农业农村局关于法治政府建设情况总结报告 篇1
20__年，__县农业农村局在县委、县政府的正确领导下，坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____法治思想和《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》，全面贯彻落实中央、省、州、县法治政府建设工作部署，依法全面履行政府职能。坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，法治__、法治政府、法治社会一体建设，在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，全面推进法治政府建设工作，现将我局20__年法治政府建设工作情况总结如下：
一、20__年法治政府建设的主要做法和成效
（一）加强组织领导，落实法治建设主体责任
1、强化组织领导。按照省、州、县有关精神，县农业农村局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，为进一步加强依法行政工作的组织领导，确保各项任务顺利完成，成立了以局党委书记、局长任组长，4位副局长为副组长，各股室、局属各单位负责人为成员的普法依法治理工作领导小组和全面依法治县工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面，扎实推进依法执政制度化、规范化、程序化。全年，召开党委会2次、领导小组会议2次专题研究普法依法治理、全面依法治县、法治政府建设工作。
2、落实法律顾问制度。为了健全农业农村局法律风险防范机制，保障我局法治建设工作顺利开展，依法维护农业领域公共利益，为此聘请__律师事务所张__律师为农业农村局的兼职法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的积极作用，有效地提升农业系统依法履职尽责能力，有效提高农业行业法律风险管控水平。
3、加强农业执法队伍建设。一是抓好相关农业法律法规的学习，综合提升执法人员法治素养和执法能力。全年，利用每周一例会组织集中学法16场次、集中观看《热坝说法》法治宣传教育片3期。二是组织好相关农业法律法规的培训。组织35人执法人员参加了2期农业综合行政执法人员线上公益课堂培训和2期新《行政处罚法》培训；组织8人执法骨干参加了__州农业执法能力提升培训。通过学习、培训提高了农业执法队伍的执法技能和素质，进一步规范了农业执法行为。
（二）落实“放管服”措施，推进依法行政。深化“放管服”改革，按照“下级清单只能从上级清单中确认，不能超出上级清单范围”的原则，我局精准认领，扎实开展行政许可事项清理工作。修改完善了20__年我局政务服务事项标准化清单，加强和规范了事中事后监管，认真实行承诺告知制度。简化服务流程，创新服务方式，将更多事项纳入“零跑腿”或“最多跑一次”清单范畴，进一步减时间、减材料、减环节、减跑动，对办事群众和业主做到“一口受理、全程服务”。全年，办理拖拉机驾驶证初次申领103件，拖拉机注册登记476台，拖拉机转移过户205台、注销404台，换发拖拉机驾驶证504套，拖拉机安全检验5108台，联合收割机安全检验1台；办理农药经营行政许可36件，水域滩涂养殖证核发2件。实现零投诉、零差错、零超时办件，现场办结率、按时办结率均是100%，办事群众满意率100%。
（三）加强行政执法监管，规范执法行为
1、建立工作制度，完善农业执法程序。一是规范执法行为和工作程序。制定了《__县农业综合行政执法人员着装规范试行》《__县农业农村局行政处罚案件审查委员会工作制度》等制度，并根据《农业行政执法基本文书格式20__年9月8日发布，11月1日起施行）》《__州行政执法文书格式范本（试行）》，修改完善了《__县农业行政执法基本文书格式（试行）》。二是全面推进行政执法“三项制度”。在涉农领域行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动中全面推行执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，执法能力和水平整体明显提升。三是强化法制审核监督服务。组织做好重大行政决策、重大执法案件、规范性文件草案等事项的法制审核，完善以法制机构为主、外聘法律顾问为补充的法制审核监督服务机制，确保法律顾问在参与重大行政决策、制定规范性文件、开展重大执法决定法制审核、行政复议和行政诉讼、民事诉讼等涉法事务处理中发挥应有作用。法律顾问协助办理涉诉案件2件（行政1件，民事1件），协助审核把关协议、合同12份，培训行政执法人员1场次，提供法律咨询15场次。
2、认真履行执法职责，规范行政执法行为。一是依法行政水平明显提高。经过普法宣传教育，全局干部职工的法律意识明显提高，在农业执法过程中，真正做到适用法律正确，执法程序合法，执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高；通过推进行政政务公开，简化行政审批程序，规范行政审批行为，改善创新服务方式，行政办事效率和服务水平也不断提高。二是严格依法履行行政执法职责，所作出的行政执法行为符合法律、法规和规章的规定，行政执法行为合法适当，程序正当。没有出现因部门行政不作为、执法违法或者被投诉举报不及时妥善处理投诉的情况。三是加强与市场监管、公安等部门合作，认真开展联合执法检查工作，建立健全案件会商及移送机制。全年，农机联合执法检查67次，渔政联合执法检查船只222艘欧、码头2个，畜产品市场联合执法检查12场次，移送案件5件。
3、扎实开展专项执法行动，强化行政执法监管。一是坚持“执法为民、服务三农”的宗旨，扎实开展农业领域兽药、饲料、种子、肥料、农药、农机、渔业、屠宰场所、农产品质量等执法监管，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供有力的执法保障。全年，出动执法人员2130人次，整顿市场110个次，检查农资（农机）经营企业（门店）、种植基地912个次，开展拖拉机道路交通安全执法检查67次，开展“中国渔政亮剑20__”系列专项执法行动检查水产养殖户125户、检查船只222余艘次；审核通过种子生产经营网上备案备案网点38个，备案单198；屠宰环节“瘦肉精”抽检2618头，其中：驻场官方兽医抽检957头，屠宰企业自检1661头；完成农作物种子质量监督抽样15个，农药质量监督抽样61个（封存样品183个次）农产品质量监督抽样68个，畜禽产品质量安全监督抽样29个。二是强化执法监管。加大安全生产、长江十年禁捕、农资打假和检疫监督等重点领域执法力度，严格行政执法人员资格管理，坚持规范文明执法，杜绝执法越位，避免采取简单化和“一刀切”的执法行为，依法保障行政相对人陈述、申辩、听证等基本权利。围绕监管重点，分领域、分时段开展专项执法行动，发现一批违法行为，查处一批违法案件，规范农业生产投入品营商秩序，确保农产品质量安全。全年，查处拖拉机违法载人20起，未随车携带行驶证63起，吊销拖拉机驾驶证5本，扣留拖拉机驾驶证1本；立案查处非法捕捞水产品行政处罚案15件，农资行政处罚案14件，动物卫生类案件1件，目前结案24件，移送5件，收缴罚没款145336元。
4、开展执法案卷评查。继续开展农业行政执法案卷互查和优秀案卷评查，提高案件办理质量。全年共评查案卷44份，其中：行政处罚案卷23份，行政许可案卷21份。选送3个行政处罚案卷、选派2人执法骨干参加全州执法案卷评查，通过互评交流，提高了执法人员业务水平。
（四）优化法治营商环境，加快构建法治政府建设
1、全面推行“双随机、一公开”监管制度。一是制定《__县农业农村局20__年“双随机、一公开”监督抽查工作方案》《__县农业农村局20__年部门“双随机、一公开”抽查工作计划》《__县农业农村局20__年联合“双随机、一公开”抽查工作计划》，采取实地核查方式，全面开展抽查检查。全年，随机抽取检查对象23户，其中：种植（养殖）基地各2户，农产品生产经营企业2户，农民专业合作经济组织2户，种子经营户11户，兽药经营户4户；随机匹配执法检查人员10名。二是认真推进“互联网+监管”。行业监管事项检查实施清单完成率达100%，监管事项覆盖率达72。09%，投诉举报处理率达100%。全年，录入监管行为数据79条，信息报送28条；完成了“双随机、一公开”相关政务信息录入工作。“互联网+监管”平台所列的43个事项中，有12个事项在我县无市场主体，无法开展监管，我局对监管事项做到了全覆盖。
2、认真落实矛盾纠纷调处机制。严格按照“4+2”矛盾纠纷调处机制的要求，落实组织领导、工作责任、配备专职人员，实行“一岗双责”，有序开展矛盾纠纷调处工作。1-10月，受理调解农村土地承包经营纠纷30件；受理群众投诉农资案件4件，为农民挽回经济损失68387元；受理群众投诉禁渔举报线索42起，行政警告教育360人次；开展群众信访投诉药害案件10件，涉案赔偿资金20多万元。
（五）强化法治宣传教育，营造良好社会氛围
1、认真学习贯彻____法治思想，落实国家工作人员学法用法制度，提升国家工作人员法治素养。强化对领导干部和工作人员法治宣传教育培训和督促。利用领导干部在线学习教育平台、__省智慧普法依法治理云平台、学习强国平台，督促干部职工自觉学习法律法规知识，定期不定期对国家工作人员在线学法学员积分情况和“学习强国”积分情况进行通报。
2、严格落实领导班子集体学法制度、执法人员学法用法制度和干部职工集中学法制度，结合干部职工自学和相互交流学法用法经验，不断提高领导干部的法治意识和依法行政水平。全年，党委理论学习中心组组织集体学法4场次，领导班子集体学法6场次，干部职工会集中学法19场次，组织行政执法人员培训4期。组织《中华人民共和国民法典》知识测试1场次，《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》》在线答题各1场次，国家安全知识网络答题2场次，党内法规竞答2期。同时，还利用微信工作群、QQ群等新型宣传手段开展法治宣传，帮助干部职工和执法队伍随时学法随处学法。在具体执法过程中，每有疑问，聘请的法律顾问都会为我局相关执法人员进行面对面的辅导和讲解，就具体问题具体分析，力争问题不出单位，不将问题留在执法现场。
3、认真落实“谁执法谁普法，谁服务谁普法”责任，积极开展农业法律法规进乡村活动。以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和农业农村法律法规为重点，突出重要时间节点，结合脱贫攻坚、乡村振兴、监督执法、农资打假和技术指导等业务工作，开展法律进农业企业、进专业合作社、进农业生产基地、进家庭农场等活动，促进农资和农产品生产经营者知法、懂法和自觉守法，提高农民群众法律意识和法治素质，推动农业法治建设，对构建和谐的农业法治环境起到了重要作用。全年，举办全县饲料和饲料添加剂经营企业（户）法律法规培训1场次，乡村动物防疫员法律法规培训班1期，开展集中普法宣传44场次，接受群众咨询4339人次，播放宣传片58场次，发放宣传资料69460份，召开群众会培训宣传291场次16538人次，宣传标语106条。
二、20__年工作打算
20__年我局将以普法宣传培训、干部学法用法、推进政务公开、加强农业执法监管等为重点，以农业生态环境保护、农业生产安全和农产品质量安全为中心，加强农资监管和农业综合执法工作，健全完善农业综合执法工作制度，规范执法人员行为和工作程序，确保高效、廉洁、文明执法。
1、继续大力推动法治宣传教育。严格按照县委、县政府的部署组织学法活动，及时就新颁布的法律法规进行学习。进一步完善学习制度建设，充分利用各种信息平台开展法治宣传学习活动，不断增强干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威意识。全面落实“谁执法谁普法”责任制。明确年度普法计划，细化分解普法任务，将普法工作融入农业行业管理、执法监管和公共服务全过程，形成分工负责、各司其职、上下联动的农业农村“大普法”格局，推进普法宣传常态化。
2、加大农业执法力度。以种子、农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品为重点，加强农产品安全生产监管，注重源头管理，严格市场准入，强化市场监管，规范经营行为，坚决查处违法违规行为。同时做好长江十年禁捕、动检、农机安全生产、农村宅基地违建等监管执法。
3、着力打造法治化营商环境。持续推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”，切实提高事中事后监管水平。开展规范性文件合法性审查和公平竞争审查。严格落实州县有关加强规范性文件合法性审查和公平竞争审查的文件精神，做到应审尽审，确保我局制定的规范性文件合法有效。
4、强化矛盾纠纷化解。充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾，进一步提升矛盾调解水平。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度，积极有效化解矛盾纠纷，引导群众理性维权。
5、健全法律顾问制度。继续聘请律师担任我局法律顾问，维护农业农村局的合法权益，提供法律咨询，保证管理和业务活动符合有关法律和政策的规定。
6、积极参与法治政府示范创建活动。对标对表《法治政府建设示范指标体系》，认真总结近年来法治建设工作情况，补齐短板和薄弱环节。
农业农村局关于法治政府建设情况总结报告 篇2
20__年在区委区政府的坚强领导和区委全面依法治区委员会办公室的精心指导下，我局认真贯彻落实全面依法治区各项责任任务，积极推进法治政府建设，保障农业法律、法规、规章及相关配套规范性文件的正确施行，为我区农业农村工作开展营造良好法治环境。现将20__年度我局法治政府建设工作总结报告如下。
一、主要举措和工作成效
（一）加强组织领导，进一步压实法治政府建设责任。我局始终将学习贯彻____法治思想摆在全局工作的重中之重。将法治建设纳入全局年度工作计划，列为年度重要研究议题。年初，成立了以局长为组长、党组班子成员为副组长、局属二级机构和各股室负责人为成员的法治工作领导小组，形成局长管总抓、分管副局长专门抓、局法规股具体抓、各部门协同抓的齐抓共管法治工作新格局。
（二）坚持依法行政，积极推进日常工作法治运行。一是积极培育法治思维和法治素养。坚持领导干部带头学法守法用法，局党组理论学习中心组把学习党的理论政策、党章党规、公共法律知识及农业领域各项法律法规规章知识列入全年常规学习内容。全局干部职工通过国家公职人员学法用法系统、专业技术人员继续教育网络平台、湖南省干部教育网络培训平台等多途径开展学法用法的学习，20__年全局参加学法用法普法考试人员64人，全部考试合格。此外，全局在岗农业综合行政执法人员4人通过行政执法证资格考试实现100%持证执法。通过不同层级、多种形式的法律学习，在全局积极营造了法律至上、善于运用法律分析和解决问题的法治氛围。二是实行法律顾问制度。聘请法律顾问对我局重大决策、重大决定、重要文件制定等重要事项依法提出法律意见或建议，充分发挥法律顾问在信访件、依申请政府信息公开回复、政府合同订立、重点工作等事项中提供法律论证、法律预测、法律指引、法律评价等作用，有效保障我局决策决定的科学、合法、合理。三是全面推行政务公开。持续不断优化营商环境，依照《中华人民共和国行政许可法》及相关行政法规规定，积极推进行政许可事项“一件事一次办”、“一网通办”，使涉及我局的依法申请事项100%实现一个窗口办结和网上可办。同时，不断提升行政效率，我局行政审批事项的办理时限从最初的20、30个工作日缩减到目前的1、3、5个工作日。今年我局办结行政审批事项500多件，群众满意达100%。四是大力推进“双随机、一公开”。进一步完善执法人员、监管人员与监管对象名录库，完善执法人员、监管人员名录库，共计42人，完善监管对象名录库，企业、个体户增至100多家。在开展日常监管和执法检查时，通过随机抽号等方式，从两个名录库中随机抽取检查对象和执法人员，有效保证了监管执法的公平、公正。全年开展“双随机、一公开”检查2次，未收到被检查对象任何负面反馈。同时，积极联合市场监管、生态环境等部门开展联合抽查，避免了多部门多头检查、重复检查，有效减轻企业负担。五是严格落实行政执法三项制度。落实重大行政执法决定法制审核制度。结合我局实际，对我局作出的行政执法决定实现法制审核全覆盖，全年办结行政处罚案卷15宗、行政许可案卷486宗，做到了职责明确、主体合法、程序到位、事实清楚、证据确凿、裁量合理、处罚适当。落实行政执法公示制度。事前在__区政务网公开单位职责、执法监管事项清单及依据；事后对我局20__年查办的15起农业行政处罚案件和486宗行政许可全部在__区政府门户网站和信用__网站进行了公示，公示率100%。落实行政执法全过程记录制度，完善执法装备，为每名执法人员购买云鉴执法通软件1套、行政执法记录仪1台，实现全局农业综合行政执法人员掌上执法系统开通率100%，农业行政执法实现了全过程记录。
三加强普法宣传，着力提升服务对象法治意识。一是依托媒体开展普法宣传。全年通过政府网络、报刊、微信等渠道发布普法宣传相关信息20余篇，通过新湖南、__日报、__电视台、__融媒等平台进行宣传15次。二是积极开展主题宣传活动。结合“3·15”消费者权益保护活动、“基层法治建设年活动”“宪法法律宣传月活动”、“12。4”全国宪法宣传日活动等各项主题活动，积极宣传《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国种子法》等涉农法律法规知识，共组织或参与法制宣传咨询活动11场次、制作法制宣传栏3个，LED电子宣传屏2个、共印制分发宣传资料15000份。三是开展“放心农资下乡进村”宣传活动。5月，我局联合__市农业农村局、区司法局等部门到凉亭坳乡开展了放心农资下乡进村和普法宣传活动，到__镇、__管理处等地开展了送科技、送法下乡活动3次，共出动执法人员和农业专业技术人员32人次，接受群众咨询200多人次，悬挂横幅20余条，张贴宣传画50余张，发放法律、科技书籍1000多本，宣传单2000余份。四是深入开展执法普法警示教育活动。开展农机安全警示宣传，共悬挂宣传横幅25条，使用宣传展板12块，开展安全集中宣传活动3次，接受现场咨询讲解120余人（次），发放“拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动宣传资料”500余份、“农机驾驶人安全操作常识”800余份、“农机安全警示”图书200多本。五是开展“法治进乡村”宣传活动。5月，组织执法大队和农技服务中心人员赴__村开展了“法治进乡村”活动，开展现场授课1场次，并结合执法案例“以案说法”，重点对《农业法》、《农产品安全法》、《农药管理条例》、《生猪屠宰管理办法》进行宣传和政策解读，营造了“法制进乡村，普法入民心”的良好氛围。
四严格农业执法，努力推动法律实施行稳致远。全面组织开展农业综合行政执法，严厉打击农业领域违法违规行为，保障农业领域法律得到有效实施。一是大力开展农资打假专项行动。出台《20__年__区农资打假工作方案》，对辖区内的种子、农药、化肥、兽药、饲料和饲料添加剂等生产经营单位开展重点执法检查，全年共出动执法车辆180余台次、执法人员680余人次，检查农资批零门店、企业120家次，对发现的违法违规行为立案4起，罚没款8000元，协调处置矛盾纠纷1起，为农民挽回经济损失2万元。二是大力开展渔政执法行动。落实长江十年禁渔，牵头起草并以区委区政府两办名义下发《__市__区禁捕水域网格化管理实施方案》，组建了由公安、市场监管、水利、农业综合执法大队、畜牧水产事务中心等单位人员组成的全区打击非法捕捞专项队伍，组织开展集中、专项、联合执法行动90余次，出动执法人员1160人次，批评教育非法垂钓人员150余人，收缴违规钓竿100余根，收缴刺网、视频锚钩、地笼等禁用渔具100余个（具），销毁船舶1艘，没收放生非法捕捞渔获物50余公斤，对非法捕捞行为立案10起，结案7起，处罚13100元。三是集中力量开展农产品质量安全执法专项行动。严厉打击生产、销售不符合质量安全标准的农产品或有毒有害农产品的行为，严厉打击非法屠宰行为，确保群众舌尖上的安全。20__年，组织执法和监管人员对辖区内农产品生产基地开展监督检查和执法检查15次，出动执法人员60余人次，对农产品生产基地进行了全覆盖检查，责令整改未落实农产品生产记录的行为3个次（或对未落实农产品生产记录的行为下达《责令改正通知书》2份），有效保证了农产品质量安全；联合公安、辖区乡镇街道开展打击私屠滥宰专项联合行动11次，出动人员220多人次，捣毁私屠滥宰窝点9个，扣押屠宰工具100余件、生猪产品24头（3210余斤），生猪36头（合5540余斤）。强有力地震慑了辖区非法屠宰行为，有效维护了肉类食品安全。四是大力开展农机使用安全执法检查。制定了《20__年__市__区拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动方案》和《__市__区拖拉机安全联合执法行动方案》，联合区道安委、区整治办、各乡镇人民政府、街道办事处和公安交警等部门开展拖拉机顽瘴痼疾执法检查，严厉打击未上牌、年检等违法行为。全年出动执法人员320余次，纠正拖拉机违章95台次，督促12台拖拉机按时报废，全年未发生一起农机安全事故。五是积极开展农村村民违法建房巡查预警。自2023年7月我局将农村村民违规建房执法权委托给乡镇后，为了彻底杜绝农村村民未批先建、批少建多等违法违规占用农田、超范围建房等行为发生，我局切实加强与乡镇联合检查力度，坚持每月必巡，随时普法，通过高密度的巡查检查和广泛的普法教育将农村村民违法建房行为消灭在萌芽状态。
（六）认真接访接诉，有效化解群众和社会矛盾。我局高度重视涉农投诉举报调查处理，坚持有诉必接，接后必查。今年来，共接到市长热线和市民举报、投诉40多起，涉及种子、农药、非法捕捞、私屠滥宰等方面，均在规定时限内全部处理完成，群众满意率100%。
二、存在的问题与不足
我局高度重视法治政府建设，做了大量工作，但仍存在一些不足，主要表现在：
（一）全局总体法律素养不够高。因历史原因，我局转业干部、退伍军人占比较大，农业专业人才较少，平均年龄较大、年轻干部较少。总体来看，主动学习的积极性不够，学习接受能力也欠缺，学法普法往是被动的、应付性的多，主动的、内化于心的学习很少，故文化素养和法律素养很难提高。在执法人员中，无一人是法律专业毕业，部分执法人员的法律知识不全面，执法能力和水平不高，办理执法案件程序严谨规范还不够。
（二）执法队伍薄弱。我局农业综合行政执法大队核定编制7人，实际在编在岗仅2人，另配备在岗不在编2人。总体来看，4名执法人员远远不能满足执法工作的需要。而且由于部分执法人员身份性质不符，编制也不在执法岗位，不能正常晋升职务、职称和工资，在很大程度上影响执法人员的工作积极性、主动性和能动性。
（三）执法经费紧缺。因当前全局工作经费紧张，导致执法工作经费、普法教育经费、执法检测经费等相应不够，给高效开展执法工作带来较大阻碍。
三、下一步工作打算
（一）继续做好政务服务改革工作。继续调整完善机构改革后本部门权责清单，深化行政制度改革，继续推进“一件事一次办”、一网通办；进一步加强行政审批标准化，规范网上审批，推进电子证照办理；全面推进政务公开，落实政府信息公开制度。
（二）继续推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。在落实重大行政决策法律顾问参与的基础上，进一步落实重大行政决策公众参与、专家咨询、风险评估和集体讨论决定等制度。
（三）继续强化全局工作人员学法用法普法。进一步创新工作方式，在落实好领导干部带头学法用法的前提下，切实强化对干部职工特别是行政执法人员的法律培训，提升学法普法效果，使全局干部职工将法律知识内化于心，外化于形，逐步养成恒定的法律思维和法治工作方式，做到依法依规办事，积极主动遵守宪法和法律法规。
（四）继续做好普法宣传教育工作。坚持做好各项专题宣传活动的同时，进一步加大以案释法和以案警示教育，及时发布典型案例，加强说服教育工作。
（五）切实加强法制审核和监督。加强对执法三项制度落实情况的监督，实施行政执法全过程公开，加强对行政执法案卷的评查和行政执法工作督查。加强规范性文件法制审核，保障规范性文件合宪性、合法性。
（六）切实加强严格规范公正文明执法。坚持依法办事不留缺，落实行政执法三项制度不松劲，强化作风建设不掉队，完善制度建设不缺位，切切实实规范每一名执法人员、每一次执法检查、每一个案件的办理，使严格规范公正文明执法落到实处。
（七）积极推动行政执法队伍建设。积极向区委、区委编办汇报，争取增加符合身份的执法人员进入执法队伍，积极争取改善执法人员待遇，畅通执法人员晋升渠道，全力调动执法人员工作积极性。
农业农村局关于法治政府建设情况总结报告 篇3
20__年，__区农业农村局在区委、区政府的正确领导下，严格按照区委、区政府关于全面依法治区工作安排部署，紧紧围绕全局中心工作和法治政府建设目标，坚持把法治政府建设作为贯穿全局依法行政工作的主线，不断推进全局各项工作。现将我局法治政府建设相关工作报告如下：
一、工作基本情况和取得成效
（一）加强法治政府建设的组织领导和能力建设
1、认真落实党政主要负责人的第一责任人职责。局党组高度重视法治工作，严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，自觉将全局各项工作任务纳入法治化轨道。于2023年12月书面报送了《2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法报告》。
2、科学谋划法治政府建设工作。每年根据__区制定的年度法治政府建设工作要点，结合本局实际，及时印发部门的普法依法治理工作要点，明确推进法治政府建设的目标任务和具体工作措施，将法治政府建设工作纳入局机关各股室所站年终工作考核指标，切实把法治政府建设贯彻到决策、执行和监督的全过程。
3、严格执行法治政府建设工作报告制度。认真履行法治政府建设情况报告义务，及时向区委、区政府及上级主管部门报告上一年度法治政府建设情况，并同时将部门法治政府建设报告通过__区人民政府网站向社会公开。
4、持续推进领导干部学法制度和行政执法人员培训工作，不断提升法治素养。我局高度重视领导干部依法行政能力的提升，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治思维和法治意识的关键，将领导干部学法制度纳入局党组中心组学习计划及年度全局普法工作计划。20__年在党组理论学习中心组学习会中，分别学习贯彻____法治思想、____关于法治建设的重要精神指示、中央关于全面依法治国的重大决策部署、党内法律法规等内容，切实提升领导干部法治思维。共举办4期培训班，组织执法人员对新修订的《行政处罚法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《农产品质量安全法》等法律法规进行专题学习，全面提高执法人员的执法水平和法治素养。
5、贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。一是认真组织开展《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的学习活动，统一思想，提高认识，坚决做到思想上重视。二是切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化，对行政执法情况进行检查、督查和指导，不断提高执法质量。三是积极配合区司法局，完成各项督查工作任务。
（二）依法全面履行政府职能
1、全面推行“三项制度”，实施全过程规范执法。一是及时公示公开各类行政执法信息，规范行政执法行为。二是及时完善各类行政执法全过程记录具体办法，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。三是认真落实重大执法决定法制审核制度，根据新修订的《行政处罚法》重新制定印发了《关于公布__区农业农村局行政执法三项制度相关清单、指南、流程图的通知》，对我局行政处罚决定的法制审核范围、提交材料及审核方式等有关内容重新作出了明确规定。四是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。组织好局相关人员参加全省统一的行政执法人员资格考试，今年共有14名干部通过执法资格考试，并且我局两名参加执法考试人员在“以赛促学、以学促考、以考促能”__区行政执法知识竞赛中获得三等奖。在部门网站更新执法人员名单，做到执法人员依法持证上岗、亮证执法。截至目前，没有收到因执法时无证或不亮证的投诉。
2、严格履行政府信息公开职责，全面推行政务公开。按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，在__人民政府网站上向社会公开我局工作信息并及时更新。对主动公开时效性强的信息，在信息形成之时即刻发布。没有收到要求办理依申请公开信息的情况，未出现因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和举报投诉的情况。
（三）扎实推进行政决策科学化、民主化、法治化
1、加强规范性文件、重大行政决策制定管理工作。一是严格按照规范性文件统一登记、统一编号、统一发布工作要求，扎实做好全局规范性文件制定管理工作。20__年我局共制定2件规范性文件，全部严格履行征求意见、合法性审查、集体讨论等制定程序，不存在备案不予通过的情况。二是完善决策机制，力求重大决策事项科学民主，严格按要求制定决策。所有决策文件均按要求及时将部门制定的重大行政决策在网站公开。
2、充分发挥部门法制机构及法律顾问作用，为全局各项行政工作把好法律关。实际工作中，局法规股积极参与全局规范性文件、重大行政决策、行政处罚决定法制审核工作，同时，切实发挥好法律顾问在各项涉法事务中法审关的重要作用。20__年10月，我局聘请了法律顾问。截止目前，我局法律顾问为重大决策和重大行政行为提供法律意见5条，审查和修改重要法律文书或重大合同4份。参与处置涉法涉诉案件、重大突发事件等0次，参与诉讼（复议、仲裁）代理0件。
（四）严格规范公正文明执法
1、认真开展行政执法案卷评查工作。一是按区司法局要求，从我局2023年11月至20__年10月办结的行政处罚和行政许可案卷开展自查自评，并按时上报案卷评查报告及相关统计表，对存在问题的案卷及时组织进行整改落实，进一步提升行政执法人员制作案卷的水平和能力。二是按照市农业农村局的工作要求，组织开展对我区农业农村系统2023年10月至2023年9月办理结案的行政处罚案件评查工作，从县（市、区）及市农业综合执法支队推荐评选的案卷中选出案情复杂、典型性和代表性强的案卷报送至市农业农村局，其中2个案卷获评20__年全市农业农村系统优秀案卷。
2、全面推行“双随机一公开”检查方式，扎实推进事中事后监管工作。一是建立完善部门“双随机一公开”抽查检查工作机制。按要求制定本局20__年度《双随机一公开”随机抽查事项清单的通知》，做到全局行政检查事项双随机全覆盖。二是稳步推进涉企信息归集工作。按照区信用办要求，制订了全局涉企信息统一归集目录，加强对全区农业农村行业监管企业市场主体信息归集公示工作。20__年度共开展单部门双随机检查15次，跨部门联合双随机检查7次。
3、严格依法履行职责。在开展对农业农村行业市场主体监管中，严格落实各项行政执法制度，规范行政执法人员执法行为，扎实有效地开展农业农村领域行政执法专项监督检查工作，做到公正文明执法。积极与公安、城管、市场监管等多部门开展联合执法行动，对涉嫌刑事犯罪的案件及时移送公安部门，形成执法合力，有效维护人民群众的合法权益。
（1）查案办案情况
20__年1月至今，行政处罚案件共24件（一般程序），其中动物防疫11件，兽药6件，屠宰1件，渔政1件，肥料3件，种子1件，农产品质量安全1件。简易程序2件，其中农机2件。上缴罚没款至国库191964。95元。移送公安部门涉嫌刑事犯罪案件1起。
（2）日常执法监管情况
20__年，__市农业综合执法支队__直属大队加强日常执法监管力度和强度，累计出动执法人员1553人次开展执法工作，共检查农药、种子、肥料生产经营企业（门店）452家次，全区106家农资企业纳入农资监管平台，包括农资重点集散地及镇街主要农资店纳入监管平台，通过线上、线下巡查相结合的方式加强农资监管，截止目前登录农资监管平台巡查567次，操作4658次；检查饲料兽药生产经营企业（门店）50家次，没收假劣兽药1301瓶（包、桶）；检查各类农机102辆，纠正违法违章农机2辆；检查屠宰企业25家次，开展打击私宰行动30次，查处生猪私宰窝点2个，查扣生猪57头，未经定点屠宰生猪产品1113。5公斤；开展渔业执法检查行动38次，检查渔业企业29家次、渔船30艘次，开展河道巡查工作87次，处理e__诉求件68件，现场制止违法捕捞行为54起，共销毁竹筏14条、电鱼设备4台、电推网7支、网具130多张、地笼36个，竖立《渔业资源保护警示牌》10块。加强对农贸市场、餐饮酒楼、驯养繁殖单位、经营利用单位的执法检查，严厉打击各类乱捕滥猎、非法经营加工水生野生动物及产品的违法犯罪行为。
（3）执法抽查检查工作
今年以来，__区农业农村局共完成各项监督抽样任务：其中肥料、农药样品共52份，兽药样品47份。果蔬样品184批次，畜禽产品样品308批次（其中配合农业部、省、市抽样314批次），水产品样品69个。完成“两节”期间畜禽产品监督抽样40份，其中：鸡肉样品5批次，禽蛋样品10批次，牛肉样品5批次，猪肝样品10批次，猪肉样品10批次。
通过加大农业投入品和农产品质量监督抽样，确保农产品质量安全，保障人民群众的身体健康。
（五）加强法治宣传和法治政府建设信息公开工作
1、认真落实“谁执法谁普法”工作责任机制。每年及时制定我局普法依法治理工作要点，认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，坚持开展农业农村方面专题普法宣传活动。一是结合行政执法检查工作，深入各农资企业、经营场所宣传有关法律法规。二是结合宣传日、宣传周等法制宣传教育活动，深入各乡镇开展法律法规宣传和现场咨询活动。如开展宪法集中宣传活动、“宪法进农村”活动、放心农资下乡进村宣传周活动等主题宣传活动等，宣传农业农村行业相关法律法规知识。三是拓宽普法宣传渠道。通过微信公众号宣传、多媒体宣传、悬挂横幅、展示宣传板报、现场咨询、发放宣传资料等形式，全方位开展普法宣传工作。
2、认真做好法治政府建设信息公开工作。实施行政执法公示制度，在__人民政府网上公示本局法治建设各类信息，同时指定专人负责行政处罚信息更新，确保信息公开及时准确。
（六）组织落实好全区农业农村行业政务服务管理各项工作
1、根据省级行政审批服务事项细化梳理工作安排，对现有行政许可事项进一步梳理。公布本单位进驻事项清单，按省网上办事平台检测要求实时动态调整问题事项。一是该取消的取消。权责清单中已取消的审批服务事项，要按要求报区审改办发文，向社会公示，并在省事项管理系统中将相应的事项取消。二是该进驻的进驻。按照“进是原则，不进是例外”的要求，除动物产品检疫、动物产品准调证明核发、动物检疫（含国内放蜂的检疫）、动物准调证明核发、水产苗种产地检疫这五个事项经__区人民政府批准不进驻行政服务中心审批外，其他所有依申请的事项按要求进驻并授权__区行政服务中心农业局窗口办理。三是该统一的统一。进驻省事项管理系统中的审批服务事项的名称和权责清单中的名称统一。推动事项标准在政务服务大厅、网上办事大厅应用实施。目前共梳理省网办平台事项行政许可123项，公共服务3项，行政确认10项，其他行政权力13项。
2、为方便群众办事，根据五级十五同要求，我局按办理要求实时调整《办事指南》，明确申报材料和办理流程等，根据省网上办事大厅事项管理系统中《办事指南》及时调整相应的内容，确保线上线下内容一致。常办事项打印手机端办理二维码摆放于窗口前台。并在__区政务平台公布行政许可事项办事指南。
3、组织各股室做好政务数据共享、“互联网＋监管”实施清单认领录入和政务汇聚平台以及惠企政策事项的目录梳理、清单编制、发布等相关工作。
二、存在问题及原因分析
今年以来，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但从总体看，工作上还存在一些问题，还需进一步加强。
（一）法治宣传教育工作效果不够理想。一是宣传方式较为单一，大部分是通过标语式、广场式、广播式、传单式等方式开展法治宣传教育，虽然也有一定的宣传教育效果，但是存在受众面狭窄、没有针对性、缺乏系统性的缺陷，远没有达到预期的效果，与建设法治国家的宏观要求不相适应。二是法治宣传教育的内容还需要进一步大众化。部分宣传内容专业性过强，缺乏通俗易懂、贴近群众生活、对法与理进行条分缕析的鲜活案例。
（二）运用法治思维和法治方式推动农业农村发展的能力有待提高。一些行业行政监管股室在作决策、开展行业监督管理时还习惯于按“老经验”、“老办法”，对新的监管方式如“多证合一、证照改革分离加强事中事后监管”、事中事后监管全面推行“双随机一公开”检查方式、行业监管信用档案及体系建设在行业监管重要性认识还不到位，对运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。
（三）存在执法人员素质不够高、执法装备比较短缺等难题。由于农业农村执法工作领域广，过程是分行业监管，现进行分行政区域进行综合执法，农业执法专业性又强，现执法人员业务素质和水平参差不齐，跟不上形势需要；执法车辆少，无法满足各个中队执法需求，特别是遇到突发事件或者是夜间行动，都会影响执法行动的开展，目前执法大队尚未配备无人机，对渔业、宅基地等相关违法行为的取证难度大。因此，建议政府层面从经费上、执法培训上加大投入。
（四）农业农村违法行为更加隐蔽和多样。实践过程中，个别违法当事人采用网络方式联系，鲜有露面并且不备注真名，加上当事人法制观念淡薄，有时不愿意配合执法人员工作，在违法农资产品上，经常采取委托第三方发货等方式，给日常监管、调查取证和违法行为处罚工作增加了很大难度。在查获不合格产品后，厂家不确认，找不到制假窝点，导致工作人员难以从源头上彻底遏制制假售假的违法行为，造成违法行为屡禁不止的现象。
（五）“两法衔接”工作有待进一步加强。虽然我们在“两法衔接”中做了一定的基础性工作，但不可避免的仍然存在一定的问题，主要表现在“两法衔接”工作认识上还得再深化，行动上还得再积极、再主动，界限上还得再严格，对行政执法中该移送的案件，严格按标准及时移送司法机关的，决不以罚代管、以罚代刑。
三、下一步工作计划
（一）开展多角度、多维度法治宣传工作。坚持“谁执法谁普法”的原则，通过宣传进企业、宣传进农村、宣传咨询日、集中宣讲等系列现场宣传教育及网络、媒体等方式，加大对农业农村法律法规特别是新修订法律法规的宣传，有效提高广大人民群众法律意识，增强群众对农业农村行业法律法规的了解，提高群众学法知法守法的水平，营造良好的法治氛围
（二）强化综合执法队伍建设。大力加强队伍建设、制度建设、廉政建设与业务建设，积极推行执法绩效考核，强化执法监督问责，实现队伍建设与发展。进一步完善行政执法与行业监管的协调沟通机制，认真履行法定职责，加强相互协调与配合，实现执法与管理的有效衔接。
（三）严格落实“三项制度”促规范。认真做好行政执法“三项制度”的贯彻落实工作，逐步提高执法人员依法监管能力和执法水平，提高行政执法人员案件办理能力和执法文书的制作能力。提高法制审核人员的业务水平，促进行政执法规范化。
（四）严格执行信息公开，进一步发挥社会监督作用。严格按照国家、自治区和__区有关行政执法信用信息公开的要求，及时将日常等监管执法情况在网站公开，并按规定在政务汇聚平台、公共信用信息共享平台、农业云131“双随机一公开”系统录入，接受社会监管。
（五）落实好“两法衔接”工作。认真学习国务院、自治区有关行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的有关规定和最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》以及关于“健全行政执法和刑事司法的衔接机制”的要求，不断增强我区农业农村行政执法管理部门工作人员的法律素养和执法能力，增加行政执法过程透明度。对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的具体依据、涉案物品的处理、移送的程序、移送附有的材料、移送前的行政处罚等方面内容进一步细化，增强“两法衔接”工作的指导性和可操作性，规范执法行为，提高依法行政水平。
今后，我局将继续贯彻落实____关于全面依法治国新理念、新思想、新战略，围绕法治政府建设总目标，全面推进农业执法规范化建设，为__区乡村振兴提供法治保障。
农业农村局关于法治政府建设情况总结报告 篇4
20__年以来，我局法治建设工作坚持以____思想为指导，深入开展农业农村领域政策法规调研，抓好农业法律法规宣传教育，推进农业执法体系建设和“放管服”改革，加强行业监管检查力度，不断提升法治建设工作水平，较好地维护了我市广大农民的合法权益，提高了广大农业生产经营主体依法维权的意识与能力，为我市农业生产和农民生活提供了强有力的法治保障。现将法治政府建设工作总结报告如下：
一、主要举措和成效
1、强化法治农业建设，依法行政水平显著提高。一是大力开展普法宣传教育活动。以加强机关法治文化建设为抓手，认真组织全局干部职工参加法律法规学习。相继印发了《市农业农村局20__年度法治宣传教育活动实施方案》、《__市农业农村局干部学法用法工作制度》及《行政执法人员学习培训制度》，明确学法内容和学习要求，确保学习效果。20__年以来，重点学习了民法典、行政处罚法、乡村振兴促进法、安全生产法、优化营商环境条例、__省社会信用条例等方面的法律法规以及党内法规；举办法律知识讲座和执法人员培训班，邀请法律专家针对农业行政处罚案件办理中的常见问题进行讲解培训。同时，加强对服务对象的普法宣传教育。寓普法与服务之中，将普法宣传工作与日常业务工作有机结合，充分利用执法监管、扫黑除恶专项斗争、平安乡村联创、农技推广、结对帮扶、农村学法用法示范户培育等，深入开展涉农法律法规宣传教育，提高农民群众尊法学法守法用法的法治意识和诚信意识，引导农民群众依法维权。20__年以来，相继开展“放心农资下乡进村宣传周”“安全生产月”“植保植检法治宣传月”“宪法宣传周”及动物防疫法专题培训、高标准农田建设安全生产培训等专题普法宣传教育活动，通过发放宣传资料、现场接受咨询、知识竞赛、媒体互动等形式开展种子、农药、植物检疫等方面的法律法规宣传。活动期间，共发放法治宣传资料4。6万余份，制作宣传展板47个，悬挂法治宣传条幅38条，开展法治培训21场次，发送手机短信8万条次，接受群众涉法问题咨询137人次，在《__日报》等媒体刊登“以案释法”案例10期，编印执法专报17期，在普法的同时也为企业和群众办事创业提供了实实在在的便利。二是法律服务和法制监督工作有序推进。审核涉法文件6份、经济合同220份，开展行政处罚案件法制审核110件，提出审核意见230余条，有效规避了法律风险，为领导班子依法决策提供法治保障。三是行政执法“三项制度”严格落实。进一步强化行政执法监督，相继印发了《__市农业农村局行政处罚案件办理暂行办法》《关于加快推动农业综合行政执法改革进程的通知》，对行政执法案件的管辖、移送及办案程序、案卷管理等作出具体规定，行政执法行为进一步规范化、程序化，办案效率与执法水平进一步提升，县区农业综合行政执法改革进一步深化。及时修订行政处罚自由裁量基准，加强执法案例指导，积极推进执法案卷评查。全年组织执法人员参加执法资格考试32人次，开展执法专题培训3次，组织重大行政处罚案件集体讨论4次，公示行政许可信息350条、行政处罚信息110条，行政处罚案件法制审核率实现100%全覆盖。同时，不断加强执法装备和执法信息化建设，保障执法经费，明确装备配备标准和实施计划，提升农业领域行政执法信息化水平，确保执法全过程记录制度严格执行到位。因“三项制度”的有效推行，我局未发生一起冤假错案，无行政执法人员因执法过错被追究责任，行政复议、行政诉讼案件发生率均为零。四是严格规范重大行政决策程序。出台了《关于印发__市农业农村局重大行政决策程序实施暂行办法的通知》（__农法〔20__〕__号），对重大行政决策行为进行规范，有效提升行政决策的科学化、民主化和法治化水平。五是加强规范性文件管理。20__年，在出台规范性文件《关于印发《__市市级农民合作社示范社评定及监测暂行办法》的通知》（__农规〔20__〕__号）过程中，严格落实规范性文件公开征求意见、集体讨论、备案等程序规定，依法依规开展规范性文件法制审核。
2、加强重点领域执法监管，行业治理水平更加规范。一是持续推进乡村公共空间治理。出台了《关于印发<深入推进乡村公共空间治理实施方案>的通知》（__办发〔20__〕__号），全面推进乡村公共空间治理2。0版，通过实施“五提升五构建”行动，全力打造产业有高度、环境有靓度、生活有温度的共富乡村，村集体资源资产登记率达到100%。二是农产品质量安全执法实现新突破。围绕禁限用农药的经营、使用，私屠乱宰、不按规程屠宰等行为对各类市场主体开展集中专项检查行动，全面排查农产品质量安全风险隐患，依法查处农产品质量安全方面案件23件，同比增加91。7%。三是动物卫生监督执法进一步强化。20__年以来，共开展日常检查和暗访巡查38次，责令整改不合格项26项，立案查处4起，停业整顿1家，下发《检查通报》2份。四是严格兽药饲料执法，确保畜产品质量安全。全年共检查兽药饲料门市55个次，出动执法人员197人次，抽样兽药产品12份，合格率100%。查处各类违法违规行为7起，警告1起。五是农资市场执法监管有力有序。坚持问题导向，狠抓重点品种、重点市场、重点季节监管和大案要案查处，重点打击制售假劣种子、农药、肥料的违法行为，促进了农资市场秩序根本好转。20__年以来出动执法人员1532人次，检查各类农资生产经营场所375个，查处各类农资违法违规案件56件。六是渔业执法成效凸显。制定了《__市涉渔“三无”船舶专项执法行动工作方案》，利用“__平安水域”共建共治平台，会同公安、交通海事等部门对辖区水域开展联合执法行动。截至目前，共拆除地笼353道、拆除清理网箱38个、网簖44处，查处非法捕捞案件34件，其中电力捕鱼4件。七是农机安全执法稳步推进。主动与交警部门开展联合执法检查10次，出动执法人员60余人次，协助公安部门核查违法违规变拖及驾驶人员信息56个次，配合公安部门查处变型拖拉机2台、私自改装拖拉机3台、拖拉机运输机组1台，立案查处农机违法违规案件60件。
3、强化“放管服”措施落实，便民效果更为突出。一是深化信用承诺简化审批改革。相继出台了《关于印发深化信用承诺简化审批改革实施方案的通知》（__农法〔20__〕__号）、《关于印发市农业农村局打造“__速办”区域政务服务公共品牌工作方案的通知》（__农办〔20__〕__号），将种子生产经营、农药经营、兽药经营等事项全部纳入信用承诺简化审批及“即办”范围，实行先证后核。推进“即办件”办理标准化，将“即办件”办结时间划定为“当场办结”“立等可取”“半日完成”3种类型。推行__“智办”，凡可以通过在线获取的电子证照、身份证等材料不再要求申请人提供，对确需保留的证明材料，全面推行证明事项告知承诺制。同时，将兽药经营许可等事项的信用承诺简化审批改革在__区进行复制推广试点，相关做法被农业农村部《地方农业农村部门深化“放管服”改革典型经验汇编》宣传推广，并被《__日报》等媒体宣传报道。二是继续实施容缺办理。对信用记录良好的申请人缺少可容缺申请材料的，实施容缺办理。全年容缺办理行政审批办件15件，为企业发展创新、群众办事创业提供了实实在在的便利。三是继续推进工业企业全生命周期审批事项赋权工作，相继出台了《关于切实做好全市农业农村系统工业企业全生命周期赋权事项审批工作的通知》（__农办〔20__〕__号）及《关于切实做好农作物种子备案工作的通知》，督促指导县区切实做好工业企业全生命周期赋权事项的审批与事中事后监管工作，确保涉改赋权承接到位、监管有序。四是是落实证照分离改革措施。出台了《关于印发全市农业农村部门深化涉企经营事项“证照分离”改革实施方案的通知》（__农法〔20__〕__号），按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进审批制度改革，其中直接取消审批2项，审批改为备案1项，实行告知承诺6项，优化审批服务14项。五是加快电子证照汇集。汇集上传尚在有效期内的证照信息数据180余条。六是稳步推进信用评级分类监管。利用__省市场监管信息平台探索推进信用评级分类监管，依据监管对象最近3年的信用状况，将监管对象划分为A、B、C、D四个信用等级，并建立对应的信用档案库，实施分类监管。实施信用评级分类监管以来，共为市辖区内309家农资生产经营主体划分了信用等级，并按信用等级落实分类监管举措，农资行业整体监管水平得到了有效提升。截至目前，共有24家单位信用等级由A级调整为C级，21家单位由C级调整为B级，2家单位由B级调整为A级。
二、存在的不足和原因
1、普法宣传力度有待进一步加大。少数工作人员对普法宣传的重要意义认识不清，没有结合日常监管工作有针对性地开展法治宣传教育，特别是对近年新修订的种子、农药、土地管理等涉农法律法规宣传普及不够。普法手段单一，没有充分利用网站、微信、微博等现代媒体手段创造性地开展普法工作。
2、个别领域执法成效还不明显。非法捕捞行为发生频率相对较高，对非法捕捞案件规律研究还需进一步加强，应对非法捕捞行为的工作机制尚需进一步健全，对非法捕捞行为的快速反应与精准打击能力也需要进一步加强。此外，基本农田保护、农村三资管理等领域的执法信息化水平有待进一步提升。
3、“放管服”改革仍需进一步推进。少数审批事项服务成效还不明显，材料仍需进一步精简，承诺时限仍有进一步压缩的空间，“证照分离”改革仍需进一步深化。
三、主要负责人履行第一责任人职责情况
一是强化组织领导。印发了《关于成立法治建设工作领导小组的通知》（__农党组〔20__〕__号），成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的农业法治工作领导小组，定期研究部署法治建设工作，听取法治建设情况报告，协调会商重大问题，有效保障农业法治建设工作有力有序有效开展。二是带头学法普法。结合局党组会、党组中心组学习会、领导干部讲党课等活动，局主要领导带头学法普法考法，撰写学习笔记和心得体会文章，为机关法治文化氛围营造起到了积极的表率与引领作用。三是依法履职尽责。对重大决策事项，严格依法行政，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论等法定程序有序推进实施，确保行政权力运行规范有序。
四、20__年度工作打算
1、深入推进行政执法“三项制度”建设。一是加强理论学习，重点加强法律法规的学习培训，提高执法人员法治水平和执法办案能力，提高对信息化执法手段的理解应用。二是加强法制审核工作，进一步规范法律顾问服务方式，及时发现、纠正行政执法过程中的疏漏错误，规避法律风险，提高农业农村执法水平。三是加快执法装备配备，按照装备现代化、信息化的要求，配齐配全行政执法装备，加强信息化执法手段的应用，提高对非法捕捞等违法行为的快速反应与精准打击能力，提升基本农田保护、农村三资管理等领域的执法信息化水平。
2、切实强化农业农村领域行业监管。按照打造法治化营商环境工作要求，积极构建和完善事中事后管理体系，从“严进宽管”真正转向“宽进严管”，坚持“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，严格落实监管责任；大力推进“双随机、一公开”抽查机制和信用分级分类监管，健全行政许可、行政处罚双公示制度，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制，努力打造多元复合的综合监管模式。
3、创新优化审批服务模式。继续推进落实“联网+联动”审批服务机制，对政务服务事项再次进行梳理优化，进一步精简不必要的材料，清理无谓证明；进一步深化农业农村系统证照分离改革，争取在更多事项上进行创新试点，总结经验，逐步推开。
农业农村局关于法治政府建设情况总结报告 篇5
20__年以来，我局以____思想为指导，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》和《__市法治政府建设实施方案（20__—20__年）》要求，深入贯彻党的____大精神，结合农业农村部《关于全面推进农业农村法治建设的意见》和我市农业农村工作实际，积极开展农业农村领域依法行政工作，深入推进法治政府建设，为促进我市农村经济发展提供法治保障。现将20__年法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、落实法治建设主体责任
（一）认真组织学习，树牢法治观念。通过召开党组中心组（扩大）会、全体干部会议、个人自学等方式，主要领导率先垂范，深入学习贯彻____法治思想，学习《民法典》、《乡村振兴法》和优化营商环境相关法律法规规章，明确全面依法治国方向道路、目标要求、工作布局、重点任务、重要保障，牢固树立法治意识。今年来党组开展____法治思想专题学习2次，开展《民法典》、《农业行政处罚程序规定》等专题法治讲堂2次，组织执法人员参与____法治思想线上培训，参与率达100%。
（二）强化安排部署，注重贯彻落实。把法治建设纳入了本单位年度工作计划，落实主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责。主要领导坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期研究部署农业行政执法工作，及时解决执法工作中出现的问题和困难，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。今年来共召开2次专题会议研究法治工作。
二、依法全面履行政府职能
（一）深入推进“放管服”改革。对我局146项行政审批服务事项实行“五级十五同”。我局审批中心窗口办件量为1944件。
（二）持续优化营商环境。一是优化审批服务。我局146项全部纳入“最多跑一趟”和“一趟不用跑”，行政许可五星级“全流程网办”事项126项，均实现100%覆盖。创新渔船抵押登记“政银合作”服务新模式，率先于全省在银行网点设立渔船抵押登记服务专窗，渔船船主最快0。5个工作日即可拿到贷款，并作为优秀案例入选__政务服务领域“一县一品”主题宣传活动。二是落实电子证照。按照市行政服务中心标准做好电子证照生成和调用工作，20__年以来生成电子证照有3206本。三是开展“局长走流程”专项活动，局长王英俊分别以办事群众、窗口工作人员身份，对渔业船舶证书办理、船员证书换证等事项进行模拟体验。
三、推进行政执法规范化工作
（一）动态调整权责清单和自由裁量基准。根据农业农村领域法律法规变化情况和我市镇（街道）行政执法赋权事项，及时调整了《__市农业农村局权责清单》，并公开发布实施。
（二）全面落实执法“三项制度”。严格依法办案，落实执法全过程记录，全面准确及时主动公开相关信息，接受社会监督，公示信息（行政许可、行政处罚）总计1997条。加强行政执法人员资格和证件管理，严格持证上岗、亮证执法。加强行政执法人员资格和证件管理，做好执法人员编号和信息采集工作，完成我局2名执法人员资格确认和换证、11名执法人员执法证申领；组织4名干部参加行政执法资格综合法律知识考试和渔业专业法律知识考试。
（三）严格规范性文件合法性审核。严格行政规范性文件审核范围、内容和责任，完善审核机制，规范审核程序，严格审核标准，对我局出台的规范性文件8份进行合法性审核，按照要求进行报备，并在门户网站发布政策解读。做好规范性文件清理工作，对4件由我局起草的市政府规范性文件提出清理意见。
（四）推进法律顾问制度。为了健全法律风险防范机制，保障农业农村法治建设工作顺利开展，聘请福建协进律师事务所黄文卫律师担任法律顾问，为我局提供规范性文件、重大决策、重大行政行为、行政诉讼等方面的法律服务。
四、提升农业农村普法实效
积极推行农村普法“12345”模式。
（一）打造普法宣传队伍。建立普法宣讲队伍，牵头组建一支由各股室、下属单位业务骨干、法律顾问组成的普法宣讲队伍；积极吸纳我市8家农资经营门店负责人担任农业普法义务宣传员。拓宽宣传平台，设立农业普法超市，与我市8家农资经营门店签订农业普法宣传合作协议，开辟普法宣传角，通过定期分发普法宣传材料、宣传屏展播普法资讯、开展农资安全常识小讲座等方式，提高农业法律法规宣传受教群体的精准性。积极推进我市农村学法用法示范户培育工作，目前已培育示范户74户，完成第一批52户示范户授牌，并组织开展普法培训1次，推动普法向农村、向家庭延伸。
（二）开展送法下乡。围绕海洋渔业资源保护、农产品质量安全、安全生产、宅基地管理等社会关注、群众关心的热难点问题，深入推进落实“谁执法谁普法”普法责任制。一年来，我局结合民法典宣传月、农民丰收节、伏季休渔期、农产品质量安全宣传周等活动，深入田间地头、农村渔港广泛开展送法律、送政策等服务10次，大力宣传《民法典》、《乡村振兴促进法》、《农产品质量安全法》、《动物检疫管理办法》、水生野生动物保护等涉农涉渔法律法规，期间发放宣传资料8000余份。
（三）落实以案释法制度。充分发挥以案释法的典型示范、警示教育、案例指导作用，利用“__三农”微信公众号、《__日报》宣传栏等宣传媒介，积极推送普以案释法案例10则。
五、坚持规范公正文明执法
（一）严格执法检查。严格按上级要求开展农（渔）业安全生产执法年活动，严厉依法查处农业领域违法行为。20__年以来，出动农业执法人员525人次，检查农资经营店39家次，饲料生产19家次，宠物诊疗39家次，农业机械55辆次，生猪屠宰场32家次，农产品生产主体62家次，农产品质量监督抽检省级17份，__25份，本级324份；开展渔业安全检查1098次，出动3829人，检查渔船2821艘，现场整改136次，发出整改通知书495份，已完成495份。20__年，共立案59起，移送公安等部门2起，处罚没款112余万元。同时，加大对涉农、涉渔典型案例通过以案说法的形式进行广泛宣传的力度，形成对违法行为高压严打态势。
（二）包容审慎监管。根据优化营商环境的要求，对于较轻违法行为实行包容审慎监管，落实__市海洋与渔业局《渔业监管领域不予行政处罚事项清单》（__海渔〔20__〕__号）和__市农业农村局《不予行政处罚事项清单》、《从轻行政处罚事项清单》（__农综〔20__〕__号）。20__年，已对2个符合首次轻微违法线索通过对当事人口头教育、不予立案、督促当事人对轻微违法行为立行立改，避免过度执法、粗暴执法等任性执法行为发生。
（三）加强执法监督。强化处罚案件法制审核，我局普通程序处罚案件均经法制审查；定期开展年度执法案卷评查，以案卷评查促进执法文书制作和办案水平的提高。
六、20__年工作计划
20__年，我局将继续认真学习贯彻____法治思想，深入贯彻党的____大精神，坚持党的贯彻落实《__市法治政府建设实施方案（20__—20__年）》，对法治政府建设工作常抓不懈，不断规范行政程序和行为，努力探索依法行政工作新思路，为我市实施乡村振兴战略提供良好的法治环境。
（一）深抓依法行政制度落实。落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责；落实重大行政决策程序的有关规定，严格落实公众参与、合法性审查、集体讨论等程序规定；发挥法制机构的参谋助手作用、法律顾问的专业性审查作用；加强规范性文件管理，严格执行行政规范性文件公开征求意见、合法性审查等制度，开展行政规范性文件和其他政策措施在公平竞争等方面的审查和清理。
（二）强化执法监管力度。深化农业领域综合执法改革，提升行政执法标准化规范化水平，坚持日常执法检查与集中整治、专项执法行动相结合，强化部门间联合执法和行刑衔接，加大违法行为查处力度，确保农业渔业生产安全和农产品质量安全；依法实施行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为，严格落实行政执法“三项制度”，落实重大行政执法决定法制审核、重大行政处罚集体讨论、自由裁量基准等制度；创新行政执法监管方式，推进“互联网+监管”，落实《不予行政处罚事项清单》《从轻行政处罚事项清单》，努力使执法既有力度、又有温度；继续开展行政执法案卷评查活动，以案卷评查促进执法文书制作和办案水平的提高。
（三）加强普法宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”责任制，认真推进实施“八五”普法规划；推进公务员学法，落实领导干部、公务员集体学法、党员干部网络学堂学习、学法用法考试等制度，年度内领导干部集体学法不少于2次；通过举办法律法规培训、讲座、研讨会等形式，组织农业农村系统干部职工学习掌握与履行职责相关的法律法规；在重要时间节点开展法治宣传活动和“宪法进农村”等活动，充分利用媒体、微信公众号等宣传阵地，加强对农业生产经营者的法治宣传，促进各类农业主体依法生产经营；积极培育农村学法用法示范户，确保在20__年我市的行政村覆盖率达到100%。
（四）提升法治工作能力。加强执法队伍建设，强化学习培训，采取自学与集中学习相结合，开展以案学法、案件研讨等活动，努力提高执法能力与水平，推进农业法制、农业综合执法队伍的正规化、专业化。加强执法证件管理，组织执法人员参加执法考试和做好执法证换证工作，做到持证上岗。
农业农村局关于法治政府建设情况总结报告 篇6
根据《法治政府建设工作规定》要求，现将我局法治政府建设20__年工作总结和20__年工作思路报告如下：
一、20__年工作总结
一、局主要负责人履行推进法制建设情况
1、高位推动。局长亲自担任法治政府建设领导小组组长，亲自布置推进法治政府建设工作，将法制农业建设纳入全局工作规划，制定了工作重点，明确了工作任务和责任。
2、带头学习法律法规知识，积极参加有关农业专场法律法规、《中华人民共和国国家安全法》、保密法、民法典考试。
3、积极推动农业执法机构改革。
4、强化督促农业行政执法工作。经常过问、督促农业执法工作，解决执法工作中的存在的问题和难题。
二、推进农业行政执法改革情况
根据__市编委__市编[20__]__号文件精神，我局农业执法大队划归__市农业综合行政执法支队管辖，成立__市农业综合行政执法支队赣县大队，已划入__市农业综合行政执法支队，农业行政执法改革还在进一步完善中。
三、严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，加强行政执法与刑事司法有机衔接工作的情况。
20__年根据开展农资打假专项工作的要求。积极开展了农资市场检查巡查工作，针对种子、肥料、农药等农业投入品开展检查，出动执法人员180人次，出动执法车辆80余次。共检查问题肥料、饲料、兽药、渔政执法进行了立案处理，立案6起，全部结案。处罚金额17599元。
公示情况，一是在执法过程中进行执法全过程摄像记录。二是对执法案件进行了公示在（政府信息公开、农业执法网站、双随机、一公开）进行公示。三是对重大执法决定进行法制审核。
四、健全完善行政调解、行政裁决、仲裁制度，化解社会矛盾纠纷的情况。
为了加强农业行政调解工作，我局成立了农业行政调解领导小组，下设办公室，同时成立行政调解中心。
五、学习宣传《中华人民共和国民法典》情况。
局统一购买了30《中华人民共和国民法典》读本，并分发给各股站科室。局主要领导带头学习并在局干部职工大会上作重点讲解，在局里形成了良好的民法典学习氛围。
（二）、成效做法
一是严格落实上级决策部署，基本完成了农业综合执法体制改革；二是全面推行行政执法“三项制度”，依法依规开展农业行政执法工作，进一步净化了我区农资市场，保障了我区农业生产安全。
（三）、问题或困难
1、领导班子集体学法不够，全体干部职工学法、用法氛围有待加强。
2、部署法治政府建设年度重点工作时仍不能做到面面俱到，对于问题不能逐条逐项列出，对法治政府建设的针对性意见提的不够。
（四）、20__年度推进法治政府建设安排
（一）认真做好下阶段普法和依法行政梳理工作
做好法制宣传总结，对比规划的目标，查找存在问题，进一步健全普法工作制度和机制。在此基础上，进行总结评价，通报总结评价结果，推进普法、依法行政工作的深入开展。
（二）抓好普法工作与依法行政工作相结合
在深入开展法制宣传教育、加强部门领导干部、公务员学法教育的同时，努力提高法制工作水平，完善制度建设，规范行政行为，提高行政效能。
（三）加强普法和依法行政工作的学习与交流
定期向区有关部门通报我局依法行政工作情况，取得有力的指导和支持。通过多种方式与渠道与各兄弟部门加强依法行政工作交流，借鉴、学习其先进经验。