城市管理综合执法局度法治政府建设情况报告 篇1
市政府并报市委：
2023年，在市委、市政府的领导和省住建厅的指导下，我局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实中央、省、市推进依法行政建设法治政府工作部署要求，城市管理依法行政水平持续提升。现将有关情况报告如下：
一、2023年主要工作情况
（一）强化组织领导
1、坚持党组对法治建设工作的领导。局党组高度重视法治建设工作，定期听取行政执法、法治政府建设工作情况汇报。落实市委依法治市委员会《关于学习宣传贯彻党的二十大精神推进全面依法治市工作措施》，分解依法治市工作要点任务，印发2023年法治建设工作要点，科学谋划城市管理法治建设。2023年以来局党组会共研究法治建设相关议题13次。
2、持续增强领导干部法治意识。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习重要内容，并开展专题研讨。同时，将中心组学习参加人员扩大到全体中层干部，充分发挥领导干部“关键少数”头雁效应，带头学习宪法、法律法规，推动全局干部职工学法懂法守法用法。拓宽学习途径，购买发放《习近平法治思想学习纲要》等相关书籍，通过自学等方式深刻学习领会习近平法治思想，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。2023年以来，党组理论学习中心组学习累计学习习近平法治思想及宪法、党内法规、行政法规等各类法律法规9次，开展专题研讨1次。
3、贯彻落实“一岗双责”。党组书记切实履行“第一责任人”职责，围绕述法重点内容，撰写2023年度述法工作报告。班子成员抓好各自分管领域法治政府建设工作，将法治建设履行职责情况纳入局领导成员年度述职报告重要内容，推动法治建设领导职责落到实处，将法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。
（二）强化法制保障
1、推进城市管理领域立法。一是推动将《__市户外广告和招牌设置管理条例》《__中心城区公共停车场管理办法》列入我市2023年立法工作计划，进一步规范户外广告招牌设置和公共停车场管理。目前正稳步推进相关立法工作，计划于2024年出台。二是积极参与《福建省城市管理条例》立法工作。坚持问题导向，对全市各县（区）城市管理和执法现状进行摸底分析，就《福建省城市管理条例》（讨论稿）在我市广泛征求意见并提出修改意见。
2、完善政策制度建设。一是制定并印发重大行政决策程序规定，规范城市管理重大行政决策行为，制定年度重大行政决策事项目录，并在门户网站上挂网公开。二是制定完善《行政处罚自由裁量权适用规则和基准》《__市物业管理行业专家库管理办法（试行）》等4份行政规范性文件，以及《行政执法案件办理指南》等配套制度文件，修订《违反城市管理行政执法工作纪律问责机制》《2024年季度绩效考评办法》，进一步规范内部管理，着力加强执法规范化长效机制建设。三是根据法律法规的立改废情况，动态调整公布我局权责清单，明确权力运行范围；加强部门联动，与自然资源部门制定城乡规划领域部分事项的监管政策，回应和化解群众合理诉求。
3、规范行政执法行为。一是做好合法性和公平竞争审查工作。依法依规开展行政规范性文件、重大行政决策等合法性和公平竞争审查，实行专家协助审核机制，充分发挥法律顾问、公职律师和有关专家作用，调整清理不合规文件，确保相关政策文件始终在法治轨道上运行。2023年以来，共对120件文件开展合法性和公平竞争审查。二是严把行政处罚案件法制审核关。严格按照《行政处罚法》《福建省行政执法条例》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》等法律法规规章规定，将一般程序行政处罚案件全部纳入法制审核范围，同时将行政执法“三项制度”、包容审核监管执法“四张清单”贯穿其中，推行柔性执法，保障当事人合法权益。2023年以来，经审核作出一般行政处罚案件127件，处罚金额约38万余元。其中《某物业管理有限公司未经业主大会同意擅自改变物业管理用房用途案》案例入选全国《住房和城乡建设领域行政执法指导案例（第二批）》。
（三）持续深化“放管服”改革
1、规范开展行政许可。非行政许可审批事项全部取消，不存在违法设立备案、登记、行政确认等任何形式的变相审批或者许可事项。根据中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单，制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提供材料的，当场作出许可决定。
2、推出便民服务措施。推出网上办、邮寄办、上门办等各类便民措施，优化审批服务，提升便民服务水平。2023年以来，网上办理作出行政许可366件，邮寄办理121件，上门办理28次，网办率为100%。
3、提升行政许可时效。不断推进减材料、减时间、减跑动，提升即办程度，推出“工程建设涉及占用公共绿地移植树木、占用挖掘市政道路一件事”套餐服务，推动所有事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限，认真落实首问负责、一次告知登记。2023年以来，“一件事”套餐共办理95件，事项平均缩短时限比例达91。79%；审批窗口累计7次被__市行政服务中心评为月度“红旗窗口”，3人获评“服务标兵”，获评季度“共产党员先锋岗”。
（四）推进重点领域依法行政( wWw.zUowENba.NET )
1、强化违法建设治理。2023年以来，共查处新增违法建设案件64起，面积约3。01万平方米；全面完成世纪天成顶层6600平方米违建拆除；有序推进紫金山玫瑰园小区历史遗留违建分类处置。
2、强化渣土管理。推动市政府出台《__市加快推进建筑垃圾资源化利用工作实施方案》，南城塔后坑二期建筑垃圾资源化利用项目顺利开工建设。2023年以来，核准处置中心城区建筑垃圾土方量267万方。渣土类立案查处61起、罚款约12。23万元。
3、强化生活垃圾分类管理。有序推进省级生活垃圾分类示范区、试点县创建工作。全市累计建成分类点位2088个，覆盖面达98。4%；编印生活垃圾分类教材2万册；依法立案查处生活垃圾分类违法行为64起。
4、强化古树名木保护。制定《__市古树名木保护专项整治行动工作方案》，对中心城区范围内212株古树名木开展“一树一档”、挂牌保护、签订管护责任书、编写一树一策复壮保护实施方案等措施，实现古树名木规范化、常态化管养，并对20余家保护责任单位开展古树名木保护指导工作，确保古树名木得到科学有效的保护和管理。
5、强化物业行业管理。在物业领域实行“双随机一公开”监管制度，开展物业服务企业“双随机”抽查。公布2023年度全市“红色物业”星级评价结果，通报表扬五星级物业服务企业19家、五星级物业项目55个。深化物业党建联建，联合市委组织部等五部门印发《关于加强__市物业党建联建促进基层治理水平提升行动实施方案》，我市“红色物业”“红色业委会”创建工作经验做法在全省物业管理工作视频会上作典型发言。
（五）开展点题整治
1、深化城市扬尘污染整治。对城区扬尘问题开展集中整治，着力解决城区范围内市政基础设施及拆除工程施工扬尘、城市道路运输和绿化工程扬尘造成的空气污染问题。2023年以来，道路扬尘污染立案查处16起、罚款约4。94万元。
2、深入开展物业小区公共收益整治。联合市发改、公安、市场监管等部门对物业小区公共收益情况开展督导检查。2023年以来，我市589个物业小区全部完成公共收益自查自纠、公开公示工作，自查自纠率与公示公开率均达到100%；全市征集、收到问题线索93条，办结92条，正在办理1条，办结率98。92%；查找出应当存入专户的公共收益金额350。63万元，均已按要求整改并存入专户；通报存在公共收益问题的物业服务企业2家、信用扣分2家、行政处罚1家。在第三季度省住建厅公布的“点题整治”工作完成情况中排名全省第三，工作经验做法在第四季度全省物业党建联建暨公共收益“点题整治”工作现场会上作典型发言。
（六）加强矛盾调处化解工作
1、做好行政复议诉讼工作化解行政争议。积极贯彻上级行政复议改革，加强行政复议工作人员能力建设，提高行政复议办案质量，做好答辩工作，努力化解行政争议。贯彻落实《__市行政机关负责人出庭应诉规定》，做好行政应诉工作。2023年以来，共接到行政复议案件1起、行政诉讼案件1起，无败诉案例，行政机关负责人出庭应诉率为100%。
2、党建引领多元调解化解物业领域矛盾纠纷。一是建立健全机制。印发《__市物业管理领域矛盾纠纷信访积案化解攻坚行动方案》，安排专职人员对物业领域矛盾纠纷开展专业化调解。二是充分发挥“红色业委会”“红色物业”优势，设立党员工作室，发挥党组织、党员作用，有效化解小区矛盾纠纷；指导各县（市、区）城市管理局成立物业管理纠纷多元调解机构，督促各地物业多元调解中心（委员会、办公室）更好发挥作用，从单一部门处置变成多元合作化解，实现“简易纠纷不出户，疑难纠纷就近处置”。三是深化智慧物业管理服务系统应用，畅通多元化解渠道，推动矛盾纠纷实质性化解，切实维护人民群众合法权益。
（七）广泛开展法治宣传
全面落实“八五”普法规划，制定年度普法依法治理工作要点，编制年度普法责任清单，落实“谁执法、谁普法”普法责任制。一是开展普法宣传教育活动。结合开展城市管理普法宣传“五进”活动、志愿服务活动等，围绕“民法典宣传月”、“六·五”环境日、“安全生产月”等主题，开展普法宣传活动110余场次，发放各类普法宣传单1万余份。二是拓宽普法宣传覆盖面。整合城市管理领域相关法律法规，打造普法宣传“口袋书”；利用城市管理10个公益宣传栏，张贴垃圾分类、文明城市等相关政策内容；开展流动法治宣传车巡回宣传活动；面向中心城区市民群众发送公益宣传短信400万条次。三是开展自查整改。积极开展“八五”普法中期自查及迎检工作，结合工作实际，查找差距不足，针对存在问题和薄弱环节实施整改。
（八）强化队伍建设
1、全面提升行政执法人员能力素质。一是全面提升业务能力。制定并落实年度学习教育培训方案，邀请法院法官、专家学者以及执法业务骨干有针对性地开展执法人员法制教育培训；制定法律知识练兵计划，编印法律文件汇编内部学习用书，编整法律知识学习题库，开展法律知识每季一考活动，实现以考促学，以学促干，不断提升执法人员业务素养。今年以来，共组织城市管理法律法规学习10次。二是严格落实行政执法人员资格管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，截至目前，我局执法资格证持证人数为276人，持证率为82%。三是法治队伍建设进一步增强。贯彻落实法律顾问制度，《__市城市管理局公职律师内部管理暂行办法》，鼓励符合条件的人员申报公职律师。截至目前，我局公职律师共有14名。同时，多名执法人员受邀担任检察官助理、行政复议咨询委员会委员、“八五”普法讲师团成员、“蒲公英”普法志愿者等，法治队伍能力获得认可。
2、落实行政执法工作纪律问责机制。强化监督执纪，以违反城市管理行政执法工作纪律问责机制为抓手，对城市管理行政执法工作中存在的“慢作为”“不作为”“乱作为”以重点监督，进一步改进工作作风，提升城市管理队伍自我净化、自我提高水平。
二、存在问题
对照法治政府建设目标要求，我局法治建设仍存在以下不足：一是柔性执法推行力度不够。包容审慎监管执法“四张清单”事项总体较少，对于常见的轻微违法行为尚未全部纳入包容审慎监管执法范围。二是执法人员综合能力素质不均衡。部分执法人员学习积极性主动性不强，依法办案意识和业务能力有所欠缺，有待进一步提升。三是制度建设有待进一步加强。对城市管理领域出现的新情况、新问题在政策制度更新调整上有时不够及时，有待加强改进。
三、2024年工作思路
2024年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实市委、市政府和省住建厅的工作部署，围绕推进依法行政、建设法治政府目标，运用法治思维和法治方式，着力提升城市管理品质，助力闽西革命老区高质量发展示范区建设。重点做好以下工作：
（一）落实重大行政决策制度
坚持党对重大行政决策的全面领导，制定重大行政决策事项年度目录并向社会公开；严格依照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行重大行政决策，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
（二）强化城市管理法制保障
全力推进《__市户外广告和招牌设置管理条例》《__中心城区公共停车场管理办法》两部地方性法规规章的出台和宣贯实施，为城市管理提供坚实的法规保障。同时，深入推动新出台的地方性法规、政府规章的贯彻实施。
（三）加强执法规范化建设
梳理本系统行政执法领域突出问题清单，开展行政执法突出问题专项整治；根据省级统一标准格式规范制作行政执法文书；结合市容管理、园林绿化、市政管理、违建治理、物业管理等城市管理各领域工作实际，进一步完善配套制度建设，夯实依法行政制度基础，提升行政管理成效；进一步完善包容审慎监管执法“四张清单”以及与回应群众合理诉求等配套政策、制度，规范行政执法行为，提升执法效能。
（四）加强执法素质能力建设
推进落实行政执法队伍素质能力提升三年行动，加强教育培训力度，进一步提升执法证持证率，补短板、强弱项，切实提升执法能力和水平，进一步提高执法权威、公信力和群众满意度。
（五）完善行政执法机制建设
推行“双随机一公开”监管、非现场执法、联合执法等工作机制，推进部门间执法协作，厘清职责边界，建立行之有效的协商会商、信息资源共建共享机制；加强与法院、司法、自然资源等部门的沟通协作，规范执法，破解执法瓶颈，切实解决城市管理过程中遇到的执法难题，提升行政执法效率。
（六）推进智慧化建设
全力推进城市运行管理服务平台建设，力争2024年底前完成主要功能建设；深化拓展执法办案系统、户外广告管理平台、渣土管理服务平台运用，大力推广应用智慧物业管理服务平台；积极参与福建省一体化大融合执法平台建设，按照相关时间节点和要求，推进省执法平台在全市城市管理系统应用，提升行政执法办案效率。
城市管理综合执法局度法治政府建设情况报告 篇2
2023年，__区城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平重要讲话和重要指示批示精神，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的具体指导下，对照《__市__区法治政府建设实施纲要（2023-2025）》等文件精神及要求，结合我局工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了较好成效。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：
一、主要措施和成效
（一）完善依法行政制度体系。按照区司法局要求，加强规范性文件管理工作，依法严格执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序，对需要进行公平竞争审查的，落实公平竞争审查程序，对专业性、技术性较强的规范性文件，组织相关领域专家进行评估论证。根据法律法规的立改废情况，及时配合做好规范性文件的清理工作，推动行政规范性文件管理工作真正实现标准化、科学化、精细化、高效化，为法治政府依法科学决策提供有力支撑。
（二）重大行政决策科学民主合法。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《重大行政决策程序规定》，制定了年度重大行政决策事项目录，聘请法律顾问对重大行政决策进行合法性审查和提出可行性建议，决策过程中畅通公众参与决策渠道，对重大行政决策进行集体讨论后由主要负责人作最后决定。对重大事项的决策开展必要性、可行性论证，加强调查研究，广泛听取各方面的意见，进行充分的专家咨询，对决策事项的实施情况进行跟踪，根据出现的新情况及时对决策进行调整和完善，不断提高我局依法依规议事决策水平。
（三）坚持严格规范公正文明执法。一是推进综合行政执法体制改革。推进“一支队伍管执法”，我局多次开展镇街综合行政执法法律知识培训，并指导开展城市管理执法工作，积极配合镇街参与相关执法工作。同时，与镇街建立行政执法协调协作和信息共享机制，及时沟通联系，督促属地镇街落实监管职责。二是全面落实执法“三项制度”。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进规范公正文明执法。三是建立健全行政执法自由裁量权基准制度。明确裁量的范围、幅度、种类等，规范行政自由裁量权，避免任性执法，切实保障行政管理相对人的合法权益。四是落实执法人员管理制度。梳理单位符合执法资格条件人员报考并领取执法证，解决了现场执法人员不足的问题，并严格按照执法人员管理制度管理，确保依法行政。五是优化和改进执法方式，落实“谁执法谁普法”普法责任制。在日常管理执法中推行“柔性”执法，在执法过程中注重解法及说理，充分运用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式，鼓励当事人主动整改、自我纠错。六是自上而下认真开展法治理念思想教育，不下达、不执行与法律规定相冲突的任务指标或完成时限，依法公正行使职权。
（四）全面推进政务公开和阳光政务建设。在确保不失密不泄密的前提下，通过政府网站主动向社会公布本年度能够公开的信息，健全完善生效行政许可决定书、行政处罚决定书等行政执法信息公开公示工作制度，保障人民群众的知情权和监督权，形成良好的舆论监督氛围。
（五）强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受人大和政协的监督。自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，按照法定程序向人大及其常委会报告工作；自觉接受政协、各民主党派和人民团体的民主监督，及时办理人大代表和政协委员提出的建议和提案。二是认真办理人大建议和政协提案。组织各部门各科室按要求做好办理工作，落实各项工作措施，大力整改存在问题，尽力使代表和委员的意见建议落到实处。三是进一步强化行政执法内部监督。将行政执法、政府信息公开、信访、规范性文件制定、重大行政决策、“双随机、一公开”工作、重点法律法规宣传贯彻等纳入局监督检查范围。重点把握好对行政执法过程的监督，明确领导干部和工作人员不履行法定职责或违法行使职权行为的责任，界定过程责任追究范围，制定过错责任追究程序，强化行政执法人员在执法过程中的责任，督促其严格依法行使职权，建立公平、规范、有效的监管模式。四是完善社会监督和舆论监督机制。健全违法行政行为投诉举报登记制度，向社会公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱，通畅举报箱、电子邮箱、热线电话等监督渠道，自觉接受人民群众的监督，热情接待群众来信来访，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，及时调查核实并依法进行处理。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是严格按照《信访条例》的要求，落实来信来访事项办理流程，健全领导干部接访下访制度、矛盾纠纷排查化解制度以及重大信访信息反馈报告制度等三项制度。依法分类处理信访诉求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，扎实有效做好访诉分离后的善后衔接工作。完善信访工作制度，规范接访、办理、转办、办结等环节，实现信访流程各环节的有效跟踪管控，公正、高效地保障信访人的合法权益。二是积极应对行政复议、行政诉讼工作。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，配合复议机关、人民法院做好复议及审判工作，积极执行人民法院生效判决。
（七）加强法治思维和依法行政能力建设。一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。我局把学习贯彻党的二十大精神作为当前的首要政治任务抓紧抓实，坚持全面动员、全员覆盖、全局学习，迅速组织多种形式学习，推动大会精神体现在工作上、落实到行动中。二是深入学习贯彻习近平法治思想。我局党组理论学习中心组把习近平法治思想作为学习的重点内容，深刻领会和把握其重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，坚持以习近平法治思想作为指引，为我局不断推进法治政府建设提供政治保障。三是建立局党组学法制度，局领导干部带头学法、用法，把宪法法律和党内法规列入局党组理论学习中心组学习的重要内容，并定期组织全体干部职工学法。根据法律法规的修订，对普法内容进行优化和补充，注重普法的“新鲜度”，强化新法的传播普及，不断增强我局干部职工特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。四是严格落实国家机关民法典普法责任清单，将实施民法典融入执法各项工作中，按照求开展涉及民法典的规章、规范性文件清理工作。五是全面落实“八五”普法规划，扎实推进“谁执法谁普法”责任机制。年初，我局制定了《2023年度普法工作计划》，局属各科室、执法大队、环卫处结合部门职能职责，落实普法责任清单，大力推进普法与执法有机融合。认真开展城市管理行政处罚典型案例的学习与宣传，充分利用典型案例开展普法，把典型案例依法处理的过程变成全民普法的公开课。
（八）加强法治政府建设的组织保障。我局党组对依法行政工作高度重视，始终把法治政府建设摆上议事日程。一是明确局依法行政领导小组成员，由局长任组长，其他班子成员为副组长，局相关职能科室的负责人和各执法队长为成员，形成一把手亲自抓，领导班子共同抓，法制机构具体抓的齐抓共管工作格局，增强建设法治政府的使命感、紧迫感、和责任感。二是制定了今年的依法行政工作计划，对我局系统依法行政的指导思想、工作目标、主要任务、工作措施做出了具体部署，积极引导局系统广大干部职工牢固树立依法行政和用权受限制、执法受监督的观念，坚决抵制越权行政、滥用职权、违反执法程序等违法行为，自觉运用法律手段进行行政管理，努力形成一种在法定职权范围内按法定程序行使法定职责的工作模式。三是局办公会议上定期听取依法行政工作汇报，加强对依法行政的考评和督促检查，并按要求做好依法行政工作情况上报工作。
二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的情况
（一）带头抓学习，提高政治站位。保持高度政治敏感性，坚持把学习习近平法治思想和党的二十大精神作为一项重大政治任务，认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会历次会议重要讲话精神，做到常学常新，常思常进。坚持把全面依法治国的重要论述内容纳入理论学习中心组学习议题，不断提高法治建设的能力水平。
（二）带头抓落实，强化责任担当。以身作则，坚持做到“亲自抓、负总责”，以上率下推动法治建设工作责任落实落细。一是压实组织责任。把法治建设工作列入局的重要工作，定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项。二是压实领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则，明确各级党政主要负责人为法治建设第一责任人，构建全局上下一级抓一级、层层抓落实的责任机制。三是压实监管责任。针对城市管理工作存在的突出问题，亲自调研、亲自部署、亲自推动，督促落实整治责任，推动问题加快解决。
（三）带头抓机制，凝聚工作合力。一是以健全机制为抓手，进一步巩固用好心、管好城，城市管理广大人民群众齐参与的法治建设工作格局。二是严格执行法治建设第一责任人年度述法考核工作，以制度管理严格落实法治建设第一责任人职责，并将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。
三、存在的不足和原因
在法治政府建设推进过程中，我局虽然取得了较大的成绩，但也存在一些问题。一是个别领导干部和执法人员的法治思维和法律知识总体水平还不够高，运用法律知识解决实际工作能力还不够强，专业人才队伍紧缺，行政执法队伍存在“老化”现象，具备专业法律知识的人才较少，少数工作人员对于国家新出台的法律法规仍不够熟悉，运用法治思维和法治方式开展工作的能力不足，法律意识和依法行政能力有待加强。二是综合行政执法改革推进还不够彻底，镇街综合执法承接能力还有待提升。三是社会公众对城市管理工作的认识和支持度还不够，特别是新开展的垃圾分类管理工作，民众的认识及自觉参与度不高。四是法治宣传教育工作力度不够，基层普法阵地建设不及时、不全面，普法人员队伍工作接续性不够强，普法教育实施效果有待进一步提升。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步加强法治政府建设。积极协调做好城市管理地方性立法工作，健全完善各项规章制度，注重法律知识和业务学习培训，提高全体干部职工的法治思维和依法行政能力。领导干部带头学法用法，创新管理，把城管法治建设提高到一个新台阶。
（二）深化乡镇街道综合行政执法改革。一是按照市、区两级工作部署，继续稳步推进乡镇街道综合行政执法改革，着力构建“一支队伍管执法”的基层综合行政执法体系。二是按区委依法治区办及区委编办对推进镇街综合行政执法工作的要求，协助镇街承接好下放的权责事项，不断提升镇街综合行政执法工作效能，促进严格规范公正文明执法，推进我区镇街综合行政执法规范化建设率先突破。
（三）进一步加强法制宣传教育。继续做好城管相关法律法规宣传教育工作，拓宽法律法规宣传覆盖面，通过多种途径、多种形式继续加强宣传，增进社会公众对城市管理的认识和支持，积极参与到城市管理工作中来。
（四）进一步深化政务公开工作。严格执行《政府信息公开条例》，主动、及时公开各类需公开的信息。完善政府信息保密审查制度，确保政府公开信息不泄密。
城市管理综合执法局度法治政府建设情况报告 篇3
__市人民政府：
2023年，我局在__市委、市政府的正确领导下，在南通市局和业务部门的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省市关于法治政府建设的决策部署及《法治政府建设实施纲要（2023—2025年）》，不断加强执法队伍建设，稳步推进行政执法体制改革，努力提升城市精细化管理水平，进一步营造法治化营商环境，法治政府建设工作取得新进展新成效。现将全年法治政府建设情况汇报如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）推进行政机关依法高效履职
一是继续深化“放管服”改革。进一步完善政务服务事项清单，按照全省统一部署推进政务服务事项“四级四同”，并向社会公布全部我局行政审批事项清单。根据上级统一要求，继续实施“一件事”改革，完善不见面审批办理机制，继续推进“一网通办”和政务服务标准化，深化电子证照归集应用，切实做到了便捷高效，给广大办件群众、企业带来了极大的便利。积极推进“互联网＋政务服务”“互联网＋监督”等平台的应用，精简审批环节，规范审批事项，提升智能化服务水平。深入推进“证照分离”改革，全面推行证明事项告知承诺制，今年以来，行政中心城管窗口共办理各类事项156件。
二是优化法治化营商环境。建立健全信用修复提醒协同机制，在对市场主体送达《行政处罚决定书》的同时，送达行政处罚信用信息修复提醒书及信用修复流程告知书，以便企业及时便利进行信用修复。高效开展信用修复，保障信用主体合法权益，今年以来共修复失信企业20余家。严格落实《南通市城市管理综合行政执法首次轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻处罚以及不予实施行政强制措施清单（2023版）》及其实施意见，今年以来共对轻微违法行为不予行政处罚案件14件，涉及金额993970。61元；对一般违法行为从轻行政处罚案件1件，涉及金额500元。出台《__市城市管理局支持商业载体开展特色经营活动十二项措施》，现场指导吾悦、凤凰荟等大型商业综合体特色外摆等活动，督促各区镇、街道进一步规范疏导点管理。
（二）建立健全相关体制机制
一是加强依法行政制度建设。进一步加强规范性文件管理，依法制定规范性文件，依照《__市城市管理局规范性文件管理制度》，根据工作安排拟定年度规范性文件制定计划，并抓好组织实施。同时强化规范性文件合法性审核，建立健全行政规范性文件合法性审核机制，确保行政规范性文件的合法性审核率达到100%。切实做好行政规范性文件解释、解读工作，推行行政规范性文件与解释、解读材料同时送审、同步公开，保障行政规范性文件正确实施。今年以来共开展了3次规范性文件清理活动，对相关规范性文件进行全方位清理审核，并做好本部门现行有效的行政规范性文件数据上传、集中公开工作，及时向社会公布相关清理结果，做到了及时清理、逐级审核、统一报告。
二是推进依法科学民主决策。严格执行重大行政决策法定程序，贯彻落实上级有关规定和《__市城市管理局重大行政决策程序实施办法》，根据重大行政执法决定法制审核目录清单，全面推行重大行政决策流程监控、立卷归档制度。同时，严格按照要求落实重大行政决策公众参与机制、重大行政决策专家论证制度、重大行政决策合法性审查制度、集体讨论决定制度和重大行政决策实施后评估制度，对符合信息公开要求的重大行政决策，局办公室依法及时通过中国__门户网站、政务新媒体向社会公布。
（三）切实提升行政执法效能
一是加强城管行政执法。截至11月底，共办理普通程序案件156件，简易程序案件167件，罚款入账997040。28元。普通程序案件中，市容环卫案件76件，城乡规划案件9件，市政公用案件1件，园林绿化案件2件，工程建设案件39件，工商管理案件13件，环境保护案件16件。
二是市容管理常态长效。用好“集中体检+专科门诊”的新模式，全力推进“1549”工程，利用错时定点管理，对学校、菜场、商超等重点区域进行秩序整治。试点推进“门前三包”智慧化管理，完成100余个网格人员和6500余家网格商户信息录入，实现城管、商户、市民“码”上联动。汇聚城管业务“大数据应用池”，创新智慧城管应用场景和“探头站岗、实时监管”的模式，推动城管“大指挥”体系建设。今年以来，劝离流摊12063起，整改乱堆放4064处、超门窗经营11946处，劝导并整改非机动车乱停放115340辆。
三是违建管控高压态势。紧扣“新增违建零增长、存量违建负增长”的总体思路，持续开展既有违建“三年清”、经营性违建、公共安全隐患“三清”等专项整治行动，今年主城区共拆除新增违建46起，面积497。7675；拆除存量违建38起，面积2897。571。积极开展红色管家、无违建小区社区双创工作，紫薇一村等5处获评“无违建小区”，4处获评“违建治理红色管家”，局下属执法大队获评“南通市违法建设治理工作先进集体”称号。
四是广告整治分类施策。持续开展户外广告设施规范整治提升工作，下发《关于印发__市户外广告设施整治提升行动的通知》，城区及各区镇开展全面排查并完成数据资料汇总，建立底数清册，加大隐患排查，坚持“重拳整治，销号管理”。完成城区2023年—2023年期间统一制作的1700多块招牌设施等级风险评估。今年来，拆除主城区大型高炮广告5处1629。05平，拆除楼顶、店招、灯箱等各类广告57处1442。61平方米，配合消防大队清理影响消防的二楼及以上封窗广告牌26处1305。05平。
五是扬尘污染精准防治。实行“日督查”“周研判”“月通报”“季考核”工作机制，对我市226个“六类现场”点位实行常态化的联合督查，落实“巡查-交办-整改-复核”闭环管理，充分利用“红黑榜”、建筑业信用体系、扬尘税等工具，全力推进扬尘污染治理工作。今年以来，市扬尘办共检查点位724个，发现扬尘管控措施不到位问题144处，发出交办单104份，发布扬尘治理督查通报9期。
六是渣土运输规范管理。加强渣土车日常管理，严查运输渣土车密闭不严、带泥上路、沿途撒漏、擅自运输建筑垃圾等违规行为，共计巡查464辆，立案查处36起，处罚金额及没收违法所得约9。469万元。严厉打击跨区域偷运建筑垃圾行为，建立以综合执法巡查网格和村（居）属地网格为单位的立体防控网络，多部门联合查获跨区域运输固废车辆23辆。督促建筑垃圾处置中心终端规范运行，今年以来共处置城区建筑垃圾4。94万吨。
七是餐饮油烟精细治理。依托在线监测平台实现24小时数据采集，在线监测平台300家餐饮店油烟排放超标率降至5%以下。强化部门协作，与生态环境、市场监管等部门建立餐饮油烟联动治理机制，起草《餐饮油烟污染防治告知书》，加强餐饮经营者油烟污染防治意识，累计发放各类宣传手册1000余份。
（四）严格规范公正文明执法
一是推行行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度，切实加强行政执法事前、事中、事后公开。落实行政执法全过程记录制度，行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等各环节均通过笔录、照片、视频资料等载体客观实行全过程记录。落实重大执法决定法制审核制度，适用普通程序实施行政处罚、行政强制的案件，均在作出决定前经法规科审核，签注审核意见，未经法制审核或者审核未通过的不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。建立健全两级法制审核机制，完善法制员队伍，对行政处罚案件分别出具《行政处罚案件预审意见书》《行政处罚法制审核意见书》，以进一步规范执法流程，切实防止和纠正不当执法行为。同时充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核工作中的作用，促进依法行政。对特别重大的行政处罚案件，除经法制机构法制审查外，还需提交局案审委员会进行集体讨论决定。
二是全面落实行政执法责任制。根据《__市城市管理局行政执法过错责任追究办法》《__市城市管理局行政执法人员管理办法》，行政执法承办机构对执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责；法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。因滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等导致行政执法决定错误，将依纪依法追究相关人员责任。启用南通市综合执法指挥调度平台，不断扩大执法监督覆盖面，对依法履职、制度执行、案件办理、规范化建设等情况开展常态化督察，实现全覆盖督察、全过程监管。利用执法全过程监管系统，常态化开展“网上督察+现场检查”，并围绕安全生产、重点工作推进、安保维稳等工作开展专项督察，今年共发出督察通知书、督察意见书、督办单73份，形成督察通报32份。
三是加强法治宣传教育工作。推行说理执法等柔性执法方式，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，同时加强执法案例指导，根据《__市城市综合管理局行政执法以案释法制度》每季度出台以案释法，解读城市管理中的重点难点问题，增强行政执法人员的办案能力。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强普法规划部署，把普法工作与行政执法、城市运行领域等业务工作同部署、同落实。制定《__市城市管理局2023年普法依法治理工作计划》，编制2023年度普法责任清单，切实增强了普法工作的针对性和实效性。通过微信公众号推送、城管进社区为民服务、《__省城市市容和环境卫生管理条例》《中华人民共和国城乡规划法》现场普法宣传、“法治夜市”、行政执法普法月活动等方式，向广大市民宣传城管法律知识，提供法律咨询服务，受理投诉举报，推进普法与执法的有机融合。
四是全面深化执法队伍建设。继续做好机构改革后行政执法人员资格管理，落实执法人员持证上岗和资格管理制度。制定并印发《2023年度__市城管系统人员法治培训方案》，建立常态化培训考核机制，依托“城人之美大讲堂”，分批次、分对象组织全体人员、镇域综合行政执法人员、执法辅助人员开展法治培训，学习思想政治理论、习近平法治思想和城管领域相关法律法规，确保每名行政执法人员每年接受不少于60学时的法律法规知识、执法技能等方面的业务工作能力培训，并通过训后闭卷测试、线上考试等方式检验学习成果，不断提高执法人员依法行政水平。开展季度案卷评查暨优秀案例评选活动，对办案率、自由裁量标准、规范行政执法行为等各项指标进行量化考核，切实强化全员依法行政意识。
五是探索“非现场执法”模式。出台《关于成立__市城市管理局推进非现场执法试点工作领导小组的通知》，以进一步创新城市管理执法监管工作模式，推动城市管理向科学化、精细化、智能化迈进，充分发挥现代科学技术解决城市管理各种突出问题能力，不断提升行政执法科技化水平。正式启用人民桥菜场、城南菜场2处作为试点，利用去年在市区重点路段设置的16个智慧城管视频监控探头，依靠AI智能识别系统对市容市貌、环境卫生等涉及城市管理执法方面的违法行为进行监控抓拍。对违反城市管理相关法律法规的行为进行取证及查处，采集到的现场图片和数据等资料，将作为我局在执法过程中固定当事人违法事实、作出行政处罚的证据。
（五）提升法治政府建设水平
一是依法应对重大突发事件。健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件，严格依法实施应急举措，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，提高突发事件应对法治化规范化水平，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。加快推进突发事件行政手段应用的制度化规范化，规范行政权力边界。增强风险防范意识，定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。加强突发事件应急处置法律法规教育培训，增强应急处置法治意识。
二是依法化解社会矛盾纠纷。完善落实违法行政执法行为自我纠正制度，根据《__市城市管理局开展在办案件风险排摸自我纠正专项行动实施方案》，切实开展行政案件风险排摸并及时有效化解行政争议，今年以来，及时化解了4起行政争议案件。加强行政复议和行政应诉工作，今年以来，我局接到行政复议6起，被撤销1起；行政诉讼7起，无被判决败诉案件。全面落实“领导包案”制度，制定领导信访接待日值班表，同时强化信访制度落实，切实解决群众反映强烈的突出问题，引导群众逐级表达诉求和通过法定途径寻求救济。依托《关于进一步优化街道与市城市管理局协作机制的工作方案》，在街道设立“社区城管工作联络站”，以“N+1+1”模式配备执法队员和协管员进驻社区，打造“三网融合”基地，加快“三合一”城管爱心驿站、城警联动工作站等基层站点建设，今年以来，协调解决群众反映强烈的各类问题1700余处。
三是强化行政权力制约监督。贯彻落实《__省行政程序条例》，确保行政权力运行合法化、规范化。严格依法依规依程序办事，根据《__市城市管理局政府合同合法性审查制度》，实现重大决策、规范性文件、合同协议等合法性审查全覆盖，同时加大公平竞争审查力度，促进行政诉讼案件数和败诉数“双下降”。进一步加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督，自觉接受监察监督，积极支持司法监督，全面推进政务公开。根据《__市城市管理局行政复议答复和行政应诉工作规定》，确保行政机关负责人按规定出庭应诉率达到100%；尊重并执行人民法院生效判决，确保办复率达100%。充分发挥12345等政务咨询投诉举报平台作用，同时贯彻落实《政府信息公开条例》，健全政府信息管理动态调整机制，确保公开的政府信息准确、一致。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，扎实推动习近平法治思想和中央、省市决策部署落地见效。坚持把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面，局党组会议每半年听取一次法治政府建设工作汇报，研究解决法治政府建设中的重大问题。同时落实法治政府建设年度报告制度，报告通过中国__门户网站等向社会公开。认真落实领导干部集体学法制度，积极部署学习贯彻习近平法治思想，健全中心组学法制度，今年以来组织中心组学法7次，并深入开展庭审观摩活动，加强行政执法人员法治培训，不断提升法治思维和依法行政能力。进一步强化法治政府建设考核评价，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容并纳入考核体系，确保领导干部年度述职述廉述法报告中体现推进法治建设的内容。
三、存在不足
今年以来，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是城管执法体制改革后，住建领域新类型案件、数量不断增多，囿于相应专业水平限制，执法人员的执法能力和专业素养还有待进一步提升。二是执法力量远远不足，不能满足城市精细化治理的需要。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2023年，我局将紧紧围绕中心工作，进一步落实法治建设工作目标与任务，依法全面履行工作职能，健全完善综合执法长效机制，强化对权力运行的制约和监督，推动法治政府建设迈上新台阶。重点抓好以下几个方面：
（一）推进体制机制改革。探索片区联合执法模式，实行属地政府与市城管局双重管理，由“市属、镇（街）管、镇（街）用”模式优化为“双重领导机制、以垂直管理为主”的模式。深入推进“非现场执法”模式，积极拓宽执法案件涉及领域，切实提高行政执法规范化水平。加强联合执法，完善执法效果，重视执法前延后伸，确保执法前有计划，执法中有力度，执法后有满意。
（二）规范执法队伍建设。强化执法办案人员法治培训，重点加强法律专业知识和证据收集、文书制作、行为规范等办案实务方面的培训，积极开展业务交流，注重在工作实践中积累执法经验，探索执法技巧，努力打造作风硬、能力强、结构优、善办案的行政执法队伍。指导镇（街）严格落实队伍管理主体责任，严格规范招录程序，严格落实人员专职专用，开展考核办法落实情况专项督察，促进城管队伍规范化发展。
（三）强化行政执法监督。常态化开展好监督检查工作，聚焦综合执法源头、过程、结果等关键环节，组织开展行政执法案卷评查活动暨优秀案例评选活动，纠正违规行为。依托南通市城市综合执法全过程监管调度平台的信息化手段对城管执法（辅助）人员依法履职、文明执法、遵章守纪等情况开展督察，同时加强科室全员网上督察业务教育培训，及时总结推广队伍网上督察工作经验，提升城管督察队伍信息化水平。
（四）持续优化营商环境。推进行政执法包容审慎监管，加快编制《关于持续优化信用管理服务机制的实施意见》，营造一流营商环境。进一步提升政务服务主动性、精准性和便捷性，对12345热线、市长信箱等公众参与平台市民来信、投诉、建议等事项，及时有效解决问题，形成工作闭环。高度重视网络舆情工作，开展舆情风险分析研判，做好正面应对和处置。
城市管理综合执法局度法治政府建设情况报告 篇4
根据《法治政府建设年度报告制度》要求，依据《法治政府建设实施纲要（2023-2025年）》（中发[2023]33号），对照《__市法治政府建设实施方案（2023-2025年）》（牡法委发[2023]5号）各项任务安排，结合工作实际，现将市城管局2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要工作
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
1、党组理论中心组学习情况。印发《2023年__市城市管理综合执法局党组理论中心组学习计划》，重点包括党的二十大关于依法治国精神和习近平法治思想等，根据《学习计划》工作部署，通过理论中心组集体学法2次，全面学习贯彻习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》和《习近平法治思想学习问答》等内容。
2、组织党员干部系统学习和培训情况。按照能力作风建设年的工作部署，组织局机关50余名党员干部进行党的二十大精神和习近平法治思想的培训学习，制作《__市城管局“党的二十大”应知应会理论知识测试答卷》，培训会后进行考核测试。
3、总结学习宣传贯彻习近平法治思想实践成果情况。按照市委依法治市办要求及时反馈学习贯彻习近平法治思想、全面推进依法治市相关工作意见建议，按时报送学习贯彻习近平法治思想、全面推进依法治市实践成果。
（二）加强党对法治建设的领导。
1、部署法治建设（法治政府建设）工作、研究解决重大法治建设问题情况。按照市城管局《关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施细则》，将法治建设工作纳入党组年度工作要点，贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，及时听取、研究、解决法治政府建设有关重大事项，为推进法治建设提供保障、创造条件。
2、完成市委依法治市委年度工作情况。首先制定《市城管局2023年度法制教育培训工作方案》，编制法治教育培训学习目录，全年共组织开展4次法制教育集中培训，首次实现通过线下线上联动集中培训的方式，对__市行政区域（含六县市）452名城市管理行政执法人员培训全覆盖，集中对136名线下学习参训人员进行测评考试，考试合格率100%。二是按照市委依法治市办要求，按时报送“一规划两纲要”工作填报表。
3、年终述法情况。市城管局领导班子成员按照要求积极完成年终述法报告并按时进行述法工作。
4、落实督察工作要求情况。梳理我局2023年度法治建设综合性督查工作任务，制定《市城管局2023年度法治建设工作自查台账》，组织汇总相关材料，对标迎检考核，年底形成法治政府建设自查报告，按市委依法治市办要求按时报送。
5、党内法规学习及执行情况。按照市委依法治市办要求，组织党组（党委）理论学习中心组学习《中国共产党章程》《中国共产党》等党内法规制度；召开党组（党委）会议专题研究党内法规执行情况。
（三）加快法治政府建设
1、研究部署法治政府建设工作情况。印发《市城管局2023年度法治政府建设工作计划》，按照市委依法治市办要求，报送法治政府建设年度报告，在政府门户网站上向社会进行公开。
2、重大行政决策合法性审查和法律顾问制度落实情况。按照市城管局《重大行政执法决定法制审核和集体讨论决定制度》、《重大行政执法决策合法性审查制度》和《法律顾问工作制度》工作程序，建立健全重大行政执法决定工作机制，充分发挥法律顾问专业效能，创新开展送法进分局法律服务活动，协同市城管局法律顾问黑龙江国大律师事务所律师，利用30天的时间，深入城管局各分局执法一线，为行政执法工作“把关”，对一线执法重大、疑难、复杂问题提供法律服务和建议，为一线执法提供法律支撑和保障，牢抓现场执法证据要点，完善案件的处罚流程，规范案卷的文本形式，细化自由裁量，建立系统规范的执法模式，全面提高城市管理合法性，极大增强法治实践性，有效发挥法律顾问在重大行政决策中的合法性审查积极作用，推进依法行政，让城市管理行政执法既有温度，更有力度。
3、加强地方立法和行政规范性文件管理工作情况。首先印发《2023年度__城市生活垃圾管理条例立法调研工作方案》，组织构建立法领导工作小组，坚持局长总负责、分管领导组织推进、承办单位负主责的原则，细化分工，为立法工作的各项任务顺利进行提供有力组织保障，现已完成立法调研工作任务，形成《__市城市生活垃圾管理条例（草案）》。二是按照《__市人民政府办公室关于开展地方性法规、政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》要求，市城管局积极组织开展2023年度地方性法规、政府规章和行政规范性文件清理工作，共清理地方性法规2件，市政府及市政府办公室行政规范性文件9件，本部门行政规范性文件两件，清理结果均为保留。
4、扎实推进严格规范公正文明执法情况。首先建立行政执法统计年报制度，按要求公开年度行政执法总体情况及有关数据。二是全面规范行使行政处罚自由裁量权。通过对照《黑龙江省住房和城乡建设系统行政处罚裁量基准2023版》，共梳理行政处罚事项290项。按照违法行为的事实、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素，结合实际划分为不予处罚、免于处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚六个阶次，以列举方式明确违法行为的具体表现情形，对每个阶次的违法行为在法定的幅度内按照适用条件的不同确定具体标准，全面规范行使行政处罚自由裁量权。三是按市行政执法监督局要求组织开展行政执法人员行政执法资格考试。
5、全面强化行政执法协调监督体系建设情况。首先按照市行政执法监督局要求完成省行政执法综合管理监督平台本地行政执法及监督人员、监督机构的数据录入工作。二是利用省行政执法综合管理监督平台开展并完成2023年度行政处罚案卷线上评查工作，形成《2023年度案卷评查的总体报告》，案卷评查自查率达100%，自查结果均合格，其中优秀案卷82件，优秀率达95。35%。
6、为市场主体和群众创建法治化营商环境情况。首先印发《市城管局包容审慎监管执法“四张清单”》，及时将“四张清单”制度纳入行政裁量权管理，按照市行政执法监督局要求及时报送运用包容审慎监管执法“四张清单”制度工作情况统计表。二是整理市城管局重点执法领域解决“办事难”统计表，形成__市城管局关于重点执法领域解决市场主体和群众“办事难”中的执法突出问题专项监督行动工作报告。三是在黑龙江政务服务网公示实行告知承诺制的证明事项目录，目录中第45条涉及市城管局设置大型户外广告等内容。
7、公平竞争审查制度落实情况。严格按照《市城管局公平竞争审查制度实施方案》要求，落实特定机构统一审、会审、投诉举报处理回应等公平竞争审查机制，全面清理存量、增量政策措施文件，形成《关于做好妨碍统一市场和公平竞争的政策措施集中清理工作总结》，经查自查，均无涉及市场主体经济活动的政策措施文件，坚决落实“非禁即入”，全面优化营商环境。
8、行政复议、行政诉讼情况。市城管局全年共参加行政复议案件5件，行政诉讼4件。无被行政复议机关纠错的具体行政行为，行政机关负责人出庭率100%，均能做到按时全面提交行政复议答复书等材料，积极配合行政复议机构化解行政争议，不存在不履行或无正当理由拖延履行行政复议决定或行政复议建议书、意见书的情况；依法积极配合检察机关涉及公益诉讼的调查取证，加强信息共享及沟通协作，及时回复整改检察建议，依法履行职责。
（四）推进法治社会建设
全面贯彻落实“八五”普法和依法治理工作。首先印发《市城管局2023年普法依法治理工作要点》、《2023年“谁执法谁普法”普法责任清单》和《2023年局党组领导干部会前学法计划》，坚持法治引领，重点围绕“八五”普法工作中心，提高政治站位，细化分解普法依法治理工作，落实责任。二是积极组织开展以“崇尚法典精神共创美好生活”为主题的民法典宣传月、“法律七进”送法上门、“与法同行护成长”未成年人法治教育宣传月、“法律服务龙江行（__站）”法律服务、“法润雪城与法同行”法治宣传、“行政复议宣传月”等普法宣传活动，在公园、广场等公共区域和街路两侧的LED电子显示屏设置宣传台、发放宣传单、悬挂宣传条幅、播放宣传法律法规等多种形式，共发放宣传单2000份，播放宣传标语3000余次，全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，营造浓厚的法治宣传和学习氛围。
二、存在的问题
（一）法治意识有待提升。部分行政执法人员在处理纠纷、协调问题时常靠经验做决断，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。
（二）案卷制作质量不高问题。虽然案卷制作合格率达到100%，但仍存在案件办理实施不清、证据不足、程序违法、法律适用错误、裁量适用不准确（或者没有）等问题。
（三）监督不到位问题。各项工作安排部署仅停留在起草方案、发文、定规矩等层面，不能就相关工作进行全程跟踪问效监督效能，存在效果不明显等突出问题。
三、整改情况
（一）加强教育培训力度，提升行政执法人员法治意识。在岗前对执法人员进行严格的培训教育，上岗后定期进行轮训，保证工作的积极性与专业性；在集中培训的基础上，结合自学、典型案例、旁听庭审等多种形式，达到培训效果，使执法人员的法治意识切实得到提升。
（二）提高行政执法案卷制作能力。紧紧围绕市局工作重心，以服务“机关能力作风建设”为契机，结合城市管理工作实际，落实法律顾问精准帮扶，积极组织法律顾问开展法律服务进科室、进分局、进基层活动，现场解答疑难法务问题，加强指导执法案卷规范制作服务，强化证据材料的合法性采集以及行政强制的适用和相关法律规定，逐步规范行政执法行为，进一步推进依法行政。
（三）加强行政执法监督，完善监督机制。明确各类监督主体的权限范围，加强综合执法；强化责任，各司其职，拒绝互相推诿，同时要做到权责一致。健全行政执法全过程记录制度，避免出现重事后监督，轻事前和事中监督的现象。