文体旅游局法治政府建设工作报告 篇1
根据《__市20__年度法治建设成效考核实施细则（征求意见稿）》《法治__建设规划（20__—20__年）》《__市法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》文件要求，现将20__年法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）健全工作机制。
一是健全完善法治建设体制和工作机制。年初印发《__市文化和旅游局20__年法治政府建设工作计划》《__市文化和旅游局20__年法治政府建设巩固方案》《__市文化和旅游局20__年法治政府建设工作要点》《__市文化和旅游局20__年普法依法治理法治政府建设工作要点》等，并严格按照文件要求开展有关工作。
二是做好法律顾问工作。经党组会议研究同意，安排资金，做好法律顾问工作。充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的法治审核参考作用，有效地提升各部门依法履职尽责能力，有效提高文旅行业法律风险管控水平。
三是完善行政执法程序。加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。进一步规范文化市场行政执法程序。严格要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中统一穿执法服，主动出示执法证件，文明执法。做到依法行政，提升法治建设水平。
（二）加强法律实施监督
一是全面推进行政执法“三项制度”工作。结合文化和旅游市场监管实际，进一步完善行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法，修订制作执法流程图，明确执法程序、时限，并在执法活动期间严格贯彻执行。
二是做好案卷评查活动。规范执法文书使用和归档，确立错案责任倒查问责制。严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行率达100%。积极参与执法案卷评查评优工作，在抽查行政执法案卷评查工作中，8件行政许可案卷获得优秀。
三是落实罚缴分离制度。所有行政处罚涉及罚款内容的，严格落实被处罚对象到银行缴纳罚款，严格做到作出行政处罚的行政机关与收缴罚款的机构分离。
（三）推进法治社会建设
一是抓好“法律进机关”工作。出台《__市文化和旅游局20__年度普法工作计划》及《__市文化和旅游局20__年度干部职工学法计划》等相关文件，并严格按照文件要求落实工作。截至11月已完成3次全体干部职工学法，举办领导干部法治专题培训班和法治专题讲座5次。
二是以案为戒，开展生动有效的普法实践活动。组织开展全市文化行业法律法规培训，邀请全国文化市场综合执法培训师资库老师、公安、消防、禁毒委员会、应急管理局等相关法律部门对全市文化行业经营单位及__市文化和旅游局执法人员150余人参与培训。以群众需求为导向，积极回应群众关切，面向管理服务对象，开展法治宣传、安全生产和市场管理培训等活动，通过现身说法，广泛开展宣传群众关心的热点难点问题。对100余家文化经营场所及18家宾馆酒店开展了“3·18文化市场法治宣传日”、“宪法宣传周”、“4·15全民国家安全教育日”等12次法治宣传活动。
三是强化线上学习。利用领导干部在线学习教育平台、无纸化学法用法平台、“学习强国”学习平台、“乐享__”平台，督促所有干部职工自觉学习法律法规知识。坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法制讲座与加强法律知识的自我学习相结合，利用机关各类会议前碎片时间进行学法。开展法律知识考试工作，落实法律知识考试制度。目前，学法注册人员10人，已基本完成全年学时要求和学分的学习任务，线上普法考试通过率100%。领导干部按照八个一的内容，开展了一次法治调研、每人一本学法笔记，每人撰写了一篇法治调研报告、开展了一次法治讲课。
（四）加强组织保障
一是严格履行法治建设第一责任人职责。成立以党组书记为组长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。
二是主要负责人主动参与行政审批与行政执法。每季度参与一件行政审批案卷，切实站在企业和群众的角度，从查询办事指南开始到事项办理完毕全过程走流程，全面诊断政务服务事项办理过程中存在的问题，并按“体验一个、解决一个、优化一个”的原则，推动事项、环节、材料、时限、费用等再优化。每月带队到执法一线进行一次行政执法，切实排查群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的突出问题，动真碰硬，督促整改到位。
三是提升法治化水平。深入学习领会____法治思想，将学习计划纳入20__年党组理论学习中心组学习安排中，深刻认识法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，学习贯彻《宪法》《反组织犯罪法》等法律法规，坚持走中国特色社会主义法治道路，积极推进法治__、法治政府、法治社会一体化建设。
（五）规范性文件管理情况
严格落实规范性文件做到有件必备、有错必纠，按程序向市司法局进行备案，提升规范性文件管理水平，确保行政规范性文件主要内容与法律、法规、规章一致，不与国务院“放管服”改革、优化营商环境、转变政府职能、生态环境保护等方面政策措施相抵触，所依据的法律、法规、规章未废止、失效，切实维护好行政规范性文件权威性和严肃性”。20__年无新的规范性文件管理。
（六）政务公开工作情况
__市文化和旅游局在__市人民政府官网上主动公开法定内容，包括机构概况、行政执法、数据发布、人事信息、依申请公开、部门文件、财政信息、建议提案办理结果等信息。20__年，主动公开部门文件、信息73件。严格落实信息公开审查要求，坚持做到“谁审查、谁负责，谁发布、谁负责，先审查、后发布”，明确专人负责信息公开工作。20__年，未收到群众、社会组织等的信息公开申请。
（七）落实重大行政决策程序
严格落实重大行政决策事项目录编制、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等相关程序的要求，强化重大行政决策监督和管理，落实《重大行政决策程序暂行条例》和《云南省重大行政决策程序规定》，对重大行政决策进行合法性审查。
（八）行政审批制度改革情况
一是优化行政审批，落实“减证便民”，按照无法律法规明确规定的一律取消、部门之间通过信息共享可以证明的一律取消、自行设定的一律取消等原则，对上述证明材料进行审定。20__年无证明事项。
二是进一步完善清单动态管理机制，加强市场监管。开展我市文旅行业“双随机一公开”工作，工作中严格梳理权责清单、规范设置检查事项及名录库，及时更新执法检查人员名录库信息，对平台抽检、录入、管理工作实行专人负责制，坚持“双随机”与“专项检查”相结合的工作方式，持续常态开展文化旅游市场日常检查。
（九）依法有效化解社会矛盾纠纷
对群众举报及时受理，要求执法人员在半小时内必须到达现场予以处理，并将处理结果反馈给举报人。妥善办理投诉案件，截止20__年11月3日，__市共接到归属地办理投诉件34起，其中投诉件市文旅局办理20起，其他部门办理5起，因投诉件重复及非涉旅投诉不予受理7起，游客撤诉2起；接“30天无理由退货”归属地办理退货件36起，退货成功6起、商家与游客协商达成共识撤销25起，未达到退货标准不予受理5起。转办率、办理率、回复率达100%。同时对行政许可、行政处罚依法公开，自觉接受公众监督，健全整合行政复议职责、健全行政复议工作机制、充分发挥行政复议公正高效的制度优势和化解行政争议主渠道作用，提高政府依法行政能力和公信力，20__年无行政应诉。
（十）市场监管情况
一是扎实推进日常执法监管。以“扫黄打非”、扫黑除恶及各类整治工作为抓手，大力开展国家法定节假日以及市内重要节会、重要活动等时段的各类专项执法检查抽查，确保特殊重要时段文化旅游市场安全繁荣有序，开展了“元旦”“春节”、“事业单位招考”、五一节、端午节等专项，通过强有力的整治检查工作推动了我市文化旅游市场管理的执法检查规范化、市场监管全覆盖的工作监管格局。二是不断提升文化旅游市场的监管能力完成国家、省市场监管“双随机一公开”平台抽查工作。严格梳理权责清单、规范设置检查事项及名录库，及时更新执法检查人员名录库信息，对平台抽检、录入、管理工作实行专人负责制，坚持“双随机”与“专项检查”相结合的工作方式，持续常态开展文化旅游市场日常检查。
二、工作亮点
市文化旅游市场综合行政执法大队20__年2月15日在文化和旅游部文化市场综合执法监督局《关于通报第__届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体及20__年全国“扫黄打非”先进集体、先进个人有关表彰情况的函》中荣获第__届全国服务农民、服务基层文化建设基层文化市场综合执法队伍先进集体。
三、存在的问题
在法治政府建设工作中仍存在着不足：一是执法水平亟待提升。由于网络视听、网络表演、剧本娱乐等活动的兴起，新兴市场缺少深入研究，缺少专业人员；二是执法人员依法行政能力建设有待大提升。由于干部职工仍然存在依法行政意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去的情况，依法行政水平不高；三是领导干部带头学法讲法氛围不足。法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强，积极性不够高。
四、20__年工作思路及要点
（一）强化学习，提升执法办案水平。以推进说理式执法文书为抓手，注重法律文书制作的规范性和严谨性，认真落实自由裁量基准和减免情形，继续规范案件审批、办理流程；通过“请进来指导、走出去学习”的方式，开展全员培训，提升网络文化市场办案能力；同时召开文旅市场重点行业法制宣传培训专题会议，传达法制宣传工作最新要求，进一步规范文旅市场经营秩序。
（二）法治宣传进企业，落实普法职责。将普法工作与日常执法相结合，将普法宣传与执法办案相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法，做到文明执法，加强对行业经营者、从业人员等行业法规普法宣传，增强守法经营意识。
文体旅游局法治政府建设工作报告 篇2
20__年，区文旅局在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的有力指导下，坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____法治思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕政府中心工作，按照法治政府建设的总体要求，全力抓好国务院《全面推进法治政府建设实施纲要》的贯彻实施。现将我局20__年法治政府建设工作总结汇报如下。
1、强化组织领导，提升依法管理水平。区文旅局高度重视法治政府建设工作，始终把坚持依法行政作为开展工作的基本依据和准则。一是建立依法行政领导协调机制。成立了以局长为组长，各副局长及相关职能科室为成员的领导小组，小组办公室设在局办公室。二是把依法行政工作纳入局年度重点工作，把法治政府建设工作纳入目标管理，进一步明确法治政府建设领导小组成员的责任和分工，与主要工作目标同时分解下达，同时监督落实，同时检查验收。
2、加强学习培训，提高依法行政能力。紧紧围绕党的____大精神，学习宣传贯彻____法治思想。一是多种方式组织。把法治学习纳入理论学习重要内容，局党组理论学习中心组和机关党支部年度学习计划突出法治重点，分专题集中学习宪法、党内法规、文旅政策等法律法规，自觉做到尊法、学法、守法、用法，切实提高干部法律素质和依法行政能力。二是开展法律培训。鼓励干部参加上级举办的各种培训班，组织学习《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等文化市场相关法律法规，提高自身法律水平，印发宣传资料并积极转发多种线上专题培训讲座视频资料供党员干部选择，提升法律素养。
3、严格依法行政，强化法治建设督导。坚持权责统一的原则，自觉履行法定职责，严格依法办事，做到有法必依。一是建立完善合法性审查机制。严格落实规范性文件合法性审查制度、重大行政决策合法性审查制度，所有规范性文件和重大行政决策事项都要进行合法性审查，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论，不得作出相关决策，确保文件决策合法合规。二是严格依法行政、依法审批，规范审批流程，完善审批文书，加强风险点监控，公开申请要求和审批标准，按照流程审批文娱场所开放、项目筹办、高危项目事项许可等，20__年共完成52个行政许可事项，营造了良好的营商环境。
4、履行第一责任人职责，加强法治政府建设。党政主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责，认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办情况。切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。
文体旅游局法治政府建设工作报告 篇3
20__年，在县委、县政府坚强领导下，__县文化广电和旅游局认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣传力度，不断强化依法治理意识，增强干部职工和管理服务对象的法律意识与法治观念。现将我局20__年度法治政府建设工作情况汇报如下。
一、依法全面履行政府职能
（一）持续优化法治化营商环境
我局在执法过程，强化“贵人服务”品牌及“十不折腾”，做到既有“铁面孔”、“千里眼”，又要有“热心肠”，确保文化和旅游市场执法有力度、有精度、有温度，护航我县经济社会高质量发展。落实企业网格化服务工作，帮助企业解决困难，助力建设让企业“放心”、“舒心”的营商环境。同时加强联合执法行动，实现了“进一次门、查多项事”，实实在在减轻了企业负担。
二、加快推进政府治理规范化程序化法治化
（二）加强行政规范性文件常态化监督管理
我局常态化开展行政规范性文件管理和监督工作，并严格按照上级要求定期开展清理工作。截至目前，我局尚未出台任何行政规范性文件。
三、全面提升行政决策公信力和执行力
（三）持续强化依法决策意识
党组班子成员牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策。作出决策前，注重听取法律顾问意见建议，出台文件之前认真开展合法性审查，确保精准决策，避免因决策失误产生矛盾纠纷，引发社会风险、造成不必要的损失。
（四）严格落实重大行政决策法定程序
我局严格遵照重大行政决策程序执行，坚决落实政府重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等五个法定程序，广泛听取意见，让法律顾问参与到我局重大行政决策始终，充分听取法律顾问的意见建议，从根本上杜绝法律顾问聘而不用的问题，同时也进一步发挥法律顾问在涉法事务方面的参谋助手作用。目前，我局的重大行政决策项目《__县全民健身实施计划（20__-20__年）》已经局党组集体讨论通过并于20__年12月中旬按程序报县司法局审核，下一步我局将继续按法定程序推进该项工作。
四、全面推进严格规范公正文明执法
（五）深化行政执法体制改革落地落实。
1、落实机构改革职责。根据《中共__县委机构编制委员会关于印发<__县文化市场综合行政执法大队机构编制方案>的通知》（__编通〔20__〕__号）文件精神，将原__县文化和旅游局管理的__县文化和旅游市场综合执法大队更名为__县文化市场综合行政执法大队，调整为局管理的事业单位，机构规格为副科级。统一行使文化、文物、出版（版权）、广播电视、旅游等领域行政处罚以及与行政处罚相关的行政强制措施等行政执法职责。
2、强化执法联动。过积极与公安、市监、消防、新闻出版局开展联合执法检查23次（其中通过贵州省“双随机、一公开”监管平台，牵头开展双随机联合抽查9次）实现资源共享，实现违法线索互联、执法标准互通，提升执法效能。
（六）加大重点领域执法力度。
1、强化文旅市场监管。今年我局根据上级有关工作部署，结合自身行政执法职责职能，紧紧围绕全县网吧、歌舞娱乐场所、旅游市场、出版物市场等领域为工作重点，切实加强文旅市场各项检查及监管工作。一是20__年我局出动检查115次（其中联合检查23次），共出动1702人次，检查文化市场268家次（其中检查网吧124家次、歌舞娱乐场所95家次、游戏游艺场所49家次）、出版物市场41家次，影院8家次、旅游市场205家次（其中：景区122家次、旅行社及旅行社服务网点83家次）、高危体育项目（游泳池）10家次。同时出动151人次，加强常态化组织人员开展高速路口周边区域、景区周边区域督查，杜绝强迫或变向强迫旅游购物消费等违法违规行。二是办理行政处罚案件8件（简易程序案件6件，普通程序案件2件），均已通过__县门户网站进行公示。三是下达责令整改通知书21份，开展集中约谈2次，个别约谈5次。通过开展综合执法行动，进一步规范了文化旅游市场的经营秩序。
2、抓好安全隐患排查整治这个要务。一是落实主体责任。严格按照“管生产经营必须管安全”要求，督促文化、广电、旅游、体育等经营单位履行主体责任，主动担当作为，明确安全生产责任人，签订《20__年安全生产责任书》47份，建立健全日常检查、隐患治理、事故防范、员工培训、安全投入、应急演练等安全生产制度，完善安全生产应急预案，改善安全生产条件，落实安全生产措施，确保安全主体责任落到实处。二是自行检视。组织人员或采取提示单等方式，督促我局监管行业进行自我检查、自我整改，查看消防设施配备、使用情况，安全员履职、员工消防设施操作技能掌握等情况，形成全面的问题清单、责任清单、精准措施清单，从源头上杜绝事故发生。同时，督促各监管行业利用“三张清单”APP录入自查隐患和整改情况。三是排查整改。围绕重点监管领域，常态化地深入到网吧、歌舞厅、文保单位、景区、旅行社等场所，开展多轮次安全生产检查，查看安全生产责任状落实、隐患排查整改等情况，现场交办督办，形成闭环管理。四是督查推进。以局主要领导、分管领导、局班子领导带队，以消防检查、食品安全检查、道路交通安全检查、用火用电安全检查、防汛防灾检查、“打非治违”检查等为重点，对监管行业生产经营单位安全生产工作主体责任落实、隐患排查、问题整改以及监管责任落实等情况进行随机检查，推动专项整治工作向纵深推进。通过检查发现一般问题隐患127个，完成整改127个，20__年文旅行业未发现重大安全问题隐患。
（七）全面推进行政执法规范化建设
1、严格落实行政执法“三项制度”。执法过程中，我局全面履行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法治审核三项制度。一是履行行政执法公示制度。加强事前公示，通过__县人民政府网站等平台，及公示执法主体、行政许可、处罚事项、随机抽查事项清单及执法人员信息等内容，同时对涉及行政执法事项的资格要求、必备手续、办理流程、服务标准等内容进行公开。规范事中公示，严格实施执法人员持证上岗，要求在行政人员从事执法活动中，佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工作。推动事后公示，通过__县政府门户网等平台，及时主动向社会公布行政处罚、行政检查等执法结果，主动接受群众监督。今年共公示行政处罚案件8件、行政许可案件28件、牵头公示“双随机、一公开”联合抽查9次，涉及文体旅行业32家。二是落实执法全过程记录制度。我局结合执法工作实际，明确进行音像记录、文字记录的关键环节、记录方式以及应进行全过程音像记录的现场执法活动和执法场所。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、送达等容易引发争议的行政执法过程，进行了音像记录。今年我局8件行政处罚案件，均落实执法全过程记录。三是推行重大行政执法决定法制审核制。我局明确局办公室为重大执法决定法制审核工作机构，明确重大执法决定法制审核人员为局党组书记、局长；分管局办公室副局长；局办公室负责人、聘请的法律顾问，法制审核人员达到不得少于本单位执法人员总数5%的比例要求。局法制审核机构负责对被列为重大案件、可能造成严重社会影响、责令停产停业、整顿、吊销许可证等案件进行审核，研究讨论复杂、疑难案件。同时，我局制定了《__县文化广电和旅游局重大执法决定法制审核目录清单》，并通过政府门户网站进行公示。截至目前，我局法制审核案件2件，均为行政处罚案件。
2、提高执法人员业务素质。我局加强执法人员业务素质的培训，组织执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《旅游法》《旅行社条例》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，并积极选派执法人员参加省、州组织的培训，全年我局执法人员参加各级学习培训共10余次。同时今年5月10日，我局组织执法人员开展20__年度执法岗位“大练兵”考试，有效地提高了执法人员的执法水平。今年我局选派的执法人员在参加省、州文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛中，分别荣获省级竞赛团体赛二等奖、州级政策法规测试三等奖。
3、及时开展案件评查。按照《文化市场综合行政执法案卷评查办法》，今年3月，我局组织法制审核人员、法律顾问及有经验的执法人员对全局20__-20__年度的行政处罚案件进行评查，重点评查案卷的合法性及程序的正当性、文书的规范性和案卷的完整性等，对照自查问题，加强整改，确保执法案件的合法性、规范性。
4、切实规范行政执法行为。一是落实各项制度。我局在20__年制定《__县文化广电和旅游局行政执法检查与监督制度》、《行政执法投诉举报处理制度》《__县文化广电和旅游局执法错案责任追究制度》等制度，我局严格按照各项制度加强落实。同时依照国家文化和旅游部执法文书格式要求，统一执法办案文书格式，对举报、检查、立案、调查、处罚、结案等各个环节做出了严格规定，确保办理案件事实清楚，证据确凿，适用法律法规依据正确，处罚内容适当。二是执法检查程序，做到依法主动出示证件，使用文明用语，执法检查全程记录。严格按照《文化市场综合行政执法管理办法》等法律法规的规定要求，做到行政处罚案卷环节记录真实，书写规范，程序合法，证据确凿，定性准确，处罚适当，有效地杜绝了违反法定程序的执法现象。三是实行行政处罚案卷“五级”审批，确保办案质量。我们在执法办案流程中，从现场检查、取证、立案、案件调查终结到结案，一律通过承办人员审查、承办部门负责人审核、局法制部门审核、承办机构负责人审核、局主要领导审批程序。四是对案件实行集体讨论。由局主要领导组织对案件进行集体讨论，并形成集体讨论结论性意见。五是执法政务公开，在行政执法决定作出之日起，按照公示制度要求，及时进行公开。
（八）创新行政执法方式
1、提高监管行业法律意识。我局组织文化旅游市场经营业主召开相关法律法规培训会6次，在培训会上，并通过以案释法的方式进行了集中警示教育。
2、提高行业自律意识。我局将积极探索行政执法创新方式，广泛运用说服教育、指导约谈等非强制性手段，今年开展集中约谈2次，个别约谈5次。通过法律培训、警示约谈等，引导经营单位规范经营、守法经营、文明经营、诚信经营和安全经营。
五、依法预防处置重大突发事件
（九）完善突发事件应对制度
为全面加强全县文化旅游市场安全监督管理，有效预防和及时控制公共文化旅游场所和文化体育活动中发生的突发事件，我局制定了《__县文化广电和旅游局体育局文化和旅游行业公共突发事件应急预案》，并明确领导小组和应急办公室职责及各科室工作职责，保障了突发事件发生时能够及时有效处理，防止事态蔓延。
（十）提高突发事件依法应对处置能力
1、加强学习培训。我局除了组织干部职工认真学习中华人民共和国《安全生产法》，要求各科室熟知《__县文化广电和旅游局体育局文化和旅游行业公共突发事件应急预案》中各项工作职责、文化旅游市场突发事件等级划分及应急响应各个环节，能够根据突发事件具体情况，及时有效开展应急救援和处理工作。
2、畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理，我局要求全体领导干部必须保证24小时通讯畅通，在重要会议召开、重大节日前后等重要时间，坚持24小时值班制度，值班人员按时到岗，做到不迟到、不早退、不空岗，有效地保证了信息网络畅通。
3、积极开展排查。积极组织人员对办公室场所和文化旅游经营单位进行每一月次排查，重点查看应急人员是否到位、应对措施是否完善，对排查出来的隐患，及时通知有关人员或场所进行整改。同时在开展文化旅游活动、体育赛事前，提前做好应对处置措施，确保各项活动安全有序开展。
（十一）规范引导基层组织和社会力量参与突发事件应对
我局充分利用各项监管及法治宣传活动，深入文化旅游经营单位、走上街道，通过发入宣传资料、现场接受咨询和上门进行指导等方式，向广大群众和经营业主广泛宣传、详细讲解《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，切实提高大家对安全生产管理工作的认识，规范经营理念，引导大家共同做好此项工作。
六、全面提升矛盾纠纷行政预防和调处化解能力
（十二）加强和规范行政应诉工作
通过规范执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，准确运用法律法规，20__年以来我局未发生过一起行政复议、行政诉讼事件。
七、努力建设数字法治政府
（十三）深入推进“互联网+”监管执法
1、加强“互联网+监管”平台运行管理。安排专人进行系统管理维护，梳理并认领各监管事项共162项，确保执法监管有清单、有依据。
2、及时调整我局随机抽查事项清单。根据职能职责，“互联网+监管”系统检查实施清单，及时更新我局“双随机、一公开”随机抽查事项清单，严格对照行政权力清单，对法律法规规章规定的检查事项，建立随机抽查事项清单，并通过贵州省“双随机、一公开”监管平台进行公示。
3、建立检查对象名录库及执法人员名录库。我局根据工作要求，将检查对象、执法人员录入贵州省“双随机、一公开”监管平台，建立了检查对象名录库、执法人员名录库，对随机抽查的经营对象、随机抽查执法人员，直接从平台选取经营场所，实行随机检查。
4、开展“双随机、一公开”抽查工作。通过贵州省“双随机、一公开”监管平台，牵头组织开展双随机联合抽查，20__年我局牵头组织开展联合抽查9次，涉及文体旅行业32家，并及时将查情况及查处结果及时向社会公开。通过开展“双随机、一公开”抽查监管，切实做到监管到位、执法必严，使行政执法更加规范高效。
八、加强组织保障
（十四）全面加强依法行政能力建设
我局党组始终坚持加强对____法治思想的学习和领会，把培养法治思维、法律意识放在日常工作的重要位置，坚决带领全局干部职工做好学法、用法、守法各项工作，常态化开展法律法规学习，把《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国行政处罚法》等重要内容列入理论中心组学习计划，同时加强对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党校（行政学院）工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规的学习，进一步正风肃纪，提高依法行政能力。
九、存在问题和下步工作打算
虽然我局在法治政府建设工作方面取得了一定的成绩，但对照上级的要求仍然存在一定差距，一是依法决策的意识水平有待提高，二是干部队伍素质有待夯实。
下一步，我局将继续做好政务公开，扩大公开渠道，加大公开内容的监督检查，做到及时公开、及时发布，接受社会监督。二是加强法治宣传和学习，切实推进干部职工对____法治思想的学习和领会，多形式多渠道广泛深入开展学习，营造良好的学法、用法、守法工作氛围，不断提高职工队伍的整体素质。
文体旅游局法治政府建设工作报告 篇4
20__年，__县文化和旅游局在县委、县政府的坚强领导下，在县依治办及市文旅局的指导下，法治政府建设工作坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的____大精神，聚焦学习贯彻____法治思想，紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署和全县文化领域重点工作，紧扣文化、旅游市场监督管理职责，全面开展文旅普法执法等各项工作，有效净化了文旅环境，营造了公平公正、健康有序的法治环境。
一、强化组织领导，切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责
一年来，文旅局党政主要负责人注重组织领导，强化政治站位，健全制度体系，认真履行法治建设第一责任人职责，确保全局法治建设工作“三到位”。一是确保领导到位。文旅局党政主要负责人切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进严格执法，自觉运用法治思维和法治方式统筹部署、推动工作、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督促，把文旅事业各项工作纳入法治化建设，真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好，自觉为干部职工做表率。二是确保责任到位。成立以党组书记为组长、党组成员为副组长，各相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，使法治建设工作人人肩上有担子、个个身上有压力。三是确保职能发挥到位。以制度建设和执行为着力点，完善各项工作制度，明确工作任务，强化工作管理，推动职能作用的发挥。通过党组中心组理论学习、干部职工大会等深入学习宣传____法治思想，加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习，努力维护宪法和法律权威，坚持依法行政，进一步提高法律意识，增强法治观念和法治思维。
二、加强普法行政执法责任制的落实，确保文旅市场健康有序发展
（一）健全规章制度，强化执法职能意识。一是高度重视文旅市场执法监管，结合安全生产等重要工作，建立健全相关《工作纪律制度》《旅游投诉受理、处理、反馈机制工作制度》《日常巡查监管制度》《行政执法三项制度》等机制管理制度，与全局工作统筹部署、同频开展、同步推进。二是凡逢重要执法专项集中整治行动主要领导亲自过问、亲自巡查，执法办案事项亲自把关，完善组织体系，定岗定员定责、理清思路、明确目标，健全执法监管责任机制。三是积极组织人员参加上级举办的执法培训，认真学习培训课件和案例材料执法要点，以培训促进我局执法人员“内强素质、善于担当、敢作敢为”的良好形象，确保执法办案程序合法、事实清楚、证据确凿、罚法适当，全力提升行政管理效能和综合执法监管履职能力。
（二）强化措施促整治巡查、严格履职促监管。一是加强巡查检查力度。通过日常巡查、联合检查、明察暗访及宣传引导等多种方式，加强对文旅企业场所、县城各街面、广场、车站、校园周边印刷打字复印、书报刊亭、文（玩）具店等开展各项执法监管整治工作，出动执法人员200余组600余人次，开展双随机抽查132次，检查网吧、KTV、印刷出版物市场、旅游景区等650家次，排查整改各类安全隐患109条，发出安全生产《责令整改通知书》20份，发放宣传资料2千余份，督促各场所利用LED显示屏、屏保、滚动播放宣传“扫黄扫非”、安全生产、创文创卫、禁毒等宣传标语2千余条。二是召开文旅行业安全工作推进培训会，协调处理好内外关系，强化行业主体责任意识，提高守法经营意识；召开文旅行业安全生产线下培训会议3次，线上培训2次。三是加强案件办理与旅游投诉处理。加强值班制度，全程跟踪日常巡查监管，向社会公布24小时举报电话，保证举报电话专人接听，对群众举报及时受理，妥善处理有关旅游投诉纠纷。调处涉旅投诉162件，投诉处理率及满意率达100%，挽回游客经济损失上万元，依法办理文化市场行政案件4起，未发现违禁出版物及有害教辅书籍，网吧未发现传播有害信息，未出现旅游网络舆情事件。同时，牵头组织有关部门针对景区“旅游投诉问题”举行专题调研座谈会，现场详细了解景区经营保障管理、购票措施、漂流安全措施、摄像头监控等运行情况，处理景区旅游投诉，维护好经营秩序，加强安全生产工作，保障消费者合法权益和游客生命财产安全，确保全县文旅市场平稳有序。四是从实际工作出发，将行政、执法、社会监督三位一体工作制度化，严格执行“横管到边、纵管到底”的要求，全方位、无缝隙加强执法巡查监管。
三加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。一是健全行政执法人员管理制度。严格组织2人以上共同执法，在执法过程中主动出示执法证件，文明执法。二是进一步规范文化市场行政执法程序。按照行政执法“三项制度”的要求，对执法工作进行全过程记录，执法结果实时公示，执法决定集体讨论。三是规范执法文书使用和归档。做到执法文书统一格式制作编号，普通检查性文书一月一卷归档，执法案件一案一卷归档。四是做好执法保障工作。从执法装备、执法力量、后勤保障等方面全力支持执法工作。
（四）加大普法宣传力度，增强诚信经营意识。一是利用广场开展集中宣传活动，积极向广大群众宣传普及“扫黄打非”、未成年人保护、旅游安全出行指南、维权投诉等相关知识，着力引导群众明辨是非对错，抵御各种诱惑能力；二是在开展日常执法巡查过程中把普法宣传贯穿始终，注重相关普法警示宣传、发放有关宣传资料，督促经营者严格依法经营、守法经营、安全经营、文明经营，落实主体责任，进一步打造秩序稳定、知法守法的文旅市场经营环境。
（五）切实履行责任，推行“双随机、一公开”监管。一是随机抽取执法人员、随机抽取检查对象，严格按照“三项制度”要求，开展执法检查。对文旅企业场所落实主体责任、安全生产管理、接待服务、网吧及KTV接纳未成年人、文明创建、巡场管控、投诉处理、经营秩序、从业人员教育培训等情况进行全面细致的执法检查，针对在执法检查中发现的违法违规行为，依法依规严肃处理。不属于本部门管辖的，及时移送相关部门查处，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。将抽查情况和抽查结果及时上传到省“双随机、一公开”监管平台，接受社会监督。二是加强“扫黄打非”专项检查，净化文化市场环境。以“净网”、“护苗”等“扫黄打非”专项行动为抓手，组织对校园周边图书报刊店、复印店、文具店等涉及未成年人的出版物市场，开展以打击淫秽色情、凶杀暴力等妨害青少年身心健康有害读物和网络游戏为重点的专项清查行动。同时大力开展“扫黄打非”宣传，发放“扫黄打非”法律法规宣传资料，引导经营者诚信守法经营。三是我局利用“贵州省“双随机、一公开”监管平台”及“全国文化市场“双随机、一公开”监管平台”共开展了70次执法工作，随机派出860名执法人员，随机抽查580家经营单位，随机抽查事项242项。其中，结合本单位实际，联合县公安局、县市场监管局、县卫健局抽查22次，随机抽查对象170家，随机抽查事项88项，出动执法人员40人。抽查结果均已全部录入并公示。
（六）规范行政审批及行政执法公示。严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文书，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等以及行政执法处罚等逐项在官方网站及时公布。
文体旅游局法治政府建设工作报告 篇5
根据县委全面依法治县委员会办公室《关于做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人及法治政府建设职责督察迎检工作的通知》要求，现将我局依法治县工作开展情况总结如下：
一、依法全面履行政府职能方面
我局积极推进文化事业健康发展，强化政府促进就业、调节收入分配和完善社会保障职能，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共文化服务体系，实现基本公共文化服务标准化、均等化、法定化。我局提请县政府制定的规范性文件，严格按要求报送法制办进行合法性审查；并认真做好市、县政府规范性文件征求意见的反馈工作及县政府规范性文件清理工作；建立健全了我局信息公开制度，充分保障群众的知情权，加强了对规范性文件的解读。
二、完善依法行政制度体系方面
我局党组会研究制定了完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。我局提请县政府制定的规范性文件，严格按要求报送法制办进行合法性审查；并认真做好市、县政府规范性文件征求意见的反馈工作及县政府规范性文件清理工作。积极落实文化体制改革要求，加快制度建设，清理清理有关行政法规、规章、规范性文件。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化方面
我局积极建立健全了公共文化事业重大民生决策事项民意调查制度，规范重大事项决策行为；建立健全重大行政决策合法性审查机制，全面开展合法性审查工作；同时建立完善了法律顾问制度，充分发挥法律顾问在我局重大决策中的积极作用。
四、坚持严格、规范、公正、文明执法方面
我局严格按照《__县文化旅游体育局职能配置、内设机构和人员编制规定》，推动文化、旅游、文物、体育、新闻出版、广播电影电视领域联合执法，并根据省、市文件精神和执法改革需要及时调整了行政裁量权基准制度。在执法过程中，为实施有效管理，我们通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制，实现了公正、公平执法。首先规范执法主体，组织全体执法人员参加全市法律知识培训和考试，对考核合格执法人员办理了《行政执法证》，并严格要求各执法人员在法律法规范围内履行职责，同时建立行政执法人员的学习培训制度，从而保证了执法主体的合法性；其次是建立了内部会审、集体决策等制度。对重大案件的查办和处罚实行执法队集体会审、领导班子科学决策，保证了重大决策的科学性和合法性；同时对收罚款项，执行收缴分离、罚缴分离制度。最后，对行政执法案卷进行评查工作，针对缺漏少错的情况，及时的进行修正和完善，确保行政许可、行政处罚卷宗材料的收档完整。我局在执法过程中坚持教育和处罚相结合原则，召开约谈调度会，宣传法律法规，经营业主自觉遵守法律法规，维护市场经营秩序。我局全面推行行政执法公示制度，每年的执法计划和执法结果都在县政府网站公示。
五、强化对行政权力的制约和监督方面
为加强文旅体市场的执法监督，一是实施了行政执法工作联系制度、定期汇报制度、行政问责和责任追究制度、重大行政案件报告报备、案件审查、个案监督、错案追究、重大行政处罚案件审核制度和集体讨论决定制度。规定了责令停产停业、吊销许可证、罚款案件均须报局审核。其中对责令停产停业、吊销许可证和较大数额以上罚款案件须经集体研究决定，形成监督制约机制。二是开展行政执法案卷评查、执法人员资格审查、执法证件统一管理工作，并在执法过程中告知行政相对人监督电话和监督途径。三是规范自由裁量权，重新修订《__县文化市场行政处罚自由裁量权基本标准制度》。近五年，我局未因行政执法而引发行政复议和行政应诉案件。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷方面
我局认真办理行政复议、行政应诉案件；落实行政机关负责人出庭应诉制度；积极做好行政调解工作，切实发挥行政调解在化解行政争议和民事纠纷中的重要作用。今年我局办理案件无一起提出行政复议要求。
七、全面提高执法工作人员法治思维和依法行政能力方面
我局-积极组织执法人员参加省市相关法律法规培训，取得行政执法资格，提升执法业务能力和执法水平。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度，强化执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。我局每年通过县政府网站公布上一年度法治政府建设情况。
八、组织保障和落实机制方面
我局建立违法行政行为投诉举报登记制度，依法受理、处理群众举报投诉；我局每年通过县政府网站公布上一年度法治政府建设情况，自觉接受人民法院和上级行政机关的监督，近五年，我局未因行政执法而引发行政复议和行政应诉案件。
文体旅游局法治政府建设工作报告 篇6
20__年，在县委、县政府的正确领导下，根据《__县人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》（__府办函〔20__〕__号）精神，我局党组高度重视、精心部署，切实加强领导，完善工作机制，健全各项规章制度，充分做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，进一步规范依法行政行为，促进了我局依法行政水平的提高。现将20__年法治政府建设工作报告如下：
一、工作推进情况
（一）《__县人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》任务完成情况
一是成立文旅系统法治政府建设工作领导小组，强化法治政府建设工作领导小组作用。由文广旅局主要负责人程__同志任法治政府建设工作领导小组组长，各分管领导为副组长，各股室负责人为成员，明确工作职责，负责指导全系统法治政府建设工作开展，以提升文旅行业工作法制化、制度化、规范化水平为目标，自觉坚持依法依规做好行政执法、行政指导、行政调解、行政监督、政务公开、重大行政事项决策等工作。
二是完善法治政府建设工作机制。建立完善了我局法治政府建设联席会议，定期听取各馆和机关各股室法治政府建设工作汇报，及时解决工作中存在的问题。按照国家、省、市、县有关要求全面推进依法行政、加快法治政府建设的工作要求，编制了法治政府建设年度工作计划，确定文旅行业法治政府建设工作重点、工作推进措施，及时总结工作经验教训。
三是开展会前学法，组织党组成员开展会前学法，组织学习法律法规10余次，等法积极开展法治专题讲座，邀请消防大队干部到我局开展安全教育，组织学法考法，全局31名在编干部参与学法考法；二是创建公平竞争环境，落实文旅市场红黑名单制度，加强名单内企业的监管巡查，创造公平竞争、和谐发展的文旅环境；三是深化行政执法体制改革，完成全局8名执法干部执法服装的制定，执法检查过程严格按照规范程序进行，通过遴选补充两名参公人员充实执法队伍；四是落实信息公开制度，开展双随机一公开，每月报送法制信息不少于两条；四是开展普法教育，加强安全生产知识宣传，5月12日为全国防灾减灾日、6月为全国安全生产月，在此期间通过制作安全生产知识宣传手册、展板、宣传手册、集中观看《生命重于泰山》警示片等方式，增强广大群众旅游出行防灾减灾意识、安全生产知识。
（二）法治政府建设工作采取的主要措施和成效
1、一是进一步简政放权，放管结合。按照“合法、便民、服务、高效”的原则，删繁就简，将法定审批时间大大缩减。不断转变政府职能，实施规范化行政审批制度。二是积极推行行政权力清单和责任清单制度。依法公开权力清单、权力运行流程图，完善和动态调整行政权力目录。三是优化网上权力运行。不断优化网上审批系统，明确行政许可依据、办理时限、工作流程等相关业务，确保审批许可规范运作。四是加强政务信息公开。积极推进政务信息公开，满足公众对政务信息的知情权。
2、加强文化市场综合行政执法。一是对网吧、歌城、书店等文化市场经营单位违法违规行为进行查处。截至目前共立案查处案件5件，结案5件，处罚款43000元，没收非法出版物50册。二是处理12345市长热线、12318文化市场投诉举报热线，对歌城存在噪音扰民、网吧接纳未成年人等问题进行跟踪调查处理，及时回复信访人处理结果。三是按照文化市场监管考核要求，开展双随机一公开检查2次。四是联合县新闻出版局，结合“扫黄打非”工作，不定期对全县书店、印刷厂、文具店进行执法检查，9月开学期间对全县学校教材教辅资料进行全面检查。五是配合政法委、教科体局开展校园周边环境整治，净化学校周边文化环境，确保高考工作取得圆满成功。
3、安全工作常抓不懈。一是进一步加强消防安全工作培训。截至目前共组织召开7次全县文化旅游市场安全生产专题工作会议，向业主传达中省市县各级安全生产会议文件精神，要求企业落实安全生产主体责任。二是落实安全生产清单制管理工作。根据局内职务调整，修改制定安全生产责任清单2。0版并配合县安委办录入系统。三是按照市文广旅局指导，与全县文化旅游经营单位签订《安全生产承诺书》，落实企业自身安全生产主体责任。四是加强安全生产检查，全面排查安全隐患。结合安全生产三年行动、“护安20__”专项整治行动，开展企业安全生产自查自纠行动和安全生产大检查专项行动，聘请第三方安全顾问公司对全县文化旅游行业安全系统进行全面检查，对排查处的安全隐患建立台账，并要求企业限时整改销号。节假日对全县旅游景县及文物保护单位安全隐患进行全面排查，避免群众性安全事故发生。
（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
一是强化领导责任，为法治建设提供组织保障，强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保形成责任到位、经费落实到位、职能发挥到位的“三到位”程序，成立了以党组书记为组长，党组成员为副组长，相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面；将法治建设经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费落实；完善工作制度，促进职能作用，制定工作计划，将工作任务分解到各个部门，形成人人肩上有担子，个个身上有压力。
二是推进依法执政，狠抓法治建设重点环节，坚持民主集中制，健全决策机制，不搞“一言堂”，不搞长官意志，按照决策程序办事，力求决策科学正确，凡重大事项均通过集体研究讨论决定，坚持党务公开，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强工作的透明度，发挥党内民主，扩大党员和群众的参与权，知情权和监督权，提高执政能力。
三是强化考核监督，将工作落实情况任务完成情况列入单位目标考核和领导干部加强自身建设的重要内容，与评先评优挂钩，通过加大考核比重，细化考核内容，完善整改制度，严格责任追究，确保法治政府建设工作落到实处。
二、存在不足和原因
我局圆满完成本年法治工作，但还存在企业法制意识不够强、对法治政府建设工作重视度不够高等问题，究其原因，有以下几点，一是企业发展受限制，经济状况差，导致企业参与法治政府建设工作积极度不够；二是法治政府理念尚未完全形成普遍共识，部分干部还认为开展法治政府建设是软工作，不是硬任务；三是执法过程中，还没有形成完整、便捷、有效的民意沟通渠道和十分规范、严密的程序和体系。
三、20__年法治政府建设工作安排
一是继续开展普法工作，提升干部群众的法治意识，鼓励和支持群众参与配合法治政府建设工作。二是继续加强各项工作统筹开展推进，加大执法办案力度，圆满完成各项任务指标。三是执法队伍的业务培训，切实提高执法人员处理重点、难点问题和案件的能力。组织全员参与省、市、县的业务培训和竞赛活动。四是突出综合行政执法规范化建设水平，保证文化市场日常巡查、举报受理、调查取证、重大活动保障和突发事件应急处置等工作需要。五是加强技术监管平台建设，实现信息管理、网上执法、远程监管等功能，提高文化市场监管效率与水平。
四、其他需要报告的情况
无