文旅局法治政府建设工作总结及2024年工作计划 篇1
20__年度在县委县政府的领导下,在上级文旅部门和县法制办的指导下,县文旅局以____思想为指导,深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,统筹推进依法行政、严格执法、公正司法、全民守法,全面推动法治建设工作向纵深发展。现将法治建设工作情况总结如下:
一、法治建设的主要举措
(一)加强法治建设领导
县文旅局高度重视法治政府建设工作,坚持尊法学法守法用法,运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定。
一是为加快推进法治建设,确保全县文化旅游工作各项决策科学性、合法性,我局成立了法治工作领导小组,局党组书记、局长任组长,分管副局长为副组长,综合办(执法监督股)、公共文化股、产业股、旅游股、执法队等相关股室和二级机构负责人担任成员。组长全面履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设工作亲自调度,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题。
二是学习贯彻落实____提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,把依法办事作为领导班子民主生活会重要内容,推动领导班子成员和所属单位主要负责人严格依法办事。通过邀请专家、党组成员领学等形式组织我局全体党员干部认真学习《宪法》《民法典》《公务员法》等法律法规,提高了我局干部职工的法律素养。重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设,聘请法律顾问1名,全局现有行政执法证持证人员9人,今年3人参加考取执法证。
(二)规范重大行政决策行为
全面落实党组文件、重大决策合法合规性审查制度,认真组织文旅行业普法宣传工作。全年无违法事件发生。严格遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,积极在政府网站公开本单位的机构设置、职能、办事程序,行政许可的事项、依据、条件、程序、期限等信息及相关制度,将依法行政工作置于广大人民群众关注监督之下,全力保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。
(三)促进严格规范公正文明执法
为更好地促进严格规范公正文明执法,我局严格执行“三项制度”,聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,切实保障人民群众的合法权益,维护政府的公信力。全面梳理行政权力事项,目前我局共有行政许可9项,行政确认3项,行政处罚178项,其他行政权力20项。今年以来,我局认真履行市场监管职责,文旅市场没有发生事故,共出动检查20余次、出动检查人员400余人次,检查场所100余家次。
二、存在问题和不足
县文旅局在推进法治建设工作方面取得了一些成绩和进步,但仍存在一些问题和困难。主要表现在:一是法治工作力量较薄弱,法治审查等依法决策机制贯彻落实不到位。二是法治宣传方面力度还不够大,宣传的面还不够广,文旅特色还不够明显。三是运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念还未普遍树立,法治能力还有待提高,行政执法监督工作在应对新问题、新困难面前,深度创新探索不足,有待加强。
三、下一步工作打算
一是进一步加强领导干部和职工法律知识学习,加强人员队伍建设,提高依法行政、依法办事理念,以法制思维推动各项重点工作。
二是进一步坚持依法行政、阳光执法,继续深化积极向公共文化服务领域推进;大力推进文旅执法融合,将文化市场综合执法改革落实落地,提升依法执政水平。
三是进一步发挥文化和旅游优势,在文艺创作方面推出法治作品精品,在旅游行业积极广泛开展法治宣传和氛围营造。
四是进一步推进文旅执法的数字化改革。推进数字法治系统建设,用好“掌上执法”等数字化成果,加快推动文化和旅游领域平安建设、文明建设、法治建设、社会治理领域数字法治水平整体提升。
文旅局法治政府建设工作总结及2024年工作计划 篇2
20__年,区文旅体局在区委、区政府的正确领导下,以____思想为指导,坚持党的全面领导,坚持维护宪法法律权威和社会公平正义,进一步健全和完善依法行政机制建设,认真履行依法行政工作职能,将法治政府建设落实到文旅体工作的各个环节。现将20__年主要工作开展情况总结如下:
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,组织机构健全。一是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一人责任人职责。局党政主要负责人深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国会议精神,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任职责规定》,坚决贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把各项工作纳入法治化轨道。二是继续发挥以局党组书记、局长任组长,分管局长任副组长,局机关科室负责同志为成员的行政执法工作领导小组的作用,明确推进法治建设的第一责任人,层层细化工作任务,落实主体责任。三是将依法行政工作纳入党组和年度工作计划,列入重要议事日程,年初下发了《__区文旅体局法治政府建设20__年工作要点任务台账》,对依法行政工作进行全面安排,做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排,有力地保证了工作能够深入、有序地展开。
(二)深化普法教育,法治能力提升。一是加强依法行政学习。通过召开专题学习会议和在局务会中增加学习相关法律法规内容,要求全体干部职工以自学或者集中方式进行学习相关法律法规,在监管与服务中强化普法宣传教育力度,宣传解读《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《文物保护法》《公共文化服务保障法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《旅行社条例》等系列法律法规和相关政策,切实提高干部职工法律素质,着力培养依法行政“明白人”,真正做到学法、知法、懂法。二是对通用法律知识、专门法律知识、新法律法规的培训。全局干部职工学法考法合格率100%。组织文化娱乐旅游体育经营市场及文物保护单位参加各级各类法律法规培训10余次,培训2000余人次。如5月21日组织全区文化、旅游、体育经营场所开展安全生产、文明创建、禁毒宣传教育、消防安全教育、扫黑除恶、意识形态、行业信用建设等工作培训会,培训人员共计400人。为督促企业安全生产主体责任,提升日常管理水平,提高应对突发事件的能力,按照省文旅厅及市文旅广电局工作要求,区文旅体局分管文化及旅游市场的负责同志及科长于9月7日——9日参加了全市文化旅游市场管理暨安全生产培训班。三是依托“4。15全民国家安全教育日”“4。23世界读书日”“5。18博物馆日”“5。19旅游日”和“12。4国家宪法日”,倡导全民阅读,保护知识产权,大力宣传相关法律法规。作文网 zUOwEnBa.Net
(三)规范行政程序,监管责任落实。一是建立履职工作任务清单,完善决策审查。依法履行政府职责,落实权力清单、负面清单管理制度并进行动态管理。重大决策坚持依法决策、真实公开、注重实效,自觉接受司法监督和群众监督。二是发挥法律顾问职责作用,增强行政决策审查的力量,严格执行重大行政决策法定程序。所有行政处罚案件必须由法律顾问、分管领导层层审核后方可做出决策,其他重大决策必须由局班子会议、局务会集体讨论通过后做出。坚持法律顾问团队对行政事项进行多方面的法律审查。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议等方面充分吸取法律顾问等各方意见。如20__年通过律师起草、审查、修改了50多份合同及协议、规章制度及规范性文件;通过电话联络、坐班现场咨询、受邀参会等形式,向律师咨询行政执法、行政调解、市民投诉、招投标事宜等各类法律20多次。区文旅体局一直无应诉情况发生。
(四)严格行政执法,推进文明执法。主动适应发展新常态,创新工作机制,坚持依法行政。对行政许可项目办理实行三优化政策(行政审批优化、在线办理简单化、办事时间最短化),将审批项目目录、办事流程在官网公布。坚持依法使用有关印章和书面凭证,依法审批项目及行政许可;无任何行政审批中介服务,免收任何费用;做好相关政策的宣传解读,及时对行政审批案卷立卷归档。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学法用法的自觉性、有效性与建设法治政府要求仍存在较大的差距。对依法治国在____思想中的地位和作用的把握不够全面深刻。二是文化市场综合行政执法体制改革后,跨部门、跨层级执法协作还有待进一步的完善。三是普法教育措施、方式方法变化不大,法制宣传教育形式有待进一步创新,针对性和实效性还不佳,普法宣传教育深度和氛围不足。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
20__年,在区委、区政府的坚强领导下,党政主要负责人深入学习贯彻落实中央全面依法治国委员会会议精神和____全面依法治国新理念新思想新战略,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行推进法治建设职责,带领全局一班人统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,较好地完成了法治建设各项工作任务。
四、20__年度推进法治政府建设的主要工作安排
一是要进一步加强领导干部学法工作,抓好执法人员培训,全面提高工作人员的依法行政意识和依法行政能力,以法治思维做好文化改革发展的各项工作。二是严格行政执法行为,坚持依法科学民主决策做好重大行政决策和规范性文件程序把关和合法性审查,进一步加大文化市场依法行政力度,继续对文化市场开展“扫黄打非”集中行动和各项专项整治行动,坚决取缔市场中的违法现象,净化社会文化环境。三是要加大法治建设宣传教育。一方面利用“3。15消费者权益保护日”“4。26知识产品保护周”“12。4国家宪法日”,采取上街设宣传点、印发宣传资料、张贴宣传横幅、制作宣传专栏等方式,开展法制宣传;用好网络媒体宣传教育,通过广播电视、网站、微信公众号等新闻媒体,开设普法专栏,引导群众守法用法;通过送戏下乡、图书漂流,广泛开展法律宣传;另一方面对文化市场、旅游市场经营业主开展培训,普及相关法律知识,不断提高从业人员法律意识,创造良好的社会氛围和法治环境。
文旅局法治政府建设工作总结及2024年工作计划 篇3
20__年,__市文化旅游广电体育局坚持以____思想为指导,全面贯彻落实____法治思想,深入学习宣贯党的____大精神,扎实推进法治政府建设,全面履行各项职责,文旅广体发展法治基础不断夯实。现将我局20__年度法治政府建设有关情况报告如下:
一、法治政府建设主要情况
(一)深入学习宣传贯彻____法治思想和中央全面依法治国会议精神
坚持把____法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略纳入局党组理论学习中心组、干部培训、党员学习的重要内容。购买《____法治思想学习纲要》、《国家文化安全知识》《国家生态安全知识》《国家金融安全知识》《党的____大报告辅导读本》《____大党章修正案学习问答》等理论学习读本,领导干部带头学原文谈体会。局党组理论学习中心组扩大会开展法治相关学习11次(其中法治专题学习2次),局党组专题学习党的____大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署要求。通过系列学习,进一步筑牢领导班子和广大干部法治思维,提高依法行政能力。
(二)依法全面履行法治政府职能
1、压实法治政府建设责任。加强法治建设组织领导,始终把法治政府建设工作摆在重要位置。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责,切实发挥法治建设带头人和主心骨作用。坚持把法治政府建设工作纳入局20__年工作要点及对二级单位、各县市区局绩效考核内容,与局中心业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实,及时研究解决法治政府建设中的有关重大问题。严格落实中央、省、市法治建设“一规划两方案”工作任务措施清单,细化局推进落实举措,明确责任主体、时间进度和任务要求,形成责任清晰、任务明确、齐抓共管的法治建设工作格局。
2、深入推进“放管服”改革。全局行政审批事项全部进驻市政务服务中心,实现“一个窗口对外”审批,做到了一站式服务、一次性告知、一网受理,并在政务中心网站进行了公示,所有审批事项全都在规定的时限内办结,做到了清单之外无权力,大厅之外无审批,网上监察无盲区。现有行政权力332项,其中行政许可82项、行政确认15项、行政奖励15项、其它行政权力22项、公共服务36项、行政处罚194项、行政检查4项,均挂网公示。组织我局政务中心窗口工作人员加强文旅广体行业法律法规学习,深入落实首问负责、一次告知、一窗受理,窗口服务和业务水平不断提高。20__年度,办理文化市场行政审批37件,旅行社行政审批15件,导游行政审批72件,所有行政许可和备案事项均在承诺时限内完成。
3、优化法治化营商环境。坚持包容审慎监管与优化服务相结合持续优化营商环境。在依法监管前提下为市场经营活动适当“减负”,编制行政处罚裁量权基准清单、重大行政执法法治审核目录清单、文化市场综合执法免罚轻罚清单,提升执法服务水平,建设稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。出台支持生态文化旅游产业发展及加快文旅产业复苏的政策措施,出台《__市促进文旅行业恢复发展扶持办法》,并推动相关扶持政策兑现。20__年度,为旅行社办理暂退质保金417万元,兑现20__年度全市文旅品牌创建奖励资金160万元、兑现20__年旅游精品线路及旅游营销奖励资金共计291万元,全力助推文旅企业复苏发展。
(三)严格规范公正文明执法
1、深入推进文化执法体制改革。全面完成文化市场综合行政执法体制改革,配齐配强队伍,目前,市本级文化市场综合行政执法支队共有6个执法大队,并设置了监控举报投诉室、政策法规室和办公室等内设机构。强化执法硬件保障,统一配发执法制式服装,执法专项经费足额保障。
2、规范行政执法程序。严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,规范行政执法行为。强化行政执法监管。局主要领导定期听取执法工作情况汇报,分管领导带队不定期对执法工作情况进行监督检查。行政处罚案件办理严格按照《__市文旅广体出版市场综合执法行政处罚自由裁量权基准》的自由裁量标准执行。文化市场所有行政执法案卷均由执法支队实行三级审批,再经局机关政策法规科、分管领导审核把关,杜绝随意立案、随意处罚。在执法监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型执法监管机制。20__年度,组织开展“双随机一公开”部门内专项检查,联合市场监管局开展“双随机一公开”部门联合专项检查,共出动执法人员34人次,抽查检查文旅企业68家,双随机抽查检查结果在相关网站公开,抽查检查工作完成率100%。
3、加强日常执法检查。先后开展未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、非法安装使用卫星地面接收设施、营业性演出、娱乐场所“春雷”专项整治、打击养老诈骗专项行动、暑期文化旅游市场整治、“护苗”、“净网”、“秋风”专项行动及网吧市场和校园周边文化环境整治等各类专项执法行动。20__年度,市县两级共出动执法人员40997人次,巡查检查经营单位17791家次,案件查办282件(其中市本级66件),其中行政处罚案件114件,吊销许可证2家。
(四)严格依法决策
1、高度重视发挥法律顾问作用。确保重大行政决策、重大行政处罚等涉法事务听取专业律师意见,对外签订的合同、协议等均经法律顾问专业审核,20__年度,我局的65份合同(文件)采纳了法律顾问意见建议。
2、依法依规依程序决策。认真落实行政规范性文件研究论证、公平竞争审查、法制机构合法性审查、集体研究决定、重大行政决策等各项制度。重大行政决策事项严格按照程序规定流程进行,并通过局网站、召开服务对象座谈会等方式,对决策内容、目的、依据等情况进行说明,征求社会公众和服务对象的意见建议。20__年度,对社会关注度高的__市重点民生实事项目完成情况、__市乡村旅游重点村评审结果、3A级景区评审结果、市首届最美旅游人评审结果、旅游营销奖励情况等进行了挂网公示,接受网民监督。特别是围绕出台《__市促进文旅行业恢复发展扶持办法》,先后开展深入调研、召开企业代表座谈会。
3、民主科学决策。严格执行《__市文旅广体局“三重一大”事项议事决策制度》《市文旅广体局党组议事规则》坚持重大事项集体研究决策。凡是涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用(2万元以上),均按照民主集中制原则,由局党组集体研究决定,并严格落实末位表态制。全年共召开14次局党组会议,及时学习贯彻中央、省市重要精神部署和研究“三重一大”事项,每次都编发专题会议纪要并印发至局中层以上干部。
(五)自觉接受人大监督、民主监督、司法监督
1、认真办理建议、提案。把人大建议、政协提案办理作为推动工作的有力抓手,作为了解社情民意的重要渠道。全年办理人大建议共36件主办22件,会办14件;政协提案共42件主办25件,会办13件;我局获评20__年度市政协提案办理工作先进单位。
2、积极落实司法建议反馈制度。对司法建议高度重视,20__年度,市本级共收到司法建议2条,均涉及未成年人合法权益保护领域,我局积极采纳建议,加强文化市场领域监管执法,切实保护未成年人合法权益,并将建议落实进展情况及时反馈相关单位。组织开展了为期40天的__市文化市场执法领域保护未成年人合法权益专项行动,从“依法从严查处危害未成年人身心健康的文化产品,依法查处中小学校园、幼儿园周边非法文化市场经营场所,严防文化市场经营场所违规接纳未成年人,加强未成年人参加营业性演出活动执法监管,加强未成年人网络保护”等6个方面加强整治。整治期间,全市共巡查经营单位1300余家次,共立案查处14件(涉及未成年人保护的5件),其中网吧类案件3件、娱乐类案件1件、新闻出版类案件1件,收缴非法出版物130余本。
(六)依法有效化解各类矛盾纠纷
1、积极开展旅游投诉调解与仲裁衔接国家级试点工作。围绕《文旅部司法部关于开展旅游投诉调解与仲裁衔接试点工作的通知》,结合__实际,在搭建旅游仲裁平台、明确职责等方面先行先试。确定《__市旅游投诉调解与仲裁衔接试点工作实施方案》,明确机构职能、各自职责分工及工作要求。《__制裁委员会旅游制仲裁单行规则》、《旅游仲裁单行收费办法》等法律文件和《旅游仲裁分会管理办法》等分支机构设立文件初稿已完成,经充分论证后将提交__市仲裁委员会进行表决,通过后向社会正式发布。
2、积极受理各渠道反映的投诉。20__年度,办理全国文化市场监管平台投诉举报22件;办理12345市长热线工单数130件,有效反馈率100%,回访130件,非常满意1件,满意70件,满意率72。31%,无群众不满意单件。
(七)突出行业普法特色
1、扎实推进我局系统第__个五年法治宣传教育工作。制定完善市文旅广体局八五普法制度机制,制定了《__市文化旅游广电体育局“八五”普法工作方案》,并印发到局机关各科室、局属各单位、各县市区文旅广体局。明确全市系统八五普法目标、主要普法内容、主要举措及任务分工。编制印发我局普法责任清单和20__年度重点任务清单,明确细化责任,并在局网站挂网公示。
2、加强法治专题培训。组织干部职工集中学法考法,普法考试合格率100%。20__年3月,举办了全市文化市场综合行政执法春季培训班及执法技能比武,全市系统82人次参加培训。20__年6月,组织市文旅广体局班子成员、科室负责人、副科长及二级单位负责人、执法人员等共64人加强《宪法》等相关法律法规学习,并参加市人大评议法律考试,以考促学。开展了全市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动,187人参加练兵活动,实现全市系统执法人员全覆盖。
3、多措并举推进行业普法。利用文旅广体公共场馆及经营场所进行《宪法》《民法典》等基本法和《旅游法》《公共文化服务保障法》等文旅广体行业法律法规宣传。特别是利用全民国家安全日、博物馆日、旅游日、非遗日、安全生产月、全民健身日、宪法宣传周等特殊时间节点,扎实开展行业集中普法宣传活动。发动市县两级干部职工、行业从业人员、市民群众及游客共3万余人次,参与__省“法治进文旅场馆”有奖知识竞答和“20__年__省纪念现行宪法颁布__周年宪法知识网络答题挑战赛”。积极创作小品、歌舞等群众喜闻乐见的法治主题文艺作品,20__年度,我市新创作了《法不容情》《唱响正气歌》等法治主题文艺作品。创新开展文旅体惠民进社区(景区)活动32场次,完成送戏下乡演出657场,并坚持在活动过程中把普法宣传台、清廉文化栏搬进社区(景区)、乡村。市内公共文化场馆、景区等积极开展“一馆一法治品牌”创建活动。局机关开辟“悦读空间”,设置了法治专柜专栏。会同粟裕故里景区利用场馆优势及本土红色故事,为该县中小学生、游客及周边群众提供法治专题宣讲,馆内讲解员还深入学校、企事业单位开展“红色资源保护和利用”宣讲。__县图书馆利用法律图书1万余册,设立法治读物专架,并利用场馆定期开展“大酉讲堂——法治讲坛”、青少年普法知识品牌读书等活动。市博物馆、龙兴讲寺等利用场馆广泛开展文物保护法宣传。市县两级执法人员坚持在日常巡查检查中将行业法规宣传到经营单位,并定期组织辖区内经营业主开展法治专题宣传培训,筑牢法治基础。20__年度,我局法治进文旅场馆活动获评全省优秀组织单位,并在总结表彰大会上作经验交流发言,推荐的2名选手在全省“诗与远方与法同行”演讲比赛中均荣获二等奖。
二、法治政府建设存在的主要问题
20__年,我局在法治政府建设工作上取得了一定的经验和成绩,但对标当前新形势新任务新要求,仍存在一定差距,主要表现在:法治工作力量较为薄弱,特别是行政执法队伍老龄化,对文旅广体新市场新业态监管执法新要求适应不足。法治工作水平有待进一步提升,面对新形势新要求,法治宣传新手段不够多,效果不够理想。
三、20__年推进法治政府建设主要工作安排
20__年,我局将持续坚持以____法治思想为引领,主动作为、开拓创新,全面推进法治政府建设,重点抓好以下工作:一是加强法治建设工作统筹谋划。坚持把法治建设与业务工作同部署同考核,积极推进落实《__市贯彻落实省、市“一规划两方案”工作任务措施清单》,依法全面履职。二是坚持严格规范公正文明执法。强化文旅广体市场巡查整治和执法办案,推进市场规范、健康、有序发展。三是深入开展法治宣传教育。通过党组中心组学习、专题讲座培训、“法治进文旅场馆”活动等方式,加强《宪法》《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》以及文旅广体领域法律法规的学习宣传,切实增强干部职工法治思维和法治意识,推动依法行政水平不断提高。
文旅局法治政府建设工作总结及2024年工作计划 篇4
20__年,县文旅局认真贯彻落实全面依法治县与推进法治建设工作相关文件精神,将法治建设工作落实到我局工作的各个环节,取得了一定成绩。现根据《__县委全面依法治县委员会20__年工作要点》结合本单位实际,将主要工作开展情况总结如下:
一、主要做法及取得的成效
(一)依法全面履行行政职能
按照政务服务改革的总体部署,根据政府服务事项要求,全面梳理行政服务事项,目前有行政权力9+X事项共计205项;全部在自治区一体化政务服务平台发布,进行网上办理。
(二)健全科学民主决策机制
进一步完善重大问题集体讨论决定制度。落实合法性审查制度,成立局重大案件法制审核审委会。执行“信息公开”和“党务政务公开”制度,及时公示本部门重大决策和重要信息。
(三)严格规范性文件的管理
认真执行规范性文件“三统一”制度,每年对本部门的规范性文件进行一次清理,重新审核文化、体育、旅游、文物系统发布的规范性文件。
(四)加大培训及宣传力度
定期组织执法人员参加业务技能和理论知识学习,逐步增强依法行政意识。落实领导干部学法制度,制定专题和年度学法计划,重点抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传。认真组织开展集中宣讲和法治主题送演出下乡等形式多样的宣传活动,不断夯实民众法治素养和守法意识。
(五)严格规范执法行为
在行政执法过程中,坚持事实清楚、证据完备。确保法律法规条款适用准确、执法主体与程序合法。落实法治教育,普法和业务学习参与率和完成率100%,建强执法队伍,提高执法水平,重点抓好旅游景区、星级酒店、星级农家乐等旅游企业安全生产专项检查,加大文化体育市场、文物保护单位、校外培训机构监管力度,开展执法检查87次,其中联合检查15次,日常检查72次,检查文化旅游场所225家次,立案4家文化旅游企业,下达行政处罚通知书并记4份,累计罚款8000元,下发整改通知书5份,排查安全隐患80条,整改率100%;加强对广播电视工作监管力度,明确安全播出主体责任,对广播电视、移动、联通、电信等涉及安全播出单位进行执法检查5次,实现了广播电视安全播出工作“零误差”;开展文物保护工作,组织培训文物工作者2次,每月定期8次对县域内文物保护单位组织进行安全隐患排查整治巡查,联合执法检查4次,保障文物保护单位安全、完整。
二、存在的问题和不足
(一)工作机构不健全。缺乏法治工作专职专业人员(除外聘法律顾问外其他人员均不是法律专业)。
(二)执法机构力量薄弱。县文化市场综合执法队现有在编干部7人,实际在岗3人,执法人员严重不足,且队伍稳定性差。执法科室工作任务重,涉及安全生产、文化体育广播电视文物旅游新闻出版等多领域执法。面对庞大的监管市场,人手少显而易见。
(三)培训工作有待加强。加大部门法律法规的宣传力度,强化依法行政,依法办事的意识,进一步提高全局干部职工的法治素质。
三、20__年工作目标及重点
深入开展岗位学法活动,积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核,努力提高执法人员素质。着力于加强队伍建设,不断提高执法人员站位认识,加强监管综合素质,夯实执法后勤保障,同时注重提升队伍执法水平,完善人才培养机制,保持执法人员心理健康,努力建设服务型、学习型执法队伍。
坚持执法依据、标准、文书、程序统一,严格规范执法行为。进一步加强规范使用和填写行政执法文书及档案管理,杜绝不作为、乱作为的现象发生,不断完善创新监管模式,提高整体执法水平。
建立健全错案登记和责任追究制度;对需要公示的执法信息,加强监督审查,确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制,做到有权必有责,用权受监督、违法受追究。
多措并举开展好各项普法工作,营造出法治学习氛围,不断夯实民众法治素养和守法意识,真正让法治之花在__盛开。同时,积极畅通举报渠道,让民众有法可用,激活社会监督力量,让文化市场监管权力运行在阳光下。
(五)明确巡查目标,让执法督查有的放矢
努力做好日常巡查工作,把握市场动态信息,用脚步丈量好文化旅游市场的隐患问题以及可能存在的风险点,明确监管重点时节、场所和人员,做到心里有数、胸有成竹。
文旅局法治政府建设工作总结及2024年工作计划 篇5
20__年县文旅体局在县委、县政府的正确领导下,坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大、__届____全会精神,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和中共__省委、__省人民政府《__省法治政府建设实施方案(20__-20__年)》文件精神,深入推进依法行政,加快建设法治政府,健全和完善依法行政机制建设,认真履行依法行政工作职能,将法治政府建设落实到各项工作中,全系统干部职工的法律意识明显增强,依法行政的能力和水平明显提高。现将工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,建立法治保障体系
为全面推进依法治国,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,实现政府职能全面正确履行,行政决策科学民主,法律法规严格公正实施,行政权力公开规范运行,公民权利切实有效保障,依法行政能力普遍提高,政府公信力不断增强的目标。成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,各股室及局属各单位主要负责同志为成员的法治政府建设工作领导小组,并根据人员调整及时更新。制定法治政府建设工作计划,明确工作要点,理顺单位职能,加强行政审批合法公正透明,社会公共服务全面、优质、及时,行政执法依法依规。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。一年以来我局和局属各单位充分发挥自身优势,不断创新工作形式,积极开展各类法制宣传活动,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。
(二)开展法治知识学习,提高职工法治意识
我局高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养,结合“八五普法”宣传活动、20__年“__普法行宣传活动,积极贯彻落实领导干部学法制度。一是领导带头学法。年初制定局党组中心组专题学法计划和机关干部职工年度学法计划,深入学习宣传党的____大和____系列重要讲话精神,将宪法、社会主义法治理念、文化行政法律法规作为重点学习内容。二是加强执法人员网络学法。为了提高执法人员依法行政意识和水平,提高行政执法人员准确运用法律的能力,执法人员积极参加全国文化市场网络在线培训和考试,合格率达100%。三是加强相关法律法规的深刻学习。每月职工大会安排专门时间,反复认真仔细地学习旅游与文化市场管理有关的《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《旅游法》、《风景名胜区条例》、《__省旅游条例》、《旅行社条例》、《导游人员条例》等法律法规,不断提高执法管理水平。四是组织开展集中学习研讨活动,做到人人有学习计划、有学习笔记、有学习心得。五是抓好“八五”普法工作。通过“4。15全民国家安全日”、“4。26世界知识产权日”、“送戏下乡”、“八五”普法、“国家宪法日”、“旅游服务月”等活动,利用电子显示屏、文化活动场所、文化宣传栏,开展普法进景区、进校园、进文化场所、进文化经营单位等活动。六是在执法检查中现场普法。
(三)推进依法行政,形成法治工作思维
认真贯彻《__省全面推进依法行政实施纲要》,规范法治政府职能。我局认真执行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度,不断健全规范性文件制定程序,同时在县政府信息网站及时发布。明确各班子成员工作职责,建立健全科学民主决策机制,健全完善领导班子重大问题集体讨论制度。
(四)推进执法监管“有法可依,有法必依”
按照国家、省、市、县关于推进执法责任制工作的相关要求,梳理本系统执法依据,建立执法依据目录,完成行政处罚自由裁量权细化量化工作,对执法岗位及执法人员职责进行分解,明确行政执法的监督部门、监督内容和处理规定;确定行政执法的过错范围,采取过错责任原则,明确执法人员行政执法案件处理过程的过错追究责任;把行政执法监督管理工作贯穿于文化旅游行政执法活动的全过程,做到决策监督和行政监督相统一,业务监督和人员监督相结合,坚持事前监督、事中监督和事后监督相结合的原则,邀请行风监督员座谈,开展调查问卷,广泛听取各方意见,接受社会监督,使整个行政执法活动始终处于监督之下,有效地防止了行政执法过程中主观随意、执法不严、执法不公等问题的发生。向全社会公布监督举报电话,结合行风评议活动,多次通过制度的建立、完善和严格执行,明确了执法责任,规范了执法行为,提高了执法水平。
(五)依法加强市场监管,完善监管执法程序,及时处理投诉及纠纷
加强政府及企业个人信用信息采集工作,开展“双随机一公开”抽查机制,不断强化市场主体的自觉、自律和社会监督。坚持全县文化市场管理“全”“细”“实”“严”的工作理念,坚持文化市场管理日常巡查和查案办案相结合的方式。针对旅游市场,一是开展联合执法。先后联合市场、商务、公安、消防、卫健等部门开展旅游市场场综合整治检查。检查的内容主要有:1、旅游饭店。主要检查虚假广告宣传、旅游团队接待情况、安全与卫生环境、商务中心无证经营旅游业务及明码标价情况;2、旅行社、服务网点、机票售票点。主要检查旅行社价格及内部规范、服务网点是否“四统一”、机票售票点非法招徕旅游业务情况;3、旅游餐饮购物点。侧重检查卫生、价格及计量是否规范。20__年县文化市场综合执法大队巡查达1082人次、开展专项巡查19次、联合检查8次,机动用车达73台次,检查各类文化经营单位315家次,检查旅游企业70多家次,检查导游人员30人次。1-12月份共约谈网吧、KTV及旅游和噪音扰民等相关场所、文化团队负责人10次。二是及时处理投诉。畅通“12318”及12301举报渠道,办理完结12345、12318和群众电话投诉事项21件(其中:旅游投诉12件;网吧投诉5件;娱乐场所4件),均已处理办结,做到了件件有核查、事事有回音。在规定时限内结案率100%,结案满意率为100%,无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生。旅游市场全年接受旅游咨询电话两百多人次,均做了热情、耐心、细致答复。
(六)依法履行政府职能,全面做好行政权力和公共服务事项的清理和执行
全面清理行政审批事项,完善权力清单、责任清单动态调整。完成了行政权力及公共服务事项的梳理公开。“互联网+政务服务”工作有序开展,实现单位行政审批及公共服务事项“一窗”办理,方便了群众少跑路、好办事。完成“__政务服务网”和__政务服务云平台单位权力及公共服务清单录入。完成清理办理程序“两难一多一长”“减证便民”等便民工作。对“先照后证、证照分离”审批事项,一律按文件要求办理。办事结果实行“双公示”制度。优化办事程序,创造良好的营商环境。
二、存在的问题和不足
一是法治组织建设不够完善。法制人员和法律专业人员欠缺。人员学法用法素质还需要进一步提高,专业人员数量少。
二是法律法规学习培训和宣传工作开展不够。全面主动深刻学习的人数不多,深刻理解的不够透切,不能灵活运用,在重大节假日宣传相关法律法规活动开展力度不够,氛围不够强烈,需要全系统领导职工提升普法宣传的氛围,同时要充分发挥行业优势,在执法中普法,在监管中宣法。
三是推行的“三集中三到位”政务服务是一项持续推进工作,还有很多需要完善的地方。坚持“以人为本,便民利企”的原则,能进则进,应进必进,充分授权,明确权责范围。优化流程,减少办事环节,减证便民,缩短办事时间。
三、今后工作目标及重点
在今后的工作中,我局将以____思想为指引,紧紧围绕县委、县政府决策部署,在县法制部门的指导下,继续深入推进法治政府建设。
(一)抓好普法宣传,在提升素质上下功夫
我局将紧紧抓住法治建设这一主线,通过培训、演讲、岗位练兵等开展形式多样的普法宣传活动,积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核,努力提高执法人员素质,营造良好的法治建设环境。
(二)健全工作制度,在规范行为上做文章
结合实际,建立高效的组织领导机构,制定工作计划,强化工作落实。在规范执法行为过程中,坚持执法依据、执法标准、执法文书、执法程序“四统一”,严格规范执法人员的执法行为。不断完善创新监管模式,规范档案管理,杜绝不作为、乱作为的现象发生,提高整体执法水平。
(三)严格监管程序,在落实责任上动真格
进一步建立健全法治建设、普法工作系列考评机制,建立健全错案登记和责任追究制度,对违法、违规案件坚决予以纠正;加大信息公开公示力度,加强监督审查,确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制,做到权责明确,用权受监督、违法受追究。
文旅局法治政府建设工作总结及2024年工作计划 篇6
20__年,在县委、县政府的正确领导下,根据《__县人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》(__府办函〔20__〕__号)精神,我局党组高度重视、精心部署,切实加强领导,完善工作机制,健全各项规章制度,充分做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,进一步规范依法行政行为,促进了我局依法行政水平的提高。现将20__年法治政府建设工作报告如下:
一、工作推进情况
(一)《__县人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》任务完成情况
一是成立文旅系统法治政府建设工作领导小组,强化法治政府建设工作领导小组作用。由文广旅局主要负责人程__同志任法治政府建设工作领导小组组长,各分管领导为副组长,各股室负责人为成员,明确工作职责,负责指导全系统法治政府建设工作开展,以提升文旅行业工作法制化、制度化、规范化水平为目标,自觉坚持依法依规做好行政执法、行政指导、行政调解、行政监督、政务公开、重大行政事项决策等工作。
二是完善法治政府建设工作机制。建立完善了我局法治政府建设联席会议,定期听取各馆和机关各股室法治政府建设工作汇报,及时解决工作中存在的问题。按照国家、省、市、县有关要求全面推进依法行政、加快法治政府建设的工作要求,编制了法治政府建设年度工作计划,确定文旅行业法治政府建设工作重点、工作推进措施,及时总结工作经验教训。
三是开展会前学法,组织党组成员开展会前学法,组织学习法律法规10余次,等法积极开展法治专题讲座,邀请消防大队干部到我局开展安全教育,组织学法考法,全局31名在编干部参与学法考法;二是创建公平竞争环境,落实文旅市场红黑名单制度,加强名单内企业的监管巡查,创造公平竞争、和谐发展的文旅环境;三是深化行政执法体制改革,完成全局8名执法干部执法服装的制定,执法检查过程严格按照规范程序进行,通过遴选补充两名参公人员充实执法队伍;四是落实信息公开制度,开展双随机一公开,每月报送法制信息不少于两条;四是开展普法教育,加强安全生产知识宣传,5月12日为全国防灾减灾日、6月为全国安全生产月,在此期间通过制作安全生产知识宣传手册、展板、宣传手册、集中观看《生命重于泰山》警示片等方式,增强广大群众旅游出行防灾减灾意识、安全生产知识。
(二)法治政府建设工作采取的主要措施和成效
1、一是进一步简政放权,放管结合。按照“合法、便民、服务、高效”的原则,删繁就简,将法定审批时间大大缩减。不断转变政府职能,实施规范化行政审批制度。二是积极推行行政权力清单和责任清单制度。依法公开权力清单、权力运行流程图,完善和动态调整行政权力目录。三是优化网上权力运行。不断优化网上审批系统,明确行政许可依据、办理时限、工作流程等相关业务,确保审批许可规范运作。四是加强政务信息公开。积极推进政务信息公开,满足公众对政务信息的知情权。
2、加强文化市场综合行政执法。一是对网吧、歌城、书店等文化市场经营单位违法违规行为进行查处。截至目前共立案查处案件5件,结案5件,处罚款43000元,没收非法出版物50册。二是处理12345市长热线、12318文化市场投诉举报热线,对歌城存在噪音扰民、网吧接纳未成年人等问题进行跟踪调查处理,及时回复信访人处理结果。三是按照文化市场监管考核要求,开展双随机一公开检查2次。四是联合县新闻出版局,结合“扫黄打非”工作,不定期对全县书店、印刷厂、文具店进行执法检查,9月开学期间对全县学校教材教辅资料进行全面检查。五是配合政法委、教科体局开展校园周边环境整治,净化学校周边文化环境,确保高考工作取得圆满成功。
3、安全工作常抓不懈。一是进一步加强消防安全工作培训。截至目前共组织召开7次全县文化旅游市场安全生产专题工作会议,向业主传达中省市县各级安全生产会议文件精神,要求企业落实安全生产主体责任。二是落实安全生产清单制管理工作。根据局内职务调整,修改制定安全生产责任清单2。0版并配合县安委办录入系统。三是按照市文广旅局指导,与全县文化旅游经营单位签订《安全生产承诺书》,落实企业自身安全生产主体责任。四是加强安全生产检查,全面排查安全隐患。结合安全生产三年行动、“护安20__”专项整治行动,开展企业安全生产自查自纠行动和安全生产大检查专项行动,聘请第三方安全顾问公司对全县文化旅游行业安全系统进行全面检查,对排查处的安全隐患建立台账,并要求企业限时整改销号。节假日对全县旅游景县及文物保护单位安全隐患进行全面排查,避免群众性安全事故发生。
(三)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
一是强化领导责任,为法治建设提供组织保障,强化组织领导,不断加大投入,健全制度建设,确保形成责任到位、经费落实到位、职能发挥到位的“三到位”程序,成立了以党组书记为组长,党组成员为副组长,相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面;将法治建设经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费落实;完善工作制度,促进职能作用,制定工作计划,将工作任务分解到各个部门,形成人人肩上有担子,个个身上有压力。
二是推进依法执政,狠抓法治建设重点环节,坚持民主集中制,健全决策机制,不搞“一言堂”,不搞长官意志,按照决策程序办事,力求决策科学正确,凡重大事项均通过集体研究讨论决定,坚持党务公开,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强工作的透明度,发挥党内民主,扩大党员和群众的参与权,知情权和监督权,提高执政能力。
三是强化考核监督,将工作落实情况任务完成情况列入单位目标考核和领导干部加强自身建设的重要内容,与评先评优挂钩,通过加大考核比重,细化考核内容,完善整改制度,严格责任追究,确保法治政府建设工作落到实处。
二、存在不足和原因
我局圆满完成本年法治工作,但还存在企业法制意识不够强、对法治政府建设工作重视度不够高等问题,究其原因,有以下几点,一是企业发展受限制,经济状况差,导致企业参与法治政府建设工作积极度不够;二是法治政府理念尚未完全形成普遍共识,部分干部还认为开展法治政府建设是软工作,不是硬任务;三是执法过程中,还没有形成完整、便捷、有效的民意沟通渠道和十分规范、严密的程序和体系。
三、20__年法治政府建设工作安排
一是继续开展普法工作,提升干部群众的法治意识,鼓励和支持群众参与配合法治政府建设工作。二是继续加强各项工作统筹开展推进,加大执法办案力度,圆满完成各项任务指标。三是执法队伍的业务培训,切实提高执法人员处理重点、难点问题和案件的能力。组织全员参与省、市、县的业务培训和竞赛活动。四是突出综合行政执法规范化建设水平,保证文化市场日常巡查、举报受理、调查取证、重大活动保障和突发事件应急处置等工作需要。五是加强技术监管平台建设,实现信息管理、网上执法、远程监管等功能,提高文化市场监管效率与水平。
四、其他需要报告的情况
无
文旅局法治政府建设工作总结及2024年工作计划 篇7
20__年,__市文体和旅游局以____思想为指导,完善行政决策机制、规范行政执法行为、落实执法普法责任,将法治政府建设的各项要求落到实处,严格加强文化、体育、旅游市场检查监督,严格依法审批,推行政务公开。现将我局20__年度法治政府建设情况报告如下:
一、法治政府建设情况
(一)强化法治领导责任,提供完善的组织保障
一是确保责任到位。明确局主要领导为法治政府建设工作第一责任人,坚持一把手总负责,分管领导具体负责,科室负责人抓落实。领导小组负责建设法治政府工作的宏观指导、组织协调、工作部署、检查考核等工作。二是确保经费落实到位。将文化执法法治经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实。三是确保考核督查落实到位。以制度建设为突破口,完善考核工作制度,将法治政府建设工作作为共性目标,纳入年终科室及二级单位考评体系,各科室及单位负责人层层抓好法治工作细化落实各项工作。
(二)持续完善工作机制,着力推进科学民主依法决策
1、健全重大事项决策程序。坚决执行市文旅局局“三重一大”决策制度,重要事务坚持集体讨论决定,并要求凡是提交党委会议议题中涉及法律事务的,需提前将相关材料交至办公室征求法律顾问意见,确保党委决策科学化、民主化、法治化。
2、全面实行法律顾问制度。通过政府购买服务的形式,聘请一名执业律师作为我局常年法律顾问,为我局提供法律服务,具体包括:法律咨询、出具法律意见书、审核各类执法文书等,为我局依法行政工作保驾护航。
3、落实合法性审查制度。落实规范性文件审查制度,由我局牵头制定的规范性文件,在签署前必须落实公平性和合法性前置审查;实行重大执法决定法治审核制度。我局做出重大执法决定前,全部经过法治审核部门进行合法性审查。通过一系列合法性审查制度的落实,我局依法行政水平得到提升。
(三)坚持提供优质服务,有效提高行政执法规范性
1、扎实履行“双随机”抽查机制。制定本部门“双随机”年度抽查计划,重点抽查包括文化市场、文物文保单位、旅游市场等三大类监督检查事项,抽查情况按要求及时上报,强化事中事后监管,不断提升监管、服务水平。20__年度我局共随机抽查各类文化市场行业9次,涉及文化、旅游、体育、新闻出版行业52家次。
2、严格规范公正文明执法。机构改革后,我局执法范围涵盖文化、旅游、体育、新闻出版等行业,面对新情况新问题,我局统筹考虑,科学分工。截止12月底,共检查网吧196家次、娱乐场所486家次、印刷企业266家次、书店220家次,出动执法人员1089人次;开展游泳馆场所专项检查3次、地面卫星接收设施专项整治8余次,检查酒店、宾馆45家次,依法拆除非法卫星锅6套。联合市检察院开展校园周边文化市场联合专项整治2次,收缴非法出版物45余本;配合文管所开展文物安全检查2次。20__年,共立案查处6起案件,市场良好率达95%以上。
(四)强化法治思维,聚力提升依法行政观念
1、加强宣传教育,强化法治意识。我局切实把加强法制宣传教育,增强执法干部依法行政意识作为一项重要工作来抓,贯穿全年的始终,纳入年度工作计划,纳入机关干部学习教育内容。做到“三个结合”即:把集中组织授课与个人自学结合起来,把法律法规知识学习与政治教育结合起来,把法制宣传与业务培训结合起来。
2、开展“七五”普法,督促行业自律。我局高度重视“七五”普法工作、精心组织,不断完善措施,狠抓重点,突出亮点。我队强化普法宣传,督促行业自律,对于辖区人员密集文化经营场所,进行安全生产宣传。要求各场所及时开展安全生产培训和消防安全及反恐应急演练活动;对于个别问题比较突出的场所,及时与法人进行谈话,督促经营者自律,进一步规范自身经营行为。针对未成年人自制力差的弱点,我队强化宣传活动,积极引导青少年绿色阅读、文明上网。
3、依托文化中心场馆,发挥普法宣传主阵地作用。充分发挥全市图书馆、博物馆、书店、新时代文明实践中心、乡镇综合文化站、农家书屋等文化公共场所的宣传阵地作用,精心放置各类法律法规书籍,积极派发各种宣传手册,认真组织开展系列宣传活动。
4、借力文旅法制宣传日,营造普法宣传浓厚氛围。以“3·18”文化市场法制宣传日、“4·26”版权周宣传活动,“12·4”宪法宣传周等法制宣传日为契机,集中向广大市民宣传文化旅游市场法律法规。共计开展宣传普法活动4场,发放法制宣传材料2000余份,发放绿书签500张,受众500余人次,取得了良好的社会反响和宣传成效。
二、存在不足及原因
20__年我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些薄弱环节和问题,离上级的要求还存在一定的差距,依然存在以下问题:
(一)依法行政能力有待提高。随着文旅事业快速发展,部分文旅行政执法人员未能经过系统的学习培训,同时,文旅行业政策多样,执法领域广而杂,新兴业态领域问题逐渐凸显,执法人员的执法水平和业务水平与之相比有待提高,尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。
(二)行政执法力量仍显薄弱。主要体现在文旅执法力量与工作任务不匹配,现有的执法人员数量严重不足,行政执法人员不够,因体育、旅游市场已纳入执法大队队职责范围,执法力量不足制约了执法工作的深入开展。
(三)联合执法机制有待完善。文旅行政执法涉及行业多、范围广,在文化市场综合执法与旅游执法方面,需要与相关部门形成合力,需建立有效的协调解决机制,从而形成文旅行政监察工作合力。
(四)法治宣传形式创新不够。在宣传方式、宣传工具、宣传途径上还停留在较为传统的展板展览、橱窗展示以及文艺现场演出上,开展新媒体环境下的各类法治宣传教育不足。
三、20__年度工作重点
我局将大力推进依法行政,加快建设法治政府,将政府工作全面纳入法治轨道。20__年,我局将按照上级的统一要求部署,不断提升法治政府建设水平。
(一)强化执法队伍建设。继续加强执法人员学习培训教育。定期组织学习,提高干部执法水平;积极开展有关法制培训,开阔行政执法视野;定期开展法律知识讲座,普及干部法律法规知识。
(二)加大案件查处力度。对文旅市场加强执法检查,形成经常性、常规性检查制度。深化“双随机、一公开”工作机制,进一步加大文化市场执法监督,加大对违法违规经营案件的查处力度;深入开展打击侵权盗版及非法出版物活动;进一步做好学校周边出版物市场整治工作,持续开展娱乐场所无证专项整治行动。
(三)加强法治宣传工作。强化“互联网+法治宣传”思维,创新普法载体,利用政务信息平台、微博、微信公众号等进行文化和旅游体育法律法规的宣传,主动推送法治宣传信息,主动公开,供广大群众查询学习。
(四)进一步凝聚执法合力。面对新形势新任务,加强部门沟通联系,在工作手段、资源整合等方面创新方式方法,推动建立文旅市场联合执法机制、联合办案合作机制,提升文旅体市场综合执法效能。
文旅局法治政府建设工作总结及2024年工作计划 篇8
20__年,我局法治建设工作在县委、县政府的领导下,在上级业务部门的指导下,认真学习____思想特别是____法治思想,紧紧围绕《__市文化和旅游局20__年法治政府建设工作要点》《县人民政府办公室关于印发__县20__年法治政府建设工作要点的通知》(__府办发〔20__〕__号)等文件精神,大力开展法治政府建设工作,积极开展普法宣传教育活动,积极推进依法行政工作,我局在各项工作中依法决策和管理水平得到进一步规范和提高。现将20__年我局法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)依法全面履行政府职能
1、深化行政审批制度改革。推进审批服务便民化,对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理。
2、完善清单动态管理机制。开展《__县文体广电旅游局权力和责任清单》动态管理工作,清理权责清单共283项,其中行政许可15项,行政处罚241项,行政强制3项,行政检查2项,行政给付1项,行政确认3项,行政奖励4项,其他类14项,及时在门户网站进行公开,并完善政务服务平台事项的办事指南,进一步推进行政审批和行政许可工作规范化。
3、加强市场监管。全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革,深化“证照分离”改革。推进注册登记便利化,全面实施企业登记全程电子化改革。创新监管理念和方式,实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。治理中介服务乱收费,依法整治“红顶中介”“灰中介”“黑中介”。加强社会信用体系建设,建立健全统一社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。推进企业信用信息公示“全国一张网”建设,依法保护企业和个人信息安全。健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。
4、优化公共服务。优化提升综合性实体政务服务大厅“一站式”功能,实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。全力推进“一网通办”,到20__年底,我局政务服务事项网上可办率达100%。建立政务服务评价制度,实现办件和评价信息集中公开。
5、加强规范性文件监督管理。严格依法制定行政规范性文件,未设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项。严格按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《__省行政规范性文件制定和监督管理规定》办理。按时对规范性文件进行清理及报送工作。
6、加强行政决策制度建设。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,推动领导干部特别是主要负责人掌握法治思维和法治方式,年底前健全依法决策制度体系。
7、完善行政决策论证评估机制。健全行政决策咨询论证专家库,提高专家论证和风险评估质量。完善部门或委托第三方评估、专家咨询论证、公众参与相结合的风险评估工作机制,把风险评估结果作为决策的重要依据。探索制定行政决策执行纠偏制度,完善重大行政决策后评估工作机制。
8、深入推进法律顾问制度。完善《__县文体广电旅游局重大行政执法决定法制审核制度》《__县文体广电旅游局一岗双责责任制》等制度,加大决策合法性审查力度。
9、改革行政执法体制。积极加快推进文化市场综合执法队伍改革,理顺行政执法体制,加强事中事后监管,切实解决多头执法等问题。
10、完善行政执法程序。理顺了行政强制执行体制,规范行政强制执行程序,并建立异地行政执法协助制度。
11、创新行政执法方式。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
12、加强行政执法监督。认真贯彻落实《__省行政执法监督办法》,加强行政执法监督,落实行政执法过错责任追究和行政执法责任制及评议考核制度,健全常态化的责任追究机制。深入开展行政执法案卷评查,加强典型行政执法案例宣传。完善了投诉举报、情况通报等制度,坚决排除对执法活动的干预,惩治执法腐败。
13、加强行政执法保障。建立领导干部违法干预行政执法记录和处理制度,依法处理妨碍行政机关正常工作秩序、阻碍行政执法人员依法履责的违法行为。要将行政机关履行执法职责所需经费纳入预算,保证执法经费足额拨付。改善执法条件,合理安排执法装备配备、科技建设等方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁下达或者变相下达罚没指标,严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或变相挂钩。
(二)强化对行政权力的制约和监督
1、健全行政权力运行制约和监督体系。加强行政程序制度建设,已全部完善行政权力运行流程图动态调整。健全政务诚信约束和问责机制,把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系。
2、自觉接受监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规章制度。
3、加强内部监督。加强对内部权力的制约,建立健全了常态化、长效化监督制度。
4、全面推进政务公开。完善政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道,明确政府信息公开范围和内容,推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开。
(三)依法有效化解社会矛盾纠纷
1、健全行政纠纷化解机制。加强行政裁决工作,建立健全行政裁决制度。
2、加强行政复议和行政应诉工作。深化行政复议体制改革,探索整合集中行政复议办案力量,推动相关机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应。
3、加强法治教育培训。继续加强干部职工法治宣传教育,进一步建立和完善干部法律学习培训制度、“学习日”制度和党组织学法制度,每年法律学习时间不少于50小时,干部参学率达到100%。认真组织在线学法考试,我局全系统,包括__集中营革命历史纪念馆、文化馆、图书馆在内,全部在编在岗职工总共66人,都参加了在线学法,参学率100%,合格率100%。
(四)健全组织保障和落实机制
1、加强组织领导。领导高度重视法治政府建设工作,安排专项会议进行谋划和部署,落实好推进依法行政、建设法治政府的各项任务。
2、落实第一责任人责任。认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》(中办发〔20__〕__号)、《关于印发〈__县党政主要负责人履行推进法治__建设第一责任人职责清单〉的通知》(__法办通〔20__〕__号)。对不认真履行第一责任人职责,一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的,依法追究主要负责人的责任。
3、强化考核评价和督促检查。加强对法治政府建设与责任落实情况的督促检查,将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系和年度绩效目标纲要考核指标体系进行考核。
4、大力推进法治信息化建设。建立法治建设信息收集、互联互通和共享机制,对网络平台的数据录入做到及时更新,积极做好__县执法监管平台的信息录入和维护工作。
(五)法治建设工作的亮点和典型经验情况
1、按照“谁主管谁负责”的原则,推动开展法治宣传教育。注重发挥宣传、文化在普法教育中的职能作用,鼓励和引导各类社会组织和公民参与,发挥各社会团体和行业协会的作用,调动社会力量开展法治宣传教育的积极性。
2、加强对法治文化建设的指导。将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,促进法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用。总结和培育法治文化建设先进典型,组织经验交流和宣传推广,发挥典型引路、以点带面作用。
3、大力开展群众性法治文化活动。支持和引导法治文化作品的创作传播,下大气力推出法治文化精品,组织开展法治文艺展演展播,满足人民群众日益增长的法治文化需求,不断提高渗透力和覆盖面。配合开展全国文化科技卫生“三下乡”活动,把法律送到农村和农村群众手中。
4、推进法治文化阵地建设。从实际出发,因地制宜建设法治文化中心等阵地,运作一批看得见、摸得着的法治文化项目,完善基层法治文化公共设施。
二、存在的不足及原因
(一)宣传和普及还不到位
要进一步加强宣传,抓好学习。把学习作为普法人一项十分重要的任务,努力用丰富科学知识来充实自己,使自己的理论水平和科学文化水平不断有新的提高,加强法宣在线的学习,不断提高自身的政治素质和业务能力。
(二)开拓创新不够
创新是法治宣传教育工作永远保持活力的强劲动力。一方面是在形式上不断创新,增加法治宣传教育工作的传播效率,提高覆盖面;另一方面是内容创新,不断提高法治宣传的文化内涵,增加法治宣传的渗透力,要结合文化工作的实际,把法治建设同公共文化服务示范区建设、文化活动、“三下乡”、行业管理融合起来。
(三)管理的中小私营企业法治教育存在盲点
由于这部分企业规模较小且分布面广,一些业主本身素质不高和急于发展经济的心理,因而对自身的法律学习和对员工的法治教育难以落实,以致普法教育在中小私营企业中存在盲点。下一步,将对所管理企业多加强法治教育宣传,开展一些培训,同时利用网络信息管理平台等资源做好法治教育宣传,使普法真正的深入基层、深入企业、深入群众。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
根据《市人民政府办公厅关于印发____20__年法治政府建设工作要点的通知》(筑府办发〔20__〕__号)、《县人民政府办公室关于印发__县20__年法治政府建设工作要点的通知》(__府办发〔20__〕__号)文件精神及中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等相关文件精神,依法履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,局主要领导始终坚持以____思想为指引,坚持运用法治思维推动各项工作的开展,充分发挥党组在推进本部门法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。贯彻落实好党政第一责任人责任制、“一岗双责”责任制、重大决策合法性审查及专家论证制度,坚持带头学法、用法、守法,着力推进法治政府建设。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
(一)加强组织保障
把法治政府工作纳入领导班子重要议事日程,督查指导文化、旅游事务法治化建设。结合文旅局工作实际,对法治建设难点重点工作作出部署。积极指导基层文化服务法治建设工作,对基层群众文化服务中心场所规范治理。
(二)大力提高依法行政能力
深入学习贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》。加强法治专业队伍建设,组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训,培养行政执法人员的法治思维,提高干部职工依法行政的意识与能力培养规范行政决策程序,严格行政问责,强化权力监督,促进法治政府建设。
(三)加强《____法治思想》学习
各科室、下属单位把学习贯彻____法治思想同贯彻落实党的____届____全会精神有机结合起来,把学习成效转化为法治__建设的生动实践,为“____五”规划顺利实施和“强省会”五年行动提供有力法治保障。
(四)健全行政权力运行制约和监督体系
加强行政程序制度建设,进一步完善行政权力运行流程图动态调整。健全政务诚信约束和问责机制,把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系。
(五)进一步规范行政处罚,文明执法
严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定,进行行政执法工作,拟定了全局行政处罚自由裁量说明、审核、集体研究、公示等制度,进一步规范了行政处罚行为,切实做到严格执法、阳光执法、文明执法。
(六)大力推进法治信息化建设
建立法治建设信息收集、互联互通和共享机制,依托省数据共享交换平台实现与其他部门数据共享交换。建立统一的法治政府建设信息平台,推动法治建设专业数据、政府部门管理数据、公共服务机构业务数据、互联网数据集成应用,发挥整体效能。