文旅局法治政府建设年度报告 篇1
坚持以____思想为指导，深刻领会____法治思想，贯彻落实中央、省、州法治建设的决策部署，积极推进法治政府建设各项工作任务，进一步提高了依法决策、依法管理、法治政府建设水平，使我局工作纳入规范化、法制化轨道。现将20__年度法治政府建设工作报告如下：
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高政治站位，强力推进法治建设。全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和____视察__讲话精神，推动《__省法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》《__省法治政府建设实施方案（20__-20__年）》任务落实，为国发〔20__〕2号文件贯彻实施和全州高质量发展提供坚实法治保障，全力为党的____大和省第____次党代会顺利召开营造安全稳定社会环境，始终把法治建设工作纳入全局工作的重中之重和重要议事日程，以行政管理和行政执法工作为抓手，严格落实法治政府建设工作要点。一是成立了以局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人、各直属单位负责人为成员的__州文体广电旅游局法治政府建设工作领导小组，健全以政策法规与执法监督科为办事机构、各科室单位共同参与的工作体系，形成了统一领导，各负其责，相互协作的运行机制。二是建立健全内设机构，内设政策法规与执法监督科，统筹全局法治工作，充分发挥法规科在推进法治宣传教育工作方面的组织协调和督促指导作用。三是局党组会议专题研究依法行政工作，研究部署推行法治政府建设工作的各项事宜。在抓好组织保障、基础性工作的同时，逐渐把工作重点转向强化措施、落实制度和求实效上来，推动法治政府建设各项工作得到落实。四是制定《__州文体广电旅游系统法治建设实施方案（20__-20__年）》《__州文体广电旅游局法治宣传教育第__个五年规划（20__-20__年）》《__州文体广电旅游局法治政府建设工作要点》《__州文体广电旅游局20__年党的建设工作要点》《中共__州文体广电旅游局党组理论学习中心组20__年学习计划》《__州文体广电旅游局20__年度全面从严治党工作责任清单》等文件，明确将____法治思想工作“八五”法制建设、普法规划工作重点，引导文体广电旅游系统全体干部职工和行业从业人员做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（二）全面履行职能，抓落抓实法治建设。
1、强化服务意识，规范履行部门职责。根据法律法规规章修订及国家、省、州“放管服”工作要求，及时调整完善部门权责清单，持续推进“证照分离”“一窗通办‘2+2’模式”改革，实施涉企经营许可事项清单管理，持续推进“减证便民”行动，完善工作推进机制，进一步分解细化任务目标，将任务逐项具体到项目、落实到责任、量化到个人，层层压实责任。做到主要负责同志要亲自管、亲自抓，分管同志要具体抓、抓具体，一项一项抓好落实，确保全年任务目标完成。
2、全力配合政务服务优化改革，有效提升政务服务水平。
一是根据《关于做好__州进一步深化“放管服”改革推进办事“五个免提交”第一批免提交清单梳理工作的通知》（__政务函〔20__〕__号）要求，完成我局第一批“五个免提交”清单梳理。二是根据州政务服务中心统一安排，扎实开展__州文体广电旅游系统作风建设规范服务秩序专项整治行动工作，对照《实施方案》整治重点梳理问题清单、制定问题整改方案并制定整改措施落实整改。三是根据《关于结合“改进作风狠抓落实”年督促各县市及州直进驻审批服务部门对进驻政务大厅事项开展存在问题整改的函》要求，全面对我局政务事项做到“应进必进”、授权充分、行政审批管理内部职能调整到位、办理数据证照录入到位，全面营造良好营商环境。
3、全面推广12345政务服务热线，有效畅通行业投诉通道。全面取消了原12301，12318举报咨询热线使用，通过官网、微信公众号、微报、行业经营主体宣传栏等途径多渠道广泛宣传文体广电旅游接诉途径已变更为12345政务服务热线。截至当前接到12345中心转办的7件求助件，均已办结。
4、高效执行政策，有效激发市场活力。一是认真贯彻落实《__省优化营商环境条例》《省文化和旅游厅关于转发<文化和旅游部关于进一步优化营商环境推动互联网上网服务行业规范发展的通知>的通知》《省文化和旅游厅、省教育厅关于转发<文化和旅游部关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知>的通知》精神，严格落实准入政策和“证照分离”改革要求，如：取消上网服务场所总量限制和布局要求，取消申请人资金信用证明，进一步压缩审批时限。严格贯彻落实《__省未成年人保护条例》规定，全省中小学、幼儿园周边200米内不得设立歌舞、游戏游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所。设立歌舞、游戏游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所与中小学、幼儿园距离的测量方法，根据《__省文化厅、__省公安厅关于转发〈文化部公安部关于进一步加强游戏游艺场所监管促进行业健康发展的通知〉的通知》__文发[20__]__号精神，按照交通行走规则进行测量，即歌舞、游戏游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所任何一个出入口与中小学、幼儿园任何一个出入口之间的最低交通行走距离”等优化营商环境政策措施。二是依法保护民营企业和企业家合法权益。认真贯彻落实中央、省、州法治政府建设各项工作要求，严格规范制定和执行年度检查计划，强化市场日常监管、双随机抽查及专项整治。20__年全州共出动文化市场综合行政执法人员17562人次，检查文体广电旅游市场经营单位7402家次。
5、强化内部监督审查，有效促进市场公平公正。一是制定印发了《__州文体广电旅游局合同管理办法》，推动完善了我局合法性审查、公平竞争审查工作流程。二是继续严格按照中央、省、州关于市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见要求，建立完善局公平性竞争审查工作制度，扎实开展内部政策文件审查，确保现行政策措施均符合“尊重市场、竞争优先，立足全局、着眼长远，依法审查、强化监督”的原则。三是严格执行市场准入负面清单，大力打击行业违反市场准入负面清单行为，多措施开展无证经营整治。
6、积极推进涉企信息共享。贯彻落实行政许可和行政处罚“双公示”制度，按规定及时在“双公示”系统公示涉企行政许可业务和行政处罚信息。截至当前，累计公示处罚6件，许可11件。
三健全完善制度，推进政府治理规范化程序化法治化
1、扎实开展政策文件清理。根据国家法律法规制定修改情况，及时对现行规范性文件开展清理。经清理，未发现与《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等上位法相抵触的内容。现行规范性文件均在__司法云平台备案。
2、有序推动行业立法工作。配合州人大开展《____自治州乡村旅游发展条例》立法工作，我局组织召开了《____自治州乡村旅游发展条例（草案）》征求意见建议座谈会，围绕《____自治州乡村旅游发展条例（草案）》有关内容就乡村旅游经营、规划、产业发展等内容积极发言，提出了针对性的意见建议。认真梳理意见建议后，结合工作，吸纳合理合规的建议按时上报，高质量完成州人大交办的工作任务。( wWw.zuOwenBa.Net )
四严格依法决策，提升决策公信力执行力
1、完善制度，健全决策机制。一是结合工作实际，建立完善了《__州文体广电旅游局合同管理办法》《__州文体广电旅游局“三重一大”工作制度》《__州文体广电旅游局重大行政决策和规范性文件合法性审查制度》等制度，认真贯彻实施民主集中制，增强拒腐防变和抵御风险能力。局班子会议对重大事务进行集体研究，尤其对重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事务进行集体研究讨论和集体决定，确保行政决策的科学化、民主化、法治化。二是加强行政效能监察。结合年度工作目标，把机关效能建设任务分解落实到各部门、各单位以及每一位工作人员，实行绩效考核，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等各项制度。规范办案程序，在法律法规规定的期限内依法处理举报、依法进行处罚，提高执法效能。继续强化对行政效能的检查监督，加强财务管理制度，强化内部审计工作，在对预算编制、资产管理、票据管理等重要工作、重点环节制定和完善相应的制度和程序。三是注重工作实效，接受社会群众行政监督。进一步畅通信访、电话等监督渠道，落实群众监督，严查违规行为，对违反制度规定的，发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理。
2、充分发挥法律顾问和公职律师作用。为进一步规范重大决策行为，我局内聘具有律师资格证且市场执法经验丰富的执法干部为公职律师，外聘专职律师作为法律顾问，充分发挥好公职律师和法律顾问在法治教育和重大决策法制审核的积极作用。我局公职律师开展了学习《民法典》专题讲座等法治教育活动，法律顾问参与内部事务80余起。
五健全执法体系，推进严格规范公正文明执法
1、健全行政执法工作体系。一是完善行政执法制度机制。完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法制度机制，大力提高执法执行力和公信力。加强行政执法监督机制和能力建设，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用。全面落实行政执法责任，严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。建立并实施行政执法监督员制度。全面严格落实告知制度。二是深化行政执法体制改革。继续深化综合行政执法体制改革，大力推进跨领域跨部门联合执法，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强信息平台建设，推进信息共享机制化。
2、严格规范文明执法。一是全面落实行政执法三项制度。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。适时开展“三项制度”学习培训，加强业务交流。同时把“三项制度”推进情况纳入民政法治工作考评指标体系，建立督查情况通报制度，坚持鼓励先进与鞭策落后相结合，充分调动全面推行“三项制度”工作的积极性、主动性。二是全面推行行政裁量权基准制度。全面落实《__省文化和旅游厅行政处罚自由裁量权基准》《__省广播电视行政处罚自由裁量权指导标准》，不存在同案不同罚、畸轻畸重等情况。三是创新行政执法方式。积极探索包容审慎监管，制定了《__州文体广电旅游局关于全面推行柔性执法实施包容审慎监管助推营商环境大提升工作实施方案》，推动落实全面推行行政柔性执法与贯彻新修订的《行政处罚法》、与推进行政执法“三项制度”结合起来。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。全面梳理、规范和精简执法事项，凡没有法律法规规章依据的一律取消。按照行政执法类型，制定完善行政执法程序规范。
3、全面开展大学习大练兵大比武活动。根据省、州关于开展行政执法人员大练兵大比武活动工作部署，结合实际开展大学习、大练兵活动。一是收集整理文体广电旅游市场法律法规、规范性文件汇编印制内部资料，发至各县（市）文化市场综合行政执法大队学习。二是组织支队全体执法人员开展了____法治思想核心要义专题学习、新《行政处罚法》专题学习、贯彻实施《民法典》专题讲座等集中学习。三是组织支队执法人员参加司法部门统一开展的线下行政执法理论和通用执法知识考试及线上法宣在线学法考勤。四是组织全州执法人员参加全国文化市场技术监管与服务平台线上学习和考试。
4、有序落实“谁执法谁普法”责任。制定并印发《__州文体广电旅游系统法治建设规划（20__-20__年）》《__州文体广电旅游系统法治宣传教育第__个五年规划（20__-20__年）》《20__年__州文体广电旅游局普法依法治理工作要点》《__州文体广电旅游局20__年度普法责任清单》，对法治政府建设工作进行全面安排，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排，有力地保证了工作能够深入、有序地展开。截至当前，开展普法集中宣传活动10余次，累计发放宣传资料20000余份。
六健全应急体系，依法预防处置重大突发事件
1、完善制度机制。建立健全__州文体广电旅游局突发事件应急处置工作机制，加强__州文体广电旅游突发事件应急管理工作，提高对突发事件的综合应急处置能力，制定了《__州文体广电旅游局安全事故突发事件应急预案》，联合公安、气象、应急等部门建立应对文体广电旅游行业突发事件应急处置机制，明确预警启动标准、发布流程等，提升行业安全和应急管理水平。
2、夯实基础工作。推进全州应急广播体系建设进度，实现州、县、乡、村四级应急广播全覆盖和互连互通。加强行业应急预案体系和应急救援力量建设，截止目前，全州文体广电旅游领域行政部门应急队伍21个、人数约408人、企业应急队伍87个、人数约1014人、应急发电机42台、抽水泵96台、微型消防站125个。
3、畅通投诉受理。严格落实领导带班、24小时值班和事故信息报告制度，及时做好假日期间文旅投诉受理和督办。
4、强化风险预警。积极响应防范化解自然灾害领域重大风险工作要求，通过网站发布应对灾害天气旅游安全提示、假日旅游出行提示11条，帮助群众最大程度抵御风险，多角度保障游客安全出行。
5、加强宣传教育。深入加强对“____关于安全生产重要指示批示精神”和《安全生产法》的学习与宣传。利用行业优势，在行业经营场所内开展安全生产、消防安全、“打非治违”专项行动视频、LED屏字幕等宣传。集中组织观看《生命重于泰山》《生命之鉴警钟长鸣》等安全生产警示教育片，大力开展“五进”宣传活动，通过集中宣传、微信群、LED显示屏、宣传展板、张贴宣传海报、入户宣讲等多种形式进行安全生产宣传，共发放宣传资料12800余份，编制了__大歌安全生产歌《防灾减灾之歌》，取得了较好的成效。
七深化诉源治理，强化矛盾纠纷预防调处
20__年，我局切实解决好法治领域突出问题，进一步发挥高水平依法行政服务经济社会高质量发展的基础作用，根据《__州关于推进“两降一升”提高依法行政水平的工作措施》要求，结合我局工作实际，充分发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进依法治州工作纵深发展，将法治政府建设作为全面依法治州的重点任务，以推进“两降一升”人民群众关注的法治建设指标持续向好为重点，在新发展阶段持续深入推进依法行政，助推我州法治政府建设取得明显成效。截至当前，我局未有信访件，未有行政复议、行政诉讼案件。
八强化制约监督，促进行政权力规范透明运行
1、严格落实《__省政府投资项目管理办法》，对使用财政预算安排的资金建设的项目，我局均按规定严格落实项目审批程序，没有违法违规举借债务筹措政府投资资金的项目。
2、自觉维护司法权威。强化行政机关负责人出庭应诉职责，认真履行人民法院生效裁决，认真做好司法建议、检察建议落实、反馈工作。截至当前，未接到有关部门的司法建议、检察建议。
3、自觉接受政协和人大监督。20__年，我局共收到人大代表建议共89件，其中主办共54件，协办共35件，主要涉及新时代如何做好我州民族文化传承、旅游发展、文化艺术创作等方面内容。目前，已全部完成人大建议会办意见办理，全部完成政协提案协办意见办理，全部完成了政协意见和人大建议主办答复工作。
九大力加强法治阵地建设，有效促进法治阵地融合发展
1、加强数字法治政府建设。20__年以来，我局积极配合州政府服务中心、州司法局等单位有序推动政务服务各项改革、分阶段推广行政执法“三项制度”工作平台。
2、加强法治文化阵地建设。一是实施12个易地扶贫搬迁点公共文化服务体系建设项目，分别在每个点配套建设2个宣传栏，宣传了《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》等法律法规；同时，为12个易搬点建设了舞台、图书室、舞蹈室等，配套了电视、电脑、音响、话筒、投影、广播、户外LED屏等设备，为宣传法治文化工作提供了设备保障。二是支持24个州级乡村振兴示范村完善公共文化设施，新建了一批文化宣传栏，各村根据需要，宣传民法典等法律法规。三是结合送文化下乡、送戏下乡工作，编制一批文艺作品，采用汉、苗、侗三语形式，宣传了民法典等法律法规。四是结合民族民间活动的举办，组织开展群众性文艺晚会、“唱响普法苗歌大赛”等活动，利用我州__苗语演唱，围绕《中华人民共和国宪法》《民法典》《未成年人保护法》等法律法规为主题，做到传唱法律知识，增强社会普法效果，全面推进__州法治政府建设工作，营造浓厚的法治氛围。
十开展学习宣传，贯彻落实____法治思想
1、深入开展学习，增强法治意识。高度重视系统干部特别是领导干部，依法行政能力的培养，积极贯彻落实领导干部学法制度，建立健全机关工作人员法制学习培训制度，深入学习贯彻____法治思想。一是制定《中共__州文体广电旅游局党组理论学习中心组20__年学习计划》《__州文体广电旅游局开展____法治思想学习纲要进机关主题活动工作方案》，开展文体广电旅游局旅游系统全员全面学习，始终坚持将学习宣传贯彻____法治思想摆在突出位置，常抓不懈，常学常新，学以致用。二是强化理论学习带动，局党组、局党组理论学习中心组、各党支部通过专题学习会、研讨会、培训会等形式，深入学习贯彻____谈治国理政、____法治思想、____法治思想“十一个坚持”、____法治思想学习纲要专题研讨会和学习会，同时抓好《中华人民共和国宪法》《民法典》业务法律法规和社会主义法治理念，进一步提高了我局干部职工的法律素养，增强执法责任和依法行政意识，提高了运用法律手段防范风险、解决问题的能力，要求全州文体广电旅游系统干部及广大党员要做学习、遵守、维护的表率，全州迅速掀起学习宣传热潮。三是为推进全面依法治州提供有力保障，压实法治建设工作责任，锻造德才兼备的高素质专业化法治工作队伍，通过法治工作队伍专题会、__州文化市场综合行政执法业务培训，不断推进我州文体广电旅游系统法治队伍正规化、专业化、职业化，加强对执法队伍的教育、管理、引导，以法律和制度的力量呵护营商环境。四是积极开展普法进机关活动。我局公职律师作为主讲人，结合行业实际，组织全体干部职工开展法治专题培训，开展____法治思想和民法典专题政治理论学习，进一步提升干部职工的法治思想。五是积极开展普法进企业活动。我局认真履行“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任，通过“大走访”活动、日常监管检查、调研等形式开展____法治思想进企业宣传活动，引导行业自律发展。六是积极开展普法进社区、进农村、进景区、进校园活动。利用“中国博物馆日”“中国旅游日”集中宣传活动，活动现场，通过快板说唱、悬挂横幅、张贴宣传挂图、现场咨询、发放宣传资料等形式同步将____法治思想、民法典、旅游安全、文体广电旅游法律法规、未成年人保护、养老服务诈骗、防范非法集资、反邪教、防范网络诈骗、妇女维权、农村移风易俗、河长制等内容向广大市民群众宣传。此次宣传，累计发放宣传资料1000余份，现场解答群众咨询数300余人次。七是积极开展双语普法活动。由__州文体广电旅游局主办，__州文化馆、州融媒体中心承办的《民法典》苗、侗双语普法宣传MV视频录制完成并向全州文体广电旅游系统推广宣传，同步在__微报、__州文体广电旅游局官网和微信公众号公开宣传《民法典》苗、侗双语普法视频。八是积极开展普法进公共场所活动。全州文体广电旅游有关单位、企业、景区等在明显位置张贴、悬挂宣传标语，利用电子显示屏播放学习贯彻____思想宣传标语，大力营造普法氛围。九是积极开展好民法典进网络宣传活动。在官方网站、微信公众号发布宣传____法治思想有关内容，营造良好网上舆论氛围。
2、认真学习宣传贯彻党的____大精神，向着新时代新征程进发。组织局系统党员干部以收听收看党的____大开幕会、阅读党报党刊、专题学习、编排文艺节目等多种形式，组织全局系统干部职工学习党的二十大精神，将学习宣传贯彻党的____大精神引向深入。一是强化认识，提高政治站位。当前和今后一个时期，全州文体广电旅游系统把深入学习宣传贯彻落实党的____大精神作为首要政治任务和长期战略任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护以____为核心的____权威和集中统一领导，全面贯彻____思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以____为核心的____保持高度一致。切实把党的____大精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。二是加强学习，深刻领会内涵。党的____大期间通过组织全体党员干部收听收看开幕会，第一时间学习有关新闻报道、评论，教育引导广大州文体广电旅游局系统干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党的____大胜利闭幕后，分别召开党组扩大会议、专题会议传达学习宣传贯彻党的____大精神。各支部、各科室、直属各单位有重点、分步骤、多层次开展学习，引导广大党员干部第一时间学、原原本本学、逐字逐句学，精学报告原文、深悟精神内涵，并撰写学习心得体会120余篇。三是用心用情，开展专题宣讲。采取线上线下方式学习宣传党的____大精神。充分利用机关、直属各单位微信公众号、大屏幕等媒体平台宣传党的____大精神。制定《州文体广电旅游局系统开展学习宣传贯彻党的____大精神工作方案》，组织业务单位精心编排三句半、快板、小品等一系列群众喜闻乐见的文艺节目，充分利用百姓大舞台、文艺轻骑兵、文化下乡等渠道，以实际行动深入__、__、__、__、__等县文化馆（站）学习宣传贯彻落实党的____大精神，切实增强宣传的传播力、引导力、影响力。
3、加强宣传，全面提升干部群众法治意识。一是利用国家法定假日组织开展形式多样的主题宣传活动，广泛宣传贯彻____法治思想、____法治思想学习纲要、《民法典》《中华人民共和国宪法》及文体广电旅游法律法规等，营造了浓厚的宣传氛围，进一步提高执法人员市场管理能力和行政执法能力。二是利用局官网、公众号、微信等媒体进行法律宣传和教育，进一步增强工作人员的法律意识与法律素质。三是切实履行谁普法谁执法工作职责。在执法过程中，向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题，在执法办案中全过程开展普法宣传教育，在日常监管执法实践中提升执法水平，采取现场剖析、警示约谈、以案释法、媒体曝光等综合措施，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法优化执法环境。全面推动全州文化市场监管执法信息公开，推进落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度，促进阳光执法。四是合理利用部门优势开展普法。充分发挥主导作用和职能优势，利用好广播电视、“文化下乡”等，录制《民法典》苗侗语宣传视频在全系统宣传推广，创作《民法典》快板、三句半作品，向社会公众宣传创新信息公开和宣传教育模式，用寓教于乐的形式开展法治宣传教育，增强普法效果。五是为将扩大____法治思想宣传范围，我局利用5。19旅游日等集中宣传活动、充分利用在台盘村举办的__省“美丽乡村”篮球联赛__州半决赛赛事活动，借助“村BA”赛事东风，在比赛现场显著位置悬挂横幅，大力宣传____法治思想、《安全生产法》《体育法》及维护妇女儿童权益等法律法规精神。通过发放宣传资料、悬挂横幅、电子显示屏宣传等形式，全方位宣传____法治思想，进一步提高群众、游客和从业人员学法、用法、守法、尊法的意识。
十一主要工作成效
一是在台盘村举办的__省“美丽乡村”篮球联赛__州半决赛赛事活动冲上热搜，被盛称“村BA”火出了国门，得到中央、省、州、县各级媒体的高度关注和全力支持，以“网络+电视互动直播”为主，短视频、网络话题、图文报道等新媒体产品并进的方式，对赛场内外、赛事前后进行全程报道。“以赛为媒、文体兴旅”的思路在本次乡村篮球联赛得到了最极致地展现，以赛促销，拉动消费增长和群众增收成效明显，以赛促文，推动民族文化展示和传承成效明显，以赛促健，推动全民健身和全民健康成效明显。二是20__年，__从江“禾香深处有人家、探秘占里侗寨”乡村旅游精品线路入选由文化和旅游部联合共青团中央推出的“稻花香里说丰年”全国乡村旅游精品线路。三是同程旅行联合腾讯广告发布20__暑期旅行报告《本地周边市场活跃，长线游快速复苏》，__州被誉为：____是20__年暑期国内旅游热度涨幅最高的城市。四是组织开展“锦绣__·惠民促消费”文旅消费券发放活动，向社会投放2500万元文旅消费券，以刺激文旅消费市场复苏，进一步提振消费信心、激发消费需求、释放文旅消费潜力，得到胡志峰常务副州长签批表扬。
二、20__年推进法治政府建设存在的不足
一是法治教育宣传注重行业有关法律法规宣传，对其他涉及群众切身利益的法律法规不够关注，法制宣传教育实效有待提高。二是广播电视、文艺、新媒体等法制宣传效果有待进一步丰富和提升。三是基层执法人员流动大，执法力量不强，综合执法水平有待提高。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设
（一）充分发挥第一责任人在推进法治建设中的领导作用方面。
一是进一步提高政治站位，深入学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，结合文体广电旅游工作实际，及时部署法治建设有关工作，及时解决法治建设工作过程中遇到的各类问题，高效推动《__州文体广电旅游系统法治建设实施方案（20__-20__）》《__州文体广电旅游局合同管理办法》。二是及时调整班子分工，进一步完善法治建设各项工作机制，切实为法治建设工作提供坚强保障。三是全面围绕“四新”，主攻“四化”，把法治建设融入全州文体广电旅游高质量发展大局，全面推进文体广电旅游系统法治建设再上新台阶。四是有序推动行业立法工作，配合州人大开展《____自治州乡村旅游发展条例》立法工作，就乡村旅游经营、规划、产业发展等方面提出了针对性的意见建议，高质量完成州人大交办的工作任务。
（二）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力方面。
一是按照党组中心组20__年学习计划，认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，学习____关于纪律建设方面的重要论述和重要指示批示精神，使干部职工牢固树立党章党规党纪意识，做到知敬畏、守纪律、讲规矩。二是始终把政治纪律挺在前面，坚持党要管党从严治党，自觉履行“一岗双责”，强化日常监督执纪，认真开展重点领域专项整治工作，尤其是突出资金划拨、资产处置、项目安排、办公用品采购、保密工作、安全生产等作为重点，加大廉洁风险防范和排查力度，落实重大风险防范措施。同时，通过约谈、以案说法等形式，警示干部职工遵章守纪，做到警钟长鸣，为推动文体广电旅游系统营造风清气正的政治生态环境夯实了基础。20__年，我局没有出现干部职工违反“四风”突出问题事件发生。
（三）严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问和公职律师制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开方面。
一是主动学习《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，严格落实重大行政决策程序制度，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事务进行集体研究讨论和集体决定，做好重大决策的合法性审查、风险评估与绩效评估，确保行政决策的科学化、民主化、法治化。二是充分发挥我局法律顾问、公职律师在重大行政决策中的助手作用，20__年法律顾问审查对外合同80余份，重大事务充分咨询法律顾问及公职律师意见建议，确保重大行政决策的合法性。三是全面推行行政规范性文件合法性审核机制，并及时对现有规范性文件是否存在与上位法抵触的内容开展清理。四是坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，高效推进局官网信息建设，不断拓宽信息公开范围，全面落实政务公开。
（四）依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法方面。
一是严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产必须管安全”的工作原则，全面履行责任，全力保障行业系统在重要节假日、党的____大期间等重要时段安全稳定。二是持续推进部门事权规范化、法制化，积极开展“2+2”模式改革，实行动态管理，并向社会公布文体广电旅游部门权责事项、公共服务事项等清单。三是全面推行执法三项制度，全面推行柔性执法、实施包容审慎监管，不断强化双随机监管，努力建设全面开放、诚信守法、监管有力的市场监管体系。20__年局领导班子成员分片开展文化旅游市场安全和市场秩序整治专项行动近百余次，全州文体广电旅游市场秩序稳定有序。
（五）督促领导班子其他成员依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为方面。
一是坚持党要管党从严治党，自觉践行一岗双责，切实推动局党组领导班子成员认真落实全面从严治党主体责任，将履行党风廉政建设一岗双责、履行分管领域信访维稳、安全生产等工作写入班子成员工作分工，督促班子成员抓好职责范围内的依法行政。二是定期以党建工作会议、党组（扩大）会议、机关党委会等形式听取班子成员工作汇报，督促指导局班子成员依法履行职责。同时经常性开展谈心谈话，及时协调解决工作中存在的各项问题。三是充分发挥纪检监督主体责任，强化日常执纪监督，督促各党组成员及其他县级干部、各直属单位、各科室负责同志履行干部约谈常态化工作职责，为推动全局工作正常开展提供了作风纪律保障。
（六）自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、降低行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率方面。
自觉维护司法权威，积极支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能开展工作，加强对“两降一升”工作的领导，督促领导班子其他成员和直属单位主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理；认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度，切实降低行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率，提高行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率。20__年，办理人大代表建议和政协提案共89件，按期办结率100%，代表满意率100%；20__年无行政诉讼案件、无行政复议案件，办理行政执法监督案件1起。
（七）落实“谁执法谁普法”责任等方面。
20__年，全面贯彻落实上级对法治宣传教育工作的安排部署，全面推进落实“谁执法谁普法”普法责任。一是一如既往坚持执行国家工作人员学法用法制度，在学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》《民法典》及党内法规等法律法规上做好表率。二是将学习宣传____法治思想《中华人民共和国宪法》《民法典》等内容作为“八五”普法规划的重要任务，制定并落实了20__年法治教育要点、普法责任清单，积极推动落实普法责任。20__年，局干部职工在法宣在线平台年度平均分95分以上，执法人员完成线上线下培训12次以上。组织或参加集中普法宣传10次以上，创作法治宣传作品3个，经常性通过官网、微信公众号、行业公共场所显示屏等平台开展普法宣传，在全州文体广电旅游行业形成浓厚法治宣传氛围。
（八）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和领导班子建设方面。
始终坚持正确的选人用人导向，严格执行党政领导干部选拔任用工作各项规定，认真听取各方面的意见，把政治标准放在第一位，把法治素养好、依法办事能力强作为干部考察的重要考量，20__年，在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法履职能力强的干部共20人，其中从事法治有关工作的干部8人。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
一是认真贯彻落实法治政府建设八五规划工作要求，谋划好部门八五规划，履行好各项工作职责。
二是进一步加大全体职工和行业企业法治宣传教育力度，在全行业形成自觉知法、用法、学法的氛围。
三是进一步加强“谁执法谁普法、谁主管谁普法”工作，通过法律实践，坚持学法用法相结合，全面推进行业依法管理。
四是面向群众最关心、最直接的利益问题，通过将法治宣传教育与民族文化、行业文化相融合，建设法治宣传阵地，深入推进法治文化建设。
五是立足文化市场综合执法工作实际，认真践行行政执法“三项制度”。针对薄弱环节，继续加强执法人员思想政治教育和业务培训，严格落实综合执法改革各项任务。
文旅局法治政府建设年度报告 篇2
20__年以来，我局按照县委、县政府关于推进法治政府建设示范创建工作部署，立足县文化旅游市场监管工作，积极落实法治建设各项工作措施，现将工作开展情况报告如下。
一、20__年法治政府建设工作开展情况
（一）强化法治引领，健全工作机制。一是组织领导到位。切实履行推进法治建设第一责任人责任，及时调整以局长为组长、分管副局长为副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，围绕中心工作推动法治创新，将法治建设与公共文化服务、旅游产业化等业务工作相结合，整体推进，同步谋划。二是健全完善制度。把法治建设纳入我局年度工作计划，每季度定期听取法治工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为确保职能发挥到位，以制度建设为突破口，制定了《__县文化广电和旅游局20__年普法依法治理工作要点》《__县文化广电和旅游局20__年度法治政府建设工作计划》《__县文化广电和旅游局20__年普法方案》《__县文化广电和旅游局20__年普法责任清单》，并根据国家第三方评估组对法治政府建设示范创建工作迎检要求，对照102项指标，将工作任务分解到股室，压实工作责任。
（二）强化学法用法，提升法治素养。局党组深入贯彻落实____提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则深入学习，不断提高全体干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。一是组织全体干部职工开展____法治思想内容的学习，注重对文旅市场执法人员的业务培训，增强干部职工的依法行政水平和能力。二是强化线上干部普法学习，通过法宣在线平台、学习强国等平台，组织全体干部职工进行日常学习，进一步增强法律素养，提升法治意识，牢固树立遵法、学法、守法、用法的理念，单位全体干部职工参加普法学习实现全覆盖。三是做好应知应会知识测试，组织全局干部职工对应知应会知识掌握情况进行考试，且对不及格的进行重考，实现全员通过测试。四是支持县法院、县检察院依法依章程履行职能、开展工作，自觉维护司法权威，近年来，我局无干部职工违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
（三）全面依法行政，文明规范执法。一是权力清单、责任清单制度落实。根据县政府的统一安排，我局依据文化、旅游、广电、体育等相关法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行全面的清理和规范，完成权力清单和责任清单编制工作，形成行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等6大类268项权力清单。二是政务公开全面推进。为防止权力滥用、违法审批等，一方面在贵州政务服务网上公开行政许可范围和办事程序，一方面将违法案件信息公开并自觉接受社会监督，确保服务承诺执行的严肃性。三是规范文旅市场监管。进一步完善行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法，修订制作执法流程图，明确执法程序。在执法检查中，严格按照三项制度的要求开展执法工作。今年以来，共检查企业336家次，出动检查人员825人次，办理行政处罚案件7起。均严格遵循三项制度执法流程，规范执法程序，近年来，我局未发生因行政处罚而引起行政诉讼或行政复议。四是规范行政执法程序。严格执行2人以上执法检查的规定，在执法过程中主动出示执法证件，严格依证执法、文明执法，积极发挥遵法守法的带头示范作用。五是强化执法人员培训。组织执法人员积极参加省州县执法培训，我局执法人员通过国家系统的执法培训，并通过考试获得执法资格，今年以来，我局新增执法资格人员6名，不断提高文明执法水平，增强执法人员的执法素质和执法能力。
（四）加强法治宣传，营造良好氛围。一是切实推进“谁执法谁普法”工作。把《中华人民共和国宪法》《____法治思想学习纲要》《民法典》《旅游法》《法律援助法》《娱乐场所管理条例》等相关法律法规的宣传，融入贯穿到景区景点、KTV、网吧日常检查中。并向管理服务对象开展法治宣传、安全生产培训等活动，召开了网吧、娱乐场所、旅游景区等领域的培训会3次。在一定程度上提高企业员工法律意识，对企业工作者法治知识的印象提升更具体更深刻。二是积极开展送法下乡活动。积极编排法制类节目，今年以来，我局法制类节目共演出10余场次，通过法治节目演绎的方式，不断提升社会群众法治思维。三是开展重点节假日集中宣传并与多部门联合开展宪法进农村活动。积极参与多部门组织开展的“防灾减灾日”“安全生产宣传咨询日”“全民禁毒宣传月”“宪法进农村”等一系列普法宣传教育活动。通过发放法治宣传资料以及围绕民法典与群众日常生产生活相关的亮点内容进行解读，让群众遵法、守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和能力。20__年共参与集中宣传4次，标语4幅、宣传资料1000余份。
二、存在的不足和原因
20__年我局积极推进法治建设，虽然取得了一定的成效，但还是存在一些问题。
一是业务工作能力亟待提升。法律专业执法人员少，在执法过程中往往边学边执法，执法办案的水平不高，案件办理程序不够规范。
二是法治政府建设宣传形式单一。重点是通过日常检查边执法边普法，平时，对文旅行业从业人员和广大群众的普法不够经常，宣传手段不够多样，群众参与度不高。
二是执法力量薄弱。执法人员结构年龄大，50岁以上人员占执法队伍比重较大，对文旅市场监管尤其是新兴业态的执法水平不高。
三、履行推进法治政府建设第一责任人责任情况
20__年以来，我局主要负责同志始终坚持以____思想为指导，深入学习宣传贯彻____法治思想，始终把法治政府建设与文广体旅各项工作同谋划同部署同落实，认真履行法治政府建设文旅部门的第一责任人责任。
（一）高度重视，全力谋划部署抓落实。一是将法治建设纳入局主要议事日程，通过召开党组会议专题部署法治政府建设工作，制定工作要点，明确工作目标任务和责任清单，同时，明确1名党组成员具体分管，确保法治政府建设工作有抓手。二是专题研究法治政府建设工作2次，严格落实民主集中制以及“三重一大”议事规则，涉及项目资金、项目实施、相关工作经费、人事安排等重大事项，自觉遵守“一把手末位表态”等制度规定，始终坚持集体研究决定，全面推进依法执政。
（二）狠抓落实，全面推进规范文明执法。一是认真推行行政执法“三项制度”，严格落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，按照文旅部门权责清单，认真履行行业监管和执法检查工作。定期安排执法队伍统筹日常执法、安全生产、“扫黄打非”“养老诈骗”“黔锋行动”等工作开展文化市场监督检查。采取“错时”检查、“零点”行动方式，加强对网吧、娱乐场所、印刷业、出版物市场、旅行社、旅游景区、旅游购物场所等文旅市场的监管。全年累计出动检查598人次，开展日常检查283次。二是严格落实重大案件集体决策制度。针对__县人生驿站网咖接纳未成年人进入营业场所、迷迪KTV接纳未成年人进入营业场所等违反《未成年人保护法》的案件，通过召开党组会议进行集体讨论，确保重大执法决定的公平公正。
（三）接受监督，强化行政权力制约。一是强化人大代表建议办理。把人大代表建议办理工作纳入重要工作，召开专题会议研究部署办理工作，明确分管领导和责任科室具体抓，确保人大代表建议办理落地见效，20__年代表建议涉及我局办理共3件，已办理3件，办理率达100%。二是认真抓实人大常委会审议意见办理。把人大常委会审议意见作为推动工作的主抓手，20__年来县人大常委会共对文旅部门提出6条意见，针对每条意见细化工作措施，明确目标任务，全面完成审议意见的办理。
四、下步工作打算
下一步我局将积极加强与省州业务主管部门的对接，着力解决业务能力问题，提高服务效率与质量，同时进一步加强与各职能部门的沟通，确保我县文旅市场监管依法开展。
一是严格履行法治建设第一责任人责任。强化法治建设责任履行，定期研究部署法治建设工作，与局重点工作同安排同落实。
二是强化文化市场日常监管工作。常态化开展文化市场监督检查，统筹开展日常执法、安全生产、“扫黄打非”“养老诈骗”“黔锋行动”等工作，严厉查处违法违规经营行为。
三是严格执行“谁执法、谁普法”的普法责任要求，开展文化市场普法工作。通过“召开会议集中学习”、发放宣传册页、执法队员进企业当面宣传、张贴海报、LED屏滚动播放普法标语等方式，进一步强化各经营场所负责人法律意识，推动文化市场主体规范运营、守法经营。
四是强化自身执法服务水平。加强法律法规的学习，通过开展线上线下培训学习，重点开展文旅行业法律法规、扫黑除恶、扫黄打非等业务知识的学习。同时积极组织队员参加省、州、县安排的学习培训，加强对文旅领域新业态新形式的学习理解，不断完善文旅领域的执法监管。
文旅局法治政府建设年度报告 篇3
20__年，__县文化和广电旅游体育局在县委、县政府的正确领导下，以学习贯彻党的__大、__届__全会精神为主线，以法治政府建设各项要求为准绳，以营造健康向上的文化旅游环境为目标，扎实履行自身工作职能，坚定抓好文化旅游市场监管，按要求落实法治政府各项考核任务，努力打造法治政府部门，有效服务了全县文化旅游事业的繁荣发展，现将20__年度法治政府建设情况报告如下：
一、基本情况
（一）强化组织保障
为把法治政府建设切实落到实处，成立领导小组，层层分解职责，由局长任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人为成员，形成了“一把手”负总责、全面抓，分管领导严把关、具体负责的工作机制，努力推动依法行政工作常态化、制度化、规范化，为深入推进法治政府建设提供有力保障。
（二）扎实推进宣法普法
加强法治学习培训。领导干部带头学法，主要学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《公务员职务与职级并行规定》等，充分发挥“领头雁”效应，突出抓好党支部学法、领导干部集体学法活动；文化市场综合行政执法队每周组织开展业务知识学习。20__年共组织参加执法培训3次，年度学法用法考试1次，参加国家工作人员公民法治素养问卷调查等多种形式提高局干部的法律知识水平和法治观念，加强执法队伍建设和依法行政能力建设。
加大普法宣传力度。结合“宪法宣传日”等活动面向执法、管理、服务对象以及社会公众开展法治宣传教育；以送戏下乡、送书下乡、安全巡查等为契机广泛开展法律宣传，弘扬宪法精神，切实增强广大群众的法律意识。
开展法制教育工作。对全县旅游、文化从业人员进行相关的法律知识培训，增强企业场所管理人员依法经营理念。
（三）规范文旅市场运行
“双随机、一公开”有效开展。依据工作计划安排，现已建设完成执法人员名录库、随机抽查对象名录库以及完善“双随机”抽查机制，根据抽查机制，通过浙江省行政执法监管（互联网+监管）平台检查组在执法人员名录库中随机抽选执法人员，在抽查对象名录库随机抽查各类场所，并且要求被抽到的执法人员在当月之内完成检查任务，填写《双随机抽查记录表》，并将相关数据录入浙江省行政执法监管（互联网+监管）平台完成公示。全年开展“双随机”检查22次，抽查计划完成率100%、公示率100%。
二、执法成效
（一）行政审批工作方面
深化简政放权，优化审批服务，转职能、提效能，促服务，有效推进局年度重点工作。20__年共办理行政审批29件，其中文化类18件，广电类4件，体育类3件，文物类2件，通过告知承诺程序办结3件，优化服务程序办结1件。
（二）文化综合执法工作方面
20__年共出动1305人次，检查各类文旅经营单位1790家次；立案7件，办结8件，简易程序案件2件，罚款4。35万元，停业整顿1家；收缴卫星地面接收设施15套；开展联合执法45次，错时检查132次，外岛检查31次。
1、紧盯安全，为“建党__年”平安护航
今年以来，我局认真贯彻落实省、市关于安全生产工作相关文件精神，以安全生产大检查等活动为契机，落实旅游安全主体责任，不断强化旅游安全日常监督管理，开展全县网吧、娱乐场所、旅行社等文旅经营单位、安全大排查大整治行动。重点排查消防安全、安全责任书是否逐级签订、安全通道是否畅通、消防设施是否配齐有效、应急演练和安全培训是否开展等。签订安全生产责任书38份，整改隐患8处。
紧盯网吧、歌舞娱乐场所、规模酒店、高危险性体育项目等重点领域，开展“白＋黑”执法行动，重点检查相关场所安全管理制度、消防设施设备、消防教育培训落实情况，控烟执行情况，救生人员资质及岗位配备情况，旅行社车辆使用情况等，防止安全事故发生。同时联合新闻出版局对我县的书店、印刷厂进行检查，确保文化旅游市场安全稳定。20__年共发现隐患44处，已全部整改完毕。
2、把握重点，认真开展扫黄打非工作
联合新闻出版局开展娱乐场所有害歌曲专项检查。重点加强对歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面检查，按照网络音乐产品黑名单及其他查处通知要求，对辖区内所有场所开展比照检查，并举一反三，清理含有禁止内容的曲目，查处违禁曲目案两起，罚款2万元。
开展校园周边“护苗”和“绿色护考”行动。重点对校园周边的网吧、娱乐场所、出版物零售经营单位、印刷企业进行检查，共出动29人次，检查校园周边96家次，查处互联网上网服务营业场所未按规定核对登记上网消费者的有效身份证件案和接纳未成年人案各一起，共计罚款人民币8500元。查处歌舞娱乐场所接纳未成年人案一起，罚款人民币1。5万元。
三、存在的问题和不足
今年以来，虽然在推进依法行政、法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还有待深化；行政执法规范化建设及相关制度有待提高；依法行政能力建设还有待大力推进。
四、下一步工作计划
20__年，我局将围绕县委、县政府的中心工作，按照县司法局的具体部署，进一步明确责任、补齐短板，落实工作措施，建立更加科学、完善、有效的法治政府建设工作机制，不断提高干部法治能力和法治水平，强化依法办事、运用法治思维处理问题的能力，积极推进法治政府建设工作迈上新台阶。
文旅局法治政府建设年度报告 篇4
根据县委依法治县办公室《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》和《法治政府建设与责任落实督查工作规定》要求，结合县文旅局职能职责实际开展落实情况，作如下简要自查报告：
一、建设组织领导落实到位
1、加强党对法治政府建设的领导。认真学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。将法治政府建设纳入总体规划和年度工作计划，听取法治政府建设重点工作情况汇报。成立领导小组，组建业务科室、落实工作经费，年初有工作安排，年末有工作情况汇报，法治政府建设逐年增强。
2、强化考核评价和督促落实。主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责。严格执行政府部门向本级政府和上级政府部门报告法治政府建设情况制度，及时公开年度法治政府建设情况，主动接受社会公众监督。
二、政府职能依法全面履行
1、行政审批制度改革全面推行。履职尽责，积极主动做好职能划转与承接工作。扎实贯彻落实省、市、县关于加强简政放权、放管结合、优化服务工作要求和精神，结合政务工作实际，主动服务成效明显。近年来，我局通过积极主动与市局、县直相关单位联系沟通，移交与业务承接人员的传、帮、带工作实现了无缝对接，县文旅局128审批项目运行良好。所有项目实现“一枚印章集中批”“一窗受理流转办”“一网办通政务服务”“一律按规定收取材料”“一个现场联合勘察”“一项制度容缺批”全面优化行政审批流程。
2、加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管。特别是文旅融合以来，依法制定了文化和旅游市场随机抽查事项清单，合理确定了抽查比例和次数，展开联合抽查，多个检查事项原则上一次完成等制度。20__年共组织3次“双随机、一公开”行动，抽查文化和旅游经营单位123余家（次），对抽查中存在的违法违规问题，及时向相关责任单位下达案件督办通知书，要求在规定时间予以处理和回复。有效的打击了文化和旅游市场违法违规行为，打造了公平有序的市场营商环境。围绕诚信经营，加强文化市场信用体系建设。一是多次组织全县文化经营单位业主召开文化市场管理工作会议，通过各专项整治行动向业主宣传信用体系建设的重要作用。二是建立健全文化市场信用红黑名单制度，与文化市场企业负责人签订《文化市场诚信守法经营承诺书》。三是行政处罚决定接受群众监督，按要求将行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内在“双公示”系统予以公开。
三、重大行政决策科学民主合法
依法决策机制健全。党组健全完善重大决策合法性审查机制，建立法律顾问制度，依法科学民主决策。制定了“三重一大”工作制度，多年来，一直严格遵守并执行。凡属局系统重大改革、重要规划、重大投资、重要人事安排、大额资金使用等重大事项决策，均需提请党组会集体讨论研究，严格落实党组书记末位表态制度，根据工作实际，适时征求相关部门和法律顾问的意见建议，以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，切实提高决策质量，控制决策风险。为大力推进法治政府建设力度，更好地发挥法律顾问在我局依法行政、依法履责作用，多年来我局持续聘请专业律师担任我局法律顾问，有效地提升了县直文旅系统各部门依法履职尽责能力。
四、行政执法严格规范公正文明
1、全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。编制整理文体和旅游局权责清单。以“法无授权不可为、法律授权必须为”为原则，对本局行政权责进行了重新梳理规范，并将更新后的权责清单上传政务服务网站予以公示，做到更新及时、权责明晰。
2、健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。进一步规范文化市场行政执法程序。一是严格要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，严禁临时人员执法。二是制定了《__县文化市场综合执法大队行政执法文书、案卷管理制度》，规范了执法文书使用和归档，确立了错案责任倒查问责制。三是完善了《__县文化市场综合执法大队重大行政处罚案件集体讨论制度》，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行比率达100%。
五、社会矛盾纠纷依法有效化解
加强法治宣传教育。全面实施法治政府目标任务，全面落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制。
一是持续组织开展“12318”文化市场法制宣传活动、““4·23”全民阅读日、“4·26”世界知识产权日、“5·18国际博物馆日”、“5·19”中国旅游日，开展“安全出行、文明旅游、领航保护”宣传等活动。
二是以案施训开展面对面普法宣传，开展生动有效的普法实践活动。近年来，我局进一步健全以案释法制度，以群众需求为导向，积极回应群众关切，面向管理服务对象，开展法治宣传、安全生产和以案释法活动，通过现身说法，广泛开展宣传群众关心的热点难点问题。多年来，我局持续组织开展了文化市场综合执法改革推进会暨执法业务培训班、全县互联网文化经营单位法律法规培训会、全县执法人员以案施训培训班、全县执法人员在线培训班、游泳场所经营业主安全生产和市场管理培训会等多次执法培训活动。同时，我们还深入学校、企业开展了印刷行业法律法规培训会、“扫黄打非”成果展等深受普法对象欢迎的普法活动。
六、法治思维行政能力全面提高
树立重视法治素养和法治能力用人导向，强化对行政工作人员的法治教育培训和考查。
一是常年利用领导干部在线学习教育平台、无纸化学法用法平台、学习强国平台，督促干部职工自觉学习法律法规知识。坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法制讲座与加强法律知识的自我学习相结合，利用机关各类会议前碎片时间进行学法，超额完成规定的学时任务。
二是积极开展党章党规党纪和国家监察法规宣传教育“十进十建”活动，进党组、进机关、进支部主题党日，时刻保持法律学习教育不放松。近年来，我局根据省县法治建设工作要求，结合本系统实际，连续组织举办县直文旅系统“法律进机关”法治讲座培训班（每年2次），全县文化市场执法人员执法培训班（每年2次以上），局党组成员、局机关科室负责人和局属单位负责人按期讲法治课和微党课，全年持续开展“支部主题党日”学习相关法律法规，按要求收看政论、法治教育专题片等展警示教育和反腐倡廉学习教育。
三是执行宪法宣誓制度，在局安排宪法宣誓场所和设施，集中对新提拔干部开展向宪法宣誓，树立宪法尊严和权威，树立权力来自人民的信仰，内化于心，外化于行，恪守宪法原则，履行宪法使命。同时，坚持将法治建设经费列入部门预算，专款专用，保障到位。
文旅局法治政府建设年度报告 篇5
20__年，县文旅局以____思想为指导，全面贯彻落实____法治思想，深入学习贯彻党的____大精神，认真贯彻实施《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》，按照县委、县政府部署要求，结合文旅工作实际，统筹谋划、纵深推进文旅法治建设，助力文旅经济高质量发展，为加快__自治县法治建设做出积极贡献。具体如下：
一、组织领导
深入学习贯彻____法治思想，贯彻落实中央法治建设会议精神，坚持“两个确立”、做好“两个维护”，紧紧围绕县委、县政府中心工作，运用法治思维和法治方式推进文化和旅游高质量发展，把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入到__县经济和社会发展的大局。充分发挥局领导小组办公室的综合协调作用，将综合治理、平安建设、信访维稳、矛盾纠纷多元化解和普法宣传等社会治理工作结合起来，以法治建设为统领，进一步健全了综合治理、信访维稳、平安建设、普法宣传和矛盾纠纷多元化解工作整体联动防范机制，签订了法治建设（平安建设）责任书，保障了法治工作任务明确、人员明确、责任明确，确保法治建设成效明显。
二、法治建设
认真贯彻落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，落实行政执法“三项制度”联席会议制度；与发改、市场监管等部门联合，在“互联网＋监管”“信用信息”“双随机、一公开”等政务服务平台为主要载体，对行政执法各类事项清单、执法案件有关信息等内容进行了全面公示；执法人员全部配备了执法记录仪，对执法全过程记录，对容易引发争议、涉及生命健康和重大财产权益等行政执法活动进行音像记录；对于重大执法决定，我局专门聘有法律顾问进行事前咨询论证、事中审查把关、事后监督救济。
三、提升依法行政能力
（一）加强行政执法规范化建设。一是深入落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法三项制度，保障行政执法决定的合法性、合理性，促进严格规范公正执法。二是开展执法案件评查，参加评查河池市县（市、区）文化市场行政处罚案卷，对照案卷评查要求及评分标准，逐项审查、逐卷点评案卷内容，准确剖析存在问题根源，采取措施完善案卷，确保执法工作规范。三是提升执法队伍业务水平，组织参加文化市场综合执法专题集中培训；组织参加全国文化市场技术监管与服务平台的线上培训及考试，线上培训完成率与考试通过率均达100%。
（二）强化文旅市场整治。聚焦重点领域和突出问题，加大市场执法检查力度，持续开展文旅市场系列专项整治，组织全县文化市场“春节元旦”安全生产检查行动，集中开展打击整治养老诈骗、打击侵犯版权、整治文化市场不合理低价游等专项行动，服务保障党的____大胜利召开。20__年以来，全县共出动执法人员230余人次，检查经营场所400家次，立案2起，办结2起，其中，查处违规杂货店1家，立案1家，结案1家；与宣传部联合办案，查处打击非法销售“六合彩”资料“扫黄打非”1件，办结1件，有效维护了文化市场健康发展。
（四）推进文旅“法治信访”。严格落实信访工作责任制，改进信访工作方式，完善矛盾纠纷多元化解决机制，提高信访工作质量和办理效率，及时解决群众反映强烈的热点难点问题。一年来共受理群众咨询和投诉件10件，件件及时答复办理，群众满意率100%。
三、优化法治营商环境
一加强日常审批工作。一是今年行政受理办结11项，其中：举办营业性演出备案4家；新设立娱乐经营场所2家；游泳馆延续1家；互联网上网注销4家。咨询办件37件。二是深入开展文广体旅市场日常监管，注销处于僵尸状态的互联网上网服务4家（即银河拉烈分所网吧、__科能网吧、__昌强网络第二会所、__开乐网吧）。三是梳理我局权责清单事项162项，其中行政许可22项，行政处罚122项，行政给付1项，行政确认7项，其他行政权力10项。四是梳理我局广西数字政务一体化平台依申请事项51项，发布跨省通办，全区通办，同城通办事项46项、桂黔“跨省通办”事项51项、“马上办”事项27项、“承诺审批”事项6项，实现所有行政审批事项“0跑腿”。“承诺审批”等办事指南编制率达100%，网上可办率100%，行政许可事项承诺提速率86。82%，即办件占65。12%，大大超出文件要求的50%，全区通办事项数占比75。41%。
（二）注重事中事后监管。根据文旅业态监管实际，制定并印发了《__自治县文化广电和旅游局20__年“双随机”抽查计划》，依托技术监管平台保证抽查对象随机、抽查程序规范和抽查结果的公平公正。20__年以来，共开展文化市场“双随机”抽查2次，其中一次联合县消防大队开展双随机联合检查，进一步规范文化市场经营秩序。持续做好“互联网+监管”系统运用，开展县级监管事项认领、检查实施清单梳理、检查数据汇集等工作。
四、推进法治政府建设存在的不足
20__年，我局法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但也存在不少薄弱环节。一是执法队伍建设有待加强。近年来文广旅体行业相应的法律法规变动修改频繁，新型案件频发，执法人员在处理相对复杂案件时，较易出现未充分尽职调查取证等问题，部分执法人员执法能力和执法水平有待进一步提高；二是普法宣传方式创新不足。虽然我局开展的普法活动宣传方式较为多样化，但是相对比较传统，普法宣传方式有待创新。
五、法治政府建设下一步工作安排
（一）坚持局党组对法治政府建设工作的领导。局党组书记、主要负责人对法治政府建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，把法治政府建设纳入局党组的重要工作，确保法治政府建设工作落实到位，充分发挥局党组对法治政府建设的领导核心作用，进一步步健全局党组领导法治建设的体制机制。
（二）继续完善规范性文件制定机制。提高规范性文件制定的质量，构建系统完备、科学规范、运行有效的制定程序，使规范性文件制定更加可行、合理。健全规范性文件动态清理工作机制，根据全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要，以及上位法和上级文件制定、修改、废止情况，及时对行政规范性文件进行清理，并将清理结果向社会公布。
文旅局法治政府建设年度报告 篇6
根据《__市20__年度法治建设成效考核实施细则（征求意见稿）》《法治__建设规划（20__—20__年）》《__市法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》文件要求，现将20__年法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）健全工作机制。
一是健全完善法治建设体制和工作机制。年初印发《__市文化和旅游局20__年法治政府建设工作计划》《__市文化和旅游局20__年法治政府建设巩固方案》《__市文化和旅游局20__年法治政府建设工作要点》《__市文化和旅游局20__年普法依法治理法治政府建设工作要点》等，并严格按照文件要求开展有关工作。
二是做好法律顾问工作。经党组会议研究同意，安排资金，做好法律顾问工作。充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的法治审核参考作用，有效地提升各部门依法履职尽责能力，有效提高文旅行业法律风险管控水平。
三是完善行政执法程序。加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。进一步规范文化市场行政执法程序。严格要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中统一穿执法服，主动出示执法证件，文明执法。做到依法行政，提升法治建设水平。
（二）加强法律实施监督
一是全面推进行政执法“三项制度”工作。结合文化和旅游市场监管实际，进一步完善行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法，修订制作执法流程图，明确执法程序、时限，并在执法活动期间严格贯彻执行。
二是做好案卷评查活动。规范执法文书使用和归档，确立错案责任倒查问责制。严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行率达100%。积极参与执法案卷评查评优工作，在抽查行政执法案卷评查工作中，8件行政许可案卷获得优秀。
三是落实罚缴分离制度。所有行政处罚涉及罚款内容的，严格落实被处罚对象到银行缴纳罚款，严格做到作出行政处罚的行政机关与收缴罚款的机构分离。
（三）推进法治社会建设
一是抓好“法律进机关”工作。出台《__市文化和旅游局20__年度普法工作计划》及《__市文化和旅游局20__年度干部职工学法计划》等相关文件，并严格按照文件要求落实工作。截至11月已完成3次全体干部职工学法，举办领导干部法治专题培训班和法治专题讲座5次。
二是以案为戒，开展生动有效的普法实践活动。组织开展全市文化行业法律法规培训，邀请全国文化市场综合执法培训师资库老师、公安、消防、禁毒委员会、应急管理局等相关法律部门对全市文化行业经营单位及__市文化和旅游局执法人员150余人参与培训。以群众需求为导向，积极回应群众关切，面向管理服务对象，开展法治宣传、安全生产和市场管理培训等活动，通过现身说法，广泛开展宣传群众关心的热点难点问题。对100余家文化经营场所及18家宾馆酒店开展了“3·18文化市场法治宣传日”、“宪法宣传周”、“4·15全民国家安全教育日”等12次法治宣传活动。
三是强化线上学习。利用领导干部在线学习教育平台、无纸化学法用法平台、“学习强国”学习平台、“乐享__”平台，督促所有干部职工自觉学习法律法规知识。坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法制讲座与加强法律知识的自我学习相结合，利用机关各类会议前碎片时间进行学法。开展法律知识考试工作，落实法律知识考试制度。目前，学法注册人员10人，已基本完成全年学时要求和学分的学习任务，线上普法考试通过率100%。领导干部按照八个一的内容，开展了一次法治调研、每人一本学法笔记，每人撰写了一篇法治调研报告、开展了一次法治讲课。
（四）加强组织保障
一是严格履行法治建设第一责任人职责。成立以党组书记为组长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。
二是主要负责人主动参与行政审批与行政执法。每季度参与一件行政审批案卷，切实站在企业和群众的角度，从查询办事指南开始到事项办理完毕全过程走流程，全面诊断政务服务事项办理过程中存在的问题，并按“体验一个、解决一个、优化一个”的原则，推动事项、环节、材料、时限、费用等再优化。每月带队到执法一线进行一次行政执法，切实排查群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的突出问题，动真碰硬，督促整改到位。
三是提升法治化水平。深入学习领会____法治思想，将学习计划纳入20__年党组理论学习中心组学习安排中，深刻认识法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，学习贯彻《宪法》《反组织犯罪法》等法律法规，坚持走中国特色社会主义法治道路，积极推进法治__、法治政府、法治社会一体化建设。
（五）规范性文件管理情况
严格落实规范性文件做到有件必备、有错必纠，按程序向市司法局进行备案，提升规范性文件管理水平，确保行政规范性文件主要内容与法律、法规、规章一致，不与国务院“放管服”改革、优化营商环境、转变政府职能、生态环境保护等方面政策措施相抵触，所依据的法律、法规、规章未废止、失效，切实维护好行政规范性文件权威性和严肃性”。20__年无新的规范性文件管理。
（六）政务公开工作情况
__市文化和旅游局在__市人民政府官网上主动公开法定内容，包括机构概况、行政执法、数据发布、人事信息、依申请公开、部门文件、财政信息、建议提案办理结果等信息。20__年，主动公开部门文件、信息73件。严格落实信息公开审查要求，坚持做到“谁审查、谁负责，谁发布、谁负责，先审查、后发布”，明确专人负责信息公开工作。20__年，未收到群众、社会组织等的信息公开申请。
（七）落实重大行政决策程序
严格落实重大行政决策事项目录编制、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等相关程序的要求，强化重大行政决策监督和管理，落实《重大行政决策程序暂行条例》和《云南省重大行政决策程序规定》，对重大行政决策进行合法性审查。
（八）行政审批制度改革情况
一是优化行政审批，落实“减证便民”，按照无法律法规明确规定的一律取消、部门之间通过信息共享可以证明的一律取消、自行设定的一律取消等原则，对上述证明材料进行审定。20__年无证明事项。
二是进一步完善清单动态管理机制，加强市场监管。开展我市文旅行业“双随机一公开”工作，工作中严格梳理权责清单、规范设置检查事项及名录库，及时更新执法检查人员名录库信息，对平台抽检、录入、管理工作实行专人负责制，坚持“双随机”与“专项检查”相结合的工作方式，持续常态开展文化旅游市场日常检查。
（九）依法有效化解社会矛盾纠纷
对群众举报及时受理，要求执法人员在半小时内必须到达现场予以处理，并将处理结果反馈给举报人。妥善办理投诉案件，截止20__年11月3日，__市共接到归属地办理投诉件34起，其中投诉件市文旅局办理20起，其他部门办理5起，因投诉件重复及非涉旅投诉不予受理7起，游客撤诉2起；接“30天无理由退货”归属地办理退货件36起，退货成功6起、商家与游客协商达成共识撤销25起，未达到退货标准不予受理5起。转办率、办理率、回复率达100%。同时对行政许可、行政处罚依法公开，自觉接受公众监督，健全整合行政复议职责、健全行政复议工作机制、充分发挥行政复议公正高效的制度优势和化解行政争议主渠道作用，提高政府依法行政能力和公信力，20__年无行政应诉。
（十）市场监管情况
一是扎实推进日常执法监管。以“扫黄打非”、扫黑除恶及各类整治工作为抓手，大力开展国家法定节假日以及市内重要节会、重要活动等时段的各类专项执法检查抽查，确保特殊重要时段文化旅游市场安全繁荣有序，开展了“元旦”“春节”、“事业单位招考”、五一节、端午节等专项，通过强有力的整治检查工作推动了我市文化旅游市场管理的执法检查规范化、市场监管全覆盖的工作监管格局。二是不断提升文化旅游市场的监管能力完成国家、省市场监管“双随机一公开”平台抽查工作。严格梳理权责清单、规范设置检查事项及名录库，及时更新执法检查人员名录库信息，对平台抽检、录入、管理工作实行专人负责制，坚持“双随机”与“专项检查”相结合的工作方式，持续常态开展文化旅游市场日常检查。
二、工作亮点
市文化旅游市场综合行政执法大队20__年2月15日在文化和旅游部文化市场综合执法监督局《关于通报第__届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体及20__年全国“扫黄打非”先进集体、先进个人有关表彰情况的函》中荣获第__届全国服务农民、服务基层文化建设基层文化市场综合执法队伍先进集体。
三、存在的问题
在法治政府建设工作中仍存在着不足：一是执法水平亟待提升。由于网络视听、网络表演、剧本娱乐等活动的兴起，新兴市场缺少深入研究，缺少专业人员；二是执法人员依法行政能力建设有待大提升。由于干部职工仍然存在依法行政意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去的情况，依法行政水平不高；三是领导干部带头学法讲法氛围不足。法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强，积极性不够高。
四、20__年工作思路及要点
（一）强化学习，提升执法办案水平。以推进说理式执法文书为抓手，注重法律文书制作的规范性和严谨性，认真落实自由裁量基准和减免情形，继续规范案件审批、办理流程；通过“请进来指导、走出去学习”的方式，开展全员培训，提升网络文化市场办案能力；同时召开文旅市场重点行业法制宣传培训专题会议，传达法制宣传工作最新要求，进一步规范文旅市场经营秩序。
（二）法治宣传进企业，落实普法职责。将普法工作与日常执法相结合，将普法宣传与执法办案相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法，做到文明执法，加强对行业经营者、从业人员等行业法规普法宣传，增强守法经营意识。