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农业农村局2023年度法治政府建设工作情况报告

2023-12-29 21:43:04 工作报告 打开翻译

农业农村局度法治政府建设工作情况报告 篇1

20__年,区农业农村局全面贯彻党的__大、__大精神,坚持以____思想为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持依法决策、推进依法行政,以法治思维不断促进全局各项工作高质量发展。现将我局20__年度法治建设情况报告如下:

一、法治建设主要工作和成效

一积极落实法治政府建设组织保障局党组高度重视法治建设工作,将法治建设工作纳入重要议事日程,并指定一名党组成员分管,牵头做好政策法规、行政审批、行政执法等综合协调工作。督促班子成员依法行政,分工不分家,及时介入,共同审核把关,形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法,履职尽责。

二依法全面履行政府职能

1、及时编制农业、林业、水利权责清单并统一公布。全面推进部门权力清单和责任清单的衔接,在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上,将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权责清单的形式向社会公开,对权责清单实行动态管理。

2、加强事中事后监管。完善规范随机监管“两单两库”,健全“双随机”抽查方式,加大“双随机”抽查力度,强化随机抽查结果应用。

三加强政务信息公开

1、完善文件制定程序,严格实行公开制度。实行统一登记、统一编号、统一印发制度。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,按照法定要求和程序予以公布。

2、根据经济社会发展需要,对规范性文件开展定期清理和专项清理,及时公开各类清理结果。

四推进行政决策科学民主化

1、建立健全行政机关重大决策合法性审查机制。聘请法律顾问对我局重大决策等提供法律意见,充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。

2、完善重大行政决策集体讨论制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化。20__年我局所有重大决策均严格遵守议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策应当充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策的原则。

五坚持严格规范公正文明执法

1、严格落实行政执法公示制度。通过网络、政务公开栏等方式向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论、“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等信息,接受社会监督。明确重大行政执法法制审核范围,并按照规定做好重大执法决定法制审核工作。

2、加强执法人员培训。我局通过组织集中学习、网络自学、参加上级执法培训等方式,组织执法人员学习包括行政决策行政执法有关规定及相关专业法律法规等。通过加强执法人员培训,提升执法人员尤其一线执法人员依法行政水平。

六有效化解涉农矛盾纠纷

1、深入贯彻落实《信访条例》,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,依法维护信访秩序,运用法治思维和法治方式解决信访问题、化解社会矛盾。

2、加强农业普法。严格落实“谁执法谁普法”责任制,明确普法责任主体及工作职责。利用“三下乡”、技术指导、举办培训班等形式,向广大农民宣传农业相关法律法规。积极开展宪法宣传周宣传活动,加强法治宣传阵地建设,及时维护和更新宣传内容。

七全面开展法治宣传教育

1、切实尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。对我局工作人员开展宪法法律教育,坚持依宪施政、依法行政,严格依照宪法法律履行职责。

2、组织干部职工学法、用法。建立干部学法制度,利用召开党组理论学习中心组(扩大)学习会、网络自学等方式,组织领导干部学习宪法、法律法规及党内法规等内容,提高干部职工法治思维和依法行政能力。

二、存在的问题

今年以来,虽然在推进依法行政、法治政府建设方面取得一定成绩,但也存在着一些不足:一是部分干部、执法人员法律法规学习的主动性不够、执法水平有待提高;二是法治教育培训还不系统,还没有形成长效制度;三是随着法制化进程的加快,农业领域法律宣传工作还需要加强。

三、20__年工作计划

(一)持续推动法治宣传教育。严格按照区委、区政府部署要求,组织开展学法活动,进一步完善学习制度建设,充分利用政府网站、微信工作群等各种信息平台开展法治宣传学习活动,不断增强干部职工学法用法意识,弘扬法治精神,维护法律权威意识。

(二)加强行政执法监督。树立服务型执法理念,推广服务型行政执法。充分发挥法律顾问和法制工作机构作用,加大对重大行政决策的合法性审查力度。同时落实行政执法责任制,积极探索新的行政执法监督办法,加强行政执法队伍建设,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,不断提升行政执法人员业务素质。

(三)完善信息公开制度。继续围绕农业、林业、水利领域管理重大决策和群众关心事项,不断提升政务公开工作水平。深化信息主动公开内容,及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等,进一步畅通便民渠道。来源 wwW.ZUowEnbA.nET

(四)强化矛盾纠纷化解。紧紧围绕当前安全生产形势严峻、农业领域矛盾突发等热点难点问题,充分运用法治思维

农业农村局度法治政府建设工作情况报告 篇2

20__年县农业农村局在县委、县政府正确领导下,在县委依法治县办、县司法局精心指导下,紧紧围绕按照《法治政府建设实施纲要20__-20__》的部署要求,结合全县农业农村工作重点,加强组织领导,依法全面履行政府职能,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,全面提高工作人员法治思维和依法行政能力,扎实推动法治政府的建设。现就我局20__年法治政府建设工作情况汇报如下:

一、主要工作

(一)强化组织领导,狠抓工作落实。在全国农资打假专项治理行动电视电话议召开后,局分管领导及时组织召开了农资打假工作会议,成立了由分管领导任组长的,农业执法大队负责人为副组长,相关单位为成员的农资打假工作领导小组,明确了工作任务,落实工作职责,有力的保障了农资打假工作的顺利开展。

(二)加强农资市场监管,整顿农资市场秩序。针对我县农资经营单位多且散的特点,县农业综合行政执法大队周密谋划,出重拳,加大农资市场监管力度。采取集中整治与专项检查相结合的方式,以种子、农药、肥料等农资产品为重点,抓好农资产品、重点市场、重点季节、重点环节的查处工作,严把农资生产、流通、使用三个关口。1、组织农资市场专项检查。在农资销售旺季,以种子、农药、肥料经营门店为重点,以经营的种子无标签、未审定、未备案;经营过期农药、无证经营;经营肥料无登记证、擅自修改标签内容等的违法违规行为为重点内容,深入组织开展”春秋季种子市场专项治理行动”、”打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动”、“农资打假夏日百日行动”、与公安、市场局联合农资打假专项行动等农资市场专项检查行动,全年共检查农资门店852余家次,检查兽药饲料生产企业3个、经营企业49个、使用企业58个。出动执法车辆146多辆次,出动执法人员超过620人次,抽检种子样品63批次,抽检农药样品25批次,抽检肥料10批次,开展“瘦肉精”尿检250余份,抽检动物产品兽药残留样本256个,其中送市46个样本。下达责令改正通知书2份、立案查处饲料案件1起、没收假、劣兽药250余盒,未发现违禁添加物经营使用现象。案件查处12起,有力地维护了农民的合法利益。2、开展农资执法打假联合专项检查行动。组织由县农业综合行政执法大队牵头,县市场监督局、公安等部门参与的农资市场联合执法打假专项检查行动,对本县范围内19个乡镇街道办上近三百多家农资经营户,种子、农药、肥料生产和经营企业(户)进行了检查。对群众举报的案件和屡教不改的“钉子户”进行严厉查处,集中清理整顿违法经营,杜绝各类顶风违法经营行为及假冒伪劣农资坑农害农事件的发生。3、开展形式多样农业法律法规宣传活动。开展放心农资下乡进村宣传周活动,积极组织植保、种子、执法等专业人员,开展了街头咨询、送法下乡,结合春播生产积极宣传农业法律法规,并将简易识别、使用优质农资和“主要农作物主推品种”和“购种须知”等编写成宣传资料进行了发放,累计出动农业执法人员、农技人员16余人,印发各类宣传资料2800余份,举办培训班2期,培训470余人次。通过宣传培训,提高了广大农民的维权意识,也提高了农资经营人员的质量意识和守法意识,为推进农资打假专项治理工作营造了良好的氛围。

(三)加强品种推广引导评价,保障品种应用安全

为使我县农作物品种的推广使用更加科学、准确、高效,在城厢街道联合居委会建立了农作物新品种引进安全性测试(展示)示范基地。展示水稻新品种27个,为我县农作物新品种安全使用以及农作物品种的更新换代提供了有力保障。

(四)加强农资生产经营者信用体系建设

为规范农资生产经营户的生产经营行为,县农业综合行政执法大队建立了农资生产经营单位信用档案,实施农资市场诚实守信”红黑名单”制度,对列入”黑名单”的主体实施市场性、行业性、社会性约束和惩戒,对列入”红名单”的主体,优先提供品种推广,大力宣传和推介,积极引导农资生产经营者诚信经营。

二、当前工作存在问题

(一)部分农资经营者的经营行为不够规范,如销售农资时未开具销售凭证,电子台账未记,经营台账不完整。

(二)执法设备不足,无执法车辆,影响了农业突发执法检查工作效率。

三、20__年工作计划

(一)加强农业法律法规宣传培训

一方面继续强化农业执法人员的业务知识培训和执法实践操作,提升执法水平和工作能力,规范执法行为。另一方面采取灵活多样的宣传形式,加大农业法律法规的宣传力度,为农资生产经营良好发展和农业生产发展创造良好的舆论氛围。重点抓好《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等农业法律法规的学习宣传培训,计划下乡宣传20次,利用广播、电视、网络等媒体宣传10次,举办培训班4期,印发宣传资料6000份。

(二)加强违法案件查处工作

突出案件查处力度,对市场检查、群众举报等途径发现的问题,严厉查处,对已立案查处的案件进行跟踪关注,及时结案,对已处理的违规经营单位或个人开展“回头看”,督促整改提高,对大案要案集中力量一查到底。

(三)强化农资经营档案管理工作

规范全县农资经营户的农资经营档案行为,一是开具合法的销售凭证,完善农资质量可追溯制度;二是督促农资经营者对电子台账的应用,提高农资市场检查效率。

(四)加强农资市场监管

采取日常巡查和专项检查方式,结合“农资打假行动”、“农资市场夏季百日行动”等专项行动。重点对种子、农药、肥料等农业投入品加强检查力度,对品种侵权、未审先推以及假劣种子及时没收并加大处罚力度,在重点季节和重点区域组织对农药,特别是高毒禁限用农药和过期农药,种子及肥料进行抽查力度。

(五)加强农业投入品质量抽检

按照“双随机一公开”原则,有计划有组织开展农业投入品质量抽检,扩大监督抽查范围和覆盖率,提高监督抽查的针对性和实效性,对连续两年抽检不合格或一年内多批次抽检不合格和群众投诉举报较多的农资产品重点抽查。

农业农村局度法治政府建设工作情况报告 篇3

今年以来,我局在区委、区政府的部署下,在区司法局的指导下,始终坚持以____思想为指导,紧紧围绕中心,服务大局,按照区委全面依法治区工作会议部署的重点任务和20__年工作要点,推进法治政府建设工作。现将今年来的工作情况汇报如下:

一、主要举措和成效亮点

(一)加强组织领导。落实第一责任人责任,成立了以局长为组长,分管领导为副组长,局机关各股室、局属各单位主要负责人为成员的依法治区工作领导小组。由领导小组办公室统筹协调全局法治创建工作,局机关各股室、局属各单位具体负责普法及依法行政工作,形成全局共同参与法治创建工作的格局。

(二)多层次开展农业法制宣传教育。以____思想为指导,按照全面依法治区总体要求,紧紧围绕区委、区政府决策部署,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用新媒体新技术新形式,组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的普法活动,广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和涉农法律法规,进一步增强全局干部职工和广大农民的法治观念,形成农业大普法工作格局,推进法治农业建设,推动现代农业发展营造良好的法治环境。

(三)开展优化法治化营商环境行动。规范开展行政审批工作,全面整合行政审批服务职能,全局所有行政事项、公共服务事项全部向行政服务中心窗口集中,统一受理、统一回复、限时办结。通过精简要件、再造流程、压缩时限、授权到位,最大限度简化审批流程,提高审批效率。如拖拉机收割机登记证书、号牌和行驶证核发,办结时限由法定5个工作日提速至当日办结,大大提高了行政效率。

(四)开展规范性文件审查工作。严格执行规范性文件制定程序,落实合法性审查制度、集体讨论决定制度,做到了有件必备、有备必审、有错必究,及时清理有关政府规章、规范性文件,清理结果向社会公布。我局按照区法制办的要求,在规定的时间内,把20__年以来发布的现行有效的全部规范性文件进行整理。我局加强领导,精心组织,明确任务和责任,对规范性文件备案情况进行认真统计,并且及时将备案材料交区司法局备案。

(五)依法进行农资专项检查工作。为全面贯彻落实中央、省委一号文件精神,落实全国农资打假专项治理行动视频会议精神,按照省市区对农业执法工作部署要求,为切实履行监管职责,在全区范围内开展打击侵权违法行为,加大农资打假力度,加强农产品质量安全执法,切实防止因农资质量问题造成农业生产和农产品质量安全重大事件,为确保我区粮食生产安全、农产品质量安全和动物疫情防控工作保驾护航。行动开展以来共出动执法车辆138车次,出动执法人员547人次,检查农资生产经营企业、经销商109家,受理各类群众投诉44起,调解涉农纠纷4起,办结行政处罚案件9件。严厉打击各种违法行为,紧紧围绕重点地区、重点市场、重点作物,找线索、定目标追源头、抓典型,对触犯刑律的要及时移送司法机关,严禁以罚代刑。同时,认真接访,做好登记,及时查处,及时反馈。

(六)深入开展普法行活动。一是优化营商环境。我局工作人员向前来办事的企业宣传解读、学习贯彻我省优化营商环境主要内容,对营商环境建设政策措施进行解读,大力宣传“最多跑一次”惠企便民政策,为企业和商户提供政策咨询和答疑服务,受到了企业商户、人民群众的广泛欢迎。二是开展宪法进农村活动。我局将于12月2日在__镇举办宪法进农村活动,届时邀请相关法律专家进行一场农村法律示范户培训,并在__镇进行“我为群众办实事、宪法进农村”的大型宣传活动。三是开展打击治理电信网络诈骗犯罪宣传工作。为全面注重落实打防管控措施,坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势的总体要求,在全局范围内广泛宣传电信网络诈骗犯罪的常见手段,要求认真排查身边人员是否有滞留缅北地区或从缅北回流人员。四是组织全局干部参加__省“百万网民学党史、悟思想”专场知识竞赛活动。动员组织全局干部积极参加__省“百万网民学党史、悟思想”专场知识竞赛活动,针对不会操作的干部,落实专人手把手教学,参与率达100%。利用开展相关法律知识专场宣传活动、普法微信、朋友圈、微博等新媒体加强对“百万网民学党史、悟思想”专场知识竞赛活动的宣传力度,扩大参加竞赛活动参与者的覆盖面。

二、存在不足

我局依法治区工作还存在一定的问题,还有不少工作有待进一步强化、完善和提高。一是依法治区工作创新有待加强。二是农业行政执法在执法装备、办公场所、信息平台、人员队伍等基础建设上还有很大的差距。三是行政执法能力还有待进一步提高。四是法治宣传工作有待完善,法律进企业、进宗教活动场所、进乡村下基层等落实不够。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

(一)压实责任,确保法治政府工作落实。一是确保责任到位。成立了以党委书记、局长为组长,各分管领导为副组长,局机关各股室、局属各单位主要负责人为成员的依法治区工作领导小组。二是明确目标任务。制定了具体的实施方案,明确法治建设工作目标任务,完善防范措施规范。由领导小组办公室统筹协调全局法治创建工作,局机关各股室、局属各单位具体负责普法及依法行政工作,形成全局共同参与法治创建工作的格局。

(二)积极推进依法执政和政务信息公开,提高工作透明度。一是坚持民主集中制,健全决策机制。始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持督查整改,确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。三是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。四是督促政务信息及时公开。围绕农机补贴、农业农村污染、乡村振兴、重大建设项目批准和实施等重点领域加大政府信息公开力度,严格落实意识形态和网络安全工作责任制。

(三)努力提高自身素质,狠抓行政效能。我局党政主要负责人坚持理论联系实际,通过多种渠道,加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习,努力提高个人综合素质。在法律法规学习上,注重学以致用,强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力,坚持在党委会和班子会前进行法律宣讲,提高班子法治观念。在行使职能过程中、在重大事项决策上,无与法律法规相抵触的现象,研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。

(四)多层次开展法制宣传教育,深入推进法治入户。以____思想为指导,按照全面依法治区总体要求,紧紧围绕区委、区政府决策部署,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用新媒体新技术新形式,组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的普法活动,广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和涉农法律法规,进一步增强全局干部职工和广大农民的法治观念,形成农业大普法工作格局,推进法治农业建设,推动现代农业发展营造良好的法治环境。

四、下一年度工作安排

(一)继续加强依法治区教育工作。一是按照“谁主管谁负责、谁执法谁普法”的要求,完善依法治区工作责任制,以问题为导向,以创新精神科学谋划好“八五”普法工作。二是持续抓好农村示范户的遴选培养,举办一期农村示范户培训班。三是继续抓好宪法学习宣传活动,组织开展好今年“12。4”国家宪法日系列宣传活动。

(二)深入开展多种形式的法治学习。抓好法律法规知识培训,提升依法治区工作队伍建设水平,加强“以案说法”,推动我局干部旁听行政诉讼庭审制度化、常态化,提高干部依法行政能力。

(三)加大农业领域综合治理和专项整治。以抓典型案例整治,认真开展农业领域整治宣传,开展线索排查和专项治理,把综合整治与我局业务工作同部署同检查同落实,确保本行业安定有序,人民安居乐业。

农业农村局度法治政府建设工作情况报告 篇4

今年以来,县农业农村局在县委、县政府的正确领导下,坚持以____思想为指导,切实履行法定职责,有序推动法治工作,较好完成了法治政府建设年度工作任务。现将有关情况汇报如下:

一、主要举措和成效

(一)党的领导方面

我局深入学习贯彻____法治思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,成立了以党组书记为组长、分管领导为副组长的法治建设领导小组,成员由下属5个二级机构单位负责人和局属各股室负责人组成,并根据人员变动情况,及时做出调整。制定《关于深入学习宣传贯彻____法治思想工作的通知》,要求各部门、二级机构联系实际抓好学习,推动工作。将开展____法治思想学习宣传纳入本部门“八五”普法规划,作为“八五”普法的重要内容,将学习宣传____法治思想纳入全局20__年度普法工作计划。

严格落实领导干部学法制度,将____法治思想列入党组理论学习中心组重点学习内容,截至目前,党组理论中心组已开展集中学法7次;结合“三会一课”、主题党日,将____法治思想列入年度党支部中心组学习计划、“三会一课”计划,统筹抓好党员干部对____法治思想的学习教育;邀请公职律师为执法人员开展专题培训。组织开展线上线下国家安全法、民法典等法律知识测试活动,以考促学、以学促用,营造领导干部带头,干部职工共同学习____法治思想的浓厚氛围。

党政主要负责人对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,定期召开党组会研究法治建设工作,确保及时解决我局法治建设方面遇到的问题和困难。将法治建设列入本单位对二级机构考核指标中,形成考核监督机制。与县人大、县司法局联合制定印发《关于印发〈中华人民共和国乡村振兴促进法〉学习宣传工作方案的通知》、与县司法局联合制定《关于印发<20__年__县“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案>的通知》,积极组织各乡镇、县直有关部门开展学习宣传。

(二)法治建设工作推进完成情况

一是深入推进“双随机、一公开”监管工作。制定年度监管工作计划,实现农资、渔业、动物卫生监督、农机、农产品质量等领域的市场监管全覆盖。20__年,我局从安徽省事中事后监管平台监管对象名录库中,分别按5%、1%的比例随机抽取农业生产经营主体开展检查,从执法检查人员信息库中随机抽取执法人员分组开展执法检查,其中本部门定向检查3家,跨部门联合检查5家,并同步做好随机抽取过程的信息记录,及时将检查结果进行公示。二是深化“互联网+政务服务”。开展“减证便民”行动,加大政务事项申报材料审核力度,取消无法律依据、非必要条件、内部可查询等材料,做的一次性告知、一次性办结。20__年度共受理行政许可,公共服务类事项430件,其中拖拉机联合收割机行驶证驾驶证登记注册405件、初次申请116件,办结率100%。动态调整农业系统政务服务事项,逐步实现事项全程追溯、精准分析、智能研判。三是稳妥赋权经济发达镇。推进行政执法权限和力量向经济发达镇延伸和下沉,整合行政审批和公共服务事项,严格按照法定程序和要求开展赋权工作,5月与__镇签订赋权委托协议书,6月组织开展业务培训会,对行政审批业务的适用范围、设立依据、办理条件、办理流程、申办材料、网上及线下办理方式、常见问题进行详细讲解和指导,针对农业行政处罚事项,结合渔业、农业机械等处罚案件,通过对典型案例“以案释法”的方式进行了细致的剖析,确保赋权工作真正落到实处。四是加强规范性文件监督管理。严把规范性文件质量关,完善文件制定程序,实行统一登记、统一编号、统一印发、备案,并进行合法性审查,以县政府名义印发的文件统一交由县司法局进行合法性审查。五是积极推进行政决策科学化民主化法治化。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,全面梳理20__年我局需报送市政府和县政府的重大行政决策事项,共申报三项报县政府重大决策事项,涉及乡村振兴、“两强一增”及美丽乡村建设。确保重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

(三)加强普法宣传,提升法治意识

深入推进农业法治宣传教育工作,扩大学习教育覆盖面。充分利用“3。15”、“送科技下乡”、“科普赶集”、“美好生活民法典相伴——送民法典进乡村”、中国农民丰收节、“12·4”国家宪法日等系列法治宣传活动,邀请农业技术专家、公职律师,与公安局、乡村振兴局等单位在线上线下联合开展农业法律知识宣传,以案释法,全面提升农业生产者、经营者辨假识劣能力和依法维权意识。在新型职业农民培训课程中增设《种子法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规,采取以案释法、课件演示等形式开展法律法规培训,重点提升农民辨假识劣能力和依法维权意识。组织普法人员深入田间地头、村镇集市发放《致广大机手的一封信》、《拖拉机安全操作注意事项》、《联合收割机的安全注意事项》等宣传资料,二季度共发放各类宣传资料3000余份,现场接受群众咨询103人次。

开展农村学法用法示范户培育工作。自农村学法用法示范户培育工作开展以来,__县农业农村局严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,将示范户培育工作纳入重点工作台账,通过开展线上线下培训、推动农业执法人员与示范户“结对子”等形式,扎实推进示范户培育工作。截至20__年9月,__县已认定农村学法用法示范户107户,覆盖93个行政村,培育覆盖率达65。03%,超量完成“20__年9月底前实现50%的行政村有学法用法示范户”的工作目标。

二、存在问题

虽然法治政府工作在局领导的高度重视和精心指导下取得了一些成绩,但与法治政府建设的要求相比,仍存在一些不容忽视的困难和问题:

一、深入学习落实____法治思想力度不够,形式单一。仅通过干部大会、文件进行传达,没有结合工作实际开展讨论,学习效果欠佳,未能真正达到将____法治思想入脑入心,践行到实际工作的目的。

二、重大行政决策范围、标准把握不准。因农业农村工作涉及范围广,制定的一些政策措施往往涉及农村领域全覆盖,但是对制定的方案措施是否属于重大行政决策范围界定不清,标准把握不准,单位制定的年度重大行政决策目录存在缺项漏项。

三、公众参与度不高。行政规范性文件制发时虽然能够征求相关部门的意见建议,但是公众参与度较低,征求意见范围仅局限于乡镇以及其他职能部门,未能够充分征求服务主体及群众的意见建议。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)不折不扣贯彻落实决策部署,增强思想自觉

我局将学习____法治思想纳入本部门“八五”普法工作计划和年度普法计划,要求局属各部门、二级机构抓好学习,联系实际推动工作。严格落实领导干部学法制度,将____法治思想列入党组理论中心组重点学习内容,年度内党组理论中心组开展集中学法和党内法规10次,并结合支部“三会一课”、主题党日,学习____法治思想、宪法及党内法规等内容。

党政主要负责人对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,定期召开党组会研究法治建设工作,每月2次工作例会必向干部职工汇报法治工作进展,并及时传达上级精神和工作部署,确保及时解决我局法治建设方面遇到的问题和困难。成立法治建设工作领导小组,定期召开小组成员会议研究部署法治各项工作。根据《农业农村部办公厅关于深入学习贯彻<中华人民共和国乡村振兴促进法>的通知》、《__县人民政府办公室关于印发20__年度县政府常务会议学法计划的通知》等文件精神,提请县政府常务会议集中学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》相关条款内容,认真学习贯彻党的路线方针政策和国家法律法规。

(二)抓实抓牢法治建设重点工作,优化营商环境

一是深入推进“双随机、一公开”监管工作。制定年度监管工作计划,实现农资、渔业、动物卫生监督、农机、农产品质量等领域的市场监管全覆盖。20__年,我局从安徽省事中事后监管平台监管对象名录库中,分别按5%、1%的比例随机抽取农业生产经营主体,随机抽取执法人员分组开展执法检查,本部门定向检查3家,跨部门联合检查5家,并同步做好随机抽取过程的信息记录,及时将检查结果进行公示。二是深化“互联网+政务服务”。开展“减证便民”行动,加大政务服务事项申报材料审核力度,取消无法律依据、非必要条件、内部可查询等材料,做到一次性告知、一次性办结。20__年度共受理行政许可,公共服务类事项445件,办结率100%。三是稳妥赋权经济发达镇。推进行政执法权限和力量向经济发达镇延伸和下沉,整合行政审批和公共服务事项,严格按照法定程序和要求开展赋权工作,与__镇签订赋权委托协议书,组织开展业务培训会,对行政审批、行政处罚事项,结合典型案件讲解,确保赋权工作真正落到实处。四是加强规范性文件监督管理。严把规范性文件质量关,完善文件制定程序,并进行公平竞争性审查和合法性审查。20__年度,共合法性审查3份文件,涉及乡村振兴、“两强一增”和产业发展领域。五是积极推进行政决策科学化民主化法治化。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,经过全面梳理,共申报三项报县政府重大决策事项,涉及乡村振兴、“两强一增”及美丽乡村建设。六是落实公职律师制度。我局现有公职律师一名,在决策过程中,公职律师积极参与,进行专门的研究及可行性分析,为决策提供法律依据和保障,参与农业执法案件讨论,主持听证会,每年为农业执法人员和农村学法用法示范户开展培训。

(三)用心用情做好普法宣传,提升法治实效

我局深入践行____法治思想,认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制,在“七五”普法工作中荣获全市普法工作先进单位荣誉称号。一是高度重视,普法组织保障有力。成立普法工作领导小组,结合“八五”普法工作实施方案,确定普法工作目标任务和具体措施,设立专项经费,增强普法实效。二是带头学法,夯实全民普法基础。建立干部学法制度,逢会必学、逢案必学,开展执法大练兵,邀请公职律师等专家为执法人员开展专题培训。定期组织法律知识测试,以考促学。三是精心组织,全面开展普法宣传。在做好本单位干部职工普法工作的同时,注重面向社会做好宣传教育。将法治宣传与农业农村工作相结合,积极深入社区、企业、乡村开展“法律进乡村”活动。在高素质农民培训课程中增设《乡村振兴促进法》、《农产品质量安全法》等课程。开展农村学法用法示范户培育工作,推动农业执法人员与示范户“结对子”,扎实推进示范户培育工作。截至20__年9月,__县已认定农村学法用法示范户107户,覆盖93个行政村,培育覆盖率达65。03%,超量完成“20__年9月底前实现50%的行政村有学法用法示范户”的工作目标。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

在组织领导上增强推力。局党组书记将继续切实履行推进法治建设第一责任人职责,通过召开会议研究部署法治建设工作,对法治建设做出全面部署和具体安排。局法治建设领导小组办公室将充分发挥桥梁纽带作用,坚持“十个手指弹钢琴”,上下穿针引线、内外沟通协作,推动形成局党组负责统筹、法制股具体推进、各部门各司其职的法治建设工作新格局。

在干部队伍能力提升上聚焦用力。突出学习重点,逢会必学、逢案必学,组织干部职工、执法队员学习____法治思想、党章党规党纪等法律相关知识及农业领域法律法规,集中学加自主学、线上学加线下学、时时学加事事学、传统学加创新学等形式,不断增强干部职工的法治意识,提升依法行政能力。

在群众法治宣传上精准发力。聚焦农民群众关心关注的热点难点问题,如土地承包、宅基地、种子农药、农业机械安全等法律问题,作为普法重点,从群众生活入手找契合点,讲群众听得懂的话,统筹线上线下宣传资源,抓住时机开展法治宣传教育,不满足于就事论事、个案解决,变“单位送餐”为“群众点餐”,让法治走到群众身边、走进群众心里,让群众更好养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯。

农业农村局度法治政府建设工作情况报告 篇5

根据《中共中央国务院关于印发<法治政府建设实施纲要>(20__—20__年)》(中发20____号)和__县推进法治政府建设工作领导小组《关于印发<__县20__年度法治政府建设考评方案>的通知》(__法府建发20____号)文件要求,我局经认真对照《__县20__年法治政府建设工作要点》,对县农业农村局20__年度推进法治政府建设情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)依法全面履行政府职能

1、稳步推进行政审批制度改革和政务服务体系建设。一是及时疏理建立机构改革后部门权责清单,形成了新的“__县农业农村局权责清单”,并在系统进行录入和公示;二是积极做好县级权责清单事项办理工作。20__年,我局共办理551个事项,其中行政许可127项,公务服务388项,行政处罚13项,行政检查23项,已在__县政务服务网站上对外公布。三是积极改进政务服务方法,推进政务服务便民化。对照系列“放管服”改革措施,落实“马上办、网上办、就近办、一次办”等优化营商环境工作相关任务,进一步提升办事效率。积极实施政务服务优化,简化办理流程,精简办理材料。积极推进电子证照应用,办理业务时已关联电子证照的材料实现“免证办”;进一步压缩审批时限,多数事项实现即时办,至少实际办结时间比法定办结时限双减半,减少企业、群众办事环节,节约办事时间和办事成本,全面提高办事效率,做到群众零投诉,满意度高。

2、严格落实市场监管、质量监管、安全监管,实施事前、事中、事后监督。我局主动依据“三定方案”和实施清单所规定职能,组织多次专项行动,切实做好农药、化肥、种子、兽药、饲料等农业投入品执法检查和违法案件的处理;做好蔬菜、水果、生猪、生鲜乳等食用农产品质量安全的监督管理以及农机安全执法检查等市场监管工作。20__年度我局以本单位实施的、以本单位名义作出的行政许可申请数量为127宗,予以许可127宗;以本单位实施的、以本单位名义作出的行政处罚数量为13宗,罚没金额14500元;以本单位实施的、以本单位名义作出的行政检查69次,出动执法人员157人次,有效维护了我县农资市场秩序和保障了农产品质量安全,确保了我县农产品供应。

(二)积极完善依法行政制度体系

我局高度重视依法行政体系建设,全面推行行政执法三项制度。

1、全面推行行政执法公示制。一是通过县政府门户网站公示公开了我局《行政执法事项清单》,内容包括机构全称、法定代表人、执法职责与依据、救济渠道等,规范事前公示。二是行政执法人员在进行行政执法活动中,必须主动出示执法证件,并告知当事人权利义务信息。规范执法事中公示。三是推动事后公示。我局通过县政府门户网站定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。

2、全面推进行政执法全过程记录制度。一是我局明确规定农业综合执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、文书送达、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录,并且列出了各个环节音像记录收集需要记录的事项。二是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。我局现配备执法记录仪4台,加强执法过程记录工作。按照执法程序,明确了执法过程中现场拍摄记录入卷、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷、保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。

3、全面推行重大行政执法决定法制审核制。我局通过制度来落实法制审核主体责任,明确法制审核范围、法制审核内容,规范法制审核程序。我局现有从事法制审核工作的人员2名,同时聘任南昌法报律师事务所律师张中担任我局法律顾问,在行政处罚、行政强制、行政诉讼等方面经过法律顾问审核,强化了法制审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。

(三)积极推进行政决策科学化、民主化、法治化

我局根据公开的《重大行政决策事项目录》,对本局重大行政决策在决策过程利用政府和部门网站广泛征求有关部门和社会群众意见,及时做好修改补充;对有关内容咨询专家意见;对照有关规定和法律文件依据,从决策规范的对象、范围、时间、内容和执行的主体、程序、依据、条件等做好合法性审查,提出审查意见,组织领导班子集体讨论,做到不通过不印发。对20__年本局已出台的1项重大行政决策,即制定《__县“____五”时期特色产业规划》,严格按照认真起草后广泛征求单位和公众意见、合法性审查和公平竞争审查、专家咨询、风险评估、集体讨论决定的程序进行,做到不过关不印发。充分保障了行政决策的科学化、民主化、法治化。

(四)坚持严格、规范、公正、文明执法

我局主动采取了以下措施严格规范保证文明公正执法:一是严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度,所有行政事业性收费、罚没收入全部上缴财政。二是严格规范行政执法人员资格。认真组织农业行政执法人员参加市、县的学习培训,培训后经过严格考核,考核合格后申领执法证,未取得执法证不得参与执法;三是本单位行政执法文书按照全省统一的格式执行的,执法文书格式文本应该是比较统一和规范的。

(五)全面推进政务公开

我局严格践行“以公开为常态,不公开为例外”,把政务公开贯穿政务运行全过程,在__县人民政府网站有专门的我局栏目对相关信息进行全面公示,完善了推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开、重点领域信息公开的各项制度。我局也按照“谁执法谁公示”原则,确保所有的执法结果都能在网上公开,并且能让公众进行查询。

(六)加强制度建设,规范行政执法人员行为

在执法程序上,严格按照《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》等法律法规和农业农村部农业行政执法“六条禁令”,坚持持证上岗,做到依法、依规执法,杜绝有法不依,有规不依,文明执法,认真做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确、处罚合法适当;在执法文书上,严格使用全省统一的农业行政执法文书,规范文书制作和案卷归档工作;在制度建设上,严格执行受理、调查取证、听证、备案、重大案件集体讨论等制度,规范责任追究制度、回避制度、学习制度等。

(七)全力提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

我局认真落实学法用法制度。首先,局领导干部带头学法用法,二是加强学习培训,提高行政执法能力水平。组织实施了“分类学法考试”、《中华人民共和国民法典》集中学习、“12。4”宪法宣传周活动等活动,组织农业农村执法人员参加了农业农村部管理干部学院举办的“农业综合行政执法网络培训班”培训,参加培训人员全部培训合格并获得“培训证书”。

(八)加强农业综合行政执法行政执法

开展“__县农业行政执法大练兵活动”、案卷评审、执法交叉检查等相关活动,提升执法人员素质、提升行政执法能力。8月初联合市执法支队交叉执法组深入__镇、__、__等乡镇开展农资、兽药饲料检查,检查店面13家,发现问题4起,整改3起,立案1起。有效规范全县农资经营行为,打击违法违规经营乱象。农业综合行政执法大队今年立案查处行政处罚案件13起(非法销售野生鱼1起、非法毒鱼案1起、非法捕鱼7起,不符合产品质量标准饲料案1起、无证经营限用农药案1起、农产品质量安全生产记录台账不全案2起);通过深化机构改革打造了一支革命化、正规化、专业化、职业化的农业综合行政执法队伍。

由于我局有效开展法治政府建设,同时以乡村振兴为抓手,认真落实强农惠农政策,狠抓农业结构调整,强化农产品质量监管,做大做强主导产业,做细做优特色产业,全力推动了农业供给侧结构性改革,我县强农惠农政策和有关农业法律法规得到了较好的贯彻落实,实现了现代农业规模不断壮大,农业科技水平明显提高,农业基础设施继续健全,农业品牌更加丰富,新农村建设有效推进,脱贫攻坚成果丰硕。我县农村人居环境整治和产权制度改革等多项工作排在全省前列。被省委省政府评为20__年度全省农业农村综合工作先进县、全省乡村振兴战略实绩考核先进县。

二、法治政府建设存在的不足

我局高度重视法治政府建设,并做了大量工作,但仍存在一些薄弱环节,主要表现在:一是法治宣传培训方法不多,效果不够理想;二是少数执法人员的法律意识不够强、法律知识不全面,执法能力和水平不高,办理执法案件程序不够严谨;三是部分政务信息公开内容不够详尽,有的公开不够及时。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

局主要负责人带头认真履行法治政府建设第一责任人职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了我局法治政府建设各项工作开展。一是高度重视,多种形式提高学法能力。局党组特别是局主要负责人认真研读由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》,在领会其基本精神的基础上,切实增强贯彻执行自觉和行动自觉。按照年度工作任务要求,明确了目标任务。坚持集体学习法律制度,深入学习____全面依法治国新理念新思想新战略,把宪法学习摆在突出位置。二是严格履职,规范依法办事。局党组主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责,督促领导班子其他成员依法办事,始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确,使全机关党员干部法治观念显著提升。三是强化监督,严格工作标准。局党组树立鲜明的用人导向,加强对局领导班子成员履行推进法治政府建设情况的监督。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,自觉接受监督。四是带头学法,模范践行做表率。我局主要负责人深入贯彻落实____法治思想,以身作则,带头学法,把学法用法贯穿于日常工作中,带头严守党的纪律,把法治精神内化于心、外化于行。充分发挥好在法治政府建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。

四、下年度推进法治政府建设的主要工作安排

1、坚持做好政务服务改革相关工作。即一要继续深化行政审批制度改革,继续推进一网受理,一网通办;二要进一步加强行政审批标准化,规范网上审批和加快电子证照办理;三要按权责清单要求,切实加强市场监管。

2、继续加强规范性文件管理。按照相关文件要求,落实规范性文件统一登记、统一编号监督管理机制以及规范性文件制定征求单位和公众意见、合法性审查、集体讨论决定和统一发布等程序,加强规范性文件监督管理。

3、持续推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。落实重大行政决策公众参与、合法性审查、专家咨询、风险评估和集体讨论决定等制度,落实重大行政决策科学化、民主化、法治化。

4、坚持落实严格规范公正文明执法。主要是严格落实行政执法信息公开、全过程记录和法制审查三项制度,规范健全本部门行政执法行为具体操作流程,创新行政执法方式等。

5、强化行政执法监督。要在加强对执法三项制度落实情况监督的基础上,实施行政审批标准化,行政执法公开,落实执法质量考核评议制度,加强对行政执法案卷的评查和行政执法工作专项督查等。

6、严格落实政府信息公开制度,全面推进政务公开,强化对行政行为的制约和监督。

7、认真落实好领导干部学法制度和强化对行政执法人员的培训等。

8、积极开展集中执法、专项整治活动,通过接受举报和明察暗访等方式,对违法案件进行严厉查处。通过查处重大案件,对各种违法行为进行有力打击,维护农民群众的合法权益。

农业农村局度法治政府建设工作情况报告 篇6

党的____大胜利召开,以____为核心的____把依法治国提到全新的政治高度,坚持把推进依法行政、全面建设法治政府作为依法治国的重要内容。20__年来,我委通过不断加强执法队伍建设,推进执法科学化规范化,提升依法行政工作水平,现将工作总结如下:

一、完善行政执法机制,落实依法行政主体责任

我委深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,全力推动学习宣传工作往深里走、往实里走、往心里走,学深悟透,自觉用以武装头脑、指导实践。建立健全依法行政工作领导小组,进一步强化责任分工,全面深化我委依法行政工作,同时不断推进基层立法联系点工作,完善法治建设工作领导协调机制,推动基层依法行政取得实效。严格落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责,将依法行政作为法治建设的重要内容列入年终述职内容,切实落实依法行政。

二、加强行政执法力度,提升依法行政工作效能

(一)深入开展法治宣传工作

一是加强法律法规宣传,提升监管对象法律意识的提高是依法行政重要基础,今年以来,通过各种途径,采取线上+线下的形式,围绕《长江保护法》开展送法进村居专题培训,向全区所有村居群众村民全覆盖宣传我市渔业水域禁用渔具以及垂钓管理的具体规定,不断提高群众对长江禁渔的政策知晓度;围绕《__市农药管理规定》《农产品质量安全法》等法规开展法治宣传,在“三夏”重点时段开展农机安全宣传月教育活动,共发放农产品生产安全告知书、禁渔期通告等宣传资料50000余份,悬挂宣传横幅1720条,通过新闻媒体开展执法工作动态报道29次,取得良好社会反响。

二是高质量做好基层立法联系点工作,今年共承担市人大下达的《预防未成年人犯罪法》等9部法规征询任务,组织开展征询活动20次,上报意见120条,被采纳意见12条。积极延伸立法点普法职能,制定全年普法工作计划,以“崇明三农”微信公众号为宣传窗口,发布普法材料9篇,线上普法培训二次,共1279人次。

(二)依法履行政府职能

一是落实行政审批制度改革,进一步优化营商环境。落实《__市关于在全市农业领域复制推广“证照分离”改革全覆盖试点举措的通知》精神,进一步做好行政审批“证照分离”改革。今年通过“告知承诺制”等方式办结行政审批40件。二是推进“互联网+监管”,落实双随机一公开监管制度。根据区关于“双随机一公开”工作精神,制定了今年的开展双随机检查清单,推进并完成8项具体工作任务。

(三)全面完成重大执法工作任务

一是持续落实长江“十年禁渔”工作。开展“清船、净岸、打非”三大行动,强化联勤联动,加大禁渔宣传,确保了长江十年“禁渔令”有效执行。制定工作要点及专项行动方案,明确打击违规垂钓、商货船违规携带网具等工作重点。组织开展了打击非法捕捞“春雷1号至8号”执法行动,通过水上执法、港口检查商货船、采用无人机巡查港口、港汊、芦苇荡区域等方式,严查涉渔“三无”船舶、非法捕捞网具和违规垂钓。聚焦刀鱼等汛期,重点开展了农(集)贸市场海刀鱼销售涉渔问题排查。二是全面完成其他各项农业行政执法工作。20__年我委全面推进各项农业行政执法工作,共查处各类农业违法案件58起(含给予行政警告1起),罚没款共计85861元。开具责令改正通知书21份,无一起被提行政诉讼,无一起行政复议案件,全年无行政执法不作为及乱作为现象。

(四)提升规范公正执法水平

一是加强执法人员培训提高执法能力。所有执法人员均持证上岗,组织举办农业执法业务培训班4期,共160人次,积极选派执法人员参加部、市级农业执法骨干培训3期,共计50人次。二是落实行政执法“三项制度”,完善行政执法程序。严格实施执法公示制,积极推进执法全过程记录制度,配备执法记录仪33部,照相机14台,询问室和所有渔政船均设立监控探头,并落实专人负责审查,开展重大行政执法决定法制审核相关工作。三是加强内部管理,提升执法能力。严格执行《农业行政处罚程序规定》,推进“__市统一综合执法平台”线上办案,组织开展内部执法案卷评审工作,将案卷中存在的问题进行整理,及时反馈,促进提高,挑选优秀案卷送市执法总队参加评审。加强内部执法作风督查,落实专人,对执法行为开展内部督查。

三、存在问题与不足

(一)执法人员法治意识、执法能力还有待提高。农业行政执法深入农村一线,直接面对农民,执法人员普法能力方法还不够丰富、办案能力还需进一步提升,部分的案卷在检查过程中发现存在一些瑕疵待提升。长江垂钓管理政策刚出台,很多法律层面上细节还有待完善。如对长江垂钓案件追诉标准及移交程序还处于空白,法律威慑力不足,违规成本较低,易形成反复。

(二)执法装备设施薄弱,法治人才不足。崇明是农业大区,农业行政执法工作面广量大,执法装备设施薄弱;法治人才不足情况明显,特别是根据新修订的《土地管理法》规定,农村宅基地执法工作划归农业农村部门后,目前尚缺少专业执法人员。今年我委对于全区水稻、瓜果、蔬菜、花卉、草坪等植物的检疫性有害生物监测,由于专业性极强,执法人员专业知识储备不足,且缺少相关证书,工作开展难度较大,有待于提升。

四、下阶段工作打算

我委将继续深入贯彻落实法治建设工作责任制,依托行政执法工作具体内容,切实落实“三项制度”,坚持依法全面履行政府部门职能,不断提升我委依法行政工作水平。

一是继续加强执法大队干部职工学法用法,深入学习党的____大报告中“依法治国”精神,学习____思想,贯彻全面依法治国理念,尤其是对行政执法人员法律法规的学习教育和培训,进一步提升我委依法行政工作能力和水平。二是推进综合执法规范化建设,加强重点领域执法工作力度,抓好重点领域法治内部监督,督查是否做到依法行政,确保行政执法取得实实在在的成效。三是继续组织开展好“12。4国家宪法日”、法律宣传月等主题普法活动,推进农业农村等法律法规进村户入企社,引导管理对象和社会公众树立良好的法治意识,努力推动全民学法、懂法、守法和用法,不断提升崇明“三农”法治建设水平。

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