农业农村局法治政府建设工作报告 篇1
20__年，__县农业农村局农业综合行政执法大队围绕县委、县政府中心任务和市农业农村局工作目标任务，认真履行为农服务职责，强化执法监管，提升干部队伍整体素质，推进我县行政执法工作持续健康发展。现将具体情况总结如下：
一、落实依法治县、法治宣传工作
利用“3·15”宣传日、节假日、送放心农资下乡等多种方式开展与群众面对面的沟通交流。
20__年3月15日，__县农业农村局积极参加“3·15”国际消费者权益日主题宣传。20__年4月15日，__县农业农村局积极参加“4·15”全民国家安全教育日主题宣传活动。4月20日，县农业综合行政执法大队联合县市场监督管理局工作人员一行8人对全县农资产品进行专项检查。4月26日上午，__县农业农村局执法人员到财富中心广场参加“4·26”世界知识产权日集中主题宣传活动。重点宣传讲解如何防范假冒伪劣农资。编制法治宣传资料《__县天然水域禁渔宣传资料》、《购买配合饲料的注意事项》、《猪肉上的各种印章所代表的含义》、《注意选购肥料》、《如何辨别猪肉的好坏》、《购买种子应注意的问题》、《购买使用农药应注意的问题》等，共计发放1031余份，接受农民群众法律咨询159人次。同时要求单位干部职工通过QQ、微信、朋友圈、工作群等广泛宣传。引导农民群众科学购买、使用农资产品，增强消费者维权意识。
通过各项宣传活动，增强民众法律意识，筑牢农资产品安全防线。
二、小水电站清理整改工作
我县140座小水电的水生专题编制工作已完成整改，一是根据水利、发改等相关部门提供的小水电整改情况，于去年年底，新增退出类电站5座，分别是__电站、__电站、__电站，__一级电站、__水电站。归档销号材料为《__县长江经济带小水电清理整改退出类电站整改措施落实台账》。二是完成编制水生专题整改的电站135座，归档销号材料包括：电站与第三方的签约合同、电站水生专题报告（送审稿）、电站水生专题报告上会照片、电站水生专题报告上会签到表、电站水生专题报告（报批稿）、电站对水生生物影响及补救协议、市级以上渔业行政主管部门的批复等。三是我县水生专题编制整改任务全部完成，完成率为100%。
三、扎实推进渔政工作
（一）建立“一小组三专班”，强化组织领导。已建立了“一小组三专班”，即：__县长江流域禁捕工作领导小组、__县农业农村局长江流域禁捕工作专班、__县公安局长江流域禁捕工作专班、__县市场监督管理局长江流域禁捕工作专班。“一小组三专班”明确县委副书记、县长古__为县领导小组组长，各单位一把手为工作专班组长，做到领导到位、人员到位，强化了组织领导。
（二）拟定“三方案一通告”，强化责任落实。按照省、市的部署已拟定了“三方案一通告”，即：《__县长江流域禁捕工作实施方案》《__县打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动工作方案》《__县打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动方案》《__县天然水域实施全面禁捕的通告》，确保责任到位、工作到位。县农业农村局牵头抓总责任，县公安局牵头打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动，县市场监督管理局牵头开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，沿河（湖）乡镇（街道）结合河（湖）长制切实落实日常巡查责任，辖区内有电站工程和其他涉水工程的乡镇（街道）督查工程业主抓好影响河段的日常巡查工作，责任到人。
（三）长江禁捕工作已纳入地方河长制考核体系。__河长制办发〔20__〕__号关于分解下达《__市全面落实河长制湖长制工作20__年度考核责任分工》的通知，将长江禁捕纳入了河（湖）长制等目标任务考核体系。长江禁捕工作与河长制“三员三长”工作紧密联系起来，各级河长加强对河道的巡河管理，严厉打击非法捕鱼现象；以禁捕工作为前提，打造工作亮点，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的美好景象。
（四）财政资金保障情况。统筹各级、各类资金保障禁捕资金需求，20__年中央财政农业资源及生态保护补助资金31。6万元，县财政安排财政资金10万元，后追加9万元，用于长江流域禁捕工作经费；自20__年起，力争将禁捕工作资金纳入县财政年初预算，切实加强资金保障，确保如期实现禁捕目标任务。
（五）加强行政执法与刑事司法衔接。__县农业综合行政执法大队会同__县公安局、__县检察院多次召开案件协商会，共同研究打击非法捕捞水产品犯罪中的衔接问题。
（六）开展“三无”船舶清理工作。一是20__年11月县禁捕办拟定《关于转发<关于开展长江流域重点水域相关船舶全面排查和规范处置工作的通知>的通知》，排查全县乡镇船舶、功能性船舶和三无船舶，合法船舶全部签订禁渔承诺书。二是组建农业农村、公安、市场监管组成的联合执法队，沿河巡查，凡视线内的“三无”船舶均视为涉渔“三无”船舶，依法予以强制销毁。
（七）人员保障。定期组织执法人员参加业务能力培训，开展作风建设和理想信念教育。为进一步规范行政执法行为，严格落实行政执法人员资格和持证上岗制度，__县农业农村局现有__省行政执法证20人，20__年准备新办执法证10人。
（八）周调度月通报制度建立。指导全县所有乡镇（街道）建立日巡查制度，乡镇（街道）已经建立了《日常巡查排班表》和《巡查日志》，每日进行巡查和宣传并填写日志。县禁捕办每月月初将本月案件情况向全县通报，年底作为考核依据。
（九）明确乡镇（街道）和成员单位主体宣传责任。采用挂横幅、树标牌、发传单、宣传车等传统宣传形式，并充分利用各类新闻媒体平台，全方位、广角度、多形式宣讲禁捕重大意义，积极营造良好的社会舆论氛围。农业农村、公安、市场监督管理局根据各自牵头工作和部门职能实际开展了大量宣传。当前我县社会上的禁捕认识较好，钓鱼爱好者在充分关注休闲游钓的许可条件；涉渔餐馆、饭店、旅店也在电子显示屏打上“十年禁捕利国利民”等标语；电站业主认识充分，落实水生生物影响补救措施和开展禁渔巡查两不误，积极参与10年禁捕。县农业农村局在砂器广场和月亮湾LED显示屏长期滚动播放禁渔通告。在严道街道和新添镇禁捕易发地设立禁渔通告永久标牌。利用“3·15”宣传日、节假日、送放心农资下乡等多种方式开展与群众面对面的宣传交流。
（十）借用技术手段，低成本高效率禁捕。今年__县依托雪亮工程的820余个摄像头建设智慧禁捕平台，在重点库区进行24小时全天候、全水域监控，一经发现非法捕捞案情，将作为视频证据依法严肃处理。监控告示一出，禁捕效果特别良好，在监控区域长期无任何捕捞和游钓行为。
随着执法力度加大，今年以来渔政案件成井喷之势。查处30余起渔政案件。
四、多点开展农资打假等行政执法工作
（一）拟定农资打假专项治理行动实施方案。为认真贯彻落实全国和全省农资打假会议精神，进一步规范农资市场经营秩序，严厉打击假劣农资坑农害农行为，切实维护农民权益和农业生产安全，按照《关于开展20__年春季农业投入品专项执法整治行动的通知》（__农函〔20__〕__号）文件要求，结合全县实际于20__年3月23日拟定《关于印发<__县20__年春季农业投入品专项治理行动实施方案>的通知》（__农函〔20__〕__号），方案明确了工作重点和实施步骤。[ wWW.zUoweNbA.NEt ]
（二）成立__县20__年春季农业投入品专项治理行动领导小组。成立20__年春季农业投入品专项治理行动领导小组，领导小组办公室设在农业综合行政执法大队，陈国华担任办公室主任，负责日常工作联络衔接和专项整治工作的组织，加强20__年农资打假专项治理行动的领导，切实推进各项相关工作。
（三）加强农资打假检查力度，认真办理涉农案件。一是加强质量抽检，把问题突出的区域、市场、产品和企业纳入重点抽检范围，坚持和完善检打联动机制，农业综合行政执法大队参与组织实施监督抽查工作，并及时对违法生产、经营不合格农资产品的查处，20__年11月9日，抽检共计48个样品送市检测中心检测。二是对辖区内假冒__生物科技有限公司登记证“25%敌草快水剂”生产经营农药的情况进行核查，在我县未发现该产品；对近期媒体曝光的“瘦肉精羊”“泡药沃柑”“漂白山药”、农药“黑水、白粉”、染疫水稻种子等农产品质量安全问题开展拉网式排查，在我县均未发现。三是20__年查办监督抽查案件4件，共计罚款400元。其他农产品质量安全案件4件，共计罚款450元。
农业农村局法治政府建设工作报告 篇2
20__年以来，__市农业农村局坚持以____法治思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》，按照中央、省、市的决策部署，全面推进农业农村部门法治政府建设。20__年，办结行政处罚案件650件，行政许可3944件，1件案件被农业农村部评为全国优秀案卷，3件案件被评为全国指导性案例，另3件案件被省农业农村厅评为优秀案例案卷。我局成功创建全国农业综合行政执法示范单位、市农业行政执法队获得“__省人民满意的公务员集体”称号。
一、坚持高位推动，全面履行法定职责
（一）强化工作部署。市农业农村局高度重视法治政府建设，落实主要负责人作为本部门法治政府建设第一责任人职责，进一步推动党中央关于法治政府建设的重要决策部署落实落地。认真学习贯彻____法治思想，学习借鉴典型经验做法，结合我市农业农村实际扎实推动法治建设。进一步压实“关键少数”法治建设责任，将____法治思想、宪法、民法典、乡村振兴一法一条例等法律法规作为局党组理论学习中心组年度学习内容之一。研究部署年度农业农村法治建设工作，制定《__市农业农村局20__年法治建设工作要点》。将农业农村法治建设列入乡村振兴考核，充分发挥考核评价对农业农村法治政府建设的重要推动作用。
（二）强化依法行政。积极防范行政争议，认真落实《__市农业农村局重大行政决策程序规定（试行）》《__市农业农村局行政规范性文件管理办法》《__市农业农村局合同管理办法》等制度规范，充分发挥法治工作机构的职能作用，实行重大行政决策合法性审查、目录化管理，提升行政规范性文件和合同管理制度化规范化水平，完善政策文件公平竞争审查机制。全年审核合同67份，对60件行政规范性文件和政策文件实施公平竞争审查。妥善化解行政争议，运用法治思维和法治方式解决涉农信访问题，落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政诉讼2件均由局负责人出庭应诉并胜诉。
（三）强化涉农立法。配合做好__市农业农村领域地方性法规、规章的立改废释工作。完成涉农地方性法规立法项目申报，美丽乡村建设、乡村产业振兴、农村集体经济发展、现代种业转型、水域滩涂养殖管理等立法项目被纳入市人大常委会地方性法规项目库。有序开展《__市水域滩涂养殖管理条例》立法调研论证，完成该项目调研年度任务。积极参与省市多部法律法规规章的立法调研和立法意见反馈工作。
二、推进系统重塑，全面提升执法效能
（一）深化农业综合执法改革。根据农业农村部和省厅的部署，在自查整改基础上，扎实推进农业综合行政执法改革，执法体制机制基本理顺，执法人员队伍基本到位，办案能力进一步增强。对标打造“大综合一体化”行政执法改革样板的要求，推进综合行政执法事项统一目录，积极配合基层执法体制改革试点。加强行政执法协同体系建设，积极推进“监管一件事”“综合查一次”改革。我局农业综合行政执法体制改革工作受到农业农村部法规司主要领导高度肯定，市农业行政执法队获得“__省人民满意的公务员集体”称号。
（二）提升农业行政执法能力。健全执法制度、强化法治监督、推进规范化建设，全方位推动农业执法能力提升。一是全面落实执法制度。深入实行行政执法“三项制度”，修订我局《重大行政执法决定法制审核及集体讨论程序规定》。制定实施我局年度“双随机”监管工作计划，及时认领监管事项，实现随机监管和重点监管事项的全覆盖，“双随机”监管和重点领域监管年度指标任务全部完成。二是加强执法监督。开展行政执法案卷评查和全市“十佳案卷”评选工作，表彰优秀案卷，督促整改案卷存在的问题，7件执法案件被评为省、部级优秀案件或案卷。三是推进执法规范化建设。强化执法保障体系建设，举办农药管理条例、动物防疫法、农产品质量安全法、渔业应急处理等培训活动，成功创建全国农业综合行政执法示范单位。
（三）突出执法办案主业主责。先后开展“绿剑”“扫雷”“亮剑”“春雷”“商渔共治”“甬舟一体化”“护航__大”“遏重大”百日攻坚等专项执法行动，着力护航农业稳定发展大局，实现办案数量和质量双提升。成功查办我省历史上最大的种业知识产权保护案“甬优”系列稻种知识产权案，被农业农村部评为第二批农业行政执法指导性案例。20__年，农业执法机构检查企业7254家、检查市场308个，渔业执法机构开展执法检查14837次，检查渔船8971艘次，清缴违规禁用渔具25280顶（张），清理取缔涉渔“三无”船舶444艘。移送司法部门共31起、涉案人员43名，有力打击涉农涉渔违法行为，妥善维护农民权益和资源可持续利用。
三、创新普法举措，书写法治服务乡村振兴新篇章
（一）高规格打造农业农村普法队伍。经过组织报名择优遴选，市农业农村局于20__年5月成立“__市农业农村普法讲师团”，由在甬高校专家学者、民商事农业农村领域资深律师、农业农村系统法制及执法人员等共36人组成，均从事专业工作十年以上，其中，法学博士学历9人，法学硕士学历25人。讲师团承担全市乡村振兴法治宣传教育，农业农村与海洋渔业法律培训，并提供公益法律咨询服务，受到省农业农村厅高度肯定。
（二）高成效开展农业农村普法活动。今年以来，依托普法讲师团，市农业农村局已在我市春耕备耕、开渔节、中国农民丰收节等农事节庆，民法典进乡村、种业监管执法年、伏休禁渔宣传，及农业“绿剑”“利剑”“扫雷”、渔业“春雷”“铁拳”等专项行动期间设点咨询授课，深入田间地头、走渔村上渔船开展形式多样的普法宣传活动。年初以来共开展讲座培训53场、法律咨询活动21场，受益农民群众6000余人。相关活动在省市相关公众号、官方网站、期刊登载。
（三）高层次推出农业农村普法成果。今年以来，市农业农村局积极组织普法讲师团成员为省厅录制农民教育课程视频，自主编撰、印制《农业农村常用法律法规选编》和《__市农业渔业行政执法典型案例选编》等系列普法用书。普法讲师团成员在法律出版社等主流机构出版《民法典居住权制度的理论与实践》《农村土地与房屋法律问题》等专著，在全市农业农村系统受到广泛好评。
四、践行为民宗旨，全面深化“放管服”改革
（一）落实改革措施。积极做好政务服务2。0平台应用工作，落实“证照分离”“无证明城市”“全省通办”等改革便利措施，着力优化政务服务效能。全面梳理行政许可事项，加快推进政务服务标准化规范化便利化。以“应办即办”为原则、“说办就办”为承诺、“一次办结”为目标，不断压缩办结时限承诺，基本实现“即日办”“零跑腿”。
（二）强化服务保障。坚持服务理念，采取上门服务、绿色通道等方式，提供“店小二”、“保姆式”服务，积极主动解决群众难题，为办事群众提供优质贴心服务。实行窗口前移、人员下沉，多次赴象山、奉化等地现场办公，为渔民提供便利服务。组织全市20__年入渔韩国专属经济区生产渔船人员业务培训，确保我市入韩生产人员合格上岗。
（三）提升服务质量。进一步明确政务服务窗口和业务单位职责，组织窗口人员参加全市政务系统岗位练兵考级，持续提高政务服务人员的业务能力，促进政务服务效能提升。目前我局共有行政审批事项64项，事项进驻率和窗口办理率均为100%，事项的“网上办”、“掌上办”、“全城通办”、“一证通办”、“跑零次”、“提前办结率”各项指标均达到100%，政务服务事项“好评率”达100%。
五、存在的困难和问题及下步改进措施
在总结成绩成效的同时，我局法治政府建设工作也存在一些困难与不足。一是农业农村法治建设工作在“三农”工作全局中作用有待进一步发挥。少数三农同志认为法治工作比较虚，对法治建设工作的重要性认识不足。农业农村领域立法、执法、依法治理等工作成绩与__打造中国式现代化市域样板的规格标准，还有一定差距。二是法规工作专业化复合型队伍建设有待加强。目前我市各区（县、市）农业农村部门全职从事法规工作的人员数量普遍较少，法学专业学历背景的工作人员占比较低，专业力量配置不尽合理。
下步，我局将持续深入学习贯彻____法治思想，围绕农民农村共同富裕主线，突出争先、创优、进位，全面履行法治建设职责，加强法治队伍建设，推进“大综合一体化”行政执法改革，深化农业农村领域“放管服”改革，全面提高农业行政执法效能，切实发挥法治对农业农村高质量发展的支撑、引领、促进作用，为加快建设现代化滨海大都市和共同富裕先行市贡献力量。
六、20__年推进法治政府建设的主要工作安排
（一）强化重点领域立法，建立市级和区（县、市）涉农立法上下联动机制。着力完善农村产权保护、“三农”支持保护、农村改革发展等制度和政策，特别是要加强农村改革决策与立法的衔接，农业农村领域重大改革都要于法有据，立法要主动适应涉农改革和发展需要。立法事务是法规工作的基本内容，尽管区（县、市）没有立法权，但要上下同心，形成合力，协同推进我市涉农立法。其一是强化立法信息反馈，各地向市局报告农业农村领域立法（包括立改废释）需求和相关信息；其二是根据工作实际需要，安排有关区（县、市）深度参与或配合市局立法工作（包括立项、起草、论证调研、协调、审查等方面工作）。
（二）进一步强化依法行政，防范和化解行政争议。一是强化行政规范性文件监督管理。一方面要督促落实行政规范性文件制定程序要求，协助起草机构开展意见征集、专家论证、社会风险评估等程序性工作。另一方面要提高审查审核质量，从人员、制度、机制等各要素保障法制审核、公平竞争审查、生态环境保护审查发挥作用，推动实现行政规范性文件民主合法科学。二是协助做好信访工作。推动信访机构运用法治思维和法治方式解决信访问题，配合做好信访工作。协助提出法律和政策专业意见，依法解决涉信访行政争议。三是加强合同合法性审查。落实合同管理制度，切实堵住合同漏洞，防范合同风险。四是做好复议和应诉工作。推动实现行政争议发案量和败诉率双下降。
（三）突出执法办案主责主业，深化农业执法变革重塑。坚持心无旁骛干执法，聚精会神查办案。推动实现农业执法领域专门化、农业执法行动专项化、农业执法人员专业化。着力推动体制机制变革、制度变革、执法方式变革。具体抓好三项工作：其一是重大行政执法决定法制审核。要完善法制审核工作制度和机制，提升法制审核专业本领和水平，确保行政执法决定合规。其二是执法案卷评查。真正以行政执法案卷评查倒逼我市农业执法案卷制作水平整体提升和执法办案能力全面增强。其三是能力提升。增强大局意识，提高组织协调能力，督促执法机构完成各项目标任务，服务全局性工作。
（四）依托“市农业农村普法讲师团”，加大普法宣传力度和影响力。落实将普法融入农业农村立法、执法和管理服务全过程要求。运用新技术新媒体开展精准普法，加大以案普法力度，提高普法针对性和实效性。开展重点专项普法活动。除继续利用春耕备耕、中国农民丰收节、开渔节等重要农事节庆开展丰富多彩普法活动外，今年重点启动“法助农企”公益普法活动。深入一线、实地走访，通过举办法律讲座，接受法律咨询，分析法律风险，破解法律难题，为农业企业发展保驾护航。探索发挥专家律师在农业农村招商引资中的法律服务保障作用。
农业农村局法治政府建设工作报告 篇3
20__年，在区委、区政府的正确领导下，按照____关于法治政府建设的重要指示精神，以及省、市和__区全面依法治区委员会的工作要求，我局强化组织保障、周密工作部署、规范行业管理、深化执法体制改革、狠抓工作落实，增强工作责任感和紧迫感，法治政府建设工作稳步推进。
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻____法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况
1、____法治思想学习情况。20__年度，我局把《____法治思想学习纲要》列入党组理论学习中心组重点学习内容，制定学习计划、留存会议记录、书写个人笔记，通过学习全面把握____法治思想的科学体系，深刻领悟____法治思想的精髓要义，筑牢法治信仰之基，提升法治观念和法治水平。
在全局认真开展“深入学习宣传贯彻____法治思想”进机关活动，要求全体领导干部用____法治思想武装头脑，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，全面贯彻落实上级各项决策部署，采取更加有力措施，攻坚克难，加快推进项目落实、深化农村改革，确保主要农产品产量、农业总产值稳中有增，确保农民收入稳定增长，为全面实施乡村振兴保驾护航。
2、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长屈__同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥在推进我局法治建设中的领导核心作用。一是组织召开法治讲堂，带头讲法，落实党组书记上法治课制度；二是定期听取工作汇报，将法治建设纳入本行业发展总体规划和年度工作计划，与日常工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；三是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。四是督促领导班子其他成员和下属单位主要负责人依法行政，不得干预司法活动、插手具体案件处理，推动完善局内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。
3、加强法治政府建设情况。20__年度，我局加强组织领导，强化基础保障，成立了由局履行法治政府建设第一责任人的党组书记（局长）任组长，分管副局长和政策法规股负责人任副组长，各站、股室、二级机构负责人为成员的法治政府建设领导小组，并明确局政策法规股为本局负责法治政府建设工作的综合机构，具体承担我局法治政府建设工作的协调和日常的督促检查工作。
（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况
1、推进政府机构职能优化。我局严格坚持“职权法定、改革瘦身、公开透明、高效便民”等原则，对所有行政权力进行“地毯式”梳理，理清有交叉、可取消等职权内容，并按照行政许可、行政处罚、行政强制等类别对梳理出的职权进行划分，实现分层分类分股室确定工作职责，界定基本职权，同时，进一步严明落实权力清单的纪律要求，编制履职流程图，对行政不作为、乱作为，造成不良后果的，严格按照有关规定追究行政责任。
2、推进“放管服”改革。我局进一步确保“该放的权，坚决放开放到位”“该管的事必须管住管好”，将行政审批纳入政务服务平台办理，实现了网上审批，并推行行政审批告知承诺制，方便群众和企业办事。同时，我局推动政府管理依法进行，持续推进线上线下一体化监管，以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充，加强涉农行业管理。政务服务方面，我局进一步创新政府管理和服务方式，推行“掌上办”、“指尖办”，在充分利用线上政务服务平台的同时，做好线下服务，保障不同群体差异化服务需求。
3、优化法治化营商环境。一是强化组织保障。由局长亲自任组长，党组班子成员任副组长，局属各单位负责人任组员的局优化营商环境领导小组。明确职责，用情、用心为企纾困解难，做好服务，帮助涉农企业解决发展运营和项目建设过程中遇到的难题。二是惠企便民，完善四送一服双联工作。局党组成员均分配包联企业，深入走访涉农企业，全力配合区优化营商环境工作领导小组开展工作，形成三级联动工作格局并安排一名专职人员负责日常工作。三是依法行政，营造良好执法环境。深入开展农资打假专项治理，采取常态化设点监督防控、农资市场监管与开展集中性的专项治理相结合、与日常的执法检查工作相结合等方式，做到发现一起，查处一起，深挖源头，一查到底，切实保障农民的合法权益。同时，积极加强与市场监管、公安、生态环境等部门的配合，开展联合执法，加强信息沟通，全面形成“三农”领域综合行政执法齐抓共管的局面。四是我局积极开展涉企公共法律服务活动，推动民营企业做好法治建设工作。20__年9月23日，为强化企业法治宣传，培育企业法治文化，推动企业法治建设。__区农业农村局邀请市级专家走进__市__肉类加工有限公司开展“喜迎____大，送法暖民企”主题普法宣传活动。区农业农村局工作人员现场发放《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国畜牧法》等宣传材料100余份。通过开展此次活动，有效增强了涉农企业的法律意识，促进了法律知识的普及，营造了政企互动，学法用法的良好氛围。
（三）完善依法行政制度和决策制度情况
认真落实重大行政决策程序，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序规定》，认真听取利益相关群体的意见建议及专家学者的论证，遵守决策程序制度，做到依法决策。对重大执法决定等重大行政决策事项纳入合法性审查，由局法制审核工作人员及局法律顾问或公职律师进行合法性审查，做到审查工作全覆盖。加强行政决策执行和评估，建立健全重大行政决策跟踪反馈制度，严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。
（四）严格规范公正文明执法情况
20__年，我局全面推进行政执法责任制落实，进一步规范执法行为，坚持举止规范、语言文明，坚决杜绝粗暴执法，持续锻造一支纪律严明、行为规范、依法行政、勤政高效、文明服务的农业综合行政执法队伍，确保了公正执法、阳光执法、文明执法。
1、强化信息公开，提升执法效能。一是做好事前公开。结合政府信息公开，在区政府官方网站公开行政权力责任清单、行政执法流程图；二是规范事中公开。按规定着装、佩戴标识、亮明身份，告知执法事由、依据和权利义务；三是及时事后公开。办结案件及时在政府官方网站上公示，行政执法检查、抽检等执法活动按照“双随机、一公开”要求及时予以公开，有效落实和扩大了公众的知情权、参与权和监督权。
在日常工作中，统一使用部、省级和本行业的农业信息网站，收集、上报、分析、处理和发布，实现一站发布，全行业共享。
2、强化全过程记录，保障执法透明。一是执法程序启动、调查询问、审查决定、送达执行等环节按要求进行文字、音像记录，实现对执法行为的全过程留痕和可回溯管理；二是对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所进行全过程音像记录；三是按规定配备执法记录音像设备、集中存储设备；四是执法人员按规定及时将音像资料归档入卷保存；五是行政执法文书格式文本统一、规范。
3、强化法制审核，落实执法监督。一是明确法制审核机构和法制审核人员；二是执法和审核相分离，未经法制审核或法制审核未通过不得作出重大执法决定。
4、规范行政裁量权制度、裁量基准方面。一是执行本系统上级部门制定的涉及的行政处罚、行政许可等行政裁量制度和裁量基准；二是根据法律法规“立改废”和机构职能变化及时进行动态调整，并在公示平台及时更新内容；三是正确适用行政裁量制度和裁量基准。
（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷情况
1、完善突发事件应对体系，提高依法处置能力。我局加快推进突发事件行政手段应用的制度化、规范化，规范行政权力边界，不断完善各级各类突发事件应急预案。同时，增强风险防范意识，按月督查汇总并提示各部门业务领域内可能出现的安全隐患风险点，强化本单位防范化解本地本领域重大风险责任。
2、提供公共法律服务。20__年度，我局深入推进“八五普法”工作，大力推进依法兴农。分别开展了送法进乡村、“喜迎____大，送法暖民企”、“法润乡村社区”以及“宪法宣传周”等普法活动，采取设置现场宣传咨询台、张挂宣传标语、发放宣传资料、明白纸等方式，向过往农民群众重点宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》及《乡村振兴促进法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等涉农法律法规，全年活动共解答农民群众咨询310余次，发放宣传资料、明白纸1520余份。
3、化解社会矛盾纠纷，切实维护公平正义。一是农村土地承包经营纠纷调解方面。20__年度，区农村土地承包仲裁委员会成功调解土地纠纷1起，全区土地承包纠纷151起（包括历年未解决纠纷），宅基地纠纷119起，现已全部化解，化解率100%。通过不懈努力妥善解决了农村土地承包纠纷，有效化解了基层矛盾，维护了农村社会和谐稳定。二是加强对社会领域风险防范的排查。制定“区农业农村局维稳矛盾纠纷排查表”，要求局属各单位按时报送排查表，突发事件要及时上报，不得瞒报、漏报。三是进一步落实《关于进一步完善基层信访工作机制的实施方案》。召开信访维稳工作会议，成立工作专班，各分管负责人负责各自分管领域内的信访维稳隐患摸排，及时化解风险。对近期出现的新的突出问题，及时沟通，安抚群众情绪，避免产生新的矛盾和新上访户。四是积极做好行政复议、行政应诉工作。20__年度，我局进一步优化行政权力运行，严格规范行政许可、行政处罚等工作，未收到行政复议、行政诉讼案件通知。
（六）规范行政权力制约监督情况
1、加强行政执法工作监督。由局政策法规股监督指导重大案件查处和跨区域农业综合行政执法的组织协调以及法律法规明确要求由区级行使的农业综合行政执法工作，并定期组织工作人员参与并监督日常执法工作。20__年度，局政策法规股积极参与农资打假专项治理与农药经营许可证审核办证工作，加大农资打假宣传力度，累计监督指导农业综合行政执法大队办理案件32件。
2、主动及时落实政务信息公开。20__年我局主动公开信息396条，主要有强农惠农政策、乡村振兴和区域协调发展、涉农资金、政策解读等内容。同时，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，我局建立了依申请公开制度，收到依申请公开及时由领导签批转到相关股室，并在3个工作日按照申请人指定方式进行答复，20__年度未收到相关申请。
（七）强化法治政府建设保障情况
1、切实加强党对法治政府建设的领导。局党组书记、局长屈__同志严格履行单位主要负责人是本单位法治政府建设第一责任人职责，认真落实行政机关主要负责人述法制度，并督促部门班子成员依法行政，定期带领学习____法治思想。
2、全面加强依法行政能力建设。健全领导干部学法用法制度，不断提升本单位依法行政水平。明确领导干部学法的重点内容、方式方法，保证学法用法效果。积极组织本单位工作人员多次开展观看网上庭审、重要党内法规应知应会知识学习以及参与各项法律知识竞赛活动。多举措全面提升我局干部职工依法行政能力。
3、落实法律顾问制度、公职律师制度。我局现聘有法律顾问和公职律师各1名，签订了聘用合同。20__年度，我局法律顾问参与合作项目洽谈3次，处置涉法涉诉、信访案件和重大突发性事件件数2件，参与行政处罚案件合法性审查32次。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
近年来，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但距离区委、区政府和上级部门的要求还有一定差距，还有不少工作有待进一步强化、完善和提高。一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。二是对行政复议工作的认识有待于进一步深化。对行政复议法律制度在化解社会矛盾解决行政争议、构建和谐社会中的重要作用认识不足，在实际工作中不善于运用法律手段解决行政争议化解社会矛盾。三是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是案件办理、案卷制作能力有待提升，执法人员对行政处罚法律法规掌握不够深入、案卷制作规范要求了解不够透彻。四是法治宣传工作有待完善，法律进企业、进乡村下基层等落实的还不够细致，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
20__年度，我局将以认真贯彻党的____大精神为统领，坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。针对存在问题，采取下列改进措施：一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政。四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。
农业农村局法治政府建设工作报告 篇4
20__年，在区委、区政府的领导下，在区依法治区办的指导下，我局深入学习贯彻____大提出的依法治国理念和中央法治进程推进精神，根据区政府办《__市__区人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》（__府办发〔20__〕__号）文件精神，对照《__市__区全面依法治区20__年工作任务台账》（__法委办发〔20__〕__号）清单，秉承实事求是的原则，结合工作实际，逐项梳理区农业农村局承担的任务，确定了我局20__年度法治政府建设各项工作。现将有关工作开展情况简述如下：
一、加强组织领导、健全体制机制
（一）健全领导机制
全面推进依法行政，加快法治机关建设进程，提高依法行政的能力和水平。一是加强组织领导。局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，农村政策经济与改革股、局办公室、计划财务审计股、新村与园区建设股、农业生产与安全管理股、农业综合行政执法大队等相关股室负责人为成员的法治建设专项工作小组，负责全局法治建设工作的组织领导，办公室设在农村政策法规与经济改革股，负责法治建设的日常工作。二是专题安排部署。年初，专项工作小组召开专题会议，研究农业法治建设工作；年中，听取法治建设工作进展情况汇报，及时研究解决工作中存在的问题。三是保障普法经费。加大普法教育宣传力度，今年，我局落实普法教育资金1万元，用于购买普法读本、聘请专家讲课、制作展板、印发宣传资料和法律顾问费等，经费给予了充分保障，做到了“四有”“四落实”。即：全年法治建设工作有计划、有重点、有检查、有创新；机构落实、经费落实、工作任务落实、目标任务落实，形成了主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，局机关干部共同参与的工作格局。
二）完善普法教育工作机制
坚持把增强区农业农村局干部职工的法治意识和依法办事能力，作为推进普法教育、依法管理等各项农业法治实践的重要前提和基础，不断健全和完善普法教育工作机制。一是建立健全领导干部学法制度。将法律法规知识作为局理论学习中心组学习重要内容，坚持领导干部带头学法、讲法、守法。二是建立健全全局职工学法制度。明确了每个月重点学法内容，采取局职工大会集中学法与个人自学相结合的方式，全面提高全体机关干部职工法治意识。三是建立健全执法人员学法制度。在学习通用法律法规的基础上，突出农业专业法律法规的重点，采取走出去、请进来，集中学法与个人自学相结合的方式，提升执法人员法治专业素养。四是建立健全学法考核制度。严格学习考勤制度，集中学习进行签到考勤，学法培训情况作为年度绩效考核、评先评优、表彰奖励、任职、定级和晋升职务的重要依据，有效提高学习效果。
（三）实行案件案审制度
严格遵守案件审理程序，各执法主体实施农业行政处罚，依法按程序报请区农业农村局或法律法规受权的组织（动物卫生监督机构、农业植物检疫机构）批准立案，处罚意见由局行政执法案件审理委员会或法律法规受权的组织案件审理委员会相关讨论决定，做到了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。全面贯彻落实重大行政处罚备案制度，对重大农业行政执法案件向区依法治区办和市农业农村局报备。今年，办理的24件农业行政处罚案件无一例错案、行政复议案件和行政诉讼案件。
（四）健全矛盾纠纷多元化解机制
为切实做好农村矛盾纠纷排查调处工作，我局针对热点、难点问题，制定了突发事件应急预案，成立矛盾纠纷多元化解工作领导小组。对种植业、畜牧业、水产养殖业方面的生产经营活动实施了事前、事中、事后监管，抓好农业生产事故调处、农村土地承包经营纠纷调解仲裁以及涉农信访工作，做到按时办结，妥善答复，及时化解矛盾纠纷，切实维护农民群众合法权益。全年协调办理了农民负担、农村土地承包、农业投入品质量等方面的举报、投诉案件、信访案件、党委、人大、政协和上级交办案件9起的调查处理和回复，切实维护了农民的合法权益，确保了农业生产安全和农村社会稳定。
（五）全面推行法律顾问制度
落实资金2万元，聘请专业律师事务所律师为常年法律顾问，参与重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务，进一步提升行政决策水平，增强领导干部及工作人员的法治观念，充分发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。
二、突出规范建设，注重工作实效
（一）坚持民主决策和科学决策
坚持集体领导原则，建立健全民主集中制，坚持和完善班子成员分工负责制。严格实行重大决策合法性审查，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，对涉及农业重要产业布局，重要发展规划，重大投资项目、重要干部任免、大额资金使用事项等需要决策的重大事项，在作出决策前，做好调研、论证、咨询工作，在广泛听取意见和充分讨论的基础上，由局党委会作出决定，做到依法决策、科学决策、民主决策。坚持行政措施和规范性文件制定事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度。
（二）大力推行政务公开
一是实行信息公开化。在区政府网站、市场监督管理局网站上、农产品质量安全追溯平台等栏目，公开“农业行政权力事项”“农业行政处罚案件”信息和农产品的有关生产管理记录、投入品使用记录、产品收获检测记录等信息，接受社会监督。开辟了“政务公开”等专栏，向社会全面公开机构职能、行政权力、办事指南、法律法规、农村政策、种植技术、农情动态等信息。二是认真办理提案建议案。把提案建议案办理作为履行部门工作职能、接受群众监督、建设人民满意机关的重要抓手，加强组织领导，完善办理机制，落实办理责任，规范答复行为，积极采纳建议，切实解决问题。今年，我局办理人大建议3件，政协提案6件。目前，全部办结，实现了见面率、回复率和满意率三个100%。同时，还认真办理各类公众诉求，各类公众诉求件都得到了满意答复。三是主动接受媒体监督。在农业生产的关键环节，主动与电视台、报社、广播电台等各类媒体联系，请他们对全区农业生产进行跟踪报道。
（三）进一步规范行政审批，深入推进“放管服”改革
一是推行行政权力清单，促进部门履职。按照__省政府调整取消行政审批事项的相关要求，持续深化“放管服”改革，结合区行政审批局划转事项目录，梳理完善“三级四同”目录，对划转后事项进行确认领取。按照“权责一致、依法下放、能放即放”原则，拟定了向全区12个镇委托交办行政执法事项，以此巩固镇级行政管理体制。二是加快线上“一网通办”和线下“只进一门”。完成了电子证照梳理，高频事项梳理，移动端APP梳理对接等工作。三是完善“马上办、网上办、就近半、一次办”清单。实现了“最多跑一次”清单，100%以上事项一次办结。
（四）认真开展行政权力清理
我局按照省、市、区要求对农业行政权力事项进行了认真清理。全局行政权力事项共323项：其中行政许可1项、行政处罚292项；行政征收1项；行政强制23项；行政确认5项；行政奖励10项；行政检查16项；其他行政权力13项，并积极开展了行政权力一体化政务服务平台录入工作，全年共办理769件。
（五）严格规范执法行为
一是组织开展农业综合行政执法突出问题专项治理工作，提高农业行政执法部门依法履职尽责的能力，加大执法案件信息公开和重大案件督办工作力度，努力营造公平正义的行政执法环境。二是积极推进“双随机、一公开”监管工作。编制区级随机抽查事项清单，建立健全农业检查随机抽查制度，明确了抽查比例、频次、方式，切实解决农业检查随意性和不到位等问题。20__年，我局随机抽查事项共有7项（含联合检查事项），已建立市场主体名录库和农业综合行政执法大队检查人员名录库。已开展随机抽查事项7项，随机抽查次数1次，“双随机、一公开”监管工作覆盖率达到100%。
（六）健全行政执法和刑事司法衔接机制
我局与区公安分局、区检察院等司法机关建立了行政执法与刑事司法相衔接的“两法衔接”机制，并依据法律法规规定，对达到移送标准的行政案件，严格按程序进行移送。全年向区公安分局移送案件3件。按照有关规定，及时将办结的24件农业行政处罚案件录入“两法衔接”信息共享平台。
（七）全面落实公正文明执法制度
严格落实行政执法全过程记录、行政执法人员资格管理、行政执法公示、重大执法决定法制审核、行政执法过错责任追究、行政执法案例指导等制度，落实行政执法裁量权标准，严格落实行政执法责任制，进一步规范了行政执法行为。
（八）建立完善行政执法案卷评查制度和规范性文件报送备案制度
积极落实和提高行政执法质量，完善了农业法制执法信息管理系统，对我局行政执法工作进行了系统地分类归档，严格制度管理，按制度办事，认真开展了执法监督，及时纠正执法机构、人员不当或违法行政行为。开展行政执法案卷评查，严格行政执法案卷质量符合案卷评查要求，形成了管理规范，自我约束的工作机制，真正做到依法行政。强化规范性文件管理。认真落实《__省行政规范性文件管理办法》，加强了规范性文件动态管理，建立了规范性文件清理长效机制，根据清理结果对规范性文件文本和目录及时作出调整，并向社会公布。严格实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，落实规范性文件有效期制度，规范性文件报备率、报备合格率、报备及时率达到100%，并按照法定要求和程序，公布涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件。
三、认真履行职责，深化市场整治
（一）开展打假专项整治，维护群众权益
为切实搞好农资打假专项治理工作，确保我区农业生产安全和维护农村社会稳定，更好地服务“三农”。根据省、市、区安排和布署，我局高度重视，结合生产实际，认真研究对策，明确工作任务，以种子、农药、肥料为重点，根据不同季节，突击检查不同的农资产品。并结合农业生产季节，开展了定期与不定期相结合的农资市场检查，紧紧抓住农资批发市场和零售商两个环节，对农资生产、经营单位和产品进行了全面检查与监督，严厉打击了以“送货下乡”“厂家直销”等名义向农民销售假冒伪劣和不合格农资产品等坑农害农行为。全年共出动执法检查车辆117台次，执法人员331人次，整顿市场6个次，检查种子生产经营企业3个次，检查农药生产经营企业6个次，检查肥料经营企业2个次，查处违法案件9起。通过严格的执法监管，使我区农资市场经济秩序得到进一步规范，假冒农资得到有效遏制，经营单位守法、诚信经营意识和农民维权意识及能力得到了增强，农资质量明显提高，保了我区农业生产和农产品质量安全，维护了农村社和农民合法权益，促进了农业和农村经济的健康发展。
（二）开展农产品质量安全治理，确保民众消费安全
根据省、市、区有关文件精神，我局成立了农产品质量安全和食品安全专项检查与整治工作领导小组，研究制定了相关工作意见、方案、应急处置预案和办法，实行局长负总责，分管局长直接抓，政策法规股负责牵头组织及开展具体工作，将农产品质量安全和食品安全工作分解落实到了各股室，明确了工作重点，落实了各相关股室和人员的责任。一是加大《中华人民共和国农产品质量安全法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《__省〈中华人民共和国农产品质量安全法〉实施办法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》、无公害农产品知识和《__市__区人民政府关于禁止销售和使用高毒高残留农药的通告》的宣传力度，进一步转变了消费者的消费观念和生产者的生产观念及生产方式；二是加强农业投入品的市场监管，加大专项整治力度，强化对“种源、药源、肥源”和其它投入品源头的有效监控，清理市场主体资格，严格农业投入品生产经营市场准入，加强对肥料、农药和植物外源激素等农业投入品的登记管理工作，加大对农业投入品使用的引导和推广，严查甲胺磷等5种国家公布的违禁农药，狠抓农产品生产过程中农药使用的规范，正确指导国家、省限制使用农资的使用方法，坚决杜绝高毒、剧毒、高残留农药以及以城市垃圾和污泥为原料的劣质肥料和未登记的肥料进入我区农资市场，向农民宣传普及安全使用化肥、农药等知识，推广使用低毒、低残留高效农药，从源头上防止农产品污染。三是认真开展生猪屠宰、动物防疫、兽药饲料、瘦肉精和生鲜乳违禁物质专项整治。20__全年共出动执法检查车辆82台次，执法人员238人次，检查兽药饲料门市、生猪屠宰点520个次，查处违法案件2起。四是认真开展水产投入品和打击天然水域钓捕打捞等违法行为专项整治。全年共出动执法检查车辆30台次，执法人员76人次，检查投入品门市、水产品养殖场、天然水域等96个次，查处违法案件2起。五是积极搞好种植业初级农产品、畜产品、水产品等农产品中农药、兽药残留量及违禁药物检测，进一步掌握农产品质量安全状况，确保农产品农药、兽药残留指标控制在标准以内。完成省、市两级抽检84个，合格率100%，截至目前全区共完成农残快速检测2879个，其中区级检测室完成840个，乡镇农业中心完成2039个，合格率达100%。全年完成瘦肉精养殖环节抽检714头份，全部检测均为阴性。六是加强生产、流通领域农产品质量安全监督检查和抽查；七是积极开展无公害农产品和绿色食品申报认证。今年新申报无公害农产品3个。八是加大了农产品市场巡查力度。加强了对超市和主要农产品生产区域农产品包装标识的管理和检查，严查伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品和有机农产品标志的行为，加大了对农产品质量安全案件的查办和处罚力度。
（三）加强排查，严防涉黑涉恶事件，扩大宣传教育面
进一步采取了主动查处和举报核查相结合、定期巡查和日常监管相结合等方式进行执法巡查，在全区未发现农业系统涉黑涉恶线索。同时加强对生猪屠宰、渔业夜间突击检查，安排人员在农机道路沿线开展农用机械涉黑涉恶督查，对脱贫攻坚、乡村建设等农业项目实施过程进行排查，提升查处效果。现已开展执法检查20余次，出动执法人员100余人次。截至目前，我局共计摸排乱象1起，其中，1起渔业水产领域乱象，目前正在整改办理中。我局深入开展法制宣传工作，提高农民法律思想意识，从源头上杜绝涉黑涉恶现象的滋生，为有利新农村建设，规范、健全土地流转政策提供有利的思想武器保障。今年共举行了7次宣传活动，其中协助全区法律宣传工作1次，共出动宣传人员50余人次，发放宣传资料1000余份，横幅、标语10副。同时新增农业农村扫黑除恶宣传标语12条，共计悬挂宣传横幅、标语28余条，LED播放宣传标语2副，发放宣传资料1800余份。解答农民疑难问题50余个，切实加强农村基层体系的法律知识普及，充分体现领导层对法制建设工作的重视。
四、下一步工作开展计划
（一）深入开展宪法和国家基本法律的宣传教育活动
围绕环保领域学法用法的需求，在全体干部职工中持续性地开展以宪法为核心的法制宣传教育，学习宣传国家基本法律制度，进一步增强干部职工的法制理论水平，增强民主和法治观念，在学好用好宪法的基础上，用法制理论指导工作实践，实现法制教育与环保工作实际的有机统一，使广大干部职工的法制理论水平与依法决策依法行政能力不断增强。
（二）切实加强各类对象的普法教育工作
一是加强领导干部的法制宣传教育。建立健全局党委中心组学法制度，每年不少于2次，参学率达到100%，进一步提高依法执政依法决策水平。二是加强公务员和事业单位工作人员的法制宣传教育。进一步加强公务员行政执法人员的学法用法工作，推行公务员学法制度，大力开展部门法律法规的宣传学习，加强对公务员法律知识的培训，参学时间每年不少于20学时，参学率达到100%。推进公务员法律知识考核工作规范化，鼓励公务员在管理和服务中开展法制宣传家培育，提高依法行政公正司法和依法办事能力。
（三）加强依法行政，共创法治环境
紧紧围绕市、区“三农”中心任务，针对人民群众关注的热点难点问题，做好综合执法工作，积极开展专项执法检查专项整治活动。充分整合执法力量，形成动态覆盖实时高效反应快速机动灵活处置有力的执法新流程。通过全局干部职工齐心协力，共同创建良好的法治管理环境。
农业农村局法治政府建设工作报告 篇5
20__年，我局在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实法治政府建设的工作要求，依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解矛盾纠纷，全面提高农业农村系统干部职工法治思维和依法行政能力，落实法治政府建设保障机制，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，法治政府建设工作取得一定成效，现将我局20__年法治政府建设情况总结如下：
一、加强组织领导，落实法治建设主体责任
1、强化组织领导。为进一步加强依法行政工作的组织领导，确保各项任务顺利完成，成立了以局党组书记任组长，主管领导为副组长，各科室、下属单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，具体负责依法行政的沟通协调和组织实施。推进依法执政制度化、规范化、程序化。
2、落实法律顾问制度。为了健全农业农村局法律风险防范机制，保障我局法治建设工作顺利开展，依法维护农业领域公共利益，为此我局聘请__律师事务所朱__律师担任农业农村局的兼职法律顾问。
二、加强行政执法监管，规范执法行为
1、建立工作制度，完善农业执法程序。我局加强农业行政执法同时，为规范执法行为和工作程序，建立健全各项规章制度，制订了《农业行政执法办案程序》《行政执法信访接待制度》《行政执法调查取证制度》《执法责任制评议考核、奖惩办法》等11项制度。
2、认真履行执法职责，规范行政执法行为。一是依法行政水平明显提高。经过普法宣传教育，全系统干部职工的法律意识明显提高，在农业执法过程中，真正做到适用法律正确，执法程序合法，执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高；通过推进行政政务公开，简化行政审批程序，规范行政审批行为，改善创新服务方式，行政办事效率和服务水平也不断提高。二是严格依法履行行政执法职责，所作出的行政执法行为符合法律、法规和规章的规定，行政执法行为合法适当，程序正当。三是没有出现因部门行政不作为、执法违法或者被投诉举报不及时妥善处理投诉的情况。
3、加强农业执法队伍建设。一是抓好相关农业法律法规的学习，综合提升了执法人员法治素养和执法能力。二是为加强农业执法队伍建设，农业系统执法人员均参与了省市组织的农资打假、渔政执法、农产品质量安全、法律文书的制作等各类相关的农业行政执法培训，着力培养既懂农业农村又熟悉法律的“通专结合”“一专多能”执法人员。通过培训提高了农业执法队伍的执法技能和素质，进一步规范了农业执法行为。
三、强化权力运行监督制约
1、全面推行“三项制度”。在涉农领域行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动中全面推行执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，执法能力和水平整体明显提升。
2、全面推行“双随机”监管制度。制定县农业农村“双随机一公开”抽查事项清单和抽查工作计划，行政执法流程图等，规范事前公示。二是公开行政执法人员资格，在行政服务中心农业窗口公示行政许可事项、流程。
3、强化法制审核监督服务。组织做好重大行政决策、重大执法案件、规范性文件草案等事项的法制审核，完善以法制机构为主、外聘法律顾问等专家为补充的法制审核监督服务机制，确保法律顾问和公职律师在参与重大行政决策、制定规范性文件、开展重大执法决定法制审核、行政复议和行政诉讼、民事诉讼等涉法事务处理中发挥应有作用。
四、严格规范文明公正执法
1、规范行政执法行为。规范执法证件管理，及时做好行政执法证件信息备案和信息录入等工作，确保执法证件现行有效和执法人员持证率达到法治政府考核要求。加强与市场监管、公安等部门合作，建立健全案件会商、通报及移送机制。
2、开展专项执法行动。围绕监管重点，分领域、分时段开展专项执法行动，发现一批违法行为，查处一批违法案件，规范农业生产投入品营商秩序，确保农产品质量安全。农业农村局以县禁捕办组织公安、水利、市场监管、交通局及镇村开展禁捕联合执法专项突击行动7次，查办涉渔行政案件5起、刑事案件13起。
3、开展执法案卷评查。继续开展农业行政执法案卷互查和优秀案卷评查，提高案件办理质量。勉县选送两个案卷参评市农业综合执法案卷评查，通过互评交流，提高了执法人员业务水平。
五、认真履职，强化监管，确保农业安全生产和农产品质量安全
1、公开行政权力，推动职能转变。按照中省市县工作要求，以创新监管保障廉洁执法，以优化服务促进政务清廉，实行“双随机、一公开”监管全覆盖，实现监管全过程留痕，防止权力滥用。建立规范行政权力责任清单。优化提升行政审批和政务服务水平，构建“便民、高效、规范、廉洁”的审批服务平台。实现了行政权力公开透明运行，最大程度利企便民。
2、加大法律法规宣传，增强法律意识。重视涉农法律法规宣传工作，充分发挥法律法规在规范农村市场经济秩序、保障农业产业安全和维护人民身体健康中的作用。充分利用4。15全民国家安全教育日，12·4“国家宪法日”及“科技三下乡”宣传活动日，组织开展放心农资下乡进村宣传咨询活动。全年共组织农业系统相关单位开展各类法制宣传30余场次，累计发放宣传资料1。2万余份，印发宣传培训手500余册本，出动宣传车30余次，受训群众达2。6万人次。利用网络、展板、发放资料等形式，深入开展农业法律法规的宣传咨询活动，积极向群众宣传长江十年禁捕、农产品质量安全、农资产品辨假识劣知识。增强社会各界法治观念，为农业农村监管营造良好的社会氛围。使社会各界更加方便、深入地了解有关农业农村法律法规。
3、突出打假治劣，保障农业安全生产。按照春秋季农资市场专项整治行动工作整体部署，重点围绕种子，农药、肥料、兽药、饲料及其添加剂等农资产品，有序组织开展农资打假保春耕秋播专项治理行动。全年共出动执法车辆65台次，全年累计出动农业执法人员260人次，开展农业投入品专项集中整治和检查4次，检查农药经营户125家，种子经营户110家，肥料经营户74家，兽药、饲料经营户13家，定点屠宰场2个。
六、依法预防和化解社会矛盾
1、加强行政复议、行政应诉工作。规范行政诉讼、行政复议、听证等程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。引导农民群众依法表达诉求、维护权益、化解纠纷，促进农村社会和谐稳定。
2、着力推进信访法制化。农业农村局系统认真做好了各种不稳定因素排查摸底工作，真正对信访稳控工作做到底数清、动向准、情况明。将排查的矛盾纠纷和不稳定因素及时反馈给责任领导，落实到具体责任人。同时按照“三到位，一处理”的要求，认真做好各种矛盾的调处化解处置工作，按照“事事有着落，件件有回复”的原则妥善处理群众反映的问题，并对热点重点问题高度重视，分析形势，及时跟进，努力把矛盾纠纷化解在源头，解决在萌芽状态，防止矛盾升级，事态扩大。
七、20__年工作要点
20__年我局将以农业生态环境保护、农业生产安全和农产品质量安全为中心，加强农资监管和农业综合执法工作，健全农业综合执法工作制度，规范执法人员行为和工作程序，确保高效、廉洁、文明执法。
1、着力打造法治化营商环境。按照县委全面依法治县委员会部署，开展优化法治化营商专项行动。
2、全面推进政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》，及时、准确公开政府信息，依法做好信息公开申请答复工作。
3、开展规范性文件合法性审查和公平竞争审查。严格落实市县有关加强规范性文件合法性审查和公平竞争审查的文件精神，做到应审尽审，确保我局制定的规范性文件合法有效。
4、加大农业执法力度。以种子、农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品为重点，加强农产品安全生产监管，注重源头管理，严格市场准入，强化市场监管，规范经营行为，坚决查处违法违规行为。同时做好长江十年禁捕、动检、农机安全生产、农村宅基地违建等监管执法。
5、强化执法监督。持续推进“双随机一公开”和“互联网+监管”，切实提高事中事后监管水平。全面落实行政执法“三项制度”，进一步完善农业行政处罚自由裁量权基准，规范农业行政处罚程序规定，强化执法监督，切实做到严格规范公正文明执法。
6、完善化解社会矛盾纠纷机制。推动全县农业农村法治、充分发挥农业法制、执法机构在化解行政争议方面的积极作用。
7、健全法律顾问制度。继续聘请律师担任我局法律顾问，维护农业农村局的合法权益，提供法律咨询，保证管理和业务活动符合有关法律和政策的规定。
8、全面落实“谁执法谁普法”责任制。明确年度普法计划，细化分解普法任务，将普法工作融入农业行业管理、执法监管和公共服务全过程，形成分工负责、各司其职、上下联动的农业农村“大普法”格局，推进普法宣传常态化。
9、强化领导干部和工作人员学法用法。将____全面依法治国新理念新思想新战略，以及《宪法》《农业法》《种子法》《农药管理条例》《农产品质量安全法》《土地管理法》、《农药管理条例》、《渔业法》等涉农法规，作为干部学法的重要内容。
10、积极参与法治政府示范创建活动。对标对表《法治政府建设示范指标体系》，认真总结近年来法治建设工作情况，补齐短板和薄弱环节。
通过以普法宣传培训、干部学法用法、推进政务公开、加强农业执法监管等为重点的法治建设，使我县农业生产、经营秩序得到进一步规范，农资经营人员依法经营意识增强，农业执法的队伍建设和执法水平显著提高，确保全县农业农村工作稳步发展。
农业农村局法治政府建设工作报告 篇6
20__年，市农业农村局在市委、市政府的正确领导下，坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____法治思想，全面落实____视察__重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，全面落实《__市法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》《__市20__年法治政府建设工作要点》，以强化执法、拓展普法、优化服务为重点，不断提升依法治农、依法护农、依法兴农的能力和水平，扎实推动法治政府建设高质量发展，现将工作总结如下：
一、深入学习贯彻____法治思想，深入开展党内外法律法规学习
（一）抓好领导干部“关键少数”。将《____法治思想学习纲要》纳入党委理论学习中心组学习计划，重点学习了《____关于全面从严治党论述摘编》《零容忍警示教育篇》《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《关于改进干部作风狠抓工作落实的若干意见》《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》《____关于全面从严治党论述摘编（20__年版）》《____谈治国理政》（第一、二、三、四卷）等，领导班子带头尊法学法守法用法，引领全局干部深入学习宣传贯彻____法治思想，全面提升干部职工的法律意识。
（二）落实党员干部常态化学法制度。先后组织学习《监察法实施条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《____法治思想学习纲要》《长江保护法》《信访工作条例》《中华人民共和国安全生产法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内外法律文献，订阅《____法治思想学习纲要》《__省重点普及法律法规以案释法（20__）》等学习读本，举办“____法治思想大学堂”，组织参加“__省百万网民学法律”知识竞赛活动，20__年全省农业农村系统国家工作人员分类学法考法成绩全部为合格及以上。党员干部法治观念不断增强、法治意识不断提高、履职能力不断提升。
二、不断深化“放管服”改革，构建一流法治化营商环境
（一）深化政务服务改革创新。一是全面实行行政许可事项清单管理，编制并网上公示《__市农业农村系统权力清单》《__市农业农村局行政权责清单》。二是政务服务中心与网上办事大厅结合，在行政服务中心二楼农业农村局窗口和“__政务服务网”提供农机购置补贴等政务服务。三是全面推行证明事项告知承诺制，目前对11项行政权力事项要求提供的23项证明材料，全面推行证明事项告知承诺制，在__市政府网上公示《__市农业农村局实施告知承诺制证明事项目录清单和工作规程》。
（二）构建公平竞争市场秩序。为落实公平竞争审查工作，全面贯彻落实《中华人民共和国反垄断法》规定，规范开展审查工作，防止出台排除、限制竞争的政策措施，我局积极对起草的行政规范性文件、重大行政决策开展公平竞争审查。没有法律法规依据，不得制定减损市场主体合法权益或增加其义务的政策措施，不得制定含有排除限制竞争的政策措施。
（三）创新农资市场监管服务方式。积极探索全市农业质量监管模式，在__省“双随机、一公开”行政执法监督平台录入了包括种子、肥料、农药、农产品、兽药、饲料、养殖、屠宰、水产等14项抽查事项，做到执法人员、被检查对象随机抽取，检查结果录入系统同步公开，促进守法、诚信经营。
三、持续提升依法行政水平，推进政府治理规范化程序化法治化
（一）健全“开门决策”机制。通过征求其他部门意见、网上征求群众意见、组织第三方“专家论证”或线下征求行业主体意见等措施，听取多方面意见建议，确保政策符合我市社情民意和地方实际。
（二）加强行政规范性文件制定监督管理。依据《__省行政规范性文件管理办法》相关要求，我局法制机构按要求履行本部门的合法性审核工作程序，对文件主体合法、内容合法、依据合法、程序合法四个方面开展行政规范性文件合法性审查。20__年共开展合法性审查11次，其中予以通过10项，不予通过1项。
（三）落实集体审议决定程序。20__年共召开34次党委会研究“三重一大”事项，严格落实《__市农业农村局党委会议事规则》《__市农业农村局局长办公会议事规则》《__市农业农村局公文处理工作规则》《__市农业农村局公文审签规则》等四个规则的通知，重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金（超过5000元）使用必须经局党委集体讨论作出决定，确保每项重大决定都合法适当，守住法律底线。
（四）着力发挥法律顾问作用。我局与药都律师事务所签订协议，聘请了1名律师为法律顾问，法律顾问作用得到充分发挥。一年来，涉法事项合法合规，无行政诉讼案件。
四、严格规范文明执法，预防和化解行政争议
（一）全面贯彻落实“三项制度”。网上公开行政执法事项清单、行政执法流程图、行政许可办事指南、随机抽查事项清单、行政执法人员名录等。
（二）严格遵守《农业行政处罚程序规定》。按照立案、调查取证、审批决定、送达执行的步骤、顺序实施行政处罚，严格依法执法，确保当事人的享有陈述、申辩和救济权利。
（三）制定免罚清单。依据《__市农业领域免予行政处罚和从轻减轻处罚清单》（__农法字〔20__〕__号）文件精神，对部分涉农轻微违法和首次违法行为不予行政处罚和从轻减轻处罚，充分发挥告知承诺、说服教育、劝导示范等非强制执法手段的适用。
（四）积极推广“企业安静生产日”制度。全面推进部门联合“双随机、一公开”监管和“__市行政检查监督评价系统”，实现低风险企业“无事不扰”比例达100%，全年共开展部门“双随机、一公开”联合检查6次，取得企业积极好评。
五、全力推进依法行政，确保行政权力规范透明运行
（一）自觉接受全面监督。一是着力办理人大议案、政协提案答复工作。20__年办理市__届人大__次会议议案15件、市政协__届__次会议提案19件，在政府网址公开答复，人大代表、政协委员反馈意见为全部满意。二是接受市人大关于法律实施情况检查。我局按要求开展贯彻实施长江保护法自查自纠，对《长江保护法》的学习宣传情况、生物多样性保护情况、行政执法情况、依法处罚情况和存在的问题原因作了报告，并结合工作实际提出了意见建议。三是支持检察院开展行政公益诉讼。根据__市人民检察院《检察建议书》__检行公建〔20__〕__号，对占用基本农田种植草皮的行为送达《责令改正违法行为通知书》，督促整改。
（二）全面主动落实政务公开。一是主动公开。全年主动公开信息291条，内容涵盖决策公开、执行公开、服务公开、政策文件、政策解读、工作动态、规划计划、行政执法、重点领域信息公开、公示公告、财政资金直达基层信息等。二是依申请公开。规范依申请受理和办理流程，畅通信息公开申请渠道，建立健全签收、登记、审核、办理、答复、归档制度。20__年我局未收到依申请公开申请。
（三）加快推进政务诚信建设。组织开展“诚实守信”宣传活动，营造诚信的农业发展环境。落实信用承诺制工作制度，引导市场主体规范执行信用承诺制度，营造诚实守信社会环境。建立“双公示”数据上报台账和审核工作机制，完成信用异议信息核查、处理、反馈，做好“双公示”信息的变更、撤销、删除及修正。根据《__省社会信用条例》《__市公共信用信息资源目录（20__年版）》的相关工作要求，依托__市公共信用信息平台加强行政许可信息、行政处罚信息、荣誉表彰信息、职业资格信息、双随机检查信息等信用信息的归集共享，20__年共录入各类信息共581条，真正做到应归尽归。
六、创新治理机制，健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系
（一）全面落实农林水领域安全生产责任。坚持安全第一、安全发展，充分发挥市农林水安全专业委员会牵头抓总作用，全力做好农药、饲料、兽药、畜牧养殖、畜禽屠宰、渔政渔业、农机、农田建设改造、新农村建设、水利设施及工程、林业、木材加工企业等涉农行业安全监管。农林水领域安全生产专项整治三年行动开展以来，共检查企业203家次，出动检查人员592人次，排查安全隐患48条，建立了台账，隐患闭环管理，已全部整改到位。
（二）建立矛盾纠纷排查化解工作机制。坚持“预防为主，调防结合”的方针，严格落实“一岗双责”制度，明确责任人及其责任。坚持和发展“枫桥经验”，将定期排查、集中排查和专项排查有机结合，及时化解矛盾纠纷等各种不稳定因素，争取做到矛盾不上交。实施责任追究制度，对存在故意或重大过失，造成矛盾纠纷激化者，视其情节，给予批评教育等处分。20__年共排查化解了涉农矛盾纠纷24起，确保农业行业领域平安稳定。
（三）开展服务对象普法。一是通过“农资下乡”服务活动、“八五”普法集中宣传活动等，宣传农业执法案例、常态化扫黑除恶宣传、防范非法集资、识假辨假和科学使用农资，增强农民财产安全意识，切实保障农民切身利益，增强农资商家的守法诚信意识。二是结合高素质农民培训，在__镇__村委、__镇__村委、__乡__村委开展__市“培育农村学法用法示范户”进乡村宣讲会。三是开展农业行业领域各类涉农合作组织和农村地区防范非法集资工作。印发《关于农业行业领域防范和打击非法集资宣传和排查工作行动方案》，部署《防范和处置非法集资条例》和《__省地方金融监督管理条例》宣传，全力保护人民群众财产安全，切实维护社会大局稳定。四是以农业农村法律进企入村活动为载体，组建省、市、县专家参与的农业大讲堂下基层宣传团，开展宣讲活动30余场。邀请市民代表和媒体记者参观农业种植基地，向市民群众发放农产品质量安全等法律法规资料2万余份。
（四）严格落实“谁执法谁普法”责任制。一是坚持普法与执法相结合。将普法贯穿于执法各环节，在每一个行政行为、每一次执法活动中开展适当的普法教育和法律宣讲，进行法律条文的解释说明，或者用其他违法案例进行警示教育，让违法行为人认识到自己的错误，明确相应的法律后果，规范自己的行为，避免再犯风险。二是严格执行行政执法公示制度。在作出行政处罚决定之日起20个工作日内，及时在“__市政府信息公开网”向社会公开行政执法信息，充分发挥行政处罚的警示作用。三是开展“结对子”帮扶工作。印发《关于市农业综合行政执法机构开展“结对子”培育农村学法用法示范户的通知》，由局领导牵头，成立16个培育帮扶组，确保培育工作取得实效。
七、压紧压实法治建设第一责任人职责
市农业农村局调整成立了由主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组，严格落实第一责任人职责，领导小组明确工作职责和责任落实，建立了听取意见、风险评估、合法性审查、集体决定、过程评价和责任追究等七个方面的制度，为努力推动农业农村法治建设再上新台阶奠定了坚实基础。