文化和旅游局法治政府建设情况年度报告 篇1
依照中办、国办印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第二十三条第二款规定要求，区文旅局需向区政府报告上一年度法治政府建设情况。20__年，在区委、区政府的坚强领导和区依法行政领导小组的大力指导下，我局始终坚持以____思想为指导，深入落实党的__大和__届历次全会精神，全面学习贯彻党的__大和__届__全会精神，紧紧围绕《__区全面依法治区规划（20__-20__年）》《__区法治政府建设实施意见》等有关工作部署，积极推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化政务服务改革
推进“政务服务事项”改革标准化、规范化建设，建立健全标准化政务服务事项和办事指南，加快“互联网+政务服务”建设，推进“电子证照”、“告知承诺”、“容缺办理”等工作。全面深化“放管服”改革，进一步精简材料，压缩审批时限，加强“网上办”宣传引导，减少办事企业和群众跑动次数。20__年，共完成行政审批事项264件。
二畅通投诉举报渠道
切实抓好有关投诉举报的受理、处置工作，畅通投诉举报渠道，积极推进“接诉即办”快速响应机制，畅通政府与企业、群众互动渠道，及时解决企业和群众合理诉求。切实解决市民急难愁盼的诉求，提升群众满意率、获得感、幸福感。20__年，共接到群众诉求1926件，是20__年的1。66倍。
（三）严格规范公正文明执法
1、推进执法规范化，增强执法公信力。严格落实“行政执法三项制度”，及时通过公示网站向社会公开行政执法信息；通过文字、音像记录等形式，对行政执法各个环节进行记录，将影像资料系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯；对于重大执法决定均由法制科进行严格审核，切实做到让权力在阳光下运行，提高行政执法公信力。
2、有序进行执法检查，提高执法效能。区文化市场综合执法大队以日常巡查、双随机抽查、联合执法检查、专项检查为主要抓手，聚焦两节、全国“两会”、____大等重要时间节点，紧盯意识形态领域、业界复工复产、安全生产、规范经营等重大事项，依法行政，严格履职，强化现场检查的频次和力度，保障辖区文化旅游市场整体秩序稳定有序。20__年，执法大队共出动执法人员上万人次；执法车辆4482台次；检查各类经营单位4377家次，同比增长9。7%；全体执法人员参与检查率100%；开展专项行动21次，跨部门联合检查19次；办理案件146件，同比增长16%；罚没款6。36万元，没收各类非法物品500余件。
（四）全面加强政务公开
严格按照市、区有关政务公开的工作要求，切实履行主动公开职责，坚持以公开为常态，不公开为例外，进一步深化重点领域信息公开，及时准确公开涉及公众利益的行政行为、服务事项等工作信息；及时更新调整政府信息公开指南、领导班子分工；及时公开发布财务预决算、文旅项目采购招标公告以及文旅工作动态等，确保政务公开的及时性、准确性和规范性，增强政务公开工作的透明度。
（五）持续落实普法责任制
加强宣传教育，营造良好氛围，推进“八五”普法工作有序有效开展。20__年，区文旅局充分利用冬奥会、美好生活·民法典相伴、网络安全宣传周、12。4宪法宣传日等主题活动为契机，组织党员干部、文旅行业人员开展宣传学习，通过微信公众号、微博、LED大屏、宣传海报等形式开展社会面宣传，普及法律知识，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，从而推进法治政府建设。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）加强组织领导
区文旅局高度重视法治政府建设工作，建立以主要领导为组长，党组成员为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取情况汇报，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，深入推进法治政府建设。
（二）完善集体决策制度
坚持遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，提高决策质量和效率，切实规范行政决策行为。20__年，区文旅局共召开42次党组会，均有会议纪要如实记录并存档。对党建工作、重要事项、重大合同和支出等议题进行党组会集体讨论审议并依法做出决策，依法履行法定程序，保证决策的科学性、民主性和合法性。
（三）开展党员干部学习培训
通过党组（扩大）会、理论中心组学习、每周例会等，不定期组织班子成员、全体职工进行法律学习。通过《____法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》以及与文旅工作紧密相关的法律法规的系统学习，结合工作实际做到全战线、全覆盖学习培训，进一步增强文旅工作人员法治观念，营造全局浓厚学法遵法守法用法氛围。
三、20__年度推进法治政府建设存在的不足
20__年，区文旅局严格按照上级有关要求，稳步推进法治政府建设工作并取得一定成效，但仍存在一些问题。一是对法治政府建设重视度需要进一步加强；二是对专业法律人才队伍建设需要加大投入；三是对于普法、学习培训的形式需要进一步拓展。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
20__年，区文旅局将继切实规范行政执法，持续创新开展法治宣传教育，全面推进依法行政，对薄弱环节加大力度改进，营造良好法治氛围，着力推进法治政府建设。
（一）进一步加强组织领导
严格落实区委区政府及区依法行政领导小组相关要求，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。充分发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。
（二）进一步规范公正文明执法
继续组织执法人员对已修订的法律法规和案卷评查标准进行学习，提升案件办理水平和案卷制作水平。以加强日常监管和开展专项治理为抓手，坚决打击危害国家政治、文化安全的各类非法经营活动。同时，适时调整监管手段和方式，努力维护和谐有序的文旅市场经营秩序。来自作文吧 zUOwENbA.net
（三）进一步创新普法宣传形式
以____法治思想为指导，深入落实“八五”普法规划，创新普法宣传形式，围绕《宪法》《民法典》等相关内容，结合主题活动、重要节日开展丰富多彩的普法宣传活动，不断增强法治宣传的感染力和吸引力，提高法律法规学习宣传活动的针对性。
特此报告。
文化和旅游局法治政府建设情况年度报告 篇2
20__年，__区文广旅体局在区委、区政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的____大精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》文件精神，以完善行政决策机制，提高行政规范性文件制定质量，加强文旅体市场行政执法监督，规范行政执法行为，强化责任追究，以依法行政教育为重点，全面推进法治政府建设工作。现将20__年主要工作开展情况总结如下：
一、健全机构，明确责任
__区文广旅体局认真履行推进法治建设“第一责任人”职责，坚持一把手亲自抓、负总责、抓落实。始终注重把落实推进法治建设责任制纳入目标管理，将推进法治建设责任分解到班子每个成员，做到与日常工作同安排、同检查、同落实。一是增强自律意识。带头遵守领导干部《廉洁准则》、《廉洁守则》等，自觉遵守中央八项规定，提高自我约束潜力，提高自我警醒潜力，营造良好的从政风气。二是积极参加法治政府建设的学习、教育，认真阅读相关法律书籍，学深悟透____法治思想。三是严格执行相关规定程序，对于重大事项及时召开班子会研究处理方案，集体决策，照章执行。带头遵守廉洁从政各项规定，并严格要求全局上下每个成员自觉做到依法办事、廉洁自律，全年没有发生因廉政问题受查处的情况。
二、建章立制，健全机制
在实施《推行行政执法责任实施方案》的基础上，今年我们建立健全如下制度：一是实施领导干部、公务员学法制度。将机关干部定期学习部门法、集中参加专业法培训、按要求完成规定课程，纳入干部考察、任免、奖惩范畴。二是实施行政规范性文件定期清理、评估和异议处理制度，按区政府要求对制定的规范性文件定期开展评估和清理。今年未制定规范性文件。三是完善《__区文化和广电旅游体育局重大行政执法决定法制审核规程》、《__区文化和广电旅游体育局重大行政执法决定目录清单》等制度。这些制度的制定和实施，从一定程度上保证了依法行政工作的正常运行。四是完善《__区文化和广电旅游体育局法律顾问工作制度（试行）》，聘请律师事务所专职律师为我局法律顾问，参与合同审查工作，建立健全政府合同管理工作制度。实行合同法制审核制度，对局机关各科室所有签订的合同，在生效前进行法制审核。
三、加强宣传教育，强化法治意识
推行依法行政工作，首先应强化干部依法行政意识。为此，我局把加强法制宣传教育，增强机关干部依法行政意识作为一项重要工作来抓，贯穿全年的始终，做到“三个纳入”即：纳入年度工作计划，纳入机关干部学习教育内容，纳入年终工作考核范畴。“三个结合”即：把集中组织授课与个人自学结合起来，把法律法规知识学习与政治教育结合起来，把法制宣传与业务培训结合起来，全年利用自有场馆、文旅体企业开展____法治思想宣传。
四、存在的问题与不足
我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节和问题，离上级的要求还存在一定的差距，依然存在以下问题：
一是法治宣传形式创新不够。在宣传方式、宣传工具、宣传途径上还停留在较为传统的展板展览、橱窗展示以及现场文艺演出上，开展新媒体环境下的各类法治宣传教育不足。二是执法监管合力有待提升。执法领域机构改革后，实行“局队合一”体制，执法人员编制统一归入市执法支队，衢州市文化市场综合行政执法队以市文化广电旅游局名义统一执法，市级与区级执法部门，行业主管部门与执法部门之间的协调机制仍需进一步完善，以便提高衔接配合力度，提升执法质量，形成监管合力。三是执法力量依然薄弱。目前__区文化市场行政执法大队实有人员5人（含1名协管员），且缺少按规定要求配备的制式服装和执法设备，不利于日常执法巡查工作的顺利开展。
五、下一步工作计划
加强执法监管，规范执法行为规范执法程序。认真贯彻执行《行政处罚法》的规定，严格按照法定程序办案。强化执法监督。为加强文旅体市场的执法监督，实施行政执法工作联系制度、行政问责和责任追究制度、重大行政案件报告报备、重大行政处罚案件审核制度和集体讨论决定制度。规定了责令停产停业、吊销许可证、罚款案件均须报市局审核。其中对责令停产停业、吊销许可证和较大数额以上罚款案件须经集体研究决定，形成监督制约机制。加强执法证件统一管理工作，因机构改革引起执法内容变化，及时更新执法证，申领换证，确保机构执法证持证率达标。
作为__区文化旅游体育行政主管部门，我局将以高度的使命感和责任感履行行政执法职能。为规范文旅体市场秩序，促进文旅体产业健康发展，推进文旅体事业繁荣作出最大的努力。为我区的法治政府建设作出应有的贡献。
文化和旅游局法治政府建设情况年度报告 篇3
为深入贯彻____法治思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，__区文旅局按照《__区20__年法治政府建设工作要点》工作要求，结合我区文旅工作实际，持续推进依法行政、公正执法、全民守法，不断提高工作水平，逐步完成法治政府建设。现将工作总结如下：
一、提高思想认识，推动依法行政稳步前进
以____思想为指导，深入贯彻____法治思想，贯通落实____两次来陕考察重要讲话精神，全面贯彻党的____届____全会、中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作会议精神，推进依法行政与日常工作相结合，为文旅市场的追赶超越提供良好的法治环境。
二、认真履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥党支部在推进区文旅局法治建设中的领导核心作用
局领导班子成员认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设》等文件精神，把握党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局全体机关干部及局属事业单位采取多种形式组织学习，把落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设文件精神作为重要学习内容，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。局主要负责人严格履行依法建设，充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用，配合相关部门依法依章履行职能，督促领导班子成员和科室负责人依法办事。督促领导班子成员和主要负责人依法办事，带动全局尊法、学法、守法、用法，推动法治建设营造浓厚氛围，树牢以人民为中心的发展思想，把党的领导贯彻落实到全面依法治区各方面和全过程。区文旅局无一起领导干部违规干预行政处罚活动、插手具体案件处理的情形发生。
三、推进“三项制度”建设、提升依法行政水平
为推进行政执法“三项制度”，根据《__区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度示范创建活动实施方案》文件精神，制定了《__市__区文化旅游市场行政执法公示制度》、《__市__区文化旅游市场行政执法全过程记录制度》、《__市__区文化旅游市场重大行政执法决定法制审查和集体讨论制度》，全面实行执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，努力提升行政执法能力和水平。完善行政执法事项清单，推进落实统一的行政执法文书基本标准开展包容审慎执法工作，强化行政执法责任制和责任追究制度。
四、强化文化市场监管，扩大法治宣传力度
（一）加大文娱场所检查频率和力度
依法做好“六稳”工作、落实“六保”任务，依法防范化解重大风险。结合“扫黑除恶”专项斗争、“创文、创卫”、“垃圾分类”、“平安鼎”、“消防安全”等工作要求，加强对辖区文娱场所的日常巡查，积极会同安监、消防等部门，开展辖区文化市场安全生产隐患排查工作，及时化解社会矛盾，依法严厉打击妨害、危害公共安全的违法犯罪行为。截至目前，共检查网吧583家次，歌舞娱乐场所168家次，舞厅42家次，游戏游艺场所44家次，影院105家次，演出场所15家次，考级机构2家次，酒店5家次，打字复印部11家次，艺术品场所1家次，购物店1家次，体育场所3家次，酒吧9家次，景区景点31家次，旅行社22家次。发现隐患182个，处理工单39家次，均整改完毕。配合区新闻出版局、卫健局、公安__分局网安大队、区市场监管局、__分局旅游警察大队、市支队、__区执法人员、__文旅、市支队二大队、交通、城管等部门联合检查16次，共检查文娱场所、酒店、景区、旅行社59家次。春节、国庆等重要节点专项整治活动2次。
（二）严厉打击侵权盗版行为，维护出版物市场经营秩序
继续加大对出版物经营场所、中小学校周边地区及区内各书店、书摊等出版经营单位清查力度，重点打击严重影响未成年人身心健康的淫秽色情、封建迷信、有害卡通画册等违禁出版物。以坚决查处淫秽色情、凶杀暴力、伪科学、有害卡通画册、渲染恐怖残忍等有害内容的游戏软件为重点，对学校周边的出版物零售、摊点等经营场所进行反复清查，严厉打击，切实维护校园周边正常的经营秩序。建立未成年人保护工作机制，依法预防、坚决打击各类侵害未成年人的违法犯罪行为。积极会同教育部门加强对未成年人的宣传教育，引导青少年学生阅读健康有益的读物，努力提高自觉抵制侵蚀的能力，营造积极健康的校园文化氛围。今年以来，开展校园周边专项整治8次，共检查书店36家次，检查出版物经营场所211家次，印刷企业12家次，取缔游商地摊1家。配合__市新闻出版局、__区新闻出版局、市支队、区“扫黄打非”办、教育局、检察院、公安__分局联合检查6次，共检查出版物经营场所57家次。
（三）利用法制宣传日向群众进行法治宣传教育
严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，充分利用“3。15”、“4。15”、“4。26”等重要节日，深入开展宣传活动。通过向广大群众发送宣传彩页及印有宣传语的毛巾、购物袋、案例展板等方式进行广泛宣传，发放宣传品，以提高群众守法意识，保护自己的合法权益。
利用消防安全和法律知识培训会，在思想上充分认识到做好消防法的普及重要性，提升消防安全意识和责任意识，积极参与普法宣传。加强法治宣传教育学习，为开展法治宣传工作打下基础。
积极利用行业优势，发挥行业特点，在辖区100家网吧、46家歌舞娱乐场所、24家影院等文娱经营场所，制作横幅，利用场所电子屏进行滚动宣传政府法治建设及法律知识，现有大型LED屏2块，普通小型LED屏70余块，均循环滚动播放法治政府建设工作。
五、存在问题及下一步工作
一年来，我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。但按照严格规范公正文明执法、完善执法程序、规范执法行为、带头学法、模范用法、全面执行执法全过程记录制度、实现执法全过程跟踪等要求还有差距。
我局将继续深入推进依法行政，强化监督，着力提升法制建设的日常化、规范化、科学化，着力规范行政执法，全面提高依法行政工作水平，推进法治政府建设逐步完善，推动法制建设的稳步前进。
（一）加快建立长效机制建设，在今后执法检查过程中，切实做到依法公正文明执法，不走过场，严密排查，排查出的问题及时整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。同时完善与公安、市场监督管理等职能部门工作协调、信息通报及文化市场综合执法制度与联动机制，有效促进文旅市场长效治理机制健全。
（二）继续扩大法治政府建设宣传工作，扩大法治建设宣传范围。认真开展“12。4”国家宪法日和宪法宣传周、“学宪法讲宪法”活动。同时针对执法人员继续做好宣传培训工作，规范行政执法行为，促进监督管理规范化、法制化、科学化。
文化和旅游局法治政府建设情况年度报告 篇4
20__年，__州文化广电旅游局法治政府建设在州委、州政府的正确领导下，在州委依法治州办的精心指导下，深入贯彻落实法治政府建设工作要求和《__州20__年法治政府建设工作要点》工作部署，全面推进依法行政，各项工作取得重要进展。按照《州委全面推进依法治州委员会办公室关于报送20__年法治政府建设工作总结和20__年工作打算的通知》，__州文化广电旅游局高度重视，安排专人认真对20__年法治机关建设工作情况进行梳理。现报告如下：
一、主要做法及成效
（一）全面深化简政放权放管结合优化服务
1、深化行政审批制度改革。以“转变政府行政职能，改革行政管理方式，规范行政审批行为，健全行政监督机制”为宗旨，没有出现明放暗收、改头换面现象，对涉及行政审批事项工作，采取有效措施，认真清理公布行政审批事项清单，规范行政审批流程，取得明显成效，行政审批服务质量明显提高。一是做好行政审批“接、管、放”规范工作。对承接和保留的行政许可、行政确认、其他类事项，认真编制办事指南和审批流程，全部实行目录化、编码化管理，纳入州人民政府政务服务中心统一管理，在__政务服务网予以公布，推行网上办理，并严格施行、热情服务。二是推进审批服务便民化。对“权限内旅行社经营国家规定旅游业务的审批”涉及市场准入的行政审批事项，按“证照分离”模式进行分类管理，先照后证，市场主体的准入“门槛”，以清单方式列出禁止和限制经营的行业领域、业务等，让行政相对人办事只进一扇门，最多跑一次。
2、调整行政权力事项清单。在州推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室指导下，按照《__省权责清单动态调整管理办法》《州人民政府办公室关于开展20__年全州政府部门权责清单集中调整工作的通知》要求，加强与相关部门沟通，认真梳理，依法依规逐项提出取消、保留、增加等调整意见。依法依规调整后，《__州州文化广电旅游局20__版权责清单》行政权力事项254项，其中，行政许可6项，行政处罚220项，行政强制7项，行政确认4项，行政给付1项，行政检查5项，行政奖励4项，其他类7项。
3、切实转变机关职能。一是设置政策法规科（法律顾问室）为专门负责法治工作的科室。二是明确州文化广电旅游局公职律师杨__为我局常年法律顾问。三是将行政许可、行政确认、其他类事项集中到相关科室管理，并授权委托崔__为州政务服务中心首席审批员，做好业务指导、调度及协调服务等工作，相关业务科室配合，做好行政审批和便民服务业务工作。
4、加强文化旅游市场监管。一是全面深化“证照分离”改革。按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务”改革方式，对照涉企经营许可改革事项清单，扎实推进改革，加强事中事后监管，优化营商环境，提升人民群众的获得感和满意度。着力强化政务服务审管衔接，努力加大惠民惠企政策宣传，更大限度激发市场活力和社会创造力，不断提高群众满意度。二是落实公平竞争审查制度。严格按照《__州文化广电旅游局落实〈公平竞争审查制度实施细则（暂行）〉工作方案》，指导各科室（单位）对本科室（单位）拟出台政策措施文件，进行妨碍公平竞争审查，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。做好规范性文件、其他政策措施公平竞争审查结论、审查时间、成文时间等信息登记，确保了审查、清理工作规范开展。20__年，对代州委州政府起草的规范性文件《__州贯彻落实旅游强省意见加快推进文旅兴州战略的实施方案》《关于进一步加强全域山地旅游资源保护与开发工作的实施意见》，认真对照标准进行审查并填写公平竞争审查表，审查范围全面、流程规范、质量符合标准，不存在违反《公平竞争审查制度实施细则》18条标准的类似情况。三是全面推行“双随机、一公开”监管方式。将州文化广电旅游局行政权力事项清单、执法人员名录、抽查对象名录全面纳入“双随机、一公开”监管平台，实行随机抽取执法人员、随机抽取检查对象、公开检查结果的监管方式。
5、优化公共服务。一是优化服务能力。将行政许可、行政确认、其他类政务服务事项纳入州人民政府政务服务中心统一管理，配合提升综合性实体政务服务大厅“一站式”能力，实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。二是推行“一网通”办理。在__网上办事大厅公布政务服务事项清单，全力推行“一网通”办理，实现政务服务事项网上可办率达到80%以上。三是持续开展“减证便民”。认真开展证明事项梳理排查工作，对“减证便民”落实情况进行复核复审，对办事指南内容不精准等问题进行了整改，对旅行社审批等事项的办结时限进行压缩，最大限度方便企业、群众办事，实现“只进一扇门、最多跑一次”。认真对现行实施的省内法律法规、规章等自行设定的证明事项清理工作，经过清理排查，省内文化广电旅游类法规、规章等无自行设定的证明事项。
（二）完善依法行政制度体系
1、完善政府立法体制机制。严格执行法规规章起草征求人大代表意见制度，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用；配合制定行政立法年度计划，合理配置立法资源；加强与社会公众的沟通，健全公众意见采纳情况反馈机制；按时限按要求对州司法局发出征求意见的法规规章草案进行反馈，按要求参加州司法局组织的立法征求意见会议。20__年，我局没有制定法规、规章。
2、加强规范性文件监督管理。一是深入开展规范性文件清理工作，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，根据规范性文件“立改废”清理情况及时作出调整并向社会公布。二是组织州文化广电旅游局局属各单位负责人、局机关全体人员共40余人，学习培训《__省行政规范性文件制定和监督管理规定》《__省行政规范性文件备案审查规定》《__州规范性文件监督管理办法》等法规规章。三是加强部门代州政府起草规范性文件管理。20__年我局代州政府起草《__州贯彻落实旅游强省意见加快推进文旅兴州战略的实施方案》《关于进一步加强全域山地旅游资源保护与开发工作的实施意见》等规范性文件2个，均按时提交规范性文件草案、起草说明、制定依据、相关部门书面意见、起草单位法治机构审查意见、公平竞争审查意见等材料，报州司法局开展合法性审查及备案工作。四是认真开展规范性文件录入工作，对局所有发文（包括我局代州政府起草的文件）进行梳理清查，按照相关要求，已将我局代州委州政府起草的13个文件录入__司法云平台—规范性文件备案。五是开展涉及行政处罚内容、民法典、计划生育内容、与外商投资法、统计法不符的政府规章和行政规范性文件清理工作。六是认真开展重大行政决策合法性审查等工作。充分发挥法律顾问在重大执法决定法制审核中的作用，坚持依法依规、公平公正原则，对拟作出的重大执法决定进行审核，根据不同情况，提出书面意见或建议。完善印发《__州文化广电旅游局法律顾问考核管理制度》《__州文化广电旅游局重大行政决策程序制度》。
（三）强化行政决策制度建设
践行“健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”。结合我局工作实际，完善重大行政决策听取意见、行政决策报告制度、合法性审查制度、集体决定、公众参与、重大民生决策事项民意调查制度、行政决策风险评估等制度，并组织实施。
（四）坚持严格规范公正文明执法
1、深入推动民法典贯彻实施。一是严格落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法，谁服务谁普法”普法责任制，将学习宣传民法典作为当前普法工作的重要任务，结合部门职能职责，对照民法典学习宣传内容，梳理完善了州文化广电旅游局普法责任清单，将民法典学习宣传工作贯穿立法、执法和管理服务全过程。在提升执法效能，强化基层社会治理工作上，要求执法人员将学习和实际执法工作联系起来，提高针对文化旅游市场的执法力度，保证文化市场的有序发展。二是认真组织__州文化市场综合行政执法支队、局机关有行政执法职能和行政执法监督管理职能的科室，深入本行业文化广电旅游市场执法领域，结合学习贯彻____视察__重要讲话精神，积极推进民法典的实施，重点对厘清行政职权和民事法律关系，严格依据民法典规范行政行为工作情况进行调研。完成“深入学习贯彻____视察__重要讲话精神，积极推进民法典实施，强化基层社会治理”课题调研报告。三是组织全州文化广电旅游系统各部门干部职工，参加“__州法治宣传教育云平台”民法典专题学习；组织参加“黔微普法”微信平台民法典知识竞答和“民法典知识大比拼”闯关竞答活动。
2、完善行政执法程序。一是执法过程中严格执行行政执法全过程记录、持证上岗亮证执法、重大行政执法决定法制审查等制度。二是加强对县（市、新区）办理办结的行政执法案卷自评查工作的指导、监督，实现规范化执法，规范化建档立宗。三是建立行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。
3、创新行政执法方式。一是全面推行“三项制度”。成立州文化广电旅游局重大执法决定法制审核委员会，法制审核人员由主任委员、常务副主任委员、主任委员、成员等10人组成，达到州文化广电旅游局执法人员总数的35%，严格落实党组“一把手”为重大行政执法法制审核第一责任人，常务副主任为局党组分管领导；审委会下设办公室在政策法规科，人员由政策法规科、行业管理科、州文化市场综合执法支队等抽调人员组成，具体负责重大执法决定法制审核工作日常事务，为做好重大行政执法案件法制审核工作提供智力支持。二是按照《__州文化广电旅游局关于印发行政执法公示等三项制度的通知》，公布__州文化广电旅游局行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法案件决定法制审核制度；按照《__州文化广电旅游局重大执法决定法制审核目录清单、审核工作流程》，对重大执法决定法制审核工作作出安排；结合行政权力事项动态调整情况，做好行政执法事项清单、随机抽查事项清单、行政执法流程图、服务指南等动态调整工作。三是全面推行“双随机、一公开”监管措施，健全完善《__州文化广电旅游局双随机、一公开规范事中事后监管实施细则》，规范了“双随机、一公开”监管工作。四是编制州文化广电旅游局行政执法事项清单目录254项，并通过__州政府网-__州直部门权力运行模块进行公布；编制州文化广电旅游局29名（含__新区社会事务局5名）执法人员名册，并结合人事变动等情况动态更新，已梳理录入司法云平台，待新证件办好后，通过“双随机、一公开”平台公布；编制随机抽查事项清单目录8项，并通过州政府网本部门子网站和“双随机、一公开”监管平台进行公开。
4、加强行政执法监督。一是建立完善工作制度机制。建立完善了__州文化广电旅游局行政执法案卷评查、投诉举报、情况通报、监督检查、过错责任追究、责任制评议考核等制度机制，为我局行政执法监督工作提供制度保障。二是认真开展案卷评查工作。为进一步规范行政执法行为，提升执法质量和水平，州文化广电旅游局成立了行政执法案卷评查工作领导小组，组织对20__年7月1日至20__年6月30日办结的行政执法案卷进行自评自查。20__年7月1日至20__年6月30日期间，县市区局办理的文化市场行政处罚案卷16卷，从县市区局自评情况看，县市区局均严格按照全国统一的文化市场行政执法文书格式填写，适用法律法规的条、款、项、目准确，用语规范，案卷装订归档规范，案卷办理规范、事实清楚、证据确凿、程序正当、裁量适当、适用法律法规正确。州文化广电旅游局20__年7月1日至20__年6月30日期间办理结案的行政处罚案卷0卷。20__年7月1日至20__年6月30日期间，县市区局办理的文化市场行政许可案卷92卷，州文化广电旅游局20__年7月1日至20__年6月30日期间办理的行政许可案卷1卷（____民间旅行社有限公司的许可），已按照要求归档、装订。通过自查，20__年7月1日至20__年6月30日期间，州文化广电旅游局无行政强制、行政征收、行政确认、行政检查等行政执法案卷。三是加强文旅旅游市场投诉管理。进一步规范12318举报投诉渠道，充分发挥群众举报监督作用，及时发现、提前预防和有效查处文化旅游市场违法行为，提升市场监管效能。保障文化旅游市场12318举报电话、旅游行业管理投诉电话保持24小时畅通，安排专人负责接听。20__年受理文化市场12318举报电话11件，已办结10件，1件正在办理中。
5、健全行政执法人员管理制度。一是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。按照全省行政执法证件实行信息化管理要求，认真梳理州文化广电旅游系统执法人员信息，并将执法人员信息录入__省行政执法监督综合管理平台，组织做好相关核对、填报、学习、测试、申领、换证、领证等工作。20__年申领__省行政执法证件9人；换发__省行政执法证件20人。二是健全纪律约束机制，建立完善执行行政执法人员平时考核制度。
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是认真贯彻落实社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助等工作机制，及时配合综治、信访等部门，协调解决人民群众反映本系统各行业利益诉求。二是强化依法应对和处置群体性事件机制和能力，及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强本系统各行业群体性、突发性事件预警监测。三是配合公安、应急、食药等部门，依法加强对影响或危害食品安全、安全生产、网络安全、社会安全等方面重点问题的治理。四是制作宣传展板、海报、横幅等，在州民族文化中心显眼位置放置，向前来进行参观者的人民群众，宣传宪法、民法典、扫黑除恶、退役军人保障法等法治知识；充分利用国家安全宣传月、非物质文化遗产日、博物馆日等节日节庆，集中宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，引导人民群众依法表达诉求和维护权益，通过法定渠道寻求权利救济。五是加强行政复议和行政应诉工作。印发机关负责人出庭应诉制度，明确规定出庭应诉具体需要注意的事项，切实抓好行政应诉工作；认真执行国家工作人员旁听案件庭审学法用法机制，组织干部职工观看线上旁听庭审活动。20__年，我局无行政复议、行政诉讼相关案件。六是依法开展行政调解工作。严格执行调解转办、交办、催办和督办工作制度，对调解当事人反映的问题，只要是合理合法的，都及时解决；对不符合规定的，做好政策解释和思想稳定工作。20__年，我局没有上级督办、催办和因矛盾纠纷而引起的行政调解案件，没有发生积压或拖而不办的行政调解工作。
（六）强化对行政权力的制约和监督
1、健全行政权力运行制约和监督体系。进一步完善行政权力运行流程图并作动态调整。加强行政执法程序制度建设，严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限。
2、自觉接受监督。一是认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规章制度。二是将知情明政机制纳入我局工作规则，积极配合州政府向州政协定期通报有关情况，为民主党派、政协委员履职提供便利、创造条件。三是支持人民法院依法受理行政案件，健全行政机关依法出庭应诉制度，尊重并执行人民法院生效裁判。四是积极配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督。20__年，州文化广电旅游局没有人民法院受理的行政案件和行政违法行为。
3、加强内部监督。一是我局29人（含__分局）持有__省行政执法证件、2人持有__省行政执法监督证，行政执法监督人员不得从事行政执法工作，行政执法人员不得从事行政执法监督工作。二是加强对下级行政机关（事业单位）的监督。
4、强化政务公开。一是坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。二是创新政务公开方式，加强全国文化市场技术监管与服务平台、__省“双随机、一公开”监管平台、__省网上办事大厅等互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台业务办理，提高政务公开信息化、集中化水平。三是主动公开政府信息。主动在__州人民政府网站州文化广电旅游局页面、省电子政务外网、微信等平台公开政务信息。
（七）深入推进“互联网+”监管执法。加强行政执法信息化、规范化建设，明确专人负责“互联网+监管”平台应用，适时认领更新检查事项目录清单，并填报检查实施清单，确保执法平台运用工作顺利。
（八）着力健全组织保障。一是及时成立并适时调整法治机关建设工作领导小组及办公室人员。成立局法治机关建设工作领导小组，由局主要负责人任组长，副处级领导干部任副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室在局政策法规科，分管领导兼任办公室主任，局政策法规科科长、州文化市场综合行政执法支队综合科科长兼任办公室副主任，承担法治机关建设工作的业务科室相关人员为办公室人员，具体负责本系统法治机关建设日常事务工作。结合机构改革、人员调整等情况，及时调整充实法治机关建设工作领导小组人员，为法治机关建设工作提供了强有力的组织保障。二是主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。自觉运用法治思维和法治方式推动事业产业发展，坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究，每年亲自主持召开党组会议和专题会，专题研究部署法治机关建设、依法行政有关工作，为推进法治机关建设提供保障、创造条件。20__年，我局党组班子成员严格遵守法律、法规和纪律规定，未发生因违法行政而引起行政复议和行政诉讼、群体性事件和有重大影响的行政执法案件。三是强化法治机关建设经费保障，将文化市场执法管理、执法业务培训等专项工作经费，提请州政府列入财政预算，并获州财政局批复；行政执法、法治业务培训、法治资料印制、法治户外宣传等工作经费，实行实报实销机制，法治机关建设工作经费保障有力。四是将年度法治机关建设指标体系分解到相关业务科室（局属单位），经局党组会议研究通过后，印发到业务科室（局属单位），推动法治机关建设工作落细落实。五是加强法治机构及队伍建设。内设政策法规科（法律顾问室）为专门负责法治机关建设（依法行政）工作的科室，配备工作人员3名，公职律师1名，外聘法律顾问1名，政策法规科及其工作人员努力提高自身业务能力和水平，当好局领导在依法行政工作的参谋和助手。
（九）全面落实法治宣传教育。一是大力学习宣传____全面依法治国新理念新思想新战略和重要论述，以及党的____大以来中央对全面依法治国重大决策部署；建立健全党组中心组学法、领导干部学法用法等制度，精心制定党组理论学习中心组年度学习计划，把宪法、民法典、党内法规等列入党组理论学习中心组学习内容，并适时召开党组理论中心组集中学习会进行学习，提升领导干部的法治意识及依法行政能力。通过党组理论学习中心、干部职工学习会，学习宣传《退役军人保障法》《民法典》《__省法治宣传教育条例》等法律法规规章。二是组织州直文化广电旅游系统全体干部职工参加年度国家工作人员统一在线学法工作，不断增强在职干部职工学法遵法守法用法意识。三是深入贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，根据《__州法宣办关于印发〈20__年__州普法依法治理工作要点〉的通知》要求，制定印发《__州文化广电旅游局20__年普法依法治理工作实施方案》，切实推进州文化广电旅游局普法宣传各项工作。四是邀请州中级人民法院党组成员、副院长岑卫为州直文化广电旅游系统干部职工作防止干预司法“三个规定”宣讲，通过宣讲，增强从对自己、对他人、对社会高度负责的角度来认识、把握和落实“三个规定”具体要求，崇尚决不能违反“三个规定”，突破法律底线，杜绝害人害己行为发生。同时组织签订了《领导干部不干预司法活动、不插手具体案件处理承诺书》。五是全面完成20__年度国家工作人员统一在线学法考试工作。州直文化广电旅游系统应考150人，实际参考150人。通过统一在线学法考试，检验了州直文化广电旅游系统干部职工学法用法的成效，不断增强在职干部职工学法遵法守法用法意识，促进干部职工法治思维和法治方式常态化，提高了依法行政的业务能力和水平，达到了“以考促学、以学促用”的目的。六是制定印发《__州文化广电旅游系统学习宣传贯彻〈中华人民共和国退役军人保障法〉工作方案》《__州文化广电旅游系统学习宣传贯彻〈__省法治宣传教育条例〉工作方案》《__州文化广电旅游局贯彻落实____视察__重要讲话精神积极推进民法典实施工作方案》《__州文化广电旅游系统“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》，把学习宣传贯彻《民法典》《退役军人保障法》《__省法治宣传教育条例》作为当前和今后一段时期的重要任务。七是组织系统干部职工150人登录法宣在线平台观看了旁听庭审录像视频。八是开展“我为群众办实事”送法进村工作。以州文化广电旅游局“我为群众办实事”实践活动为契机，结合乡村振兴定点帮扶工作实际，为局定点帮扶村（__县__镇__村、__社区、__县__街道__社区）群众开展“党建扶贫·法治惠民”送法进村活动。同时聘请__权衡律师事务所张哲耀律师，作为__县__镇__村、__社区、__县__街道__社区扶贫联系帮扶点的常年法律顾问，推动法治惠民工作。在乡村振兴帮扶联系点，还开展《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》宣传，增强未成年的自我保护意识和社会保护力度，督促未成年人的监护人履行监护职责，对未成年人进行安全教育。九是举办一期法治专题培训班，邀请法律顾问为我局干部职工80余人，解读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。十是加强执法业务培训，提升执法人员行政执法能力，组织文化市场综合行政执法人员赴江苏省泰州市、宿迁市参加文化市场综合行政执法交流协作培训。认真开展通用法律知识、专业法律知识、行业新法律法规等业务知识培训。
二、存在的问题和不足
20__年，在州委依法治州办、州司法局的业务指导下，我局法治机关建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一定的不足，主要表现在：
（一）行政执法的能力和水平有待提高。在执法过程中，对程序要求把握不准，导致在法定时限、事实认定、证据收集、操作环节、文书制作等方面存在不够严谨现象。
（二）依法监管工作有一点差距。将精力重点放在如何办理许可证方面，但对取得许可后的行政相对人经营监管方面，是否严格按照国家有关规定从事经营活动的监管有不足。
三、下一步工作改进措施
严格按照党中央国务院、省委省政府、州委州政府法治政府建设工作部署，全面做好法治机关建设工作。
（一）强化行业普法宣传，提升行政执法能力。进一步深入学习好文化广电旅游行业的法律法规规章。一是在领导干部、行政执法人员的法治教育培训上下功夫。采取法治专题培训班、法治专题讲座的方式，邀请法律专家、法律顾问，为系统内领导干部、行政执法人员，开展法律法规规章方面的学习教育培训工作。二是在法治宣传工作方面下功夫。利用12·4宪法宣传日等时间节点，广泛开展法治集中宣传活动。
（二）强化依法依规决策，规范行政监督管理。一是强化规范性文件的制定、报备、清理等管理工作；加强对外合同、协议的合法性审查工作。二是强化法治思维能力建设，树立法授权则为，法不授权则不为的意识，坚定遇事找法，认真用法律法规规章，化解本部门矛盾纠纷。三是强化文化旅游市场执法管理，继续指导县市区规范化开展行政审批业务办理工作。四是加强文化市场领域事中事后监管工作，进一步推进“双随机·一公开”监管工作和行政执法监督综合平台运用管理工作。
文化和旅游局法治政府建设情况年度报告 篇5
根据州委全面依法治州委员会办公室相关工作要求，现将州文化和旅游局20__年度法治政府建设工作报告如下。
一、基本情况
（一）调整充实领导小组，为法治政府建设提供组织保障。20__年，因我局主要领导变动，重新调整充实了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，并将法治建设列入领导班子工作议程，明确部门职责和领导分工，明确党组书记、局长为第一责任人。
（二）制定工作方案，落实落细法治政府建设“硬”指标。一是根据《__州普及法律常识办公室关于印发<20__年__州普法依法治理工作要点>的通知》（__普办〔20__〕__号），制定印发了《__州文化和旅游局20__年普法依法治理工作计划》；二是按照《<州委宣传部、州司法局关于开展法治宣传教育的第__个五年规划（20__-20__年）工作任务分工方案>的通知》（__治州委〔20__〕__号），结合实际，制定印发了《__州文化和旅游局第__个五年规划（20__-20__年）法治宣传教育工作任务分工方案》；三是根据《中共__州委全面依法治州委员会关于印发<__州法治社会建设实施纲要（20__—20__年）重要举措分工方案>的通知》（__州委〔20__〕2号），研究制定了《__州法治社会建设实施纲要（20__-20__年）重要举措分工方案》任务分解；四是按照《中共__州委全面依法治州委员会关于印发<《__州法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》重要举措分工方案>的通知》（__州委〔20__〕__号），制定印发了《__州文化和旅游局法治政府建设实施纲要（20__-20__年）重要举措分工方案》，明确文旅部门主要工作任务，全面推进法治政府建设工作向纵深发展。
（三）结合行业特色，持续创新法治政府建设新路径。一是把____法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容。认真学习《总体国家安全观学习纲要》《____法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国大气污染防治法》等____法治思想以及____生态文明建设相关的法律法规，积极提升依法行政工作水平。二是围绕迎接党的____大胜利召开，持续开展“服务大局普法行”主题实践活动。有针对性地组织召开“4·15全民国家安全教育日暨国家安全宣传”专题学习会，会上宣传普及了《反分裂国家法》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国国家情报法》等法律法规，同时，认真组织州级文化馆、图书馆、博物馆等公共服务文化单位积极开展形式多样的安全宣传活动。在20__年5月19日是第__个“中国旅游日”宣传活动当天，为市民及游客发放《宪法宣传》《民法典与生活同行》《__省____自治州旅游条例》《导游管理办法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规宣传手册、折页500余份，进一步增强民众学法、尊法、守法、用法意识。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典宣传月活动。积极组织全系统干部参加全省民法典在线答题等活动，推进民法典走到群众身边，走进群众心里。三是以文化和旅游投诉平台为抓手，实行工作端口前移，注重抓好投诉渠道畅通，按照“一键投诉、及时响应、联动处置、实时反馈”的要求，及时化解游客纠纷，坚决防止发生因推诿扯皮造成游客二次投诉和负面舆情的问题。截至20__年10月31日，全州共分发转办游客投诉1499件，舆情1071条；接听州旅游投诉电话243个，400专线电话2407个，其中受理游__平台退货诉求3336起，退货金额约达20738238。74元。四是强化法治文化阵地建设。我局联合市文化和旅游局、__机场集团有限责任公司__机场分别于8月20日、8月27日、9月18日赴__镇__村、__镇__村、__镇__村等3地相继开展了“机票大篷车进县下乡”暨乡村普法宣传系列活动，并为参与活动的村民现场发放了《宪法宣传》《民法典与生活同行》《__省____自治州旅游条例》《导游管理办法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规宣传折页（手册）百余份，向村民科普了文旅行业相关法律法规知识，法治文化阵地建设成效明显。五是严格落实意识形态工作责任制，加强__州文化和旅游局官网、窗口等意识形态阵地管理，深化互联网+法治宣传教育工作，发挥好__掌上文旅微信公众号的作用。六是严格履行行政权力运行制约完善监督机制。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督和社会监督。
（四）坚持依法行政，守法普法工作显成效。一是加强案件查处力度。__州文化和旅游局紧盯“不合理低价游”、“诱导、强迫购物”“未经许可经营旅行社业务”以及“养老诈骗”等行为，发现违法违规的，一律依法依规处罚。20__年以来，全州各级文旅行政部门累计出动执法人员8567人次，检查各类经营单位3106家次，责令改正53家次；立案35起，办结案件28件（其中查处未经许可经营旅行社业务案2件，不合理低价游案1起），收缴罚款53。8306万元，警告1家次，责令停业整顿1家次，吊销旅行社业务经营许可证1家次。二是加强法治宣传力度。20__年6月13日至16日，我局开展20__年全州行政处罚案卷交叉评查工作。“以案释法”新闻于20__年6月17日在“__掌上文旅”新媒体平台发布，题目《__州文化和旅游局开展20__年全州行政处罚案卷交叉评查活动》；题为《加强宣传力度护航旅游复苏》的“以案释法”新闻于20__年7月28日在州委宣传部、__报“美丽__”新媒体平台发布。7月22日至26日，州文旅局工作人员在大渡岗服务区向168辆旅游大巴车、830辆私家车发放《__旅游温馨提示》3300多份，积极向广大游客宣传了__州旅游行业正在开展“游客维权年”的活动，号召游客理性参团并签订旅游合同，受众旅游人数达8450人，同时，公布相关维权及投诉电话、途径等，有力维护了文旅市场秩序。
二、存在的问题及困难
一是行政执法水平规范化建设亟待加强；二是部门法律法规系列宣传解读专业人员队伍还需进一步充实。
三、下一步工作重点
（一）按照《__州文化和旅游局法治政府建设实施纲要（20__-20__年）重要举措分工方案》《__州文化和旅游局第__个五年规划（20__-20__年）法治宣传教育工作任务分工方案》既定目标，全面盘点摸底，查缺补漏，认真抓好落实。
（二）切实加强对法治宣传教育的领导，把法治宣传教育纳入文化和旅游行业的目标管理责任制，自觉接受检查和监督，积极协调争取新闻媒体对文化旅游法治宣传教育工作的支持。重点加强对“____法治思想”的学习研究，紧紧把握“总体国家安全观”这条主线，全面、深入学习宣传“____法治思想”。
（三）结合工作职能，运用各种手段和途径，开展法治宣传教育活动，建立和实施文化和旅游行政主管部门及其工作人员、从业人员法治宣传教育制度。加强法治文化阵地建设，积极开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育，特别要向乡村普法宣传领域倾斜。
文化和旅游局法治政府建设情况年度报告 篇6
根据通知要求，现将我局20__年法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）优化政府职能，更好发挥作用。一是做好事业单位改革“后半篇文章”。__市市级文化市场综合行政执法改革工作完成了执法人员转隶手续、中层干部任免，市文化旅游和广播电视局与市文化市场综合行政执法队签署了行政执法委托书，市文化市场综合行政执法队已以__市文旅广电局名义开展行政执法工作，改革工作全面完成。近年来，市文化市场综合行政执法队能够依法依规开展行政检查、行政处罚工作。按计划开展涉企执法检查，认真开展执法环境专项整治活动，严格落实“三项制度”，行政处罚程序合法，执法案卷规范。执法队能够加大力度对全市歌舞娱乐、演出、网吧、影院、书店、旅游景区及体育活动场所的实地巡查，确保各项防控措施落实到位。二是严格落实市场准入负面清单制度。落实“全国一张网”管理要求，对我局29个许可事项逐一排查，无违规设立的许可，无自行发布负面清单。各类市场主体依法平等进入。加强准入管理，严格规范审批行为，审批事项、审批时间、审批要件、审批流程等要求，均按照法定和上级统一要求制定。三是积极推行“证照分离”改革。持续减流程、减时间、减要件，我局9个审批事项做到了科学优化，大幅度提升办事效能，审批服务不断提升。四是开展“双随机”监管和涉企执法检查。年度计划互联网上网营业场所18家、娱乐场所20家、旅行社（含分社和服务网点）16家、高危险性体育项目经营单位4家、营业性演出场所3家、设置卫星电视广播地面接收设施接收境内电视节目的单位1家。计划内容全部按时完成，检查结果已在局门户网站上公示。
（二）健全依法行政，加快推进政府治理“三化”。积极推进旅游领域立法。为加速旅游发展、提升惠企利民政策水平，作为行业主管部门，我局认清了旅游对于立法的现实需求，积极与市人大、市旅游行业的专家、从业人员沟通，从旅游规划引领、产业发展、服务保障、规范管理等方面科学研究论证，通过日常招商引资、宣传促销、优化营商环境等工作中开展实地调研、邀请企业负责人座谈交流，梳理了__旅游发展情况，完成了《__市旅游促进条例》的起草工作。
（三）落实行政决策制度，提升行政决策执行力。一是推行行政机关负责人带头决策。印发了《__市文化旅游和广播电视局重大行政执法决定法制审核实施办法（试行）的通知》，健全了行政执法主要负责人决策前，听取法治审核机构、法律顾问意见的制度。二是严格落实重大行政决策终审责任额追究制度。坚持集体决策、科学决策、依法决策，开好党组会、局长办公会、案件审理委员会，决策前学习纪检、审计、《行政处罚法》等法律法规，对决策事项进行会前沟通、民主决定、跟踪督导落实，避免在决策中失职渎职、弄虚作假。
（四）健全执法工作体系，推进严格公正文明执法。一是
持续深化执法体制改革。我市文化市场综合行政执法改革实行“同城一支队伍”，由市文化市场综合行政执法队统一行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游和体育市场等行政执法职责，并承担“扫黄打非”有关工作任务。__县、灯塔市分别设立县（市）级文化市场综合执法队伍，实行“局队合一”体制，县（市）文化和旅游部门加挂文化市场综合行政执法队牌子，在本县（市）区域内行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游和体育行政执法职责，并承担“扫黄打非”有关工作任务，由市文化市场综合行政执法队进行业务指导。二是加强联合协作执法。将牵头市公安、市场等部门对娱乐场所、出版物市场、地面卫星接收设施开展联合执法工作任务纳入到我市联合执法工作规则。年度完成涉企联合执法任务10项。三是完善行政执法事项清单管理制度。将执法事项纳入到权责清单，依据清单开展行政许可、行政检查、行政处罚等工作。区分文化、旅游、体育、广电、文物5个领域编制了自由裁量权基准并在局网站公开。四是加强执法人员管理。年度利用全国文化市场技术监管与服务平台和集中办班的形式开展市县两级执法队伍培训，统一使用__省统一执发的执法证件，开展证件清理活动。五是落实行政执法“三项制度要求”。依法审核2个重大行政处罚决定报市司法局审核通过；年度9行政审批、6行政处罚事项在决定做出7个工作日内向社会公开。六是制定了《__市文化市场轻微违法违规经营行为免罚清单》并公示。
（五）健全突发事件应对体系，依法预防突发事件。为规范和完善本行业本领域行政执法过程中的负面舆情应对工作，有效并及时解决行政执法舆情隐患，切实提升对突发事件和舆情的综合研判、科学处置和正向引导能力，为全市文化、旅游、广电、文物、体育工作健康有序发展营造良好的社会舆论环境，我局依据《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（国办发〔20__〕__号）、《__省人民政府突发公共事件总体应急预案》和有关法律法规，印发了《__市文化市场综合执法负面舆情应急处置预案》，该预案通过综合检测预警、科学分类处置、快速反应报告、动态跟踪反馈、认真评估总结，从制度上依法有效应对本行业本领域开展行政审批、行政检查、行政处罚等行政执法工作过程中引发的负面舆情和群体性事件。
（六）健全矛盾纠纷化解体系，促进社会公平正义。加强行政执法诉讼工作。制定了《__市文化旅游和广播电视局行政执法应诉工作方案》，建立了组织领导，明确了行政机关主要负责人、分管领导、法制部门、执法办案人员、委托律师职责。分管副局长郭丽组织局政策法制科、执法队相关人员集中学习了《中华人民共和国行政诉讼法》。
（七）健全制约监督体系，促进行政权力规范透明。一是坚持严厉与保护原则。建立了《__市文化旅游和广播电视局行政执法问责追责制度》，在行政执法追责问责的同时，对4类责任行为依法从轻、减轻，做到了宽严相济。二是开展行政执法监督活动。按照全省集中统一部署，开展全市文旅系统20__年度行政执法专项考核工作。从5个方面16个问题对市县两级行政执法工作进行考核监督。三是落实依申请公开要求。将我局行政审批流程、要件、时限在__政务服务网上公开。开展了“5。15”政务公开日宣传活动。四是推进政府守信承诺。建立了市文旅广电局社会信用体系建设“三清单”，开展失信惩戒行动。
（八）健全法治政府建设体系，全面建设法治政府。一是积极推进“一网通办”，我局行政审批事项全部进厅上网。二是建立了《市文旅广电局数据共享责任清单》报市营商局。
（九）加强党的领导，完善法治政府推进机制。一是深入学习____法治思想。9月份，党组理论学习中心组、机关党支部集中学习了____中央政治局进行第____次集体学习上的讲话，开展了集中学习研讨。二是开展集中学习培训。利用行政执法岗位练兵技能培训和年度执法考核时机，领导班子与执法人员开展了2次学习培训，法治部门围绕《行政处罚法》《案卷评查》标准等开展了讲解示范。三是加大宣传力度。积极开展普法宣传，落实“八五”普法要求，5月份开展了“美好生活民法典相伴”宣传月，“515”政务公开日、知识产权法宣传日，利用局微信公众号开展普法宣传，“519”全国旅游日在东京城面向百姓开展宣传，发放了《中华人民共和国宪法》《文物保护法》《博物馆管理条例》《旅行社条例》等以法律法规为主题的宣传材料400余份。通过__文旅微信公众号发布了__省打击整治养老诈骗MG动画宣传片、防诈“顺口溜”视频、20余个打击养老诈骗典型案例，指导市艺术馆原创快板书《齐心协力防诈骗、美好生活天天见》。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任
党组书记、局长王心宏同志能够带领全系统深入学习贯彻____法治思想，准确把握法治政府建设在坚持全面依法治国中的战略地位，通过建立党对法治政府建设的组织领导，努力实现法治政府建设全面突破。20__年，市文化旅游和广播电视局坚持将法治政府建设作为主要负责人履职尽责的首要任务，建立以党组书记、局长为组长，党组成员、分管副局长为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成党组书记、局长抓总，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。同时加强制度建设，围绕行政执法专项考核工作，从信访举报、舆情管控、自我纠错、追责问责等方面建立了制度机制，规范了相关流程，确保依法行政制度化规范化。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照权责事项行使执法权力，将法治工作融入年度各项重要工作，与党的建设、民生实事、三落实任务同部署、同推进、同落实。
三、存在的问题
一是需要进一步加强组织领导。局党组专题研究法治建设工作的深度不够，推进法制建设第一责任人职责落实有待加强。二是法治宣传教育形式单一。线下宣传特色不足，线上宣传覆盖面小，宣传方式需进一步创新。三是行政执法能力不足。执法队伍、法治审核队伍的能力需要进一步提升，依法行政、依法履职的水平有待提高。
四、20__年工作打算
结合《法治政府建设实施纲要（20__-20__）》和市委、市政府关于法治政府建设的工作部署，针对存在的不足，20__年市文化旅游和广播电视局法治政府建设在以下三方面努力提高：
一是强化理论武装。将____法治思想和党的__大精神纳入全系统党组理论学习中心组学习计划。建立定期学法制度，组织党员干部开展体会交流。邀请专家授课宣讲，尤其是开展执法人员技能培训，提高执法人员的法治能力。制定局系统“一规划两纲要”“八五普法规划”和具体落实措施。
二是抓好宣传引导。组织全系统开展学法用法宣传活动，开展法治专题学习讲座、网上开庭旁听、法治理论考核等活动，提升文旅系统依法行政的思想认识。用好“两微一端”开展宣传，把本单位行政执法的先进经验和典型做法及时宣传，体现文旅系统法治政府建设成绩。利用开展打击养老诈骗常态化行动、行政执法专项考核、执法环境专项整治等时机，引导党员干部参与局系统法治政府建设之中。
三是强化责任落实。将法治建设纳入我局发展总体规划和年度工作计划，与本部门工作同部署、同推进。利用党组会、局长办公会时机，研究本单位行政执法重大事项，重大执法处罚上报局案件审理委员会，行政审批依法依规逐级审批。认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步落实党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责。