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文化和旅游局2023年工作总结和2024年工作计划

2023-12-13 20:56:01 工作计划 打开翻译

文化和旅游局工作总结和2024年工作计划 篇1

20__年,在县委县政府的正确领导和县依法治县办的指导下,我局深入学习贯彻____思想,认真贯彻党的____大关于法治中国建设的有关精神,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》,以及省、市、县关于法治政府建设的工作部署,立足文旅部门职能,发挥法治建设对文化、体育、旅游事业发展的引领、规范、推动和保障作用,切实提升文化、体育、旅游领域管理服务水平,坚持法治理论与实践相结合,不断提高依法行政水平,创新法治宣传载体,丰富法治宣传方法,有效服务全县文化、体育、旅游事业的发展繁荣。现将有关情况报告如下:

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)坚持学习____法治思想,强化政治引领。全县文旅系统坚持把学习贯彻____法治思想作为首要政治任务,把____法治思想作为党组中心组理论学习的重点内容,定期组织了集中学习,做到领学、深悟、笃行;加强____法治思想的解读和分析,深入学习宣传____法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,推动领导干部带头学习、模范践行。强化政治引领地位,坚持以____法治思想为指引,提高谋划工作科学性、精准性和实操性。

(二)坚持领导责任制,强化组织领导。局党组高度重视法治建设工作,坚持把法治部门建设作为重点任务组织推进,并与中心工作、安全工作、业务工作等同部署、同落实、同检查、同考核,高位推进法治部门高质量发展,切实加强对法治建设工作的组织领导。

(三)坚持落实依法行政,强化法治思维。坚持把学习____思想和党的____大精神等理论学习相结合,提高班子成员依法行政的法治素养和能力;严格落实重大行政决策程序,在党组会议上,研究部署落实规划编制、规章制定、政策研究、意识形态工作等重大决策事项;严格落实依法行政报告工作,局党组认真审定局依法行政工作报告,并按要求报送政府办;坚持领导干部带头述法,年终在领导干部述职述廉中,同步进行述法报告,并把述法作为领导干部考核和测评的一项重要内容。

二、依法全面履行部门职能情况

(一)坚持执法规范化建设,强化依法执法。规范执法过程中双人执法、亮证执法和全过程记录等行为。坚持执法检查常态化,积极开展文旅市场执法检查,全年共出动执法人员1358人次,开展跨部门联合检查18次,检查经营单位388家次,对各类违法违规行为始终保持高压态势。今年行政处罚共立案5件,结案5件。强化重点领域专项整治,先后开展了未成年保护、“不合理低价游”、旅游客运包车、“私人影院”专项整治等11个方面的专项行动,有力维护了文旅市场安全稳定、繁荣有序。

(二)坚持履行普法责任制,强化法治保障。严格按照“谁主管主普法、谁执法谁普法”要求,全面落实普法责任。一是坚持领导带头学。在局党组中心组学习中,坚持集中学和自学相结合的方式,先后学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中国共产党党组工作条例》等法规和党内法规。二是全体干部认真学。在要求全体干部认真自学相关法律法规的同时,我局先后开展了“国家安全法学习”、“反有组织犯罪法学习”等集体学习会,全面提高全体干部的法律意识。三是坚持开展广泛普法活动。利用“5·19”中国旅游日等重要时机开展广场普法和执法同步普法活动。20__年共计开展3次文旅企业普法培训会,组织各文旅企业法人(负责人)学习《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国旅游法》、《娱乐场所管理条例》等行业法律法规。加强了对基本法、一般法和专业法的宣传,取得了积极成效。

(三)持续推进“放管服”改革,强化服务监管。围绕“宽放、优服”目标,深入贯彻中央、省市“放管服”改革决策部署,坚持服务与管理并重,深入推进“放管服”改革要求全面落实。一是进一步夯实优化营商环境。进一步优化营商环境,激发市场活力。同时,建立公开透明的市场准入标准和运行规则,对企业资质、人员配备、场所要求等市场准入条件进行集中清理,凡是法律没有明令禁止的领域都向社会开放,做到“应放尽放”。二是严格市场安全监管。加强对安全工作的组织领导,建立了20__年文化旅游行业安全生产工作要点,层层签订安全工作目标任务书,常态化开展安全督导。三是开展“双随机”检查。全面建立“双随机”执法检查为基本、重点领域专项行动为补充、信用监管为基础的文化市场综合行政执法工作机制,“双随机”检查共出动116人次、检查经营单位40家次。

三、存在不足

本年度在推进法治建设虽然取得了一定的成效,但是仍然存在几个方面的问题:一是法治宣传的氛围不够浓厚。目前法治宣传方式不够丰富,未能充分运用好微信公众号、抖音等网络平台开展有针对性的法治宣传工作。二是执法人员严重不足。我局的执法工作涉及到文化、体育、旅游、文物执法工作,行政执法种类多、产业业态更新快、市场体量大等方面的问题,导致执法力度的薄弱,对全县文旅体市场全面、高效的监管难度较大。

四、20__年工作思路

20__年,我局将继续认真落实县委县政府关于法治政府建设的有关要求,充分发挥局党组对法治政府建设的领导核心作用,进一步健全局党组领导法治建设的体制机制,把法治政府建设纳入年度重要工作,确保法治政府建设工作落实到位。

(一)进一步梳理完善工作机制。加强对规范性文件的监管,严格规范性文件制定程序,继续聘用法律顾问,为局内重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见,完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任,提高工作的透明度,交出人民满意的“答卷”。

(二)继续做好市场监管工作。结合我县全面深化“放管服”改革举措,大力推进政务服务事项效率提升,提高行政服务效率。进一步强化市场信用监管,深入推进行政执法信息公示、“双随机、一公开”等工作落实,认真组织行政检查,依法依规办理行政处罚案件,有效规范市场经营秩序,确保文体旅游市场安全稳定。

(三)强化法治宣传教育工作。发挥“领头雁”效应,继续建立健全领导干部学习培训、集中学法用法等制度,着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。推进行政决策科学化、民主化、法治化,使行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,决策法定程序严格落实,决策质量显著提高,决策效率切实保证,违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正,行政决策公信力和执行力大幅提升。

(四)多种形式开展普法宣传。把普法宣传与群众文化生活有机结合,走进基层,扎根实践,深入宣传。通过送戏下乡、送电影下乡、非遗展览、民俗节日等多种形式的文体活动进行《中华人民共和国宪法》、新《安全生产法》、《旅游法》、《文物保护法》、《体育法》等法律法规宣传学习,全面提升群众对文旅系统工作知晓度,切实增强广大群众的法律意识。

文化和旅游局工作总结和2024年工作计划 篇2

20__年,__县文体和旅游局在县委、县政府的领导下,在县委全面依法治县委员会办公室的部署指导下,我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,持续推进行政决策法治化、政务服务便民化、综合执法规范化和法制宣教常态化,取得了较好的成效。现将20__年度法治政府建设工作情况总结如下:

一、加强领导,决策科学民主

(一)落实组织建设。认真学习贯彻____法治思想和法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。将法治政府建设纳入总体规划和年度工作计划,听取法治政府建设重点工作情况汇报。成立以局长邱__任组长,副局长严__任副组长,各股室负责人为成员的依法治县领导小组和办公室,进一步明确了机构工作职责,细化了工作责任,做到了组织健全,机构人员各司其职,全面推进法治政府建设水平。

(二)依法决策机制健全。一是进一步完善党组决策机制,严格执行民主集中制,落实末位表态制,“三重一大”事项都经党组会集体研究决定。二是严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序。三是注重发挥政府法律顾问作用,我局常年聘请1名法律顾问参与重大行政决策、规范性文件及行政合同等合法性审查。四是全面推进政务公开,完善政府信息公开制度,深入推进行政审批、行政处罚、规范性文件等行政权力网上公开透明运行。作文网 zUOwEnBa.Net

二、强化职能,全面依法履行

(一)行政审批制度改革全面推进。履职尽责,积极主动做好职能划转与承接工作。扎实贯彻落实省、市、县关于加强简政放权、放管结合、优化服务工作要求和精神,结合政务工作实际,主动服务成效明显。自网上审批系统启用以来,我局严格按照网上公布的办事指南、流程及承诺办理时限办理行政审批事项,所有审批事项全部网上运行。

在依法行政工作中,我局对当事人提供的材料出具书面受理凭证,依法进行调查,充分保障当事人的知情权、陈述权、申辩权和法律救济等权利,确保行政执法行为在法律法规规定的范围内、按照有关规定和程序正常有序地进行,坚决杜绝超越职权乱作为、推诿扯皮不作为、办事拖拉慢作为等现象的发生。

(二)全面履行法定职能。完善文旅部门行政权力清单、责任清单和公共服务事项清单,明确权力事项、部门职责、职责边界、行政权力运行流程等。根据“重心下移、属地管理、权责对等”的原则,进一步理清部门监管职责,着力构建分工合理、权责一致的层级关系,防止出现重复管理和管理真空。

三、加强事中事后监管,规范行政执法行为

(一)强化依法治旅,规范旅游市场。将旅游市场日常监管和节假日巡查工作常态化,引导涉旅企事业单位完善工作机制,提高服务质量,为游客营造良好的旅游环境;针对我县旅游市场存在的主要问题,开展专项执法检查12次,依法依规地整顿治理,有效地规范了旅游市场秩序,净化了旅游消费环境;结合不同时期,明确不同检查重点,联合交通等相关职能部门,开展拉网式旅游市场综合检查10次,推进了旅游市场综合监管工作。

20__年共接听旅游咨询投诉电话2起,受理旅游投诉2件,受理率和处理率均达100%;开展专项执法检查6次,联合执法检查3次,检查景区景点21家次,旅行社及分支机构51家次,星级宾馆18家次,印刷企业6家次,收缴非法出版物200余册。严格执行文化市场法律法规,严肃查处违法违规行为,坚决遏制文化市场违法案件的发生,切实提升文化市场法治化水平。

(二)加强综合执法力度。一是强化执法责任和社会监督。执法大队严格落实行政执法责任制,在节假日和双休日,大队均安排执法人员进行值班,执法人员电话保持24小时畅通,坚决做到工作岗位不空人,市场检查不空岗。二是积极配合12345服务平台处理文化市场和旅游相关投诉,及时通报相关单位进行整改。三是严格责任制度,大力开展错时检查。通过专项行动与定期巡查相结合,重点时段与重点区域相结合,重点检查各场所证件、未成年人禁入标识、点歌系统违禁曲目、消防安全等情况,先后开展网吧、娱乐场所专项整治行动12次,出动执法人员156人(次),检查网吧14家(次),歌舞娱乐场所124家次。高考期间,开展以“支持高考暂停营业”为主题的禁噪行动,给网吧、娱乐场所、演艺场所下发通知100余份,执法人员全天候投入市场开展检查、巡查工作,有效保证了高考期间的文化经营秩序。四是加强广电市场监管,开展打击非法生产销售使用卫星电视地面接收设施行动,重点对酒店卫星设施进行调查摸底。

四、加强宣传,营造浓厚法治氛围

(一)找准宣传时机。认真开展好重要节日、法律法规颁布纪念日和全国法制宣传日等重要节点的法制宣传活动,提高法治化水平。组织文旅行业经营单位开展法制讲座,认真抓好对青少年的法制宣传教育,提高青少年学法、懂法、守法和用法的意识和能力,提高未成年人不进娱乐场所、网吧和游戏游艺场所的自律和约束能力。

(二)提高法制宣传实效。一是通过组织干部职工走进街头、广场、社区、农村、景区,发放宣传资料、开展咨询服务,大力开展主题法制宣传活动,重点宣传《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》、《旅游法》等法律法规和与民生相关的法律知识,拓宽法制宣传教育的覆盖面。二是组织开展旅行社、网吧、娱乐场所、出版物经营单位、印刷企业、电影院等规范经营培训工作会议、采用行政约谈、上门服务指导等工作方式,不断提升文旅市场从业人员的守法经营、安全生产、文明服务意识和水平。

五、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

我局党组书记、局长作为法治建设第一责任人,始终坚持把法治思维法治方式贯穿于为民服务、干事创业的全过程,以身作则、以上率下。始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,高效完成了全年法治建设各项工作任务。

(一)高度重视,认真学习

局主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,结合文体旅职能,要求局机关采取多种多样的学习、培训方式,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,带动全局尊法、学法、守法、用法,为推动法治政府建设营造浓厚氛围,增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

(二)带头学法,模范用法

一年来,局主要负责人深入贯彻落实____提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行依法行政。同时,注重提高广大领导干部职工依法行政工作能力,统筹推进单位人员遵法、学法、守法、用法,推进法治文广旅体系统一体化建设。把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,充分发挥好在法治建设中第一责任人的引领示范作用,自觉为全局作表率。

(三)党组总揽,强化监督

充分发挥党组总揽全局、协调各方的作用,督促局领导班子其他成员和下属股室人员依法行政。局主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责列入年终述职内容,自觉接受各级监督。同时,树立鲜明的用人导向,将履行推进法治建设职责情况纳入综合考核指标体系,加大考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。

六、存在的不足和原因

我局法治政府建设工作虽然取得一定成效,但是也存在一些问题亟待解决:

(一)依法行政工作机制方面仍有待进一步完善

随着行政体制改革的推进,依法行政的基础性工作还需要进一步完善,特别是梳理执法依据、履行执法责任、界定执法职责、规范执法程序和文书等行政执法责任制基础性工作还有待加强。

(二)在强化依法行政意识和优化工作方法等方面仍有待进一步加强

由于涉及文化、旅游、体育层次广,各层次的政策性强,所面对的问题相对复杂,执法不规范、不严格的问题依然存在,对法律规定的理解和把握仍有待加强,相关人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高,尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。依法行政能力仍有提升空间。

七、20__年度推进法治政府建设的主要安排

(一)持续深化“放管服”改革,推动文化旅游市场监管服务提质增效

实行公共服务事项清单化管理,全面梳理我局基本公共服务事项清单,编制基本公共服务事项办事指南。进一步推进“互联网+”与文旅业务的融合,加快“互联网+”项目的功能应用拓展,逐步实现各项公共服务全流程网上办理。严格遵循重大行政决策和规范性文件管理规定,完善合法性审查和集体讨论决定制度,切实提高行政政策质量。

(二)规范执法行为,强化执法监督

强化执法队伍建设,积极组织执法人员参加业务培训,提升行政执法人员依法行政的意识和能力。

依托精细化考核,加强对依法行政工作的监督管理,督促执法部门及其工作人员自觉落实“双随机一公开”、执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,持续提升执法能力和执法效能。

(三)强化宣传教育,营造法治氛围

实施常态化普法宣传教育。要继续落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制,发挥文旅平台和文化人才两大优势,制定学法年度计划,明确学法主体范围,突出学法重点内容,创新学法方式方法,强调学法结果运用,从制度上规范和促进文广旅体系统干部学法,确保全局干部职工依法行政能力的不断提升。全面落实普法宣传责任制,在“谁执法谁普法”普法责任制基础上,进一步细化各部门在普法中的责任。充分发挥我局文化阵地的作用,通过文化场馆和文化活动进行普法宣传,将普法渗透到执法和服务全过程,不断扩大法治宣传教育的深度和广度。

文化和旅游局工作总结和2024年工作计划 篇3

20__年,我局全面推进法治政府建设,将法治政府建设与文体旅工作同安排、同部署,统筹推进法治政府建设。按照工作要求,现将20__年工作情况总结如下:

一、主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

(一)我局主要负责人严格履行法治建设职责,贯彻落实党中央和上级党委、政府关于法治建设的重大决策部署,将法治政府建设纳入到局中心工作中,对全局法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,督促班子其他成员和干部职工依法办事。

(二)局党组深入贯彻落实____提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”精神,坚持中心组集体学法制度,采取会前学法等形式,深入学习____全面依法治国新理念、新思想、新战略,深入学习宪法和法律法规,以身作则,带动全局尊法学法守法用法。

(三)提高制度建设质量,严格履行行政决策法定程序。健全行政决策机制,实行重大决策咨询和合法性审查制度,推进决策的科学化、民主化、法治化。完善依法行政各项制度。坚持重大决策集体讨论决定,重大决策经领导班子会议、中层领导干部会议讨论。局领导班子成员模范遵守宪法和法律,均无重大违法违纪案件、重大影响的群体性事件或重大安全责任事件。聘请法律顾问参与我局重大合同、重大行政执法决定、协议审议和规范性文件合法性审查工作,并提出审议、审查意见,参与项目磋商、谈判进行法律分析,代理我局所涉及的诉讼、仲裁等法律事务,调解我局各类民事、经济、行政纠纷。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)践行____法治思想,强化法治创新引领

深入学习贯彻____法治思想。局党组坚持把____法治思想作为政府系统重点学习内容,结合职能职责和工作实际进行专题学习、系统学习,今年来重点学习了《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党农村工作条例》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规,切实把法律作为学习的重要内容。抓好干部法治宣传教育。把学法用法列入到了干部学习的重要内容。制定学习计划,利用多种形式进行宣传培训,形成了以干部学法用法为重点,以文体旅行业依法行政为目标的工作格局。

(二)聚焦高效便民,优化法治营商环境

推进政务公开制度建设,依法公开政务信息,切实加强行政执法监督对规范行政执法行为的刚性约束,及时、准确公开政府办事机构、岗位职责、办事制度、办事程序、监督保障措施和工作动态。20__年公开128条,为群众咨询、投诉、提出建议意见提供便利。

(三)强化行政行为监督

自觉接受人大监督和政协民主监督,认真研究处理人大及其常委会对政府工作提出的有关审议意见,及时办理人大代表建议和政协提案,20__年牵头办理人大代表提出的8件意见建议,8件政协委员重大提案。

(四)规范行政执法,增强依法行政能力

执法行为规范。20__年我局联合相关职能部门,采取明查暗访等形式,对全区A级景区、旅行社、星级宾馆(饭店)、星级农家乐进行检查。检查无照经营行为,严厉查处以购物商店、旅行社等为重点的虚假宣传、虚假广告、欺诈等违法行为,严厉查处“傍名牌”、商标侵权、销售假冒伪劣及不合格旅游商品等违法行为,以及合同欺诈和利用旅游合同格式条款免除经营者自身责任、加重消费者责任、排除消费者主要权利等违法行为,畅通旅游市场消费维权渠道,切实维护消费者合法权益。

推行行政执法公示制度。一是主动在政务网站向社会主动公开规章、规范性文件、政府机构设置和职能等政府信息。二是编制权责清单,在政府网站上向社会主动公开行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法职权和依据。建立权责清单动态调整机制,及时调整权责事项。三是继续推进行政许可决定、行政处罚决定“双公示”工作,完善行政许可、行政处罚决定公开的范围、内容、方式、时限和程序,完善公开信息的审核、纠错和监督机制。在政务网站上向社会及时主动公开行政许可决定。20__年通过政务网站公开行政许可决定7个。

(五)深入开展普法宣传

切实抓好法治宣传教育,推进全局法治宣传教育工作深入开展。一是依托公共文化场馆,发挥普法宣传主阵地作用。充分发挥区图书馆、乡镇综合文化站等文化公共场所的宣传阵地作用,精心放置各类法律法规书籍,积极派发各种宣传手册,认真组织开展系列宣传活动。二是丰富法治文化活动。支持法治文艺作品创作,组织开展“三下乡”活动宣传法治文化,指导表演团队广泛参与文艺演出宣传法治文化等。三是加强宣传平台建设,充分利用微信公众号、微信、QQ群等新兴媒体积极开展公益性法治宣传。

三、存在的问题和不足

一是在法律专业人员配备方面仍存在不足,一些干部职工法律知识不全面,行政执法水平有待提高,在今后的工作中需要进一步充实和改善。

二是法治政府建设方面的工作信息报送时效性还需进一步改进。

三是普法方式需创新。普法工作的形式还需要创新,群众的积极性和参与度还有待提高。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续深入学习贯彻各级政策精神,紧紧围绕上级工作部署开展法治政府建设,建设法治政府,推进依法行政。

二是继续推进宣传教育和法治政府建设工作。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及各项法律法规,大力推进法治政府建设工作。

三是推动依法行政。深入开展社会主义法治理念教育,以打造人民更加满意的文体旅游工作部门为抓手,以全员能力素质提升为核心,以人民群众满意为目标,坚持运用法治思维和法治方式开展工作。

四是进一步协调处理好有关文化旅游市场投诉受理和信息公开等工作。

五、其他需要报告的情况

文化和旅游局工作总结和2024年工作计划 篇4

20__年,区文旅局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,全面贯彻党的____大和____届历次全会精神、中央全面依法治国工作会议精神,认真落实《法治政府建设实施纲要20__—20__年》和区委、区政府决策部署,推动法治政府建设迈上新台阶。具体工作情况报告如下:

一、20__年度法治政府建设基本情况

一深入学习贯彻____法治思想。将深入贯彻落实____法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略等纳入局党组中心组和局长办公会前学法活动。根据文旅法治工作需要,深入开展调查研究,推动“文化走出去”和旅游“引进来”。扎实开展党史学习教育,开展“我为群众办实事”实践活动,积极推动实施意识形态研究报告、会商研判、引导防控等制度机制。

二不断创新政府服务管理方式。法治政府建设工作扎实推进,印发并实施我局法治政府建设工作方案。推出鼓励在我区举办文娱演出措施,举办线上+线下政策解读及专场培训活动。帮助文化和旅游市场主体纾困解难。

三持续推进依法决策机制体系。落实《重大行政决策程序暂行条例》,全面推行行政规范性文件研究论证、公平竞争审查、法治机构合法性审查、集体研究决定等各项制度。完善法律顾问和公职律师制度,确保重大行政决策、重大行政处罚等涉法事务听取专业律师意见。

四坚持严格规范公正文明执法。进一步加强行政执法机构改革研究,针对不同领域特点,厘清行业监管与综合执法的职责关系,与相关行业领域主管部门主动对接,明确主管部门依法履行政策制定、审查审批、检查监督职责,加强源头监管和行政审批事中事后监管。完善《行政处罚裁量基准表》并对外公布。加强文化旅游广电体育领域监管执法问题研究,加强跨部门执法协同协作。20__年通过双随机检查、重点检查、专项检查和网上巡查的方式,共开展行政执法检查251次,其中双随机检查79次。

五依法有效化解社会矛盾纠纷。提升受理投诉和“接诉即办”工作效率和水平,全年共受理各渠道反映的涉文旅投诉1428件,办结率100%,未发生行政诉讼案件。

六切实做好安全监管责任落实。加强安全生产专项整治三年行动及隐患排查,检查文化旅游单位600余家次,消除各类安全隐患900余处,基本实现了行业安全检查全覆盖。开展安全生产月、消防宣传月和应急演练等宣传活动。统筹做好假日旅游工作,确保假日旅游市场安全有序。

七全面开展法治宣传教育工作。以“八五普法”为载体,以学习宣传____法治思想引领文旅普法宣传工作,突出学习宣传宪法,开展了“12。4”宪法宣传周系列宣传活动。按时开展“4。15”国家安全教育日、“5。19”中国旅游日等法治宣传活动。着力领导干部普法,抓好重点对象学法。开展“谁执法谁普法”系列活动,扎实推进以案释法。

二、20__年推进法治政府建设存在的问题与不足

我局法治建设工作取得了一定成绩,但与国家治理体系和治理能力现代化对法治政府建设的要求相比,还存在一些差距和不足,主要表现在:

行政决策科学化、民主化和法治化建设有待进一步加强。事关群众切身利益的重大行政决策的公众参与度需要进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况

一切实履行推进法治建设第一责任人职责。制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求和具体内容。主持召开工作部署和总结验收工作会议。法治政府重点工作召开专题会认真研究落实,切实发挥法治建设带头人和主心骨作用。坚持以身作则、以上率下,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把全局各项工作纳入法治化轨道。

二压紧压实履行推进法治政府建设职责。将推进法治建设摆在全局的重要位置,把党的领导贯彻到法治建设各方面。认真谋划和落实《推进法治政府建设工作要点》,结合文化和旅游工作实际,制定《法治政府建设重点工作安排》,明确责任主体、时间进度和任务要求,采取切实有效措施推进法治政府建设。

四、20__年度推进法治政府建设主要安排

20__年我局将继续坚持稳中求进,坚持守正创新,奋力推动我区文旅高质量发展、融合发展和法治化发展。

一进一步深入学习贯彻____法治思想。以____思想为指导,发挥局党组中心组学习的示范引领作用,完善学习长效机制,推动党员干部深入系统学习____法治思想和党的创新理论。深入学习贯彻党的____届____全会精神,切实把思想行动统一到全会精神和各项决策部署上来。继续把党史学习教育引向深入。

二加强执法队伍建设。贯彻落实文化市场执法改革精神和要求,继续深入推进文化市场执法改革,调整文化市场工作管理领导小组,加强执法监督和协调。进一步增强法律意识,落实执法责任制,加大执法力度,提高依法行政的自觉性和执法水平,树立文化旅游部门严格公正文明执法的良好形象。

三抓好文旅行业监管。持续做好文旅行业常态化工作,动态更新文旅行业指引,加强防控措施落实情况的督查检查。健全文旅行业标准,持续提升服务质量。

四推动形成浓厚法治氛围。深入开展法治宣传教育,落实好“八五”普法各项任务,结合时代特点,充分发挥互联网、大数据、两微一端等数字技术,推进法治政府、法治宣传的一体化进程,多措并举地让法律条文“活起来”,让群众感受到更多的“法治温度”。

文化和旅游局工作总结和2024年工作计划 篇5

今年以来,文旅局紧紧围绕市委、市政府法治建设总体目标任务,根据《20__年文化和旅游局法治建设工作工作要点》,以社会主义法治思想为指导,深入贯彻依法治国方略,创新观念,与时俱进,坚持依法执政,强化依法行政,推动司法公正,深化法治教育,夯实法治建设基础,全面提高局机关法治化水平,为文旅局高质量发展保驾护航。

现将全年法治建设情况汇报如下:

一、高度重视法治建设工作,落实工作任务

一是高度重视。文旅局高度重视法治建设工作,把该项工作作为促进发展和稳定大局的一项重要工作来抓。每年初文旅局党组都会召开研究会议,结合全年工作计划和阶段性工作重点,研究部署全年的普法工作要点及工作任务,及时制定了新一年依法治理季度工作计划,进一步明确了工作指导思想、基本原则、总目标任务、工作要求及组织领导。二是明确任务,确保各项工作落到实处。每年至少召开一次依法行政工作领导小组专题普法工作会议,落实年度依法行政工作目标责任制,确保领导到位、人员到位、责任到位,落实到位,充分发挥成员单位的作用,推动局普法工作的有效开展。

二、抓好工作关键所在,高效完成各项工作

一是抓好“关键少数”法治教育。进一步落实国家工作人员年度法宣在线学法考法制度,推动全面落实党委(党组)理论学习中心组学法制度及领导干部年度述法制度。推进我局领导干部学法清单制度工作,推动全局领导干部学法用法工作制度化、规范化。

二是深入推进法治文化建设。大力开展法治文化精品创作,着力推出一批具有__特色的法治文化作品。组织开展法治摄影、法治公益广告、法治微视频等文化作品征集评选和法治文艺汇演活动,认真总结培育法治文化建设先进典型。

三是扎实抓好政治安全工作。今年以来,结合我局实际,围绕《民法典》《公务员法》《工会法》《反有组织犯罪法》开展“八五”普法工作。借助党组理论中心组学习____法治思想,召开公务员法律法规普法教育互动议学活动,强化宣传教育,全面提升干部职工和群众国安意识,切实把____法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程。同时组织各二级单位扎实开展常态化政治安全宣传教育,普及反邪教、养老诈骗、电信诈骗等法律知识,积极推广“12339、12337”公民举报电话,增强群众国家安全意识和反奸防谍意识,守护好老年群众的“钱袋子”,筑牢国家安全人民防线。

四是高效完成党的____大安保维稳工作。为确保党的____大期间平安、稳定,我局组建维稳专班,主动接访,积极化解信访问题,维护社会稳定大局。实现了“四个严防”和“六个不发生”工作目标,顺利完成了____大安保维稳任务。

三、工作中存在的不足

一是法治宣传活动不够积极,宣传内容不够新颖。二是研究部署法治建设工作还不够。三是领导干部学法进度缓慢,没有形成由“要我学”的被动状态向“我要学”的主动状态转变,进度较其他单位缓慢。

四、下一步工作计划

(一)继续加大法治宣传力度。深入开展法治建设宣传,扎实开展法治宣传教育,广泛开展形式多样的法治创建活动,进一步推动宪法等法律宣传进体育场馆、进星级宾馆、进A级旅游景区等活动,有效提升法治宣传覆盖面和影响力。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”宣传活动,形成全局上下共同学习宣传宪法的浓厚气氛。

(二)围绕文旅中心工作宣传。围绕文化、旅游、体育、广电等中心,落实各项法律规章的宣传。围绕“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”目标任务,深入推进扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育工作。围绕文旅工作重要节点,做好面向社会、面向广大群众开展法治宣传咨询活动。

(三)加快法治文化阵地建设。充分利用文旅系统公共文化设施及公共活动场所电子显示屏等开展法治宣传。积极开展“戏曲下乡”等活动,持续推进乡村法治文化活动。组织优秀法治文化作品征集活动,择优推荐参加全市优秀法治文化作品征集等活动,进一步提升__法治文化建设影响力。

四继续推进市域治理现代化工作。进一步完善体制机制,切实履行依法治国相关职责,贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,以最强的力度、最硬的措施、最高的标准推进市域治理现代化。

(五)提高政治站位,确保政治安全。进一步提高政治站位、强化责任担当、绷紧思想之弦,以更高标准、更严要求,抓细抓实安保维稳,全面消除安全隐患,在重要日期营造安全稳定的社会环境。

文化和旅游局工作总结和2024年工作计划 篇6

20__年以来,坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,全面贯彻党的____大精神、中央全面依法治国工作会议精神,我局在区委、区政府的正确领导下,依法行政,积极作为,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。认真贯彻落实国家的政策方针,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化市场监督为手段,不断推进法治政府建设工作的法制化、程序化和规范化。现将我局法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要工作开展情况及成效

(一)提高政治站位,全力推动法治建设任务落实。建立健全依法行政体制机制,进一步规范行政权力运行。一是健全组织领导。我局高度重视法治建设工作,单位主要负责人是法治建设工作第一责任人。成立了由党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组。把法治建设工作纳入局重要议事日程,局领导班子成员积极参与法治政府创建工作,与分管工作紧密结合。二是加强制度建设。完善重大行政决策机制,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序,加强重大行政决策档案管理。20__年,未发生行政应诉案件。三是履行法治职能。落实机构改革的工作部署,按照清单管理制度的有关要求,调整确认文化旅游广电行政权力清单、责任清单,做到权责明晰、要素完整、有法有据,推动机构改革成果进一步深化,行政不断完善场馆设施等公共文化服务事项清单和办事指南公示,提高群众公共文化服务获得感。借助微信公众号、政府网站、12345便民服务平台等多种方式及时主动向社会公众公开文旅体工作相关信息。大力提高了工作的透明度,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,取得了良好的社会效果。

(二)坚持深化改革,全面提升政府依法履职效能。一是加大简政放权力度。积极响应行政审批制度改革的各项要求,认真做好事项的落实和对接工作。对取消事项及时停止审批,权力事项清理、优化、精简、增速、提效常态化。开展证明事项清理,不断精简办事材料,切实做好“证照分离”改革,做好深化“放管服”改革等政策措施落实情况自查工作。加强事中事后监管,推动部门间信息共享、协同监管和联合惩治机制,形成全过程监管。二是扎实推进放管结合。全面推行“双随机一公开”监管模式,根据文旅体经营单位审批变动情况及时调整名录库,主动接受社会监督,联合区直单位开展检查6次。三是深化行政审批制度改革。推行政府权力清单,促进政府履职。对划转事项及时进行调整,不断巩固“条块结合、以块为主”的行政管理体制。

(三)坚持服务大局,切实提高依法行政制度建设质量。加强各类规范性文件审查,强化规范性文件清理工作。严格按照规范性文件监督管理办法规定,完善行政规范性文件合法性审核机制,认真执行合法性审查、异议审查、“三统一”、有效期等制度。组织开展行政规范性文件合法性审查,经审查,我局无规范性文件。

(四)扎实推进法治宣传,深入开展普法惠民活动。一是深化法治理念教育。组织召开普法集中学习会议2次,学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国知识产权保护法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国电影促进法》《中华人民共和国公共图书馆法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《旅行社条例》等法律法规和相关制度,不断提高党员、干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是开展全市文旅企业安全生产工作督导检查。及时召开文旅企业安全生产工作部署会议,与各文旅经营单位签订《文旅市场安全生产承诺书》。三是落实法治宣传保障。对照“谁执法谁普法”考核要求,完善普法组织和经费保障,充分发挥局法治建设工作领导小组的职能,协调推进局机关普法工作,开展各类法治宣传活动9次。将法治宣传教育融入监管过程,引导法治宣传人人参与的良好氛围,拓展社会参与途径,引导文旅行业等资源参与普法,有效推进法治理论与实践创新,不断增强人民群众法治宣传获得感。

(五)深化体制改革,持续提升文旅市场监管水平。一是抓监管,深化行政监管体制。全面贯彻“六稳”要求,落实“六保”任务,推进综合监管体制改革,加强文旅行业重点领域风险隐患排查,狠抓突出问题整治。此外,结合“扫黑除恶”专项斗争及“扫黄打非”相关工作,全年严格对我区重点景区景点、娱乐场所、网吧、电影院等场所监管检查,对全区出版物市场、印刷复制企业开展专项检查,共组织文化监管检查人员400人/次,检查文旅经营单位120家/次,文旅市场检查覆盖率达到100%。有效确保了我区文化和旅游领域安全、有序、可持续发展。

二、存在的主要问题及原因

一是党组和机关干部职工专题法治学习培训工作还有待加强;二是在落实法治建设机制上还有待加强;三是行政执法监督较为乏力,干部队伍法治意识有待进一步提高。由于没有执法人员和机构“同级监督太软,上级监督太远”,导致有些监督制度很难深入开展。

三、下一步工作打算

下一步,我局将以学习贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略为目标,以“关键少数”和制度规范为抓手,以规范重大行政决策行为和深化“放管服”改革为重点,找准法治建设与服务发展的结合点、着力点,在文旅业服务保障高质量发展中提升法治贡献度,严格规范公正文明监管,建设人民满意的服务型单位。

一是加大简政放权力度。切实依法依规做好行政审批事项目录清单的清理、调整工作,优化、精简、增速提效常态化。深化“互联网+政务服务”,完善行政权力网上运行,及时更新、完善权力数据库,保持一网标准化管理的领先地位。进一步强化对权力运行的监督,不断规范行政权力运行。二是推进事中事后监管。落实联合抽查方案,跨部门联合“双随机一公开”抽查机制,不断完善监管行为,推进“双随机”抽查机制与社会信用体系相衔接。构建以信用约束为核心的文旅市场监管体制。推进规范化、标准化建设。加强文旅监管人员资格规范统一管理。不断提高监管人员素质,有针对性地建立健全网络文化市场管理工作的领导管理机制、监管协作机制、常态化管理机制和应急处理机制,整合网络文旅市场资源,提高数据联通共享。三是强化法治宣传教育。落实国家工作人员法治教育培训计划,深入实施系统“八五”普法规划,学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略,加强法律法规的宣传解读工作,加强内容建设,提升普法载体利用效能。完善以案释法制度,积极采取宣传辅导、座谈研讨、现场教学等方式开展宣传教育,开展好国家宪法日等普法宣传活动。激励广大干部职工大力弘扬以改革创新为核心的时代精神,摆脱条条框框束缚,突破体制机制障碍,用创新的思维和办法应对新情况、解决新问题,有效推动发展、化解矛盾、维护稳定。

文化和旅游局工作总结和2024年工作计划 篇7

20__年,在市委、市政府的坚强领导下,市文旅局以全面建设社会主义现代化国家为目标要求,认真贯彻落实各级党委、政府关于法治建设部署、安排,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,切实加强对依法治理、法治政府建设、普法工作,为__文化和旅游行业营造良好的法制环境。现将有关工作情况报告如下:

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)提高政治站位,坚定理想信念,认真学习贯彻____法治思想。一年来,在全面深入学习党的____大及历次全会精神和党的____大精神,深入学习贯彻落实____法治思想、____考察__重要讲话精神,市文旅局把学习宣传贯彻____法治思想作为重要政治任务,带领全局干部职工,利用局党组理论学习中心组、“干在实处,走在前列”大比拼干部集中理论学习,先后学习《____法治思想学习纲要》、《论坚持全面依法治国》、《____谈治国理政》第四卷、《国家安全法》、《__省公共文化服务保障条例》等,全年共组织开展理论学习中心组学习8次,组织开展“干在实处,走在前列”大比拼干部集中理论学习活动16期,通过系列学习,以法治思维和法治方式推动全市文旅治理能力和水平不断提升。

(二)高度重视,定期谋划部署法治政府建设工作。始终高度重视法治政府建设工作,把法治建设工作纳入重要议事日程,及时调整充实了依法治市及普法领导小组,年初印发了《20__年__市文化和旅游局法治宣传教育工作要点》和《__市文化和旅游局20__年依法治理工作计划》,制定了《__市文化和旅游局法治政府建设实施规划(20__—20__年)》,把责任分解落实到每一个股室、馆团,形成了层层负责,齐抓共管的局面,全面推进依法治理工作。

(三)全面落实重大行政决策制度和法律顾问制度,全面推进政务公开。一是严格执行领导班子依法决策、科学决策制度。领导班子带头遵守和执行《中华人民共和国宪法》及《预决算法》、《招投标法》、《文化市场管理条例》等相关法律法规,在日常事项决策中,局党组认真执行《__市文化和旅游局党政领导班子重大决策议事主要领导末位表态制度》,对“三重一大”事项严格按照法律法规要求和程序,经局党组会议集体讨论,严格执行领导末位表态和集体决策制度。二是严格落实法律顾问制度。市文化和旅游局聘请了__延德律师事务所杨宏伟律师作为单位法律顾问,严格执行重大事项咨询法律顾问制度,全年单位法律顾问提供法律咨询意见6次。三是严格执行政务公开制度。通过政务信息网公开涉及行政执法、公共服务、文化旅游项目等动态信息138条,提高了群众对文化和旅游信息的知晓率和透明度,也提升了公共服务水平。

(四)依法全面履行政府职能,落实行政执法“三项制度”、行政执法责任制,推进严格规范公正文明执法。一是严格执行行政审查和行政处罚案件“三项制度”和集体讨论制度。进一步规范文化市场行政审批程序,对行政审批及行政处罚案件严格执行集体讨论决定制度,规范行政权力运行,全年无行政诉讼。二是持续深化旅游市场整治。20__年,市、乡(镇)文化和旅游部门共出动检查人员2160人(次),检查电脑网吧470家(次),娱乐场所529家(次)、检查出版物市场176家(次)、店档摊点家260(次),印刷复制企业72家(次),答复群众咨询240余人(次),责令整改86家(次),警告24家(次),立案查处7家(次),责令停业整顿1家(次),收缴罚款4586元。受理处置“游__”网络投诉21件,网络舆情3件,“12345”行风热线投诉42件,办结率100%,满意率95%以上;所有投诉均做到5分钟响应,24小时内办结。三是行政执法水平明显提升。在中共__市委全面依法治市委员会执法协调小组开展的5月份行政案件评查中,市文化和旅游局2件参加评查案件,1件优秀,1件合格,行政执法水平不断提高。

(五)高度重视,认真办理“三书一涵”。20__年,市文化和旅游局收到《检察建议书》3件,主要涉及“__市__镇胜利楼市级文物保护单位损坏存在怠于履行职责情形,导致国家利益和社会公共利益受损”、酒吧、剧本杀点等接纳未成年人等问题;《司法建议书》1件,主要涉及__市部分“网吧、酒吧、KTV、慢摇吧等文化娱乐场所存在违规接纳未成年人等问题;《公安提示函》1件,主要涉及在开展夏季治安打击整治“百日行动”活动中,发现市城区部分慢摇吧、足疗店等娱乐场所存在涉黄问题,且有蔓延趋势。收到“三书一涵”后,市文化和旅游局高度重视,认真进行整改落实:一是及时组织市文物管理所和__镇人民政府联合会到胜利楼进行实地踏勘,编制了维修方案,涉及维修资金2。2万元,至11月,所涉文物已经全部修缮完毕;二是督促文化娱乐场所在显著位置设置禁止未成年人进入标志,落实禁止未成年人进入和禁止向未成年人出售烟酒措施;三是形成联动协作机制,加强与公安、市管等部门协作,加大对娱乐场所日常监管力度,每月1次联合执法行动,形成未成年人保护和犯罪预防工作合力;四是加强宣传教育,引导行业自律。全年无行政诉讼和案件执行,。

(六)推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是组织职工开展学法。把职工年度学法纳入全年学习计划,与全年工作同部署、同考核。采取每周一上午、星期三晚上政治学习日组织开展法律法规专题学习,共组织职工开展宪法专题、民法典主题学习宣传2场,参加学习人员达102人次;开展旅游、非遗保护法律法规等主题宣传3场,参加人员达1000多人次。二是充分利用__省智慧普法依法治理云平台,认真组织干部职工开展法宣在线法律学习。截至12月1日,全局应参加学习职工54人100%的参加了学习,90%以上的职工学分达到3000分以上,全局学员总平均分达到3658。45分。三是认真履行“谁执法、谁普法”责任。充分利用“4。15”全民国家安全日、“5。18国际博物馆日”“5。19中国旅游日”、6月中国“文化和自然遗产日”、6月“安全生产月”、“9。27”世界旅游日等开展普法宣传活动,宣传活动发放宣传单1000多份,举办法律法规宣传培训4场,参与人员513人次。

二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾近一年的工作,虽然取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:执法力量薄弱,执法队伍建设亟待加强;普法和执法经费投入不足,执法设施设备缺乏,难以保障普法宣传和行政执法所需。

三、20__年度推进法治政府建设的主要安排

(一)加强法律法规学习。组织干部职工继续深入学习____法治思想,真正用____法治思想指导文旅事业发展。

(二)加强执法能力建设。加大水行政执法力度,加强对执法人员的培训教育,提升执法能力水平,努力打造一支业务精、力量强、执法严的执法队伍。

(三)强化大局意识,推动法治宣传教育更好地服务协调推进文化旅游工作。

(四)大力持续推进依法治理,全面提升法治文化建设水平。

文化和旅游局工作总结和2024年工作计划 篇8

坚持以____思想为指导,深刻领会____法治思想,贯彻落实中央、省、州法治建设的决策部署,积极推进法治政府建设各项工作任务,进一步提高了依法决策、依法管理、法治政府建设水平,使我局工作纳入规范化、法制化轨道。现将20__年度法治政府建设工作报告如下:

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)提高政治站位,强力推进法治建设。全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和____视察__讲话精神,推动《__省法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》《__省法治政府建设实施方案(20__-20__年)》任务落实,为国发〔20__〕2号文件贯彻实施和全州高质量发展提供坚实法治保障,全力为党的____大和省第____次党代会顺利召开营造安全稳定社会环境,始终把法治建设工作纳入全局工作的重中之重和重要议事日程,以行政管理和行政执法工作为抓手,严格落实法治政府建设工作要点。一是成立了以局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,各科室负责人、各直属单位负责人为成员的__州文体广电旅游局法治政府建设工作领导小组,健全以政策法规与执法监督科为办事机构、各科室单位共同参与的工作体系,形成了统一领导,各负其责,相互协作的运行机制。二是建立健全内设机构,内设政策法规与执法监督科,统筹全局法治工作,充分发挥法规科在推进法治宣传教育工作方面的组织协调和督促指导作用。三是局党组会议专题研究依法行政工作,研究部署推行法治政府建设工作的各项事宜。在抓好组织保障、基础性工作的同时,逐渐把工作重点转向强化措施、落实制度和求实效上来,推动法治政府建设各项工作得到落实。四是制定《__州文体广电旅游系统法治建设实施方案(20__-20__年)》《__州文体广电旅游局法治宣传教育第__个五年规划(20__-20__年)》《__州文体广电旅游局法治政府建设工作要点》《__州文体广电旅游局20__年党的建设工作要点》《中共__州文体广电旅游局党组理论学习中心组20__年学习计划》《__州文体广电旅游局20__年度全面从严治党工作责任清单》等文件,明确将____法治思想工作“八五”法制建设、普法规划工作重点,引导文体广电旅游系统全体干部职工和行业从业人员做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

(二)全面履行职能,抓落抓实法治建设。

1、强化服务意识,规范履行部门职责。根据法律法规规章修订及国家、省、州“放管服”工作要求,及时调整完善部门权责清单,持续推进“证照分离”“一窗通办‘2+2’模式”改革,实施涉企经营许可事项清单管理,持续推进“减证便民”行动,完善工作推进机制,进一步分解细化任务目标,将任务逐项具体到项目、落实到责任、量化到个人,层层压实责任。做到主要负责同志要亲自管、亲自抓,分管同志要具体抓、抓具体,一项一项抓好落实,确保全年任务目标完成。

2、全力配合政务服务优化改革,有效提升政务服务水平。

一是根据《关于做好__州进一步深化“放管服”改革推进办事“五个免提交”第一批免提交清单梳理工作的通知》(__政务函〔20__〕__号)要求,完成我局第一批“五个免提交”清单梳理。二是根据州政务服务中心统一安排,扎实开展__州文体广电旅游系统作风建设规范服务秩序专项整治行动工作,对照《实施方案》整治重点梳理问题清单、制定问题整改方案并制定整改措施落实整改。三是根据《关于结合“改进作风狠抓落实”年督促各县市及州直进驻审批服务部门对进驻政务大厅事项开展存在问题整改的函》要求,全面对我局政务事项做到“应进必进”、授权充分、行政审批管理内部职能调整到位、办理数据证照录入到位,全面营造良好营商环境。

3、全面推广12345政务服务热线,有效畅通行业投诉通道。全面取消了原12301,12318举报咨询热线使用,通过官网、微信公众号、微报、行业经营主体宣传栏等途径多渠道广泛宣传文体广电旅游接诉途径已变更为12345政务服务热线。截至当前接到12345中心转办的7件求助件,均已办结。

4、高效执行政策,有效激发市场活力。一是认真贯彻落实《__省优化营商环境条例》《省文化和旅游厅关于转发<文化和旅游部关于进一步优化营商环境推动互联网上网服务行业规范发展的通知>的通知》《省文化和旅游厅、省教育厅关于转发<文化和旅游部关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知>的通知》精神,严格落实准入政策和“证照分离”改革要求,如:取消上网服务场所总量限制和布局要求,取消申请人资金信用证明,进一步压缩审批时限。严格贯彻落实《__省未成年人保护条例》规定,全省中小学、幼儿园周边200米内不得设立歌舞、游戏游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所。设立歌舞、游戏游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所与中小学、幼儿园距离的测量方法,根据《__省文化厅、__省公安厅关于转发〈文化部公安部关于进一步加强游戏游艺场所监管促进行业健康发展的通知〉的通知》__文发[20__]__号精神,按照交通行走规则进行测量,即歌舞、游戏游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所任何一个出入口与中小学、幼儿园任何一个出入口之间的最低交通行走距离”等优化营商环境政策措施。二是依法保护民营企业和企业家合法权益。认真贯彻落实中央、省、州法治政府建设各项工作要求,严格规范制定和执行年度检查计划,强化市场日常监管、双随机抽查及专项整治。20__年全州共出动文化市场综合行政执法人员17562人次,检查文体广电旅游市场经营单位7402家次。

5、强化内部监督审查,有效促进市场公平公正。一是制定印发了《__州文体广电旅游局合同管理办法》,推动完善了我局合法性审查、公平竞争审查工作流程。二是继续严格按照中央、省、州关于市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见要求,建立完善局公平性竞争审查工作制度,扎实开展内部政策文件审查,确保现行政策措施均符合“尊重市场、竞争优先,立足全局、着眼长远,依法审查、强化监督”的原则。三是严格执行市场准入负面清单,大力打击行业违反市场准入负面清单行为,多措施开展无证经营整治。

6、积极推进涉企信息共享。贯彻落实行政许可和行政处罚“双公示”制度,按规定及时在“双公示”系统公示涉企行政许可业务和行政处罚信息。截至当前,累计公示处罚6件,许可11件。

三健全完善制度,推进政府治理规范化程序化法治化

1、扎实开展政策文件清理。根据国家法律法规制定修改情况,及时对现行规范性文件开展清理。经清理,未发现与《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等上位法相抵触的内容。现行规范性文件均在__司法云平台备案。

2、有序推动行业立法工作。配合州人大开展《____自治州乡村旅游发展条例》立法工作,我局组织召开了《____自治州乡村旅游发展条例(草案)》征求意见建议座谈会,围绕《____自治州乡村旅游发展条例(草案)》有关内容就乡村旅游经营、规划、产业发展等内容积极发言,提出了针对性的意见建议。认真梳理意见建议后,结合工作,吸纳合理合规的建议按时上报,高质量完成州人大交办的工作任务。

四严格依法决策,提升决策公信力执行力

1、完善制度,健全决策机制。一是结合工作实际,建立完善了《__州文体广电旅游局合同管理办法》《__州文体广电旅游局“三重一大”工作制度》《__州文体广电旅游局重大行政决策和规范性文件合法性审查制度》等制度,认真贯彻实施民主集中制,增强拒腐防变和抵御风险能力。局班子会议对重大事务进行集体研究,尤其对重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事务进行集体研究讨论和集体决定,确保行政决策的科学化、民主化、法治化。二是加强行政效能监察。结合年度工作目标,把机关效能建设任务分解落实到各部门、各单位以及每一位工作人员,实行绩效考核,认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等各项制度。规范办案程序,在法律法规规定的期限内依法处理举报、依法进行处罚,提高执法效能。继续强化对行政效能的检查监督,加强财务管理制度,强化内部审计工作,在对预算编制、资产管理、票据管理等重要工作、重点环节制定和完善相应的制度和程序。三是注重工作实效,接受社会群众行政监督。进一步畅通信访、电话等监督渠道,落实群众监督,严查违规行为,对违反制度规定的,发现一起、查处一起,依纪依法严肃处理。

2、充分发挥法律顾问和公职律师作用。为进一步规范重大决策行为,我局内聘具有律师资格证且市场执法经验丰富的执法干部为公职律师,外聘专职律师作为法律顾问,充分发挥好公职律师和法律顾问在法治教育和重大决策法制审核的积极作用。我局公职律师开展了学习《民法典》专题讲座等法治教育活动,法律顾问参与内部事务80余起。

五健全执法体系,推进严格规范公正文明执法

1、健全行政执法工作体系。一是完善行政执法制度机制。完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法制度机制,大力提高执法执行力和公信力。加强行政执法监督机制和能力建设,充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用。全面落实行政执法责任,严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。建立并实施行政执法监督员制度。全面严格落实告知制度。二是深化行政执法体制改革。继续深化综合行政执法体制改革,大力推进跨领域跨部门联合执法,实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。完善行政执法与刑事司法衔接机制,加强信息平台建设,推进信息共享机制化。

2、严格规范文明执法。一是全面落实行政执法三项制度。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。适时开展“三项制度”学习培训,加强业务交流。同时把“三项制度”推进情况纳入民政法治工作考评指标体系,建立督查情况通报制度,坚持鼓励先进与鞭策落后相结合,充分调动全面推行“三项制度”工作的积极性、主动性。二是全面推行行政裁量权基准制度。全面落实《__省文化和旅游厅行政处罚自由裁量权基准》《__省广播电视行政处罚自由裁量权指导标准》,不存在同案不同罚、畸轻畸重等情况。三是创新行政执法方式。积极探索包容审慎监管,制定了《__州文体广电旅游局关于全面推行柔性执法实施包容审慎监管助推营商环境大提升工作实施方案》,推动落实全面推行行政柔性执法与贯彻新修订的《行政处罚法》、与推进行政执法“三项制度”结合起来。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,努力做到宽严相济、法理相融,让执法既有力度又有温度。全面梳理、规范和精简执法事项,凡没有法律法规规章依据的一律取消。按照行政执法类型,制定完善行政执法程序规范。

3、全面开展大学习大练兵大比武活动。根据省、州关于开展行政执法人员大练兵大比武活动工作部署,结合实际开展大学习、大练兵活动。一是收集整理文体广电旅游市场法律法规、规范性文件汇编印制内部资料,发至各县(市)文化市场综合行政执法大队学习。二是组织支队全体执法人员开展了____法治思想核心要义专题学习、新《行政处罚法》专题学习、贯彻实施《民法典》专题讲座等集中学习。三是组织支队执法人员参加司法部门统一开展的线下行政执法理论和通用执法知识考试及线上法宣在线学法考勤。四是组织全州执法人员参加全国文化市场技术监管与服务平台线上学习和考试。

4、有序落实“谁执法谁普法”责任。制定并印发《__州文体广电旅游系统法治建设规划(20__-20__年)》《__州文体广电旅游系统法治宣传教育第__个五年规划(20__-20__年)》《20__年__州文体广电旅游局普法依法治理工作要点》《__州文体广电旅游局20__年度普法责任清单》,对法治政府建设工作进行全面安排,做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排,有力地保证了工作能够深入、有序地展开。截至当前,开展普法集中宣传活动10余次,累计发放宣传资料20000余份。

六健全应急体系,依法预防处置重大突发事件

1、完善制度机制。建立健全__州文体广电旅游局突发事件应急处置工作机制,加强__州文体广电旅游突发事件应急管理工作,提高对突发事件的综合应急处置能力,制定了《__州文体广电旅游局安全事故突发事件应急预案》,联合公安、气象、应急等部门建立应对文体广电旅游行业突发事件应急处置机制,明确预警启动标准、发布流程等,提升行业安全和应急管理水平。

2、夯实基础工作。推进全州应急广播体系建设进度,实现州、县、乡、村四级应急广播全覆盖和互连互通。加强行业应急预案体系和应急救援力量建设,截止目前,全州文体广电旅游领域行政部门应急队伍21个、人数约408人、企业应急队伍87个、人数约1014人、应急发电机42台、抽水泵96台、微型消防站125个。

3、畅通投诉受理。严格落实领导带班、24小时值班和事故信息报告制度,及时做好假日期间文旅投诉受理和督办。

4、强化风险预警。积极响应防范化解自然灾害领域重大风险工作要求,通过网站发布应对灾害天气旅游安全提示、假日旅游出行提示11条,帮助群众最大程度抵御风险,多角度保障游客安全出行。

5、加强宣传教育。深入加强对“____关于安全生产重要指示批示精神”和《安全生产法》的学习与宣传。利用行业优势,在行业经营场所内开展安全生产、消防安全、“打非治违”专项行动视频、LED屏字幕等宣传。集中组织观看《生命重于泰山》《生命之鉴警钟长鸣》等安全生产警示教育片,大力开展“五进”宣传活动,通过集中宣传、微信群、LED显示屏、宣传展板、张贴宣传海报、入户宣讲等多种形式进行安全生产宣传,共发放宣传资料12800余份,编制了__大歌安全生产歌《防灾减灾之歌》,取得了较好的成效。

七深化诉源治理,强化矛盾纠纷预防调处

20__年,我局切实解决好法治领域突出问题,进一步发挥高水平依法行政服务经济社会高质量发展的基础作用,根据《__州关于推进“两降一升”提高依法行政水平的工作措施》要求,结合我局工作实际,充分发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全面推进依法治州工作纵深发展,将法治政府建设作为全面依法治州的重点任务,以推进“两降一升”人民群众关注的法治建设指标持续向好为重点,在新发展阶段持续深入推进依法行政,助推我州法治政府建设取得明显成效。截至当前,我局未有信访件,未有行政复议、行政诉讼案件。

八强化制约监督,促进行政权力规范透明运行

1、严格落实《__省政府投资项目管理办法》,对使用财政预算安排的资金建设的项目,我局均按规定严格落实项目审批程序,没有违法违规举借债务筹措政府投资资金的项目。

2、自觉维护司法权威。强化行政机关负责人出庭应诉职责,认真履行人民法院生效裁决,认真做好司法建议、检察建议落实、反馈工作。截至当前,未接到有关部门的司法建议、检察建议。

3、自觉接受政协和人大监督。20__年,我局共收到人大代表建议共89件,其中主办共54件,协办共35件,主要涉及新时代如何做好我州民族文化传承、旅游发展、文化艺术创作等方面内容。目前,已全部完成人大建议会办意见办理,全部完成政协提案协办意见办理,全部完成了政协意见和人大建议主办答复工作。

九大力加强法治阵地建设,有效促进法治阵地融合发展

1、加强数字法治政府建设。20__年以来,我局积极配合州政府服务中心、州司法局等单位有序推动政务服务各项改革、分阶段推广行政执法“三项制度”工作平台。

2、加强法治文化阵地建设。一是实施12个易地扶贫搬迁点公共文化服务体系建设项目,分别在每个点配套建设2个宣传栏,宣传了《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》等法律法规;同时,为12个易搬点建设了舞台、图书室、舞蹈室等,配套了电视、电脑、音响、话筒、投影、广播、户外LED屏等设备,为宣传法治文化工作提供了设备保障。二是支持24个州级乡村振兴示范村完善公共文化设施,新建了一批文化宣传栏,各村根据需要,宣传民法典等法律法规。三是结合送文化下乡、送戏下乡工作,编制一批文艺作品,采用汉、苗、侗三语形式,宣传了民法典等法律法规。四是结合民族民间活动的举办,组织开展群众性文艺晚会、“唱响普法苗歌大赛”等活动,利用我州__苗语演唱,围绕《中华人民共和国宪法》《民法典》《未成年人保护法》等法律法规为主题,做到传唱法律知识,增强社会普法效果,全面推进__州法治政府建设工作,营造浓厚的法治氛围。

十开展学习宣传,贯彻落实____法治思想

1、深入开展学习,增强法治意识。高度重视系统干部特别是领导干部,依法行政能力的培养,积极贯彻落实领导干部学法制度,建立健全机关工作人员法制学习培训制度,深入学习贯彻____法治思想。一是制定《中共__州文体广电旅游局党组理论学习中心组20__年学习计划》《__州文体广电旅游局开展____法治思想学习纲要进机关主题活动工作方案》,开展文体广电旅游局旅游系统全员全面学习,始终坚持将学习宣传贯彻____法治思想摆在突出位置,常抓不懈,常学常新,学以致用。二是强化理论学习带动,局党组、局党组理论学习中心组、各党支部通过专题学习会、研讨会、培训会等形式,深入学习贯彻____谈治国理政、____法治思想、____法治思想“十一个坚持”、____法治思想学习纲要专题研讨会和学习会,同时抓好《中华人民共和国宪法》《民法典》业务法律法规和社会主义法治理念,进一步提高了我局干部职工的法律素养,增强执法责任和依法行政意识,提高了运用法律手段防范风险、解决问题的能力,要求全州文体广电旅游系统干部及广大党员要做学习、遵守、维护的表率,全州迅速掀起学习宣传热潮。三是为推进全面依法治州提供有力保障,压实法治建设工作责任,锻造德才兼备的高素质专业化法治工作队伍,通过法治工作队伍专题会、__州文化市场综合行政执法业务培训,不断推进我州文体广电旅游系统法治队伍正规化、专业化、职业化,加强对执法队伍的教育、管理、引导,以法律和制度的力量呵护营商环境。四是积极开展普法进机关活动。我局公职律师作为主讲人,结合行业实际,组织全体干部职工开展法治专题培训,开展____法治思想和民法典专题政治理论学习,进一步提升干部职工的法治思想。五是积极开展普法进企业活动。我局认真履行“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任,通过“大走访”活动、日常监管检查、调研等形式开展____法治思想进企业宣传活动,引导行业自律发展。六是积极开展普法进社区、进农村、进景区、进校园活动。利用“中国博物馆日”“中国旅游日”集中宣传活动,活动现场,通过快板说唱、悬挂横幅、张贴宣传挂图、现场咨询、发放宣传资料等形式同步将____法治思想、民法典、旅游安全、文体广电旅游法律法规、未成年人保护、养老服务诈骗、防范非法集资、反邪教、防范网络诈骗、妇女维权、农村移风易俗、河长制等内容向广大市民群众宣传。此次宣传,累计发放宣传资料1000余份,现场解答群众咨询数300余人次。七是积极开展双语普法活动。由__州文体广电旅游局主办,__州文化馆、州融媒体中心承办的《民法典》苗、侗双语普法宣传MV视频录制完成并向全州文体广电旅游系统推广宣传,同步在__微报、__州文体广电旅游局官网和微信公众号公开宣传《民法典》苗、侗双语普法视频。八是积极开展普法进公共场所活动。全州文体广电旅游有关单位、企业、景区等在明显位置张贴、悬挂宣传标语,利用电子显示屏播放学习贯彻____思想宣传标语,大力营造普法氛围。九是积极开展好民法典进网络宣传活动。在官方网站、微信公众号发布宣传____法治思想有关内容,营造良好网上舆论氛围。

2、认真学习宣传贯彻党的____大精神,向着新时代新征程进发。组织局系统党员干部以收听收看党的____大开幕会、阅读党报党刊、专题学习、编排文艺节目等多种形式,组织全局系统干部职工学习党的二十大精神,将学习宣传贯彻党的____大精神引向深入。一是强化认识,提高政治站位。当前和今后一个时期,全州文体广电旅游系统把深入学习宣传贯彻落实党的____大精神作为首要政治任务和长期战略任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉地维护以____为核心的____权威和集中统一领导,全面贯彻____思想,坚定不移在思想上政治上行动上同以____为核心的____保持高度一致。切实把党的____大精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。二是加强学习,深刻领会内涵。党的____大期间通过组织全体党员干部收听收看开幕会,第一时间学习有关新闻报道、评论,教育引导广大州文体广电旅游局系统干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党的____大胜利闭幕后,分别召开党组扩大会议、专题会议传达学习宣传贯彻党的____大精神。各支部、各科室、直属各单位有重点、分步骤、多层次开展学习,引导广大党员干部第一时间学、原原本本学、逐字逐句学,精学报告原文、深悟精神内涵,并撰写学习心得体会120余篇。三是用心用情,开展专题宣讲。采取线上线下方式学习宣传党的____大精神。充分利用机关、直属各单位微信公众号、大屏幕等媒体平台宣传党的____大精神。制定《州文体广电旅游局系统开展学习宣传贯彻党的____大精神工作方案》,组织业务单位精心编排三句半、快板、小品等一系列群众喜闻乐见的文艺节目,充分利用百姓大舞台、文艺轻骑兵、文化下乡等渠道,以实际行动深入__、__、__、__、__等县文化馆(站)学习宣传贯彻落实党的____大精神,切实增强宣传的传播力、引导力、影响力。

3、加强宣传,全面提升干部群众法治意识。一是利用国家法定假日组织开展形式多样的主题宣传活动,广泛宣传贯彻____法治思想、____法治思想学习纲要、《民法典》《中华人民共和国宪法》及文体广电旅游法律法规等,营造了浓厚的宣传氛围,进一步提高执法人员市场管理能力和行政执法能力。二是利用局官网、公众号、微信等媒体进行法律宣传和教育,进一步增强工作人员的法律意识与法律素质。三是切实履行谁普法谁执法工作职责。在执法过程中,向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法,解答有关法律问题,在执法办案中全过程开展普法宣传教育,在日常监管执法实践中提升执法水平,采取现场剖析、警示约谈、以案释法、媒体曝光等综合措施,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法优化执法环境。全面推动全州文化市场监管执法信息公开,推进落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度,促进阳光执法。四是合理利用部门优势开展普法。充分发挥主导作用和职能优势,利用好广播电视、“文化下乡”等,录制《民法典》苗侗语宣传视频在全系统宣传推广,创作《民法典》快板、三句半作品,向社会公众宣传创新信息公开和宣传教育模式,用寓教于乐的形式开展法治宣传教育,增强普法效果。五是为将扩大____法治思想宣传范围,我局利用5。19旅游日等集中宣传活动、充分利用在台盘村举办的__省“美丽乡村”篮球联赛__州半决赛赛事活动,借助“村BA”赛事东风,在比赛现场显著位置悬挂横幅,大力宣传____法治思想、《安全生产法》《体育法》及维护妇女儿童权益等法律法规精神。通过发放宣传资料、悬挂横幅、电子显示屏宣传等形式,全方位宣传____法治思想,进一步提高群众、游客和从业人员学法、用法、守法、尊法的意识。

十一主要工作成效

一是在台盘村举办的__省“美丽乡村”篮球联赛__州半决赛赛事活动冲上热搜,被盛称“村BA”火出了国门,得到中央、省、州、县各级媒体的高度关注和全力支持,以“网络+电视互动直播”为主,短视频、网络话题、图文报道等新媒体产品并进的方式,对赛场内外、赛事前后进行全程报道。“以赛为媒、文体兴旅”的思路在本次乡村篮球联赛得到了最极致地展现,以赛促销,拉动消费增长和群众增收成效明显,以赛促文,推动民族文化展示和传承成效明显,以赛促健,推动全民健身和全民健康成效明显。二是20__年,__从江“禾香深处有人家、探秘占里侗寨”乡村旅游精品线路入选由文化和旅游部联合共青团中央推出的“稻花香里说丰年”全国乡村旅游精品线路。三是同程旅行联合腾讯广告发布20__暑期旅行报告《本地周边市场活跃,长线游快速复苏》,__州被誉为:____是20__年暑期国内旅游热度涨幅最高的城市。四是组织开展“锦绣__·惠民促消费”文旅消费券发放活动,向社会投放2500万元文旅消费券,以刺激文旅消费市场复苏,进一步提振消费信心、激发消费需求、释放文旅消费潜力,得到胡志峰常务副州长签批表扬。

二、20__年推进法治政府建设存在的不足

一是法治教育宣传注重行业有关法律法规宣传,对其他涉及群众切身利益的法律法规不够关注,法制宣传教育实效有待提高。二是广播电视、文艺、新媒体等法制宣传效果有待进一步丰富和提升。三是基层执法人员流动大,执法力量不强,综合执法水平有待提高。

三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设

(一)充分发挥第一责任人在推进法治建设中的领导作用方面。

一是进一步提高政治站位,深入学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略,结合文体广电旅游工作实际,及时部署法治建设有关工作,及时解决法治建设工作过程中遇到的各类问题,高效推动《__州文体广电旅游系统法治建设实施方案(20__-20__)》《__州文体广电旅游局合同管理办法》。二是及时调整班子分工,进一步完善法治建设各项工作机制,切实为法治建设工作提供坚强保障。三是全面围绕“四新”,主攻“四化”,把法治建设融入全州文体广电旅游高质量发展大局,全面推进文体广电旅游系统法治建设再上新台阶。四是有序推动行业立法工作,配合州人大开展《____自治州乡村旅游发展条例》立法工作,就乡村旅游经营、规划、产业发展等方面提出了针对性的意见建议,高质量完成州人大交办的工作任务。

(二)坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力方面。

一是按照党组中心组20__年学习计划,认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规,学习____关于纪律建设方面的重要论述和重要指示批示精神,使干部职工牢固树立党章党规党纪意识,做到知敬畏、守纪律、讲规矩。二是始终把政治纪律挺在前面,坚持党要管党从严治党,自觉履行“一岗双责”,强化日常监督执纪,认真开展重点领域专项整治工作,尤其是突出资金划拨、资产处置、项目安排、办公用品采购、保密工作、安全生产等作为重点,加大廉洁风险防范和排查力度,落实重大风险防范措施。同时,通过约谈、以案说法等形式,警示干部职工遵章守纪,做到警钟长鸣,为推动文体广电旅游系统营造风清气正的政治生态环境夯实了基础。20__年,我局没有出现干部职工违反“四风”突出问题事件发生。

(三)严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问和公职律师制度,依法制定规章和规范性文件,全面推进政务公开方面。

一是主动学习《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规,严格落实重大行政决策程序制度,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事务进行集体研究讨论和集体决定,做好重大决策的合法性审查、风险评估与绩效评估,确保行政决策的科学化、民主化、法治化。二是充分发挥我局法律顾问、公职律师在重大行政决策中的助手作用,20__年法律顾问审查对外合同80余份,重大事务充分咨询法律顾问及公职律师意见建议,确保重大行政决策的合法性。三是全面推行行政规范性文件合法性审核机制,并及时对现有规范性文件是否存在与上位法抵触的内容开展清理。四是坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,高效推进局官网信息建设,不断拓宽信息公开范围,全面落实政务公开。

(四)依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法方面。

一是严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产必须管安全”的工作原则,全面履行责任,全力保障行业系统在重要节假日、党的____大期间等重要时段安全稳定。二是持续推进部门事权规范化、法制化,积极开展“2+2”模式改革,实行动态管理,并向社会公布文体广电旅游部门权责事项、公共服务事项等清单。三是全面推行执法三项制度,全面推行柔性执法、实施包容审慎监管,不断强化双随机监管,努力建设全面开放、诚信守法、监管有力的市场监管体系。20__年局领导班子成员分片开展文化旅游市场安全和市场秩序整治专项行动近百余次,全州文体广电旅游市场秩序稳定有序。

(五)督促领导班子其他成员依法行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为方面。

一是坚持党要管党从严治党,自觉践行一岗双责,切实推动局党组领导班子成员认真落实全面从严治党主体责任,将履行党风廉政建设一岗双责、履行分管领域信访维稳、安全生产等工作写入班子成员工作分工,督促班子成员抓好职责范围内的依法行政。二是定期以党建工作会议、党组(扩大)会议、机关党委会等形式听取班子成员工作汇报,督促指导局班子成员依法履行职责。同时经常性开展谈心谈话,及时协调解决工作中存在的各项问题。三是充分发挥纪检监督主体责任,强化日常执纪监督,督促各党组成员及其他县级干部、各直属单位、各科室负责同志履行干部约谈常态化工作职责,为推动全局工作正常开展提供了作风纪律保障。

(六)自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、降低行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率方面。

自觉维护司法权威,积极支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能开展工作,加强对“两降一升”工作的领导,督促领导班子其他成员和直属单位主要负责人依法办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理;认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度,切实降低行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率,提高行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率。20__年,办理人大代表建议和政协提案共89件,按期办结率100%,代表满意率100%;20__年无行政诉讼案件、无行政复议案件,办理行政执法监督案件1起。

(七)落实“谁执法谁普法”责任等方面。

20__年,全面贯彻落实上级对法治宣传教育工作的安排部署,全面推进落实“谁执法谁普法”普法责任。一是一如既往坚持执行国家工作人员学法用法制度,在学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》《民法典》及党内法规等法律法规上做好表率。二是将学习宣传____法治思想《中华人民共和国宪法》《民法典》等内容作为“八五”普法规划的重要任务,制定并落实了20__年法治教育要点、普法责任清单,积极推动落实普法责任。20__年,局干部职工在法宣在线平台年度平均分95分以上,执法人员完成线上线下培训12次以上。组织或参加集中普法宣传10次以上,创作法治宣传作品3个,经常性通过官网、微信公众号、行业公共场所显示屏等平台开展普法宣传,在全州文体广电旅游行业形成浓厚法治宣传氛围。

(八)坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设和领导班子建设方面。

始终坚持正确的选人用人导向,严格执行党政领导干部选拔任用工作各项规定,认真听取各方面的意见,把政治标准放在第一位,把法治素养好、依法办事能力强作为干部考察的重要考量,20__年,在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法履职能力强的干部共20人,其中从事法治有关工作的干部8人。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

一是认真贯彻落实法治政府建设八五规划工作要求,谋划好部门八五规划,履行好各项工作职责。

二是进一步加大全体职工和行业企业法治宣传教育力度,在全行业形成自觉知法、用法、学法的氛围。

三是进一步加强“谁执法谁普法、谁主管谁普法”工作,通过法律实践,坚持学法用法相结合,全面推进行业依法管理。

四是面向群众最关心、最直接的利益问题,通过将法治宣传教育与民族文化、行业文化相融合,建设法治宣传阵地,深入推进法治文化建设。

五是立足文化市场综合执法工作实际,认真践行行政执法“三项制度”。针对薄弱环节,继续加强执法人员思想政治教育和业务培训,严格落实综合执法改革各项任务。

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