农业农村局法治政府建设报告 篇1
20__年，全局法治政府建设工作始终坚持以党的____大、____届____全会精神和____依法治国系列讲话精神为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于印发法治政府建设实施纲要20__-20__年的通知》精神，紧扣法治政府建设主题思想，围绕农业农村领域法治要点，全面部署、逐项分解、制定措施、督促落实，全局依法行政意识明显提升，行政执法水平明显提高，农业干部和农民群众的法治观念明显增强，全市农业农村法治建设工作得到有力推进。
1、加强组织领导，推进法治政府建设。
为了利于法治政府建设工作的开展，我们严格按照有关文件精神要求，相继成立农业农村局法治政府建设工作领导小组、全面推行行政执法三项制度工作领导小组、守法普法宣传教育工作领导小组等组织机构，明确了领导小组工作职责，制定工作方案并组织实施，为法治政府建设做好组织保障。本年度印发了《全市农业农村系统20__年法治工作要点》《__市农业农村局单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《市农业农村局公平竞争审查工作实施方案》等文件，制定本部门普法责任清单和领导干部学法清单，编印了《20__年农业法律法规规章汇编》法律工具书，为法治政府建设做好基础支撑。起草了《__市农业农村局行政规范性文件制定与监督管理办法》《__市农业农村局公平竞争审查工作机制》，为规范行政行为提供依据。对照《纲要》《规定》《整改方案》查问题找差距补短板，梳理汇总“两清单一台账一报告”情况，制定整改措施，推进法治政府建设向高水平整体提升。
2、强化党组带头示范，推动全员学法主动性。
全局围绕农业农村和执法工作重点，坚持领导干部带头，全员参与，普及涉农法律法规，以上率下全面提高法治素养。一是加强党组普法教育工作，制定党组学习计划。二是以学习____全面依法治国新理念新思想新战略和农业法律法规等读本为主要内容，学习《中国共产党农村工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《重大行政决策程序暂行条例》《民法典》等多部法律法规。三是将法律学习贯穿于日常工作，使之一以贯之形成常态，从而提高党组领导干部的理论水平和科学分析、解决实际问题的法治能力，提高领导干部依法行政能力，推动农业农村法治化、规范化管理。
3、全面落实“三项制度”，推进执法行为文明公正。
为加强对行政执法行为监督，确保执法公平公正，保障公民、法人和其他组织的合法权益，推进“三项制度”落实。我们制定下发了《__市农业农村局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》和《全市农业行政执法公示办法、农业行政执法全过程记录办法和重大农业行政执法决定法制审核办法》和相应的配套措施，完善了法律顾问、以案释法、执法决定信息公开发布撤销等20项配套制度，编制了“五清单四流程图一服务指南”等执法要素，这些制度清单的制定与完善，切实推动了“三项制度”的落实，使全市农业执法程序更加规范，保障了执法决定的公正透明。
4、加大执法检查力度，维护农民合法权益。
20__年，我们不断加强农资打假专项治理，开展全市放心农资下乡活动，农资打假“春雷行动”、“百日行动”“渔政亮剑”专项执法行动和兽药专项整治行动，在重要农时对农资市场进行随机抽查，联合执法打击制假售假，从源头上治理净化农资市场，在规范农资市场的经营秩序方面取得了显著成效。20__年全市共查办案件129起，罚款90。1553万元，市级立案6起，审核5起，结案5起，移交公安机关1起，罚款13。8744万元，其中《生产销售假兽药案》和《生产经营不符合产品质量标准案》两起行政处罚案件获得上级荣誉，分别被农业农村部评为20__年上半年农资执法10大典型案例和省级优秀案卷。受理“12345”市长热线投诉案件5起并及时处理反馈。20__年无行政复议、行政诉讼案件发生。
5、深化审批制度改革，确保审管衔接顺利。
根据相对集中改革要求，完成行政许可事项顺利交接，及半年过渡期配合工作，20__年市审批局推送行政许可事项9个，全部转发至监管科室做好事中事后监管，确保了改革任务顺利过渡，无缝隙衔接。完成国家、省、市、县行政职权“四级四同”目录清单、政务服务事项动态管理系统、互联网+监管等工作，录入监管行为93起，为上级政策决策提供参考数据。完成本局行政确认、其他权力等政务服务事项标准化建设和公共服务事项梳理工作，制定了《政务服务事项标准化清单》《公共服务事项清单》，在政务服务网上公开发布，让群众办事更方便、更清晰、更快捷。
6、强化监管数据库建设，实现监管事项全覆盖。
全市13个县（市、区）农业农村局建立了全市农业系统“双随机、一公开”监管对象和执法人员库，数据库涵盖农药、肥料、兽药、动物卫生监督等12大类监管项目，包涵屠宰企业、养殖企业、饲料、种子生产企业等16个监管对象分库，实现了“双随机、一公开”监管全覆盖。完善了“农业执法通”法律法规查询系统、违法行为查询系统、产品信息查询系统以及监管对象查询系统，组织全市农业、畜牧、农机、渔政等各个领域的执法骨干进行了实际操作模拟学习，为全市农业农村系统执法抽检、联合执法奠定了基础。
7、组织开展普法宣传，不断拓宽普法渠道。
按照“谁执法、谁普法”“谁主管、谁普法”“谁服务、谁普法”的工作要求，制定下发了《__市农业农村局“七五”普法实施方案》《__市农业农村局服务大局普法行宣传教育活动实施方案》和普法责任清单，明确了普法内容、普法对象、活动主题、工作计划和时间进度，具有很强的实际操作性。在涉农领域营造氛围提高影响。“12。4”宪法宣传周期间，完成“谁执法谁普法”履职评议报告，开展“宪法进农村”主题宣传活动，全市发放宣传资料3万余份，书籍1000余份，接待解答群众问题3200多次。组织全体公务员观看以履职不作为为主题的庭审直播以示警示。组织全体干部职工参加“宪法法律知识百题测试”考试，参考率100%，及格率100%。开展民法典专题讲座及知识测试。在局微信公众号开辟普法宣传专栏，发布涉农法律法规、执法检查、涉法政策调整等信息，提高普法宣传的时效性和广泛性。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
8、建立办理工作机制，确保如期完成答复。
20__年市建议提案交办件40件，比去年多9件，其中人大11件，政协28件，作为意见处理1件，在法定时限全部完成答复，答复满意38件，答复非常满意1件，面商率和满意度均达到100%。建议提案认领后，我局高度重视，印发了《__市农业农村局办公室关于20__年市人大建议、政协提案任务分解的通知》，将任务分解至各有关科室，明确责任领导和责任人，明确事项办理进度和完成标准，要求严格按照“五定三包”“三联系”和“三级负责”工作制度落实，确保了任务如期完成。11月26日，对重点提案《关于加快推进农业科技服务平台和科技示范基地建设的建议》答复办理情况进行了专题汇报，圆满完成市政府人大建议政协提案交办的各项任务。
9、加强合法性审核，维护政府公信力。
行政机关依法履行职能制定的规范性文件，凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的，均要纳入合法性审核范围。按照规定我们起草了《__市农业农村局行政规范性文件制定与监督管理办法》和《__市农业农村局公平竞争审查工作机制》，将合法性审核和公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理系统，由发文起草单位提出，办公室批转，一文一审，实现全程留痕和可追溯管理。联合法律顾问在本部门规范性文件合法性审核、农业行政执法、重要合同签订等方面进行把关，审查政府发文4件，单位规范性文件1件，对外合同16件，提供法律咨询20多起，有效防范化解法律风险。
10、严格行政决策程序，推动科学民主法治化。
为了加强权力监管，规范决策程序，我们认真落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定了《__市农业农村局“三重一大”决策实施方案》，明确了“三重一大”事项内容，对议事规则、决策程序、实施办法、监督办法提出了要求，实行实施过程全程监管，要求未经集体讨论决定的事项不得做出，确保程序规范、决策合规合法。
11、加强信访接访工作，防范化解社会矛盾。
按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对重点领域进行矛盾隐患排查，完善信访工作机制，建立纠纷调解机制、畅通信访诉求渠道，强化法律政策解读，将矛盾化解在基层，20__年共受理处理涉农信访案件14起，办结率为100%。对农民反映多的农业补贴、土地确权、假劣农资等及时调解解决，对比较重大、复杂的问题责成有关部门深入调查，逐步核实、最终解决，对协商调解不成的，引导走司法途径解决，有效化解矛盾纠纷，保护农民的合法权益，维护农村社会稳定。
12、存在的问题及下一步打算。
全局虽然在法治政府建设中做了一些工作，取得明显成效，但还存在一些问题和困难，如法制队伍力量薄弱，与新形势的法治任务要求不对称，与新时代法治中国、法治政府、法治社会建设不适应。下一步我们将认真落实全面依法治国会议精神，以____法治思想为指导，围绕“11个坚持”和“八五”普法为主要内容，全面推进法治政府、法治社会建设工作，抓住农业农村重点领域、重要环节做好落实，为农业农村现代化建设提供有力的法治保障，推进农业农村治理体系和治理能力现代化。从以下七个方面做好法治政府建设工作：
（一）进一步强化法治理论武装。将____法治思想、党的____届____全会和全面依法治国会议精神列入党组（中心组）理论学习内容，将学法纳入主题党日活动内容，将学法述法纳入年度工作总结，举办专题讲座，注重以案释法，开展法治征文等，从而增强法治思维、强化法治方式，克服惯性思维，提高全局干部依法决策、依法行政、依法办事的能力水平。
（二）全面推进行政执法“三项制度”。把落实《__省行政执法条例》《规范农业行政处罚自由裁量权办法》《农业行政处罚程序规定》《__省农业农村厅印发的行政执法公示办法行政执法全过程记录办法重大行政执法决定法制审核办法》作为法治政府建设的重要内容，在完成制度建设、工作流程、服务指南、目录清单的基础上，将“三项制度”所要求的内容全面细化量化落实到实际工作中，提升“三项制度”推进实效。
（三）如期完成人大建议政协提案答复。我们将严格按照“五定三包”“三联系”和“三级负责制”工作要求，完成20__年人大建议政协提案的答复办理和重点提案的专题汇报工作，确保面商率和答复率均达到100%。整理汇总出推动农业农村发展好的建议提案意见，以问题为导向，以解决农业农村发展的症结为入手点，探寻推动农业农村发展新的突破口。
（四）加强普法宣传教育工作。按照“谁执法谁普法”普法责任制工作要求，进一步加大农业农村法律法规宣传工作，着重普及与农业行政执法业务联系紧密的法律法规，开展形式多样的宣传活动，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过广泛普法促进文明执法，通过文明执法促进深度普法，进一步细化分解普法任务，把法治宣传融入到执法监督、行业管理、公共服务等各个环节，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的农业“大普法”格局。
（五）强化行政复议工作。坚持“公正高效，便民为民”的服务宗旨，严格执行行政复议制度，履行行政复议职责，依法办理行政复议案件，发挥行政复议的法律监督作用，全面推行调解办案，提高行政执法水平，进一步推进文明公正执法行为。
（六）完善法制监督检查机制。为了确保法治政府建设工作的落实，我们进一步完善监督检查机制，从牵头抓总到具体落实，制定一系列的激励措施，建立督促检查机构，制定工作流程，建立督办台账，对重大决策、重要事项做出落实全过程、动态化管理，通过有效的监督检查，倒逼法治政府建设各项工作见效。
（七）加强法制工作基础力量。作为五大领域执法队伍的农业综合行政执法队伍，组建时间短，法律素质不统一，与之相对应的法制部门力量更弱，与现代法治政府、法治社会建设的大政策不相适应，我们尽快调整人员，配齐配强法制工作力量，补充法律职业资格需求，与法治政府建设等审核审查任务相适应，形成相对稳定的、专业的法制队伍。
农业农村局法治政府建设报告 篇2
20__年，市农业农村局在市委、市政府的正确领导下，以____思想为指导，深入落实市委关于全面依法治市的决策部署，以提高依法行政能力和水平，服务农业农村发展为目标，进一步完善依法行政制度，持续推进“最多跑一次”改革，为实现农业农村高质量发展提供法治保障，全局法治政府建设工作取得良好成效，现将工作总结报告如下：
一、法治政府建设情况
（一）加强组织领导，依法全面履行政府职能。一是全面部署农业法治建设。局党组高度重视法治政府建设工作，将其纳入全局重要工作议程，与中心业务工作同谋划、同部署、同落实。通过党组会议、理论中心组，13次集中组织学习____法治思想和中央、省、市有关决策部署，研究部署农业依法行政重点工作和具体措施，制发《__市农业农村局20__年度法治政府建设工作实施方案》，明确重点，压实责任，抓实中央依法治国办督察、省委依法治省办督察反馈问题整改，全面推进农业法治建设纵深开展。二是全面优化农业营商环境。印发《20__年优化营商环境工作实施方案》和《__市农业农村局推进“办事不求人”行动计划》，明确18项重点工作，打通“办事不求人”政务服务“最后一公里”，通过市政府网站分两批公布9个“办事不求人”事项，实现29个政务服务事项标准化建设全面优化，办件时限压缩74。95%，网办率达到100%。开展领导干部“走流程、转作风”活动，15名处级以上领导干部以办事群众、执法人员等身份体验“流程”151次，发现并整改在制度规范、审批事项、公共服务等方面问题58个。三是全面履行依法行政职责。出台《关于规范重大行政决策工作的规定（试行）》及《重大行政决策事项目录》，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，保证决策质量。深入推进权责清单调整规范工作，保留行政权力281项，删除行政权力8项，取消行政权力26项，下放行政权力3项。畅通行政调解诉求反映渠道，成立农业系统行政调解领导小组，建立行政调解人员库和专家库，制定行政调解事项清单，建成行政调解室。强化法制审核监督，依法做好重大行政决策、重大合同、行政规范性文件草案等事项的合法性审查工作，累计审查各类文件408余份。
（二）抬高政治站位，严格履行“第一责任人”职责。局主要领导高度重视法治政府建设工作，深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，切实发挥在推进农业法治建设中的领导作用，成立了党组书记为组长，党组成员、副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。主要领导坚持统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，保证法治建设各项工作落实到位。坚持开展领导干部带头学法工作，制定《“领导带头学法”活动学习计划》，采取集中讲、平时学、请进来、走出去等方式抓好培训，组织党组中心组会前学法13次，承办市委、市政府常务会议会前学法2次。
（三）加强执法监管，全面构建平安绿色农业。一是强化党政融合。将党建与执法工作同步谋划、同步落实，探索“党建+执法”工作模式，落实“能力素质大提升行动”常态化，结合执法大练兵活动开展“党史学习教育”、“法律知识大比武”、“精讲课堂”、“模拟案例文书制作”等六大活动。已开展主题党日活动12次，党史学习38次，执法人员模拟执法文书制作活动3次，精讲课堂3次，打通服务基层“最后一公里”的“三送”活动9次，发布每日一图小贴士120余天次。二是加强重点监管。制发《__市农业综合行政执法行动方案》、《20__年__市联合开展打击非法生产经营种子专项行动实施方案》等5个行动方案，贯彻落实种业监管执法年活动，开展农资市场、畜禽屠宰环节、兽医兽药等八大专项执法行动，有效规范市场经营主体经营行为。截止目前，全市累计出动执法人员13423人次，检查经营主体4368家次，立案42起，结案40起，罚没款44。4万元。三是抓实法制审核。制定印发《重大行政执法决定法制审核办法》，以及《重大行政执法决定事项目录清单》和法制审核流程图，明确审核范围、内容和责任。设立专职法制审核机构，配备法制审核人员7人，占执法人员总数的9%。聘请__知名法律专家担任法律顾问，对疑难法律事务协助研究，提出意见建议，确保执法决定合法有效。四是加大农业智慧普法。注重将普法宣传与多媒体融合，制作的打击假种子、农机安全等15个普法微视频在抖音、快手、今日头条等网络平台上发布，《农业普法系列宣传片之假种子》被评为20__年度__省优秀科普微视频作品二等奖；将普法宣传与执法检查相结合，以给企业“体检”的方式规范生产经营行为，已开展农资、渔业渔政、农机安全等领域法制宣传8次，累计发放宣传单16500余份宣传册300册，悬挂条幅45幅，发放张贴禁渔期通告80余份，新闻媒体宣传2次。
（四）畅通监督渠道，注重加强行政权力监督。自觉接受党内监督、权力监督、民主监督和司法监督。局党组始终坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉接受纪委监委的党内监督。认真执行报告工作制度，自觉接受询问和质询，按要求及时报备政府规章和规范性文件。建立健全行政应诉工作制度，全年没有发生行政应诉案件。内部监督力度进一步加强，组织开展了20__年度行政执法卷宗评查工作，对发现的问题及时进行监督整改，提高案卷质量，提升各县（区）农业行政执法机关的依法行政工作水平。设立举报信箱，建立电话、信函、来访、网络“四位一体”的行政执法违法案件举报渠道。
二、存在的主要问题
一是执法人员综合素质亟待提高。随着农业综合执法改革不断推进，各领域行政检查、行政强制职能由分散向集中开始转化，同时也伴随着执法人员“一专多能”欠缺的问题日益凸显，与综合执法要求还不相适应，能够具备全领域执法素质的人员还不多。二是学法普法宣传力度亟需强化。虽然能够紧紧围绕____关于法治政府建设的重要指示精神制定学习计划和学习内容，但具体实施中，仍是以自学、培训为主，学习形式还比较单一。三是农业法制机构建设亟待完善。随着机构调整改革，农业职能任务更加多元、覆盖领域更加全面，对农业法治机构建设标准和要求更加严格，但全局法律专业院校毕业人才短缺，专业法律素养还不足，对法律顾问依赖性还比较强。
三、下步工作计划
一是全力提升农业行政执法能力。坚持开展领导干部学法工作，采取多种方式抓好培训。加强基层一线实战教学，着力培养“通专结合”“一专多能”执法人才，全面提升执法人员素质和能力。加快法律人才队伍建设，结合人才引进、公务员招录等形式，加快解决专业人才匮乏的实际问题。二是健全规章制度规范执法行为。全面落实行政执法责任制，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。扎实推进“三项制度”实施，组织开展“三项制度”专题学习培训会和业务交流会；加强执法人员资格管理，健全行政执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训制度。三是强化执法监管加大惩处力度。全面依法履行农业执法职能，积极在农业转基因生物安全、植物新品种保护、农机安全生产等方面做有益探索，拓展执法领域和执法职能。加大违法案件查处力度，严格落实农业行政处罚案件信息公开工作，遵循分级负责制，谁处罚谁公开原则，及时公开行政处罚案件信息。
农业农村局法治政府建设报告 篇3
20__以来，在市委市政府的坚强领导下，市农业农村局坚持以____法治思想为指导，把法治政府建设作为贯穿全市农业农村工作的主线，抓实抓细中央、省市关于法治政府建设各项工作部署，为全面推进乡村振兴战略提供了有力支撑。对照考核指标，我局结合自身职能认真开展自查自纠，现将有关情况汇报如下：
一、落实国家工作人员学法用法制度
（一）认真落实领导干部带头学法。坚持党组理论中心组学法制度，全年党组理论学习中心组专题学习宪法、法律法规、党章党规和____法治思想8次，通过学习，进一步提高局领导班子的法律素质、法律意识和依法决策能力。局主要负责人深入贯彻落实____提出的“领导干部要做尊法守法学法用法的模范”讲话精神，带头讲法治课，坚持做到以身作则，严格要求，自觉运用法治思维和法治方式进一步深化农业农村改革、推动社会经济发展、化解农民矛盾纠纷、维护农村社会稳定。对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉接受各方监督。
（二）坚持以人为本，积极开展法律宣讲活动。在“进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位、进学校”的法律“六进”活动中，我局结合工作实际，认真组织局普法志愿者，以展板展示、接受现场咨询、发放宣传材料等方式，大力开展宣传普法教育，确保法律宣传不留死角。同时，结合相关部门安排，培养执法业务骨干成为普法讲师，结合本单位职能开展普法宣讲活动。
二、推动重要涉农法规立法进程。围绕实施乡村振兴战略，推动全市涉农领域地方立法进程，落实《市人大常委会20__年立法计划》，配合做好地方性法规、规章制定工作，认真研究、及时反馈法规、规章草案征求意见。充分发挥涉农法规规章的引领规范保障和推动作用。
三、强力推进依法行政工作
（一）始终强化责任担当，注重在加强组织领导、健全制度上下功夫。一是强化组织领导。成立了以局主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，相关职能科（室、局）主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，日常工作由综合科（政策法规科）牵头协调和督导落实。二是严格落实责任。局党组主要负责人带头深入贯彻落实____法治思想，带头讲法治课，对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉接受各方监督。三是加强制度建设。按照中央、省市关于依法行政工作要求，明确20__年全市农业农村系统工作目标和工作重点，细化了责任清单，坚持以制度规范依法行政行为，推动各项工作要求落实落细。
（二）始终强化法治思维，注重在全面履行职能、依法依规办事上下功夫。为贯彻落实党在农村的各项方针政策，全心全意为广大农民做好服务，我局逐步优化办事程序、清理涉农项目，坚持做到依法行政，依规办事。一是强力推进“证照分离”工作。严格落实涉企经营许可事项实行告知承诺制，一次性告知申请人应具备的条件和需提交的材料，申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。严格落实便民服务要求，对涉企经营许可事项办理采取网上申请、审批办理，通过部门间信息共享获取相关信息等方式进一步优化审批服务，形成“证照分离”改革涉企经营许可事项清单并报送至市商改办。二是严格落实权责清单。依据法律法规立改废释以及国务院取消调整行政权力事项情况，对我局权责清单、公共服务清单、中介服务清单进行了修订。经过修订我局权责清单从98项调整为27项，公共服务清单从60项调整为43项，5项中介服务全部取消，行政处罚从63项调整为14项。配套制定了权力运行流程图、权力事项廉政风险点、事中事后监管细则（含行政处罚裁量权基准）。三是全面深化“放管服”改革。全面清理规范涉企经营许可事项，分类推进审批制度改革，完善简约透明的行业准入规则，按照“证照分离”改革全覆盖试点要求，我局梳理完善了涉企经营许可事项，逐项列明主管部门、事项名称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举措、事中事后监管措施等内容。调整我局2项许可事项实行告知承诺，对3项许可事项优化审批服务，提高服务便民化水平。四是做好市级部分行政审批事项下放送审工作。围绕“聚焦县区（园区）管理实际和市场主体需求，将能够下放的经济管理事项赋予县区（园区）行使”目标，主动与市营商环境办沟通，查找相关法律法规依据，将我局权责清单中10个行政许可事项，除1个取消外，其余9个行政许可事项均下放，并报送市营商环境办审查。
（三）始终强化文件管理，注重在科学决策、规范执行上下功夫。一是坚持合法性审查，做到规范性文件应审必审。我局严格按照《__市人民政府关于印发重大事项合法性审查程序规定的通知》（__政发〔20__〕__号）等文件，切实规范制定程序。在规范性文件制定过程中，注重采取座谈会、论证会、咨询会、公开征求意见等方式广泛听取有关机关、组织、专家学者和公众的意见，严格实行合法性审查制度，确保内容合法。年度制发的规范性文件没有出现违法设定行政许可、行政处罚和行政强制事项，没有违法增加公民、法人和其他组织合法权益或者减损其义务的情形。规范性文件出台前报送市司法局前置审查、出台后报送备案，防止违规发布规范性文件，确保农业行政管理行为合法有效。二是组织开展规范性文件清理，做到应清必清。坚持“谁制定、谁清理”“谁实施、谁清理”的原则，我局组织人员对民法典涉及的规章和行政规范性文件进行梳理，做到主要内容与民法典精神、原则和规定不一致的，予以废止；部分内容与民法典的精神、原则和不一致的，予以修改。并将清理结果在市农业农村局网站予以公布。三是健全法律顾问工作机制，做到应聘必聘。通过印发《__市农业农村局法律顾问和公职律师制度》，聘请__律师事务所为法律顾问单位，在制定重大行政决策、推进依法行政中，委托法律顾问参与决策评估、经济合同制定、政府采购、招投标项目、经济谈判、风险防范、纠纷调处等工作，坚持听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在农业依法行政中的重要作用。认真组织调查了解单位内部具有律师资格人员情况，及时向市司法局汇报了农业农村局现实情况，因单位内部无符合公职律师条件人员，司法局答复属于政府合法性缺项。
（四）始终强化创新意识，注重在深化执法改革、提升执法效果上下功夫。20__年以来，我局扎实开展各项综合执法工作，严厉打击各种违法违规行为，切实维护农民群众的合法权益和农业生产安全形势稳定。一是聚焦改革任务，执法体系有新加强。严格落实国家和省市农业综合行政执法改革要求，采取高位推进、压实责任、挂图作战等方式，推动改革任务落实落细。目前我市农业综合行政执法改革工作已基本做到职能整合到位、人员调配到位、责任明确到位、装备配置到位、经费保障等五到位，农业综合执法改革工作得到全面落实，全市农业综合执法工作运转正常，业务开展有序有力有效，形成了一批具有__特色的做法，中国农机监理杂志对我市创新做法进行了专题报道。二是聚焦队伍建设，执法能力有新提高。突出加强执法人员的业务能力建设，坚持“请进来”与“走出去”相结合、线上培训与线下自学相合、理论研讨与观摩交流相结合等，不断提升执法人员的理论知识和业务素养。围绕打造一支敢办案、会办案、办铁案的农业综合行政执法队伍，认真组织开展以政治练兵、专业练兵、实战练兵、军训练兵、竞技练兵为主要内容的岗位执法大练兵活动，进一步提升执法人员的综合能力。三是聚焦主责主业，执法质量有新提升。紧盯城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地等区域，围绕种子、化肥、农药、兽药、饲料等重点产品，加强与公安、市场监管等部门的协同配合，采取巡查检查、监督抽查、暗访暗查等方式，开展地毯式全覆盖的执法检查活动，严厉打击各种违法违规行为，形成强有力的震慑，确保广大人民群众的合法权益不受侵害。20__年，全市共出动执法人员10656余人次，出动执法车辆2937辆次，检查企业280个，经营门店10098家，立案查处违法案件361起（其中种子141起，农药67起，肥料8起，兽药20起，动物检疫82起，生猪屠宰14起，饲料1起，渔政28起），结案270起（其中种子102起，农药48起，肥料7起，兽药18起，动物检疫60起，生猪屠宰10起，渔政25起），罚款320。6万元，移送司法机关案件7起，挽回经济损失595。8万元。四是聚焦制度机制，执法基础有新进步。建立健全配套规章制度，着力定准岗位职能、压实工作责任、厘清执法边界，制定并公开执法事项清单，严格落实行政执法责任制，全面推行农业行政执法“三项制度”，注重畅通信息举报渠道，设立了综合执法24小时热线投诉举报电话，从严规范行政处罚自由裁量权，切实做到严格规范文明执法。积极开展执法示范创建活动，继萧县、灵璧县取得全国农业综合行政执法示范窗口之后，今年5月，我市埇桥区又荣获了全国“农业综合行政执法示范窗口”称号，目前处在全省领先地位。8月份，我局建成市级渔政信息指挥中心平台，实现了黄河鲤保护区水域视频监控全覆盖，确保了渔政执法工作的正常开展。截止目前，全市共配备执法记录仪28部、执法车17辆、执法艇5艘、执法无人机2架，为全面开展综合执法工作提供坚强的基础保障。
四、灵活方式方法，落实普法工作任务
（一）突出重点抓普法。坚持把学习宪法和____法治思想及党内法律法规作为普法宣传工作的重中之重。结合全市“宪法宣传周”活动，深入__镇__村，开展宪法宣传。组织全局干部职工进行宪法法律知识测试，58名正科级以上领导干部全部参加考试，参试率达到100%。举行宪法宣誓活动，彰显宪法权威，弘扬宪法精神。
（二）创新思维抓普法。为健全完善“谁执法、谁普法”工作责任制，进一步增强农业法治宣传教育的吸引力和渗透力，营造良好的农业行政执法环境。农业行政执法人员以案释法，在办案过程中开展政策宣讲，将释法说理贯彻于办案案全过程；接待来访群众耐心细致，引导群众运用法律手段合理维权，充分保障当事人的合理权益，增强办案透明度和认同感，有效化解矛盾，取得良好的法律效果和社会效果。
（三）多种形式抓普法。坚持紧密联系工作实际，充分利用农民丰收节、“江淮普法行”、“3。15”、“宪法宣传周”、农资专项整治、放心农资下乡、午收午种、秋收秋种、基层调研等时机，着力加强《农业法》、《乡村振兴促进法》、《土地承包法》、《畜牧法》、《种子法》、《农产品质量安全法》等行业法律法规的学习宣传普及，确保行有方向、止有依据。在普法方法上，采取授课辅导、以会代训、广播会、座谈会、出动宣传车、印发宣传资料等形式积极开展农业法律法规宣传。全年共发放各种宣传资料17。92万份，发送短信22余万条，有效地维护了农民利益，保障了农业生产安全，不断增强人民群众知法、用法、守法的自觉性。
农业农村局法治政府建设报告 篇4
20__年以来，按照全区依法行政和法治政府工作要求，我局不断完善依法决策机制，全力营造依法行政浓厚氛围，强力推动依法行政工作向纵深发展，为农业农村领域法律、法规顺利实施奠定了基础。现将工作总结如下：
一、重点工作任务进展情况
（一）全面落实行政执法责任制
以《农业法》《行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》《行政复议法》和《农业行政执法文书制作规范》等法律法规为主要内容，定期开展集中学习，截至目前，累计开展学习10余次。加强行政执法培训，进一步提高行政人员的依法行政意识，规范执法行为，正确履行职责，积极做好行政执法人员的到期换证、有效期内信息变更、新申领等工作，组织农药、检测等人参加行政执法知识的培训。
（二）深化农业综合行政执法体制改革
根据《关于深化农业综合行政执法改革的实施意见》《关于__区综合行政执法划转人员的通知》，市农业综合执法支队__大队设立编制6名，已划转过来3名人员，已办理已划转人员编制相关手续，已制作农业综合执法支队__大队牌匾，目前日常业务正在有序开展。
（三）深入推进政务公开
按照公开形式多样、公开内容全面的要求，加大了政务公开的透明度，更新了单位领导信息、工作职能、任务分工、办公地点、办事流程等情况。设立投诉电话、举报箱等，实现管理工作公开、公正，增强执法的透明度，方便办事群众。以“__区人民政府”网站为依托，严格执行政务公开制度，及时向服务对象以及社会公众公开相关政务事项，接受广大群众监督，截止目前，在区政府网站上公开农业农村相关政策文件等16件。不断创新服务手段，拓宽服务渠道，结合农时季节，围绕生产实际，以三农政策、新技术、新成果和农业农村典型经验为重点，以宣传好经验、好典型，及时推送发布各类农业信息总计230余期（条）。
（四）规范行政执法行为
按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。在开展执法过程中，做到持证上岗、亮证执法、文明执法，树立了公正文明的执法形象。严格按照《行政处罚法》等法律、法规程序依法行使执法权力，以法律为准绳，以事实为依据，按照程序合法、定性准确的要求，合理行使自由裁量权，充分维护和保障行政相对人享有的陈述、申辩、申请回避、听证、复议和提起诉讼等权利，防止违法乱纪行为的发生。规范农资市场秩序，累计开展执法检查21次，累计出动执法人员66人次，检查农资经营主体90家次、下发责令整改通知书2份，经检查，未发现销售假冒伪劣农资的行为。联合局属相关单位对种养殖基地安全用药等工作进行检查，累计检查种养殖基地6家，下发责令整改通知书2份，办理__现代农业有限公司未按照国家有关兽药安全使用规定使用兽药案件1起，罚款金额1万元。加强生猪屠宰监管，累计开展巡检查约2次，出动执法人员约6人次，检查既往私屠滥宰易发高发风险点约4处次，未发现生猪私屠滥宰违法违规行为。
（五）营造农业执法良好氛围
结合“3·15”、“放心农资下乡进村”、“安全生产宣传月”等活动，组织农业执法人员深入市场、企业、镇（办）、村等人员密集场所开展农资打假、扫黑除恶宣传活动，通过悬挂横幅、发放资料等方式向群众宣传农资识假辩假、扫黑除恶知识，并公布举报电话和举报奖励机制，动员群众举报涉黑涉恶涉乱等违法犯罪行为。今年以来，累计发放各类宣传资料900余份，悬挂横幅2条，接待咨询人员100余人次，报送农业执法信息12篇。
（六）健全落实行政执法制度
严格落实行政执法“三项制度”。一是行政执法公示制度。首先，完善农业执法“双随机·一公开”数据库，目前已完成行政执法人员、农资经营人员数据信息的采集；其次，认真执行执法公开制度，向社会公开农业执法机构职能职权、执法人员等信息并在“信用__”上及时公开案件信息，严格执行执法事项事前、事中、事后公开规定。二是执法全过程记录制度。首先，执法过程中严格按照《行政执法全过程记录制度》要求，通过文字、音像记录等方式对执法全过程进行记录；其次，按照文书制作规范，建立执法案卷档案。三是重大行政执法决定法制审核制度。__市农业农村局政策法规科为法制审核机构，负责重大行政执法决定法制审核工作，__大队作为__市农业农村局农业综合执法工作的承办机构，在查办一般程序案件过程中，均进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得做出决定。
三、存在的主要问题及下一步工作打算
虽然我局农业依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一些突出的问题，主要表现在以下几个方面：一是基层农业行政执法机构执法手段、办案业务能力有待提高等问题普遍存在，加之农业法律法规处罚手段较软、罚责较轻，严重制约农业行政执法效能的发挥。二是农业违法行为呈现出专业化、隐蔽化和区域化特征，农业行政执法存在调查取证难、立案查处难、处罚执行难等突出问题。
下一步，将按照区委、区政府的统一安排部署，在区依法行政工作领导小组的精心指导下，进一步完善制度，强化落实，坚持一手抓执法监管，一手抓农业生产，突出依法行政主题不动摇，强化执法检查不放松，加强农业系统干部职工法制教育和培训，不断提高干部依法行政能力；推进依法行政制度化、程序化建设，提高农业管理科学化水平；规范农业行政执法行为，提高行政执法质量；健全农业综合执法体系，提高行政执法效能；强化执法保障，提高执法现代化水平；加强人才队伍建设，提高执法队伍综合素质，不断开创我区农业依法行政工作新局面。
农业农村局法治政府建设报告 篇5
20__年，__市农业农村局坚持以____思想和____法治思想为引领，全面履行法治建设工作职责，持续深化“放管服”改革和农业综合行政执法改革，推动农业行业治理体系和治理能力现代化，落实普法工作责任制，积极开展法律法规宣传教育，结合常态化开展扫黑除恶斗争，突出农业重点行业领域专项治理，重视人大建议和政协提案办理，积极推行“双随机”和“互联网+监管”，农业法治建设各项工作任务按期完成。
一、20__年主要工作情况
（一）深入学习宣传____法治思想。全市农业农村系统以____法治思想为引领，深入学习____法治思想内涵，并贯彻于法治政府建设工作的始终。利用召开党组会议和党组理论学习中心组，深入学习____关于全面依法治国和法治政府建设的重要讲话、重要指示精神和党内法律法规以及涉农法律法规，传达学习依法治国、依法治省、依法治州、依法治市、平安建设和常态化扫黑除恶斗争会议文件精神。通过学习，深刻理解和把握____法治思想重要精髓，推动学习宣传往深里走、往心里走、往实里走。
（二）全面落实“两规划”“两纲要”。全面贯彻落实《法治__建设规划（20__-20__年）》《法治宣传教育的第__个五年规划（20__-20__》和《法治社会建设实施纲要（20__-20__年）》《__省法治政府建设实施纲要（20__-20__年），按照全市贯彻落实“两规划”“两纲要”任分解方案，制定了《__市农业农村法治建设工作规划（20__-20__年）》《__市农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划（20__-20__年）》，制定了《20__年__市农业农村系统法治宣传教育工作计划》《__市农业农村局20__年法治建设工作要点》，明确工作职能职责，特别明确了党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责，明确了各职能股室的职责要求。
（三）全面推进法治政府建设
1、提升依法行政能力。一是抓实领导干部这个“关键少数”，不断提升法治思维和依法办事能力。强化组织领导，及时调整和充实局法治政府建设工作领导小组，强化党政主要负责人履行法治建设“第一责任人”责任，形成合力、齐抓共管，确保中央、省、州、市各项决策部署贯彻落实。二是抓实理论学习。将《____关于全面依法治国论述摘编》、____关于全面依法治国和法治政府建设的重要讲话、重要指示精神，中央、省、州、市的决策部署，纳入党组理论学习中心组、党组会议、局务会重点学习内容，集中学习了____关于贯彻新发展理念、做好经济工作、统计工作的重要论述精神和《民法典》《乡村振兴促进法》等；市级农业农村系统干部职工积极参与“美好生活。民法典相伴”、“三月法治宣传月”等活动并参加相关考试，有效推动领导干部尊法、学法、知法、用法、守法自觉性。三是强化学习培训。制定年度培训计划，加大行政法律基础知识、涉农法律法规和执法程序相关规定的培训力度，提高执法人员执法水平。通过开展农业行政执法能力提升专题培训和农业法律法规基础知识学习培训等方式，重点加强《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《农业行政处罚程序规定》等法律法规规章学习，并组织农业农村系统执法人员参加农业农村部举办的全国农业综合执法能力网上培训班、州司法局举办的行政执法能力提升培训（农业领域执法专题）、州农业农村局举办的全州农业农业综合行政执法能力提升培训暨执法大练兵（大比武）活动和市司法局举办的《中华人民共和国行政处罚法》等有关执法培训活动，并积极组织人员参加执法资格学习考试，进一步提高持证率。今年以来，开展行政执法人员线下培训11期582人次，组织人员参加执法资格考试51人次，市级农业农村系统持有省级执法证132人。
2、全面推进法治宣传。根据__市法治宣传教育工作要点，多措并举落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是活动主题宣传。根据我市农业生产和农业工作特点，结合“送法进企业”、“送法进社区”、“三月法制宣传月”、“六月安全生产宣传月”等活动，采取设置咨询点、悬挂横幅、设立展板、发放宣传手册、现场答疑等形式宣传农业类法律法规。二是培育农村学法用法示范户。与市司法局联合印发了《__市培育农村学法用法示范户实施方案》，有针对性地解决普法进村入户“最后一公里”问题，营造良好的乡村法治环境，力争到20__年底实现全市50%的行政村有学法用法示范户，到20__年底实现农村学法用法示范户覆盖到全市100%的行政村，到2035年力争每个行政村的学法用法示范户数量和效果都符合本市法治工作要求。目前，已推荐农村学法用法示范户197户。三是利用工作平台宣传。结合农资打假、农机下乡、农业安全检查、农民培训等工作，通过集中培训、现场咨询、入户走访的形式，进一步宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国动物防疫法》《农药管理条例》等相关法律法规。累计开展法律法规宣传8期，出动人员72人次，发放宣传资料6950份，接受群众咨询960人次。
3、实行依法科学民主决策。严格落实党组工作规则，将调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，提升重大决策科学化、民主化、法治化水平。一是修改完善《__市农业农村局重大行政决策事项目录清单》，为科学民主决策提供有力制度保障。二是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》、《__省重大行政决策程序规定》和《__省行政规范性文件制定和备案办法》规定，依程序承办《__市农业现代化三年行动实施方案（20__-20__年）》和《__市农业产业发展招商引资优惠政策（试行）》、《__市农业招商引资奖励办法》等政策措施文件，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定列为必须遵守的法定程序。
4、强化行政执法效能。一是整合组建农业综合行政执法机构。根据《__州深化农业综合行政执法改革实施方案》（__办发〔20__〕__号）精神，整合组建了__市农业综合行政执法大队，为财政全额拨款公益一类副科级事业单位，核定事业编制45人，现有执法人员42人，以市农业农村局的名义集中行使分散在局内设机构及所属事业单位的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制权。二是履行行政执法职能。充分利用巡查检查、监督抽查、暗查暗访、投诉举报等手段，以农村和城乡结合部、农资生产经营集散地等为重点地区，重点围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业执法领域开展专项治理，严厉查处制售不符合标准农资产品、破坏市场秩序、侵害农民利益的违法行为，切实保障农业生产和维护广大农民群众的合法权益。20__年，共立案查处违反农业法律法规案件29件，其中：农业机械案件6件，农药案件6件，种子案件9件，农产品质量安全案件1件，动物卫生案件7件，罚没款82。5万余元，没收涉案农药1246。21公斤，收缴涉案种子3922公斤；政执法与刑事司法衔接案件共2件，公安机关现已立案1件。三是扎实开展“双随机、一公开”抽查工作。按照省、州、市20__年度市场监管领域部门和部门联合“双随机、一公开”抽查计划安排，20__年度农业农村部门市场监管领域“双随机、一公开”监督抽查事项共14项，其中：由市农业农村局本级制定方案并组织实施2项，由省、州统一制定方案并抽取检查对象，分级随机选派人员实施12项，已全部完成抽查任务。四是开展以案释法宣传。利用违反农业法律、法规的典型案例在媒体、电视上进行曝光，以提高广大农民群众遵守农业法律、法规的自觉性。先后在__市人民政府公开网站和有一定影响力的《非常__》、《第一__》等__市自媒体发布文章4篇，增强农民群众依法维护自身合法权益、履行各项义务的自觉性。五是开展执法信息公开。依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《农业行政处罚案件信息公开办法》等相关法律法规规定，通过《__市人民政府门户网-市农业农村局》《__省信用信息共享平台》、《国家企业信用信息公示系统-协同监管平台__》和《国家“互联网+监管”系统工作门户》向社会公开农业行政执法信息结果，接受社会监督。20__年，行政执法信息公开1352件，其中：行政监督检查695件，行政许可598件，行政处罚25件，行政确认33件。
5、依法化解涉农矛盾纠纷和涉诉案件办理。针对反映的普遍性、倾向性问题，注重从政策和法规层面预防和化解，维护农民群众的合法权益。同时，在行政应诉案件数量激增、案情复杂敏感的情况下，严守法治底线，依法公正办理，努力做到“案结事了”，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。20__年，共受理投诉举报件38件，办结38件，办结率100%；承办农业行政诉讼案件7件（一审判决3件，二审判决2件，二审受理2件），其中：驳回原告起诉3件，驳回上诉、维持原判2件；承办农业行政复议案件3件，其中：撤销行政机关作出的行政决定3件。
6、落实政府法律顾问制度和法制审核规定。一是由市政府统一购买服务，聘请__市七乡律师事务所担任法律顾问，及时提供重大决策咨询、立法项目和规范性文件论证、重大案件、战略协议与合同审查、重要资产处置、矛盾纠纷化解等方面法律服务工作，确保各项决策于法有据、合法合规，为科学决策提供法治支撑。二是开展重大行政执法决定法制审核。全面落实重大行政执法决定法制审核相关规定，由局政策法规股对重大行政许可、行政处罚等重大行政执法进行法制审核，严把行政执法审核关口。20__年，法制机构审核重大行政许可案件57件，行政处罚案件28件。
7、开展案卷评查。由局法治建设工作领导小组办公室随机抽取局属单位和机关股室承办的行政执法案卷，采取交叉互评的方式分配到各单位对照评查标进行评查。共抽评行政执法案件17件，其中：行政许可案件9件，行政处罚案件8件，经评查，优秀案件2件，占11。76%，合格案卷率76。47%，不合格案件2件，11。76%。
8、深化“放管服”改革，优化营商环境。一是大力推行政务服务清单制度并实行动态管理，按照要求及时编制完成并公布部门行政许可事项清单、备案管理事项清单。二是持续开展“三减”“减证便民”行动，“减时间”，明确申报流程，制作了申报指南，承诺办结时限在法定时限基础上缩短75%，严格执行“清单之外无审批”；“减跑动”，目前实施政务服务清单的事项为56个项（含子项）全部纳入了“最多跑一次”范围，占比达100%；“减材料”，清单之外一律不得要求再提交其他证明材料，积极推行开展证明事项告知承诺制。三是推行“政务服务一网通办”、“只进一扇门”，“马上办”，提升服务效能，优化营商环境。20__年，共办结一般性农业行政许可65件，完成农业行政许可即办件100827件，其中：植物检疫证核发305件，动物及动物产品检疫证核发100532件。
（四）重视人大建议和政协提案办理。20__年，承办市人大代表建议25件，全部为主办件，其中：关于农业基础设施建设21件，民生问题4件，实现按时办复率100%、面商率100%、网上公开率100%、解决率64%、满意率100%；承办政协提案18件，全部为主办件，主要涉及基础设施建设、乡村振兴、畜禽无害化处理、产业发展等多个方面，实现按时办复率100%、面商率100%、网上公开率100%、解决率28%、满意率100%。
（五）抓好常态化扫黑除恶斗争。全面深入学习贯彻____关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要指示精神，根据上级业务主管部门和市扫黑办常态化开展扫黑除恶斗争工作要求，结合人事变动，及时调整充实常态化扫黑除恶斗争领导小组及办公室人员，进一步加强组织领导，压实责任；同时，制定印发了《农业农村系统常态化开展扫黑除恶斗争工作方案》，确保常态化扫黑除恶斗争稳步推进。
二、存在问题
1、推进法治乡村治理问题困难多。__市农村点多面广，法治宣传教育难以覆盖到位，经费缺乏，乡村治理需要综合有力的措施，目前针对农村地区的有效治理还需进一步探索实践。
2、法治宣传力度有待加强。农业农村领域法治宣传工作的方式方法不多，形式比较单一，宣传力度、深度和广度还有待加强。
3、执法能力素质有待提升。农业农村工作涉及法律法规多，监管事项多，执法面广、监管难度大，农业综合行政执法队伍整合组建时间不长，执法人员划转不到位，能力素质参差不齐，一定程序影响执法监管质量。
4、建立完整的综合执法体系难度大。农业综合执法机构基本组建完成，但人员不到位，执法装备设备配置不到位，农业行政执法队伍分散，执法经费难落实，不能充分履行法律法规赋予的农业市场监管职责。
三、20__年工作计划
（一）全面落实法治政府建设纲要及“八五规划”。全面深入贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》《__省法治社会建设实施纲要（20__—20__年）》《法治__建设规划20__—20__年》，并结合工作开展实际，做好法治宣传教育第八个五年规划相关工作。
（二）进一步加强法治学习与宣传。进一步加强法律法规知识的学习，同时组织开展好宣传和培训，对宪法、民法典等重点法律法规、国家政策措施进行深入细致学习和宣传，进一步提高执法人员的业务水平和执法能力，通过开展执法培训、案卷评查、举办法制讲座等方式加大执法人员业务培训力度，不断增强行政执法人员的法治意识，提高依法行政能力和执法水平，推动全市农业行政执法工作走向规范化、法制化轨道。
（三）加大对农业农村领域违法行为的打击查处力度。进一步理顺农业综合行政执法机构与行业管理部门之间的内部关系，建立健全分工协作机制，推动行业管理机构和综合执法机构相互配合、协调联动、形成工作合力。结合扫黑除恶专项斗争常态化开展，强化种子、肥料、农药、兽药（鱼药）、饲料和饲料添加剂、生鲜乳、生猪屠宰、畜禽养殖、水产养殖、蔬菜、水果等重点领域的监管，加大农业投入品和农产品监督抽查工作力度，确保质量安全，加大农村集体“三资”、农机领域等行业违法案件查处力度。及时总结推广基层执法经验做法，定期发布农业执法典型案例和指导性案例。
（四）推进行政决策科学化、法治化。落实重大行政决策制度，做好决策全过程的记录和资料归档，实行科学决策，提高效率；完善法律顾问长效工作机制，充分发挥法律顾问的作用，为重大行政决策提供合法性的建议，推进决策合法性，为广大群众提供法律援助和法律咨询，积极为群众调处矛盾；落实合法性审查和公平竞争审查制度，依法依规制定出台产业政策措施，促进农业产业持续健康发展。
（五）持续做好常态化扫黑除恶斗争，建设平安__。紧紧围绕全国扫黑除恶斗争领导小组提出的“十件实事”、省扫黑除恶斗争领导小组提出的“八项重点工作”和州、市扫黑除恶领导小组工作部署，建立健全行业领域常态化扫黑除恶工作机制，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断加强行业领域监管和专项整治，保持行业整治高压态势、补齐农业农村治理短板、堵塞监管漏洞，加大执法监管及行业管理力度，建设平安__。
农业农村局法治政府建设报告 篇6
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，县农业农村局深入学习贯彻党的____大精神和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕依法治县、依法行政等工作，圆满完成县政府安排的法治政府建设各项工作，现将我局20__年法治政府建设工作情况报告如下：
一、加强组织领导，健全工作机制
一是健全工作机制。为确保法治政府建设各项工作有序开展，我局成立由局主要领导任组长，局班子成员任副组长，各相关股室（中心）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在政策法规室，负责法治政府建设日常事务工作。
二是强化责任落实。坚持将法治政府建设工作与农业农村业务工作同部署、同实施、同检查、同考核，局党组坚持每季度组织召开专题会议，听取法治政府建设工作情况汇报。做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室（中心）负责人抓落实，形成了法治政府建设工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
三是明确工作任务。印发《__县农业农村局关于做好20__年度行政执法责任制工作的通知》等相关法治领域专项文件，明确工作目标，细化工作任务和工作职责。
二、转变执法理念，提升依法行政意识
一是强化学习培训，提高服务意识。出台《__县农业农村局关于印发20__年度领导干部学法计划的通知》，坚持把增强全局干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础。通过精心收集依法行政素材及经典案例，采取多种形式，狠抓行政执法人员培训。通过听讲座、集中学习、分组交流、案例分析等多种学习方式，切实提高了执法人员依法行政意识和执法能力。
二是强化宣传教育，营造普法氛围。出台《__县农业农村局20__年度法治宣传教育工作实施方案》，按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，通过微信群、横幅、版面、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传，积极扩大普法覆盖面。充分利用“3。15宣传周”“安全宣传月”“宪法日宣传”“放心农资下乡进村宣传周”等宣传活动，通过举办培训班、现场技术指导、发放宣传页、利用信息公开栏和电子滚动屏幕等广泛宣传涉农法律法规，通过宣传提高广大群众的法律意识。
三是完善参与方式，畅通举报渠道。出台《__县农业农村局关于落实__县“民呼必应，接诉即办”工作实施方案（试行）的通知》，强化群众监督，确保行政执法公正、公开。通过公布举报热线、设置举报信箱，公开农业农村局公众平台等方式，提高群众在农业执法、农业发展、农业技术推广等涉农领域的参与度，邀请涉农企业及群众对农业执法、农业发展建言献策，提高农业行政执法的透明度，形成了群众参与农业农村发展的良好氛围。
四是制作宣传视频，宣传执法工作。制作农业行政执法短视频宣传片一部，在微信、网络上宣传播放，打造了农业执法宣传名片，赢得了群众广泛好评。
五是“重教育、轻处罚”，改变执法理念。在农业执法工作中，推行换位思考工作法、亲情执法、和谐执法、文明执法理念，严格规范执法人员行为，执法过程中突出服务，把行政执法职能从事后监督处罚向事前服务转变，重教育、轻处罚、严裁量，对违法对象以教育为主、以处罚为辅，切实把服务融入到农业农村管理的各个环节。探索建立《行政指导融入行政处罚制度》，为全面建设法治政府作出贡献。
三、加强积极引导，提升执法水平
一是转变执法理念，规范执法方式。出台《__县农业农村局关于做好20__年度行政执法责任制工作的通知》，进一步规范和完善行政执法方面的各项规章制度和程序，全面落实行政执法责任制，深入推进服务型行政执法建设，不断提高依法行政能力和水平，有效推进了我局法治建设工作顺利开展。在办理行政许可、行政执法过程中，注重通过提醒、建议、示范、劝导等非强制性、灵活多样的柔性管理行为。引导行政相对人主动配合、自觉遵法守法，实现法律效果和社会效果相统一。
二是强化法律宣传，降低违法风险。在全县宣传农业系统行政相对人法律风险点，根据梳理出的风险点结合实际制定防控措施。通过展板、现场送达行政相对人等方式面向社会公开宣传，深入推进行政执法公众参与度和法治政府建设工作，提高了决策科学化民主化法治化水平。通过宣传农业执法领域行政相对人违法风险点、服务型行政指导，有效地减少了农业领域的违法行为。
四、推进“互联网+监管”，创新服务方式
全面推行“双随机、一公开”监管机制。制定20__年“双随机、一公开”抽查计划，抽查事项15项，抽查企业206家。更新“两库一单”，即：检查对象库、执法人员名录库与检查事项清单。按照《__县农业农村局随机抽查工作细则》，规范农业生产监管执法行为，营造公平、公正的市场竞争环境和法治环境，确保全县农业生产持续稳定。目前，我局已在国家企业信用信息公示系统（__）实现执法检查双随机，并且年度工作已全部完成。
五、执法成效明显
__县农业综合行政执法大队获第四批全国农业综合行政执法示范窗口。20__年办理行政许可事项25158条，行政处罚案件22起，其中《对刘盘根禁渔期内使用违禁渔具进行捕鱼的行政指导》被__市法治政府建设领导小组办公室评为市优秀行政执法案卷，《买美军经营依法应当检疫而未经检疫的动物案》被__省农业农村厅评为农业行政处罚优秀案卷。在案件办理过程中，执法人员严格按照行政处罚程序办理案件，落实行政执法三项制度，平等对待每一位行政相对人，严格执行行政处罚裁量标准，告知行政相对人享有的权利，充分听取行政相对人的陈述、申辩，详细讲解违法行为可能造成的社会危害后果，纠正行政相对人违法行为，让行政处罚起到纠错改错的目的，所有办理的行政处罚案件行政相对人没有提起行政诉讼和行政复议。
六、存在的问题
一是法治宣传还有待加强。普法宣传教育的方式方法不是很丰富，需要进一步贴进工作实际和老百姓需求，创新农村法治宣传工作方式方法。二是法治队伍力量不足。执法人员年龄老化，一线执法人员装备使用有待加强。农业执法装备虽已配齐，但执法人员在个别设备上使用还不够熟练，在操作过程中，技术方面还存在问题；同时执法人员不足，造成执法力度不够。三是法制审核工作队伍力量不足。取得法律职业资格证书的人员不足，无法满足法制建设的需要。在法治人才配备上有待进一步充实和加强。