文化和旅游局推进法治建设工作报告 篇1
20__年，在县委、县政府坚强领导下，__县文化广电和旅游局认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣传力度，不断强化依法治理意识，增强干部职工和管理服务对象的法律意识与法治观念。现将我局20__年度法治政府建设工作情况汇报如下。
一、依法全面履行政府职能
（一）持续优化法治化营商环境
我局在执法过程，强化“贵人服务”品牌及“十不折腾”，做到既有“铁面孔”、“千里眼”，又要有“热心肠”，确保文化和旅游市场执法有力度、有精度、有温度，护航我县经济社会高质量发展。落实企业网格化服务工作，帮助企业解决困难，助力建设让企业“放心”、“舒心”的营商环境。同时加强联合执法行动，实现了“进一次门、查多项事”，实实在在减轻了企业负担。
二、加快推进政府治理规范化程序化法治化
（二）加强行政规范性文件常态化监督管理
我局常态化开展行政规范性文件管理和监督工作，并严格按照上级要求定期开展清理工作。截至目前，我局尚未出台任何行政规范性文件。
三、全面提升行政决策公信力和执行力
（三）持续强化依法决策意识
党组班子成员牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策。作出决策前，注重听取法律顾问意见建议，出台文件之前认真开展合法性审查，确保精准决策，避免因决策失误产生矛盾纠纷，引发社会风险、造成不必要的损失。
（四）严格落实重大行政决策法定程序
我局严格遵照重大行政决策程序执行，坚决落实政府重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等五个法定程序，广泛听取意见，让法律顾问参与到我局重大行政决策始终，充分听取法律顾问的意见建议，从根本上杜绝法律顾问聘而不用的问题，同时也进一步发挥法律顾问在涉法事务方面的参谋助手作用。目前，我局的重大行政决策项目《__县全民健身实施计划（20__-20__年）》已经局党组集体讨论通过并于20__年12月中旬按程序报县司法局审核，下一步我局将继续按法定程序推进该项工作。
四、全面推进严格规范公正文明执法
（五）深化行政执法体制改革落地落实。
1、落实机构改革职责。根据《中共__县委机构编制委员会关于印发<__县文化市场综合行政执法大队机构编制方案>的通知》（__编通〔20__〕__号）文件精神，将原__县文化和旅游局管理的__县文化和旅游市场综合执法大队更名为__县文化市场综合行政执法大队，调整为局管理的事业单位，机构规格为副科级。统一行使文化、文物、出版（版权）、广播电视、旅游等领域行政处罚以及与行政处罚相关的行政强制措施等行政执法职责。
2、强化执法联动。过积极与公安、市监、消防、新闻出版局开展联合执法检查23次（其中通过贵州省“双随机、一公开”监管平台，牵头开展双随机联合抽查9次）实现资源共享，实现违法线索互联、执法标准互通，提升执法效能。
（六）加大重点领域执法力度。
1、强化文旅市场监管。今年我局根据上级有关工作部署，结合自身行政执法职责职能，紧紧围绕全县网吧、歌舞娱乐场所、旅游市场、出版物市场等领域为工作重点，切实加强文旅市场各项检查及监管工作。一是20__年我局出动检查115次（其中联合检查23次），共出动1702人次，检查文化市场268家次（其中检查网吧124家次、歌舞娱乐场所95家次、游戏游艺场所49家次）、出版物市场41家次，影院8家次、旅游市场205家次（其中：景区122家次、旅行社及旅行社服务网点83家次）、高危体育项目（游泳池）10家次。同时出动151人次，加强常态化组织人员开展高速路口周边区域、景区周边区域督查，杜绝强迫或变向强迫旅游购物消费等违法违规行。二是办理行政处罚案件8件（简易程序案件6件，普通程序案件2件），均已通过__县门户网站进行公示。三是下达责令整改通知书21份，开展集中约谈2次，个别约谈5次。通过开展综合执法行动，进一步规范了文化旅游市场的经营秩序。
2、抓好安全隐患排查整治这个要务。一是落实主体责任。严格按照“管生产经营必须管安全”要求，督促文化、广电、旅游、体育等经营单位履行主体责任，主动担当作为，明确安全生产责任人，签订《20__年安全生产责任书》47份，建立健全日常检查、隐患治理、事故防范、员工培训、安全投入、应急演练等安全生产制度，完善安全生产应急预案，改善安全生产条件，落实安全生产措施，确保安全主体责任落到实处。二是自行检视。组织人员或采取提示单等方式，督促我局监管行业进行自我检查、自我整改，查看消防设施配备、使用情况，安全员履职、员工消防设施操作技能掌握等情况，形成全面的问题清单、责任清单、精准措施清单，从源头上杜绝事故发生。同时，督促各监管行业利用“三张清单”APP录入自查隐患和整改情况。三是排查整改。围绕重点监管领域，常态化地深入到网吧、歌舞厅、文保单位、景区、旅行社等场所，开展多轮次安全生产检查，查看安全生产责任状落实、隐患排查整改等情况，现场交办督办，形成闭环管理。四是督查推进。以局主要领导、分管领导、局班子领导带队，以消防检查、食品安全检查、道路交通安全检查、用火用电安全检查、防汛防灾检查、“打非治违”检查等为重点，对监管行业生产经营单位安全生产工作主体责任落实、隐患排查、问题整改以及监管责任落实等情况进行随机检查，推动专项整治工作向纵深推进。通过检查发现一般问题隐患127个，完成整改127个，20__年文旅行业未发现重大安全问题隐患。
（七）全面推进行政执法规范化建设
1、严格落实行政执法“三项制度”。执法过程中，我局全面履行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法治审核三项制度。一是履行行政执法公示制度。加强事前公示，通过__县人民政府网站等平台，及公示执法主体、行政许可、处罚事项、随机抽查事项清单及执法人员信息等内容，同时对涉及行政执法事项的资格要求、必备手续、办理流程、服务标准等内容进行公开。规范事中公示，严格实施执法人员持证上岗，要求在行政人员从事执法活动中，佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工作。推动事后公示，通过__县政府门户网等平台，及时主动向社会公布行政处罚、行政检查等执法结果，主动接受群众监督。今年共公示行政处罚案件8件、行政许可案件28件、牵头公示“双随机、一公开”联合抽查9次，涉及文体旅行业32家。二是落实执法全过程记录制度。我局结合执法工作实际，明确进行音像记录、文字记录的关键环节、记录方式以及应进行全过程音像记录的现场执法活动和执法场所。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、送达等容易引发争议的行政执法过程，进行了音像记录。今年我局8件行政处罚案件，均落实执法全过程记录。三是推行重大行政执法决定法制审核制。我局明确局办公室为重大执法决定法制审核工作机构，明确重大执法决定法制审核人员为局党组书记、局长；分管局办公室副局长；局办公室负责人、聘请的法律顾问，法制审核人员达到不得少于本单位执法人员总数5%的比例要求。局法制审核机构负责对被列为重大案件、可能造成严重社会影响、责令停产停业、整顿、吊销许可证等案件进行审核，研究讨论复杂、疑难案件。同时，我局制定了《__县文化广电和旅游局重大执法决定法制审核目录清单》，并通过政府门户网站进行公示。截至目前，我局法制审核案件2件，均为行政处罚案件。
2、提高执法人员业务素质。我局加强执法人员业务素质的培训，组织执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《旅游法》《旅行社条例》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，并积极选派执法人员参加省、州组织的培训，全年我局执法人员参加各级学习培训共10余次。同时今年5月10日，我局组织执法人员开展20__年度执法岗位“大练兵”考试，有效地提高了执法人员的执法水平。今年我局选派的执法人员在参加省、州文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛中，分别荣获省级竞赛团体赛二等奖、州级政策法规测试三等奖。
3、及时开展案件评查。按照《文化市场综合行政执法案卷评查办法》，今年3月，我局组织法制审核人员、法律顾问及有经验的执法人员对全局20__-20__年度的行政处罚案件进行评查，重点评查案卷的合法性及程序的正当性、文书的规范性和案卷的完整性等，对照自查问题，加强整改，确保执法案件的合法性、规范性。
4、切实规范行政执法行为。一是落实各项制度。我局在20__年制定《__县文化广电和旅游局行政执法检查与监督制度》、《行政执法投诉举报处理制度》《__县文化广电和旅游局执法错案责任追究制度》等制度，我局严格按照各项制度加强落实。同时依照国家文化和旅游部执法文书格式要求，统一执法办案文书格式，对举报、检查、立案、调查、处罚、结案等各个环节做出了严格规定，确保办理案件事实清楚，证据确凿，适用法律法规依据正确，处罚内容适当。二是执法检查程序，做到依法主动出示证件，使用文明用语，执法检查全程记录。严格按照《文化市场综合行政执法管理办法》等法律法规的规定要求，做到行政处罚案卷环节记录真实，书写规范，程序合法，证据确凿，定性准确，处罚适当，有效地杜绝了违反法定程序的执法现象。三是实行行政处罚案卷“五级”审批，确保办案质量。我们在执法办案流程中，从现场检查、取证、立案、案件调查终结到结案，一律通过承办人员审查、承办部门负责人审核、局法制部门审核、承办机构负责人审核、局主要领导审批程序。四是对案件实行集体讨论。由局主要领导组织对案件进行集体讨论，并形成集体讨论结论性意见。五是执法政务公开，在行政执法决定作出之日起，按照公示制度要求，及时进行公开。
（八）创新行政执法方式
1、提高监管行业法律意识。我局组织文化旅游市场经营业主召开相关法律法规培训会6次，在培训会上，并通过以案释法的方式进行了集中警示教育。
2、提高行业自律意识。我局将积极探索行政执法创新方式，广泛运用说服教育、指导约谈等非强制性手段，今年开展集中约谈2次，个别约谈5次。通过法律培训、警示约谈等，引导经营单位规范经营、守法经营、文明经营、诚信经营和安全经营。
五、依法预防处置重大突发事件
（九）完善突发事件应对制度
为全面加强全县文化旅游市场安全监督管理，有效预防和及时控制公共文化旅游场所和文化体育活动中发生的突发事件，我局制定了《__县文化广电和旅游局体育局文化和旅游行业公共突发事件应急预案》，并明确领导小组和应急办公室职责及各科室工作职责，保障了突发事件发生时能够及时有效处理，防止事态蔓延。
（十）提高突发事件依法应对处置能力
1、加强学习培训。我局除了组织干部职工认真学习中华人民共和国《安全生产法》，要求各科室熟知《__县文化广电和旅游局体育局文化和旅游行业公共突发事件应急预案》中各项工作职责、文化旅游市场突发事件等级划分及应急响应各个环节，能够根据突发事件具体情况，及时有效开展应急救援和处理工作。
2、畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理，我局要求全体领导干部必须保证24小时通讯畅通，在重要会议召开、重大节日前后等重要时间，坚持24小时值班制度，值班人员按时到岗，做到不迟到、不早退、不空岗，有效地保证了信息网络畅通。
3、积极开展排查。积极组织人员对办公室场所和文化旅游经营单位进行每一月次排查，重点查看应急人员是否到位、应对措施是否完善，对排查出来的隐患，及时通知有关人员或场所进行整改。同时在开展文化旅游活动、体育赛事前，提前做好应对处置措施，确保各项活动安全有序开展。
（十一）规范引导基层组织和社会力量参与突发事件应对
我局充分利用各项监管及法治宣传活动，深入文化旅游经营单位、走上街道，通过发入宣传资料、现场接受咨询和上门进行指导等方式，向广大群众和经营业主广泛宣传、详细讲解《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，切实提高大家对安全生产管理工作的认识，规范经营理念，引导大家共同做好此项工作。
六、全面提升矛盾纠纷行政预防和调处化解能力
（十二）加强和规范行政应诉工作
通过规范执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，准确运用法律法规，20__年以来我局未发生过一起行政复议、行政诉讼事件。
七、努力建设数字法治政府
（十三）深入推进“互联网+”监管执法
1、加强“互联网+监管”平台运行管理。安排专人进行系统管理维护，梳理并认领各监管事项共162项，确保执法监管有清单、有依据。
2、及时调整我局随机抽查事项清单。根据职能职责，“互联网+监管”系统检查实施清单，及时更新我局“双随机、一公开”随机抽查事项清单，严格对照行政权力清单，对法律法规规章规定的检查事项，建立随机抽查事项清单，并通过贵州省“双随机、一公开”监管平台进行公示。
3、建立检查对象名录库及执法人员名录库。我局根据工作要求，将检查对象、执法人员录入贵州省“双随机、一公开”监管平台，建立了检查对象名录库、执法人员名录库，对随机抽查的经营对象、随机抽查执法人员，直接从平台选取经营场所，实行随机检查。
4、开展“双随机、一公开”抽查工作。通过贵州省“双随机、一公开”监管平台，牵头组织开展双随机联合抽查，20__年我局牵头组织开展联合抽查9次，涉及文体旅行业32家，并及时将查情况及查处结果及时向社会公开。通过开展“双随机、一公开”抽查监管，切实做到监管到位、执法必严，使行政执法更加规范高效。
八、加强组织保障
（十四）全面加强依法行政能力建设
我局党组始终坚持加强对____法治思想的学习和领会，把培养法治思维、法律意识放在日常工作的重要位置，坚决带领全局干部职工做好学法、用法、守法各项工作，常态化开展法律法规学习，把《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国行政处罚法》等重要内容列入理论中心组学习计划，同时加强对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党校（行政学院）工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规的学习，进一步正风肃纪，提高依法行政能力。
九、存在问题和下步工作打算
虽然我局在法治政府建设工作方面取得了一定的成绩，但对照上级的要求仍然存在一定差距，一是依法决策的意识水平有待提高，二是干部队伍素质有待夯实。
下一步，我局将继续做好政务公开，扩大公开渠道，加大公开内容的监督检查，做到及时公开、及时发布，接受社会监督。二是加强法治宣传和学习，切实推进干部职工对____法治思想的学习和领会，多形式多渠道广泛深入开展学习，营造良好的学法、用法、守法工作氛围，不断提高职工队伍的整体素质。
文化和旅游局推进法治建设工作报告 篇2
20__年是党的__大新征程启航的开局之年，是实施国民经济和社会发展“__五”规划的深化之年，__市文化和广电旅游体育局深入学习____法治思想，全面落实中央和省、市级工作部署，争做____法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。为全面贯彻《法治__建设规划（20__-20__年）》、《20__年法治__建设重点工作清单》的文件精神，紧扣创成全国法治政府建设示范市目标，我局全年以持续提升公民法治素养、笃学践行____法治思想为主抓手，坚持依法决策、依法行政，打造了富有法治尚学力、执行力和感染力的法治__文旅胜地。现将20__年度法治__建设工作总结及20__年度工作思路报告如下：
一、抓落实，全面履行法治建设责任制
（一）强化依法行政工作组织领导。局主要领导是第一责任人，亲自抓、负总责，分管领导是直接责任人，靠前抓、促落实，机关职能处室负责人为成员，明确工作职责，定期召开党组会议，听取法制建设相关工作汇报，及时研究解决疑难问题。深入局直属单位和文旅市场进行督导和检查，认真查找工作中存在的问题，及时提出整改意见，提升文广旅体工作法制化、制度化、规范化水平的目标要求，自觉坚持依法依规做好行政许可、行政执法、政务公开、重大行政事项决策等工作，坚持依法行政、规范行政。
（二）提升领导干部法治思维法治能力。坚持把领导干部带头学法用法作为法治政府建设的关键，持续推进领导干部学法规范化、经常化、制度化。全年组织开展集中学法，进一步提高了领导干部的法治思维和法治能力。充分利用理论学习中心组学习会、“学习强国”等学习途径，深入学习贯彻党的__大、____思想和____重要讲话精神，忠实践行“八八战略”、打造“重要窗口”等中央和省市重大决策部署，主持理论学习中心组集体学习12次。
（三）坚持法治政府建设年度报告制度。把健全和完善法治政府建设情况报告制度作为推进法治政府建设的一项重要任务，每年初向市委市政府报告上一年度法治政府建设情况，并在门户网站进行公告，自觉接受监督。
二、抓规范，共同完善依法行政制度保障
（一）严格依法依规决策。完善重大行政决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，确保重大行政决策合法性审核100%覆盖，加强重大行政决策档案管理，于20__年3月制定并发布了我局20__年度重大行政决策目录清单。
（二）充分发挥公职律师、法律顾问作用。进一步完善局系统法律顾问管理制度，实现全系统决策法律顾问全覆盖，并建立法律顾问登记备案及工作月报制度。充分发挥其在法律法规规章草案、签署重大合同、洽谈重大合作项目、处置重大突发事情、化解重大群体性矛盾纠纷等方面的积极作用。目前我局已配备1名公职律师，并积极发挥公职律师作用。今年以来，法律顾问共办理法律工作147件（其中仅修改合同102份，既修改合同又出具法律意见书32份，出具合法性审查意见书6份，出具重大行政执法决定法制审核7件）。
（三）强化规范性文件监督管理。扎实推进规范性文件报备和清理工作，严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等有关文件精神，及时整改规范性文件清理中发现的问题，今年未有需废止、修改的规范性文件。按照行政规范性文件三统一制度要求，及时登记、备案、公布，做到不漏报、不迟报，报送材料完整有效。做好规范性文件的合法性审查，印发规范性文件前，通过书面征求意见、专家论证会、社会公开征求意见等方式，广泛征求相关部门、专家、律师意见。今年以来共制定3份规范性文件。
三、抓转型，切实提高审批服务效能
（一）审批情况：今年共办理354件行政审批事项，其中行政许可事项119件，备案类事项21件，行政确认事项190件，转报到省里事项24件，且无差评件、无超期办结件、无超期未办件，好评率100%。
（二）打造升级版法治化审批环境。依托数字化改革为总抓手，及时完善事项目录管理系统的权责清单、办事材料、服务窗口、办事流程等信息进行更新完善。在审批的过程中坚持依法行政，切实提高审批服务效率。规范行政审批程序，全面落实权力清单、责任清单制度，大力推进简政放权，深入推进“最多跑一次”改革。为进一步提升政务服务水平，对我局所有审批事项制作了政务服务事项办事指南二维码，其中导游证核发、国家二级运动员等级技术评定等七项高频审批事项印发了纸质办事指南，推进“放管服”向纵深发展。
四、抓成效，着力提升文旅执法新水平
（一）全力提高执法规范化水平。一是主动服务强保障。根据中央《综合行政执法制式服装和标志管理办法》文件精神，20__年末完成新式执法制服采购，20__年3月组织开展了执法制服换装仪式，并对文化市场行政执法工作提出了更高的要求。4月，采购“互联网+监管”移动执法信息服务，持续保障、加强日常移动执法、网络执法实际需求。二是案卷自查抓提高。为迎接法治政府示范市创建，进一步加强行政执法工作，提高文化市场行政执法案卷质量，于6-7月全面开展20__年至20__年行政处罚案卷自查活动，对近三年来的案件进行回头看，逐个重新检查审理，对存在的问题按照规范要求完成全面整改。与市司法局对接案卷评查工作两次，清查不规范案卷6份，整改问题24处。三是学习测试提能力。为提升执法人员个人能力与职业素质，增强执法队伍专业化水平，积极部署全年全市执法队伍线上学习计划，所有在岗执法人员已完成学习任务，均已通过线上执法业务考试；根据中央、省、市相关工作部署，全年开展各类培训5次，覆盖“扫黄打非”、新修订法律法规释义等多个领域；组织开展20__年全市文化市场行政执法岗位练兵技能竞赛和第三届全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动随机抽考（__分考场），充分检验了文化市场行政执法队伍建设成果。
（二）行政执法评议促进查漏补缺。__市司法牵头组成行政执法评议小组对市、县两级文化旅体部门同步开展行政执法评议工作。评议小组对照行政执评议指标体系，逐项进行全面、深入的检查评议，细致了解具体情况，定量分析与定性分析相结合，把每项指标评细评透，最大限度取得评议效果。市文广旅体局总体执法情况良好，执法评议总分94。1。行政执法评议是对执法主体一次外科式的体检扫描，我局以此为契机，对行政评议中发现的问题和短板进行查漏补缺，加大整改力度，进一步减少行政执法过程中的不当行为，提高依法行政能力水平。
（三）全力保障文化市场安全有序。20__年度，全市共计出动执法人员8594人次，检查经营单位3915家次，线上巡查30余次，共计收缴非法出版物1189册、非法印制的国家领导人画像27幅，处理违规38家次；立案调查95件，办结案件94件，警告42家次，罚款306300元，停业整顿4家次，吊销许可证1家次，没收非法所得49188。81元，没收违法物品1193个。
（四）扎实推进非法地卫专项治理。深化非法卫星电视接收设施整治和境外卫星电视监管，加大对网络传播境外电视非法行为的整治打击力度。全年，市县两级的地卫专项整治活动共发出整改通知书157份；宣传相关政策法规385次；联合执法25次；立案1起；取缔非法销售点2个；自行拆除非法境外卫星电视接收设施412座，强制拆除45座。
五、抓宣传，加速构建文旅系统普法阵地
（一）高度重视法制宣传。深化“八五”普法，将法治宣传纳入文旅工作总体部署，推动全社会弘扬法治精神。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，采取分时段、分阵地、分方式的举措全方位地开展法制宣传教育。有效借助3。18文化市场法治宣传日、4。26知识产权日、5。18博物馆日、5。19中国旅游日、安全生产月、12。4宪法日等重要时间节点开展宪法、民法典等法律宣传。发放普法相关宣传册800余册，落实法治相关教育培训共计300余人。
（二）强化线上线下共同发力。一是打造文旅普法阵地，发挥文化场馆、旅游景区等阵地优势，组织开展线下文旅场所普法宣传活动。__市图书馆被选为法治素养观测点，专门设立法律类书架，切实发挥传播作用。我局和市司法局、市普法办、市农业农村局联合开展全市“普法农家院”评定工作，共授予21家农家乐为“普法农家院”，共有135家“普法农家院”复评合格，进一步巩固和改善农村法治环境，起到了示范带动引领作用。二是利用互联网和新媒体平台，开展线上法治宣传活动，广泛推动以案释法，挑选典型案例，分析相应违反的法律法规，将普法对象拓展向更为广泛的大众群体，不断夯实民众法治素养和守法意识。三是联合律师事务所打造“律师护宝团”，开展普法宣传季及《中华人民共和国文物保护法》《__市革命遗址保护条例》等相关法律法规普法宣传活动，在__、__、__、__等县市的乡镇街道开展4场专场活动，以寓教于乐的方式，有效提升了机关干部、企业法人、广大群众的文物保护意识。
六、存在的不足
我局法治政府建设工作虽然取得一定成效但还存在一些短板不足。主要包括：一是工作机构不健全，法治建设工作专职专业人员数量、力量不足；二是执法队伍薄弱、整体素质有待提高，目前全市执法岗位上的人员力量和人员结构与工作要求不相符；三是文化旅游同法治宣传结合不够，法制宣传教育形式有待进一步创新，宣传教育内容还不够丰富，针对性和实效性不强。
七、20__年工作思路
为全面贯彻党的__大精神，深刻领悟“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重要论述，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，__市文化和广电旅游体育局拟从四个“维度”持续推进法治政府建设走深走实。
一）全面学习强“深度”。加强学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《文化市场综合行政执法管理办法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》等法律法规，使相关法律条款熟记于心，确切提高自身法律素养，在履行职责中做到依法行政。
（二）贯彻落实强“力度”。认真贯彻落实行政审批和“双随机、一公开”等制度，扎实推进“放管服”改革，努力提高行政审批效能，促进阳光审批和服务水平提升。
（三）拓宽平台强“新度”。不断完善行政执法机制。加强与相关部门的联系，强化执法信息的沟通、交流与利用，形成执法合力。加强执法队伍建设，切实提高执法人员自身素质修养，提高执法和服务水平。持续将“强基计划”“青苗计划”落实落地，组织开展“全员、全年、全过程”常态化执法练兵活动，以提高岗位技能筑牢文化市场安全平稳工作基础。
（四）活动渠道强“广度”。持续创新普法活动形式。结合文化和自然遗产日、博物馆日、图书馆日、旅游日等重要时间节点和春节、中秋节等传统节日，广泛开展各类主题活动，发挥文艺创演优势开展法治宣传，专业艺术和群众艺术齐发力，为广大群众送上丰盛的法治文化大餐。注重线上线下双向发力，推进“互联网+法治文化”，运用青年人乐于接受的网络技术，通过新媒体等形式，开展法治文化宣传。加强网络宣传，扩大文化和旅游领域法治建设的影响力，增强依法治市成效，让法治沁润人心。
下一步，我局将继续深入学习____法治思想，紧抓法治建设同文旅基因相结合的目标，强思想、聚共识、抓变革、促成效，在省市的指导和关心下，努力形成具有__文旅特色的法治治理体系。
文化和旅游局推进法治建设工作报告 篇3
20__年，县文旅局在县委、县政府正确领导下，在县法治工作办精心指导下，我局严格按照县委、县政府关于法治工作的工作安排部署，坚持科学发展观，以加强法治宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，以推进法治工作进程为根本出发点，努力开创文旅系统法治工作新局面，现将文旅局法治政府建设工作情况总结如下：
一、强化____法治思想学习，落实第一责任人责任
一是我局严格落实法治工作工作局长为第一责任人，分管领导专职抓落实，制订了全年法治工作计划，把法治工作工作纳入全局的中心工作统筹部署，明确法治政府建设工作重点、推进措施及责任。二是我局还将法治工作作为各股室和下属管理单位工作考核的重要指标，明确要求各股室和下属管理单位必须依法执法、依法行政、依法履责，局法治工作领导小组不定期对各股室和下属管理单位法治工作工作开展情况进行检查督察。三是严格落实领导干部学法制度，将____法治思想学习列入党委理论学习中心组学习计划，并已学习3次，同时我局年初以来党组和班子研究法治建设工作会议4次，组织干部职工进行典型案例学习1次，观看警示教育宣传片1次。
二、严格落实会前学法治度，营造法治氛围
一是开展会前学法活动。在班子会、职工会等会议开始前先学法，学习与工作有关的各项法律法规。二是班子成员定期开展学法活动，不断提高依法决策、依法管理的水平和能力。三是组织开展行政执法人员培训2次，增强队伍行政执法能力。
三、强化审批程序，依法开展行政许可工作
行政审批事项管理得到强化。我局所有行政审批事项在政务服务中心受理、办理，无体外循环现象。各级公告的行政审批事项全部清理到位，行政审批事项、审批部门、审批程序、审批承诺时限和审批结果等内容如实公布。规范审批流程，逐环节、逐岗位明确办理时限和责任人。
四、精心组织，积极开展专项执法检查活动
（一）对歌厅传播违禁歌曲专项执法检查
为深入贯彻落实县“扫黄打非”办公室精神，对辖区内KTV等娱乐场所开展专项检查。对全县35家歌厅开展了歌舞娱乐场所违禁有害歌曲专项执法检查。对照违规曲目名单，对娱乐场所的点播曲库按目录进行了详细排查。经查，发现2家歌厅有违规歌曲的行为，已立案查处。
（二）积极开展宗教领域专项执法检查行动
开展了宗教领域专项执法检查行动。重点是县域内宗教场所是否存在未经国家批准而擅自出版、印刷、发行的涉宗教类非法出版物以及不符合规定的燃香。要求宗教场所负责人要提高认识，坚决抵制各类非法宗教出版物、不符合规定的燃香及蜡。
（三）夯实意识形态安全和文化安全责任
严查娱乐场所、网吧、营业性演出等场所是否存在淫秽色情、危害社会公德、宣扬赌博、宣扬暴力等禁止内容；重点检查出版物销售场所、繁华街区、集市等部位，依法取缔兜售非法出版物的游商地摊，查处涉政类、非法宗教类、涉藏涉疆类以及含有淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等内容的出版物，对执法检查中发现的违法违规行为，坚决依法予以查处；巩固舆论环境整治成果。截至目前，共出动执法人员362人次，检查网吧、电影院、娱乐场所等重点文化经营单位173家次，通过检查，切实做到安全隐患早预防、早发现、早排除。
（四）多举措开展防养老诈骗和电信诈骗专项检查
1、开展文化市场养老诈骗风险排查
县文旅局以预防养老诈骗，排查风险隐患为重点，组织县文化市场综合行政执法局执法人员对文化市场经营场所进行了风险隐患排查，重点检查：艺术品经营为名实施诈骗、非法集资、非法传销等艺术品市场涉及养老诈骗问题隐患；未经许可通过互联网开展招徕老年人旅游违法违规的经营行为等。共出动执法人员460余人次，排查经营场所230余家次，经检查各场所都能按规经营，未发现涉养老诈骗风险隐患问题。
2、开展旅游市场养老诈骗风险排查
为深化旅游市场养老诈骗专项行动整治，严格落实防范措施，县文旅局组织县文化市场综合行政执法局执法人员对旅游市场进行了风险隐患排查，重点查处：未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等侵害老年人权益的违法经营行为；旅行社以预付卡、会员费、理财产品等形式诱导老年人“消费”“投资”的旅游市场涉及养老诈骗问题隐患和旅游景区内售卖保健品、保健的医疗器械等违法经营行为，共检查旅游场所210余家次，出动执法人员420余人次，经检查县内4家旅行社中只有__旅行社和一家亲旅行社2家营业。执法人员在检查的同时提醒旅行社做好养老诈骗有关的宣传工作，未发现涉养老诈骗风险隐患问题。
3、开展电信诈骗风险排查
组织执法人员立即开展全县文化和旅游市场涉电信网络新型违法犯罪隐患大排查，在检查过程一是要求全体执法人员提高警惕，增强风险意识，避免发生涉及我局职能管理范围的电信网络新型违法犯罪事件。二是查看文旅经营单位张贴的打击治理电信网络新型违法犯罪事件条幅等是否完好，并在检查中向场所普及涉电信网络新型违法犯罪相关知识，主动询问文化娱乐场所经营者和消费者是否了解电信网络新型违法犯罪，全力做好涉电信网络新型违法犯罪宣传工作，营造良好的社会治安氛围。
五、多层次多领域法治创建活动
今年以来，按照“八五”普法规划的要求，我们认真开展了“法律七进”活动，广泛开展了法律进机关、法律进社区、法律进学校等活动，努力实现了多领域法治创建。通过法治发放宣传资料等多种形式开展法治创建活动，提高了文旅领域干部群众的法律意识和依法办事的能力，有力促进了依法治县工作的顺利进行。
六、优化营商环境方面工作开展情况
严格规范行政执。法严格按照“双随机、一公开”机制开展针对文化旅游体育市场的监督检查工作，并及时将检查情况记录到平台当中。我局共开展联合执法检查7次，日常执法检查600余次，在节假日期间、中高考期间、中小学开学前后对全县81家文化娱乐场所和11家文化旅游行业进行“拉网式”检查，做好文化旅游市场管理工作，确保文化旅游市场安全稳定。推行跨部门联合执法，与县公安局、县市场监督管理局、卫健委等单位开展2次联合执法，并配合县委宣传部牵头的联合执法1次，对同一个执法检查对象同步进行多个领域执法检查，坚决避免多头执法，干扰企业正常生产经营。
全面激发市场活力，打造法治化营商环境。根据《行政处罚法》、文化和旅游部《文化市场综合执法行政处罚裁量权适用办法》等法律、法规、规章的相关规定，制定了《__县文化和旅游市场涉企行政处罚三张清单》（不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单），坚持处罚与教育相结合的原则，对于适用不予行政处罚、减轻处罚、从轻处罚的文化旅游体育市场轻微违法违规经营行为，通过预警提示、批评教育、劝导示范、指导约谈等柔性措施，促进经营者依法合规开展经营活动，确保审慎监管取得实效。
七、强化依法决策意识，提高行政执法水平
一是依法规范决策程序，把调查研究、征求意见和集体讨论作为决策的必经程序，不断完善规范各项管理制度，先后印制了《__县文化和旅游局机关工作制度汇编》、《__县文化和旅游局所属单位工作制度汇编》等各项规章制度，重大决策、重大疑难案件、重大行政处罚均依法进行集体讨论决定，坚持民主决策的原则。二是展现行行政规范性文件清理工作，对20__年1月1日至20__年12月31日制发的规范性文件开展清理工作，保留现行有效的部门规范性文件2份，保证了行政决策的精准性。
八、当前法治工作面临的不足和下一步工作计划
（一）存在问题
法治队伍建设亟待加强。一是执法人员数量不够，我局要负责文化旅游、文物、民族语言文字、宗教等各方面的执法监督和行政处罚工作，工作量大、执法人员少，难以对违法行为及时发现并进行有力的打击。二是执法能力有待加强。机构改革后，我局重新后扩大了执法范围，执法人员对现有的文化旅游法律法规掌握不是很全面。这对推进文化旅游综合执法十分不利，要加大专业法律的培训，迅速提高执法人员的专业法律水平。
（二）下一步工作计划
1、提高干部职工依法行政的能力和水平。健全并落实集体学法治度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。
2、加强完善程序制度。细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。严格落实行政执法调查取证、行政执法告知、重大行政执法案件集体讨论、重大行政执法案件听证和重大行政执法决定法治审核五项制度。
文化和旅游局推进法治建设工作报告 篇4
20__年，我局始终坚持以____思想为引领，深入学习贯彻____法治思想，严格按照中央、省、市法治政府建设相关要求，有力有序推进本部门法治政府建设各项工作，现报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强依法行政能力培养
1、深学笃用____法治思想。把学习宣传____法治思想纳入本部门学法制度、年度普法责任清单、党组理论学习中心组重点学习内容、“八五”普法规划等并组织实施，坚持用____法治思想武装头脑、指导实践。20__年，为全体干部职工每人发放1本《____法治思想学习纲要》并组织学习；党组理论学习中心组组织集中学习《____法治思想学习纲要》1次；组织市文化市场综合行政执法支队专题学习《____法治思想学习纲要》1次，实现法治工作队伍全覆盖培训。同时，在办公区域、公共文化场馆、娱乐场所等地方张贴____法治思想宣传挂图、播放宣传标语等，推动____法治思想进机关、进公共文化场馆、进娱乐场所。
2、强化法治学习培训。组织本部门全体国家工作人员参加在线学法活动等，参与率、合格率均达100%；组织“三类人员”学习宪法、公务员法、行政许可法、行政处罚法、行政强制法等法律法规并参加测试33次；组织全市文化市场综合行政执法人员、景区负责人、经营业主等开展法治培训6次；组织本部门全体国家工作人员观看庭审视频2次。
3、深入推进民法典实施。一是强化学习宣传。党组理论学习中心组组织集中学习1次；开展民法典专题培训2次；组织干部职工利用“__司法”微信公众号等积极参加民法典专题学习、测试活动5次；组织参加“黔微普法”微信公众号民法典知识有奖竞答活动6次；转发推广《法“点”人生》民法典普法连续短剧、观看民法典宣传片等800余次；此外，结合本地民族文化和基层群众喜闻乐见的文艺形式积极推进“民法典宣传月”活动，切实增强了学习宣传的吸引力、针对性、实效性和覆盖面。二深入贯彻实施。在依法履行职责过程中，严格依据民法典相关规定，充分明晰自身行为和活动的范围、界限，坚决杜绝以行政行为为幌子或者打着行政行为的旗号实施违反民法典等法律法规的行为，依法保护人民群众合法权益。
（二）依法履行部门职能
1、加强清单管理。按要求编制并公布本部门行政许可事项清单、20__年权责清单，权力运行流程图。本部门现有行政许可事项14项，行政处罚事项195项，行政确认事项1项，行政强制事项4项，行政检查事项2项，其他行政权力事项4项。
2、不断优化政务服务质量。一是全面推进“五个通办”工作。所有审批和服务事项基本实现“一网、一门、一次”，实现一网通办率、一窗通办率达100%。此外，涉及“全省通办、一次办成”事项5项、“跨省通办”事项1项、“一证通办”事项1项，切实优化了政务服务。二是严格落实政务服务“好差评”制度。组织市政务中心文化广电旅游局窗口相关人员在开展窗口工作、送服务上门、宣传等工作时，引导、鼓励群众主动评价。截至目前，未收到过差评。三是发挥12345平台作用。将__市12318文化市场举报电话整体并入市12345热线平台，利用12345政务服务便民热线平台统一受理、处置政务咨询投诉举报相关事宜，切实方便了群众，20__年按期处置完成15件投诉建议应急类工单，完成率100%。四是大力推进数据共享。积极推动政务服务事项信息互认共享，已实现申请人申请事项材料中涉及身份证、营业执照等证照的，通过数据共享获取即可，申请人不需再提交，为企业和群众办事提供便利。五是大力压缩办事时限。已将法定60个工作日、30个工作日、20个工作日审批的事项，将办事时间全部压缩为4个工作日，部分以资料审查为主的事项，办事时限为1日，即当即办结。六是大力优化服务质量。20__开展“我为群众办实事局长体验走流程”活动2次，以企业和群众身份模拟办理业务等方式开展走流程体验活动，对服务方式、内容进行查缺补漏，保障服务质量。
3、持续优化营商环境。全面落实《__省20__年度优化营商环境重点任务清单》。强化融资保障。争取文化旅游产业基金放款项目3个，总放款金额为6。13亿元。持续用好旅游服务质量保证金政策。根据《文化和旅游部办公厅关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》（文旅发电〔20__〕__号）要求，将暂退比例提高至100%，将补足保证金期限延至20__年3月31日。20__年，__市共有9家独立旅行社、1家分社暂退保证金，退款金额为99万元，4家独立旅行社、1家分社申请暂缓缴纳保证金，暂缓缴纳保证金金额为85万元，切实减轻了企业经营负担。落实激发文化旅游消费潜力相关政策。根据《__市激发市场活力稳住经济增长“1+N”工作方案》子方案《__市激发文化旅游消费潜力工作方案》制定了相应的实施细则并组织实施，共评定、兑现奖补资金583。5239万元。
4、严格执行市场准入负面清单。认真贯彻国家《市场准入负面清单（20__年版）》，全面实施市场准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”。同时，根据市级市场准入负面清单案例归集调度制度要求，按季度对违背市场准入负面清单有关规定的案例进行定期排查，并及时报送排查结果。
5、加强信用监管。深入学习贯彻《文化和旅游市场信用管理规定》，准确把握失信主体认定标准及程序规定等，依法依规界定失信行为，并采取相应的失信惩戒措施。
（三）严格规范管理行政规范性文件
一是严格落实规范性文件清理和起草相关工作要求。20__年，我局尚未制定行政规范性文件，20__年以前的行政规范性文件已按要求备案。二是严格落实行政规范性文件后评估制度。20__年11月8日，按要求对本部门行政规范性文件《__市业余文艺团队扶持管理办法（试行）》（__文广新通〔20__〕__号）开展后评估工作，评估结果为继续有效。
（四）科学民主合法进行重大行政决策
一是依法规范重大行政决策。20__年，本部门制定的2项重大行政决策，均严格按照重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序执行。二是充分发挥公职律师作用。聘任了1名具有法律执业资格证A证的人员作为本部门公职律师，开展重大决策、起草规范性文件、洽谈重大合作项目、处置重大事项等充分听取和采纳公职律师提出的合法意见建议。20__年，组织公职律师参与合法性审查25件，其中，行政决策2件，对外签署合同协议23件，合法性审查率100%。
（五）严格规范公正文明执法
1、深化行政执法体制改革。在20__年完成文化市场综合行政执法“同城一支队伍”改革基础上，继续推行行政执法“三项制度”等制度，推动严格规范公正文明执法。
2、加大重点领域执法力度。市文化市场综合行政执法支队__大队执法人员分为三个组，每个组负责18个乡镇、街道办，涵盖查处__区43个乡镇、街道办及高新区（原金海湖新区）11个乡镇、街道办文化市场经营单位的违法经营行为。通过加强重点区域、重点领域日常监管和执法巡查等方式，实现市文化市场综合行政执法重点区域、重点领域监管全覆盖。20__年，共出动执法人员2707人次，检查文化市场经营单位1038家次，办结案件70件。在执法过程中，加大对“黑网吧”、无证歌舞娱乐场所、“黑旅行社”、“黑导游”等打击力度，取缔无证经营歌舞娱乐场所3家、无证游艺娱乐场所1家，责令停业整顿2家，取缔黑网吧1家，有效震慑了市场乱象，进一步规范了文旅市场经营环境，为文旅市场高质量发展奠定了法治基础。
3、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定并下发年度普法责任清单，根据“双随机、一公开”监管、重点监管等要求，结合节假日及其他重要时间节点，扎实组织开展专项检查、联合执法等工作。执法过程中，强化在检查现场、案件办理、通知送达等过程中的以案释法力度，在执法中普法，在办案中释法。20__年已通过微信公众号公布7个以案释法案例，起到了一定的警示震慑作用。
（六）加强和规范行政应诉工作
严格执行行政机关负责人出庭应诉规定，支持人民法院依法受理和审理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。近年来，本部门始终重视行政行为的合法性、合理性，未发生被申请行政复议和被提起行政诉讼的情形，未收到司法建议、检察建议或监察建议。
（七）强化行政权力制约监督
一是自觉接受内外监督。自觉接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督。配合完成统计监督、审计监督。二是全面加强行政执法监督。通过部门门户网站对外公布了行政执法监督投诉举报方式；制定了《__市文化广电旅游局贯彻落实__市行政执法协调监督工作体系建设试点任务的工作方案》，成立了行政执法协调监督工作领导小组；组织开展案卷评查3次，电话回访不少于30家次；建立健全了行政审批、监管、处罚等执法行为之间相互衔接机制以及行政执法与刑事司法衔接机制等。三是依法落实政务公开。重要信息通过部门门户网站进行公示，对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。部门新闻发言人、突发事件信息发布等制度完善，未发生因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，在行政复议或者行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等情形。
（八）全面推进普法依法治理工作
依托图书馆、博物馆等公共文化服务平台，结合“全民国家安全教育日”、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等特殊时间节点，在本行业系统深化宣传发动，通过LED屏、宣传栏、横幅、图文展、公众号、网站、法治讲座、知识竞答等多形式开展法治学习宣传教育活动，推动法治学习宣传进机关、进公共文化场馆、进景区、进革命会址、进营业场所等，努力在本行业系统营造浓厚的法律法规学习宣传氛围，让市民在潜移默化中受到熏陶，增强市民的法治观念，进一步推动我市文化广电旅游行业各项工作在法治轨道上有序运行。此外，还将法治学习宣传活动与本地民族文化和基层群众喜闻乐见的文艺形式相结合，不断增强学习宣传的吸引力、实效性和覆盖面，切实增强了宣传效果。
（九）认真落实创建任务
一是主要负责同志严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，定期听取法治建设工作情况汇报，及时传达法治建设相关精神，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动法治建设各项工作保质保量完成。20__年，通过党组（扩大）会、专题会等亲自研究部署法治建设工作3次。二是认真做好法治政府建设示范创建100项指标资料、“三类人员”示范创建知识测试、群众满意度调查等迎评迎检各项工作，并顺利通过第三方评估。
二、存在问题及下一步工作打算
在市委、市政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，本部门法治政府建设工作取得了一定成效，但仍然存在部分法律法规知识学习不够深入、普法宣传活动与文旅活动结合不紧密等不足。下一步，我局将继续加强____法治思想及重要法律法规的学习培训，结合文旅活动开展法治宣传教育活动，增强宣传效果。同时，继续在依法全面履行部门职能、科学民主合法进行行政决策、严格规范公正文明执法、加强行政执法监督等方面下功夫，确保法治政府建设各项工作取得实实在在成效。
文化和旅游局推进法治建设工作报告 篇5
20__年，县文旅局以____思想为指导，全面贯彻党的____大精神，学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国工作会议精神，严格按照上级有关法治政府建设的工作部署，结合我县文化、旅游、文物工作实际，通过加强队伍建设、制定系列制度规范、加大综合执法力度、强化业务培训等措施，进一步夯实了文旅系统的法治根基，有力推进法治政府建设的步伐。现将有关工作情况总结如下：
一、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况：
（一）建立并完善了法治政府建设工作的组织架构和运行体系。成立县文旅局全面依法治理小组，明确小组组成人员，坚持把党的领导贯穿到全面依法行政全过程。制定20__年工作要点，明确全年工作目标及任务分工。
（二）提高政治站位，深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略。深入学习宣传贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，结合县文旅局实际，制定重点任务责任分解清单，通过理论学习、主题党课、分级培训、专题报告等形式，提升领导干部和国家工作人员的法治理念、法治素养，推动各项任务落地落实。
（三）明确相关科室法治政府建设责任分工。结合中央和省市县督察要求，对照上级要求，加强全面依法行政规划部署，细化责任分工，形成了各科室协调配合，齐抓共管的工作格局。
（四）抓住“第一责任人”关键，进一步压实主体责任。根据《__县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责20__年度工作清单》要求，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，落实年度专项述法制度，不断完善主要领导负总责，分管领导亲自抓，业务科室具体抓，人人有责任，层层抓落实的工作机制，稳步有序推进工作，切实把法治政府建设目标任务落到实处。积极参加全县每月召开的“干部大讲堂”，强调第一责任人负责制，把党的领导作为依法行政最根本的原则，加强队伍法治建设，发挥局领导班子总揽全局、协调各方的作用，使各方面都能各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力。
二、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成就
（一）加强组织领导，履行“第一责任人”职责。
由局长履行法治建设“第一责任人”职责。同时，形成了主要领导亲自抓、班子成员分工抓、各股室具体抓的工作机制，有力促进了全局法治政府建设和推进依法治县的整体工作。
（二）加强规范性文件管理。
根据规范性文件有关的要求，认真开展规范性文件清理工作，经清理县文旅局20__年未出台规范性文件。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。
健全依法决策机制。及时调整制定“三重一大”工作制度，发挥局党组领导核心作用。坚持集体讨论决定。坚持民主集中制，严格遵守党组会集体讨论、进一步规范党组决策程序和规程。
（四）严格执行行政执法“三项制度”，规范公正文明执法。
切实执行县文旅局制定的行政执法“三项制度”的规定；指定专人负责公示行政执法信息；落实重大行政执法决定法制审核制度，截至12月30日，县文化市场综合行政执法队共出动执法人员517余人次，检查经营单位138家次，责令改正22家次，立案调查2家次，办结案件2件，警告1家次，罚款1家次。同时“双随机一公开”抽查工作按计划完成了本部门及牵头部门联合的抽查工作。
（五）落实学法任务，培养法治思维。
为提升县文旅局工作人员的依法履职能力，培养工作人员法治思维和依法行政能力，县文旅局组织落实了各项学法任务。一是健全局领导班子集中学法制度，以党组中心组学习、专题报告会等形式，带头做好学法守法用法，“以上率下”带动普法工作纵深开展。组织局全体干部深入学习了____全面依法治国新理念新思想新战略，专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》新《安全生产法》《中华人民共和国旅游法》基本法律法规和《娱乐场所管理条例》等。二是组织参加行政执法人员综合法律知识考试（全国文化市场平台统考）。三是组织执法人员参加上级各类行政执法培训班，进一步增强执法人员的依法行政意识，提高依法行政能力。
（六）我单位20__年度不涉及法院生效判决履行情况。
三、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治人才队伍建设还有待加强。
（二）行政规范和执法队伍硬件有待进一步加强。
（三）重大行政决策、规范性文件制定管理工作还有待进一步细化。
（四）法律知识储备还需要不断更新和完善。
四、20__年度推进法治政府建设的工作打算
（一）提升政治站位，加强组织领导。进一步深入学习贯彻____思想，尤其是____全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习领会____在中央全面依法治国会议上的讲话精神，全面落实党中央关于全面依法治国、法治政府建设的决策部署。加强对我县文旅工作的行政执法、优化服务，依法履行重大行政决策程序，推行行政执法“三项制度”，全面推进政务公开，不断提升依法行政水平。
（二）坚持问题导向，抓紧补齐短板。认真梳理问题清单并下发至相关科室，督促其尽快研究提出整改措施，明确责任领导和具体负责的同志，紧紧围绕20__年基本建成法治政府的总体目标，抓住关键环节，严格对标对表，组织各科室强力推动各项措施落地见效。
（三）聚焦工作重点，强化贯彻落实。在县委、县政府的坚强领导下，进一步发挥好县文旅局工作职能，根据我县法治建设工作部署安排，持续推动各项工作任务落实。聚焦县文旅局法治政府建设的重点工作和问题短板，逐项梳理自查，持续强弱项、补短板，压实法治建设责任，推动责任科室落实任务，不断将法治政府建设各项工作推向深入。
五、意见、建议及其他需要报告的情况。
（一）建立健全长效工作机制。进一步完善领导重视、部门实施、社会监督、全行业广泛参与的体制机制，按照普法的要求，推进普法工作常态化规范化。
（二）进一步加强普法制度建设。认真总结普法工作的成功经验，并逐步形成制度，使普法工作有序深入开展。推进普法工作的制度化、规范化建设，重视法治宣传队伍建设，不断提高执法人员的政治、法律素质和业务能力。结合行业特点，开展一些形式多样的法治文化活动。
（三）进一步加强法治宣传教育工作。采取“走出去、请进来”的方式，不断深化法治宣传教育工作。积极派出干部职工参加省、市、县组织的各种法规培训活动，请进法律专业教师给干部职工上系统的法律知识课，不断深化法治宣传教育水平，增强干部职工的依法行政水平和能力。
（四）规范执法、提高依法管理能力。运用现代科技手段，加强对执法活动全过程的动态监督、管理，是促进规范执法、确保执法现场全程记录。加强法律法规、执法办案等培训，以便促进执法人员熟悉掌握法律法规知识，提升政治素质与业务能力，增强队伍的凝聚力和战斗力。
文化和旅游局推进法治建设工作报告 篇6
一年来，我局以____法治思想为指导，积极开展法治政府建设工作，认真学习贯彻落实党的__大精神、__届____全会和党的__大精神以及国务院《全面推进法治政府建设实施纲要》、《法治政府建设实施纲要（20__-20__）》，扎实推进依法行政和法治政府建设，为全县文旅行业高质量发展提供了有力法治保障，取得了一定成绩。现将法治政府建设工作报告如下。
一、加强组织领导，履行法治政府工作职能
为加强法治政府建设组织领导，我局依法成立法治政府建设工作领导小组。明确主要领导为组长，各分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，确保分工明确，责任落实，组长全面履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治建设工作亲自调度，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关法治政府建设工作重大问题。领导小组下设办公室，专门负责法治政府建设具体工作。同时将法治建设工作经费列入年度财政预算，全年聘请法律顾问1人，确保普法和法治建设经费的落实。
二、开展学法普法宣传活动，营造法治政府建设氛围
我局专门制作“反有组织犯罪法、整治养老诈骗”宣传栏，内容涉及文化、新闻出版、版权相关法律法规，扫黄打非举报管理办法、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等，向过往群众进行宣传展示。__、__、__等旅游景区通过观看国家安全宣传教育展板等方式，对《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《反有组织犯罪法》等相关法律法规进行，教育引导广大游客和群众牢固树立维护国家安全意识。3月初，我局组织送法下乡，在曹家镇文化广场开展惠民演出活动将法律知识送到群众身边，提高群众法治意识和解决问题的法治思维；8月底组织班子成员、各股室和二级机构负责人、文化市场综合行政执法大队全体执法人员和旅行社、网吧、星级饭店、A级景区及星级乡村旅游区（点）等企业参加市局在新化县体育馆举办的“法治进文旅场馆”公益普法大讲堂宣讲活动，活动期间还进行了宪法宣誓，增强了广大干部职工、文旅广体从业人员的法治意识意识和依法行政能力。10月底组织选手参加娄底市文旅广体系统“诗与远方、与法同行”演讲比赛荣获三等奖。
三、严格遵循行政规范性文件制定，确保程序合法
我局认真贯彻规范性文件制定管理的相关规定，认真执行规范性文件“三统一”制度，坚持“统一登记、统一编号、统一发布”的原则，不断健全规范性文件制定程序。凡我局制定的规范性文件，由局主要领导签发后，统一以“文旅广体发”作为公文代字，按照年度编排文号，并向县司法局报送备案材料，同时根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，及时组织开展行政规范性文件清理工作，确保政令畅通，为我县经济社会发展提供良好法制保障。
四、健全完善相关会议制度，推进依法科学民主决策
按照上级法治政府建设工作要求，健全完善相关会议制度，明确局党组会议、局长办公会议、全局干部会议、专题工作会议、项目小组会议等程序和流程；认真贯彻执行民主集中制，坚持组织班子会议，民主生活会，对单位的重大问题集体研究、民主决策，进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度，积极推行法制工作领导责任制，重大事项决策前落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，行政执法、行政许可公示制度，行政执法、行政许可集体会办制度等，用制度规范行政执法行为，实行依法决策，民主决策。深入推进法律顾问制度，聘请了律师担任单位的专业法律顾问，协助我局完成规范性文件起草、论证及行政执法、复议、诉讼等法律事务工作，确保单位行政事项合法高效。
五、认真贯彻落实权力清单，推进公示工作
一是深入贯彻落实权力清单制度。根据工作要求，重新编制了办事指南、一次性告知、行政审批操作规范和审批流程图，努力打造“流程最优、环节最少、时间最短、服务最好”的审批方式。二是积极做好行政执法公示制度工作。我局在“新化县政府门户网站”公示了我局及内设机构的名称、行政执法人员名单及联系方式、行政执法流程图、行政执法过程信息、行政执法结果信息、权力清单、每项行政权力事项及其行政执法依据和执法权限、接受监督举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序等内容。目前，全局现有行政执法证持证人员50人。
六、严格规范文明执法，积极开展执法案卷评查
我局严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，严格执行“持证上岗”，加强执法证件管理，做到持证上岗、亮证执法、程序合法。全年共开展市场专项整治行动9次，检查文旅广体经营场所4854家次，出动执法人员6640余人次，未出现不文明执法行为。对于检查中发现存在的问题，要求相关单位和个人限期整改到位，很好的维护了各项法规的规范性和严肃性。认真组织开展执法案卷自评自查工作，并按要求将有关执法案卷送县法制办进行评查。
七、做好政府信息公开，接受社会监督
一是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极参加网上办公应用系统培训，切实推进我局电子政务建设。二是通过设立政务公开专栏、便民手册、手机报等方式，主动将政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等内容向社会公开，增加工作的透明度，实现“阳光政务”。三是我局在政府网站上及时公开本局政务动态、通知公告等一系列有关民生事项信息，促进法治政府建设工作。