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乡镇2023年度法治政府建设情况报告

2023-12-06 20:58:08 工作报告 打开翻译

乡镇度法治政府建设情况报告 篇1

2023年,__乡法治政府建设工作坚持以党的二十大精神、习近平总书记系列重要指示精神、习近平法治思想为指导,以提升法治意识、规范法治行为为目标,以健全法治监督机制、加大法治考核力度为保障,完善法治机制建设,创新法治具体措施,提高基层法治建设水平,圆满完成全年法治建设各项工作任务,现将工作开展情况报告如下:

一、全面夯实法治思想

乡党委、政府坚持用习近平全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设的一切工作,坚持领导班子带头集中学法和党员干部自学相结合方式,通过四川省国家工作人员学法考试平台系统学习宪法等各类法律法规和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强贯彻落实党中央关于法治政府建设重大决策部署和省、市关于推进法治政府建设的系列文件精神的思想自觉性和行动自觉性,提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

二、加强法规制度建设

(一)是强化组织领导。成立了由党委书记和乡长任双组长,党政班子其他成员任副组长,各部门负责人为成员的__乡法治政府建设工作领导小组,积极为推进法治政府建设提供组织保障。

(二)是层层压实责任。落实党建工作责任制,紧紧抓住党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实,逐级签订落实全面从严治党主体责任书,对照年度党建工作要点,进一步细化党建工作部门和具体人员的责任,层层把党建工作责任压紧压实。

(三)是签订目标责任。签订了2023年度党风廉政建设工作责任书,在各层级、全方位的监督下,乡党委政府班子带头依法办事,截至目前,无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件,也未出现违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

三、严格依法依规决策

(一)是制定了《__乡重大决策社会稳定风险评估实施细则》等相关制度,对评估范围、评估内容、评估方式、评估程序等做了具体明确规定。

(二)是推行重大行政决策听取意见制度,建立了__乡重大行政决策专家咨询论证制度。

(三)是充分发挥法律顾问的参谋助手作用。为加强__乡依法行政的能力和水平,我乡聘请了专业律师担任乡政府和5个村居法律顾问,由其协助政府处理各类涉法事务,推进法治政府建设。

四、注重法治队伍建设

(一)是开展法律法规学习。依托乡村干部会,先后组织学习了宪法、国家安全法、反有组织犯罪法、安全生产法、道路交通安全法、信访条例等法律法规,定期邀请专家就日常工作中涉及的法律问题等举办法治专题讲座,进一步提高了乡干部依法办事、依法行政的能力和水平。

(二)是举办业务提升培训。定期组织对机关干部、行政执法人员、调解员、网格员、“法律明白人”“法治带头人”等开展业务法律培训,共开展培训12次,培训人员270人次。截至目前,全乡26名机关干部通过参加四川省国家工作人员学法考试获得了优异的成绩,顺利完成了全乡2023年学法考试工作任务。

(三)是完善执法队伍建设。全乡共涉及执法工作人员1人,今年10月,政府机关2名工作人员参加了南充市司法局组织的执法人员资格考试,进一步提高了执法人员的依法行政能力和水平,为后续规范有效开展执法工作奠定理论基础。

五、加强法治宣传教育

__乡抓住阆中创建“平安四川建设先进县(市)”、推进平安阆中建设和巩固“平安__”的有利契机,开展形式多样、内容丰富的“八五”普法宣传活动。

(一)是利用__场五星花园LED电子宣传屏进行宣传,2023年全乡共开展法治宣传25次,法律咨询活动15次。

(二)是加强法治宣传,全年共发放宣传资料、宣传图册等资料2300余份,宣传挂历200余幅,增强了广大群众对阆中创建“平安四川建设先进县(市)”、推进平安阆中建设和巩固“平安__”的意识。

(三)是开展“法治校园”“平安校园”活动,发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律宣传手册,组织乡平安办、法治副校长、思依派出所、司法所等6次到__中心校开展法制培训,受训学生达1500余人次。

2024年,__乡将全面贯彻落实习近平关于全面依法治国重要论述,进一步增强政治自觉,继续推进依法行政,加强法治宣传教育,推进__乡法治建设迈上新的台阶。

乡镇度法治政府建设情况报告 篇2

2023年,在区委、区政府的坚强领导下,常乐镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略的重要论述,秉承法治至上、法治行政、法治治理体系理念,认真落实好“八五”普法规划,重点加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设。现将有关情况汇报如下:

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1、全面推进法治政府建设,提升基层治理。制定印发《常乐镇普法依法治理工作要点》,细化常乐镇建设法治政府工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作,将法治政府建设经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实。严格执行规范性文件“三统一”制度,健全合法性审查机制,按照合法性审查工作流程要求严格审查,并按照“一案一档”的方式统一整理归档,落实合法性审查档案管理制度,不断提升依法决策能力和水平。落实信息公开,建立阳光政务制度,用线上和线下两种形式进行政府信息公开,把涉及社会经济发展规划和出台的政策,以及干部群众关注、反映强烈的问题列为政务公开的重点。

2、落实八五普法中期考核,深化法治观念。积极迎接“八五”普法中期评估检查,广泛开展法治宣传教育活动。结合重要的时间节点,如春节、“三八”妇女节、“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、寒暑假等,针对农民工、青少年学生等不同群体,举办“法律早市”、“法治进校园”等形式多样的系列宣传活动。在常乐镇常来村举办法治文艺下乡演出,以融入式、互动式的普法宣传形式,让法律宣传更接地气、更贴民心。开展民主法治示范村创建活动,取得了丰硕成果,官公河村被评为第九批国家级民主法治示范村,颐生村、麒新村被评为第15批省级民主法治示范村,八烈村被评为第16批省级民主法治示范村。提档升级法治文化阵地,打造张謇法治文化公园、颐生村法治长廊、麒新村法治小公园等,增强法治文化影响力。大力推进“法律明白人”培育工程和援法议事活动,把退休老干部、老教师、退役军人纳入法律明白人队伍,着力挖掘基层法治队伍底蕴,涌现出了“杨大姐工作站”、“徐氏法律明白人工作室”、“老兵张琰工作室”等先进典型。接待来自省市各级领导的参观检查共八批次,法治工作得到上级领导认可。

3、做好社区矫正和安置帮教,管控有序有力。一是社区矫正工作方面,根据“一长三员”岗位责任制为核心的“矫务长”制体系要求,结合社区矫正对象的犯罪类型、矫正类别、矫正期限等因素,进行分类管理和个别化教育,以此实现精准矫治、靶向矫正。通过定期公益劳动、思想汇报、走访摸底及时了解个人动态,做到对症下药,消除各类苗头和隐患,以确保不脱管、不漏管,截至目前本年度共接收社区矫正对象15人,在矫21人,解除社区矫正对象14人。二是安置帮教工作方面,联合各村(居)对安置帮教对象进行每月滚动排查,及时了解其生活动向,做好一人一册档案,截至日前共衔接安置帮教对象29人,均向公安通报列管,目前无一人重新犯罪。三是后续照管工作方面,目前我镇共有后续照管对象8人,其中戒毒培育典型8人,照管状况稳定,未发现复吸现象。

4、发挥基层人民调解职能,筑牢维稳防线。充分依托镇、村两级杨大姐工作站(室)调解网络,发挥“第一道防线”作用,最大限度将矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。一是加大矛盾纠纷排查化解力度。全面仔细排查辖区内的各类矛盾纠纷,做到早发现、早调处、早解决,“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”,切实将矛盾纠纷和不稳定因素化解稳控在基层。二是加大纠纷化解回访力度。重视婚恋、邻里、交通等纠纷的排查化解工作,拓宽信息来源渠道,及时掌握化解,特别是加强纠纷调解后的回访工作,坚决防止“民转刑”案事件的发生。今年截至目前,共排查到944起矛盾纠纷隐患,化解944起,其中一般矛盾纠纷921起,重大矛盾纠纷涉稳隐患23起,真正做到发现一起化解一起。

5、着力提升行政执法水平,强化执法监督。根据行政执法协调监督标准化试点要求,将司法所行政执法协调监督9项职能13项具体监督工作纳入司法所日常工作推进推行:一是落实专人负责执法监督工作。司法所明确由所长负责执法监督工作,同时,由司法所所长、政府法律顾问和综合执法局副局长组成内部法制审核人员,负责重大行政执法决定法制审核。二是执法证件管理。由司法所对行政执法人员(法制审核人员)准入、执法证件申办、年检等事宜统一进行扎口管理。三是抓好执法人员队伍建设。制定年度执法人员培训计划,组织业务能力提升和文明规范执法培训。坚持线上线下同步学,更好地实现行政执法人员依法行政和精准执法。四是严格推行行政执法“三项制度”。制定并严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。建立了由公职律师、法律顾问组成的重大执法决定法制审核队伍。五是加强执法案件监督。每月对综合执法局、为民服务中心汇总后上报法治信息网,每月对上月办结的行政执法案卷按照一定比例进行月度审查。六是规范行政复议、行政诉讼。把宪法和行政处罚法等相关法律法规列入党组中心组理论学习内容,强化领导干部依法决策意识,严格落实庭审观摩制度,通过以案释法、以案讲法提高我镇领导干部依法行政意识以及运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

6、建设社会治理综合服务中心,聚力优化发展。坚持以人民为中心,依托“百姓之家”,按照“功能齐全、服务群众、方便使用、合理安排”的原则,通过“线上”+“线下”模式,充分挖掘和利用现有资源,进一步整合现有基层社会治理资源,全力打造基层社会治理“一体化”实战平台。通过数字化升级、多元化联动、清单式管理,打通基层治理“毛细血管”,有力支撑经济社会稳定发展,实现“小网格”展现“大作为”,“微治理”服务“大民生”。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

今年以来,常乐镇人民政府主要负责人认真贯彻中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《__省贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的实施办法》,切实履行推进法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责。

1、健全制度体系,为法治建设提供组织保障。一是确保责任到位。成立了由党政主要负责人担任组长的常乐镇全面依法治镇委员会和“八五”普法工作领导小组,加强对本镇法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实等工作,全面推进法治政府建设。二是确保经费落实到位。将法治政府建设经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实,不断加大投入力度,促进全镇法治政府建设工作的顺利开展。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥,制定印发了《2023年常乐镇普法依法治理工作要点》,细化了常乐镇建设法治政府工作任务,将工作任务分解到各个部门,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作,形成人人肩上有担子、个个身上有压力的良好氛围。

2、切实履行“第一责任人”职责,带头学法守法用法。一是带头开展自学,按照“学懂、弄通、做实”要求,精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神,学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署。二是积极参加区、镇两级组织的各类学法活动,重点学习了《民法典》《宪法》等有关法律法规。三是对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

3、深化行政执法体制改革,强化行政权力制约监督。一是完善行政执法体制,建立权责统一、权威高效的常乐镇综合执法局。充实执法人员,按要求落实到位。二是加强行政执法经费财政保障,进一步改善执法条件,加大执法装备配备、基础设施方面的投入,为案件处理、现场勘验、调查取证等执法活动提供必需的保障。三是组织行政执法案卷评查,督促规范行政执法行为,持续抓好执法队伍建设,提高执法人员水平。

4、坚持需求导向,优化法治营商环境。一是加强涉企规范性文件及重大行政决策合法性审查,进一步优化工作流程,搭建起政企沟通桥梁,实现规范行政执法行为和引导企业良性发展的双赢局面。二是整合法律服务、法律援助、法治宣传等资源,打造窗口化、综合性、一站式法律服务模式,为企业提供多层次、多领域的综合性公共法律服务。三是充分发挥人民调解优势,开展涉企矛盾纠纷排查化解专项行动,全方位排查化解企业欠薪、损害赔偿、劳动争议等各类矛盾纠纷,着力建设亲商助商法治氛围。

三、存在不足和原因

一是法治政府建设有待进一步均衡发展。法治政府建设还存在推进力度和工作成效不均衡等不足。主要原因在于部门之间重视程度有差异、工作力度有强弱,同时各项工作推进也存在一定程度的不平衡,工作积极性仍需进一步提升。

二是基层法治政府建设体制机制仍需进一步完善。基层法治工作能力和水平有待进一步提升,基层执法队伍建设仍需不断加强,各项基础工作还需进一步夯实。

三是行政执法有待进一步规范化和精细化。行政执法“三项制度”落实还不够到位,行政处罚裁量基准适用还不够规范等。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一阶段,我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续深入贯彻落实习近平法治思想,进一步发挥好依法治镇办的统筹协调和督促推动作用,更大力度推进法治政府建设各项工作。重点抓好以下几方面工作:

一是持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。完善学习培训常态化机制,加大学习培训工作力度,不断学深悟透习近平法治思想精髓要义,并贯穿法治政府建设各项工作全过程,不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

二是持续统筹推进法治政府建设。进一步加强本地区基层法治政府建设,进一步落实主体责任,推进好海门区法治政府建设规划部署要求。

三是持续完善依法行政制度体系。围绕本镇中心工作,突出经济、城市治理和民生保障等重点领域,高质量、高效率完成年度工作计划。

四是持续推进严格规范公正文明执法。深化镇综合行政执法体制改革,持续加大重点领域执法力度,不断提升行政执法规范化、精细化水平。完善体制机制、加强法治宣传、加强科技赋能,不断提升突发事件应对工作能力和水平。

五是持续强化行政权力制约监督。加强重大行政决策督察和评估工作,加强行政规范性文件管理和监督,完善行政复议工作,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,持续做好行政应诉工作,不断提升行政机关负责人出庭应诉率和应诉水平。

乡镇度法治政府建设情况报告 篇3

中共上杭县委员会、上杭县人民政府:

2023年,古田镇坚持以习近平法治思想为指导,切实把习近平法治思想贯彻落实到深入推进依法行政建设法治政府的全过程各方面,做到法定职责必须为、法无授权不可为,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。古田司法所获评全国普法工作先进单位。现将古田镇2023年法治政府建设工作情况报告如下:

一、加强组织领导,提升政务服务水平

(一)落实党政班子领导责任

镇党委、政府高度重视法治政府建设工作,党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,在镇党委统一领导下谋划落实好法治政府建设各项任务,及时讨论研究法治政府建设中的重大问题,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各个方面。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,镇党委理论学习中心组于2023年6月开展《习近平法治思想的核心要义》专题学习,深入学习宣传习近平法治思想。

(二)全面实行政府权责清单制度

逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式,根据法律法规的变化实行动态调整,做到持续梳理并在政府门户网站对外公布。2023年古田镇公布的权责清单共有行政许可12项,行政处罚146项,行政强制5项,行政给付8项,行政征收1项,行政征用1项,行政监督检查30项,行政确认1项,行政裁决2项,其他行政权力58项,公共服务14项,其他权责事项65项。

(三)深入推进“放管服”改革

根据上级统一部署,落实行政审批制度改革,推行行政审批告知承诺制,梳理并公布行政审批告知承诺制事项清单,依法实施行政许可;落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,加大证明事项清理力度,做好证明事项清单管理工作,及时调整实施告知承诺制的清单并向社会公布实行告知承诺制的证明事项,全面落实“清单之外无证明”,做到清单之外不得索要证明;加强事中事后监管,健全“双随机、一公开”监管机制,大力推进跨部门联合监管;认真落实“马上就办、真抓实干”,梳理政务服务“跨省通办、省内通办”清单,推动更多事项不见面审批和“一趟不用跑”,全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,深化线上“一网通办”和线下“一窗通办”融合,行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限,不断提高行政审批服务效率,建设全市乃至全省乡镇便民服务中心示范点;完成便民服务中心提升改造,增设国家电网、农商银行等窗口,创新推行“无差别全科受理”、村级代办点延伸服务、周末墟天开放业务、企业服务窗口办理等,服务功能更加完备,整体环境全面提升;做好e__、12345便民服务平台、多元化解平台反馈问题的答复和处理,截至当前,古田镇便民服务中心共办件2640件。

二、加强制度建设,提高决策水平

(一)严格规范性文件管理

深入贯彻落实《__市行政规范性文件管理办法》,确保全乡规范性文件质量,充分发挥规范性文件指导性作用。严格遵守规范性文件制定程序,保证规范性文件公开征求意见、合法性审查、集体讨论和文件规范印制。2023年古田镇未印发规范性文件。

(二)落实重大行政决策程序

发挥党的领导核心作用,落实在重大行政决策过程中遇有重大问题及时向本级党委请示报告及出台前向本级人大报告制度。印发《上杭县古田镇重大民生实事项目人大代表票决制工作实施方案》,提出重大民生实事项目人大代表票决制,进一步提高决策的科学化、民主化、法治化,推动群众最关心最直接最现实民生问题的解决。镇人民政府聘请福建政华律师事务所的肖正华律师作为古田镇法律顾问,坚持落实依法决策,严格遵守法定权限,依法履行法定程序,保证决策内容符合法律、法规和规章等规定,作出决策前,认真听取专家意见,不以征求意见等方式代替合法性审查。

(三)加强行政决策执行和评估

建立健全决策执行工作机制,严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制,依法全面、及时、正确执行重大行政决策。建立健全重大行政决策跟踪反馈制度,将重大行政决策执行情况纳入本级政府督促检查工作范围,通过对决策执行情况进行督促检查,及时掌握决策执行情况;依法落实决策后评估工作,对决策实施后明显未达到预期效果,公民、法人或者其他组织提出较多意见的进行决策后评估,并将评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。

三、深化行政执法改革,提高综合治理能力

(一)加强行政执法队伍建设

镇执法队核定人员编制19名,现有队员43人,其中在编人员14人,通过社会购买服务方式招聘执法队员29人。配备4辆巡逻车、3辆面包车,租赁一栋民房为全体队员配备综合执法队办公室和队员宿舍,每人配备各季制式服装、肩章、胸微、标志标识等。

(二)加强执法规范化建设

全面严格落实行政执法“三项制度”,加强行政执法人员资格和证件管理,全镇在编干部持有行政执法证9人。落实网格化管理,以村为单位,划分郭车片区、集镇核心片区、步云片区、西山下片区进行巡查,严格落实综合治理、投诉举报处理、环境卫生整治、国土“两违”巡查整治、市场监管、交通劝导、禁毒和治安、水利、道路综合巡查等工作。

(三)建立健全联动执法机制

推进乡镇综合行政执法改革,实行“大综合一体化一支队伍管执法”,不断提高综合执法治理能力。整合现有站所、县直派驻机构执法力量,由镇综合执法机构统筹使用。联合镇党政综合办公室、水利部门、生态环境部门、交通运输部门、自然资源所、市场监管所及各村协作,每月常态化开展禁毒、水利、国土、路长、治安各项巡查。积极配合各部门、村(居)集中开展环境整治工作,督促保洁公司及时清扫垃圾,确保卫生无死角。今年以来共开展人居环境卫生整治24次。整治店外店800余次,清理垃圾共30车。开展国土巡查800余次,整治“两违”面积3350平方米,处罚非法占用耕地建房、停车场等案件4起。排查安全隐患90处,排除安全隐患90处。

四、完善突发事件应对制度,依法处置突发事件

加强群防群治、联防联治机制建设,结合综治网格化队伍建设,完善镇、村(社区)应急处置组织体系,推动村(社区)依法参与预防、应对突发事件;建立完善社会应急力量协调联动机制,引导社会力量有序参与应急抢险救灾,将社会应急力量纳入应急管理救援队伍数据库统一进行管理,健全完善社会应急力量数据库。镇、村均结合实际修订防火、防汛等应急预案,编制突发事件现场处置工作办法,细化各类突发事件现场处置方案,组织镇村干部、相关企业开展应急演练,在提高突发事件应对法治化、规范化水平上取得一定成效。

五、深化枫桥经验,多元化解矛盾纠纷

坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进古田镇信访工作联席会议全面实体化运作,依托古田镇公共法律服务工作站,成立古田镇矛盾纠纷多元调解服务中心,完善多元化调解纠纷机制,积极构建大调解工作格局,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,实现矛盾纠纷登记、受理、化解与法律服务“一站式”服务。今年以来,共开展信访矛盾排查周例会32次,联席会议和信访态势月分析会10次,一事一研判会议5次。累计调解各类矛盾纠纷62件。

六、健全制约监督体系,规范行政权力运行

(一)自觉接受人大、民主和行政监督

定期向本级人大报告政府工作情况,及时研究处理人大代表提出的建议意见,认真执行人大决议;主动接受群众和舆论监督,积极配合审计、财会、统计、执法、行政复议等监督工作,真正发挥监督合力作用;对本单位干部职工坚持严管厚爱结合、激励约束并重,落实“三个区分开来”要求,激发干部从实际出发担当作为、干事创业的精气神,切实调动工作积极性,同时对违法违纪行为做到依规依纪依法严肃、规范、精准、慎重问责,既防止问责不力,也防止问责泛化、简单化。

(二)加强对行政执法制约和监督

严格落实行政执法责任制和责任追究制度,定期组织开展行政执法自查自纠,配合开展执法监督检查和案卷评查工作,推行行政问责规范化、制度化建设,镇纪委、组织等部门加强监管,对履职不力、违规执法等行为给予约谈、警告等处理。

(三)全面主动落实政务公开

认真贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,加强公开制度化、标准化、信息化建设,不断加大政务公开的力度和精度,持续拓展政务公开的广度和深度,不断推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,依法保障人民群众合理信息需求。规范镇、村党务政务公开栏设置,推动各村“小微权力监督平台”建设,增进与公众的互动交流,更好地接受群众监督。

七、存在不足及下一步工作计划

2023年,古田镇党委、政府在法治政府建设工作上取得了一些成绩,但也还存在一些短板和不足,主要体现在:一是取得行政执法资格的工作人员占比不高,执法力量相对薄弱;二是在法治宣传教育方面“接地气”不足,缺乏更有针对性的普法活动;三是行政执法水平有待进一步提高,在落实“三项制度”,开展规范性文件合法性审查等工作上,需要进一步加强和细化。

下一步,古田镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,深化法治政府建设,不断提升依法行政能力,为推动乡村振兴、促进共同富裕、维护社会稳定提供了强有力的法治保障。

(一)着力提升法治思维,发挥示范引领作用。突出干部学法用法,灵活运用集中授课、以案释法、专题普法等形式,强化法律知识培训,提升镇村干部法治意识。增强学法针对性。职能部门结合重大政策出台、工程项目建设、重点工作推进,加强专门法律学习,提升依法履职水平。

(二)着力提升宣传实效,营造浓厚法治氛围。注重群众法律需求,充分了解群众的法律需求,探索实施“菜单式普法”,围绕群众普遍关心的热点难点问题,如婚姻家庭、社会治安、征地拆迁等问题,致力于帮助群众解决疑难问题,将普法宣传和解决实际问题相结合,增强普法宣传工作的针对性和实效性,努力做到群众需要什么法律就宣传什么法律,需要什么法律咨询服务就提供什么法律咨询服务,做到有的放矢,提升法治宣传教育的针对性。

(三)着力提升依法行政水平,树立法治政府形象。深入推进行政执法改革,以制度化、标准化的要求优化执法流程,不断提升执法的便民化和规范化。严格落实“双随机、一公开”要求,深入推进执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法“三项制度”落实到位,推进行政执法标准化。突出风险预判,建立重大决策合法性审查和集体讨论机制,通过组织专家论证、开展风险评估等有效方式,避免因决策失误带来的行政风险和被动局面。

乡镇度法治政府建设情况报告 篇4

2023年,__镇坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,坚持宪法和法律至上,扎实开展法治建设工作,全力维护社会公平公正,推动政府依法行政能力进一步提高,公民法治意识、法治观念进一步增强,法治建设工作取得了明显成效。现结合我镇实际,将我镇法治政府建设工作情况总结报告如下。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

(一)深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。

我镇高度重视法治理论学习,深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,认真学习《法治政府建设实施纲要2023—2025年》的情况等内容,坚持个人自学和集中学习相结合、理论培训和工作实际相结合的方式,科学制定学习计划,认真组织学习培训,有效提高党员干部理论指导工作实践能力。一是抓好领导班子集中学习,累计组织党委会第一议题学习12次、党委中心组学习14次;二是坚持领导带头学、带动干部学,落实分管领导督导同志学、驻村领导督导村居学机制,动员广大党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大精神上,助力打好我镇“干部思想作风转变”战役;三是组织开展镇村会议,学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想等内容并部署相关工作。四是加强宣传培训。积极通过LED显示屏、村级广播、镇级流动宣传车、横幅标语、一封信等方式开展宣传教育工作。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治__建设的具体举措

我镇坚持党对一切工作的领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识、把握建设法治政府建设的重大意义、本质要求和主要任务,坚定不移地把法治政府建设加快向前推进。坚持围绕中央“一规划两纲要”和省、市、县法治工作要点,认真履行主体责任,严格对标对表上级有关要求,深入抓好贯彻落实。

(一)党委法治建设议事协调机构及其办事机构建设方面。根据上级有关要求,结合我镇实际,镇委进一步健全综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会,全面强化镇党委法治建设议事协调机构及其办事机构。

(二)依法行政有关情况

__镇坚持以习近平法治思想为指导,坚持严格、依法、公开、公正原则,严谨开展各项依法行政工作,推动问题有效解决。

1、关于人民群众急难愁盼的法治领域突出问题解决方面。坚持“谁执法谁普法”的原则,制定相关责任清单,坚持执法办案和普法宣传相结合,将普法宣传教育贯穿到执法办案全过程,细化群众工作,形成文明执法促进深度普法和广泛普法促进文明执法的良性循环。

2、地方立法、行政决策、行政执法乱象方面。切实发挥政府法律顾问和驻村律师在法治建设中的积极作用,在审查规范性文件提供法律意见,要求驻镇律师参与或事前征询关于重大项目的洽谈、审查,重大合同的草拟、修改、审查,代理行政诉讼等工作。从程序上规范起来,促进政府决策科学化、民主化、法治化。

3、基层法治基础、法治人才建设方面。强化人才队伍建设,牢固树立重视法治素养和法治能力用人导向,提拔任用干部注重考察在严守党纪、恪守国法等方面的表现。2023年,我镇组织机关干部通过__省干部培训学院组织学习习近平法治思想、党章党规等内容,运用__省干部网络学习平台及__学法考试平台,开展理论学习及测试,__镇机关干部通过率达到100%

(三)完善依法行政制度体系的情况

我镇通过加强制度建设、畅通举报渠道等方式,不断完善依法行政制度体系。

1、地方制度建设方面。一是制定并落实《__镇法治创建工作方案》,镇党委对法治政府建设工作进行专题研究部署,明确专人负责工作,确保工作有序推进。二是我镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,成立以党委书记为组长的依法治镇工作领导小组。

2、加强合法性审查方面。一是根据上级有关规定为指导,对合法性审查的适用范围、送审材料、审查程序等进行细化完善。二是充分发挥法律顾问作用,着力打造高素质合法性审查队伍。

3、提高公众参与度方面。综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会成员中,引导一定社会影响力的体制外人员参与,提升公众参与率。综合治理委员会委员共23名,公共服务委员会委员共22名,综合行政执法委员会委员共23名。

4、健全完善行政权力制约监督方面。始终坚持用制度管权管事管人,坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。一是自觉接受群众的监督,向社会公布投诉举报电话等监督渠道,并积极处理“12345便民服务平台”,今年以来,我镇共处理平台投诉件53件,并做到按期回复;二是强化内部监督。镇纪委强化监督职能,定期对各部门开展监督检查,对机关干部开展谈话提醒,将苗头性问题消灭在萌芽阶段;强化管线领导管干部意识,落实部门依法行政,提高群众满意度。

(四)重大行政决策科学民主合法的情况

我镇严格按照上级有关要求,围绕《重大行政决策程序暂行条例》落实,推动重大行政决策科学民主合法。

1、重大行政决策公开方面。我镇深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关精神,按照上级的有关要求和部署,真抓实干、狠抓落实,强化监督,及时公开政府信息,确保了政府信息公开及时、有效,扎实做好信息公开工作任务。

2、制定并公布年度目录。对政府重大行政决策事项实行目录化动态管理,落实列入目录的重大行政决策事项都严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序后,再提交党委会审议。

3、在依法决策中发挥党政机关法律顾问、公职律师作用方面。建立健全“一村(社区)一法律顾问”、镇聘律师制度,各行政村均聘请一名法律顾问。2023年以来,我镇共开展36场法治宣传讲座,提供120余次法律咨询服务。

(五)行政执法权责统一、权威高效的情况

我镇严格执行行政执法“三项制度”,通过提升监管反省和透明关系,优化和改进执法等方式,实现行政执法责权统一、权威高效。

1、行政执法“三项制度”、市县镇三级行政执法协调监督工作体系建设方面。一是通过政府网站等平台及时准确做好执法公示;二是为综合行政执法队配备执法记录仪2部,落实做好信访现场登记、信访记录等工作,实现行政执法行为的全过程留痕管理;三是建立健全了政府法律顾问制度,对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究,提出意见建议,充分发挥政府法律顾问在法治审核工作中的作用。

2、提升监管规范性和透明度方面。畅通举报渠道,在部门显眼处张贴举报电话和设立举报信箱,欢迎广大人民群众对部门工作进行监督。

3、综合行政执法体制改革方面。我镇优先配备综合执法办公室工作人员。持执法证人员27人,落实50周岁以下工作人员按要求参加执法培训。同时,实行“互联网+执法”,通过自然资源卫片执法系统精准处理违法建设案件,并利用执法信息公示平台对行政案件及时公开。

(六)社会矛盾纠纷依法有效化解的情况

我镇多措并举推进社会矛盾纠纷依法有效化解,确保__社会和谐稳定。

1、社会矛盾纠纷多元预防调处化解方面。我镇形成由综治牵头、领导包片、驻村律师法律指导、镇村两级人民调解委员会、村“两委”干部等多部门人员联动的矛盾纠纷调处工作模式,充分发挥“警调对接”“访调对接”“诉调对接”等机制,积极开展社会矛盾纠纷大排查大整治工作,全面化解矛盾纠纷。今年以来,共排查矛盾纠纷12宗,均已成功化解。同时,我镇联合驻村律师下乡到各社区,各村委对我镇基层调解员组织法律宣传教育活动,重点对人民调解员加强法律知识培训,对人民调解员的工作制度、工作方法和工作程序进行培训。

2、诉源治理机制方面。加强调解组织建设,规范运作调解程序。镇、村均成立人民调解委员会,镇人民调解委员会成员由司法、综治、妇联等相关部门组成,并有1名司法调解员,各行政村均配备3名以上调解员。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

__镇党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,始终坚持宪法至上、统筹协调、权责一致、以身作则,充分发挥党委在推进本镇法治建设中的领导核心作用,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,不断加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设,支持、督促各部门、党员干部依法依规全面履行政府职能,把__镇各项工作纳入法治化轨道。一是明确责任主体,牢固树立法推进法治建设第一责任人意识。坚持正确选人、用人导向,不断强化法治人才队伍建设;二是强化法治学习,通过法治讲座、党校培训等方式,提高干部法治思维和依法行政能力;三是落实重点目标任务,依法全面履行政府职能,推进数字化政府建设,全面深入推行政务公开;四是提升基层自治水平。亲抓网格化管理工作,落实驻村、驻镇律师聘用工作,支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织,有效化解基层矛盾纠纷;五是强化对行政权力的制约和监督,带头自觉接受纪委、人大、媒体、群众等监督。

四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要2023-2025年》《__省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《饶平县贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》的情况,以及落实我县2023年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

(一)镇执法部门相关工作情况

按照县司法局的要求,__镇今年落实6名年轻公务员在法治教育网进行视频听课学习,组织参训人员到黄冈参加并通过综合法律知识网上考试,目前我镇持有执法证共27人,完成培训并通过综合法律知识网上考试共6人。

严格落实执法程序。按照行政执法三项制度及下放158项职权的内容,通过文字、电子数据等方式,由2名以上执法人员现场实施,对当事人出示执法证件,对调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档。

为强化学习力度,提升执法人员的法律素养和执法能力。我镇组织执法办、执法服务中心全体同志学习习近平法治思想、新修订的《行政处罚法》、《饶平县镇级综合行政执法案例汇编》以及与镇辖区实际工作联系紧密的法律法规;为有效应对执法过程中面临的问题,规范执法程序,弥补执法短板。

(二)镇纪委部门相关工作情况

认真贯彻落实“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。一是强化责任分解。对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调部门,并进行延伸细化,确保责任分解不留死角。2023年党风廉政建设责任制延伸到基层支部委员和机关全体工作人员,延伸到人、到岗;二是强化责任落实。要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容,坚持原则敢抓敢管,一级抓一级,层层抓落实;三是认真开展好党风廉政宣传教育工作。开展多种形式的宣传教育活动,以镇、村两级领导干部为教育重点,加强理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育;四是强化廉政教育。利用党员学习日,通过组织学习文件、观看“警钟长鸣”警示教育片等多种形式的廉政教育,使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际,真正做到入情入理、入脑入心。

五、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因及下一年度推进法治政府建设的主要安排

2023年,__镇政府在我县全面依法治县委员会办公室指导下,积极推动我镇法治政府建设,虽有取得一定成效,但仍存在一定不足。主要表现在缺乏处理重大行政执法决定的法治审核专业人员;部分党员干部运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识有待增强;体制改革宣传方式较为单一等问题。

在下一年度的工作推进中,我镇将主动作为,开拓创新,继续按照法治政府建设相关要求,以法治政府建设为遵循,以学法用法为根本抓手,不断提升依法行政的能力水平。一是联合驻村律师下乡到镇机关,对我镇党员干部组织法律宣传教育活动,对与日常工作相关的工作制度、工作方法和工作程序进行培训;二是创新宣传方式。多方面多渠道宣传体制改革,尽量普及到全体民众,加大政府信息主动公开力度,及时、准确、全面地公开政府信息,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

乡镇度法治政府建设情况报告 篇5

县委全面依法治县委员会:

2023年,__乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,根据中央、省、市、县关于法治政府建设工作部署,按照《都昌县2023年法治政府建设工作要点》文件要求,不断创新思维、持续完善机制,推动法治政府建设工作深入开展,取得了积极成效。现将我乡2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下:

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

(一)强化法治思维,夯实法治政府建设基础。

1、加强组织领导,落实工作责任。__乡始终坚持法治政府建设工作党政一把手亲自抓,负总责的工作理念,及时调整法治政府建设工作领导小组,健全工作制度、明确工作职责、推进工作开展。

2、加强法治学习教育。__乡高度重视领导干部法治观念的塑造和法治思维的提升,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手,落实领导干部学法制度,全方位提高我乡党员干部的法治素养,形成领导干部带头学、党员干部深入学的良好法治学习氛围。2023年以来,__乡党委理论学习中心组集中学习习近平法治思想2次、党校开展专题法治教育2次、组织干部职工专题学习《民法典》、《宪法》、《保密法》、《反有组织犯罪法》等各类法律法规12次,有效加强了我乡干部职工的法律意识,提升了依法办事水平。

(二)完善服务体系,全面依法履行政府职能

1、推进政务公开工作。我乡严格按照基层政务公开“三化”要求,确定专人负责政务公开工作,持续加大政府信息公开力度,依托政府门户网站以及综治中心、便民服务中心等窗口单位,主动、及时、准确更新政府相关信息。2023年共公开相关信息60条。

2、优化法治营商环境。乡党政班子结对帮扶企业,全年开展帮扶走访15次,及时掌握企业生产经营状况、了解企业诉求,帮助解决困难。组织开展相关企业普法讲座1次,联合综合行政执法大队、市监局、安监办等结合安全检查促进普法4次。

(三)坚持依法决策,提高行政决策法治水平

1、加强规范性文件监督管理。严格遵守行政规范性文件制定程序,落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定等制度。健全行政规范性文件合法性审查机制,确定审查机构及人员,明确审查内容和标准,确保行政规范性文件合法有效。同时按期清理行政规范性文件,经核查清理,2023年我乡未制定行政规范性文件。

2、严格执行重大行政决策程序规定。我乡贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项,按照公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等程序进一步规范制定流程,同时根据重大行政决策目录化管理要求,及时公示公开社会关注度高的重大行政决策事项。

3、注重发挥法律顾问作用。我乡与__顺合(都昌)律师事务所签约,聘请1名法律顾问,就我乡重大决策提供法律意见,协助草拟、审查我乡重要合同,代理我乡诉讼活动等。同时,依托公共法律服务站、法律顾问工作室等平台,为我乡干部群众提供法律咨询、普法宣传等法律服务。

(四)加强执法能力,严格规范公正文明执法

1、深入推进行政执法三项制度。在政务网站和行政执法大厅按要求公示行政执法事项、工作流程、工作人员信息,在开展行政执法时,实行全程音像记录,严格归档整理各类执法资料,注重事前、事中和事后的规范公开。

2、健全行政执法人员管理制度。加强行政执法人员管理,组织执法人员参与行政执法资格培训和考试。同时加强执法人员法治教育培训,要求相关执法人员不断积累法律知识,持续提升依法行政能力和执法业务能力。2023年,我乡组织工作人员参加行政执法人员综合法律知识网上考试人员为1人,通过人数1人,合格率达100%,组织执法人员参与各级培训3次,切实推进了我乡行政执法队伍建设。

(五)全面开展普法,助力矛盾纠纷排查化解

1、严格落实“谁执法谁普法”责任制,强化“谁主管谁普法”责任,确保普法责任落实到位。以“八五”普法为抓手,增强全民法治意识,夯实依法治乡群众基础,完善公共法律服务体系。组织平安办、信访办、司法所、派出所等多部门在集镇、村委会、学校等人员密集场所开展普法宣传活动。2023年,共开展集中普法宣传14次,开展法律进校园、法律第一课6次,同时通过应急广播宣讲、悬挂横幅、发放宣传手册、入户走访宣讲等方式加强宣传,进一步营造知法讲法守法用法的社会氛围。

2、以法治化推动矛盾纠纷化解。加强重大事项社会稳定风险评估工作,深入开展矛盾纠纷大排查大化解和影响社会稳定矛盾问题集中排查化解专项行动。全乡设有调委会11个,调解员43人,对排查出的矛盾纠纷,运用法治化思维,认真分析梳理,确保早发现、早介入、早化解。2023年共排查化解各类矛盾纠纷28起。

二、存在的主要问题

2023年,我乡法治政府建设工作取得了一定的成绩,但我们也清楚地认识到工作成效距离上级要求还有一定差距,工作中还存在着一些问题和不足,主要表现在:(一)执法队伍建设仍需加强。我乡行政执法大队面临的执法任务日渐繁重,执法压力也越来越大,而执法队伍建设力度不足,执法人员缺口较大,部分执法人员专业水平和法律素养较低,导致执法工作规范化不够。

(二)群众法治意识有待提高。部分群众法治意识较为淡薄,主动学法、守法、用法的意识不足,在采用合理合法手段维护自身权益方面还有不足,体现出我乡的普法工作尚有较大进步空间。

三、主要负责人履行职责情况

(一)强化责任,认真履行第一责任人责任

一年来,我乡党政主要负责人严格落实《__省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》和《九江市党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施细则》,认真履行法治建设第一责任人职责,将依法行政和法治政府建设与中心工作同部署、同落实。

(二)强化学习,不断增强法治思维和法治能力

结合各类党员领导干部学法用法平台,利用书籍、网络等多种渠道加强法治学习,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。带头遵守党章党规和法律法规,严格遵守工作纪律,清正廉洁,以身作则,教育引导全体乡村干部增强纪律观念、法治意识、责任意识和廉洁意识。

(三)强化纪律,学习宣传贯彻党内法规制度。

在干部学习例会和党校学习中组织乡村干部学习了《中国共产党章程》《廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等法律法规和规章制度,切实提高乡村干部法治理念。在日常工作中同班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时提要求、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,为推进法治政府建设提供保障、创造条件。

四、有关意见建议

(一)进一步提高政府工作人员法治意识。坚持领导干部、党员干部带头尊法守法用法,制定学法计划,重视政府工作人员法治培训,加强督导考察,着力加强政府工作人员特别是领导干部法治观念、法治思维养成,提升依法行政、依法决策水平。

(二)进一步规范行政执法行为。严格执法主体资格,明确法定职权范围,理顺部门职责,解决职能交叉重复,边界不清的问题。持续开展执法案卷集中评查和行政执法行为专项检查活动,加强对各级执法部门的考核。严格执法人员的选拔管理,提高专业人才的配备比例,提升执法队伍专业水平和业务能力。

五、2024年工作安排

(一)加强学习,不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央全面依法治国要求,教育引导全体乡村干部牢固树立法治理念,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事。

(二)抓好建设,不断推进规范执法。全面落实行政执法三项制度。加强行政执法数据管理,确保执法案件信息全面、及时纳入监管。加强执法队伍建设,建立考核制度,组织执法人员开展日常业务、工作纪律等培训,提高执法人员法律素养和业务水平。

(三)营造氛围,加强普法宣传力度。加强对群众的普法宣传教育,提高广大群众的法治意识和法律素养,在各村建设普法宣传教育阵地,利用“芗风夜话”、警民恳谈会等平台,大力营造自觉遵守与执行法律的良好氛围,为行政执法工作创造一个良好的法治环境,推动矛盾纠纷排查化解工作法治化、常态化、规范化。

乡镇度法治政府建设情况报告 篇6

2023年,__乡法治政府建设工作在区委、区人民政府的领导下,在区法治办的指导下,深刻领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕法治政府建设实施纲要(2023-2025),扎实做好法治政府建设工作。严把质量、务实求效,紧紧围绕服务型政府的发展思路,依法履行法定职责,规范行政行为,保障广大群众合法权益,社会各项事业平稳发展。现将2023年我乡法治政府建设工作情况报告如下:

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化工作联动,推动法治政府建设工作常态化。一是将法治政府建设任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。二是落实法治政府建设考核制度,年初把法治政府建设工作纳入全乡各部门的目标考核,细化了工作内容,夯实了工作责任。三是加大了对各村、各部门法治政府建设工作的协调指导工作力度,乡综治办、派出所、司法所始终保持与各村委会密切联系,对工作中出现的问题及时介入,提供法治服务,加以指导协调,实现了对法治政府建设工作的动态管理,有效提高了行政行为的合法性,促进了全乡法治政府建设工作的总体平稳推进。

(二)加大宣传力度,提升干部群众法治水平。一是高位推动,成立由主要领导任组长,班子领导任副组长,成员单位、村党总支书记为成员的领导小组,召开专题推进会、调度会3次,制定了《__乡2023年普法强基补短板专项行动实施方案》《__乡普法强基补短板工作机制》,组建了10人的街道普法工作队,13个村委会也对应成立了不少于3人的法治志愿工作队,同时积极邀请成员单位和上级部门参与普法工作,普法队伍动态人数达到1万余人。二是精准普法,“一对一、点对点”精准普法。及时了解群众对法律需求,持续送法上门,持续开展家庭风险评估工作,组织调动288名网格员,对摸排出的高、中、低风险人员一一明确责任领导、包保责任人、网格员进行入户走访开展普法宣传。

(三)开展矛盾纠纷排查化解,构建和谐社会。建设安定团结的和谐__,离不开人民调解工作的深入开展。__乡以不漏一户、不漏一人“大走访、大排查、大化解”全覆盖入户排查和平时滚动排查化解为抓手,由包村领导带领相关站所及各村组干部、288名网格员,对辖区内13个村,开展矛盾纠纷、重点人员进行大排查、大起底专项行动,每周村委会对矛盾纠纷、重点人群、警情信息进行研判上报,由乡政法委员定期或不定期召集风险研判定级并对高中风险人员入户走访,每月党委书记亲自调度,包村领导汇报排查走访情况,矛盾纠纷重点人群排查研判、化解情况。积极调动乡、村两级调解人员力量把矛盾纠纷化解在萌芽状态,为__乡的经济社会发展创造和谐稳定的环境。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因一年来,我乡法治政府建设工作取得了一定的成绩,但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是法治政府建设工作的推进不平衡。法治政府建设的推进程度在村与村、站所与站所之间存在一定差距。二是依法决策的意识和水平还有待进一步加强。三是宣传氛围营造还不浓厚。宣传阵地建设还不规范,作用没有完全发挥,宣传形式、手段还较单一,宣传设施少,群众对反电诈、公共安全知识、普法工作知晓率还不够高。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,切实履行起了法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,贯彻落实党中央和国务院关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把全乡各项工作纳入法治化轨道。

四、2023年推进法治政府建设的有关情况

(一)坚持健全科学民主决策机制,提高决策水平。坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全乡经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

(二)加强规范性文件管理和备案工作。严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件,必须做到不与法律、法规、规章相抵触,不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费,对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费,不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时,坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。

(三)加强干部队伍建设,不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。一是提高领导干部依法执政的能力和水平。领导干部要带头学习和掌握法律知识,树立宪法和法律意识,提高依法行政的能力和水平。继续深入推行领导干部学法制度,把法律知识培训纳入领导干部理论培训的总体计划,坚持每季度集中开展一次集中学法,每年举办一次以上法治讲座。二是加强一般干部队伍的管理和依法行政知识的培训工作,切实增强一般干部依法行政的意识和能力。坚持学用一致原则,紧紧围绕通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识,采取自学与集中培训相结合的方式,充分利用网络学习平台,继续深入开展一般干部学法用法和依法行政的学习和培训。

乡镇度法治政府建设情况报告 篇7

2023年,__镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想,贯彻落实中央、省、市的法治政府建设实施纲要及省、市、区的法治建设年度工作要点等文件要求,持续以“法治示范镇”的高标准完成各项工作。现将有关情况报告如下:

一、2023年度法治政府建设情况

(一)加强组织领导,狠抓队伍建设。一是制定了《2023年__镇党员干部教育培训计划》,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神等主题列入镇委党校和党员干部教育培训的重点课程。二是深入学习宣传贯彻党内法规。把学习党的二十大报告、“两准则四条例”等党内法规列入基层党组织“三会一课”内容,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。三是组织开展习近平法治思想专题讲座,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领和能力。

(二)健全党内规范性文件制定和备案工作机制。我镇党委认真贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署,完善相关制度,进一步明确党内规范性文件法制审核工作有机构承担、有专人负责。严格按照“发文立项—起草审核—征求意见—审批签发—文件报备—问题整改—存档备查”程序,进一步细化、规范法制审核要求。

(三)优化法治化营商环境。__镇紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,加强对龙头企业、配套企业、重点投资项目的要素保障和精准服务,出台优化企业服务机制十大举措,组建企业服务“两委”智库(企业服务专家顾问委员会和法律顾问委员会),制定实施领导挂点联系服务企业工作方案,帮助企业协调解决诉求543个。主动向企业宣传总部型企业认定(落户)、骨干人才奖等奖励政策,今年以来协助80家企业申报“2023年促进工业扩能增产奖励”等奖励合计1754万元。积极构建和谐劳动关系,45个项目获授“安薪__”示范项目。深化民营企业“法治体检”工作,完善公共法律服务,提供法律咨询330人次,提供法律援助27宗,挽回经济损失557。43万元。建立__市__区__镇公平竞争内部审查工作制度,为市场主体和市民群众提供安全诚信便利的发展环境。

(四)着力加强科学行政决策。镇党委严格执行民主集中制,对重大决策、重大项目安排和大额资金使用坚持集体讨论决定,以上率下做好法治建设的“带头人”。镇属各部门主动完善和优化本单位的工作流程和运行机制,确保部门决策的合法性和科学性。出台了规范性文件《__区__镇就业补助资金使用管理办法》。我镇法律顾问室为镇各职能部门出具合法性审核意见997份,审查镇合同用章400份,涉及金额53。48亿元,辅助镇党委、政府依法科学决策。

(五)严格规范公正文明执法。我镇严格落实行政执法“三项制度”,实施包容审慎监管。在省一体化行政执法平台公示执法结果信息102宗,其中行政处罚41宗,行政检查61宗,实现年度执法信息数据100%公示。采取集中统一学和自学的方式抓好执法人员法律法规培训学习,提升依法行政的能力和水平。

(六)加强对行政权力的监督工作。突出党内监督主导地位,镇纪委监察室定期向镇党委报告党风廉政建设和反腐败工作情况,督促领导班子成员落实党风廉政建设责任分工,推动班子成员认真履行“一岗双责”。聚焦重大决策部署跟进监督,印发监督检查工作方案,加强政治监督;推动“一把手”监督和同级监督具体化常态化。主动公开政府信息共128条,收到政府信息公开申请30件,均已按期作出答复。

(七)扎实开展法治宣传工作。高标准完成“八五”普法中期评估工作,严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,及时调整法治宣传教育领导小组名单,开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动,三个评议单位均被评为优秀。各部门开展各类法治宣传活动967场次,提供法律咨询约8000人次,学法培训659场次,旁听庭审3场次,615名国家工作人员完成年度学法考试。

(八)依法有效化解矛盾纠纷。坚持新时期“枫桥经验”,进一步完善多元化矛盾纠纷调解机制,办理信访件92批104人次,按时办结率100%;受理劳资纠纷2712宗,累计为劳动者追讨报酬1661。37万元;开展矛盾纠纷排查880次,成功调处54宗。

(九)在问题整改上深入,在成果转化上聚焦。针对2023年法治__建设考评、法治__建设考评以及法治政府建设存在行政诉讼案件败诉率高、行政执法结果公示不及时等问题,我镇组织召开约谈、整改工作会议,查找问题根源,能立行立改的我镇均已一一落实整改措施,并将常态化抓好整改工作。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

(一)落实工作责任制。我镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责的相关规定,充分发挥党委、政府在推进法治建设中的坚强领导作用,在党委理论学习中心组学习习近平法治思想,带头尊法学法守法用法。通过党委会议、镇长办公会议听取法治建设工作汇报、审议年度工作要点,研究解决有关重大问题,安排部署重点工作,做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

(二)规范和加强行政应诉工作。健全完善案件通报研究机制,每月研究当月案件情况,督促相关职能部门依法开展各项重点工作。建立__镇行政应诉案件全流程督促跟踪机制,设立出庭应诉AB角,杜绝“四不”问题出现,行政机关负责人出庭应诉率达100%。

三、存在问题和不足

2023年,我镇法治政府建设取得一定的成绩,但也存在一些问题,主要体现在:一是法治意识还不够强,部分领导干部不善于自觉运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾。有的领导干部在一些重点、难点工作推进中,不能很好地平衡兼顾履行任务与严格遵守法律法规的关系;有的领导干部程序意识淡薄,忽视行政权力的规范运行,存在重结果、不重过程的情况。二是法治宣传方式较为单一。普法工作是一项长期性、系统性工程,目前法治宣传培训形式较为单一,普法活力不强,法治宣传方式以开会、摆摊、发放书面材料等传统形式居多,利用微信等新媒体开展法治宣传不够,创新法治宣传方法的力度有待加大。三是公共法律服务还不能满足群众日益增长的需求,群众对基层公共法律服务工作的使用率偏低,资源供给能力仍有短板,解决人民群众急难愁盼问题还需加大力度。四是行政应诉案件败诉率较高。目前,我镇正处于城市更新改造阶段,通过采取一系列整改措施后,败诉率较往年有所下降,但由于行政执法水平的参差不齐,大而化之的行政执法现象仍然存在,缺少必要程序的执法现象依然存在,行政执法人员的法治水平与日益增长的法治需求不相适应,一系列的问题都暴露在行政执法过程中,导致败诉率仍偏高。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年,我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想、党的二十大精神,奋力推动法治政府建设取得突破。

(一)大力提升依法行政能力和水平。持续抓好习近平法治思想的学习宣传,督促引导广大党员干部坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。提升领导干部这个“关键少数”的法治能力,加大行政执法队伍的培训力度。

(二)大力推动普法工作提质增效。推动“八五”普法规划和决议全面贯彻落实,围绕解决“谁来普、给谁普、普什么、怎么普、如何普好”的问题,深入实施“法律明白人”、法治文化阵地优化工程,全方位、全领域持续深化精准普法工作。

(三)大力以高水平法治护航高质量发展。强化发展实体经济、做大做强现代产业的制度保障,深入实施《__市__区法治化营商环境规划(2023-2025年)》。健全政企沟通机制,加大公共法律服务供给,提供国际化、专业化法律服务。加强和改进行政执法工作,为实现高质量发展提供有力法治保障。

乡镇度法治政府建设情况报告 篇8

今年以来,我镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略,在镇党委、政府的坚强领导下,紧紧围绕落实《南通市海门区2023年法治政府建设工作计划》明确的重点工作情况,努力统筹推进依法治镇,全镇法治建设各项工作顺利开展。现将本镇2023年度法治政府建设情况报告如下:

一、本年度推进法治政府建设的主要举措

(一)推进行政机关依法高效履职

1、深入推进综合执法体制改革,实现“一支队伍管执法”。根据上级要求,正余镇积极推进综合执法体制改革,合理配置执法力量,基层治理精细化水平显著提升。

2、进一步优化政府组织结构,加强对镇政府各部门履行职责的考核与监督,由依法治镇委员会牵头,健全学法、普法、依法治理工作责任机制。

3、加强和完善政务公开信息,建立党务、事务公开栏,把依法行政、公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时详细的公开,确保群众及时知晓和有效获取信息。

(二)加强依法行政制度建设

1、完善规范性文件制定程序。制定规范性文件,应当经过起草调研、公开征求意见,合法性审查、集体审议等必经程序,按照法律、法规、规章的规定进行听证或者公开征询公众意见,严把规范性文件合法性前置审查关,镇政府制定的规范性文件,必须按照相关程序上会或者签发。规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布制度,加大规范性文件备案审查力度。

2、健全法律顾问制度,法律顾问全覆盖。我镇建立健全了法律顾问制度,我镇与律师事务所签订了聘请法律顾问合同书,建立了法律顾问队伍,全镇17个村、2个社区实现了法律顾问全覆盖,为行政行为的出台和实施提供有效的法律依据和保障。

(三)推进依法科学民主决策

1、健全行政决策机制。依照重大行政决策事项和需要举行听证会、专家论证、风险评估的重大行政决策事项目录,完善重大行政决策听证、专家论证、风险评估、合法性审查、决策后评估、立卷归档、责任追究制度,强化行政决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等方面的刚性约束。

2、完善行政决策程序。政府重大行政决策出台前,要听取人大代表、法律工作者等各层次的意见。

3、继续发挥政府法律顾问作用。做好法律顾问的管理和服务工作,畅通政府及部门领导与法律顾问的沟通渠道,继续发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼,提供法律咨询论证等方面的作用。

(四)坚持严格规范公正文明执法

1、完善行政执法程序。推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。加强行政执法办案信息化记录平台建设和信息共享,加强执法监督,做到严格规范公正文明执法。

2、全面落实行政执法责任制。按照“梳理执法依据、分解执法职权、明确执法责任”的要求,严格确定机构、执法岗位、执法人员的执法责任,实行动态管理,并向社会公布。建立健全行政执法评议考核机制和常态化的责任追究机制,完善投诉举报、情况通报等制度,通过开展执法责任制抽查检查、执法案卷评查、执法评议考核等方式,切实加强对行政执法的日常监督,充分发挥执法责任制规范行政执法行为的重要作用。

(五)依法应对重大突发事件

1、建立健全重大突发事件处置机制。成立乡镇重大突发事件领导小组,明确岗位职责。细化工作人员任务分工,严格落实日常值班制度,确保遇有重大突发事件第一时间获悉、第一时间处置。

2、落实法律顾问参与重大突发事件制度。明确乡镇法律顾问单位、司法所、法律服务所等单位部门参与应对重大突发事件,提供及时法律支撑,确保政府应对决策合法合规。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷

1、健全依法预防和化解纠纷机制。建立健全社会矛盾预警机制,及时发现和掌握社会矛盾线索。建立健全群众利益表达机制和协商沟通机制,倾心听取群众诉求,落实社会救济救助制度和法律援助制度。

2、完善行政调解、行政裁决制度。明确行政调解的主体和范围,规范行政调解程序,改进行政调解方式方法,增强行政调解效果。做好同行政管理活动密切相关的民事纠纷的裁决。

3、加强人民调解工作。健全人民调解组织网络,实现村居委会人民调解组织全覆盖,探索企事业单位、镇、社会团体、行业组织中人民调解组织建设。重点解决消费者权益、劳资关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。

(七)强化对行政权力监督和制约情况

1、健全行政权力运行制约和监督体系。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,发挥社会监督和舆论监督的作用。配合人民法院依据行政诉讼法受理和审理行政案件,落实行政机关负责人出庭应诉制度,尊重并执行人民法院的生效裁判。积极配合支持检察机关开展公益诉讼试点工作。强化政府内部层级监督,健全行政执法案卷评查、行政执法投诉举报、行政执法督办等制度,以政府法制机构为主体,开展常态化层级监督,严格审计监督。

2、全面推进政务公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。重点推进行政权力清单公开、财政资金信息公开、公共资源配置信息公开、重大建设项目信息公开、公共服务信息公开、行政执法信息公开。充分利用政务微博、微信等新媒体,回应社会关切的问题。完善政府发言人、突发事件信息发布制度。

3、严格纠错问责机制。加强行政问责规范化、制度化建设,增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,坚决惩处失职、渎职。认真落实党风廉政建设责任制,坚持有错必纠、有责必问,对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题或者出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位,既要追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任。

(八)建设数字法治政府

切实推进数字法治政府建设,利用“互联网+”推进信息化平台建设。我镇充分运用微信群、“智造正余幸福小镇”微信公众号平台及时跟进宣传疫情动态及法律法规小知识,确保宣传全覆盖,提高群众防疫意识,引导群众自觉遵守法律法规。不断推进“南通百通”APP、“苏解纷”非诉应用平台的推广,紧扣知晓率、注册量、首选率调动群众积极注册登录。

二、主要负责人履职情况

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。正余镇党委、政府高度重视法治建设工作,严格落实《关于贯彻落实__省<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》和《关于各级领导干部提升运用法治思维和法治方式解决实际问题能力的工作意见》,明确了党委书记、镇长为推进法治建设第一责任人,分管法治工作的负责人为法治建设工作直接责任人,领导班子其他成员为分管范围内的法治建设工作共同责任人,确保法治建设工作有序推进。党政主要负责人认真履行第一责任人职责,将法治政府建设工作作为重要工作来推动,列入年度综合目标管理考核和年终述职内容。

三、存在问题

(一)行政执法方面,执法的规范化、标准化建设与司法审查标准存在一定差距,征收强拆、社会保障、信息公开等领域相对突出。

(二)化解矛盾方面,专职调解员队伍建设有待进一步加强,调解员业务水平需要阶段性培训,不断提高调解处置各类矛盾纠纷的综合能力。

(三)法治保障方面,行政机关工作人员法治思维和依法行政能力,还不能完全适应新形势新任务。法治培训教育的个性化、精准度和实用性有待提高。

(四)特色亮点方面,打造特色亮点工作需进一步加强,我镇虽然在法治建设方面给予了高度重视,投入量大量精力,但在特色工作好额亮点工作上还不够突出,创造性开展法治建设工作的举措还不够多。

四、明年工作谋划

(一)以严格规范公正文明执法为重点。一是加强服务型行政执法建设。在行政执法中建立在交流、互动基础上的指引与参与、合作与共赢的关系,真正实现法律效果和社会效果的统一。二是严格落实行政执法责任制。建立完备的行政执法岗责体系,加强执法监督和责任追究。三是加强行政规范性文件监督管理。严格执行规范性文件制定程序制度,严格规范性文件的备案审查,加大日常检查与重点督查力度。

(二)以提升依法行政能力为关键。一是牢固树立法治思维。抓住领导干部这个“关键少数”,带头学法、懂法、用法、守法。二是深入推进依法科学民主决策。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。三是深化落实政府法律顾问制度。健全法律顾问制度,把法律顾问作为推进工作的“利器”,充分发挥作用。

(三)以依法行政制度建设为重要保障。一是完善领导机制。把党的领导切实贯彻到法治政府建设的全过程和各方面,充分发挥法治政府建设领导小组的作用。二是健全责任机制。落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是强化保障机制。加强法制力量建设,全面落实执法经费财政保障制度,切实保障执法办案、装备配备和科技建设等方面的经费投入。加强宣传引导,正确引导舆论,凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

(四)以创新工作突出亮点为目标。2024年,本镇将以打造社会治理综合服务中心为契机,有效整合信访、综治、司法、调处中心等部门,形成工作合力。在法治政府建设上进一步探索新方法、新形势,打破常规思维,创新思路,积极打造、挖掘亮点工程和特色工作。

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