教育局法治政府建设报告 篇1
__县教育局认真贯彻党的____大精神和省市党代会的重大部署,大力推进依法治教、依法治校,较好地完成了各项目标任务。依据中共__县委全面依法治县委员会办公室关于报送20__年度法治政府建设情况报告的通知精神,现将我局法治政府建设情况报告如下:
一、深入推进依法行政,提高依法行政的科学化民主化法治化水平
1、强化法律学习,提升依法行政的意识和能力。局机关把学法活动作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面,纳入中心组理论学习的重要内容,不断提高领导干部带头学法、守法和执法的水平。完善领导干部学法制度,以党委理论学习中心组为龙头,组织局领导班子成员、局管干部和机关干部通过公务员学法网、机关干部学习会、专题报告会等渠道,深入学习《宪法》、《__省义务教育条例》等政策法规,增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理的意识。全面实施领导干部任前法律知识考试制度,全面推行领导班子和领导干部公开述法述廉考核制度,把学法、守法、用法作为考核领导班子和干部的重要内容。20__年组织局机关和系统内所有在职教师参加学法用法“网上考试”。
2、加强法治队伍建设,充分发挥依法治教依法治校能力。我局安排专人统筹法治政务建设工作,相关科室安排专人负责相关工作的具体实施。定期安排在职人员参加行政执法考试,目前所有行政执法人员都经过专门的学习和考核,持有行政执法证。聘请法律顾问对教育系统的依法行政工作进行指导。加强学校依法治校队伍建设。各中小学、幼儿园建立了以书记、校长为领导,以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍,完善了法治宣传教育网络体系。充分发挥法治副校长和法治辅导员在学校法治教育中的骨干作用,大力开展法律知识培训。学校通过制定章程、成立教代会、校务监督委员会、家长委员会和各类专项工作领导小组,通过搭建学校、社区、家庭三位一体的中小学法治教育网络开展依法治教、依法治校工作。
3、明确法治工作职责,强化服务育人行政决策机制。一是认真学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略,贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署,加强本单位法治建设组织领导,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重要任务工作,认真做好依法治教、依法治校等工作;二是深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,强化学校服务区域、考试招生政策、学校章程等重要内容的主动公开,为公众查阅提供便利条件,同时接受公众监督。
二、加强制度建设,提升依法治教依法治校依法决策的能力
1、加强法治环境建设。为营造良好的法治宣传教育氛围,我局将法治文化融入机关、校园文化,通过法治宣传栏、电子显示屏、宣传橱窗、黑板报、文化墙、特色走廊等载体宣传法律常识、道德法治等内容。同时,以“互联网+”为契机,积极探索互动化、个性化的法治宣传教育新载体、新平台。利用多种平台,开展多样化、精准化的法治宣传教育。
2、完善教育行政决策制度。我局高度重视法治政府建设工作,严格按照有关文件精神和工作要求组织实施,落实依法行政责任制,将依法行政贯穿到教育工作全过程。进一步规范教育重大行政决策行为,完善“决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等法定程序规定,确保行政决策依法、科学、透明、民主。依法履行教育行政管理职责,对涉及“三重一大”事项及其他需要经党委会审议的重要工作和重大事项,明确了议事程序、会议记录、决策执行和会议纪律。
3、加强校外教育培训机构的整顿治理。专门制定了《__县开展隐形变异违规校外培训督查工作方案》,联合相关执法部门巡查70余人次,收到举报投诉8起,机构200余家次,发现违规情形15起,违法立案处罚10起。截止20__年7月,__县原有113家学科类培训机构,全部压减清零,终止办学有40家,转为艺术类52家、科技类21家。学科类机构压减率为100%;全程零舆情、零信访,社会大局始终保持平安稳定。
三、深入开展法治宣传教育,提升青少年学生法治知识水平
1、以“宪法周”活动为载体,宣讲____法治思想。县教育局高度重视宪法宣传教育活动,布置安排国家宪法日及宪法宣传活动周工作任务,各校将“国家宪法日”的宣传活动与学校的社会主义核心价值观教育相结合,利用宣传阵地,营造浓厚的宪法宣传氛围。利用电子显示屏、布标、宣传栏、黑板报、编写手抄报等向广大师生进行宣传教育。宪法宣传周期间,各校各班围绕“学习宣传贯彻党的____大精神,自觉维护宪法权威”的主题出一期黑板报,进一步营造学法、守法的浓厚氛围。通过宪法活动周活动,增强了师生的法治观念,培养了师生的法治意识,弘扬了宪法精神,加强了中国特色社会主义法治理论的学习与传承。
2、以“双减”工作为抓手,守住教育主阵地
我县“晨管晚托”课后托管已做到区域全覆盖、托管时段全覆盖、托管内容全覆盖,全县义务教育阶段共40所中小学全部开展课后托管服务,近30000余名小学生参加课后托管服务,13000余名初中生自愿参加晚自习服务,初中、小学课后托管服务学生参与率都超过98。6%,实现“服务时段全覆盖”“服务内容全覆盖”。各校从作业设计、学习方式、评价方式、校本教研和课题研究等方面进行了微改革、微创新。“厚”耕新课堂,提高学生学习效率。实现由“微”到“大”,由“浅”入“深”,从而让学生在校内“学会、学足、学好”,打造“轻负担、高效率”的良好学习生态。同时在原有2所双减通平台的试点学校基础上,今年秋季学期起,全县47所义务教育学校,全部推进双减通平台“作业管理”“课后服务”两个模块使用,让家长通过平台参与监督作业,参与课后服务报名选课。切实减轻学生作业负担,丰富课后服务课堂内容,让学生放心,让家长安心。实验小学的《“36”有约:“双减”服务下的“提质落心”》在省教育厅推出“__‘双减’年度十佳样本评展”中获十佳样本优秀案例;__中小的《公益夏令营:暑期托管的有效试验田》获__省第二批“双减”优秀实践案例;__二小的《“戏小匠”工作坊:基于新劳动教育的课后拓展服务探索》和七里初中的《C位畅想曲:呵护师生成长,铁肩共担未来》获__市第一批“双减”典型案例一等奖;县教育局《“共鸣式”集体备课促“提质减负”》和郑宅中小《融合家校社资源,依托孝义存折评价体系,开展孝义多彩课程的实践》获__市第一批“双减”典型案例二等奖。
3、以未成年人保护为己任,完善攻坚体系。县教育局凝聚各方力量,全力打造未成年人保护安全之网,法院、检察院、公安、团委、妇联等都参与到未成年人保护工作中。20__年共开展各类法治教育活动52次,法治教育课38堂,为全县中小学、幼儿园预防未成年人违法犯罪、保护未成年人合法权益、预防网瘾、预防校园霸凌等方面开展教育。各校开展形式多样的法治宣讲活动,取得显著成效。各校认真组织学生参与第七届全省学生“学宪法讲宪法”活动,参与率达99%。
四、存在问题及下一步工作
回顾一年工作,我们取得了一定的成绩,但对照上级部门的有关要求和新形势发展的需要,还存在一些不足与差距,主要表现在:工作深化细化上不够;政府工作人员运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力仍有待加强;具有鲜明地方特色的普法模式尚未形成等等。法治政府建设是一项系统工程,任重而道远。接下来,我局将继续严格按照上级总体工作部署和要求,进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治,不断提高政府法治工作水平,助力__教育健康发展。
一要进一步提升依法治校水平。深化、细化法治宣传教育方法,积极探索法治宣传教育有效途径,进一步提高工作实效。不断强化普法教育特色品牌建设,创新普法工作载体,提高普法成果。要不断提升依法治校、依法治教的水平,提高法治思维水平,深化基础教育改革,努力回应群众对美好教育的期盼,踏踏实实振兴和发展教育事业。
二要进一步做好普法宣传教育。认真学习贯彻____法治思想,推动教育系统深入学习宣传宪法,弘扬宪法精神,维护宪法权威,继续组织开展20__年教育系统国家宪法日暨“宪法宣传周”系列活动。继续开展“法律进校园”系列活动,开展《民法典》学习宣传活动,推动育系统形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围。
三要进一步加大执法监管力度。对公办中小学、幼儿园的所有项目工程要严格管理、加强督查,确保校园工程质量。对校外培训机构,要提高监管水平,加强部门联动,形成整治合力。对有关学生减负、优质教育资源培育引进等群众关心关注热点问题,要进一步开展调查研究,对标补短,精准施策。
教育局法治政府建设报告 篇2
20__年,在市委、市政府的正确领导下,市教育局大力推进依法治教、依法治校工作,把普法融入法治宣传、行政执法、教育教学等工作,促进普法、学法、守法、用法、执法相互促进,全面提高教学质量。现将工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,完成普法工作任务
学校是培育人才的场所,是精神文明建设的重要阵地,认真开展青少年普法教育,增强师生法律意识和法制观念,营造良好的育人环境,是预防和减少青少年违法犯罪、培育新人的有效途径,更是我们的职责。市教育局高度重视此项工作,切实加强对普法教育和依法治教工作的领导,成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,市直属各学校主要领导为成员的普法工作领导小组。市直各学校也相继成立了本学校普法工作领导小组。领导小组制定实施方案,监督指导法制教育工作的落实;具体负责科室进行法制宣传教育、监督有关法律法规的执行情况。同时把学校思想政治和法制教育工作作为考核学校负责人的重要依据,建立和完善了以学校党组织为龙头,以政教处为主导,以班主任、任课教师为骨干的法制教育工作队伍,真正把全面育人落到实处,并建立健全了学校思想政治和法制教育工作的考核、奖惩机制,使之纳入常态化、制度化轨道,为法制教育工作的开展提供保障。在此基础上,我们在各级各类学校中建立了学法制度、培训制度、考试考核等。
二、强化工作举措,扎实开展普法教育工作
(一)以“学宪法讲宪法”活动推动师生学法懂法
市教育局结合党的__大和现行宪法颁布__周年等重要时间节点,统筹实施纪念现行宪法公布施行__周年系列活动,组织开展了20__年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传。在全市各级各类学校开展了“学宪法讲宪法”演讲比赛,遴选6名优秀学生参加了自治区教育厅组织的“第__届全区学生‘学宪法讲宪法’活动”。充分发挥“全国青少年普法网”作用,引导学生正确学习普法网官网专栏各类宪法学习资源,开展“宪法卫士”在线学习、练习与综合评价专项活动,组织开展“法治第一课”和“百名法学家百场报告会”,以青少年预防犯罪、防毒、反邪、交通安全等为专题进行法治宣传教育。
(二)配备法治副校长推动校园普法工作扎实开展
市教育局全面落实自治区教育厅《中小学法治副校长聘任与管理办法》(__教政法函〔20__〕__号)文件精神,进一步调整优化了法治副校长,全市各级各类学校共聘任285名法治副校长,做到了学校全覆盖,通过专题讲座、以案说法等形式进一步加强了普法的针对性与实效性,引导青少年学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,促进青少年健康成长。
(三)扎实在机关、校园开展普法教育系列活动
一是深入开展领导班子成员和党员学法用法活动,发挥领导班子和党员学法用法的示范带头作用。二是市教育局每周编辑一期教育领域相关法律法规,推广至市直各学校,让广大教职工学习宣传。
三、突出综合施策,营造良好法治环境
(一)营造法治教育环境
全市各级各类学校将法治文化融入校园文化建设,张贴法治教育宣传画和法律格言,利用电子屏滚动播放法治宣传标语,时刻催人自省,奋发向上。除此之外,将法治教育融入开学第一课、班队会、毕业典礼等活动中,营造良好的法治宣传氛围。
(二)加强综合整治力度
按照全市教育系统工作重点,结合广大人民群众对教育最为关心的执法监督情况,市教育局严查在职教师参与违规有偿补课和校外培训“七种变异形态”问题。自落实“双减”以来,全市共出动执法人员1821人次,检查经营主体731户次,查办案件2起。积极发挥各街道(乡镇)网格化管理作用和物业部门作用,建立中小学生培训场所社区登记制度,梳理辖区内培训机构情况,将监督触角延伸到社会治理神经末梢,确保“双减”工作监督不留死角、不留盲区。截至目前,取缔证照不全培训机构14家,无证照32个;累计开展校外培训机构违规广告行为专项治理行动14次;联合联动检查28次,检查学科类培训机构304家,整改问题73个。深入排查校园安全隐患,联合市公安局、市市场监管局、消防救援支队等部门开展联合检查3次,检查学校35所次,检查出动人员18人次,发现问题122个,截至目前已全部整改完成。
20__年通辽市教育局严格依法行政、全面进行普法宣传教育,为建设法治政府和培育新时代法治人才贡献力量。
教育局法治政府建设报告 篇3
为深入学习贯彻____法治思想,持续推进法治建设,20__年,__区教育局全面推进教育治理体系和治理能力现代化,以法治引领教育行政管理和学校内部治理的全过程和各个环节,现将我局20__年法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)加强组织领导,健全法治建设机制
建立以局党委书记、局长为组长的区教育局法治建设工作领导小组,切实抓好执法和普法工作责任制落实。深化教育领域综合改革,积极推进法治政府建设,依法治教、依法行政,营造良好教育发展环境,促进各级各类教育协调发展。
(二)坚持机关干部学法制度
为确保普法工作稳步、顺利地开展,我局建立领导带头普法学习制度,把普法学习列入局机关干部学习、中小学校长、教师任职资格培训、学历提升的培训内容。近年来,结合教育系统实际,组织学习与教育相关的法律法规,提高依法办事能力。采用集体学习和个人学习的方式结合,深入学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规共10部,学习次数24次、学习人数6000余人。努力提高教育局领导依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
(三)规范开展行政决策工作
一是建立健全重大决策制度。进一步建立和完善决策制度,着力提升教育重大行政决策的科学化、法治化水平,强化行政决策责任,减少行政决策失误,保证行政决策质量。根据上级部门要求,进一步完善了重大行政决策合法性审查制度,并严格按照合法性审查和集体讨论决定的决策程序实施重大行政决策,确保教育行政决策科学合法。二是规范开展行政决策工作。我局建立依法、科学和民主的公众参与、法律顾问咨询和党委决定相统一的行政决策机制,对涉及教育事业发展全局的重大决策事项和专业性较强的决策事项,在决策前进行可行性研究,广泛征求区政府相关部门和各学校的意见,并对决策实施情况进行调研评估,及时发现问题和解决问题,确保政策真正落到实处。
(四)严格管理行政执法队伍,规范行政执法行为
一是加强行政执法人员队伍建设。进一步加强执法队伍建设,已向上级部门申请执法证件,购买设备,规范执法人员及执法流程(目前提出执法证申请的在职在编人员3名)二是规范民办教育管理。进一步严格规范校外培训机构办学行为,制定《__区落实“双减”工作开展校外培训机构专项治理工作方案》,联合多部门开展校外培训机构治理,全面完成义务教育阶段学科类校外培训机构治理工作,对全区有证照校外培训机构特别是学科类培训机构办学风险开展全面摸排,协调政法、信访、法院、街道等部门召开专题研判会议,强化风险防控,研判机构因停办、资金链断裂、大规模裁员、退费、欠租退租、调整转型等可能产生的风险隐患,逐一研究应对措施,并建立校外培训机构风险隐患排查治理台账,每周及时推进更新,已督促培训机构完成退费643人,涉及金额272。9万元。三是规范校车安全管理。目前,我局制定交通安全宣传教育工作方案,压实学校宣传教育职责,持续开展交通事故警示教育等专题教育活动,教育学生及学生家长,不要随便乘坐无牌无照、超员超载车辆,积极动员、鼓励家长亲自接送。同时积极对接乡镇街道、交通、交管、公安、城市综合管理等部门,加大校园周边交通治理,严厉打击违法超员超载接送学生行为,配合相关部门持续开展校园交通安全“打非治违”专项行动,查处一起,严惩一起。有效保障学生上学放学安全。四是不断加强行政执法保障,结合“双随机、一公开”、加强行政执法信息化建设和信息共享。20__年我局没有发生因违法执法或者执法不当引发重大群体性事件的情形。
(五)大力营造依法治教氛围
我们始终将青少年学生的法治教育放在“重中之重”的突出地位。积极联系区检察院、区法院、区公安分局、区司法局、区政法委等部门为全区学校配齐配足法治副校长,邀请法治副校长、法学会、普法志愿者轮流到校进行针对性的普法。我们以《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》为重点,有计划地开展“预防青少年犯罪”、预防校园欺凌、预防电信网络诈骗、“交通安全”“未成年人保护”“远离毒品”“反邪教”等主题的青少年法治教育。中小学法治教育做到“课时、教材、师资、经费”四落实,定期组织开展青少年法治教育实践活动,每年要求法治副校长到校讲课不少于2次,初步形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。
二、存在的主要问题
20__年,我局法治政府建设工作取得了明显成效,但仍然存在一些薄弱环节。一是推进政府法治工作有待加强,部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高;二是法治工作队伍建设还有待提升,专业性有待提高。
三、下一步工作计划
在各项工作取得积极进展的同时,我们也充分认识到法治建设工作的长期性、系统性和复杂性。随着教育改革不断深入推进,提升法治水平成为教育系统面临的重要课题,迫切需要进一步深入推进法治建设工作。
(一)加强法治学习宣传。深入学习宣传____法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义,把____法治思想作为党委理论学习中心组重点内容,广泛组织党员、干部系统学习、深刻领会。把____法治思想融入学校教育,做好进课堂、进头脑工作。通过开展活动等多种形式,运用各类媒体和平台,发挥好各类普法阵地作用,推动____法治思想入脑入心。
(二)组织局机关领导干部加强学法用法工作。带领机关全体干部和各学校(幼儿园)主要负责人学习宪法、教育法律法规和新颁布新修订的法律法规及地方性法规、政府规章等。组织局机关干部加强业务学习和培训,建设一支政治素质、业务素质过硬的队伍。每年开展不少于2次的全局干部法治教育培训,培养提高局干部运用法治思维、法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,全面提升工作人员综合素质和业务能力。
(三)提高依法行政能力。一是加强行政规范性文件制定和监管,完善决策机制,提升决策公信力和执行力。二是充分发挥法律顾问作用,落实政府信息公开规范,健全权力运行制约监督体系。
(四)加强行政执法队伍建设。为进一步加强执法队伍建设,已向上级部门申请执法证件,购买设备,规范执法人员及执法流程(目前提出执法证申请的在职在编人员3名)。做到立案、调查取证、事先告知、审查决定、报送和执行等法定程序依法进行。充分保障行政相对人的合法权益。
教育局法治政府建设报告 篇4
在市委、市政府的正确领导下,市教育局坚持以党的__大精神为指导,认真贯彻实施__市年度法治政府建设工作计划的要求,以建设法治机关为主线,大力推进依法行政、依法治教,为打造“现代化教育高地、新时代教育之乡”营造有力的法治环境。现将市教育局法治政府建设工作的情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻____法治思想
____法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是____思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。市教育局深入学习宣传____法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导全市教育系统坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把____法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容,扎实开展____法治思想学习活动,推动领导干部带头学习、模范践行。把____法治思想融入学校教育,做好进课堂、进头脑工作。通过多种形式,运用各类媒体和平台,在各类普法阵地建立专区专栏,推动____法治思想入脑入心、走深走实。市教育局党组印发《关于认真组织学习<____法治思想学习纲要>的通知》,20__年3月2日,市教育局党组理论学习中心组专题学习____法治思想。20__年12月1日,组织开展学习贯彻党的____大精神宣讲报告会,市委教育工委书记,市教育局党组书记、局长成宾作专题宣讲。20__年12月5日,市教育局党组理论学习中心组专题学习____关于宪法的重要论述。
(二)推进服务型机关建设,全面履行政府职能
深入推进“放管服”改革和“不见面审批”制度,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,切实转变职能,进一步建立和完善高效透明的教育行政管理体系。
一是深化行政审批制度改革。根据市编办的统一部署,多次梳理、调整、简化市教育局行政权力清单,确定了41项行政权力。按照“三集中、三到位”的要求,由行政服务处统一行使行政审批职能。
二是推进行政审批规范化。依托“__市政务服务事项管理平台”,梳理每一个行政权力服务流程,优化审批流程,完善民办学校设立、教师资格认定等权力事项信息,完成了所有流程的再造,做到“内容、承办处室、依据、条件、程序、时限”六公开,为实现政务服务网上申报、网上受理、网上审批等功能奠定了坚实的基础。积极推进行政审批服务标准化建设,完成了《__政务服务综合标准化体系(5。0版)服务标准目录》的编制,全面提升行政效能。
三是提升行政服务效能。围绕“规范、创新、高效、廉洁”的机关效能建设目标,着力在办事提速、服务提质、工作提效、能力提升上下功夫。常态化办理教师资格证书信息更正、补发换发。优化教师资格证申领流程,将网上报名、现场确认、体检、结果认定、证书领取等事项一次性公告,实行证明事项告知承诺制,现场确认或体检环节采用网络和电话预约方式,证书领取采用邮寄送达方式,20__年共认定高级中学教师、中等职业学校教师(含实习指导教师)教师资格1435件。
(三)贯彻各级要求,完善依法行政制度体系
深入贯彻国家、省、市关于法治政府建设的部署,围绕办好人民满意的教育目标,多措并举,求真务实,不断健全法治政府建设保障体系。
一是全面推进依法治校,加快现代学校制度建设。印发《__市中小学(幼儿园)章程修订工作实施方案》,指导全市中小学(幼儿园)开展章程修订工作,贯彻落实党的二十大精神、党和国家新的教育决策部署、跟进法律法规“立改废”进程,提升学校治理体系和治理能力现代化水平,全面推进依法治教、依法治校,加快建设现代学校制度。加强法治队伍建设,按照每所学校法官、检察官、警官各一名的标准,为全市555所中小学校配备法治副校长,举办法治副校长专题培训班,印发《关于做好全市中小学法治副校长工作的通知》(__教法函〔20__〕__号),教育部简报〔20__〕第55期刊登《__省__市持续探索、创新实践加强中小学法治副校长聘任与管理》。
二是完善考核保障体系,提高依法行政水平。积极开展社会主义法治理念主题教育活动,健全落实机关领导干部、公务员法律知识学习培训制度,全员参加公务员学法竞赛,党组中心组年度学法超过2次,公务员法律知识学习每年超过60学时,单位人员年度学法考试参与率和合格率均达100%,加强执法队伍建设,组织全体执法人员参加执法证换证考试,机关执法人员达29人。落实领导干部年度述职述廉述法述安考核制度,将依法行政纳入局机关综合绩效考核共性目标,把学法尊法、执法守法、依法行政、公正执法情况作为机关工作人员年度考核重要内容,法治思维和法治绩效成为干部任免奖惩的重要依据,践行社会主义法治理念,弘扬社会主义法治精神已成为机关干部的自觉行动。
(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化
坚持局长办公会议制度,有关全局性的重大事项都经过局办公会进行审议,在充分论证的基础上依法作出决策。严格执行《__市教育局重大行政决策程序规定》,注重发挥教育专家和法律顾问的作用,对涉及专业性较强的决策事项,事先对教育改革发展规划进行可行性论证,广泛听取各方面的意见,有效提高依法行政水平。涉及到“三重一大”事项的均主动填报《市教育局机关及直属学校(单位)重大事项监督检查核准申请表》,接受市纪委派驻纪检组的全程监督。贯彻落实《__市教育局机关财务管理办法》,加强经费报销等环节的管理。市教育行政部门和直属学校未发现违反“三重一大”决策规定的情况。贯彻落实《__市教育局完善行政规范性文件合法性审核机制实施办法》,自觉遵守法制审核、报送备案、公开发布程序,对各类规范性、政策性文件和信访答复等实行法制工作机构审核制度。认真开展两年一次的市政府和市教育局规范性文件清理,扎实开展各类专项清理活动。
(五)明确执法责任,严格规范公正文明执法
把深入推进依法行政作为法治政府建设的重点,认真履行教育行政执法主体职责,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体制。
一是调整门权力清单。根据省市统一部署,动态调整确认行政权力41项,其中行政许可5项、行政处罚22项、行政确认2项、行政给付1项、行政奖励3项、其他权力8项。根据省、市政府关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的要求,制定了双随机检查事项清单,明确随机抽查事项的内容、法定依据、检查方式和频率,推动各有关部门认真开展检查并及时上传检查结果,实现常态化开展“双随机一公开”监督检查工作,双随机检查率达100%。
二是严格行政执法程序。贯彻落实《__市教育局推行行政执法公示制度全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,结合局机关内设机构调整,分解落实行政执法责任,明确每个处室的执法范围、权限、标准和责任,制定完善行政许可、行政服务工作准则。在行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法行为中,全面实行行政执法“三项制度”,实现行政执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。
(六)深化政务公开,强化对行政权力制约和监督
按照《政府信息公开条例》的要求,进一步加大政务公开的力度,自觉接受社会各界监督。
一是加大信息公开力度。严格按照政府信息公开指南和目录的要求,通过“中国__”政府网站主动公开各类政务信息,及时发布机构概况、规划计划、政策文件、工作动态等各类信息。对涉及招生收费、规范办学、教师资格认定等事项的政策性文件,通过__教育网、新闻媒体、《招生指南》等方式公开发布。落实信息公开工作的依申请公开制度,及时办理并答复政府信息公开申请。20__年,我局门户网站主动公开政府信息共2121条,其中政务动态信息更新293条,信息公开目录信息更新1828条。
二是推进行政权力公开透明运行。按照市政府要求,我局明确了各相关处室在网上公开行政权力的工作职责,确保所有行政许可事项全部在网上运行、规范操作。凡涉及群众切身利益的行政许可,一律实行结果公示,并公开举报电话,切实维护人民群众的知情权。对群众关注度较高的重点、敏感性问题,及时利用网络、微信推送等渠道以及网站信箱、民意调查、在线访谈等栏目,做好公开和解释。充分发挥新媒体在宣传和舆论引导方面的作用,积极回应公众关注热点的同时加强公众的参与感,微信公众号全年共发布1325条。举办新闻发布会(通气会)8场,组织协调省市媒体20余次采访。
三是多渠道接受社会监督。定期召开教育情况通报会,向人大代表、政协委员、离退老干部、老教师等通报教育工作情况,自觉接受监督。每年参加市政风行风热线电台交流不少于2次。开展“我开门、你监督”公众体验评议教育专场活动,每年邀请市人大代表、政协民主监督小组成员、市作风建设监督员、市民巡访团成员等代表走进机关、学校、走进中创区学校,通过“看、听、评”的方式对市教育局工作进行评议。
(七)化解矛盾纠纷,健全依法维权工作机制
结合教育系统实际,完善教育领域矛盾纠纷化解机制,维护学校广大师生、家长的合法权益。
一是依法化解行政争议。贯彻落实《关于进一步健全教育行政复议和行政应诉工作机制的通知》,规范行政复议程序,加强行政应诉工作。强化工作保障,完善工作机制。注重源头预防,加强能力建设,把出庭应诉作为自觉接受司法监督、提高依法行政水平的重要途径,建立健全出庭应诉保障机制,明确具体措施,使负责人出庭应诉工作有效落实到位。健全涉诉矛盾纠纷解决机制,建立了学校法律顾问和涉诉报告制度。积极应对赵锦荣诉__市教育局政府信息公开行政诉讼案,一审胜诉。
二是积极开展行政调解。建立了以师生申诉制度为主的教育法治监督和法律救济渠道,保护青少年学生的受教育权利、人身和财产权利。通过行政指导、调解等方式,及时依法处理学生伤害事故和其他教育纠纷,维护了学校、教师和学生的合法权益。发挥__市校园矛盾纠纷调处中心作用,依法化解校园伤害事故等涉校矛盾纠纷。
三是全面实施“阳光信访”。依法办理人民来信,及时处理厅长信箱、市长信箱、市领导批转件和政府服务热线“12345”咨询投诉。重视人大代表建议和政协委员提案办理,全年共办理人大代表建议、政协委员提案135件,按时办结率和代表委员满意率均为100%,公示办理结果25件。完善局长信访接待日制度,开展领导干部走访接访活动。深入开展信访疑难问题包案和化解工作,制订工作方案、完善工作措施和机制,对排查出来的苗头和问题,落实领导包案制度,有效地预防和减少了信访问题及群体性事件的发生。
(八)全面提高法治思维和依法行政能力
我局坚持执教为民,办好让人民满意的教育。扎实开展全市教育系统“厚指为民情怀、提高执法水平”主题教育,落实“双减”试点工作要求,强化教育行政部门的社会管理和公共服务职能,加强对依法行政工作的领导和监督,力争“双减”工作成效走在全国前列。真正把依法行政作为机关运作的基本准则,把推进依法行政与促进转变职能、改进工作作风、加强执政能力建设结合起来,严格依法行政。进一步规范教师从教行为,巩固师德师风突出问题专项整治工作成果。根据市委统一部署,20__年2月16日至3月16日,巡察五组对市教育局进行了依法行政专项巡察。20__年4月19日,巡察五组向市教育局党组反馈了9个问题,我局根据反馈问题进行了整改。20__年7月25日至8月31日,市委第二巡察组对__市教育局开展了依法行政专项巡察“回头看”。我局组织召开“回头看”座谈会1次,整理汇总台账14盒,积极就市委第二巡察组关心的问题进行沟通,取得了巡察组的充分肯定。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
市教育局主要负责同志能带领班子成员和机关干部深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,从贯彻依法治国基本方略、构建社会主义法治国家的高度,充分认识加快推进教育依法行政的重要性和紧迫性,引导全局上下增强依法行政的责任感和使命感,不断把依法行政工作引向深入。为加快推进教育治理体系和治理能力现代化,充分发挥法治的引领、规范和保障作用,按照《__市教育局全面推进依法治教工作领导责任制实施办法(试行)》,建立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,相关处室负责人为成员的依法治教(依法行政)工作领导小组,形成了一把手负总责,分管领导具体指导,相关处室全面实施的工作机制。通过全面实行行政执法责任制,分解落实执法职责,深化绩效管理,进一步建设服务型、效能型、法治型、廉洁型机关。加强队伍建设,在机关全体人员中开展教育依法行政、为民服务实践活动,提高执法人员的道德素质和法律素质,做到正确、严格、文明执法。
三、存在不足和原因
法治政府建设工作的全面推进为__教育的改革发展提供了重要保障,有力地促进了各项教育事业的发展。但与党的____大推进国家治理体系和治理能力现代化新要求、市委市政府新部署、经济社会新发展、人民群众新期盼相比,市教育局法治政府建设工作还有一定的差距,主要体现在行政执法队伍的专业性还不强,不能满足教育部门的行业特点;执法人员由各职能部门的人员兼任,执法无法满足“放管服”改革要求;改革创新的举措还不够扎实;县(市、区)之间、学校之间法治建设不平衡,学生带动家长社会尊法学法守法用法氛围还不够浓厚,普法载体与方式上有待创新,大数据分析和智能化手段用得不够充分等等。
市教育局将加强法治政府建设组织领导,进一步增加行政服务人员配备;加强与司法局、行政审批局、市场监督管理局、大数据局、市政法委等部门的联系,努力提高各项工作的实效性。以推进教育治理体系和治理能力现代化为统领,进一步转变教育行政职能,深化行政执法体制改革,全面落实行政执法责任制,建立符合教育管理实际的综合执法、委托执法、协作执法等模式;强化行政执法日常监管工作,深入实施“双随机一公开”等事中事后监管措施,加大事关群众切身利益重点领域的行政执法力度;加强行政执法监督,严格执行重大执法决定法制审核制度,建立行政执法责任追究制度,优化行政管理和服务环境,为全力打造现代化教育高地、新时代教育之乡提供有力的保障。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
为推进依法行政,加快建设法治政府,增强运用法治思维和法治方式推动教育现代化发展的能力水平,夯实教育优质均衡发展的法治基础,营造“____五”时期__教育高质量发展的法治环境,市教育局特制定20__年法治政府建设工作计划:
(一)坚持法治导向确保教育行政行为合法有效
一是严把规范性文件制定关。落实《关于组织开展市教育局规范性文件清理工作的通知》,严格遵循征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公开发布、备案等程序,加强规范性文件监督管理,积极开展20__年规范性文件清理工作。二是严把重大行政决策程序关。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序实施办法》《__市人民政府关于贯彻落实“三重一大”事项决策议事规则的实施细则(试行)》,遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序。三是严把重要行政行为审查关。完善规范性文件、重大项目、重大合同、重大行政决策及重大行政执法事项的合法性审查制度。
(二)推行阳光执法助力行政执法与信息化深度融合
行政执法是全面推进依法行政的重要环节。20__年市教育局将集中力量攻坚克难,积极推进行政执法信息化、规范化建设工作。贯彻落实《__市教育局推行行政执法公示制度全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,通过文字记录、音像记录等方式,对行政执法行为进行记录归档,并及时在__省行政执法信息公示平台公开执法结果,实现执法全程可追溯、执法结果实时全公开,提高执法效果。大力推进“双随机一公开”监管工作,通过“双随机一公开”平台随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开,强化结果运用,实现行政执法的全程监督和智能联动监管。
(三)创新治理方式夯实教育治理现代化的法治基础
一是开展全国依法治校示范校创建活动。健全学校依法决策规则,完善民主管理和社会参与机制,开展全国依法治校示范校创建工作,高标准严要求提高学校法治化水平。二是深入推进学校章程、法律顾问和法治副校长制度建设。督促各学校以章程为统领,逐步制定并完善各项管理制度,实现依法按章自主办学。督促法律顾问、法治副校长积极履职尽责,维护师生合法权益,预防未成年人违法犯罪发生,防范学校办学风险。继续开展__市中小学校长依法治理能力提升培训活动,不断提高法治副校长的法律服务能力和水平。三是积极推进现代学校制度建设。以依法治校创建活动为契机,推动各地各学校完善教职工代表大会制度及家长委员会制度,充分发挥教职工代表大会民主管理和监督作用,加强家长、社区对中小学事务的参与和监督,加快建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。
(四)深化法治教育实现法治知识与实践的良性互动
一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,法治教育做到从干部学起,从教师抓起,从学生突破。注重加强干部学法用法。制定机关年度学法计划,继续把法律和党内法规列入党组中心组学习内容,举办《民法典》《宪法》等专题讲座,组织参加__省“百万党员学宪法学党章考法律活动”、普法知识竞赛以及观看民法典公开课等活动,全面提高全市教育系统的法治思维和法治实践能力。二是注重提升教师依法执教能力。加强对《教师法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》的宣传,把法治教育纳入教师准入、教育培训和管理全过程,促使教师增强法治意识,依法履行教师职责。推动组织全市中小学幼儿园所有党员,参与学宪法学党章考法律活动,组织开展小学道德与法治学科教师培训工作。三是注重落实青少年普法工作。全面落实《青少年法治教育大纲》,推进全市小学、初中、高中编辑法治教育校本课程,推动省级、市级、县级青少年法治教育实践基地创建,在各地中小学校广泛开展“宪法卫士”在线答题、宪法晨读、宪法宣誓、法治讲座、模拟法庭、“五个一”法治教育等活动,有效提高学生法治意识和法治素养。
教育局法治政府建设报告 篇5
20__年度,在县委县政府的坚强领导和县法治政府建设领导组的指导下,县教育局以____思想为指导,认真贯彻____依法治国重要论述和____大、党的____大精神,结合__县教育系统工作实际,坚持以法治建设为引领,以依法行政和执法监督为抓手,全力推进依法行政和政务公开工作,教育系统依法治理能力和水平进一步提高。现将有关工作开展情况报告如下:
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,推动全面依法履职
1、法治建设组织体系进一步完善。__县教育局高度重视法治政府建设工作,认真贯彻县委县政府关于法治政府建设的决策部署,不断推进教育系统依法行政、依法治校、依法执教。20__年2月10日调整__县教育局依法行政暨推进行政执法“三项制度”工作领导组,由县委教育工委书记、县教育局局长任组长,其他班子成员任副组长,相关科室负责人为成员;领导组下设办公室,具体负责行政执法组织、协调和推进工作,由分管法治工作的副局长兼任办公室主任,办公室成员中配备1名公职律师,充实法治人才力量。局主要负责同志认真履行职责,局党组成员带头学法守法用法。依据《__县教育系统20__年度普法和依法行政依法治校工作实施意见》,统筹部署,全面落实法治宣传及依法治理工作,要求局机关、各级各类学校将法治工作融于日常工作、教育教学中,推进教育系统法治工作形成强大合力。
2、阳光政务工作进一步落实。梳理行政执法权力事项清单,20__年涉及权力事项清单共49项(行政许可12项,行政处罚30项,其他权利7项),每季度在机关服务指南公开公示,及时发布政务动态信息,依托“__政务服务网”,推进行政审批、行政服务事项网络办理。推进依法行政、优质行政、廉洁行政,深化政务公开工作落实,不断提升工作透明度。
(二)完善制度建设,依法科学民主决策
1、完善规范性文件制定流程。县教育局根据《__省行政机关规范性文件制定程序规定》和《__市人民政府办公室关于贯彻全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(__政办〔20__〕__号)等规定,以《__县教育局规范性文件制定与管理制度》为对照,各股室在制定相关文件时需认真填写《__县教育局规范性文件法治审核备案表》,详细填写有关法律依据、执行时限、起草说明、征求意见汇总和风险评估,拟定后送局行政执法工作领导组办公室审核,本年度未下发规范性文件。
2、规范重大事项决策程序。县教育局严格实行“三重一大”决策制度,出台《__县委教育工委议事规则》,针对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用,均经工委会议集体讨论作出决定。全年度,开展春季、秋季学校专项督查调研各一次,由县委教育工委成员带队,对全县各中小学、幼儿园教育教学管理进行全面检查,深入调研,为局机关决策做好基础性工作。
3、主动接受和回应社会监督。畅通投诉举报渠道,方便群众反映问题。20__年接访41次,受办理群众来信来访53件,来电投诉116件,办结率100%,做到举报反馈及时办理。20__年行政复议案件0件,应诉案件0件。
(三)规范行政执法,严格执行“三项制度”
1、注重教育行政部门执法队伍建设。20__年,我局新增1名执法人员,调出外省单位1名,目前共有29名行政执法人员,全部在岗在编。坚持集中开展行政执法人员培训,并做好行政执法证件年检工作。
2、严格推行行政执法公示工作制度。通过政府和部门官网及时公开公示了行政执法流程、行政执法主体、机关服务指南、执法人员执法资格以及行政执法事项清单等,规范事前公示;在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示;推动事后公示,通过官网定期公示行政许可事项、行政处罚情况,行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公示;无重大执法决定、行政许可、行政处罚每季度公示说明一次,接受群众监督。20__年度,县教育局完成民办教育机构设立审批6项,中小学和幼儿园教师资格认定1004人,延缓入学和休学审批377人,校车使用许可94个,普惠园民办幼儿园认定37个,实现“零投诉”。
3、积极推进执法全过程记录制度。要求执法人员针对一般程序的行政处罚案卷,通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行全程记录。
4、开展重大行政执法决定法治审核制度。按照《__县教育系统重大执法决定法治审核规定》,对审理程序、法治审核进一步要求,强化了法治审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。20__年,我局无重大行政执法决定。
(四)加强法治宣传,切实提升法律素养
1、机关干部学法用法常态化。组织__县教育系统正科级以上干部集中开展《中华人民共和国宪法》学习及《中华人民共和国宪法》知识测试活动,落实局机关工作人员至少参加一次旁听庭审含网络)活动,利用机关干部周五例行集中学习时间、党组织会议会议等时机,开展《中华人民共和国宪法》《民法典》集中学习、开展党内法规宣传教育,组织局机关开展依法行政法律法规培训,增强机关工作人员大局意识、法律意识和服务意识。
2、教师队伍法治培训深入推进。落实好依法治校、依法治教法律法规宣传。开展党内法规宣传教育,提高政治站位,增强教职工依法执教意识和法律素质,提高依法育人的能力。在实施教师国培计划、提升师德师风主题活动过程中,均融入《教师法》等知识的培训,取得良好的教育效果。各级各类学校还进一步建立健全符合法律原则与规定的内部管理制度,形成具有法治理念的校园秩序和文化氛围。
3、青少年法治教育不断强化。印发《__县教育局关于加强中小学法治安全宣传教育专项行动的工作方案》,在全县中小学组织开展法治宣传教育“五个一”活动:一是召开一次“学法、懂法,做守法小公民”教育主题班会。通过教师课堂讲解、PPT演示、观看微视频等方式,普及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律知识,引导中小学生知法、懂法、守法,明确法律底线和行为边界,强化规则意识、法律意识。二是开展一次法治副校长进校宣讲活动。围绕净化校园周边与中小学生健康成长相关的问题,邀请学校聘任的法治副校长、法治辅导员等到校开展法治教育集中宣讲,提升中小学生法治意识和运用法律武器保护自己的能力。三是开展一次“我和身边的校园安全”专题教育活动。采取校园征文、手抄报、黑板报等形式,组织中小学生针对校园及周边安全进行交流讨论,引导学生远离三无食品、玩具、变相赌博、非法出版物等各种危害中小学生身心健康的事物,引导中小学生树立正确的人生观、价值观。四是开展一次家校交流活动。通过家长会、微信群、qq群交流的方式,围绕校园周边环境对学生成长影响,组织开展一次净化校园周边环境家校交流活动,促进家校沟通,引导家长以身作则,遵纪守法,及时督促改正中小学生的不良行为,远离黄、赌、毒等危害中小学生健康成长的不良行为,共同营造关爱中小学生健康成长的良好氛围。五是组织开展法治社会实践活动。各校充分利用各种社会资源,主动与公检法等部门合作,组织学生进行法治社会实践活动,普及相关法律知识,强化法治思维,提升守法、用法能力。全县各校积极开展劳动实践、社会实践、志愿服务等校园实践活动已达200多次。开展安全主题班会3800多课时。翻印第7个全民国家安全教育日宣传挂图600余张。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
20__年度,我局在法治政府建设工作中取得了一定的成绩,按照法治宣传教育的第八个五年规划我县教育系统法治建设持续稳步推进。但仍存在不足之处:一是法治宣传工作还有薄弱环节。还存在法治宣传工作开展不到位、覆盖面不够广的问题,个别学校法治宣传工作抓实落地;二是行政执法缺乏有力法律支撑。如在推进国家“双减”工作,暂时缺乏强制约束执行性法律法规。三是执法能力还需提升。部分执法人员对法律条文掌握较好,但理论与实际结合不强,对行政执法经验还不足。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
20__年,县教育局将进一步深入学习贯彻____法治思想,按照法治建设工作部署,持续推进我县教育系统法治建设,重点抓好以下三方面工作:
(一)加强政治引领
以____法治思想为指导,不断强化对标看齐的政治自觉,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党对教育工作的集中统一领导,确保教育工作始终沿着正确的政治方向前进。
(二)加强法治宣传
坚持用党的创新理论凝心铸魂,进一步认真学习宣传贯彻党的____大精神和____法治思想,拓展法制宣传渠道,继续采取多种形式,广泛全面开展法制宣传教育活动,提升法制宣传效果,提升尊法学法守法用法能力,推动法治教育常态化、长效化。
(三)加强队伍建设
定期组织法治培训,切实提高执法人员懂法、知法水平;不断充实法治队伍,采取以老带新的方法,积累新执法人员执法经验,提高全体执法人员执法能力。