教育局法治建设工作报告 篇1
20__年,__市教育局以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻落实__省教育系统“法治建设年”工作部署,扎实推进市委、市政府关于法治政府建设的要求,深入推进教育领域法治建设,努力提升教育治理服务水平,取得了良好成效。现将具体情况报告如下:
一、学习宣传贯彻____法治思想,坚持法治思维引领
(一)认真部署学习宣传
1、将____法治思想列为学习“第一议题”。一是将学习____法治思想列为局党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”,紧扣学习重点内容认真制定学习计划,及时组织学习,确保制度执行常态化。把“第一议题”制度的贯彻落实与主题教育相结合、与教育工作相结合,坚持知行合一、学以致用,增强教育的针对性和实效性。二是深入学习中央全面依法治国委员会会议精神,坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。
2、将学习____法治思想与党史学习教育紧密结合。将宣传____法治思想与“党史学习教育进校园”“党史微课堂”和“百幅照片说百年”等系列宣教活动结合起来。在《南方日报》《晶报》推出教育系统党建特刊,联合南方都市报策划推出“最潮中国观、看我圳少年”系列短视频,展现__学子爱党爱国、文明守法、奋进向上的正能量。
3、将____法治思想融入学校教育。一是将____法治思想融入中小学法治知识课程,组织法治课教学竞赛、法治课观摩交流等活动,探索法治教育的有效方式。二是将____法治思想融入高校法治理论教育体系。指导高校加强____法治思想研究工作,支持学生申报党建专项课题研究,支持教师申报各级各类国家项目,制定高校法治公共课计划,为学生开设以____法治思想为核心的法治概论课程,提升学生的法治意识。
(二)大力推动贯彻落实
1、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。贯彻落实国家、省、市关于法治建设的重大决策部署,将法治建设摆在全局工作的重要位置,带头学习宪法法律,带头厉行法治、依法办事,充分发挥党委在推进本部门法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,加强对法治政府建设工作的领导,在法治轨道上推进__教育治理体系和治理能力现代化。
2、领导干部不断提升依法行政能力。将贯彻____法治思想作为核心内容纳入全局干部依法行政能力建设的重点内容,通过文本学习、考核测试等多种形式,提高干部法治意识。及时组织领导干部学习落实行政处罚法、未成年人保护法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规。组织年度学法考试,实现领导干部和公务员学法参与率100%,优秀率100%。通过法治专题培训,不断提高干部队伍法治素养和依法行政能力。
二、聚焦法治政府建设,提升依法治教能力
(一)建立健全教育法规政策体系
1、深入开展教育立法工作。一是积极推进《____区职业教育条例》和《____区学前教育条例》立法,目前已形成条例文本草案,并先后征求各区、各有关单位意见,学前教育条例在修改完善后即将提交人大表决。二是开展专门教育、高等教育等立法调研工作,在多方征求意见、研究论证的基础上,做好前期研制准备。
2、做好年度重大行政决策事项制定工作。一是制定我局20__年度重大行政决策事项目录和听证事项目录:制定__市大中小学劳动教育、非本市户籍就业人员随迁子女参加中考等有关政策。二是按规定和程序开展重大行政决策制定工作,做实做细公开征求意见、听证、专家咨询论证、风险评估等核心环节,完成实施后评估工作。
3、严格开展行政决策的合法性审查。根据《__市教育局规范性文件管理规定》__教〔20__〕__号、《__市教育局关于建立公平竞争审查制度的通知》(__教〔20__〕__号)、《__市教育局公平竞争审查工作程序》(__教〔20__〕__号)等规定,做好我局行政决策(特别是重大行政决策和规范性文件)的法律审查和公平竞争审查。20__年,局法规部门审查合同137份,办理招标文件、一般性文件、信访件及政府信息公开意见27份,出具法律审查意见265份。
4、完善依法治校制度建设。以依法治校制度建设为核心,探索创新现代学校制度的地方实践新模式,构建“政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与、职能边界清晰、多元主体共治”的__现代学校治理体系。目前,我市所有中小学校都实现了“一校一章程”和“一校一法律顾问”,共有教育部依法治校示范校1所、__省依法治校示范校71所、市依法治校示范校156所,全市中小学依法治校达标校792所(占全市中小学校总数99。65%)。
(二)严格规范公正文明执法
1、严格规范教育行政执法。一是依据《__市教育局规范教育行政处罚裁量权若干规定》,进一步规范教育处罚裁量权标准。二是严格落实行政执法三项制度。在局门户网站开设“行政执法信息公示统一专栏平台”,将我局行政执法过程的事前、事中、事后相关信息在平台上向社会公开。制定并公布行政执法全过程音像记录清单、重大行政执法决定目录清单和行政执法音像记录设备使用管理规定。三是加强行政执法队伍建设,要求所有行政执法人员通过行政执法网上培训及考核。四是做好行政执法案卷的结案归档、评查、录入执法平台等工作。
2、做好“双随机、一公开”工作。制定20__年度“双随机、一公开”工作方案,通过双随机工作平台,随机抽取执法人员和执法对象开展检查;并联合市公安局、市交通运输局、市民政局等部门开展联合检查。检查结束后,及时将检查结果录入平台,并在平台公示,逐步构建信息公开化、过程痕迹化、监督严密化的全程闭环监管体系。
3、优化“互联网+政务服务”。以现行有效的法律、法规、规章及规范性文件为依据,梳理完善全市教育系统行政审批服务事项、行政处罚和行政检查事项清单。进一步优化政务服务办事流程,精简办事申请材料,全面梳理需提交复印件的事项,对无法律、法规明确要求或可通过电子证照内部共享的一律取消提交复印件,做到免提交或免费复印。
(三)多形式推动青少年普法教育
1、推进教材修订工作。及时组织《__市青少年法治教育读本》编写人员开展对民法典等新施行、新修订法律法规学习,深刻理解和把握有关精神实质和主要内容,通过修订切实将有关内容落实到读本中。截至20__年,共免费发放约180万册,覆盖全市中小学生。
2、完善社会协同普法机制。邀请警察、法官、律师、法律专家和大学生普法讲师团到各级各类学校开展普法活动。探索建立检察官进校园机制。11月29日,市检察院检察长李__挂职担任__中学法治副校长,讲授法治公开课,推动全市检校合作启动开展。
3、开展宪法及法律法规宣传教育活动。11月,组织开展“宪法小卫士”在线学习活动。截至12月20日,全市共有近96万中小学生参与学习。12月3日,组织全市约760所中小学校、110万师生参加“宪法晨读”活动。各学校利用晨会、班会课开展宪法主题教育活动及各种形式的法治教育活动。利用__教育政务微信、微博及门户网站宣传教育法、未成年人保护规定、家庭教育促进法等与青少年切身相关的法律法规。
(四)多渠道有效化解社会矛盾
1、保持投诉渠道畅通有效。设立执法投诉举报箱,在局门户网站上对外公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱等相关信息,及时回应市民群众的诉求和意见建议。
2、做好政府信息公开工作。20__年度,共有政府信息公开申请51宗,我局严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定,做好政府信息公开答复等工作,没有因信息公开问题导致行政复议或诉讼败诉。
3、做好复议、诉讼工作。一是严格依法做好行政复议工作,20__年,我局共有行政复议案件4宗。我局在充分调查的基础上,依法作出行政复议答复,并及时送达。二是做好行政诉讼案件的办理工作。20__年,我局共有行政诉讼案件1宗,已依法派局负责人按规定出庭应诉、答辩。
三、目前法治政府建设存在的问题
(一)教育政策法规体系有待完善
目前__已建立起了“四法规八规章”的地方教育法规规章体系,在教育督导、民办教育等领域都是国内率先立法,但近年来,已不能满足现实需求,也与新施行、新修订法律法规不相适应,需要以先行示范为目标,进一步健全和完善。
(二)教育行政执法面临挑战
我局公务员目前都是综合管理类编制,人员编制一直较为紧张,尚无专门的教育执法机构,执法工作力量不足,与教育部关于市、县级教育行政部门要设立或者确定专门机构,集中行使执法职权的要求还存在较大差距。
四、20__年法治政府建设工作思路
(一)建立健全地方教育法规
继续推进《____区职业教育条例》和《____区学前教育条例》立法工作,加快研制高等教育、民办教育、专门教育等方面的地方教育法规,进一步理顺教育领域各主体之间在各级各类教育中的权利义务关系,解决教育先行示范过程中需要突破的重大问题。
(二)提升教育行政执法水平
根据《教育部关于加强教育行政执法工作的意见》等文件规定,建立健全教育行政执法机制,严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度,依法查处违法违规行为。争取推动教育执法机构建设,持续深入推进“双减”执法工作。加强执法人员培训及考核,不断提升依法行政水平和能力。
(三)完善学校治理制度体系
优化教育行政管理体制。优化市区政府教育职能配置与工作流程,理顺部门职责关系。加快政府职能转化,深化“放管服”改革,大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理,强化政府教育公共服务职能,减少对于学校办学干预,形成管、评、办分离的新型教育体制。
(四)强化法治教育阵地建设
用____法治思想贯穿法治教育全过程,优化大中小学法治教育内容,学习宣传以宪法为核心的各项法律法规。及时推进《__市青少年法治教育读本》修订工作,充分发挥课堂教学在学生普法教育中的作用。着力培育青少年法治理念、法治思维和法治信仰,培养年轻一代学习法律、应用法律、敬畏法律的良好法治素养。
教育局法治建设工作报告 篇2
20__年__区教育局坚持以____思想为指导,全面深入学习贯彻党的____大精神,深入学习贯彻____法治思想,持续推进依法治教工作,不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平,为办好人民满意的教育和教育高质量发展提供坚强法治保障。
一、加强法治建设领导,营造良好法治环境
(一)强化组织领导。成立以局长为组长的法治建设工作领导小组,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设任务与日常工作同部署、同落实、同考核。组织学习贯彻____法治思想和____关于全面依法治国的重要论述,全年组织局党委理论学习中心组集中学习12次,开展“第一议题”学习15次。将法治教育纳入机关干部、书记校长、教师培训,定期组织学习我国《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,全系统干部和教师年度普法学习和考试通过率达100%。
(二)从严依规管理。对局属单位主要负责人开展警示教育、廉政专题学习,例行廉政谈话622人次。在全区教育系统推进“两带头五整治”纠风防腐专项行动,对于违反“六项纪律”和出现“四风”问题的党员干部教师,以监督执纪“四种形态”进行问责。联合__区公检法系统,为全区中小学选聘法治副校长146人,配备率达100%,特色开展“送法进校园”“‘检察蓝’点亮开学季”等活动630余场次。局机关、雅境中学等15个单位被评为市区级清廉单元示范点和培树单位。
二、深化依法行政,严格教育决策管理
(一)科学依法决策。严格执行“三重一大”会议集体决策,全年组织召开局党委会议28次。聘请湖南天地人律师事务所等担任局机关和各中小学校常年法律顾问,协助机关和学校合法合规开展行政管理、教育惩戒等工作,协助学校成立“学生申诉委员会”与“学生欺凌治理委员会”等民主治校与依法治校机构,协助相关学校积极申报依法治校示范校;实施重大决策合法性审查40余次,公平竞争性审查20余次,群众性意见征集10余次,重要合同审查70余次,案卷评查20余份;协助局机关相关科室完成年度行政规范性文件定期备案清理、行政执法处罚案卷定期自查等工作。
(二)规范行政执法。加强执法队伍建设,完成执法人员考证32人。加强“全透明”执法,开展行政处罚7例,罚没金额近14万元;取缔无证办学130例;对20__年3842名新入职人员进行入职查询和“政治体检”。加强“全流程”监管,成立“双随机、一公开”监管工作检查领导小组,制定《__区教育系统20__年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》,对培训机构开展督查行动30余次,受理办理各类投诉1000余个,培训机构监管账户月流水及年度总额均居全省第一。
三、优化政府履职,促进教育均衡发展
(一)加大教育投入。总投资15亿元,完成12所中小学校建设(6新5扩1改),新增学位11550个,平稳度过20__年的入学高峰。总投资0。63亿元,新建公办幼儿园6所,新增园位1620个,均实现精装移交。总投资4000万元,完成学校提质项目55个。成立特殊教育资源中心,建设第二所普特融合学校;与韶山市共建砂子塘雨韶小学;77所优质园与92所薄弱园开展结对帮扶,推进学前教育优质普惠发展。
(二)落实“放管服”改革。积极创建湖南省社会信用体系建设示范单位,最大限度简化教育行政服务审批流程。深入推进“一网通办”工作,完成教师资格认定1267人,高中教师资格初审503人。在民办学校审批等环节中用承诺制代替相关证明,完成审批99件。持续推进“一件事一次办”改革,牵头区文旅体局、区科技局、区市监局等单位推进非学科类校外培训中心审批工作,完成审批办证51家,完成过渡监管备案313家。
四、完善监督制约,规范教育权力运行
(一)接受人大政协监督。全年承办建议提案24件,完成率、答复率、代表满意率均为100%,并在全区做建议提案办理工作典型经验分享。
(二)从紧从严内部审计。根据《__区教育系统内部审计工作实施办法》,对15个单位开展经济责任审计;对35个公办园开展财务收支管理审计,对20__年薄弱学校改造和扩大学前教育中央专项资金开展绩效内部审计,对“三点半”课后服务管理情况、20__年10万以下建设项目管理情况等开展专项审计。
(三)畅通各类信访渠道。强化防范预警机制,共发预警通知4期;健全通报跟踪机制,共发投诉通报4期,组织信访工作提醒约谈4场。12345热线工单、阳光服务平台、网信舆情、网络问政、信访平台事项办结率100%,满意率98%以上,被评为__区20__年度网信工作先进集体。
教育局法治建设工作报告 篇3
20__年,__县教育局在县委县政府的正确领导下,深入贯彻落实____思想和党的__大精神,根据国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》、中共__省委办公厅、__省人民政府办公厅印发的《__省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》和《全面推进依法治校实施纲要》等文件精神,深入推进教育领域法治政府建设,努力提升教育治理服务水平,取得了良好成效。现将工作情况报告如下:
一、与时俱进,不断推进依法行政决策机制规范化
1、重视法治学习,明确法治政府建设任务要求
组织全体党员干部开展党内法规学习,认真学习了____关于法治政府建设的重要指示精神,使全体党员干部深刻认识到法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,增强了加快建设法治政府的责任感、紧迫感。县教育局始终坚持将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,加强党对法治政府建设的领导,在县委统一领导下,部署法治政府建设年度重点工作,教育局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,主动向县委县政府报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。
2、加强组织领导,健全法治教育工作网络
根据人事变动情况,及时调整法治政府建设工作领导小组,由局长任组长,作为依法行政、法制宣传、政务公开等工作第一责任人,负责统筹领导工作,明确了领导小组及成员的各项职责。下设办公室,专人负责教育系统及局机关的法制宣传、规范性文件审核和依法行政日常工作。各学校相应成立由校长为组长的普法、学法、用法工作机构和队伍,建立和完善了以学校党组织为龙头,以政教处为主导,以学生会、团委、少先队和校外辅导员队伍为辅助,以班主任、任课教师为骨干的法治教育工作网络,真正把全员育人落到实处。
3、落实重大行政决策程序,做好行政决策的法律审查和公平竞争审查。细化重大行政决策工作流程,着力完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制。落实《__县教育局关于建立公平竞争审查制度工作程序》,建立公平竞争审查制度。重点围绕重大行政决策和规范性文件,开展行政决策的法律审查和公平竞争审查。
4、加强行政规范性文件和部门合同制定、审核和监督管理。一是严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推进行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》,及时整改规范性文件清理中发现的问题。二是梳理我县教育类法规、规章及规范性文件设定的证明事项,并向县政府法制机构提出清理意见。三是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,认真执行教育局重大执法决定法制审核工作规程,完善决策制度,规范决策程序,及时公布20__年县教育局重大行政决策事项目录。通过书面征求意见、专家论证会、社会公开征求意见等方式,广泛征求相关部门、相关领域专家、律师和社会各界意见,进行合法性审查,确保制定的有关政策措施符合相关法律法规。对在行政管理和民事经济活动中与公民、法人或其他社会组织订立的合同,都纳入合法性审查范围。
5、全面落实法律顾问制度。20__年,__县教育系统聘任__近真(__)律师事务所律师骆澜、胡建龙等律师为教育系统法律顾问,为局机关、下属单位及全县所有中小学(幼儿园)提供常年法律服务。20__年法律顾问审查重点项目投资、政府采购等重大合同,以及办理相关专项法律事务共24次,对教育系统重大决策事项及时提出法律意见,有效防范决策风险,提高依法办学水平。用好__省政府法律顾问信息服务系统,及时录入法律顾问聘用及工作情况,进一步规范政府法律顾问工作。
二、严格规范,坚持公正文明执法
1、进一步规范行政执法。以“互联网+监管”平台的使用为载体,按要求开展20__年度“双随机”抽查工作,会同县市场监管局、消防大队等部门,开展民办学校和教育培训机构检查,实现监管检查和执法检查事项随机抽查全覆盖。20__年完成“互联网+监管”掌上执法检查共103次,其中双随机抽查共41次,专项检查4次,即时检查共58次,掌上执法率100%,检查事项覆盖率100%,双随机任务完成率100%,联合其他部门检查率57%。全面推行行政执法“三项制度”,加强和规范事中事后监管,提升监管精准化、智能化水平,做到监管全覆盖。
2、加强行政执法队伍建设。组织机关干部开展20__年度行政执法和依法治校业务培训,增强干部队伍依法行政的意识,提高自觉运用法律实施行政管理能力和执法技能。做好新录用及新调入公务员的行政执法证件申领工作,做好执法证有效期已到期人员申请换证工作,20__年教育局已有行政执法证件14本,教育局机关在编行政人员100%已申领了执法证。行政执法辅助人员20名,进一步充实了教育系统的行政执法队伍。
3、落实行政执法责任制。依法加强对各类学校招生考试工作的管理,规范考务工作,加强考纪考风监督,营造公平、公正、公开的招生考试氛围。依照《民办教育促进法》,进一步加强对民办学校规范办学行为的监管。20__年加大对校外培训机构的执法监管力度,自推行执法责任制以来,没有发生一起违规执法事件,没有发生一起行政诉讼案件。
三、因势利导,不断提升系统内部法治素养
1、强化中小学生普法教育。一是做到法治教育“计划、教材、课时、师资”四落实。各校每学期制定法治教育计划,法治教育纳入对学校、教师、班级、学生的综合考评内容。二是开展形式多样的学生普法活动。通过主题班会、讲座、宣传栏、手抄报、主题征文、辩论会、知识竞赛、班级钉钉群、微信群等形式,开展法治教育、学宪法、民法典、预防性侵害等主题的普法教育,营造良好的舆论氛围。组织全县中小学生参加教育部20__年宪法小卫士行动,组织参加由教育部、省教育厅和市教育局组织的第__届“学宪法讲宪法”系列活动,通过层层选拔,我县凤凰书院朱__同学荣获__省第__届“学宪法讲宪法”法治知识竞赛初中组第一名,12月代表__省参加全国现场知识竞赛,荣获全国一等奖。
2、强化师德师风建设。局党组成员带头到学校开展宣讲活动,面向全体教职工,开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训,切实增强教职工的责任感、使命感和紧迫感,为推进我县教育现代化提供精神动力和思想保证。
以教育系统党建质量年为抓手,开展__县教育系统20__年党风廉政(师德师风)建设推进会,组织全县中小学校长重点学习党性教育、纪律规矩、法治教育、基层党组织建设、教育教学改革、廉政风险防控、基层党务工作规范、舆情应对等内容,深化全县教育系统对全面从严治党重要性的认识,提高校长依法治校的领导力。
3、强化法治宣传教育。弘扬宪法和法治精神,促进依法行政、依法治教、依法治校,提升教育工作者和青少年的法律素养。深化检校共建,抓好未成年人1号检察建议落实工作,及时与普法办、检察院对接调整并聘任各校法治副校长,落实开学第一课预防性侵害宣传教育和法治副校长进校园活动。与县检察院、公安局、司法局等相关部门联合出台了《__县关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的实施细则(试行)》和《__县关于加强密切接触未成年人行业从业人员入职审查制度的实施意见(试行)》,重点做好学校未成年人保护教育宣传工作。用好青少年法治教育实践基地,深化青少年法治教育。
4、加强信用体系建设。将诚信教育作为教师师德师风建设、学生法治教育的重点之一。推出“校长的承诺”系列视频,各校从“抓作风、抓制度、抓队伍、抓服务”入手,向家长、社会作出一次公开承诺,旨在督促校长加强队伍建设、树牢严实作风、提升服务效能,规范中小学教师职业行为,扎实推进“浙中教育特色地、山区教育样板县”建设。
5、持续创建依法治校示范学校。不断完善学校、家庭、社会三位一体的教育体系,深入开展市依法治校示范校创建工作。20__年,通过学校自愿申报、县教育局考核推荐、市教育局认定等环节,__县__小学、__镇初级中学、__县__街道__小学等3所学校被评为__市依法治校示范学校。截止目前,我县已有市依法治校示范校12所,有效发挥了指标导向和以评促建作用,提升了学校依法办学水平。
四、完善监督,提高行政权力的透明度
1、加强行政监督和专门监督。围绕行政审批、行政执法、财政资金、工程建设、组织人事等容易发生腐败问题的重点领域,加强廉政风险监督防控;认真开展年度审计工作,20__年对新城中学等6所学校财务收支及部分离任学校校长进行了经济责任审计并出具审计报告。对系统内的所有单位进行全面检查排摸,汇总整理,落实整改责任。
2、完善社会监督和舆论监督机制。畅通互动平台,及时回应社会关切,用好局长信箱,依法及时调查处理违法违规行为。依法完善信访工作制度。畅通信访诉求表达渠道,健全网上信访受理平台,提高解决信访问题的质量和效率。
3、全面推进政务公开。完善了对教育局信息公开目录的责任分工,健全信息发布机制,通过多种有效途径发布政府信息:一是利用县政府门户网站“__县政府网”之“__县教育局”公开政府信息;二是通过报纸、电视等途径进行发布;三是通过印发文件、致公开信(函)等形式进行公开;四是设置公开栏等形式进行公开;五是利用__教育官微、官博等新媒体回应群众关心的教育热点问题,进行政策宣传,及时有效回应社会关切问题。
五、存在的问题和下一步工作方向
20__年教育局推进法治政府建设工作也存在一些问题:一是规范性文件制定程序与法制性审核应更全面更严格;二是工作人员法律知识水平有待进一步提高,运用法律维护自己的合法权益或自我保护的意识应更强;三是依法行政、执法检查或审批过程中文书制发、文件归档等有待进一步规范。县教育局将在下一步工作中找准病根,对症下药,制定措施,切实改正,争取来年推进法治政府建设工作取得更显著的成效。
六、20__年推进法治政府建设工作思路
(一)依法全面履行教育部门职能
20__年,县教育局将以数字化改革为牵引,全面深化教育领域“放管服”改革,突出依法治理、整体智治、唯实惟先,不断提升我县教育治理水平,为我县建设“两山实践样板地,康养旅居大花园”,建设与全省同步高水平现代化县提供坚实的教育支撑。
1、全面推行行政审批制度改革。向社会公布本部门全部行政审批事项清单,实行目录化、编码化、动态化管理。行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。对各类证明事项,凡没有法律法规依据的一律取消。对保留的证明事项实行清单管理,做到“清单之外无证明”。全面推行“证照分离”“多证合一”,逐步实现“一窗受理,并行办理”,政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”,政务服务教育类事项100%网上可办。提升学校治理能力,建立马上办、一次办、掌上办、暖心办的“四办”机制,深入推进“最多跑一次”改革,加快学校治理数字化转型。
2、落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理。编制并对外公布部门权责清单、公共服务事项清单,逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项,并根据法律法规的变化实行动态调整。
3、加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,努力实现职能部门综合监管、“智慧监管”。
4、优化法治化管理环境。全面清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法。制定涉及市场主体经济活动行政规范性文件和其他政策措施时,进行公平竞争审查,防止排除、限制市场竞争的举措,及时清理有违公平的行政规范性文件。
(二)完善依法行政制度体系
1、加强行政规范性文件制定和监督管理。重要的行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。涉及企业和特定群体、行业利益的,充分听取企业、人民团体、行业协会商会的意见,以提高制度建设公众参与度。对本部门制定的所有行政规范性文件进行合法性审核,并按照规定的程序和时限在系统上报送备案。及时根据全面深化改革和经济社会发展需要以及上位法和上级文件的动态变化,对部门行政规范性文件进行清理,清理结果向社会公布。
2、完善依法治教体系。进一步完善教育权责清单,实现教育治理的全链条、全要素法治化管理。建立依法治校评价指标体系,全面强化学校依法治校的意识和能力。大力加强法治教育师资队伍建设,健全青少年法治教育体系,完善学校教育、社会教育、家庭教育联动机制,推动青少年法治教育成为落实立德树人任务的重要抓手。
3、全面推进依章治校。推进学校章程建设,推动各类学校完善现代学校制度。实行一校一章程、一校一制度、一校一规划。建立健全章程执行、监督机制,依章办学、依规管理,形成以章程为统领的规范有序、科学清晰、运行高效的学校内部管理制度体系。完善章程修订机制,及时总结吸纳教育改革发展新成果。制订各类学校中长期发展规划,引领自主办学、自我发展。
(三)重大行政决策科学民主合法
1、健全依法决策机制,建设教育治理共同体。探索建立多部门协同、公众广泛参与的教育治理机制,有效落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大教育决策法定程序。制定重大行政决策事项目录、标准,实行重大行政决策公开制度。支持专业机构、教育智库和社会组织规范开展教育政策落实情况评估和决策咨询。强化社区对学校教学与管理的参与。健全家校联系制度,以“互联网+”思维,通过数字化学习平台和学习资源,跨时空面向家长开展家庭教育指导,有效提升家长素养和家校共育水平,推进中小学数字家校建设,整合多方力量,进一步落实安全管理责任,提升校园安全治理能力和水平。
2、强化决策规范化建设。重大行政决策经党组会议或者全体会议讨论,建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度,做好重大行政决策年度目录事项立卷归档工作。
3、落实法律顾问制度。重大行政决策全部经合法性审查,在重大行政决策制定及学校依法治理、依法治教中发挥法律顾问的有效作用。
(四)行政执法严格规范公正文明
1、全面推行行政执法公示制度,双随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开。行政执法人员严格执行2人以上“亮证执法”制度。落实行政执法统计年报制度。
2、全面推行执法全过程记录制度。通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录,并实现全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。根据行政执法文书格式文本,结合实际完善有关文书格式,做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。全面落实行政执法责任制,建立行政执法日常检查监督机制,参加行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查工作。
3、全面推行重大执法决定法制审核制度。重大执法决定法制审核制度执行比率达100%,根据国家规定和上级机关的统一要求,结合教育局机关行政执法情况制定重大执法决定法制审核目录清单。
4、健全行政执法人员管理制度,加强行政执法保障。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,行政执法人员均通过执法资格考试。及时组织人员参加行政执法人员法律法规专题培训。
(五)行政权力制约监督科学有效
1、自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。认真研究办理人大及其常委会组成人员对教育工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议,自觉接受、配合监察机关开展的监督工作。
2、加强行政监督和审计监督。建立教育系统内部层级监督常态化、长效化机制,建立健全学校内控制度,加强内部审计工作。完善校务公开制度,保证教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。加强教代会、学代会、家长委员会建设,保障教职工、学生、家长参与学校管理的权利。
3、完善社会监督和舆论监督机制。建立违法行政行为投诉举报登记制度,举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道通畅,统一政务咨询投诉举报平台建立健全,对新闻媒体曝光的违法行政问题及时进行调查核实,解释说明,依法作出处理并进行反馈。
4、全面推进政务公开。实行政务公开清单管理制度,并动态更新。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷
1、健全依法化解纠纷机制。受理矛盾纠纷实行首问责任制。调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元化解机制有机衔接,绝大多数矛盾纠纷能够通过法定渠道得到解决,提高人民群众对化解社会矛盾纠纷工作的满意度。
2、加强法治宣传教育。广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。开展民法典和“12。4”国家宪法周(日)集中宣传教育活动。全面加强青少年法治宣传教育。严格落实普法责任制,在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。健全完善普法宣传教育机制,加强法治文化阵地和设施建设,努力创建法治学习宣传教育基地或者依法治校示范学校,经常开展法治进校园、“小手拉大手,法治进家庭”等法治教育文化活动。
(七)全面提高工作人员法治思维和依法行政能力
1、树立重视法治素养和法治能力用人导向,强化教育系统工作人员的法治教育培训和考查。健全领导干部学法制度,把宪法、民法典等法律列入班子(党组)会议学习内容,一年内领导班子至少安排4次以上法治专题学习,至少参加1次或以上部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动。
2、在工作人员中普遍开展宪法、民法典等法律教育。将宪法、民法典以及未成年人保护法等与工作密切相关的法律知识培训作为工作人员任职培训的重要内容,认真组织参加国家工作人员法律知识培训与考试。
3、实施校长治校能力提升工程,探索校长职级制改革,举办“校长论坛”,倡导教育家办学,提高从严治党、依法治校的水平。大力发现储备优秀年轻干部,注重在教学一线和基层学校培养锻炼年轻干部,形成作风正、结构优、功能强的干部梯队。突出政治标准,强化实绩导向,培育复合型教育领导干部,锻造一批高素质的堪当重任的教育管理干部队伍。
4、坚持把师德师风作为教师队伍建设的首要任务,完善师德建设长效机制,增强教师教育使命感,提升教师职业荣誉感,创新教师思想政治工作方式方法、内容载体、实践路径。坚持严管和厚爱相结合,建立健全教师职责清单和负面清单、准入和退出标准。
(八)法治政府建设组织领导落实到位
1、将法治政府建设纳入教育发展总体规划和年度工作计划,及时向县委县政府及有关部门报告上一年度法治政府建设情况,并通过报刊、政府网站等向社会公开。
2、定时对法治政府建设情况开展自查自评工作,对工作不力、问题较多的下属科室及时开展约谈整改。
新思想引领新征程,新时代激发新作为,今后我们将继续按照国家、省、市、县委的统一要求和部署,积极作为、开拓创新,不断提升依法治教水平和能力。
教育局法治建设工作报告 篇4
20__年以来,我局在市教育局及县法治部门的指导下,认真贯彻落实《国务院关于加强市县依法行政的决定》《20__年__市教育系统宪法宣传周系列宣传活动方案》《__省教育厅办公室关于开展第七批依法治校示范校创建活动》等文件精神,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,不断推进我局行政执法工作法制化、程序化和规范化;不断推进依法治教、提高法治能力水平。现将我局20__年推行依法行政工作情况总结如下:
一、领导重视,加强组织,认真贯彻落实法治政府建设工作任务
为保证推进法治政府建设各项工作的顺利开展,我局成立了推进法治政府建设工作机构,负责统筹、协调全局法治政府建设工作。局领导亲自指导部署法治政府建设各项工作,并要求全系统各单位高度重视法治政府建设,明确工作任务,落实工作责任。局办公室具体负责法治政府的组织协调、监督检查工作,保障各项工作按时完成。
二、全面规范行政审批行为
现阶段我局的行政审批事项共15项,其中,行政许可事项6项,行政奖励事项2项,公共服务事项4项,行政检查事项1项,其他行政权力事项1项,其他职权事项1项。行政审批事项均根据省最小颗粒化清单进行更新,及时将教育局行政权力事项目录在__政务服务网上公布,实现了行政权力公开化、透明化、制度化。
对全局的行政服务事项,即依据法定职责为公民、法人或者其他组织,提供帮助或者办理有关事务的行为进行全面清理,提高行政服务水平,促进政府职能转变和服务型政府建设。
三、加强宣传教育,规范文件管理
加强法律法规宣传教育,切实提高法律意识,是加快改变执法环境,推动依法行政工作的重要途径。我局在法制宣传工作上采取多层次、多形式、广覆盖的方式,对教育相关法律法规进行了广泛的宣传教育活动。
1、做好全系统基层教职工的法制学习工作,进一步树立法治意识。通过教职工大会、专题研讨会、专题讲座等方式,在教师中开展《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》《反家庭暴力法》《监察法》等法律法规的宣传教育活动。并将法治教育内容纳入新教师培训、校长培训等专业发展培训内容,切实提高教育系统依法行政和依法治校的能力和水平。
2、12月4日是第__个国家宪法日,12月1日至7日也是全国第__个“宪法宣传周”,为精心组织好今年“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周系列宣传活动,各单位通过LED电子屏、主题班会、黑板报、手抄报、知识演讲、宪法晨读、升旗仪式等多种实践活动普及宪法知识。
总之,我局将严格依法行政、依法办事,规范教育行为,促进教育各项事业的发展,在今后的工作中继续加强自身建设,不断增强政治意识、表率意识、法治意识,全面提高队伍素质,提升整体水平,更好地发挥组织协调作用,不断取得依法行政的新进展、新成效,使我局依法行政工作再上新台阶。
教育局法治建设工作报告 篇5
20__年__县教育局在县委、县政府的正确领导和县依法治县办的指导下,对照《__县20__年法治政府建设工作要点》要求,结合教育系统实际,积极推进依法行政、依法治教和依法治校工作,努力提高教育管理水平,促进教育事业持续健康发展。现将20__年法治政府建设工作总结汇报如下:
一、加强组织领导,强化责任落实
我局坚持把法治政府建设工作纳入重要议事日程,成立了法治政府建设工作领导小组,办公室设在职成教科。日常工作中,结合教育局实际,将法律法规和依法行政规范流程纳入局务会学习内容,对20__年依法治县和法治政府建设重点工作进行了安排部署,形成一把手负总责,分管领导主要抓,科室负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实,并将工作落实情况作为年终考核的重要依据。
二、规范行政执法,提升工作效能
1、制定20__年双随机一公开抽查计划。根据抽查计划,5项抽查任务全部完成,抽查结果均已在__县政府网站进行公示,并顺利通过__市“双随机一公开”领导小组检查。同时,根据工作岗位,明确工作责任,制定责任清单。
2、扎实推进“不见面审批”改革制度。为切实简化办事程序,提高工作效率,方便群众办事,新增“不见面审批”事项3项。
积极开展四级四通政务服务事项认领和梳理工作,目前政务服务事项共计12项,已全部开通网上办理,提高了办事效率。
3、成立行政调解办公室。制定《__县教育局行政调解工作实施细则》,使行政调解工作走上规范化、制度化、法治化的道路。
4、切实抓好下放事项的贯彻和落实。为了简化手续,提高办事效率,按照《__县惠民政策审批下放通知》,下放服务事项2项,并做好下放事项的落实和衔接工作。
三、实施多措并举,增强法治教育效果
(一)制定下发《20__年普法宣传教育工作要点》。要求各学校根据普法要点,结合实际,积极开展各项普法活动,增强师生的法治观念。
(二)多形式开展普法宣传活动。
一是按照市局要求,组织学生参加全市中小学生法治知识竞赛和第__届全国学生“学宪法讲宪法”演讲比赛,其中2名学生获得二等奖,3名获三等奖1名获优胜奖,6名教师获得指导奖;二是组织中小学生观看《三国演义中的智慧》、《青年律师与青少年一场关乎成长的对话》等法律讲座视频。三是组织中小学生开展2期“e路学法”学习活动,其中第二期是关于《民法典》的学习。四是动员全县8286名中小学生参加教育部青少年普法网“宪法小卫士”法治知识学习和考试活动;五是组织全县80余所学校(包括教学点),共计26000余师生,参与20__年教育系统“宪法宣传周”系列活动;六是1-12月份共择优上传普法信息共计篇40余篇。以上法治活动提高了全民的教育法治意识,净化了教育环境,收到了良好的普法效果。
(三)充分发挥学校法治副校长作用。联合检察院继续推行检查官进校园兼任法治副校长活动,实现全县中小学法治副校长全覆盖。目前,64所学校邀请法治副校长开展校园安全和预防校园欺凌等法治讲座。为构建平安和谐法治校园,制定下发《未成年人检察工作实施意见》,提高了师生的法治意识,让学生从小树立法治观念,养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。
(四)积极推进法治乡村建设。
制定《__县教育局法治乡村建设帮扶方案》,制作大小53块法治宣传展牌,帮扶4个村建设法治一条街;协调2位律师到__镇进行“法治巡回讲师团”讲座。