我局按照市委市政府行政执法公示制度，严格落实事前、事中、事后公示事项，明确规定执法人员通过文字、音像记录等方式对调查取证环节，审查决定环节送达执行环节，归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。并依据法律法规制定我局重大行政执法决定法制审核目录和审核流程图，将需要进行审核的案件全部纳入审核范围，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力的促进了严格规范公正执法。
3、组织开展本系统、本部门案件自查工作，规范行政处罚案卷。我局对各旗县区分局的部分行政处罚案卷进行了评查，发现问题及时改正。并以通报的形式将结果通知各单位，进一步规范了环境违法案件处罚的程序、步骤、裁量。
4、加强“双随机一公开”执法监管，生态环境综合行政执法支队，按“信用信息”双公示要求执行，有专人负责双公示公示工作。并开展企业信用修复指导及修复，积极开展诚信宣传活动。
5、强化对行政权力的制约监督
自觉接受党内监督、人大监督、民主监督司法监督，加强层级监督和社会监督，加强行政执法义务监督员培训和管理。加强复议、应诉工作，具体行政行为合法规范，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，执行人民法院生效裁判。
6、树立重视法治素养和法治能力的用人导向
加强对行政工作人员的法治教育培训，注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。把干部依法执法及法治思维、法治观念等方面情况作为干部提任必须考核的内容，在同等条件下，优先提拔任用法治素养好、依法办事能力强的干部。
（四）营造法治化营商环境情况
1、制定《__市建设项目环境影响评价文件网上审批工作流程（试行）》，精简所需要件，优化审批流程。改革后审批流程由原来的5项精简为现在的3项，办理时限由报告表30个工作日压缩为15个工作日，报告书60个工作日压缩为30个工作日。重点项目提前介入，开辟绿色通道，进一步压缩审批时限，改善营商环境。
2、依托自治区“多规合一”平台、__自治区投资项目在线审批平台，将各部门审批和意见信息集合在统一平台中，实现信息交叉、数据共享、网上会商机制，全方位实现信息互联互通。
3、切实提升产业园区规划环评效力，促进区域绿色发展，截止目前已有4个工业园区（产业园区适时编制完成规划环评的（修编）），对6个园区规划环评到期的（20__版）尽快开展规划环境影响评价。
4、制定《__市生态环境局工程建设项目环评审批内部协作管理办法》，规定内部流转和办理时限，确保工程建设项目早落地、早开工、早见效。对重点工改项目开辟政务服务绿色通道，在项目前期论证阶段，主动提前介入，积极指导开展环评工作，确保涉工改项目环评审批在20个工作日内完成。同时，每10天召开一次项目审批会，及时对符合要求的项目予以批准。
（五）“谁执法谁普法”普法责任制落实情况
1、落实领导干部学法用法制度
我局落实党组会议学法制度、专题法制讲座制度、领导干部法律知识集中培训制度。局党组年初制定了全局的学习计划，其中包括学法制度的安排。在学习中主要采取个人自学与集中学习相结合。本年度，我局共组织法律知识培训2次，法律法规知识测试1次，执法业务轮训学习4次，基本覆盖了全局所有工作人员。
2、建立健全普法领导和工作机构，配齐配强普法工作队伍
我局已成立以局长为组长，副局长为副组长的普法工作领导小组。普法工作小组设在局机关法规与执法科，专职普法工作。制定年度普法工作计划和普法清单，积极认真落实业务主管部门下达的各项工作任务并将普法工作纳入本部门目标管理考核中，对我局普法工作经费做到有保障。
3、每年组织全局干部职工、重点企业相关人员、全市环境执法人员培训均不少于2次。本年度参加法院庭审活动6次。
三、存在的不足之处：
1、近几年来法制工作量大，任务繁杂，延续性长的特点，这就需要有盯着问题抓落实的精神，但有时存在顾此失彼的现象，个别工作完成质量不高。
2、目前加强依法治市工作正在逐步完善过程中，还有部分工作落实的不够细致、到位。
在下步工作中，我们要紧紧围绕全市法治政府建设的总体思路，加强生态环境行政执法。认真完成每项工作任务，工作中遇到困难和问题时及时向市司法局领导沟通汇报。努力把生态环境局的法治政府工作建设的更加规范有序。