统计局度法治政府建设情况报告 篇1
根据中共__市__区委、__市__区人民政府联合印发的印发《__市__区法治政府建设实施纲要(2023—2025年)》的通知(沾发〔2023)36号)和中共__市__区委全面依法治区委员会办公室《关于报送2023年法治政府建设情况报告的通知》要求。__区统计局高度重视,结合统计工作进行梳理,现将2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)依法全面履行政府职能,推动更好发挥政府作用
区统计局将“双随机、一公开”监管与企业信用风险管理有机结合,根据统计领域特点和风险类别、风险程度合理确定检查__区统计一套表调查单位提供统计资料情况、依法设置原始记录、统计台账情况、依法建立并执行统计资料管理制度情况、依法为履行法定填报职责提供保障情况、依法配合统计调查和统计监督情况、遵守统计法律法规规章、统计调查制度情况。提高了精准化水平。2023年区统计局本部门双随机检查10户,区统计局和区市场监督管理局联合双随机检查10户。全区“双随机一公开”共完成检查20户企业并依法对外公示。区统计局将普法工作融入法治政府建设全过程。严格落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,把普法宣传教育贯穿于事前、事中、事后监管全过程。按照“年初计划、年度落实、年末总结”要求,区统计局各专业做到培训必讲统计法律法规,全区256户“四上”企业做到了全覆盖;充分利用“统计法治微讲堂”强化干部职工依法统计意识,2023年学习了8期。
(二)健全完善依法行政制度体系,加快推进政府治理规范化程序化法治化
区统计局2023年合法性审核文件3件。严格遵循法定权限和程序制发行政规范性文件,严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。全面落实合法性审核机制,行政规范性文件未经审核或者经审核不合法的,不提请审议决定。
(三)健全完善行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法
不断创新和改进行政执法方式。加强非强制行政手段运用,明确轻微违法告知承诺、说服教育、劝导示范、警示告
诫、指导约谈等执法方式的适用范围和程序,采用非强制性手段可以达到行政管理目的的,不实施行政强制,努力做到宽严相济、法理相融,让统计执法既有力度又有温度。全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单,推动清单具体化、标准化,尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。按照统计造假屡禁难绝专项治理行动要求加大统计领域执法力度。全区对工业、投资项目、房地产项目、建筑业单位、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、劳动工资、农业农村、服务业、名录库开展自检自查、区级核查等工作。
(四)强化行政权力运行制约监督,促进行政权力规范透明运行
全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开,主动接受新闻媒体舆论监督和社会监督。区统计局2023年政务公开6次,做到主动公开内容全部公开到位。
(五)加强党的全面领导,完善法治政府建设推进机制
加强依法行政能力建设。推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律,建立统计机关工作人员应知应会法律法规清单。坚持把统计法作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。加强队伍建设,牢牢把握忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的总要求,加强理想信念教育,打造德才兼备的高素质法治政府建设工作队伍。
二、2023年推进法治政府建设工作存在的不足
(一)统计台账的建立不完善。部分企业统计台账的建立仅限于填写固定样式的表格存档,对相关单据、凭证等数据来源支撑材料的收集不够重视,存在统计台账不全不细的情况。企业对季度报表、半年度报表涉及统计指标数据的台账建立存在缺失情况。
(二)部分企业统计管理制度的建立不够完善。被检查的企业,除大型国有企业外,规模较小的企业统计管理制度的建立不够完善。部分企业没有从制度层面明确统计岗位职责、统计人员责任、统计人员素质、统计人员更换、数据收集机制,缺乏从源头保障数据质量的措施。
三、2024年推进法治政府建设的主要重点工作安排
为进一步提高统计数据质量,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,推动__统计工作再上新台阶,针对检查发现的问题,提出以下整改措施:
(一)加大数据审核力度,提高统计数据质量。加强企业上报数据的审核,重点审核销原始数数据收集与上报数据是否匹配、统计口径是否准确、属性指标是否正确,及时与企业沟通联系,做好企业数据查询记录,要求详细说明原因。
(二)完善统计基础资料,切实做到数出有据。加强统计人员业务培训,提高统计人员业务水平,特别是重点培训统计要统计哪些内容,如何来进行科学统计,统计台账及相关支撑材料如何建立和完善。强化企业统计基础工作,健全统计数据原始记录,完善统计台账档案,保证各项统计资料相互衔接,严防源头数据造假,确保源头数据真实。
(三)坚持依法依规统计,维护统计法律权威。牢固树立依法统计工作理念,认真贯彻落实《统计法》、《意见》、《办法》、《规定》,大力宣传统计法律法规,加强统计执法检查,形成依法统计的良好氛围。
统计局度法治政府建设情况报告 篇2
2023年,__市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,努力提升依法统计、依法治统能力,持续优化统计工作环境,为更好发挥统计监督职能作用,推动法治政府建设不断取得新的成效。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)持续健全政府机构职能体系
一是加强法治化营商环境建设。积极落实“放管服”改革举措,全面实行政府权责清单制度,严格执行政府守信践诺规定。积极开展“优化职能职责、优化工作流程”专项行动,针对市统计局政务服务事项,压缩办理时限、精简办理材料、优化办理流程。
二是强化统计领域信用建设。认真落实《国家统计局行政处罚信息公示办法》《统计严重失信企业信用管理办法》,严格执行统计严重失信企业认定标准和程序,按照国家要求在信用中国(__)网站和国家企业信用信息公示系统进行公示并实施联合惩戒,营造良好的统计生态。
(二)更加有效发挥统计监督职能作用
一是认真贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,积极做好统计监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督的贯通协调,形成监督合力,提升监督效能,不断强化防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,推进统计治理法治化。
二是理顺统计执法监督体制机制。市统计局积极推动、协调解决2023年综合行政执法改革导致市辖区统计执法职责上划市本级的遗留问题,将市辖区统计执法权划回市辖区统计局。
三是清理规范性文件。认真执行规范性文件定期清理制度,按要求开展行政规范性文件清理工作,全年共开展规范性文件清理工作8次。
(三)深入推进科学民主依法决策
持续优化依法决策机制,促进行政权力规范透明运行。坚持领导班子科学民主依法决策,严格执行《中国共产党党组工作条例》和《中共__市统计局党组议事决策规则》《中共__市统计局党组贯彻落实“三重一大”集体决策制度的实施办法(试行)》等,通过召开党组会议、局长办公会议及专题会议,依照法定程序研究审议相关议题。
(四)全面加强统计数据质量管理
一是扎实开展基础基础规范化建设。聚焦提升“1+4”领域统计规范化建设,围绕“巩固统计督察整改成果、夯实统计基层基础建设基础、提高源头数据质量”开展了一系列工作,持续夯实统计基层基础。截止目前,__市已有23个苏木乡镇(街道办事处)获得自治区级规范化建设标兵,规范化率25。8%,高于自治区水平2。7个百分点,位居全区第四位。
二是强化制度保障。为规范统计业务工作内容和流程,确保统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性,市统计局印发了《__市统计数据质量管理和控制办法(试行)》,涉及工业、能源和投资等13个重点专业统计数据质量管理和控制办法,明确了适用范围、管理职责、数据收集、数据处理、数据评估、数据公布、统计分析等数据生产全过程数据质量管理和控制要求。
(五)不断强化行政执法体系建设
一是严格落实行政执法“三项制度”。在门户网站发布统计法律、行政法规、权责清单、统计执法检查对象名单、行政处罚结果公示等行政执法信息。推行执法全过程记录制度,重大执法决定法制审核,明确法制审核主要内容。开展提升行政执法规范化专项行动,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。目前,全市统计执法证持证人员共计37人。
二是落实行政裁量权基准制度。严格执行《__自治区统计行政处罚裁量基准(2023版)》,积极参加__自治区统计局举办统计法治业务视频培训班,学习《__自治区公共信用信息管理条例》《统计严重失信企业信用管理办法》。
三是执行统计违法案件查处流程。严格执行《__自治区统计违法案件查处规程(试行)》《__自治区统计行政执法与刑事司法衔接工作制度》《__自治区统计局统计违法案件通报制度(试行)》的规定,规范统计违法案件查处,认真执行依法行政相关制度规定。
四是创新完善行政执法方式。深入推进柔性执法,按照要求编制《轻微违法行为不予行政处罚清单3。0版》《一般违法行为从轻减轻行政处罚清单3。0版》,并在门户网站发布。
五是加强统计执法人员培训。组织统计执法人员参加学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班。积极组织开展统计行政执法人员能力素质提升培训活动,提升全市统计行政执法人员法律素养和专业水平,组织参加相关学习培训共计10余次,共计600余人次参与培训。抽调旗县区统计局执法人员参与统计执法检查工作,被抽调人员全程参与了立案、调查、审核、决定、送达执行等统计行政执法活动,在统计执法实践中学习执法文书制作、执法行为规范、执法注意事项等内容,提升基层统计执法人员执法办案能力。
(六)认真开展统计执法检查工作
一是严格规范公正文明执法,在全市各级统计机构开展统计执法检查,严肃查处各类统计违法行为。研究制定了《__市统计局关于开展2023年统计执法监督检查工作的通知》,市县两级对250家企业(项目单位)开展了统计执法检查。坚持问题导向、紧盯重点对象、统筹兼顾相关专业及指标、严格执法检查流程的要求。全面落实“双随机、一公开”制度,联合__市市场监督管理局开展部门联合执法检查。
二是坚持处罚与教育相结合,对1家统计违法企业作出行政处罚,对统计违法行为轻微并及时改正且没有造成危害后果,或初次违法且危害后果轻微并及时改正的10家企业免予行政处罚,并及时指导企业进行整改。
(七)认真落实普法责任制
落实“谁主管谁负责,谁执法谁普法”普法责任制要求,印发《2023年度__市国家机关普法责任清单》,全面推动普法责任制的落实。
一是加强对“关键少数”领导干部统计法普法教育,持续推动将统计法纳入各级党校(行政学院)专题班、主体班,邀请自治区统计执法监督局一级调研员陈剑明,为市委组织部2023年中青年干部培训班作题为“树立统计法治思维,坚持依法统计依法治统”的授课。
二是着力强化政府统计人员学法用法。召开会议组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等中央重要文件精神。积极参加2023年国家工作人员学法答题活动,举办法律知识专题讲座和法律知识测试、统计执法检查业务培训班(两期)、2023年“理论+业务”讲堂等活动。
三是深入开展统计调查对象学法用法。将普法宣传与统计执法检查相融合,在执法检查过程中开展送法进企业活动,发放统计法律法规宣传折页。在执法检查过程中,面对面向统计调查对象讲解相关统计法律法规知识,督促统计调查对象依法独立、真实报送统计资料。
四是积极引导社会公众学法用法。在__市统计微讯推送“以案释法”案例、“民法典进行时”宣传视频、五经普宣传视频等普法知识,制作统计普法动漫宣传短片1部。组织开展全市统计系统集中普法宣传活动,利用“12·4”国家宪法日、“12。8”统计法颁布纪念日及统计开放日,多形式开展宪法、统计法等普法宣传活动,提升公众对统计的关注和理解,扩大统计法宣传的影响力,持续推进统计法治宣传教育作用。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
市统计局法治政府建设工作中存在差距和不足,主要表现:
一是统计普法工作仍需加强。统计普法宣传的方式方法比较单一,统计法治宣传覆盖面、影响力不够,法治宣传教育的主动性、积极性和创新性需要进一步增强。
二是部分旗县级统计执法力量不足,有些旗县区持有统计执法证的人员不足2人,统计执法基础仍需巩固,依法统计、依法治统的能力仍需进一步提升。
三是部分旗县区执法水平有待进一步提高。旗县区执法人员主动执法意识不强,执法能力不足,查处力度薄弱,统计执法缺乏主动性。在案卷评查过程中发现,部分旗县区存在对“三项制度”落实不到位的问题,仍需进一步夯实统计执法基础,规范统计执法流程,提高统计执法能力和水平。
三、党政主要责任人履行推进法治政府第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况
一是深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想、宪法及有关法律和党内法规列为局党组理论学习中心组2023年度重点学习内容。落实领导班子定期学法制度,并就有关内容多次进行研讨交流。
二是局领导切实履行推进法治建设领导责任,定期听取法治建设工作汇报,将法治政府建设纳入全局年度工作计划,研究制定《__市统计局2023年统计法治工作要点》。
三是主要负责人认真落实法治建设第一责任人责任,坚持把法治建设摆在全局工作的重要位置,把法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划,对重大工作、重点环节亲自督办。先后召开局长办公会会议5次,研究统计督察试点、专项治理、统计执法检查、统计违法案件查处和普法宣传教育等重点工作。
四是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,支持法院依法受理和审理行政案件,积极配合行政复议机关、人民法院的行政复议和行政审判活动。2023年,市统计局未涉及行政复议、行政诉讼方面的具体案件和事项。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年,__市统计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,加强党对法治政府建设的领导。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责,统筹领导市统计局法治建设各项工作。
一是全面履行统计监督职责。深入贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。积极做好统计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督协同贯通,不断强化防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。
二是加大统计执法检查力度。进一步规范统计违法案件查处,认真执行依法行政相关制度规定,充分发挥统计违法案件通报警示作用,推进统计治理法治化。
三是加强统计执法队伍建设。组织符合条件人员参加国家统计执法证考试,不断充实和完善全市统计执法骨干人才库。积极开展全市统计执法业务培训,提升统计执法能力,打造一支敢执法、能执法、善执法的统计执法队伍。
四是落实“谁执法谁普法”普法责任制。围绕全市普法重点工作,结合统计工作实际,安排部署全年普法工作。同时积极参加本地区和上级统计机构组织开展的法律法规和专业培训,积极组织开展统计普法宣传,切实提升统计部门普法宣传水平。
统计局度法治政府建设情况报告 篇3
中共__市委,__市人民政府:
2023年,__市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设要求,认真贯彻落实党中央、省委关于统计工作各项决策部署,积极推进依法统计依法治统,较好地完成了各项工作,现将有关情况报告如下:
一、2023年法治政府建设主要做法及成效
(一)高站位,不断增强法治政府建设意识。一是推动领导干部深入学法。推动市委、市政府将习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和中央关于统计工作的《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件精神及统计法律法规列入常委会、常务会、理论学习中心组重要学习内容。二是抓住“关键少数”带头学法。制定局党组理论中心组2023年度学习计划,召开4次局党组会议专题学习习近平法治思想相关内容。三是督促各级各部门学法用法。以统计督察整改为抓手,督促市委市政府机关部门及辖市区党委政府(党工委、管委会)深入学习统计法律法规和上级关于统计工作的各项决策部署精神。四是持续深入学习统计法律法规。召开局党组中心组学习会议8次、干部职工学习例会12次、警示教育会3次,组织干部职工继续深入学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话批示指示精神以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等系列重要文件、《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规。
(二)强保障,推进法治政府建设责任落实。一是提高思想认识,加强组织领导。局党组高度重视普法工作,把落实普法责任制作为统计工作重要内容。按照《__市统计法治宣传教育第八个五年计划(2023—2025年)》,定期召开统计普法工作会议,研究并指导落实普法宣传工作,保证了法治工作人员和经费的落实,确保普法宣传教育工作常态化、长效化。二是立足全局谋划,强化统筹引领。局党组充分发挥推进法治建设工作领导核心作用,多次组织召开法治建设专题会议,讨论法治建设工作,包括《2023年全市统计法治工作要点》《2023年全市统计执法监督检查计划》等,明确统计局法治工作指导思想、主要任务和阶段目标,将落实法治建设责任制纳入重要议事日程,摆在突出位置,与统计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,为我局法治工作的顺利开展奠定了良好基础。三是落实规章制度,保证经费到位。把统计法治建设经费列入2023年度单位预算予以保障,切实保障统计法治宣传活动、统计执法检查、统计法治培训、统计数据质量核查等得以顺利实施,取得预期效果。
(三)齐发力,强势推进防惩统计造假工作。一是推进防惩统计造假制度建设。印发了《__市统计局防范和惩治统计造假弄虚作假约谈制度》《__市统计局统计数据质量问责制度》,并积极推动市委市政府印发出台《__市党政领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施细则》,逐步健全防惩统计造假制度体系,促进党委政府层面和统计系统层面健全完善防范和惩治统计造假弄虚作假责任机制。二是扎实开展专项治理行动。根据市委市政府主要领导对统计造假屡禁难绝专项治理行动作出的批示和要求,市统计局协同市纪委监委第一时间市召开统计造假屡禁难绝专项治理行动动员部署会议、制订印发《统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》。切实履行防惩统计造假主体责任,围绕方案严格开展自查自纠、扎实开展数据核查、严肃开展执法检查,切实推动统计数据正本清源、真实可信。三是深化统计监督与其他监督方式相融合。深入贯彻《监督意见》,深化巡察监督与统计监督协作机制,严格落实《关于建立市委巡察机构与保密、财政、统计部门协作机制的实施办法》,将防治统计造假情况列入市委巡察范畴;建立市委督促检查与审计、统计监督工作联系协作机制,印发了《关于深化督促检查和审计、统计监督工作联系协作机制的专题督办纪要》;规范统计监督行为,主动邀请市纪委监委派驻纪检监察组全程参与“双随机”执法检查,对统计执法监督实施再监督,进一步提升了多种监督方式贯通融合效力。四是积极参与巡视巡察监督。为在工作实践中不断探索完善监督协作机制,克服人手紧张的实际困难,2023年各推荐4名业务骨干参加省委巡视和市委巡察工作,跟班学习、积累经验,为下步更加充分发挥多种监督方式协同发力、提升合力,充分发挥协调贯通监督能力打好基础。
(四)广宣传,多措并举开展普法工作。一是建立健全普法学法制度。统筹推进《__市统计局统计法治宣传教育第八个五年规划(2023—2025年)》,制定《2023年__市市统计局法治工作要点》《__市统计局2023年普法责任清单》并全面贯彻落实。二是组织五经普专题普法活动。根据第五次全国经济普查计划,市、辖市(区)、镇(街道)三级联动,全程强化统计法律法规宣传教育。普查人员采取“摆摊设点”、拉横幅、进门入户、数字广播、LED显示屏、发放《第五次全国经济普查告知书》《统计法》宣传资料等形式,向普查对象普及经济普查的目的、内容和意义,详细讲解经普条例和经普知识,为第五次全国经济普查工作营造了良好的法治氛围,为顺利推进我市第五次全国经济普查工作创造了良好的环境氛围。三是利用重要节点开展普法宣传。依托“9。20”统计开放日、“12。4”宪法宣传日、“12。8”《统计法》颁布纪念日重要时间节点和全国经济普查,精心编印了《统计法律法规宣传折页》、画报等宣传资料,开展了户外普法宣传活动,做到《统计法》进企业、进社区,确保统计普法宣传全覆盖。通过现场宣传让社会各界对数据背后的统计人多了一份了解和支持,对统计工作多了一份理解和信任。四是严格落实统计法进党校制度。9月27日,市统计局局长吴煜为第3期县处级干部进修班和第32期年轻干部培训班全体学员进行了统计专题讲座。重点对习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神进行再学习再领会,对中央防范和惩治统计造假的信心和决心进行再传达再强调,通过统计违纪违法典型案例的通报学习和深刻解读,进一步提高警醒警示效应,促进各级党政和部门领导干部对统计法律法规的敬畏之心,进一步树立和提高领导干部依法管统、依法治统的法治思维和自觉意识,促进统计普法效应再提升。五是积极推进统计普法进机关。3月28日,利用机关普法宣传活动载体,市统计局在市行政中心开展了机关统计普法专题活动,向广大机关干部发放了《防范和惩治统计造假弄虚作假文件选编》小册子,《坚持依法统计,强化信用意识》和统计法律法规之领导干部篇、统计人员篇、调查对象篇等宣传折页。宣传了中央关于统计工作的重要文件和法律法规,让机关工作人员能够更加了解中央关于统计工作的决策部署、更加熟悉统计法律法规,积极营造依法统计、依法治统良好统计法治环境。六是深入发动参与公共普法活动。提高政治站位,及时组织全系统人员认真观看国家安全机关破获的咨询行业危害国家安全典型案件专题报道,要求全体统计干部职工认真、严肃看待紧密关联统计业务的咨询行业,正确认识涉外统计调查,防范和抵制不法涉外统计调查,切实维护国家安全。积极组织参加市法宣办及政府各部门组织开展的学法、竞答活动,广泛动员组织全局干部职工积极参与,全局参与率达到90%以上。七是开展统计违法警示教育。把典型统计违法案件通报学习作为强化统计法治教育的重要载体加以运用发挥,《国家统计局关于2023年查处的7起重大统计违法案件的通报》后,迅速部署,组织全市各级统计机构传达学习,扎实开展了一次全系统专题警示教育,并把传达学习《通报》作为统计造假屡禁难绝专项治理行动内容之一,列入新进统计人员业务培训班和本年度统计法进党校课程内容,通过反复学习、强化领会,进一步提升各级领导干部和各类统计人员统计法治意识。
(五)严执法,强化统计执法监督质效。一是严格落实谁执法谁普法责任。坚持执法与普法紧密结合,以执法检查为契机,严格查处统计违法案件,将统计执法监督检查与统计普法一并宣传,深入基层“送法入点”,面对面向统计调查对象开展普法宣传。在统计执法检查期间,逐个发放统计普法宣传资料,进行统计普法讲解,强化企业依法统计意识,依法规范开展统计工作,为进一步规范统计数据上报打基础、创条件。二是着力提升专项治理行动效能。坚持有法必依、执法必严,按照工作计划和上级部署要求,积极开展统计执法检查和数据质量核查。2023年市统计局共对133家企业进行了统计执法检查或数据质量核查,共发现数据存在误差的企业12家,其中10家企业由检查核查人员现场进行了业务指导,并责令企业在下一报告期修正到位;向1家企业下达责令整改通知书,对1家企业进行了立案查处,起到了“查处一家、教育一片”的效果,增强了统计执法检查威慑力。三是认真落实部门联合执法活动。按照市双随机联席办《关于印发__市2023年度“双随机、一公开”监管计划的通知》(常双随机联席办〔2023〕2号)要求,根据工作实际,结合统计信用红名单认定工作,积极同省发改委信用办、市市场监管局、市水利局、市公积金管理中心等部门沟通协调、精细计划、密切协作,顺利完成了跨部门联合执法行动,达到了实施一次行动、完成多项工作的目标。四是加强统计执法队伍建设。选拔年轻业务骨干作为统计执法人员培养对象,加强法律法规学习,参加执法业务培训,跟班参与执法检查实践,增强统计执法人员后备力量选拔与培养。今年全市有4人通过了国家统计执法资格考试,取得统计执法证,全市执法队伍得到充实。2023年7月,出台《__市统计局组织参加统计执法资格考试方案》,从制度上把统计执法人员培养纳入机关统计人员综合素质能力提升范畴,在促进统计法治人才储备的同时,带动统计干部良性循环,促进统计工作法治化、法治工作全局化氛围的有效形成。五是执法结果及时公开公示。按照规定将“双随机、一公开”统计执法检查抽取结果及部门联合抽查结果录入__省统计依法行政管理系统、__省“双随机、一公开”监管平台和__市公共信用信息平台,并将处罚结果在本单位门户网站进行公示。六是进一步规范统计执法文书。参照国家统计局、省统计局法律文书式样,结合统计执法工作实际,修订完善并下发统计执法检查通知书、案件讨论记录、处罚告知书、处罚决定书等统计执法法律文书格式。严格按照__市执法检查“三项制度”要求开展统计执法活动,进一步规范全市统计执法工作。
(六)重诚信,持续加强统计信用建设。一是继续开展统计信用承诺工作。着力抓好《__市统计信用承诺制度》贯彻落实,扎实开展新增“四上”单位统计信用承诺工作,确保新增单位统计法律事务告知和统计信用承诺同到位、齐落实。二是扎实做好统计信用红名单企业认定工作。深入贯彻落实中央有关统计改革发展决策部署、加快推进统计领域诚信建设,按照《__省统计信用红名单企业认定工作方案》,认定3家企业为年__市统计信用红名单企业,申请延续3家企业为__省统计信用红名单企业,为充分发挥依法诚信统计提供正向榜样。三是积极应用统计信用产品。指导辖市(区)开展统计信用“红名单”企业认定工作,在本年统计执法检查中,对“红名单”企业严格落实免检政策,充分体现坚持依法统计、诚信统计调查对象的优越性。四是认真做好“十四五”统计信用体系建设中期评估。按照市信用办工作部署,积极推进信用体系建设各项工作落实。认真梳理相关材料,细致归纳总结,着力做好“十四五”统计信用体系建设中期评估,撰写上报工作报告,完成系列业务工作。
二、2023年主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况
2023年,局主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责,对统计法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办,带头运用法治思维和法治方式推进各项统计工作,层层压实责任,确保法治工作目标明确、重点突出、全员参与,并将履行法治政府建设第一责任人职责情况列入年度述职重要内容。
(一)加强组织领导,强力推动法治建设。建立了党组书记、局长为组长,其他县级领导干部为副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,协管领导共同抓,科室负责人配合抓的工作局面。坚持把依法统计依法治统摆上重要日程来安排,将统计法治建设作为全市统计事业发展重要工作来推动,同时将其纳入处室年度工作考核重要内容。积极发挥“八五”统计法治宣传教育领导小组及办公室的作用,制订实施统计法治建设年度工作计划,及时研究解决统计法治建设中存在的困难和问题,并将统计法治建设所需经费纳入年度财政预算。
(二)带头学法用法,发挥表率带动作用。局主要负责人充分利用局党组会、局长办公会、局党组理论学习中心组学习会、民主生活会及专题学习会等时机,通过全面系统学、多种形式学、结合实际学等多种方式,组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想,深入学习贯彻以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规和统计法律法规。认真贯彻落实习近平总书记关于统计的重要讲话、批示指示精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署,以及市委关于法治政府建设的工作要求。聚焦统计督察反馈问题,带头抓实抓好各项整改工作。深入推进政务公开,不断拓展政务公开工作的深度和广度。
(三)严格督促落实,提高统计法治水平。严格督促领导班子成员、各处室主要负责人树立依法办事的法治观念,提高运用法治思维与法治方式处理政务的能力,做到遇事找法、办事依法。加强对统计干部的法规培训,督促学习党纪政纪法规,增强法纪观念,始终坚守法律底线,增强工作责任感和使命感,深入推进党风廉政建设。进一步强化工作监督,发挥政治监督、组织监督、纪律监督等多种监督方式作用,坚决杜绝不作为、乱作为现象。
(四)依法依规决策,提升公信力执行力。认真贯彻落实“三重一大”相关文件规定,严格依法依规决策,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。对涉及统计改革及人、财、物等重大决策事项,始终遵循依法决策原则,保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。坚持落实政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问作用,聘请法律顾问为全局重大决策、重大行政行为提供法律意见,切实加强对重大行政决策的合法性审查。
三、2024年法治政府建设工作计划
(一)进一步深入学习习近平法治思想。通过通读研读习近平法治思想,深入领会习近平法治思想的核心要义。坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和中央有关文件精神。
(二)进一步加强统计法治宣传教育。通过五经普、业务培训、法治专题讲座、统计法进党校、进机关、进企业、进社区等形式开展统计普法宣传。借助法治宣传月、“9。20”、“12·4”和“12·8”等关键时点,深入开展统计法治宣传活动。加强统计违纪违法典型案例的宣传。
(三)进一步发挥统计监督职能作用。切实以省统计督察反馈情况整改为契机,不断压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,提高全市统计数据质量。进一步深化优化部门联动机制,加强与纪检、巡察、组织、审计等部门的联动协作,进一步发挥统计监督职能。
(四)进一步加强统计执法队伍建设。按照《__市统计局组织参加统计执法资格考试方案》要求,抓严抓实统计执法人才队伍建设,不断充实全市统计执法力量。加强对统计执法人员执法业务培训,鼓励支持统计执法人员参与省级、国家级统计执法培训和执法检查活动,进一步丰富和积累统计执法经验,不断提升统计执法人员自身的理论修养和办案技能。
(五)进一步加强统计执法监督检查。按照省局部署,结合本市实际,严格标准,严密组织“双随机”统计执法检查;根据工作需要,适时组织开展专项执法检查。
(六)进一步推进统计信用体系建设。继续加强统计政务领域信用建设,拓展企业统计信用承诺活动,组织开展统计信用“红名单”认定工作,提升统计信用产品运用效果,推进统计信用体系健全完善。
统计局度法治政府建设情况报告 篇4
2023年,__区统计局紧紧围绕区委、区政府统一部署,按照《法治政府建设实施纲要(2023—2025年)》要求,结合我局实际,落实法治政府建设各项要求,深化统计法治观念,提升依法统计水平,加大法治宣传力度,发挥统计监督职能,为统计现代化改革提供有力法治保障。
一、以习近平法治思想为引领,系统推动法治宣传学习教育
一是党的二十大精神把方向,强化思想根基。全局上下把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,多次召开党组中心组(扩大)学习会议系统学习贯彻党的二十大精神及党的二十大关于法治建设重大部署并制定学习方案。将党的二十大精神同主题教育有机结合,全面系统学习掌握党的二十大精神的丰富内涵,切实将党的二十大精神落实到统计工作各个方面。
二是习近平法治思想促实干,助力法治__。局党组中心组两次专题传达学习习近平法治思想精神,要求切实履行统计法治建设责任,奋力推进依法统计依法治统能力和水平不断提升。将习近平法治思想结合省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措深入开展学习调研和部署,依法行政、科学决策,推动统计法治建设、第五次全国经普普查、统计核算和分析等各项重点工作顺利开展。
三是法律法规学习宣传入人心,提升法治素养。组织全局干部深入学习__省《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》等统计重要文件,组织在编人员学习国家统计局违法案件通报精神,不断绷紧依法治统的弦;组织执法骨干学习《__省统计局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》等,强化对统计相关法律法规理解和运用。邀请局法律顾问来我局开展《民法典》讲座,选取总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承侵权责任等方面的内容,并结合大量案例为干部职工上了一堂生动的民法课。组织参加2023年度国家工作人员学法考试,优秀率达100%,组织收看__市领导干部和国家工作人员网络旁听庭审活动。
二、履行法治建设第一责任人职责,发挥核心作用
一是加强法治政府建设组织领导。党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责,将统计法治建设摆在重要位置,亲自过问、亲自部署。局党组今年分别听取《2023年__区统计法治工作总结和2023年工作要点》、防范和惩治统计造假专项治理行动工作、审议年度行政执法计划、统计违法案件处理建议等重要议题的工作汇报,督导落实好法治政府建设的各项任务。并将履职情况作为年终述职的重要内容,自觉接受监督检查。
二是坚持民主决策工作制度。按照《中共__区统计局党组工作规则》,坚持组织专项研究和领导集体决策制度,凡重大事项、具体行政行为,均由具体承办科室和分管领导集体讨论提出初步意见,提请局党组或局长办公会议研究确定。聘请北京市中伦文德(__)律师事务所担任我局常年法律顾问,参与重大行政决策法制审核,协助修改、完善局规章制度,审核文件,有效提升依法民主科学决策、依法办事的能力和水平。
三是带头落实统计法进党校。对接区委组织部、区委党校,在本年度处级干部任职培训班(进修班)安排统计法课程,主要负责同志以《深入学习贯彻党中央关于依法治统重大决策部署做好统计法治建设与国民经济核算》为题授课,进一步提高领导干部的统计法律意识。
三、推进法治政府建设筑牢依法统计依法纳统基石
一是有效发挥统计监督职能,开展专项治理行动。开展统计造假专项治理行动,制定工作方案,成立领导小组,区政府常务会议第一时间传达上级关于专项纠治工作精神,部署工作任务,夯实工作责任。聚焦重点领域,推动自查自纠和梳理检查:区相关业务主管部门结合本部门工作,聚焦行政干预、统计造假等问题,积极开展自查自纠,经自查不存在权力干预、“数据寻租”、虚假入退库等情况;我局聚焦源头数据质量问题,对本地区执行国家统计调查制度、一套表调查单位入退库、统计数据失实等情况开展自查自纠,全面摸清本地区统计数据质量情况;同时加强报表期进度监控与数据审核,确保统计调查对象按时如实报送当期统计数据。
二是依法行政,加大统计执法检查力度。进一步规范细化统计执法检查流程,检查前向检查对象出示《法律事务告知书》及《廉政告知书》,讲明执法依据、违法责任、申请回避等相关要求,接受调查对象的监督,使执法更加公正文明。截至目前,全年累计对61家调查对象开展统计执法检查,发出责令改正通知书6份。严格按照《中华人民共和国统计法》、《__省统计局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》等法律法规开展统计违法案件追究。
三是加强对基层统计队伍和社会公众的统计普法宣传。依托统计业务培训、统计年报会议、统计法颁布纪念日等形式开展统计法治宣传,切实提高统计从业人员、统计调查对象依法调查、据实报数的法律意识,树立不能假、不敢假的法律观念。结合第五次经济普查,开展形式多样的普法宣传,在全区各类产业园区、楼宇等悬挂宣传横幅、制作宣传栏、发送短信,制作的猪猪侠普查员系列短视频在全市评比活动中获特等奖,作为优秀宣传作品在__统计、__普法等公众号展播。
四是加强统计执法队伍建设。组织执法骨干参加全市统计执法业务培训、司法局系统“学习贯彻习近平法治思想暨提升行政执法能力培训班”和“__执法”工作培训,增强执法人员依法行政能力与水平。今年有3名干部通过国家统计执法证考试,进一步充实了统计执法力量。第三季度派出一名业务骨干参加市、区联动统计执法专班,实地实训提升统计执法水平。
五是深化统计监督与纪检监督贯通。贯彻落实领导干部违规干预统计工作记录台账制度;区委巡察工作将被巡察单位有无统计造假情况列入巡察重要内容,常规性发函向区统计局征求意见或要求提供相关资料;并以开展统计造假屡禁难绝专项治理行动为契机,深化统计监督与纪律监督、监察监督贯通协同,协助区纪委监委拟定《关于开展统计造假屡禁难绝专项监督的工作方案》,为纪检监察部门增强统计监督效果提供有力抓手。
一年来我局法治政府建设工作虽取得一定成绩,但仍存在一些不足。主要表现在:一是运用法治思维、法治方式解决统计问题的能力、水平还不完全到位,依法统计、依法治统的意识和水平需要进一步提升,需要持续深入学习习近平总书记关于统计工作指示批示精神和中央重要文件精神;二是一些调查对象对新形势下统计工作的重要性认识不足、重视不够,对统计工作配合程度不够高,统计执法力量不足,防惩统计造假的任务依然艰巨;三是普法宣传形式有待丰富。统计普法宣传方法形式不够多样,群众喜闻乐见的宣传方式不多,普法工作的吸引力和时效性有待增强,实际宣传效果有待进一步提升。
2024年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,紧紧围绕统计工作实际,扎实推进法治政府建设。一是明确年度目标任务,制定全年统计法治工作计划;提高依法行政水平和依法治统的能力。二是加大统计普法力度,积极开阔普法的新思路,创新统计法治宣传形式,打开统计普法新局面,提升法治宣传实效。三是规范统计执法流程,提升执法能力和水平,坚持以重点检查和双随机抽查相结合的模式,整治统计数据造假、随意填报、法治意识淡薄、统计基础薄弱等问题,营造良好的依法统计氛围。
统计局度法治政府建设情况报告 篇5
2023年,乐昌市统计局在市委、市政府的坚强领导和上级统计部门的精心指导下,坚持以习近平法治思想为指引,深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,以党的建设为引领,以数据质量为根本,以深化改革为动力,以法治监督为保障,不断加强统计法治建设,持续夯实统计法治基础,充分发挥法治在统计工作中的规范、引导、促进和保障作用,圆满完成法治政府建设各项工作要求,为乐昌经济高质量发展贡献统计力量。现将我局法治政府建设情况报告如下。
一、2023年工作情况及成效
(一)加强党建引领,推进法治政府建设。
一是加强组织领导。市统计局领导班子一如既往重视法治政府建设工作,把统计法治工作作为事关经济发展的一把手工程来抓,纳入重要议事日程,同统计业务工作同部署、同推进、同考核。今年以来多次召开局党组会议及干部职工大会,传达学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,分析当前统计工作形势,明确当前统计工作重点任务,将学法用法、统计普法、统计调查、检查核查和统计执法等工作统筹安排,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓齐管工作格局,有计划、有步骤地推进法治政府工作顺利开展。二是强化理论学习。深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署及习近平法治思想,全年通过党组会议、党组中心组学习会议、干部职工大会、“三会一课”、干部自学等多种方式,认真开展《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《__省统计条例》等重要法律法规的学习宣传,不断提高全局干部职工推进依法统计和依法治统工作的能力和治理水平。
(二)强化数据质量管控,夯实统计基层基础。
一是做好业务培训工作。以训促实,聚焦统计中心任务,注重对统计员的培训工作,全年开展年报定报业务培训会近30场次,就统计指标报表审核逻辑关系、重要指标填表说明、统计相关法律法规进行强化培训,帮助指导调查对象建立完善统计台账,规范各类统计资料,增强基层统计员统计法治意识,提升统计工作水平。二是做好统计报表审核工作。以审促准,深入推进统计“两防”工作,全年联网直报数据审核全覆盖,网报期间,各专业按照即报即审,实时跟踪检查上报数据,通过机审和人工审核相结合的模式,严把数据审核关,掌握数据异常波动企业,及时指正指标错填、漏填情况,提前做好监测预警。同时深化部门数据对比衔接,加强与各职能部门沟通,及时跟踪确保数据应统尽统,守牢统计数据质量生命线。
(三)加强执法检查力度,坚持依法依规统计。
一是开展数据质量核查及自查自纠工作。以入企入项目业务指导为“切入点”,贯彻执行《乐昌市统计局统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》及《乐昌市统计局统计造假屡禁难绝自查自纠工作方案》,通过调查走访及查阅凭证资料等方式,对全市211家“四上”企业及165个固定资产投资项目进行了统计源头数据质量核查及自纠工作,推动各专业围绕统计方法制度进一步规范了统计行为,加强了统计造假源头防控,提高了统计数据质量和统计工作水平。二是开展年度统计执法检查工作。我局坚持常规统计执法与“双随机”检查齐头并进,严格执行《2023年乐昌市统计执法检查工作方案》《2023年乐昌市统计局统计执法“双随机”抽查工作方案》《2023年部门联合“双随机、一公开”抽查工作方案》等执法方案安排,组织精干力量实地对29家(其中“双随机”抽查8家)企业及固定资产投资项目开展执法检查,强化督促指导,持续推动了我市统计法治建设,压实惩治和防范统计造假弄虚作假责任。
(四)落实普查责任制度,营造统计法治环境。
一是推动关键群体学习。组织推动市委常委会、市政府常务会、各镇(街道、办事处)及各经济管理部门党政主要领导、统计分管领导、统计人员及新进公务员等关键群体学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件,提醒领导干部防微杜渐、警钟长鸣,不断增强法治意识。二是创新“普法+”做好常态化统计法治宣传工作。制定普法计划,开展多种形式的统计普查活动,普法+专业”,将统计普法与各专业业务相融合,利用专业培训会、交叉联审、业务指导等契机,常态化开展统计法治宣传。“普法+执法”,以常态化执法和“双随机”抽查为重要抓手,深入全市规上工业、商贸、服务业、投资等企业开展现场普法,在执法检查过程中发现问题立刻开展针对性普法教育。“普法+协作”,与产业园、发改、工信局、商务等部门联合开展走访调研,在抓好政策解读、业务规范化指导的同时,充当普法宣传员,有效提高统计普法知晓度。
二、存在问题及原因分析
虽然我局2023年法治政府建设取得了一些成绩,但是在面对新形势新任务下我们也要清醒的认识到当前统计法治工作中仍存在一些困难和问题。
(一)统计法治环境仍待改善。
从今年我局各专业统计数据质量执法检查情况看,我市仍然存在部分企业统计基础工作薄弱,源头统计数据质量有待提高。个别企业会计制度不健全,统计员更换频繁,统计台账不完善,报表数据缺乏核查和执法检查的原始凭证依据,统计数据无法真实准确反映企业经营活动。同时,部分企业对统计工作认识不足、重视不够,甚至有抵触情绪,对统计工作抱有应付厌烦心态,统计法规制度概念模糊,依法统计观念淡薄。
(二)统计法治宣传教育仍需加强。
在普法形式上仍较为单一,宣传教育方式还有待创新。社会民众特别是各类统计对象,对统计法规知晓程度还不高,统计法治未深入人心,部分统计人员掌握统计法律法规知识还不够,在学习统计法、宣传统计法、遵守统计法、执行统计法的自觉性不强,对统计法律法规的基本内容、核心要义和实践要求理解不深刻。
(三)统计法治力量仍然偏弱。
我局仅有4名执法人员,其中1名执法人员长期在大源镇驻村扶贫,统计执法人员人数有待增加。随着依法行政的推进和法治工作的不断完善,对执法人员统计专业知识储备及统计执法程序运用方面提出了更高的要求,我局执法人员实践经验和操作能力有待锤炼和提高。
三、2024年推进法治政府建设工作重点
(一)持续加强学习宣传党中央关于统计工作的重要精神。
持续学习贯彻党中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件和统计法律法规,重点抓住各级党政领导干部这个“关键少数”,推动党中央关于统计工作的重要文件精神纳入乐昌市委常委会、常务会及各部门党组理论学习中心组学习议程,推动各级领导干部树立和践行正确的发展政绩观。
(二)持续创新统计普法宣传方式。
结合第五次全国经济普查工作及重要时间节点,广泛深入开展统计法律法规的宣传普及工作,积极推进统计法“进机关、进学校、进社区、进企业”,创新法治宣传模式,进一步扩大社会公众对统计法的知晓率和影响力,在全社会营造依法统计依法治统的浓厚氛围。
(三)持续加大统计执法检查力度。
把常态化开展“双随机”抽查及各专业统计数据质量执法检查作为推进依法行政、保证统计数据质量的一项重要措施,加大统计违法案件查处力度,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,切实维护统计法规法规的严肃性和权威性,
(四)持续加强统计执法力量建设。
鼓励符合执法证报考要求的人员参加执法证考试,进一步充实我局统计执法骨干,充分调动基层执法骨干的工作积极性和主动性。加强对统计执法人员的业务培训,提高基层执法人员的业务水平,规范统计执法行为。
统计局度法治政府建设情况报告 篇6
根据《关于做好2023年法治政府建设年度报告工作的通知》(潮南法治办〔2023〕7号)的文件精神,我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实习近平法治思想,根据《法治政府建设实施纲要(2023—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求,始终以推进依法治统为中心,以强化统计监督为重点,全面加强全区统计法治建设,为全区经济社会发展提供更加扎实的法治保障,促进统计法治建设再上新台阶。现将我局2023年度法治政府建设工作情况和下一步工作安排报告如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想
我局把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,全面加强法治政府建设的学习宣传教育工作。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面宣传贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神,积极履行推进法治建设领导职责,班子成员履行法治政府建设主体责任。
(二)加强工作领导,全面强化组织保障
我局高度重视法治政府的建设工作,将建设法治政府摆在全局工作突出位置,科学谋划法治政府建设年度任务,全面落实推进法治政府建设主体职责,健全组织,抓好制度建设,确保各项相关工作事事有部署、件件有落实。
一是强化组织,压实法治建设主体责任。我局根据班子成员调整情况,切实落实党政主要负责人第一责任人职责,进一步明确分管人员和工作责任,局党组将法治宣传教育工作和依法行政工作纳入全局的工作部署之中,坚持将法治建设贯穿于统计工作的各个环节,积极履职,提前谋划,结合统计工作实际部署推动法治政府建设有关任务,落实具体工作措施,带动全局法治政府建设各项工作全面深入开展。
二是强化落实,确保法治工作有序推进。紧紧围绕区委、区政府法治工作的总体要求,结合统计工作职责和工作内容,全年研究部署统计法治建设工作会议2次,切实做好对统计执法监督、统计普法宣传、重大行政决策、政府信息公开、行政争议处置、规范性文件制发等进行有效部署,为推进统计法治建设工作提供了强有力的保障,为统计依法行政的顺利推进奠定基础。
三是强化机制,完善法治工作相关制度。我局及时梳理、制定、更新统计制度,出台《潮南区统计专项治理行动实施方案》《潮南区统计数据质量责任制度(试行)》《2023年部门联合“双随机、一公开”抽查工作方案》等法治方面制度规定,为建设法治政府各项工作提高了制度保障。
(三)加强学法培训,全面提高法治素养
注重学习引领,切实把习近平法治思想贯彻落实到依法统计全过程,全面增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。我们始终坚持以学促行,在统计系统营造浓厚的学法、尊法、用法、守法的良好氛围,并形成制度要求。
一是明确学习内容,加强学法培训。局领导班子发挥带头示范作用,以提高统计法治人员法治政府建设、依法行政等方面素质素养为出发点,专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想,重点学习与统计业务密切相关的法律法规,形成了领导带头参与、全员学法用法的浓厚氛围,同时按照普法办工作要求,将党政领导干部学法用法情况纳入年度考核重要内容,实现统计法治人员在“遵法、用法”基础上,切实提升“学法、思法、宣法”的能力。
二是坚持全员培训,营造学法氛围。把深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假统计督察规定》(以下简称《意见》《办法》《规定》)等重要文件作为全局人员统计法治理论学习的重要内容。组织全体干部职工参加__省干部培训网络学院、__省国家工作人员学法考试平台和“钉钉”统计网络培训平台学习,确保每人每年学法时间不少于50课时。
三是坚持以考促学,提升法律素养。加强统计执法队伍建设,发动鼓励行政人员积极参加国家统计执法资格考试和行政执法考试,并为其复习备考提供必要支持。目前,我局共有2名业务骨干通过全国统计执法资格考试并取得统计执法资格证,8名行政人员取得行政执法证。今年选派1名同志于2月份参加2023年度全省统计执法证资格培训和考试。现全局符合申领统计执法证的工作人员有5人,局鼓励发动符合条件的工作人员学习国家统计执法证考试的相关内容,积极参加每年统计执法证申领考试。
(四)增强法治信仰,全面提升宣传实效
坚持普法宣传与统计调查、执法检查、经济普查相结合,坚持传统普法与新媒体普法相结合。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用重要时间节点开展全区统计法律法规宣传教育工作,牢牢抓住领导干部“关键少数”,在全社会形成学习统计法、知晓统计法、遵守统计法良好氛围。
一是坚持宣传与统计调查相结合。首先我局坚持在重大国情国力调查、统计年报布置和统计督察、执法检查等工作中开展嵌入式法治宣传,做好面向统计调查对象和社会公众的普法宣传工作;其次是充分利用统计培训会,把统计法律法规知识、统计违法典型案例列入必讲内容,切实增强镇街、村居、企事业单位统计人员的依法统计意识,今年来,区统计局多次以第五次全国经济普查为契机,推动《统计法》《统计法实施条例》《全国经济普查条例》等统计法律法规在全区范围内广泛宣传,为统计调查工作顺利开展争取调查对象和社会公众支持,营造良好社会法治氛围。
二是坚持传统宣传与新媒体宣传相结合。采取自行组织、部门联动、“线上+线下”等多模式结合,多频率对部门、乡镇(街道)及企业开展统计法律法规宣传,现场发放统计法治宣传资料,向群众普及统计法治知识,并通过潮南电视台的采访向群众普及统计知识;为做好各类普查宣传的策划和组织工作,我局利用自导自拍宣传小视频、积极与电视媒体合作等方式,通过荧幕播放,让群众了解统计知识,感受统计工作,提高公众对统计工作的支持配合程度,营造良好的统计法治环境。
三是坚持推进上级顶层设计整体谋划统计工作。我局通过积极主动向区委区政府主要领导请示汇报,大力推动区委区政府通过区委常委会、政府常务会议等形式深入学习《意见》《办法》《规定》精神,今年来,区委和区政府传达统计文件精神的累计3次。通过积极与区委组织部、区委党校沟通联系,推动统计法进党校,将《统计法》及相关法律法规纳入领导干部教育培训必修课,提高各级领导干部的统计法律意识。通过积极开展以案释法,及时通报曝光典型统计违纪违法案件,用案例教育身边统计人员,坚决反对和抵制任何形式的统计弄虚作假行为。
(五)加强统计执法,全面规范工作程序
我局坚持规范统计执法行为,加强统计执法队伍建设,重视对执法人员的廉政建设教育和职业道德教育,以统计专项整治行动为工作抓手,不断规范统计执法检查工作,深入推进统计执法工作体系建设,提高全体统计人员的法律意识和执法水平。
一是推进“双随机”统计执法检查常态化。和市统计局、镇街统计机构上下联动、相互支持、形成合力,有计划地随机抽取一定数量的调查对象开展统计执法检查,有力提高统计调查对象工作的规范性和守法自觉性。
二是开展统计执法重点检查。对统计数据波动明显异常的、数据匹配性较差的统计调查对象进行重点检查,关注了解企业实际经营情况,确保统计数据真实准确。今年以来,我区统计执法检查企业共计43家,切实做好“两防”(防注水、防少漏)工作,增强依法统计。
三是开展部门联合检查。联合区市场监督管理局开展部门联合“双随机、一公开”抽查工作,联合制定印发《2023年部门联合“双随机、一公开”抽查工作方案》,切实加强统计基层基础建设,督促调查对象依法设置原始记录、统计台账,提高统计数据质量。
四是高度重视统计专项治理行动。我局坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神作为统计部门重大政治任务,认真落实区委、区政府对统计工作的要求,成立潮南区统计专项治理行动工作领导小组和统计专项治理行动工作专班,制定印发《潮南区统计专项治理行动实施方案》,累计印发专项治理行动工作简报4期,积极开展自查,截至目前,已核实入退库企业及项目共428家,其中项目345个;核实源头数据质量545家,其中自纠113家。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
今年来,区统计局法治建设工作取得一定的成绩,但也存在一定的短板。一是统计法治建设和统计业务工作的融合不够充分,法治建设水平有待进一步提高,在法治政府建设工作任务分工、建设实效、法治宣传等方面还有所欠缺,个别统计干部由于统计业务繁忙,对统计法治建设意识相对不够强,存在只管统计业务、不重视统计法治建设的现象。二是统计执法力量薄弱,目前局内仅有2名同志持有国家统计执法证,对照《统计执法证管理办法》等文件的有关要求,目前统计执法人员相对不足。统计执法证考试每年由国家统计局组织实施,报考需满足一定条件,符合条件的人员经过培训、考试通过后方可申领,且申领统计执法证的难度较大,目前全局符合条件的人员较少,造成统计执法人员不足问题。截至目前,国家统计局还未下发关于新年度统计执法证的相关通知,目前开展统计执法检查工作压力巨大。
三、强化落实党政主要负责人第一责任人职责
我局党组把法治政府建设作为一项基础性工作常抓不懈,认真落实法治政府建设相关文件,不断加强组织保障。综合部门牵头协调各股室、普查中心、社调队开展各项工作,形成上下“一盘棋”、齐抓共管的普法工作格局。
(一)高度重视,认真学习。局党组领导班子成员特别是党政主要负责人认真研读《法治政府建设与责任落实督察工作规定》主要内容,及时组织局领导班子成员学习中央和省市有关统计法治文件和会议精神,传达上级关于统计法治建设的部署和要求,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。
(二)带头学法,模范用法。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。
(三)强化监督,全面落实。将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。
四、2024年度推进法治政府建设主要安排
接下来,我局将持续深入学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想,在推进统计工作高质量发展的过程中,更好地发挥法治的引领和保障作用,统筹抓好法治政府建设的各项重点任务,切实推动法治政府建设取得实效,推动党的二十大精神落地生根。
(一)持续推动学习走深走实。对内坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立学法意识的关键,努力推动领导干部当好合格的“关键少数”,发挥示范引领作用,通过集中学习、个人自学的方式,深入学习习近平法治思想,建立健全习近平法治思想研学的常态化机制,加强对习近平法治思想的学习、宣传和阐释;对外加强法治工作的学习与交流,通过多种方式与渠道与其他部门加强法治工作交流,及时总结好经验、好做法
(二)持续深化法治政府建设。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2023—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》有关部署要求,抓好依法行政和法治政府建设考核,通过总结评价,突出考核结果运用,逐级压实责任,强化督查问效,在新发展阶段持续深入推进依法行政,全面建设更高质量、更高水平的法治政府。
(三)不断提升统计执法水平。全面推动统计法治机关建设,按照普法规划以及上级要求,健全行政执法程序,规范行政执法行为,积极推进法律的有效实施,努力推动“谁执法谁普法”普法责任制落到实处,不断提高法治宣传教育的覆盖面和针对性,强化执法公信力指标体系的成果转化及推广运用,树立并不断增强行政执法权威,持续端正执法理念、规范执法行为,营造出浓厚的人人崇法、人心思法、全民守法的法治氛围。
统计局度法治政府建设情况报告 篇7
2023年,__市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,广泛传播法治理念,弘扬法治精神,不断增强法治宣传教育的针对性和实效性,坚决执行中央、省、__市、__市推进法治政府建设重要决策部署,围绕中心,服务大局,履职尽责,狠抓落实,强力推进法治政府建设。现将2023年法治政府建设情况报告如下:
一、提高政治站位,依法统计意识不断增强
局党组把推进法治政府建设摆在全局统计工作的重要位置,把习近平新时代中国特色社会主义思想和关于全面依法治国的重要论述等纳入理论学习中心组专题学习,重点学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》和统计法律法规,提升依法统计、依法治统的能力与水平。一是多次召开党组(扩大)会议,专题传达学习贯彻习近平总书记视察__重要讲话、重要指示精神,及__市委、__市委有关贯彻意见,对全局学习贯彻工作进行全面动员部署。二是将学习贯彻落实习近平法治思想内容纳入党组理论学习中心组学习重要内容,多次组织班子集中学习。坚持把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神结合起来,与统计法律法规结合起来,发挥领头羊作用,带动全局党员干部自觉学法、守法、用法,推动习近平法治思想在统计系统落地、开花、结果。
二、强化组织领导,健全完善法治机制
为认真贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制要求,市统计局成立“谁执法谁普法”工作领导小组,明确领导小组成员职责分工,进一步压实责任,并保障经费和人力,加强组织实施。制定普法年度计划和责任清单,明确重点宣传普及的法律法规、具体普法措施等,为更好普及统计法律知识提供指引。建立健全全市及各镇(街)、各相关部门防范和惩治统计造假责任制和数据质量责任制度,以长效机制为抓手,全力推进统计法治工作提质增效。
三、加强学法用法,提高全员法治素养
市委、市政府高度重视统计工作,多次在市委常委会会议、市政府党组和常务会议上传达学习统计重要文件精神。市统计局将统计法律法规规章的学习与统计业务工作学习摆在同等重要的位置,一是充分发挥局党组引领作用,将领导干部学法用法情况作为年度考核述职的重要内容,将《统计法》《统计法实施条例》《__省统计条例》等重要法律法规以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计重要文件作为系统人员法治理论学习的重要内容。二是多种形式灵活学习。依托“三会一课”、固定学习日、干部职工会,通过“主题党日”活动、警示教育、举办“统计大讲堂”、观看宣传片等形式,组织干部职工集中学法规学条例,加强宪法、党章和党内法规等学习教育。三是鼓励干部自主学习。通过“学习强国”、钉钉(国家统计网络培训平台)、__市干部网络培训学院等载体,鼓励干部职工自主常态化学习,提升干部职工法治意识,增强学法用法实效。今年以来,局党组理论学习中心组专题学习3次,组织干部职工集中学法5次。四是积极组织全局干部职工参加__市2023年度国家工作人员在线学法考试,并完成本年度学法考试,参考率100%,成绩全部合格。
四、深化普法宣传,营造良好法治环境
市统计局努力将《中华人民共和国宪法》《民法典》《统计法》《普查条例》等送进党校,送进企业,送进社区,送入人心。
(一)推进统计普法进党校。今年以来,依托市委党校,面向机关干部开展统计法培训2次,受教育人数约300人。
(二)推进统计普法进企业。每年组织全市“四上”企业统计员参加统计业务培训班,今年以来,共开展法治培训15场次,参训人员达980人次。
(三)推进统计普法进社区。一是紧扣9·20统计开放日、12·4国家宪法日、12·8统计法颁布纪念日等关键节点,深入社区开展普法宣传活动。9月20日,__市统计局联合国家统计局__调查队在南塘社区平湖路公园开展以“经济大普查数说新时代”为主题的第十四届“中国统计开放日”活动,发放宣传资料近1000份。二是以第五次全国经济普查为契机,利用录制《法治在线》节目、短信、公众号、向居民派发《致住户的一封信》和统计法律法规小册子等多元化形式进行普法宣传,切实增强群众依法接受普查、诚实申报的法治观念。三是结合我市创文等工作,深入社区开展“民法典与生活同行”、“4·15全民国家安全教育日”诚信法治宣传、统计领域诚信建设等系列宣传活动,切实增强广大群众法治意识。
五、围绕重点工作,提升统计监督实效
为全面贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话精神,认真落实上级关于统计造假屡禁难绝专项行动重大决策部署,根据市委、市政府的统一部署,__市统计局积极牵头,扛起职责,结合__实际,扎实开展统计造假屡禁难绝专项数据核查、重点执法检查和追责问责等工作。一是开展专项数据核查。我局按照《统计造假屡禁难绝专项治理行动工作方案》要求,及时组织各统计专业开展数据核查工作,开展专项行动以来,对__市金桥铝型材厂有限公司等135家企业的源头数据质量进行核查,其中工业20家,商贸20家,服务业6家,能源10家,科技12家,房地产21家,建筑20家,投资16家,劳资10家。二是开展农业统计检查。组织局相关业务骨干前往都斛、赤溪、端芬、白沙、水步和三合等镇检查农业统计工作,督促各镇(街)进一步做好基础资料的收集、整理、归档等工作,持续夯实农业农村统计基础。我市在专项治理行动期间暂未发现统计违纪违法行为。
六、推进成果转化,切实提升法治成效
为提升统计法治质效,市统计局不断加大统计执法监督力度,综合运用“双随机”、专项检查、重点检查,实现全市17个镇街统计执法检查全覆盖,今年以来,共对我市23家企业开展了统计执法检查。执法检查人员坚持执法在哪里,普法就到哪里,始终把《统计法》《统计法实施条例》等贯穿于执法全过程,着力提升调查对象的统计法治意识。同时,加强以案释法,引导被调查单位对照自查,规范内部管理,推动调查对象依法统计,提高源头数据质量。
七、存在问题和不足
今年以来,市统计局法治建设工作取得一定的成绩,但也存在一定的短板,主要表现为以下几个方面:一是统计整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强;二是部分统计调查对象对统计工作支持配合程度不够,依法统计意识还不够强;三是法治宣传教育开展不平衡。各镇(街)统计报表人员素质不一,企业报表人员更换频繁、流动性较大,普法教育组织难,时间难落实,效果不明显。
八、2024年工作计划
(一)持续推动高位学法。充分抓住领导干部“关键少数”,不断提升领导干部的普法意识,发挥表率带头作用,同时要切实加强领导,真正把普法工作拿到手上,搞好指导,抓好落实。
(二)持续加强执法力度。进一步完善统计法治监督机制,加大统计执法监督力度,认真组织开展“双随机”执法检查。严肃查处统计违法行为,不留执法“盲区”和“死角”。
(三)持续完善工作方法。要把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动,通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威,理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系,培养崇尚法治的行为习惯,形成良好的统计法治氛围。
(四)持续创新宣传方式。紧密结合实际,利用多种媒体,提高法律普及效果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式,丰富活动内容,多通过身边的人、身边的事,运用以案说法、以案释法的形式,增强普法教育的覆盖面和影响力,增强普法教育的趣味性和渗透性。
统计局度法治政府建设情况报告 篇8
2023年,漳平市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和上级各项决策部署,围绕《法治政府建设实施纲要(2023-2025)工作要求》,不断提升依法统计、科学统计能力,以有力的法治保障推动统计法治建设,持续提升统计数据质量和统计服务水平,为漳平市经济高质量发展提供有力的统计法治保障。现将一年来工作情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
1、持续夯实统计法治基础,扎牢理论根基。今年以来,我局把深入学习贯彻习近平法治思想作为头等大事和首要任务,深入开展普法宣传教育。结合深入学习领会“两个确立”的决定性意义,把习近平法治思想落实到统计法治宣传工作全过程、各方面。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,全面学习习近平法治思想的原著原文原理,深入学习领会习近平法治思想“十一个坚持”核心要义,充分运用习近平法治思想指导依法治统工作。
2、党政主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责。局党组切实加强对统计法治工作的领导,局党组书记、局长能够按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,主动担当履职,切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚决贯彻落实上级各项决策部署,推动统计工作各方面各环节纳入法治轨道,推进依法统计走深走实。一是带头学习,提高全局统计法治思维。注重加强领导干部的学法用法工作,始终将法治工作摆在全局工作重要位置,与经济发展各项工作同部署,把学习习近平法治思想、统计法律法规纳入局党组中心组、局干部年度学习计划,通过各层次、各专业培训会议等形式开展习近平法治思想及中央有关统计重要文件精神学习。2023年,局党组中心组学习中央有关统计法律法规10次,支部书记上党课2次,全局干部职工组织学习4次,专业培训会议学习8场次。二是抓重点工作,开展专项治理行动自查自纠。2023年3月,我局成立了统计造假专项纠治工作领导小组,制定印发《专项治理行动自查自纠工作方案》,结合工作实际,对2023年以来各专业数据开展自查自纠,围绕重点专业,深入开展统计专项自查自纠,通过线上线下对300家企业开展专项数据核查,对发现的问题要求及时改正纠正。截止11月20日,全部完成“四上”企业项目)的自查自纠工作,同时,积极开展本年度统计“双随机”监督检查,2023年共对3个乡镇(街道)、30个单位(项目)开展统计“双随机”监督检查,目前已完成检查15家企业(项目),立案3起,目前此项工作仍正在进行中。三是不断优化营商环境,提高政务服务水平。开展妈妈式服务,做好对各乡镇(街道)、企业(项目)入库的指导培训,摸清“种子”企业,认真耐心讲解申报内容的填报、提供材料要求及视频录制规范等等,确保符合条件的企业能成功申报,2023年共完成96家企业(项目)入库工作。四是坚持依法统计,提升统计服务水平。围绕全市工作重点,持续加大对热点问题的分析研究力度,加强经济形势分析和预警预判,为市委、市政府科学决策提供有价值的参考建议,全年共撰写《统计分析报告》9期。积极参与市委及上级统计部门重点课题报送,中标__市2023年重点调研课题3篇、《漳平调研》课题1篇。深入撰写统计政务及调查信息,全年被各级各类媒体刊物采用信息近百条。
3、依法履职尽责,各项统计工作扎实开展。一是学习统计法律法规和党内统计法规。深入学习贯彻习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要讲话指示批示精神,强化对《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下分别简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》)等重要文件和统计法律法规的学习,并将统计法律法规纳入2023年干部学法考试内容,不断增强各级领导干部统计法治意识,切实担负起防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,全局干部依法行政能力总体显著提高。二是落实统计普法主体责任。在统计调查和统计日常管理工作中主动开展统计普法宣传,认真落实“谁执法谁普法”工作责任,制定普法责任清单并及时公示,以《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》和《全国经济普查条例》等相关法律法规为重点,加强统计法律法规和政策文件的学习宣传,进一步落实落细普法宣传工作,不断提升全社会统计法治意识,营造全社会学法、守法、用法、遵法的良好氛围。充分利用统计开放日、《中华人民共和国统计法》颁布日等重要时间节点,将统计法治宣传纳入“中国统计开放日”活动,集中开展统计法治宣传教育活动,今年把《中华人民共和国统计法》及相关法律法规纳入全市公职人员年度学法考试内容,极大提高了公职人员对统计法律法规的知晓率。三是依法行政,做好政府信息和政务公开。严格按照《政府信息公开条例》,强化信息公开力度,切实抓好统计行政执法流程、普法责任清单等方面内容的公开公示,依法及时公示行政执法信息,做到依法依规、按时公开,切实维护好人民群众知情权。四是开展第五次全国经济普查暨《中华人民共和国统计法》颁布40周年宣传。在今年统计开放日之际,市经普办以“经济大普查数说新时代”为主题,精心策划“创城+普查”创新宣传,与漳平市委文明办联合开展“创城+普查”暨“第十四届中国统计开放日”活动。动员广大志愿者共同参与,走街入户发放第五次全国经济普查和统计法律法规宣传材料500多份,广泛宣传普查的目的意义及措施要求,切实让经济普查和统计法律法规知识深入人心。
二、法治政府建设存在的不足和原因
一年来,我局在推进法治政府建设上虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要体现在两个方面:一是统计法治队伍薄弱,行政执法人员力量不足,目前持国家证执法人员4人,符合考证人条件人员较少,影响双随机监督检查进度。二是普法宣传方法较单一,效果不是很明显,普法宣传的广度和深度有待进一步创新提升。
三、2024年推进法治政府建设主要安排
2024年,我局将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,进一步学深悟透习近平法治思想,进一步强化部门协同贯通,更加有效发挥统计法治监督职能,以实际行动推动统计部门法治政府建设再上新台阶。