文明养犬专项行动工作方案 篇1
各县（区）教体局，开发区教办（中心），局属学校、省属事业单位办学校、市管民办学历教育学校：
为进一步深化全国文明城市创建，全面贯彻落实《__市养犬管理条例》（以下简称《条例》），提高广大师生文明养犬意识，现结合全市教育系统工作实际，就依法、文明、科学养犬，特制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕__市深化文明城市创建目标，以认真贯彻实施《条例》为抓手，以校园为主阵地，以课堂教育为载体，广泛深入动员广大师生积极参与，加大依法、文明、科学养犬宣传，增强广大中小学生文明养犬意识，努力实现“培育一个学生，带动一个家庭，影响一个社区，文明整个社会”的文明新风，努力营造依法、文明、科学养犬的良好社会氛围，全面提升我市文明城市整体水平。
二、主要工作
1、加强宣传教育工作。各学校要积极开展“依法、文明、科学”养犬知识普及工作，并通过悬挂横幅、LED屏播放宣传标语、制作图文并茂宣传栏，进行健康知识讲座等多种形式，利用班会、晨会、主题队日、团日宣传相关法律法规，大力营造广大师生积极参与的良好氛围；
2、抓好日常文明养犬。全市中小学生要认真学习《条例》，在家做好文明养犬宣传员，督促家长做到养犬登记、免疫接种和训教管理等，外出做到为犬只佩戴犬只标识，用犬绳牵领犬只，为犬只佩戴嘴套，制止犬只吠叫和攻击行为，即时清理犬只排泄物等行为，不得带犬入校，真正做到规范养犬、文明遛狗。
3、开展志愿服务工作。各学校团委、少工委要积极组建青年志愿者和小小志愿者服务团队，利用节假日走上街头、走进社区、深入楼院，通过发放宣传单等形式宣传文明养犬知识。
三、相关要求
1、统一认识，加强领导。各学校要高度重视文明养犬工作，明确单位分管领导，指定相关处室负责，将责任落实到人，制定贯彻实施《条例》，确保工作顺利推进；
2、督促指导，文明养犬。职能处室、班主任要督促学生认真学习《条例》，增强他们文明养犬的意识，使广大学生成为文明养犬的宣传员和践行者。
3、强化联动，健全机制。充分发挥学校、家庭、社区三者的合力作用，共同做好文明养犬的宣传工作。立足当前，着眼长远，积极探索建立文明养犬的长效工作机制，为__文明创建作出应有贡献。
文明养犬专项行动工作方案 篇2
为进一步规范市民文明养犬行为，巩固文明养犬整治成效，深入推进星级文明养犬小区建设工作，切实解决人与人、人与犬、犬与环境之间的矛盾，提高居民生活幸福指数，提升基层养犬管理工作自治水平，结合本市实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以______思想为指导，深入贯彻落实__届全国人大__次会议和全国政协__届__次会议精神，深刻把握____关于文明城市创建工作的重要讲话精神，积极探索文明养犬治理新模式，大力破解小区无证养犬、遛犬不牵绳、犬吠扰民、犬只伤人、随地便溺等难题，培树一批“会宣传、敢管理、善协调、重建设”的先进典型，充分发挥示范引领作用，提升基层养犬管理工作自治水平。
二、目标任务
为深入推进“改进作风提升质效”专项行动，进一步提升城市精细化管理水平，以“加大宣传、强化监管、严格执法、提升服务”为指导，以“依法文明养犬，共建和谐社区”为原则，以解决居民关注的热点、焦点问题为突破口。根据全市住宅小区实际，探索建立分类分积的双分式“星级文明养犬小区”创建新路径，不断完善健全常态长效工作机制，落实主体治理责任，推进文明养犬治理迈上新台阶。
三、组织领导
为保障星级文明养犬小区创建工作顺利开展，成立由市综合执法监督局局长任组长，市综合执法监督局与市住房和城乡建设局分管副局长任副组长，市住房和城乡建设局物业管理科、市综合执法监督局监督考评科、市综合执法监督局执法一大队、市物业服务中心及三区综合执法局局长、辖区住建局分管负责人为成员的__市星级文明养犬小区创建工作领导小组。
领导小组办公室设在市局执法一大队，宋__兼任办公室主任，办公室具体负责星级文明养犬小区创建工作的落实，统筹协调、监督检查、督促指导各辖区综合执法局工作推进情况。
四、责任分工
市综合执法监督局：组织开展创建、验收和监督牵头工作，协调各责任单位落实主体责任，推动形成创建合力，通过多种渠道强化宣传造势、营造浓厚氛围，积极推进“星级文明养犬小区”创建宣传工作。将辖区推动开展星级文明养犬小区创建以量化考评的形式实施考核，成绩纳入执法绩效考评指标体系。
辖区综合执法局：负责本辖区内星级文明养犬小区创建的具体工作；根据犬只数量和居民区规模配发宣传张贴图及相应创建硬件物品，并做好禁养犬、烈性犬、遗弃犬的抓捕和处置；负责联络所在街道办事处、社区居委会、物业服务企业、业主委员会等，形成联动机制，负责定期向社区、物业共享属地办证信息，共同落实好创建具体工作。
市住建局：指导辖区物业办督促物业服务企业开展星级文明养犬小区创建配合有关工作，协助和配合市综合执法监督部门做好创建验收工作，将物业服务企业参与星级文明养犬小区创建工作纳入物业行业信用加分内容。
辖区住建局：负责协助和配合辖区综合执法部门指导各物业公司落实好所服务小区的有关创建配合工作。并对物业服务企业参与情况进行统计，根据创建验收情况给与物业服务企业信用加分。
乡（镇）人民政府、街道办事处、社区居（村）民委员会和住宅小区业主委员会及物业管理机构，配合相关部门做好养犬的日常管理工作。社区居（村）民委员会、住宅小区业主委员会应当召集居（村）民会议、业主大会就养犬的有关事项依法制定公约，并监督实施。由辖区综合执法局根据管辖区域内文明养犬工作开展情况，择优申报星级文明养犬小区。
五、创建目标
按照全市有物业管理的住宅小区建筑面积、入住率为基础，犬只持有量为导向，划分为一、二、三星级文明养犬小区。创建标准随着不同星级文明养犬小区的类别进行内容调整。本方案为三星级文明养犬小区创建标准、内容及细则，根据创建总体情况，在三星级创建标准上下调设置二星及一星创建标准，20__年三区在20__年已创建文明养犬小区的基础上，巩固完善三星级文明养犬小区软硬件标准，提升一、二星级文明养犬小区建设标准。
六、总体创建标准
文明养犬要保障市民的人身安全，维护社会公共秩序，达到“三个达到、两个明显减少、一个没有”的工作目标。即辖区犬只免疫率达到100%、养犬登记办证率达到90%以上、文明养犬承诺书签订率达到90%以上；违规遛犬现象明显减少，犬只扰民投诉明显减少；公共区域没有犬只粪便。
七、阶段划分
（一）调研摸底确定对象。（__月__日前）
由辖区综合执法局结合实际确定3-10个20__年一类达标小区为20__年第一批星级创建对象，在6月底前上报市综合执法监督局，同时抄送辖区物业办。要求推荐的小区具有一定的示范性和可操作性。
（二）上门登记宣传发动。（__月__日前）
确定试点对象后，由辖区综合执法局牵头，联合街道办事处、派出所、社区、物业和宠物医院等相关单位，利用周末业主休息时间，上门开展摸底登记、宣传发动工作。要求做到业主养犬底数明、养犬登记清、宣传氛围浓。
（三）创建攻坚习惯养成。（__月底前）
借鉴外地先进经验，以物业和业委会自治的模式，开展具体创建工作。物业服务企业要为养犬业主提供必要的硬件保障，辖区综合执法局、街道办事处和社区居委会加强督查指导，通过一定时间的共同努力，达到业主文明养犬习惯养成。
（四）总结提高经验推广。（__月__日前）
各单位要及时发现掌握工作中遇到的新问题，不断探索共同协商解决，总结经验教训，提出可复制操作的具体意见建议，市星级文明养犬小区创建工作领导小组在__月初组织对辖区综合执法局上报的星级文明养犬小区进行年度评定，根据评分对达到三星级的文明养犬小区进行表彰授牌，并适时召开现场会进行总结推广。条件成熟后，开展第二批、第三批创建工作。
八、创建内容
（一）宣传氛围浓厚，教育群众思想引领好。小区内文明养犬宣传氛围浓厚，楼道有张贴、道路有口号、屏显有内容、绿地有广告、定期有活动，业主对文明养犬知识掌握。一是加大静态宣传设置，制定并设置小区文明养犬公约牌，在楼栋大堂、楼梯出入口设置文明养犬宣传牌，充分利用宣传栏、电子屏、犬便箱、绿化带宣传牌等载体加强文明养犬宣传；二是加强动态宣传，由社区居委会负责组织为每户居民送上文明养犬宣传册和文明养犬公约，定期开展文明养犬经验交流，组织物业、安保人员对携犬出入小区的犬主发放文明养犬宣传资料等。
（二）台账登记齐全，及时更新底数掌握好。由辖区综合执法局牵头，充分发挥街道办事处、社区居委会属地管理作用，组织网格员、楼组长、物业管理人员和志愿者等，对小区居民养犬情况进行仔细摸排，建立居民养犬情况登记表，与养犬住户签订文明养犬承诺书并根据实际情况及时更新完善，确保如实掌握底数。建立小区文明养犬督导人员花名册、定期开展文明养犬（含义诊）进社区活动。
（三）自主管理落实，日常巡查检查劝导好。建立小区养犬自治管理工作制度并将制度上墙，小区管理人员结合每日安保工作开展巡查，及时劝导遛犬不拴绳、犬便不清理等不文明养犬行为，要求当场改正，对劝导无效的及时将违法违规线索移送综合执法部门，并配合做好查处工作。
（四）上下沟通密切，配合处置违法行为好。合理借助小区居民微信群，加强文明养犬沟通联络和文明养犬宣传教育。畅通网格员、小区、社区、街道四级沟通联络方式，确保发现问题能够及时联络，遇到难题能够合力解决，积极配合执法部门查处违法行为。
（五）志愿服务经常，协调解决矛盾纠纷好。市辖区综合执法局结合爱国卫生月、主题党日、学习雷锋活动等形式组织开展文明养犬志愿宣传活动。每年组织进社区开展免疫、办证、义诊等活动不少于4次。积极协调社区干部、管片民警、辖区综合执法中队调解养犬管理矛盾纠纷。
（六）公益设施配套，维护管理服务群众好。小区内文明养犬硬件配套做到“四有”：物业有工具（捕捉流浪犬），犬主有牵绳，大犬有嘴套，排泄有清理（提供拾便垃圾袋）。在小区适当位置设置犬类排便引导区域、犬粪垃圾桶，配置拾便器、犬便袋，方便居民拾便需求。有条件的可以在小区适当位置设置一个公共遛犬活动区方便居民遛犬活动需求。安排保洁人员定期清理犬便箱，及时补充犬便袋维护经常。可通过赠送、免费发放犬绳、犬粮、犬粪铲、犬粪袋、微信红包等形式，引导犬主主动办证、到期年审，提高群众文明养犬的自觉性。结合“垃圾分类处理”工作，最大限度地在街道、社区、居民区配备适合犬粪清理的垃圾桶。
九、创建结果运用
（一）对验收测评得分90分（含）以上的住宅小区，授予本年度“三星级文明养犬小区”牌匾，并对所在的物业服务企业给与信用加分。
（二）将创建情况纳入综合执法绩效考评重点工作内容，授牌情况纳入综合执法绩效考评加分项，并将验收测评结果及授牌情况抄送辖区政府。
十、有关要求
（一）广泛发动，加强保障。三区综合执法局要全方位做好宣传，发动基层组织、物业公司、社会公众、犬主积极参与，要加大对星级文明养犬小区创建工作的投入力度，把创建所需的宣传、设施建设和管理活动经费保障到位，把示范创建工作抓实抓好。
（二）结合实际，形成特色。创建工作要紧紧结合基层管理实际情况，充分发挥基层创建的主观能动性，发挥基层自治在犬类管理工作中的重要作用，形成既有基层特色，又切实有效的工作做法。
（三）主动协调，形成合力。市星级文明养犬小区创建工作领导小组办公室要在开展日常督查的同时，加强对星级文明养犬小区创建工作的指导，解决创建工作中的难点问题。三区综合执法局要加大流浪犬整治和不文明养犬行为执法查处力度，主动联合辖区公安部门，对创建小区内犬只伤人、扰民情况进行依法查处，要积极联合__市文明促进会，开展文明养犬进社区活动，合力推进高标准创建星级文明养犬小区。
（四）强化监督，促进实效。市星级文明养犬小区创建工作领导小组办公室将加强对各辖区创建进展情况进行督查，将整治工作及其成效纳入综合执法考核。三区综合执法局要加强对属地执法中队的创建工作监督考核，切实解决问题，扎实推动工作。要加强和辖区住建部门的紧密联系，将物业管理区域犬只管理工作纳入物业行业信用评价体系相关内容中。
请三区综合执法局将星级文明养犬小区创建工作联络人名册于__月__日前报送市局执法一大队。
联系电话：________邮箱：________
文明养犬专项行动工作方案 篇3
为深入做好文明城区创建工作，努力营造全民动员、全民参与的浓厚氛围，打造宜居宜业的生活环境，助力文明城区创建工作，__街道积极行动，多措并举、多管齐下，从细处着眼、从小处着手，全力以赴推进，文明城区创建，用文明城区创建成果，不断提升人民群众的获得感和幸福感，以文明养犬宣传月为载体，用宣传和比赛的形式，让全体居民积极融入到文明城区创建工作中，养成良好素质，共建美好家园。
01、活动主题
文明养犬创城先行
02、组织单位
主办：__街道新时代文明实践所
协办：__社区、__社区、__社区、__一区、__二区
03、活动时间、地点
20__年__月__日（周三）上午9：30__一区
下午15：00__社区
20__年__月__日（周四）上午9：30__里社区
下午15：00__二区
20__年__月__日（周五）上午9：30__社区
04、活动时长
预计每场活动60分钟
05、活动内容
（一）文明养犬宣传活动：在五个社区开展小型活动，发放文明养犬宣传单页，以红色轻骑兵小分队编创的文明养犬文艺节目结合五轮有奖问答，让观众以不同的形式，了解社区文明养犬的各项规定，杜绝不文明行为。
（二）“萌”犬大咖秀：在宣传文明养犬活动后，由各社区组织20名精心装扮的“汪星人”由主人带领以走秀的形式，进行pk，（萌犬服装以环保材料为主）最后将评选出5只最美“萌”犬，并在__之窗微信公众号公布。
06、活动流程
主持人：____
（一）快板《创城在行动》《文明养犬》
表演：__街道快板沙龙
（二）歌曲《文明家风》
演唱：____
（三）诗朗诵《与文明同行》
表演：____等
（四）舞蹈《Thestarofcivilization》
表演：____艺术团舞蹈队
（五）“萌”犬大咖秀
文明养犬专项行动工作方案 篇4
为规范市民文明养犬行为，保障公民身体健康和人身安全，控制犬类伤人、犬吠扰民和动物检疫，净化市容环境、维护社会秩序，根据《__市城区养犬管理条例》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律、法规，及自治州养犬管理工作会议精神，结合__市实际，决定在全市建成区开展规范“文明养犬”行为工作，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实以____为核心的____治__方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，以“规范管理、强化监管、文明养犬”为指导，以解决市民关注的热点、焦点问题为突破口，以“管理犬、先管人”为目标，坚持“宣传为先，整治跟后，办证为主，收容为辅”的工作原则，通过工作开展，促进广大市民和养犬人遵守法律法规，切实增强市民依法养犬、文明养犬、规范养犬意识，保障人民群众生命健康和安全，维护广大市民和养犬人的合法权益，进一步营造和谐、文明、优美的生活环境。
二、组织机构
市人民政府成立由分管副市长为组长的养犬管理工作领导小组，成员由市公安局、住建局、卫健委、市场监督管理局、生态环境局、畜牧兽医局、园林局、城管大队、住建局行业办及各近郊乡、街道等部门主要负责人组成，领导小组下设养犬管理办公室，具体负责组织、指导、协调、监督、检查养犬工作，办公室设在市住建局。由市畜牧兽医局建设犬只留检所，配备专业技术岗位动检员和车辆，保障经费正常运行。
三、管理职责及各部门分工
（一）流浪犬的管理
各近郊乡、街道、社区、物业小区按照“属地管理”“网格化管理”原则对辖区流浪犬进行抓捕，市住建局（市城管大队养犬办）负责收集并统一移交畜牧兽医局下属的犬只留检所进行检疫、免疫，对病犬进行无害化处理，对健康犬放留检所进行收容。市环卫局协助畜牧兽医局对疫犬、病犬、有害犬进行无害化处理。
（二）有主犬的管理
各近郊乡、街道、社区、物业负责对辖区有主犬的登记审批、日常监管（包括犬类散养行为）及宣传工作，协调和处理辖区居民因养犬而引发的各类矛盾纠纷，协助各部门做好犬类管理工作。按照养犬人申请、所在街道审批、市畜牧兽医局检疫、社区发证挂牌、市住建局（市城管大队养犬办）备案的程序对有主犬进行日常管理。各社区、物业对小区住户进行文明养犬宣传，制作文明养犬宣传栏，悬挂文明养犬宣传标语。各近郊乡、街道、社区、物业小区对本辖区养犬工作进行日常监管，对不文明养犬行为制止无效的，及时通知市住建局（市城管大队养犬办）配合管理，依法查处。各近郊乡、街道定期、不定期组织各部门进行不文明养犬执法大清查工作。市畜牧兽医局做好检疫、免疫工作，发放检疫证并配置犬类电子标签，建立管理台账，做好与街道社区登记办证环节中的衔接工作。
（三）大型犬、烈性犬的管理
根据《__市城区养犬管理条例》第七条规定，禁止饲养烈性犬、大型犬。对于不符合规定的犬只从源头上进行制止，严把审批关、不予办证。
市卫健委：负责狂犬病人的诊治、人用狂犬病疫苗的注射和狂犬病疫情监测及狂犬病防治知识的宣传。
市市场监督管理局：负责犬只经营活动的监督管理等工作并做好台账。
市生态环境局：负责规模化犬类养殖的环境监管和评估等工作并做好台账。
市园林局：负责旅游区、风景带、公园广场等场所犬只的日常管理工作。
市发改委、财政局：依据相关职责，做好配套政策和资金的保障工作。
市住建局行业办：督促检查各物业小区对所属小区住户进行文明养犬宣传，制作文明养犬宣传栏，悬挂文明养犬宣传标语，对流浪犬进行抓捕。
市住建局（市城管大队养犬办）：负责养犬管理日常巡查工作，查处无证养犬、不文明养犬、街面流动售犬及放任犬只随地便溺等影响市容环境卫生的行为；对各街道社区、物业小区、园林局管理、制止无效的不文明养犬行为进行依法查处；为各街道、社区、物业小区提供犬类抓捕工具，集中收集社区、物业小区、辖区单位抓捕的流浪犬，并移交畜牧兽医局下属的犬只留检所；定期了解社区、小区、公园、景区、商业区等公共场所的犬类活动情况，不定期组织各部门协助街道开展不文明养犬行为执法大清查工作。
市公安局：有效处理好犬只伤人、犬吠扰民等工作，查处及清理城区禁养犬只（送留检所），排除有关部门在开展养犬管理工作中遇到的各种阻碍执法、执行公务的行为。对违反养犬管理规定、干扰他人正常生活、性质恶劣造成严重影响的行为，严肃处理，达到“惩戒一起、警示一片”的良好效果。
加快养犬管理平台建设，利用数字化、信息化手段科学管理。养犬管理平台的建设是数字城管大数据平台的一个子系统，也是智慧城市建设的重要组成部分。
四、工作目标
重点解决以下问题：一是限养区饲养禁养犬（烈性犬、大型犬）问题；二是无证养犬和不文明养犬、遗弃犬问题；三是遛犬不拴犬链、不戴嘴罩问题；四是遛犬不清理粪便的问题；五是携犬出入公共场所扰民、污染问题；六是养犬影响邻里生活的问题；七是不服从犬类管理、阻碍执法或暴力抗法问题。
五、实施步骤
（一）宣传摸底阶段（__月__日—__月__日）
加大人力、物力、财力的投入，各近郊乡、街道、社区、村委会、物业公司等单位，在小区、广场、公园等人群集中区及宠物医院、商业中心进行宣传，鼓励市民参与规范“文明养犬”行为活动，遵守“文明养犬”有关规定，并对违规养犬，严重影响市民安全和生活的行为进行曝光。各近郊乡、街道、社区、物业小区在本辖区开展全市有主犬摸底统计和登记、审批、办证工作，做到底数清、情况明。畜牧兽医部门的检疫办证工作同步跟进。
（二）集中规范阶段（__月__日—__月__日）
主要针对违规饲养烈性犬、大型犬、溜犬不束犬链外出、不及时清理犬类粪便的行为实施严管重罚，对一些“犬患”问题突出的小区、路段、广场等区域，集中开展规范工作。解决一批市民关注、反应强烈的重点区域；曝光、处罚一批违反养犬管理规定、性质恶劣造成严重影响的养犬人以及饲养犬只干扰他人正常生活等行为；犬只伤人的，养犬人、管理人或者有过错第三人应当承担受害人的医疗费用，并依法赔偿受害人的其他相应损失。
（三）巩固提高阶段（__月__日—__月__日）
集中力量对前期重点规范的区域实施“回头看”，及时发现和解决存在的问题，对携犬外出不束犬链及犬只外出随地便溺犬主不及时清理的不良行为，依据条例实施处罚或采取曝光等手段给予惩戒，达到“惩戒一起、警示一片”的良好效果。要以落实新疆社会稳定和长治久安总目标为契机，全面规范我市文明养犬管理的各项工作，加强日常管理，落实管理责任，巩固规范成果。要对存在问题严重的区域进一步加强规范，举一反三，查漏补缺，对因各种因素未登记上牌的犬类及时予以办证并依法进行处罚。
（四）检查验收阶段（__月__日—__月__日）
由养犬管理工作领导小组对规范工作进行全面的检查和考核验收，以量化考评的形式实施考核，成绩纳入城市管理综合长效考核指标体系。
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各有关部门和各近郊乡、街道要从规范“文明养犬”行为是事关民生福祉、事关社会和谐、事关文明城市形象的高度出发，充分认识加强犬类管理工作的重要意义，切实采取有效措施把此项工作抓好、抓实、抓出成效。各部门要加强协调配合、发挥各自职能作用，真正形成齐抓共管的良好局面。要层层动员发动，时时宣传引导，强化检查指导监督，加大经费、装备、人员的投入，及时解决工作中遇到的问题，确保行动取得实效。
（二）加强宣传引导，倡导文明养犬。各近郊乡、街道和社区采取入户宣传、发放宣传资料、走近社区举办文明、科学养犬讲座等形式宣传法律、规章及违规养犬给市民身体健康带来的危害，并向社会发布通告、倡议书，倡导依法、文明、科学养犬。通过新闻媒体，向社会各界和广大市民宣传《__市城区养犬管理条例》《城市市容和环境卫生管理条例》和《中华人民共和国治安处罚法》以及规范工作的重点和目标，要联合举办“文明养犬”宣传咨询活动，通过深入宣传，营造浓烈氛围，广泛调动广大市民参与支持规范“文明养犬”行为的积极性和主动性。
（三）深入调查摸底，建立清单台账。按照“属地管理”原则，由各近郊乡、街道，以社区为单位，逐户、逐个单位进行普查。重点要摸清辖区内养犬总数、饲养犬类、交易的单位和个人等情况，并建立完善管理台账，为今后犬类管理法规修改和执法工作提供准确依据。同时，在调查过程中，多收集广大市民对犬类管理的建议以及对规范“文明养犬”行为的工作意见。
（四）强化巡查整治，集中清理规范。各近郊乡、街道、社区要组织各部门执法力量，对违规养犬突出的区域进行重点规范。对“犬患”问题突出的区域，要突出清理个人饲养禁养犬为重点，集中力量、集中时间、集中治理。要注意发现、制止携犬进入公共场所、不束犬链、随地便溺等管犬不力行为，应即时向养犬人说明，禁止携犬进入公共区域，带犬外出必须束犬链并由成年人牵引。
（五）注重方式方法，严肃工作纪律。要注意发现收集一些有关规范“文明养犬”行为工作中反映社情民意的信息，对于群众反映违规养犬的举报、投诉，各责任部门和单位要及时受理，做好记录，迅速处置，妥善处理，及时上报。对工作中遇到的疑难问题，要及时请示报告。要吃透政策精神，既要坚持人性化管理，开展耐心细致的说服教育，又要注意灵活运用政策，坚决防止简单粗暴，避免激化矛盾。
（六）加强信息汇总，及时总结上报。领导小组成员单位要加强整治情况、相关信息的收集和报告工作，要指定专人负责，每月至少报一次工作动态，坚持月小结和阶段性总结，重大情况及时上报。
文明养犬专项行动工作方案 篇5
为积极倡导文明养犬之风，切实展现出__的城市风貌，结合公安机关职责及工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以______思想为指导，深入学习贯彻____关于宣传思想工作和精神文明建设的重要思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，大力实施核心价值引领市容秩序治理，纵深推进“66537”战略部署，不断提升市域社会治理现代化水平，以20__年中央文明办开展新一轮全国文明城市评选表彰为指导，深入贯彻落实市委、市政府关于创文工作的各项决策部署，进一步抓好__市城市文明养犬工作，为奋力冲刺全国文明城市“四连冠”的创建目标创造安全、稳定、和谐的社会政治环境，确保坚决打赢“保牌进位”攻坚战。
二、组织领导
为切实加强20__年创文期间城市文明养犬工作的组织领导，市局成立创建文明城市大力倡导文明养犬工作领导小组。
组长：____
副组长：____
成员：各分、县（市）局分管治安工作副局长
领导小组下设办公室在市局治安支队一大队，由何__同志兼任办公室主任。办公室具体负责协调、督促、指导全市大力倡导文明养犬和情报信息报送等工作。办公室联络员：车轩。为促进工作开展，各分、县（市）局要成立相应领导小组。
三、工作目标
市局治安支队和各分、县（市）局要按照市委、市政府对于创文工作的决策部署，在局党委的统一领导和安排下，抓好文明养犬工作的查缺补漏、整改和贯彻落实。要结合公安机关在犬类管理中的工作职责，进一步加强对遛狗不拴绳、一户养多犬、违规饲养大型犬和烈性犬等不文明养犬行为的查处和制止，全面展现出我市的文明养犬形象。
四、工作职责
市局治安支队要统筹安排部署好创文期间全市文明养犬整治和提升专项行动，要充分调动各分、县（市）公安局的工作能动性，坚决按照市委、市政府的工作决策抓好贯彻落实。各分、县（市）局要充分调动派出所，结合“属地管理、区域包保”的原则，负责本辖区文明养犬倡导和不文明养犬行为查处整治工作。各参战单位要严格按照法律法规，在党委、政府的统一领导下，充分发挥公安机关在犬类管理中的职能作用，积极做好文明养犬倡导、不文明养犬行为查处工作。
五、工作措施
（一）迅速启动大力倡导文明养犬的宣传造势
1、要充分利用广播、电视、发放宣传资料和制作宣传栏等传统宣传方式，配合抖音、微博、微信等新兴媒介，再结合辖区LED外屏等自有宣传手段（不得采取拉横幅的方式进行宣传），多形式、全方位向广大市民大力宣传《__省城市养犬管理规定》和《__市城镇养犬规定》，提高养犬群众的文明养犬意识，宣传同时各分、县（市）局要对外公布不文明养犬行为举报电话。要紧紧围绕“依法文明养犬、做守法文明犬主、共创文明__”主题，开展多形式、多层面、全方位地宣传活动，切实提高养犬市民的自律意识、公德意识和安全意识，引导群众文明豢养、文明遛狗。
2、要加强对《__省城市养犬管理规定》和《__市城镇养犬规定》的宣传，提醒引导市民自觉遵守省、市养犬管理规定中明确的养犬人应遵守的规定。重点突出宣传《__省城市养犬管理规定》第十二条、第二十二条，《__市城镇养犬规定》第十一条、第十二条的内容。各分、县（市）局要结合辖区养犬情况，积极做好文明养犬的宣传倡导，特别是社区文明养犬的宣传倡导，同时开展基层派出所的工作动员，为下一步开展不文明养犬行为查处做好前期准备工作。
3、要加强对大型居民小区、商业综合体、党政机关、风景名胜区和其他重要区域周边等重点区域的宣传，要发动居委会、社区物业、业主积极分子深入社区，开展入户宣传，通过张贴和发放宣传资料及现身说法等形式，重点宣传不文明养犬的危害性，引导群众自觉杜绝不文明养犬行为。
（二）要充分发挥职能作用，依法严厉查处不文明养犬行为
全市各级公安机关治安部门、派出所和网格警力，要在不文明养犬行为的查处整治工作中发挥职能作用，按照省、市养犬规定中划定的工作职责和内容，在创文期间进一步加强对全市不文明养犬行为的查处和整治力度，始终保持我市文明养犬的高压态势。
1、要对辖区犬只豢养情况进行摸底和清理排查，并结合重点区域巡逻防控工作，充分调动网格警力和治安防控力量，及时发现和立即制止不文明养犬行为，特别是“遛狗不拴绳、携犬进入禁止犬类进入的公共区域、违规散养大型犬和违规饲养烈性犬”行为，同时要加大合法豢养犬只的犬牌办理力度。
2、遛狗不拴绳、人群密集场所遛狗和大型犬进入禁区等行为已经成为我市不文明养犬的典型。因此各单位在整治过程中一定要突出重点区域和重点对象。重点区域方面：人员密集的广场和公园、商业综合体、学校、机场和高铁站等交通枢纽、党政机关周边等；重点对象：遛狗不拴绳、携犬进入禁区、违规携带大型犬或烈性犬只外出；处罚依据：行为人违反《__省城市养犬管理规定》第十二条和《__市城镇养犬规定》第十一条之内容，依据《__省城市养犬管理规定》第二十二条和《__市城镇养犬规定》第十二条进行行政处罚。
3、对于违规散养大型犬和违规饲养烈性犬行为（是否违规核对犬牌犬证办理情况），一经发现，要求犬主立即按照省、市养犬管理规定整改，将犬只自行送至符合豢养的处所，拒绝整改的，收容犬只。
4、城市综合管理部门负责创文期间流浪犬的处置工作，各分、县（市）局在文明养犬工作中要积极对接辖区城管部门，要为城管部门的处置工作提供充分的执法保障。对于已办理犬牌的走失犬，要通过__市公安局犬管系统帮助城管联系犬主。
5、对于工作中发现的涉犬警情要及时受理、规范执法和取证、迅速查办；对于阻碍民警和警务辅助人员执行职务的，要依法从严查处，确保执法工作顺利进行。在涉犬警情或纠纷处置过程中要注意工作方式方法，要做好全流程执法取证工作，避免形成热点炒作。
六、工作安排
此次全市文明养犬专项工作分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署阶段（__月__日前）。各分、县（市）局要按照本方案制定具体实施子方案并及时报市局专项行动办公室，周密部署、精心组织推进专项行动。
第二阶段：集中攻坚阶段（__月__日起至__月__日）。集中攻坚分两部分开展：__月__日至__月__日，以宣传为主、查处为辅；__月__日至__月__日以严厉查处不文明养犬行为为主，各分、县（市）局按照工作措施要求，切实组织抓好不文明养犬行为的查处和整治，切实提升全市的文明养犬形象。届时市局将派出督导组对各单位工作进展情况进行全面督导检查。
第三阶段：总结验收阶段（__月__日至__月__日）。各分、县（市）局对专项工作进行总结，市局组织抽查验收，提炼好的工作做法，形成工作常态，夯实文明养犬工作成效。
七、工作要求
（一）高度重视，提高认识
“全国文明城市”称号是城市综合类评比中的最高荣誉，是城市发展重要战略品牌，对于优化提升我市营商环境、增强城市核心竞争力、增进民生福祉等方面具有十分重要的意义。我市“全国文明城市”的牌子，来之不易、历尽艰辛，20__年，__市在全国文明城市测评中各项指标大幅下滑，“保牌进位”形势严峻。文明养犬作为当前城市整体文明形象中的重要组成部分，在今年中央文明办即将开展的新一轮全国文明城市评选表彰工作中事关重要，因此各单位，尤其“一把手”必须高度重视，切实提高认识，必须以决战决胜的姿态全力做好创文迎检工作。
（二）细化措施，狠抓落实
各单位要认真制定周密的工作计划和具体的工作措施，本着“充分展现__市文明养犬形象”为原则，全面开展文明养犬宣传倡导、不文明养犬行为查处和流浪犬收治工作。并按照《__市创文犬类管理负面清单》内容抓好整改（整改期限__月__日前）。此外，目前我市犬类管理在工作实际开展中存在一定的软、硬件短板，各单位在工作中一定要敢于担当，一切以坚决完成市委、市政府工作决策为核心。
（三）强化督导检查，落实工作责任
各分、县（市）局要切实加强对辖区派出所的业务督导，严明纪律，狠抓措施落实。在制定具体实施工作子方案时，必须严格落实责任到人，其中各分、县（市）局分管治安工作副局长是本单位第一责任人，各治安大队长是落实文明养犬工作的具体责任人，各派出所所长是本辖区文明养犬工作的包保责任人，网格带队领导是纠违责任人。各单位对此次文明养犬工作要不走过场，不留情面。市局也将适时组织督导组对各分、县（市）局进行督导检查，对因工作不到位或工作不力而导致创文工作受到影响的，市局将层层严肃追究相关人员责任。
文明养犬专项行动工作方案 篇6
根据《__市养犬管理条例》、《__市文明行为促进条例》及《__市市容卫生环境管理条例》等有关规定，为规范文明养犬行为，保障公民身体健康和人身安全，控制犬类伤人、犬类扰民和动物检疫，__区结合实际，在限养区内开展规范“文明养犬”行为工作，制定本实施方案。
一、指导思想
以“规范管理、强化监管、文明养犬”为指导，以解决市民关注的热点、焦点问题为突破口，以“管理犬、先管人”为目标，坚持“宣传为先、整治跟后，办证为主、收容为辅”的工作原则，通过在限养区内开展规范“文明养犬”行为工作，促进广大市民和养犬人遵守法律法规，切实增强市民依法养犬、文明养犬、规范养犬意识，保障人民群众生命健康和安全，维护广大市民和养犬人的合法权益，进一步营造和谐、优美的生活环境。
二、组织领导
为加强组织领导，明确工作职责，落实工作任务，成立规范文明养犬工作领导小组，组成成员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
规范文明养犬工作领导小组下设办公室，办公室设在__区综合执法局，王__兼任办公室主任，具体负责规范文明养犬行为工作的指导协调和检查督促。
三、整治范围与目标
（一）整治范围。南绕城以北、北绕城以南、__以西、__铁路以东（除两镇）的城市区域。
（二）工作目标。重点解决以下问题：一是限养区饲养禁养犬（烈性犬、大型犬）问题；二是无证养犬和狂犬、遗弃犬问题；三是遛犬不拴犬链、不戴嘴罩问题；四是遛犬不清理粪便问题；五是携犬出入公共场所扰民、污染问题；六是养犬影响邻里生活的问题；七是不服从犬类管理、阻碍执法或暴力抗法问题。
四、整治分工
（一）综合执法局负责牵头协调规范“文明养犬”行为工作，组织开展考核和监督，并协调各部门按照各自职责分工，形成综合整治合力。负责准养犬只的登记、办证工作，并通过走进小区设置宣传点，免费发放束犬链、嘴套等犬类用品，积极推进试点小区规范“文明养犬”行为等各项工作，加强规范“文明养犬”行为的宣传引导。对限养区内违法养犬的行为进行查处，做好对禁养犬、狂犬、野犬、遗弃犬的清理、公示等工作；负责处理片区内犬类投诉和举报电话。
（二）宣传部负责做好宣传发动工作，充分利用新闻媒体（微博微信、报纸电视）等多种宣传手段，强势宣传，营造氛围。
（三）公安分局负责对犬只伤人、犬吠扰民等违法行为进行查处。
（四）农牧局负责犬类免疫的管理和疫病的防治。
（五）卫计局负责人用狂犬病疫苗统一供应、接种，诊治、登记被犬伤害者。
（六）市场监督管理分局负责犬类经营场所经营状况的调查处置工作。
（七）物业服务管理中心督促各物业公司积极配合各街道、社区做好养犬情况摸底工作，对辖区不文明养犬行为进行劝导。
（八）各街道、社区等单位配合相关部门对片区内违法养犬的行为进行查处。
五、实施步骤
整治时间：20__年__月__日—__月__日
（一）宣传阶段（20__年__月__日-__月__日）
各街道、社区在小区、广场、公园等人群集中区及宠物医院、商业中心进行宣传，免费发放束犬链、嘴罩等犬类用品和宣传资料，鼓励市民参与规范“文明养犬”行为活动，遵守“文明养犬”有关规定，并对违规养犬，严重影响市民安全和生活的行为进行曝光。
（二）集中规范阶段（20__年__月__日-__月__日）
主要针对市民违规饲养烈性犬、大型犬、遛犬不束犬链外出、不及时清理犬类粪便的行为实施严管重罚，对“犬患”问题突出的小区、路段、广场等区域，集中开展规范工作。解决一批市民关注、反应强烈的重点区域；曝光、处罚一批违反养犬管理规定、性质恶劣造成严重影响的养犬人以及饲养犬只干扰他人正常生活等行为；犬只伤人的，养犬人、管理人或者有过错第三人应当承担受害人的医疗费用，并依法赔偿受害人的其他相应损失。
（三）巩固提高阶段（20__年__月__日-__月__日）
集中力量对前期重点规范的区域实施“回头看”，及时发现和解决存在的问题，对携犬外出不束犬链及犬只外出随地便溺犬主不及时清理的不良行为，依据条例实施处罚或采取曝光等手段给予惩戒，达到“惩戒一起、警示一片”的良好效果。要以此次落实《__市文明行为促进条例》工作为契机，全面规范我市文明养犬管理的各项工作，加强日常管理，落实管理责任，巩固规范成果。对存在问题严重的区域要进一步加强规范，举一反三，查漏补缺，对因各种因素未登记上牌的犬类及时予以办证。
（四）检查验收阶段
由规范“文明养犬”行为工作领导小组对规范工作进行全面的检查和考核验收，以量化考评的形式实施考核，成绩纳入__区城乡环境长效考核指标体系。
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各部门要从规范“文明养犬”行为是事关社会和谐、事关文明城市形象的高度出发，充分认识加强犬类管理工作的重要意义，切实采取有效措施把此项工作抓好、抓实、抓出成效。同时，要加强协调配合、发挥各自职能作用，真正形成齐抓共管的良好局面。要层层动员发动、时时宣传引导，强化检查指导监督，加大经费、装备、人员的投入，及时解决工作中遇到的问题，确保行动取得实效。
（二）加强宣传引导，倡导文明养犬。各街道、社区要采取入户宣传、新闻媒体宣传、举办文明养犬讲座、发放宣传资料、倡议书等方式，广泛宣传《__市养犬管理条例》、《__市文明行为促进条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律规章，倡导依法、文明、科学养犬。要联合举办“文明养犬”宣传咨询活动，通过深入宣传，营造浓烈氛围，充分调动广大市民参与支持规范“文明养犬”行为的积极性和主动性。
（三）深入调查摸底，建立清单台账。各街道、社区要在综合执法中队队员、派出所民警的配合下，对辖区内养犬总数、饲养犬类、养犬人等情况逐户进行摸底并建立管理台账。于__月__日前将摸底台帐纸质版盖章送至__区综合执法局综合办公室212室，电子版发送至邮箱________。在调查过程中，注意收集广大市民对犬类管理的建议以及对规范“文明养犬”行为的工作意见。
（四）强化巡查整治，集中清理规范。各相关责任部门要集中力量整治违规养犬重点区域及个人饲养禁养犬行为。要注意发现、制止携犬进入公共场所、不束犬链、随地便溺等管犬不力行为。对于群众反映的违规养犬行为的举报、投诉，各责任部门和单位要及时受理，做好记录，迅速处置，妥善处理，及时上报。要吃透政策精神，既要坚持人性化管理，开展耐心细致的说服教育，又要注意灵活运用政策，坚决防止简单粗暴，避免激化矛盾。
（五）加强信息汇总，及时总结上报。领导小组成员单位要指定专人负责，于__月__日前报送规范“文明养犬”行为工作联络表至__区综合执法局，每周五报送一次工作动态，每月末报送一次月小结，于__月__日前报送规范工作总结，重大情况及时上报。
联系人：______电话：______
电子邮箱：________