农业农村局法治建设情况年度报告 篇1
20__年,市农业农村局紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,以严的纪律和实的作风,按照年初工作部署,积极履行职能,努力推进法治建设取得了新成效。
一、切实履行第一责任人责任。一是不断提升思想认识。局党组高度重视法治建设和依法行政工作,局主要负责人带头深入学习党的____大,____届____全会精神,全面贯彻落实党中央和省、市关于法治建设的重大决策部署,20__年,共组织开展党组学习12次,重点学习了____法治思想和宪法、民法典、长江保护法等法律法规。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成法治建设各项工作任务。二是不断完善保障机制。局党组和领导班子始终把建设法治__、依法治理工作纳入农业农村工作重要议事日程,建立健全以党政主要负责人为组长,党组成员任副组长,局属单位和局机关各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,切实加强了对农业农村系统法治建设工作的领导。三是不断强化工作合力。明确专人负责法治建设工作,同时,坚持把法治建设工作与平安创建结合起来,使局机关的法治建设工作内容更丰富、实效更明显,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关科室分工协作、全局干部职工共同参与的格局,法治建设工作真正落到了实处。
二、积极完善依法行政制度体系。一是严格行政规范性文件制定。代市委、市政府起草的或者本部门出台的行政规范性文件严格执行公文制发程序,严格落实行政规范性文件合法性审核机制,部门行政规范性文件合法性审核率达100%。二是持续开展规范性文件清理工作。按要求对本单位涉及野生动物保护、优化营商环境、公平性竞争等内容的制度规章和其他规范性文件以及报请市政府印发的相关文件进行全面清理,现有政策措施中没有妨碍市场公平竞争、优化营商环境等的内容。三是规范行政规范性文件备案审查。严格执行以市政府或市政府办公室名义制发的行政规范性文件的报备工作流程、时限等,行政规范性文件报备率、报备及时率、规范率均达100%。
三、积极推进重大行政决策科学民主合法。一是严格落实依法决策工作制度。完善了党组会议制度、党组议事规则、“三重一大”事项报告制度,坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见,促进了决策科学化、民主化、法制化。二是严格落实重大决策合法性审查制度。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《__省人民政府重大行政决策程序规定(试行)》,重新修订了部门“三重一大”制度规定,不存在未经合法性审查或者经合法性审查不合法仍提交讨论的情形。三是积极落实法律顾问制度。与__经立律师事务所签订法律顾问合同,顾问律师先后就天人集团破产清算、农博会、渔政监管平台等项目提出了意见和建议,保证了全局行政事务的合法规范。
四、不断优化法治化营商环境。清文件,优化制度供给。对本部门制发的《关于全市重点水域实施禁捕的通告》和部门代拟报市政府制发的《市人民政府办公室<关于切实做好__市长江流域重点水域禁捕退捕工作的通知>》(__政办电〔20__〕__号)等涉及本部门的规章和规范性文件进行了认真清理。对我局起草的《市人民政府关于大力实施“61”产业强农计划深入推进产业化经营的意见》(__政发〔20__〕__号)、《市人民政府办公室关于印发__市供给侧结构性改革性改革农业转型升级行动方案的通知》(__政办发〔20__〕__号)2个规范性文件进行了再次清理。减审批,提高服务质效。持续推进简政放权。对__政务服务网上公示的市级行政许可事项进行调整,将实施机构为县级以上职能部门的行政许可事项全部调整由县级农业农村部门实施,目前,我局仅保留“动物及动物产品检疫合格证核发”一项许可事项。全面推进减审批时限。对照先进省市标准,对市级依申请和公共服务事项办理时限进行优化,指导县级农业农村部门结合本县实际,对本单位实施的事项进行了优化。深入推进减审批材料。根据工作实际,对“渔业污染事故调查处理”、“渔业水域污染事故经济损失赔偿纠纷调解”、“种畜禽质量监测”三项公共服务事项需申请人提交的材料进行了清减,共硬减材料5项,免提交材料1项,硬减比例达到5%以上。大力推行告知承诺。联合市行政审批局、市畜牧兽医服务中心下发了《__市市级动物诊疗许可、兽药经营许可(非生物制药)告知承诺制审批实施方案》,对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的,可以在1个工作日内核发相关证件。
五、坚持严格规范公正文明执法。一是加强执法规范化建设。制定完善了《__市农业行政执法人员行为规范》《农业行政执法办案责任制度》《农业行政执法责任制规定》《农业行政执法错案和违法过错责任追究制》《行政执法投诉举报制度》《执法档案管理规定》《执法音像记录工作制度》。形成了执法行为有规范、过程有记录、结果可追溯、过错能追责的较为完备的农业执法内控体系。二是加强行政执法人员管理。完成了20__年度执法证换证工作,市农业综合执法支队共57名执法人员参加了换证考试,44人已通过考试。三是加强重点领域监管执法。建立完善部门双随机、联合双随机清单,严格落实“双随机一公开”制度。开展农资打假专项治理,全年出动执法人员450人次,检查门店123家次。开展全市涉农危化品及安全生产隐患大排查,出动执法人员600多人次,检查农资经营企业、门店190多家。切实抓好农产品质量安全监管,先后开展了生产基地农业投入品使用专项检查、时令农产品检查和豆芽专项整治等行动,累计检查农产品生产企业、农民合作社420余家(次),对城区17个豆芽生产主体实行全覆盖检查,并抽取豆芽样品26个。加强畜牧兽医执法,扎实开展了生猪屠宰违法行为专项行动、打击违法违规调运生猪、“瘦肉精”专项整治等工作,圆满完成了屠宰环节飞行检查和样品抽样监测任务,有力保障了生猪产能恢复和消费安全。开展农业机械执法检查。累计出动50余人次,检查销售门店40余次,检查辖区内拖拉机、变型拖拉机、微耕机等农业机械达200台次。强化城区渔政执法,开展__水域巡逻70次、出动执法人员273人次、出动检查车辆72车次,水上船艇检查48艘次、巡逻3070公里,陆地巡逻3965公里,处理各类涉渔事项举报10次。20__年,全年共立案查处16件,已结案11件。作文 WwW.ZuOwENbA.NeT
六、加强对行政权力的制约和监督。一是自觉接受党内监督。定期向派驻纪检组报送农村乱占耕地违规建房清查整治、“大棚房”问题“回头看”、优化营商环境等工作开展情况,自觉接受派驻监督。二是自觉接受法律监督、工作监督和民主监督。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作,20__年共承办市人大代表建议、政协委员提案55件,其中人大代表建议19件、市政协委员提案36件,28件主办件和27件会办件均已全部办理完毕,满意率100%。三是全面推行政务公开。按照要求完善政务信息公开目录和指南的编制工作,在__市农业信息网上发布政务信息、惠农信息等,及时、准确、全面地向社会公布本局机构职能、权责清单、部门文件、财政资金等情况,依法保障社会公众对本局工作的知情权和依法履职的监督权。
七、积极开展法治宣传教育。一是坚持领导干部带头学法。坚持通过党组会议、科长例会、周四学习日等集中学法,将____法治思想、宪法、民法典、乡村振兴促进法以及涉农法律法规等纳入学习安排。组织召开20__年法治专题培训活动,邀请省农业农村厅相关领导讲授《乡村振兴促进法》《__省乡村振兴促进条例》,积极组织局属单位和机关各科室领导干部参与无纸化学法活动及普法考试,20__年度参考率、合格率、优秀率100%,平均分98。92分。二是认真组织开展法制宣传活动。以“3。15”消费者权益保护日、“三下乡”“宪法宣传周”“宪法进农村”“培育农村学法用法示范户”等活动为载体,组织开展了一系列法治宣传教育活动,同时,积极在创文包联社区、精准扶贫帮扶村集中开展法律宣传活动,努力提高法治宣传互动性和教育效果,累计发放各类涉农法律法规宣传资料近3000份。三是加大教育培训力度。坚持开展农业综合执法人员法治学习培训,充分利用执法工作会议、专题讲座、线上线下培训会、模拟办案、案卷评审等方式,着力提高执法人员的法律素质和执法能力,组织开展了20__年度__片区农业综合执法骨干培训,各县(市、区)执法大队负责人、执法骨干100余人参训。组织开展旁听庭审活动,组织局机关干部45人于4月20日上午赴市中院现场旁听行政诉讼案件,经常性组织执法人员采取网络旁听形式旁听有关案件。
农业农村局法治建设情况年度报告 篇2
20__年,__县农业农村局农业综合行政执法大队围绕县委、县政府中心任务和市农业农村局工作目标任务,认真履行为农服务职责,强化执法监管,提升干部队伍整体素质,推进我县行政执法工作持续健康发展。现将具体情况总结如下:
一、落实依法治县、法治宣传工作
(一)开展20__年法治宣传。利用“3·15”宣传日、节假日、送放心农资下乡等多种方式开展与群众面对面的沟通交流。开展法律“七进”工作,各股室深入乡镇开展安全生产检查、种植养殖技术培训、召开乡村组干部涉农法治宣传推进会。积极落实党组会、班子会、职工会会前学法工作。积极开展以案释法工作。以点带面的方式推进法治教育。
(二)全面推行行政执法三项制度。
(三)稳步推进公益诉讼工作。
(四)将法治宣传教育融入日常执法工作中。
1、结合当前事关民生的重点工作:农资打假、农产品质量安全、非洲猪瘟防控、春季禁渔等,强化农业宣传,向各乡镇和县级各部门印发《关于加强20__年全县禁渔管理工作的通知》(__农函〔20__〕__号)文件。
2、编制法治宣传资料《__县天然水域禁渔宣传资料》、《购买配合饲料的注意事项》、《猪肉上的各种印章所代表的含义》、《注意选购肥料》、《如何辨别猪肉的好坏》、《购买种子应注意的问题》、《购买使用农药应注意的问题》等,要求单位干部职工通过QQ、微信、朋友圈、工作群等广泛宣传。
3、利用送放心农资下乡等多种方式开展与群众面对面的沟通交流。活动中除了传授农户如何选购肥料、辨别猪肉和配合饲料等专业知识以外,重点宣传和发放《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国渔业法》、《渔业捕捞许可管理规定》、《__省禁渔期制度》、《__省天然水域最小网目尺寸和禁止使用的渔具及禁用捕捞方法》和《__市__江流域水环境保护条例》等法律法规资料共计958余份,接受农民群众法律咨询98人次。
4、深入乡镇夯实法治宣传基本功。开展法律“七进”工作,各股室深入乡镇开展安全生产检查、种植养殖技术培训、召开乡村组干部涉农法治宣传推进会并进行工作部署:一是镇政府要督促村组及时组织宣传工作,多渠道多形式宣传,实现覆盖到每村每户每个人;二是各村要认真摸底本村农户和农资经营户并且登记造册,在法治宣传的同时排查风险点;三是以村为单位在关键路口重点河段设立禁渔警示牌、张贴宣传资料。
(五)政务一体化方面扎实开展。完成剩余一百余项事项清单编辑和认领。完成农机购置补贴和耕地地力保护补贴等7项事项下放乡镇事宜,编制了服务指南,召集具体业务经办人对乡镇经办人进行了培训。网上办件31项,并进行了好差评。
对照20__年版权利指导清单对一体化上农业农村局认领事项进行了重新认领和编辑,将行政许可类事项移交行政审批局,完成20__年版权力指导清单对应责任清单。完成电子印章网上办理。
(六)小水电站清理整改工作。系统学习长江经济带小水电清理整治相关文件、电视电话会议精神,与县水利局等合作梳理出应编写水生生物影响评价报告的小水电名单,成立了推进小水电水生生物影响评价报告工作领导小组,向各电站业主下发了整改通知,各电站业主签署了整改承诺责任书书。积极与县电力协会、电站业主和第三方服务机构交流,推动各电站业主尽快与有资质的第三方服务机构签署服务协议,138座水电站需水生专题整改,40座正在编制,6座取得批复,76座过会,9座未过会,3座未编制,其他4座因经营不善或者已经解网不再做整改报告。
二、对上积极争取,落实人财物保障
(一)申请经费。对上申请渔政和农资执法经费。
(二)人员保障。一是为进一步规范行政执法行为,严格落实行政执法人员资格和持证上岗制度,根据《__省行政执法监督条例》和《__省行政执法证管理办法》的有关规定,更新、更换执法证共计22人。组织11名职工参加__省20__年全国渔业行政执法人员执法资格统一考试。
三、扎实推进渔政工作
(一)扎实推进非法捕捞乱象整治工作。一是20__年4月7日拟定《__县20__年禁渔期、禁渔区非法捕捞乱象整治方案》。方案重点明确了责任落实和强化协作配合。二是拟定《关于加强20__年全县禁渔管理工作的通知》(__农函〔20__〕__号),明确了禁渔区和禁渔期、禁止类型、举报电话等。为了细化禁渔工作,使之家喻户晓,拟定了《关于强化禁渔须知宣传工作的通知》(__农函〔20__〕__号)将禁止类型详细解释,通俗表达。三是成立20__年禁渔期、禁渔区非法捕捞乱象整治工作领导小组,以此加强20__年禁渔期、禁渔区非法捕捞乱象整治工作的领导,切实推进各项相关工作。四是拟定关于定期报送非法捕捞乱象整治工作开展情况的通知。通知责任单位于每月20日前将工作开展情况及时报给牵头单位县农业农村局处汇总后,由县农业农村局一并报送县扫黑办,加强总结和信息的报送工作。五是横向协作形成执法合力。5月下旬,__县农业综合行政执法大队会同__县公安局、__县检察院召开案件协商会,共同研究打击非法捕捞水产品犯罪中的衔接问题,打通了司法机关与行政执法部门在办理非法捕捞案件中认定标准的问题,规范了“两法”之间的衔接,为实现精准打击非法捕捞水产品犯罪奠定了坚实基础。六是多点开展禁渔期、禁渔区非法捕捞乱象整治工作。组织渔政人员加强宣传和执法检查,严厉打击各类捕捞天然野生鱼类行为,强化禁渔期宣传工作到户,强化村级河长日常巡查,营造全社会齐抓共管的良好氛围。
(二)切实做好长江流域禁捕有关工作。20__年9月14日,__县人民政府成立__县长江流域禁捕工作领导小组,县委副书记、县长古__任组长,贯彻落实____关于“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,保护长江母亲河和加强生态文明建设。
出动执法车345辆次,执法人员1094人次,累计巡查河段750余公里。在公安、市场监管、乡镇(街道办)等单位部门的支持配合下,收缴、拦河网30张和地笼网200余个。查处1起禁渔期非法捕捞案件,罚款700元。20__年6月16日,查获1起涉嫌犯罪案件,我局已将该案移送__县公安局依法查处。另有2起电鱼案件共涉案5人,正在调查处理过程中。
五、多点开展农资打假等行政执法工作
(一)拟定农资打假专项治理行动实施方案。为认真贯彻落实全国和全省农资打假视频会议精神,进一步规范农资市场经营秩序,严厉打击假劣农资坑农害农行为,切实维护农民权益和农业生产安全,按照《20__年__市农资打假专项治理行动实施方案》(__农发〔20__〕__号)文件要求,结合全县实际于20__年3月26日拟定《关于印发<20__年农资打假专项治理行动实施方案>的通知》(__农函〔20__〕__号),方案明确了工作重点和实施步骤。
(二)成立20__年农资打假专项治理行动领导小组。成立20__年农资打假专项治理行动领导小组,领导小组办公室设在农业综合行政执法大队,陈__担任办公室主任,负责日常工作联络衔接和专项整治工作的组织,加强20__年农资打假专项治理行动的领导,切实推进各项相关工作。
(三)加强农资打假检查力度,认真办理涉农案件。一是加强质量抽检,把问题突出的区域、市场、产品和企业纳入重点抽检范围,坚持和完善检打联动机制,农业行政执法大队要参与组织实施监督抽查工作,并及时对违法生产、经营不合格农资产品的查处。20__年5月8日,在市局带领下抽取__县域3家农资经营户5种农药样品送检。二是强化日常巡查,共计进行现场检查155户农资经营户。三是开展20__年农产品质量安全监督抽查工作,共抽查送检畜禽产品6份,水产品6份。四是20__年3月,立案一起郭某某涉嫌经营假农药案,9月结案罚没款7015元。
五、存在的问题和下一步工作打算
(一)存在的问题。人员不足,人员混岗混编情况严重。经费紧张。缺少执法车辆。
(二)下一步打算。一是依法治县工作落到实处。继续开展现场宣传和咨询活动。选择典型案例组织讨论,达到以案释法效果。二是强化农资执法监管。加强同市场监管、公安局等部门横向合作形成执法合力。继续检查市场农资经营主体,一经发现坑农害农行为严肃处理。三是加强长江禁捕工作。加强巡查的力度和广度。争取人、财、物保障执法活动。严肃查处涉渔案件,力争发现一起,侦破一起。
农业农村局法治建设情况年度报告 篇3
20__年,__县农业农村局在县委、县政府的正确领导下,坚持以____思想为指导,深入贯彻党的__大和__届历次全会精神,全面贯彻落实____法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,法治__、法治政府、法治社会一体建设,在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化,全面推进法治政府建设工作,现将治政府建设工作情况总结如下:
一、主要工作做法和成效
(一)强化安排部署,注重贯彻落实
把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,充分发挥本单位党组在推进法治建设中的领导核心作用,落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责,切实成为推进农业农村法治建设重要组织者、推动者和实践者。主要领导坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。
(二)落实“放管服”措施,推进依法行政
一是根据《中共__县委编办__县发改局__县司法局关于做好县直部门权责清单梳理调整工作的通知》(__委编办〔20__〕__号)文件要求,认识梳理我局权责清单,健全完善和规范统一清单内容,并按要求进行动态管理。二是全面落实县委、县政府《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》,聘请了法律顾问,并建立了法律顾问制度,让法律顾问更多的参与到决策、合同等工作中,充分发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。三是加强规范性文件监督管理工作。开展涉及行政处罚内容的行政规范性文件专项清理,严格按照县政府和县司法局的要求,对我局制定的规范性文件进行了清查清理。
(三)优化行政审批、政务服务标准化、规范化
一是认真做好网上办事大厅行政审批服务事项与省直业务单位梳理的事项标准化目录(五级十五同)进行关联绑定,实现已发布事项办事指南“五级十五同”。二是积极开展减证便民。我局目前“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项占本部门行政审批和公共服务事项总数的比例达95%。三是压缩办理时限。经压缩我局行政许可服务事项缩短总时限431个工作日,平均缩短时限比例86。55%。四是提高“全程网办”比例。目前我局行政许可事项总数38项,实现“全程网办”事项数35项,占比92。1%。
(四)推进农业综合行政执法改革
贯彻落实中办国办《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》《__省深化综合行政执法改革实施方案》文件精神,于20__年组建__县农业综合执法大队,将农业农村局内设机构及所属事业单位中关于兽医兽药、饲料及其添加剂、生猪屠宰、动物卫生监督、种子、化肥、农药、农机、渔政、农产品质量安全、植物检疫、农村宅基地等方面的行政执法职责进行整合,划入__县农业综合执法大队,由其集中行使职能,并完成__县农业综合执法大队挂牌及人员编制划转事宜,实行统一监管执法。同时,为进一步规范本局的农业行政执法工作,还成立了政策法规股,由取得律师资格的干部专门负责本局的政策法规工作,做到目标明确、专人负责、责任到人。为进一步加强行政执法案件管理工作,根据《中共__县委机构编制委员会关于组建__县农业综合执法大队的通知》(__委编[20__]__号)精神,经研究,决定重新调整__县农业农村局行政执法案件审理委员会组成人员,新的案审会成员包括农业农村局、畜牧兽医水产中心等相关领导和工作人员,成员专业门类较齐全,确保农业行政执法案件程序合法、有效。
(五)加强行政执法监督检查
一是深入开展农资打假保春耕行动。在全县开展“放心农资下乡进村宣传周”活动,组织县乡(镇)两级专业技术人员以及农资经营企业,在__、__、__等乡(镇)圩日开展以“放心农资下乡、保障春耕生产”为主题的农业法律法规宣传。二是开展节日期间农产品质量安全大检查。在“元旦”“春节”“五一”“国庆”等重大节日,主动参与全县食品安全的监督检查工作,确保农产品质量安全。三是建立执法衔接配合机制。农业部门加强与公安、市监部门互换执法办案信息,共同完成假冒农药、兽药、种子等农资的违法犯罪综合治理工作。
(六)深化法治宣传,提高法律意识。
为弘扬社会主义法治精神,促进农业法律法规的贯彻实施,通过“3·15”和“12。4”法治宣传日,到__广场开展农业法律法规宣传活动。采取现场发放宣传资料、展出图文并茂的宣传展板和现场咨询等方式向市民广泛宣传《农产品质量安全法》等农业法律法规,执法人员还向现场的群众讲解了密切关系到人民群众身体健康的农产品质量安全知识。通过悬挂宣传横幅、设点宣传咨询、集中学习等形式开展了一系列生动形象、丰富多采的法治宣传教育活动,对提高人民群众法律意识和法治素质,推动农业法治建设,构建和谐的农业法治环境起到了重要作用。
二、存在困难和问题
农业普法存在点多面广,工作量大,普法工作人员少,任务重,无法全面、深入、持续开展工作,农业相关法律无法做到家喻户晓普及,在制度措施、宣传手段、学习方式上缺乏创新,留守在农村务农的人员大多是50岁以上的老年人,没什么文化,接受法律知识有限,无法按照法律要求守法办事,行政人员的执法水平不够高,法制宣传力度不够强,执法宣传网络不够完善。
三、下一步工作举措
1、继续加强对法治建设工作的领导,进一步搞好法治宣传。深入开展对农业法律法规的宣传教育工作,充分利用各种行之有效、干部职工和农民群众喜闻乐见的形式,继续加大宣传教育力度。进一步增强农业农村系统干部的法律意识,提高依法治农水平,增强广大农民依法维护自身合法权益的自觉性。继续完善领导干部和干部职工学法用法的各项制度,强化法律知识的学习,提高依法行政水平,逐步形成依法治农、依法兴农、依法护农的良好氛围。
2、加强执法队伍建设,提高执法人员自身素质。组织执法人员认真坚持学习农业法律法规,并积极组织参加法治部门和省、市系统内部的有关法律法规培训,不断提高执法人员工作能力和业务水平。
3、继续落实好“放管服”措施,推进依法行政。加强我局权力清单、责任清单动态管理,健全完善和规范统一清单内容。抓好“双随机”抽查工作机制,切实做好农业部门监督抽查工作的科学性和规范性,确保执法检查工作公平、公正、公开。
农业农村局法治建设情况年度报告 篇4
20__年,为进一步贯彻落实党的__大关于依法治国的各项要求和《法治政府建设实施纲要20__-20__年》文件精神以及省、市、县有关规定,结合法治政府相关文件具体工作要求,我局结合工作实际,将依法行政工作要求落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面,有效提升我局干部职工依法执政水平和能力,扎实推进法治政府建设工作。现将一年来的有关工作总结如下:
一、领导干部带头抓
一加强领导,压实责任。健全法治建设领导协调机制,将法治政府建设工作纳入年度工作计划,党组定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告,并对有关重大问题进行研究部署。机构改革后,我局及时调整了法治政府建设工作领导小组,成立了由局长宋__任组长,局班子其他成员任副组长,局各站股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室,设在局办公室,负责日常管理工作。明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责;研究制定《__县农业农村局20__年农业普法依法治理工作要点》《__县农业农村局20__年法治政府建设工作实施方案》等,对20__年农业法治建设工作进行全面安排部署,明确法治政府建设重点和工作目标,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,确保政府法治建设工作的顺利开展。
二落实教育,强化管理
1、落实学法制度,不断健全和完善普法教育工作机制。坚持把增强全体干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础。建立健全党委理论学习中心组学法、法治讲座、法治培训、自学等学法制度。在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。重点做好三方面工作:一是认真落实党员干部普法教育制度。首先是党员干部带头学好法、用好法,完善了党委学法制度。将《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党组中心组学习的重要内容;将知党规严党纪纳入机关支部主题党日活动,组织干部职工集中学法2次,认真研读党章和《中国共产党农村工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内规定,督促全局干部职工紧跟时代步伐。二是建立了执法人员学法制度。农业综合执法大队每周抽出半天时间用于学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》和农业相关的法律法规,结合案例“以案说法”,定期组织学法体会交流,在学习形式上,采取“走出去与请进来”“集中学与个人学”相结合的办法,不断更新执法人员的法律知识,强化法纪意识,积极做好防范。三是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度,实行集中学习考勤,定期督促局机关全体干部职工利用“学习强国”等平台进行法规学习,将平时学法用法评比结果作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据,不断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平。
二、形式多样显成效
一开展多种形式普法宣传活动。
广泛通过网络、广播、电视、LED显示屏、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传,积极扩大农业普法覆盖面。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则,围绕《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》《肥料登记管理办法》《植物检疫条例实施细则农业部分》等涉农法律法规,在培训班、活动日、咨询点、农业技术指导活动等工作实践中深入开展以案释法和警示教育等普法宣传教育活动。一是开展“放心农资下乡进村”宣传活动。组织有信誉、守诚信的农资生产经营单位开展诚信承诺和现场咨询活动2次,培育典型、孵化经验。二是开展好各类普法普规宣传活动。在“3·15”国际消费者权益保护日纪念活动、4月15日国家安全教育日、7月“食品安全周”以及“12·4”宪法宣传日等活动中,采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式大力宣传农业法律法规。重点对《中华人民共和国农产品质量安全法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国食品安全法》以及《农药管理条例》等涉农法律法规向过往群众进行了宣传,共出动宣传人员40余人次,累计发放宣传资料0。3万份,接受农民咨询1000余人;三是开展“法律进村入户”宣传活动。结合乡村振兴战略的实施,以“法律七进”活动为载体,抓实抓好农民群众的法治宣传,针对脱贫奔康、生产生活方面的法治需求,大力宣传县委、县政府的精准扶贫政策和涉及土地承包、房屋拆迁、土地征收、劳动合同等与干部群众息息相关的法律法规知识。结合农技推广、动物防疫等工作不断加强对种养农户、农业生产经营企业、社会化农业科技推广服务组织和农民专业合作经济组织等加大“法律进乡村”宣传活动力度。
二发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。
根据县委、县政府的要求,县政府部门法律顾问实现全覆盖。我局聘请了骆宏猛律师为局常年法律顾问,参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估,参与处置重大突发事件,提供法律咨询,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务,20__年,法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务30余次,进一步提升行政决策水平,增强领导干部及工作人员的法治观念。
三建立机制,依法行政
推进农业依法规范化管理,把农业依法行政落实到行政决策、行政管理、行政执法、技术推广、公共服务的各个方面。
1、完善依法行政制度体系。强化决策规范化建设,建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度等规章制度来规范日常工作。
2、推进农业综合执法规范化建设。
我局定期对各行政执法部门工作人员进行行政执法知识培训,健全行政执法责任制,认真贯彻落实行政执法人员持证上岗制度、行政执法公示制度,建立执法全过程记录制度,重大执法决定法制审核制度和重大行政处罚强制备案规定,积极组织或参与案件评比活动。
一是开展业务培训。对全局行政执法人员,集中进行了多次业务培训,对公共法律知识、专门法律条款、新发布法律、法规等知识以及出具执法文书、告知执法事由、执法依据、权力义务等业务规程进行重点解读讲习。
二是对行政执法人员开展清理。推行资格管理制度,组织行政执法人员通用法律考试。明确协助执法人员只能从事行政执法的辅助性工作,禁止无执法证件的人员行使行政执法权。
三是严格执行重大执法决定法制审核制度,坚持依法决策、科学决策、民主决策,对密切关系人民群众利益的重大事项,进行科学性、合法性论证。严格遵守案件审理程序,农业执法大队实施农业行政处罚时,必须依法按程序报请局领导小组批准再立案,处罚意见由局行政执法案件审理委员会集体讨论决定,确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。
四是建立农业行政执法错案追究制。及时在政府网站发布农业行政执法人员信息,群众对执法人员和执法行为的举报投诉及时查处,杜绝执法过程中不作为、乱作为,严格惩治腐败行为。
四持续深化简政放权,改善农业营商环境。
一是开展行政职权梳理。我局在机构改革后,整合多部门的行政责权,积极推动行政许可及行政职权事项动态调整工作。今年以来,根据上级文件精神,动态调整了行政权力清单,公布责任清单,市场准入负面清单。做到上级明确取消的一律取消,上级下放的全部承接到位,上级要求调整的一律调整到位,及时修订、制定行政许可操作规范及其流程图和办事指南。
二是推进行政权力网上公开透明运行。按省、市、县要求按质按时完成“行权一体化”平台事项认领,完成平台录入行政许可、处罚、征收、确认、奖励、强制、检查、其他权力、公共服务事项。为减少行政审批流程,积极支持部门间信息互通和资源共享,积极配合完成了“三证合一”改革工作。
三是加强事中事后监管。审核规范性文件、组织或参与案卷评查、参与项目现场查验等。同时推行重点农产品质量安全全程追溯制度、农产品质量安全信用档案管理制度。严格落实“双随机、一公开”抽查工作要求,依托行政执法监督网络平台并协同市场监督管理局、发展和改革局、经济合作和商务局、审计局等有关部门,推行“互联网+综合监管”。完善行政执法投诉举报、情况通报等制度,完善执法监督机制和行政许可、行政处罚信息上报和公开,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。及时完成依法行政信息上报。
三、存在的不足和下一步打算
我局虽然在法治政府建设中做了一些工作,取得明显成效,但还存在一些问题和困难。如一方面农业法律法规和行业规章较多,有的正在修订,许多新的法规还在陆续出台,执法监管人员未能及时全面掌握,对依法行政执法工作造成一定影响。另一方面,在普法工作中,人民群众是重要的主体,但涉农群体平均文化程度较低,影响普法的深入,也制约了普法效果的提高。还有就是一些干部对法治政府建设的重要意义认识不足。
下一步,我局将严格按照上级要求,加强领导、强化措施、统筹协调,切实做好法治政府建设各项工作。
一强化宣传教育,提高思想认识。加强学习教育,全面提高广大干部职工的法治思维,充分认识建设法治政府的重大意义。
二加强工作监督,落实首问责任。实行“首问责任制”,健全制度和相应的监督办法,对违反纪律、不负责任、推诿塞责的工作人员,将视情节轻重,由局纪检组进行问责。
三整合行政执法力量,提升服务水平。将相近职能的执法工作归类综合,避免多头执法、重复执法,进一步提升工作效率和服务水平,加快法治机关建设进程。
四、意见建议
无相关意见建议
农业农村局法治建设情况年度报告 篇5
为扎实推进法治建设工作,20__年__县农业农村局按照“八五”普法工作的总体要求,结合今年县法治建设工作的要点,紧紧围绕县委、县政府工作大局,以高度的责任感和使命感,加大法治宣传力度,深入开展法治建设工作依法管理各项事务。现将__县农业农村局20__年法治建设工作总结如下:
一、指导思想
20__年法治创建工作总的要求是认真落实县委法治精神,继续围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作要求,以科学发展观统揽全局,紧紧围绕“保增长、促转型、维稳定”的工作目标,积极探索、创新思路、务求实效、着力推进依法行政,为构建和谐社会,建设“实力、魅力、活力”提供更加有力的法治保障。
二、工作目标和任务
以维护人民利益为根本,以维护社会和谐为目标、以维护社会公平正义为核心,以更高起点、更高标准、更实措施依法做好农业农村工作,全力化解社会矛盾纠纷,为弱势群体提供最有力的保障,最大限度的减少不和谐因素,努力在促进和谐稳定、维护公平正义、提高队伍整体素质、提升工作整体水平等方面取得新发展。
以____思想为指导,认真贯彻落实党的____大全会精神,深入学习贯彻____法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和____来__重要讲话精神。认真学习《____思想学习纲要》《____扶贫论述摘编》《____谈治国理政》第四卷。一年来,共组织开展中心组学习12次,上党课2次,组织全体党员干部集中学习32次,组织学习“学习强国”APP、__省干部网络学院学习,参与学习率达100%,做好带头学习的表率。
三、具体工作开展情况
(一)春耕期间,对全县15个乡镇一个便民服务中心38家种子、农药、肥料经营门店进行了监督检查。
(二)全年共检查种子农药经营门店150余次、蔬菜、水果、中药材等种植大户及合作社6次。为有效遏制坑农害农事件的发生,联合市场监督管理局开展双随机抽查,严格检查各种子、农药、肥料经营门店,严厉打击农资制假售假违法犯罪行为。
(三)农资打假专项治理。为有效遏制坑农害农事件的发生,联合市场监督管理局开展双随机抽查,严格检查各种子、农药、肥料经营门店,严厉打击农资制假售假违法犯罪行为,全年共出动车辆45车次、执法人员265人次,检查农资经营单位55个次,抽查种子样品10个,受理案件1起,立案查处1件,全年调解处理种子纠纷案2起。限期责令整改重点经营门店3家。
(四)农产品质量安全建设。监督抽检农产品3批次,15个品种,送检农产品检测8个,未发现农药残留超标。20__年被评为__省农药质量监督工作先进集体。
(五)农村宅基地。联合国土部门开展农村宅基地执法工作。受理农村宅基地历史遗留案件5起,出动执法车辆20多次,出动执法人员100余次,历史遗留案件以基本完成协调工作;给各乡镇发放农村宅基地相关政策、法律法规宣传2万多份。
(六)农机安全生产。全年开展春季、秋季农机安全生产大排查,出动执法车辆15次,执法人员70人次。
(七)加强农资相关法律法规宣传。通过下乡宣传农资相关法律、法规,不断提高农资经营主体的守法意识,提高农民的维权意识,保证农民的合法权益。全年出动宣传车6车次,发放农资宣传资料1000余份,
(八)渔政执法。开展黄河禁渔期宣传,出动执法车6次,执法人员30人次,发放宣传材料1500份,制作固定宣传牌8块。
(九)对屠宰场和产地检疫的监管。对县内2个生猪屠宰场开展全面监督检查,监督检疫人员和屠宰场必须按照《生猪屠宰管理条例》进行操作。
对产地检疫监管主要是:监管检疫人员是否隔山开证和不按规定出具检疫票;监管贩运经纪人无检疫票和耳标的行为;监管落地检疫申报等。
(十)养殖环节和屠宰环节的无害化处理。加强全县养殖环节和生猪屠宰环节病死畜无害化处理工作,出现场不少于2人进行病死畜无害化处理。20__年,养殖环节无害化生猪951头。屠宰场焚烧病死猪共147头。
(十一)对兽药、饲料经销商及生产商的监管。目前全县兽药经营户14家,饲料生产企业1家,备案登计饲料经销户15家。通过各项监管有效规范了生产经营秩序,净化了兽药、饲料经营市场,没有出现违禁、伪劣兽药和饲料的生产销售。
(十二)屠宰检疫和产地检疫工作。1、屠宰检疫工作。对县内两个生猪定点屠宰场实行驻场检疫,20__年定点屠宰检疫生猪82559头。2、产地检疫工作。产地检疫指的是养殖场出售活畜进行的检疫。抓好产地检疫工作,才能保障畜产品源头安全。20__年,产地检疫畜禽共118928头(只)。
(十三)畜产品和兽药饲料的抽检工作。开展畜产品质量安全抽检是加强畜产品质量安全管理工作的重要措施。20__年,完成了畜产品县级的50%检测任务,配合完成了省市50%的抽检任务。
(十四)强化农业综合执法队伍建设。加强对执法人员的执法业务培训和法制教育,不断提升执法人员执法水平,20__年,共组织全体执法人员学习农业执法相关法律、法规、执法流程、执法文书的书写等相关技能培训22人次。
四、具体工作措施
一加强领导,建立健全组织机构。充分发挥法治建设领导小组的职能作用,及时调整充实工作班子,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,做到法治建设工作有计划、有措施、有检查、有总结,切实把法治建设纳入工作总体布局,积极探索法治建设的有效途径,推进法治建设计划的深入实施。
二深化普法教育、提高队伍整体素质。法治宣传教育工作是社会主义精神文明建设和民主法治建设的重要组成部分,今年是“八五”普法的第__年,要积极开展普法教育,进一步丰富法治宣传教育内容,认真组织实施、健全法治宣传教育工作机制、激励监督机制,切实加强对法治宣传教育工作的领导检查和督促,在提高学习实效上下功夫,确保我局法治宣传教育计划落到实处,使法治宣传教育逐步走向深入化、规范化、科学化,提高队伍整体素质。
三围绕依法行政,提高农业农村局工作人员法治意识。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,做好依法行政的各项基础性工作。结合今年的“党政正职四个不直接分管的规定”、“关于改进工作作风、密切联系群众的规定”和“加强领导干部管理监督”工作,做好各项行政职权的分类整理工作,进一步加强实行首问负责制,健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制,逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系。通过规范化的内部审核,进一步强化过程管理,提高考核的实效性,增强全农业农村系统工作人员的法治意识。结合今年的“八五”普法工作的总体要求和县法治建设工作的要点,做好各项行政职权的分类整理工作,进一步加强实行首问负责制,健全公开办事制、岗位责任制和服务建设等重要组成部分。
四强化组织管理、落实各项保障。根据文件精神,专门研究部署,认真组织实施,直接具体指导,抓好督促落实。一是强化制度保障。建立健全法治建设工作领导小组,进一步完善农业农村局依法治县工作例会制度;二是强化经费保障。严格按照创建法治的工作要求,落实法治建设各项工作经费,并逐步增加投入,确保法治创建活动、法治宣传教育等各项工作的顺利开展。
农业农村局法治建设情况年度报告 篇6
20__年,我局坚持以____法治思想为指导,认真贯彻党的____届____全会、中央全面依法治国工作会议,按照省市县有关依法行政、建设法治政府的决策部署,紧紧围绕《法治建设规划(20__-20__)》确定的目标任务,坚持依法治农、依法兴农、依法护农,大力推动法治建设工作再上新台阶,为高水平实施乡村振兴战略、高质量推进农业农村发展提供法治保障。现对全年的工作总结如下:
一、20__年法治建设工作开展情况
(一)加强组织领导,严格落实法治责任
1、加强组织保障。进一步发挥局法治建设工作领导小组作用,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作局面。确保了法治建设机构人员、工作和经费三落实。
2、严格落实第一责任人责任。局主要负责人主动作为,带头推进农业农村法治建设,认真履行全面推进法治建设第一责任人责任,着力加强对局法治政府建设的组织领导,将法治建设纳入全局年度工作计划;通过局党组会议研究了大综合一体化、农村居民建房、安全生产等法治政府建设有关重大问题,严格执行重大行政决策法定程序。
(二)强化学法用法,增强依法履职能力
1、加强法治教育学习。紧紧围绕县委、县政府工作大局开展法治宣传教育,深入学习____思想,宣传贯彻____关于全面依法治国的重要论述,深刻领会、准确把握系列重要讲话精神的基本观点、思想精髓和核心要义。
2、开展好各类集中法治宣传。以宣传贯彻《安全生产法》等法律法规为重点,采取悬挂安全生产宣传横幅、张贴宣传标语、宣传画、制作宣传栏,发放宣传资料、发送短信等方式,依托农民信箱等媒体,宣传普及农业安全生产法律法规及应急科普知识。共累计发放各类宣传资料2980余份,短信7450人次,制作标语、横幅、展板、宣传专栏等22个,媒体报道4次。发放《平安农机手册》、《农业法律法规知识》等资料100多份。在“安全生产月”活动期间我局通过政协委员进社区等一系列咨询日活动,积极宣传农产品质量安全知识和农业安全生产知识。
3、做好系统内学法用法。局领导班子能够坚持带头学法,干部职工能够积极学法,通过自学、集体学习、中心组学习、专题考试等形式,深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《民法典》《农产品质量安全法》等法律法规,切实提高法治意识。组织执法人员开展执法培训,集中学习《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》等业务相关的法律法规,提高学法用法的能力。
(三)履行部门职能,依法推进重点工作
1、开展“减证便民”行动。优化窗口服务,做到一次性告知、一个窗口受理、一次性办结,减办事流程、减申请材料、减办理时间,且政务服务事项都可通过电脑及手机进行申办从而实现优服务、优营商环境。全县农业系统“最多跑一次”共办理各类许可、备案414件。
2、加强行政许可事中事后监管。根据大综合一体化改革要求,重新梳理检查事项,目前总计308项监管事项,并实施清单动态调整机制。按照大综合一体化改革工作要求,梳理赋权乡镇事项18项,报送县综合指导办。按照“双随机,一公开”原则,对我局行政审批许可事项开展事中事后监督检查,改变重审批轻监管的管理方式,在严把行政审批许可的基础上,强化事中事后监管。动态调整《市场主体名录库》和《执法检查人员名录库》,目前执法检查人员名录库17人,市场主体名录库56家。制定双随机抽查事项清单,并明确抽查事项内容,抽查依据,抽查主体等。设置应用信用规则率达100%。双随机抽查事项覆盖率达100%。
3、严厉打击涉农违法违规行为。今年以来,县农业综合行政执法大队严格按照中央、省、市文件精神,结合本县开展的“春季‘春雷行动’农资打假”、“湘剑护农行动”、等农业农村领域执法政治行动,深入全县范围内打击农业农村领域违法违规行为,共立案查处29起,行政处罚27起,1起移交司法机关,罚款6。6726万元。
4、开展农业重点领域安全生产隐患排查。针对农业生产实际,制定农业领域安全生产风险点清单,涉及6大领域24项。全面排查农业生产各领域,渔船、农家乐、局属出租屋等领域,尤其是大棚杂物乱堆乱放、电线私拉乱扯、渔业船舶未按规定配备救生衣和灭火器、电瓶车未按规定停放、充电等极易引起火灾的隐患,全面做好排查工作。
(四)强化权力监督,规范决策行为
1、加强法制审核。共审核行政处罚案件29件,五月起,根据省市县公平竞争审查工作部门联席会议办公室要求,严格对照《公平竞争审查制度实施细则》标准,开展对我局制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策措施以及“一事一议”形式的具体政策措施进行自查、清理,并及时上报了清理结果。
2、做好法治政府督察相关工作。做好全面依法治县督察与县委巡察联动工作,根据《督察巡察重点内容清单》要求,落实各项迎检工作和台账。按照《督察整改意见书》要求,召集相关科室研究整改方案、落实整改措施,形成整改方案和整改落实情况报告及时报送县委依法治县办。
3、认真落实依申请信息公开、行政复议答复和诉讼案件答辩。依法受理和按时办结政府信息公开、行政复议和行政诉讼案件的答辩,及时做好复议和诉讼案件的上报工作。今年以来共办理信息公开答复1件,诉讼应诉案1件。
4、充分发挥法律顾问工作,提升全局行政执法决策水平。加强局聘请法律顾问的日常管理,注重在制定重大行政决策、重大执法决定法制审核、合同合法性审查等法律事务中发挥积极法律顾问作用。20__年以来,法律顾问积极参与局重大复杂处罚案件1起、行政诉讼1件,审查行政机关合同5件。同时,积极推行法律顾问制度。
二、下一步重点工作
1、进一步加大法制宣传力度,营造良好的社会环境。按照省、市、县对普法工作的要求,开展好法制宣传教育工作,着重要抓好全体机关人员的学法和用法教育、依法办事能力和水平,抓好管理相对人的法制培训、全体执法人员的学法用法培训。
2、继续做好行政权力事项的清理、调整,动态更新完善省政务服务网上各类事项。
3、认真抓好行政执法“双随机、一公开”和行政处罚自由裁量基准及规章制度的落实。
4、进一步规范依法行政行为,认真开展案件评查工作。组织人员对我局的行政处罚案件和行政许可案件,对照案件评查标准,认真查找存在的问题和不足并及时反馈给相关办案人员,促进我局办案质量不断提高。
5、做好规范性文件的审核。联合局办公室,规范规范性文件审查流程,对新制定的规范性文件,严格按照规定进行法制审核把关,确保我局的发布实施的规范性文件合法、有效。