住房和城乡建设局度法治政府建设情况报告 篇1
区委、区政府：
2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为指引，贯彻落实党的二十大精神，在区委、区政府正确领导和市住建局的大力指导下，把法治政府建设融入住房城乡建设领域各项工作，进一步提升住建领域工作法治化水平，现将相关工作报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神情况
我局印发了《惠城区住房和城乡建设局学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，对全局学习宣传贯彻党的二十大精神提出明确要求、作出系统安排。按照方案要求，局领导班子通过召开党组会、理论学习中心组学习会议等，传达学习党的二十大精神，部署学习宣传贯彻工作。各党支部采取集中学习与个人自学相结合、组织专题研讨会、组织生活会等方式，组织党员干部认真学习研讨。局各股室、下属事业单位围绕党的二十大主题，聚焦新时代新征程党的使命任务，坚持和运用党的创新理论，统筹推进建筑和房地产市场管理、加强住房保障、统筹城乡建设等各项住建中心工作高效发展。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况
我局高度重视习近平法治思想的学习，将习近平法治思想的学习，作为局领导班子理论学习的重点内容，通过召开党组会、理论学习中心组学习会议等，传达学习习近平法治思想。全体干部职工利用__省干部培训网络、__省行政执法人员综合法律知识网上考试培训系统、学习强国APP等平台，认真学习领会习近平法治思想。通过学习，全体干部职工深刻认识了习近平法治思想对于“中国之治”的关键性作用，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提依法行政能力。
（三）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
局主要负责同志认真履行第一责任人职责，主持召开党组会、理论学习中心组学习会议，传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，部署年度工作，听取法治政府建设各方面汇报。坚持带头学法用法，充分发挥带头示范作用，引导全局干部职工结合住房和城乡建设工作实际，通过采取多种形式深入开展普法学习，努力做到认真学法、切实知法、自觉守法、模范用法、坚定护法，扎实推进普法工作，为全区住房和城乡建设工作提供强有力的法治保障。
（四）落实依法行政工作要点情况
1、加强组织领导，强化行政执法权力监督。为进一步推进严格规范公正文明执法，强化行政执法权力的制约监督，我局印发了《关于成立惠城区住房和城乡建设局行政执法监督工作领导小组的通知》，成立以局长为组长，行政执法分管领导为副组长，行政执法部门负责人为组员的行政执法监督工作领导小组。领导小组通过采取现场执法监督、检查执法文书和座谈反馈等方式进行执法监督，重点对行政执法部门贯彻落实习近平法治思想以及法治政府建设的重要指示、批示精神，贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于依法行政的决策部署情况，落实行政执法责任制、规范性文件合法性审核、行政执法“三项制度”等情况进行监督，提出执法监督意见，了解执法人员执法情况，及时督促改进执法工作。
2、建立健全行政决策机制，确保科学决策。一是坚持依法科学民主决策。根据区委全面依法治区委员会办公室关于认真学习宣传和贯彻落实__省重大行政决策程序规定的要求，我局制定印发了《惠城区住房和城乡建设局重大行政决策程序规定》，确保重大行政决策严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，提升行政决策的科学化、民主化和法治化水平。二是全面落实政府部门聘用法律顾问制度。今年以来，局法律顾问协助我局审核或提供法律意见建议的合同等170件，有效预防违法违纪行政行为发生，增强局机关工作人员的法律意识，为科学决策、依法决策提供法律咨询和支持。三是加强合法性审查。加强规范性文件、政府合同的合法性审查工作，我局今年以来的规范性文件和合同，均征求相关部门及我局法律顾问意见后，方可进行下步工作，未对所提意见做相关修改或修改不到位的，一律不予印发。四是强化公平竞争审查工作。为确保我局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争审查制度要求，防止出现排除、限制竞争的情况，我局印发了《关于进一步做好公平竞争审查工作的通知》，明确了我局公平竞争审查的范围、标准、程序等内容。
3、持续深化“放管服”改革，提升群众办事效率。我局坚持以简政放权、放管结合、优化服务为工作目标，聚焦企业办事遇到的痛点、堵点，持续深化“放管服”改革。一是缩短行政执法事项审批时限。我局行政许可事项有8项，法定办结总时限为119天，结合工作实际，通过加强事中事后监管、调整工作力量等方式，我局将办结总时限缩短至81天，缩短办理时限38天。二是实施项目审批综合窗口“通办通取”。我局牵头完成了__市工程建设项目主要审批事项清单的梳理整合工作，印发《关于实施项目审批综合窗口“通办通取”工作方案》，落实每个审批阶段（即立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段和公共设施接入服务）“一家牵头、并联审批、限时办结”和“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”工作要求。三是持续提升获得水电气综合服务水平。我局积极协调市、区相关部门，协同推进水电气相关业务工作，将水电气服务合并纳入区行政服务中心工程建设项目审批综合窗口办理，把水电气报装及外线接入工程审批受理、踏勘、验收等3个环节改造为“一件事”，实行“一窗受理、一表申请、一网通办、一次办结、一并接入”，进一步提升获得水电气综合服务水平。四是持续开展无证明城市创建工作。为深化“放管服”改革和优化营商环境，全力打造惠民、便民、利民的政务服务环境，经逐项清理我局事项，我局直接取消证明材料14项，代替取消证明材料42项。
4、全面落实“谁执法谁普法”责任。我局结合工作实际，制定了年度普法清单，细化了工作的目标、责任部门、时间安排等内容，各部门按照普法任务，全面落实普法责任。一是紧抓“关键少数”。根据《惠城区住房和城乡建设局领导干部应知应会法律法规清单》，我局领导干部，通过集中学法和自主学法等方式，带头学法，同时，积极带头参加各种普法讲座和普法活动，在处理问题楼盘、拖欠农民工工资、物业投诉等问题时，领导干部经常亲自到现场为群众解答疑难问题，并宣传相关法律知识。二是筑牢法治根基，大力宣传《中华人民共和国宪法》和《民法典》。通过举办宪法专题讲座，结合“美好生活·民法典相伴”等系列活动，让文本上的《中华人民共和国宪法》和《民法典》“活起来”，突出宣传与住房城乡建设行业相关的民法典条文，开展各类法律知识讲座等系列活动，让“中国红”成为全市住房城乡建设系统各主管部门、物业小区、建筑工地等的主色调。三是积极开展普法活动。我局每年结合“质量月”“安全月”“节能宣传月”等重要节点和重大活动时点，通过组织开展“走进社区”、“走进工地”等宣传活动，普及专业领域知识，宣传相关法律法规。今年以来，我局开展了惠城区住建领域安全生产月工作部署暨建筑施工安全培训、物业管理普法宣传暨燃气安全培训、惠城区住建领域《__省安全生产条例（新修订）》学习培训、《中华人民共和国消防法》宣贯等培训，参训人数约1332人次。
5、接受社会监督，依法有效化解社会矛盾。一是畅通投诉渠道，接受社会监督。我局通过发布行政执法监督投诉举报方式的公告和畅通举报箱、电子信箱、热线电话等社会监督渠道，接受社会监督，如实记录投诉举报信息，依法及时调查处理违法行政行为和处理12345热线平台、市住建局、区信访局转来的信访诉求，截至目前，我局解决来访群众反映的问题300余宗，回复各类网络问政215余宗，信访件1573余宗，12345热线5023余宗，未收到群众投诉举报行政执法违法行为。二是强化行政应诉工作。为规范行政诉讼应诉工作，我局印发了《惠城区住房和城乡建设局行政应诉工作制度》，明确了行政应诉工作流程、案件承办部门、应诉规范等内容。截至目前，我局共有行政诉讼案件5宗，行政诉讼案件比去年减少了54。5%，所有行政诉讼案件均在规定时限内提交了答辩状及证据材料，并严格落实了机关负责人出庭应诉制度。
二、存在的主要问题
2023年我局法治政府建设虽然取得一定成绩，但离目标要求还存在一些不足，主要表现在以下四个方面：一是干部职工学法培训时间不足，法治意识需进一步提高，学法普法工作在形式上有待创新。二是住建领域行政执法任务重、要求高，执法人员力量不足，法律素养仍需加强。三是行政执法监督方面，行政执法评价考核体系有待进一步完善。四是部分执法人员对行政执法两平台运用不熟悉，导致平台中执法数据量较少。
三、下步工作计划
2024年，我局将继续坚持以习近平法治思想为根本指引，继续深入贯彻中共中央关于依法治国的总体部署，落实《法治政府建设实施纲要（2023-2025年）》、《__省法治政府建设实施纲要》要求，全力推进住房城乡建设领域法治政府建设再上新台阶。
（一）推进科学民主法治决策，提升行政决策的水平。发挥党组的领导核心作用，严格执行党组工作规则，坚持民主集中，规范决策流程，履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决法定程序，确保决策制度科学，程序正当，过程公开，责任明确。
（二）推进行政审批提质增效，提升政务服务水平。常态化梳理行政许可、社会服务事项，不断优化政务服务水平。及时更新在政务服务网上的权责清单、办事流程和办事指南，对能网上办理的事项全部实行全流程网上办理，落实承诺审批制、应用电子证照等简证便民举措，进一步压缩承诺办结期限，全力推动行政审批提质增效。
（三）推进法制宣传教育，提升干部队伍依法行政水平。结合住房城乡建设领域实际情况和新一年的普法重点，采取有效措施组织开展法制宣传教育工作，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提高干部职工依法行政、服务社会的能力和水平。
住房和城乡建设局度法治政府建设情况报告 篇2
县委、县政府：
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将同德县住房和城乡建设局2023年法治政府建设情况报告如下。
一、落实法治政府建设年度报告制度概述
近年来，在县委、县政府的坚强领导和县委政法委的精心指导下，我局按照同德县2023年法治政府建设工作要点和责任分工的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设重要论述，加强社会系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理现代化进程，并取得了显著成效。
二、工作开展情况
（一）用习近平法治思想，纵深推进现代化社会治理。
一是高度重视，成立领导小组。及时成立了住房和城乡建设局法治政府建设工作领导小组，明确了主要内容及职责分工，要求全体干部职工充分认识社会治理现代化的重大意义，坚持主要领导亲自抓，旗帜鲜明、立场坚定地支持社会治理工作，采取有力措施保障和支持社会治理现代化工作有序推进。二是我局党组书记、局长更布藏才让同志组织在党组扩大会、干部职工大会上组织学习习近平总书记关于社会治理现代化、习近平生态文明思想等重要论述。学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。学习宣传中国特色社会主义法律体系，宣传法治政府建设方面的法律法规。建立了领导干部学法制度，围绕贯彻落实二十大精神和深刻领会全面依法治国的主题，学习党章等党内法规制度。通过集体学习的形式，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
（二）加强队伍建设，提高队伍执法素质。
坚持以“内强素质、外树形象，建设一支作风硬、纪律严、执法明、能打硬仗的城管执法队伍”为宗旨，以倾力打造“人民满意新城管、树新时代城管新形象”为抓手，着力强化执法队伍建设，一是认真落实行政执法责任制，完善各类规章制度，落实制度管事、管人，实行执法单位一把手负总责，干部职工分工负责制，把执法工作任务具体落实到各责任科室及下属单位，全面压实工作责任。二是坚持面向实战、讲究实用、注重实效，推执进执法干部常态化充分发挥我局领导干部和执法人员的普法典型示范作用，以建设法律法规为学习重点，通过“以案释法”、“观看电教片”将普法与住房城乡建设各项重点工作有机结合起来，融合到“一主线两突出三提升”主题教育活动中，做到普法宣传学习常态化，深入学习《建筑法》《招标投标法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《民法典》等与工作密切相关的住建领域专业法律法规。抓好领导干部学法用法制度，落实“谁执法、谁普法；谁主管、谁负责；谁服务、谁普法”普法责任制。
（三）加强监管，强化治理，保障城市管理法制体系。
一是县城市管理局以文明执法、疏堵结合、人性化管理为基础，深入开展春节后市容环境综合整治行动。主要以东西大街、北环路等作为重点整治区域，重点对宣传促销、占道经营、流动摊贩、乱摆乱放等进行整治。二是为进一步提升城区道路两侧整体环境，着力处理道路沿线生活垃圾等问题，我局及时开展道路交通沿线整治行动，并及时对道路沿线生活垃圾进行清理。加强集中整治，强力推进整改。强化对县城内道路交通沿线两侧垃圾、排水沟等全面清理，共计清理26次，出动81人、4辆压缩车、7辆三轮车。同时对城区73个垃圾斗、44个果皮箱及护栏等市政环卫设施进行了擦洗。三是对县城内26个公厕每个公厕安排1名保洁员，负责公厕日常保洁工作。并设有1名管理员，负责日常巡查监督工作。县城市管理局按照日常检查与指派专人负责相结合，每星期不定期开展检查工作，并做好检查登记、现场要求、问题整改及维修上报工作。四是加强垃圾填埋场运行管理工作。为防止垃圾场垃圾飞扬造成二次污染以及《生活垃圾填埋污染控制标准》的要求，在填埋工艺上做到当日垃圾当日覆盖1-2次，并且由垃圾处理场派人对防护栏上的轻质垃圾进行清理。截至目前，第二生活垃圾填埋场掩埋垃圾1005。6吨，无害化处理率达96。05%；同德县河北乡赛羊（石藏寺）垃圾填埋场，6月14日至10月25日掩埋垃圾1653。96吨，实际日处理量1。44吨，垃圾处理率96。05%；同德县河北乡赛堂（集镇）垃圾填埋场，6月14日至10月25日掩埋垃圾142。74吨，垃圾处理率96。05%；同德县秀麻乡垃圾处理场，6月14日至10月25日掩埋垃圾398。2吨，垃圾处理率96。05%。
（四）注重宣传培训，营造浓厚法治氛围。
强化宣传力度，营造高态势范围。一是加强对建筑施工工地、县城店面装修商户、小区物业公司以及运输车辆进行相关法律法规宣传。二是在建筑领域开展安全生产培训、防灾减灾、扫黑除恶等宣传活动，通过横幅、发放宣传册、法律法规宣讲等形式，促进我县建筑工程领域安全形势。三是积极营造良好的普法教育和执法氛围，充分利用宣传册、横幅、展板、微信群等宣传方式，以上级组织的法制宣传活动“4。15全民普法宣传日”等为契机，在宗日广场进行普法宣传，进一步强化了学法、普法效果。
三、存在的问题
在推进法治政府建设工作过程中，我局虽然取得了一定成绩，但与上级领导的要求相比，还有一定差距：一是执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强，存在对个别法规政策掌握不准等问题。二是施工企业安全生产主体责任意识不强，存在重效益、轻安全的情况，企业与责任制均未能得到真正落实，安全培训教育流于形式。三是宣传工作待改善，法律进工地、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极造法治氛围。
四、2024年工作思路
在今后的工作中，我局将继续以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕上级工作部署，进一步加大工作力度，把握形势、抓主抓重、严格要求，深入贯彻落实中央、省、州、县普法依法治理的有关要求，一是进一步加强学习培训，提高用法意识，组织单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习成果与工作相结合。二是加强干部职工对公共类法律法规的学习力度，大力加强对宪法、刑法、民法和廉政建设等公共法律法规和制度的学习。三是进一步从素质管理、形象管理入手，完成好各项工作，真正做到严谨、规范、文明执法，切实提高普法依法治理水平、推进依法行政有序高效开展。四是进一步加大涉及住建领域专项治理力度，全力化解涉及住建领域矛盾纠纷。针对工程质量安全等环节加大督查治理力度，积极调研，创新管理方式。
住房和城乡建设局度法治政府建设情况报告 篇3
根据区委全面依法治区委员会《__市__区2023年法治政府建设工作要点》的工作部署，我局以深入推行依法行政为目标，坚持行政执法责任制，努力健全完善行政执行监督机制，行政管理日益法制化、科学化、制度化，依法行政工作取得显著成效，有力促进住建领域各项工作有序发展。现将我局2023年法治政府建设报告如下：
一、主要工作
（一）加强领导，全面推进法治建设工作。我局高度重视全面依法治区工作，成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各相关职能股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，制订年度工作计划，明确推进工作时间节点和建设重点内容等环节，落实推进法治政府建设第一责任人责任和明确各部门工作职责，形成级级有责任，层层抓落实的工作机制。同时，我局把法治政府建设工作纳入重要议事日程，切实把法治政府建设工作摆在突出的位置上来抓好抓实，确保各项工作有效推进。
（二）加强法律法规学习，夯实法治政府建设基础。一是抓好普法宣传教育活动。进一步抓好党组理论学习中心组和干部职工学法和考试活动，在普法期间，我局累计进行了十多次的集中学习，人员学习率达到100%。其中，我局组织了年度普法考试，干部职工参考率100%，考试成绩合格率100%；组织干部职工参加全民国家安全教育日宣传活动；和学习《民法典》系列学法活动，全面增强干部职工依法行政和遵纪守法的意识。二是抓好住建领域法律法规学习。为提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，我局结合工作实际，采取集中学习与分散学习相结合，研究讨论与培训考试相结合等方式，加强干部职工的《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《燃气管理条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、全面推进依法行政实施纲要》、《安全生产法》等方面的法律法规学习，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，从而有效地提高了广大干部职工的业务素质和执法水平。同时，我局积极参加市住建局举办的各类行政执法人员培训，深入学习了住建系统《行政许可法》和《行政处罚法》以及进一步规范行政执法格式文书等法律法规业务知识。我局高质量的完成法治政府的有关学习内容，干部职工的法治意识有了明显的提升，有力的促进我局法治政府建设能力和水平。
（三）依法行政，全面提高法治政府建设能力。我局按照区委、区政府全面深化改革的工作部署，积极推进“放管服”改革和建设工程领域并联审批改革，精简优化行政许可事项77项，公共服务事项29项，其他事项49项，严格实行服务群众承诺“最多跑一次”活动，对行政执法环节步骤进行规范，切实做到流程清楚、要求具体，期限明确，缩减行政审批事项办结时间，方便群众，提高了办事效率。
（四）加强法律风险源头防范，落实法律顾问制度。选聘区司法局朱永生同志为我局常年律师顾问，充分发挥律师顾问在重大行政决策、重大项目、重大行政行为等工作中的重要作用，2023年律师顾问多次参加我局各类重大决策讨论会议，参与审查行政规范性文件多件，对涉及社会稳定的重大事项、处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突出事件等提供法律服务。
（五）加大政务公开，接受群众监督。我局把政务公开作为法治政府建设的重要切入口，切实增强政务公开透明度，自觉接受群众监督，在办公场所公示了住建办理手续审批程序、申办程序及收费项目标准等，制作了住建办事指南（内容涉及有关政策、法规依据、办事流程、办结时限、承办业务股室及必备资料等），所有行政许可审批事项一律进入行政服务中心“窗口”，实行“一站式”办理；并公布了举报、投诉电话，方便了社会各界对住建行政行为的监督。一年来，我局接受群众来询事项1500多件（处），每件都“事事有回音，件件有落实”，全面接受群众的监督。
（六）健全依法化解纠纷机制，做好矛盾纠纷多元化解工作。进一步建立健全住建领域社会矛盾化解及维稳工作机制，明确工作责任及工作目标，严格落实领导信访责任制，将信访案件落实到每名班子成员和责任股室，明确信访工作联系人、责任人，确保信访诉求有人接、有人管，畅通办理渠道，凝聚化解社会矛盾的合力，形成主要领导靠前抓，分管领导一线抓，股室具体抓的齐抓共管工作局面。截至11月9日，我局接到__省一体化信访件共183宗，已办结了179宗，办结率达到98%，在__市12345政府服务热线平台到目前为止共接到842单，已办结了824单，办结率达到98%。
二、存在问题
我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些薄弱环节和有待加强的方面，主要表现在：个别干部职工的法律法规学习主动性意识不够强；法律专业人才缺乏，现有法治队伍力量难以满足法律事务处理实际需要；法治宣传工作有待加强，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。
三、下一步计划
（一）加强法治政府建设工作责任。严格按照法治政府建设工作部署和《__省法治政府建设年度报告制度工作指引》的要求，进一步压实各领导、各职能股室以及干部职工的法治政府建设工作责任，落实工作分工，明确工作时限要求，确保法治政府建设工作有序推进。
（二）加强法治政府的宣传学习。继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，充分发挥党组学习中心组、党课学习、政治理论学习、党员活动日的作用，调动干部职工的学习积极性和主动性，形成浓厚的学习氛围，全面提升法治政府建设的能力和水平。
（三）加强法治建设队伍建设。扩大法治队伍，加强人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。
（四）加强法治政府建设过程中的督导推进。我局党组把法治政府建设纳入重点工作内容，纳入重要议事日程，坚持每月至少研究讨论一次法治政府建设工作情况，局党组每半年至少听取一次法治政府建设工作汇报，每年进行一次全面总结，不断改进法治政府建设的工作方式方法，确保法治政府建设取得成效。