工业信息化和科技局度法治政府建设情况报告 篇1
2023年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传习近平法治思想,在县委、县政府的坚强领导下,认真开展法治政府创建工作,自觉运用法治思维和法治方式开展工作,依法行政,确保了各项工作依法进行,并取得了初步成效。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
1、落实法治政府责任制。我局成立了由党组书记担任组长,班子成员任副组长,各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,扎实开展法治政府建设工作。局党组定期听取法治政府建设工作情况汇报,并将法治政府建设纳入我局年度工作计划,与业务工作同部署、同推进。明确党组书记为法治建设工作的第一责任人,统筹推进法治建设各项工作的开展。
2、全面提升工作人员依法行政能力。严格围绕宪法、习近平法治思想、中国共产党章程和党内法规、安全法律法规等法律法规,通过集中学习、研讨、自主学习等学习方式开展学习,全面提高干部职工的业务素质和依法行政能力。二是认真组织行政执法人员参加全县行政执法人员网络学习培训。2023年5月29日至11月30日,组织我局执法人员参加全县行政执法人员网络学习培训,大力提高了执法人员的依法行政意识、规范行政执法行为。6月27日组织全体干职工开展了习近平法治思想专题学习。
3、营造法治宣传浓厚氛围。我局工作人员多次深入企业宣传《科技进步法》、《促进科技成果转化法》等法律法规,传播科学知识,营造全社会“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的良好氛围。按要求完成每年县普法办组织的普法考试,合格率达100%。利用科技活动周开展普法宣传活动。8月29日组织领导干部观看警示教育活动。
二、存在的不足和原因
1、法治政府建设力量有待加强。主要原因是无专业法学的人员,而行政执法需要专业性强的人员,所以开展工作有一定的困难。
2、执法人员有待进一步增加。主要原因是局人员结构老龄化,只有1人持有执法资格证,导致不能正常开展检查工作。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
组织机关党员干部深入学习党的二十大报告及习近平总书记系列重要讲话精神。主要负责人带头学法、守法,主动学习党史、党章,学习业务、政策,并将所学成果融入工作实际,切实发挥党组在推进法治建设中的领导作用。定期听取法治建设工作情况汇报,充分发挥领导以身作则、以上率下作用,切实履行推进法治建设第一责任人职责。把法治建设工作与业务工作同部署、同安排、同落实。严格执行中央八项规定,严格落实领导干部个人有关事项报告制,严禁违规操办“升学宴”等,使干部职工受警醒、明底线、知敬畏、认真遵守各项规定。2023年,全局无领导干部违规违法事件发生。
四、2024年工作安排
1、加强理论学习。进一步加强学习党的方针政策,提高全局党员干部的业务水平和实际工作能力,增强党的凝聚力和战斗力。
2、强化干部队伍建设。积极探索多种办法和措施,进一步强化干部队伍的法治意识,提高干部依照法律法规开展业务的能力,提高干部队伍工作的质量和水平。
3、切实转变工作作风。坚持一切从群众的利益出发,急群众所急,想群众所想,切实做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。深入基层,真正融入到人民群众中去,从群众中汲取智慧和力量。
工业信息化和科技局度法治政府建设情况报告 篇2
根据2023年来,区工信局在区委区政府的坚强领导和区委依法治区办的具体指导下,全面落实《__市__区法治政府建设实施纲要(2023-2025年)》,牢牢把握法治政府建设重点任务和目标方向,全力推进法治政府建设,切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面推进工信高质量发展。现将区工信局法治政府建设工作情况汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)坚持高位推动,工信法治建设全面深化。一是强化思想引领。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划,深入学习习近平法治思想核心内涵,切实将中央全面依法治国工作会议精神落地、落细,落到实处。2023年来,党组理论学习中心组学法5次,学习法律、法规、政策性文件以及相关法治理论文章、书籍6部。二是强化组织领导。研究制定贯彻落实法治建设“一规划两方案”实施意见、工信局“八五”普法规划、依法行政年度工作要点,明确时间表、路线图,责任落实到人,明确年度法治政府建设目标任务落实到位。今年来,召开4次局党组会,研究行政执法、普法宣传等法治工作,每半年听取法治工作情况汇报。三是强化责任落实。发挥企业联系人制度综合考核“指挥棒”作用,将行政执法“三项制度”、工信行政检查、法治宣传教育等严格压实责任,推动工信干部依法履职、依法治企。
(二)坚持以人为本,为民服务能力显著提高。一是推进简政放权增活力。及时衔接落实省工信局行政检查事项,制作申请材料目录清单,严格规范检查流程。今年来,区工信局上报行政执法检查129件,有力推动全区工业经济发展。二是强化事中事后监管促规范。深入推进“互联网+监管”,将3项行政检查事项全部纳入监管平台实行动态化、标准化管理。开展“双随机、一公开”抽查,制定下发抽查事项清单和工作计划,明确抽查事项、抽查比例及完成时限。今年来共制定抽查计划3个,抽查企业3家,未发现问题。三是优化政务服务提质效。进一步精简办理材料、提高办理深度,切实提升群众满意度。
(三)坚持依法行政,权力运行监督更加有效。一是加强合法性行政检查工作。坚持行政检查原则,把所有行政检查纳入合法性检查范围,确保规范行政检查质量,从源头上减少和避免违法行政行检查的发生。全年,我局共开展行政检查129次。二是落实法律顾问制度。聘请素质过硬、经验丰富的律师为局法律顾问,全面参与重大行政决策和行政规范性文件合法性审查、重要合同磋商、行政应诉、企业纠纷调解等事务,避免和减少决策失误。今年来,我局法律顾问提供法律咨询4次、参与合法性审核3次、参与重大合同订立1次。三是规范行政权力运行。健全工信行政执法投诉举报事项的受理、协调机制和联动机制,在门户网站设置投诉举报电话、邮箱。自觉接受人大、政协监督,接受社会和舆论监督,让权力运行在阳光下。
(四)坚持严格规范,执法人员素养大幅提升。一是健全执法制度。严格规范案件受理、过程记录、结果公示、责任追究等各个环节,推动形成规范、高效的工信行政检查长效机制。严格遵守《报废机动车回收拆解企业技术规范》《__市__区实施安全生产联合监督检查工作方案》,囊括法律依据、执法工作制度、裁量权基准、法律文书样本等内容,方便执法人员查询使用。二是强化执法培训,举办全局行政执法人员培训,结合当前执法工作存在的重点难点,围绕习近平法治思想、行政检查法、典型案例分析、文书制作等,工信系统8名执法人员参与学习,切实提升工信法治人员执法能力和水平。
(五)坚持履职尽责,管理持续加强。一是明确执法职责。针对工信行政执法存在的突出问题和薄弱环节,我局精准施策、靶向发力,深入开展工信行政执法提升年行动。明确执法机构职责、落实执法装备保障、强化执法监督等具体执法责任,压紧压实执法责任链条。二是全面落实管护。充分发挥全区企业联系人作用,全面加强企业管理,一旦发现违法线索,立即查处。三是专项重点打击。为切实承担起企业安全的行政检查职责,以高压态势严抓狠打企业违法犯罪,联合市场监管局等多部门先后开展行政检查。
(六)坚持常态普法,依法治企氛围愈发浓厚。一是全面落实普法责任。召开法治宣传领导小组工作会议,学习传达全市法治宣传工作会议精神,研究制定工信“八五”普法规划,对全面贯彻落实会议精神提出了具体要求,统筹部署工信“八五”普法规划组织实施。制定《__市__区工信局法治宣传教育第八个五年规划》《__市__区工信局2023年度普法依法治理暨普法强基补短板工作计划》《__市__区工信局2023年普法依法治理暨普法强基补短板工作责任清单》,细化年度普法任务工作,明确责任分工,引导各科室在开展业务工作的同时落实好法治相关工作职责。二是重点强化干部职工学法用法。将习近平法治思想作为“八五”普法重点内容,列入干部职工学法计划,系统组织学习宣传。依托“干部教育在线”“学习强国”“法宣在线”等网络学习平台,加强习近平法治思想和宪法专题学习,人均学习达50课时。组织工信干部职工参加普法强基等法律知识网上竞答活动,共39人次参与竞答,切实提升干部职工法治思维和法治方式推动工作的能力。三是深入开展宣传教育。结合2023年普法工作,充分利用“法律宣传周”、“世界知识产权日”、“法律宣传日”、“安全活动月”、送法律下基层活动等各类活动,积极参加法律宣传服务,通过上街摆摊设点,悬挂条幅标语、展出宣传展板、发放宣传资料等多种形式,开展了《中华人民共和国安全生产法》,依据《中华人民共和国节约能源法》、《__省节约能源条例》、《节能监察办法》、《重点用能单位节能管理办法》、《工业节能管理办法》等相关法律法规的宣传咨询活动。共组织参加各类法律宣传活动6次,发放各类宣传资料1100余份,工业企业法律宣传深入人心,收到实效,在全社会营造了依法治理的良好工作氛围。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责,始终将法治建设摆在全局工作的重要位置,亲自部署法治建设相关工作,召开专题党组会研究审议年度依法行政及普法宣传工作重点,对法律顾问制度落实、规范性文件制定等重大问题亲自过问,对企业检查、事中事后监管等重点环节亲自协调,法治政府示范创建等重要任务亲自督办,加快推进全区工业系统法治体系检查能力。党组理论学习中心组举行专题学习会,集中学习研讨《习近平法治思想学习纲要》等法治书籍、理论文章。充分发挥党组在推进工信法治建设中的领导核心作用,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决重大问题,把法治工作纳入我年度工作计划,与工信业务工作同部署、同推进、同督促。
三、存在问题及原因
(一)执法人员法治素养有待进一步提升。工信法律法规种类庞杂,部分执法人员对法律法规学习理解不够,在具体检查的法律适用方面难以决断。
(二)执法震慑力有待进一步增强。依法行政形势教育还需要进一步加强,个别干部职工依法行政的观念和意识还比较淡薄。开展法治政府建设工作与业务工作联系的还不够紧密,在深入基层、企业和服务对象开展业务工作的同时,加强法治政府建设工作还需要进一步加强。
(三)普法宣传形式有待进一步创新。普法宣传主要依靠拉横幅、发传单、搞咨询等传统宣传方式,形式简单、载体不多。对于网络宣传空间挖掘不够,运用新媒体进行工业普法宣传的能力有待增强。
四、2024年推进法治政府建设工作计划
(一)深入开展法制宣传教育。结合工业经济工作实际,加大相关法律法规的宣传力度。始终把科学发展观贯彻落实到普法工作的各个方面和整个过程,使其服务于工业经济工作大局,满足于人民群众的新要求和新期待,促进经济社会又好又快发展、促进民生改善、促进社会和谐、促进人类的全面进步。宣传教育中,突出学习宣传宪法,牢固树立宪法意识,维护宪法权威;大力宣传宏观调控、节能减排、技术改造等与工业经济发展相关的法律法规;加强《__省发展新型墙体材料条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号,2023年国务院令第653号修正)等与规范市场经济秩序相关的法律法规宣传;宣传社会主义法治理念,加强公民法律意识教育,弘扬法治精神,努力推进社会主义法律文化建设。
(二)积极开展机关学法活动。牢固树立社会主义法治观念,教育全局干部职工坚持依法治国、执政为民、公平正义、服务工业经济发展大局,自觉遵守法律、踏实执行法律、维护法律权威。一是加强中心组学法。局党委理论学习中心组坚持集体学法制度,领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度,进一步发挥领导干部学法的带头示范作用。二是加强机关干部职工员学法。加强对全局干部职工的法制教育和培训,采取自学自培、送培和积极参加上级部门组织的法制讲座、法制报告会等形式,不断提高法律水平和执政能力。
(三)继续开展“法律进企业活动”。以《报废机动车回收管理办法》《报废机动车回收管理办法实施细则》为主体,加强学习,深刻领会,灵活运用。督促企业制定年度法制宣传教育工作计划,建立健全企业经营管理人员的法律学习制度,不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力,加强对企业广大职工的安全生产、社会保障、工会、民主管理和维护职工合法权益方面的法制宣传教育,建立企业员工学法用法制度,加强企业职工学法阵地建设,积极开展多种形式的法律知识竞赛、法律咨询解答、涉法案件教育活动等,维护企业生产经营和企业员工的合法权益,正确处理好企业发展与维护职工权益的关系,努力构建和谐型企业。
(四)创新普法宣传工作方法。按照“八五”普法规划的要求,紧紧围绕__工业经济发展这个中心,坚持科学发展观,从经济工作实际出发,积极探索新途径、新方法,创新工作机制,丰富工作内容,切实增强法制宣传的实际效果。充分利用现有传媒手段,广播、宣传资料等各种方式,加强法制宣传,积极组织干部职工利用消费者权益保护日、妇女儿童和老年人维权日、环保日、节水日、禁毒日、关爱生命预防艾滋病日、“12。4”全国法制宣传日等加强法制宣传,扩大法律法规宣传教育面,不断提高全民学法、守法、用法的自觉性。
工业信息化和科技局度法治政府建设情况报告 篇3
今年以来,我局紧扣党的二十大对法治政府建设的决策部署,深入学习习近平法治思想,围绕贯彻落实县委全面依法治县委员会工作部署,梳理总结2023年法治政府建设工作情况,认真研究部署2024年工作安排,现将我局2023年法治政府建设工作总结报告如下。
一、主要工作情况及成效
(一)以制度机制建设,服务保障深化改革
1、加强组织领导。成立县工信局法治政府建设工作领导小组和县工信局普法教育工作领导小组。局长、党委书记任组长,为我局法治政府建设的第一责任人,对我局推行法治政府建设工作负总责,局办公室组织协调、各股室负责人具体抓好法治政府建设工作,加强协调、督促和指导,组织实施我局的法治政府建设工作,协力推动我局法治政府建设各项工作有序开展。紧扣“五型”政府机构建设,开展“为谁执政、为谁执法”活动,将依法行政工作融入工业和信息化发展工作全局中,坚持依法行政重大事项由局党委会议集体研究,坚持依法行政与各项工作同部署、同落实、同考核,对依法行政存在的问题及时整改并向社会公开。制定《泰和县工信局法治政府建设工作要点》,着重围绕持续推进“放管服”工作、规范重大行政决策程序、增强行政执法效能、加强规范性文件管理、有效化解社会矛盾、提高依法行政队伍建设等方面的重要工作进一步细化部署,确保推进依法行政各项工作落到实处。
2、深入开展学法普法。将习近平法治思想纳入局党委中心组学法的重要内容并组织开展专题学习。推动宪法学习宣传教育活动全覆盖,建立宪法学习宣传常态化机制,持续推动宪法进企业、进机关。组织开展《习近平法治思想学习纲要》、《法治政府建设实施纲要2023—2025年》文件精神、《行政复议法》以及中央、省委有关会议精神和县委全面依法治市委员会会议精神专题学习宣传活动。建立了普法考核制度,将每年个人学法普法考试成绩纳入了年度个人考核内容,成绩不达标的不能评选优岗、优秀党员等。
3、全面压减办事成本。回应企业和群众关切,通过精简申请材料、减少办事环节、压缩办理时限、重塑办理流程等方式,逐项逐项压减清理。同时扎实推进“吉事即办”政务服务品牌“泰好办”名片创建工作,认真梳理政务服务“即办件”事项清单,对事项办理实施告知承诺制,提高办事效率,减少办事成本,全面提升企业和群众办事满意度。
4、继续推行政府法律顾问制度。聘用常年法律顾问1名,参与相关涉法涉诉信访事务。同时,全方位发挥法律顾问作用,协助我局进行法治宣传工作以及行政执法人员培训,深入阐释行政权力与行政责任内容,协助推进依法行政工作,增强全局干部职工防范和应对法律风险问题意识,提升权责意识。
5、健全完善政务公开机制。按照县委、县政府的要求,向社会公开政务信息,重点推进财政预算、公共资源配置批准和实施等领域的政府信息公开。
6、健全完善行政监督和问责机制。强化对工信行政权力的监督,在现场执法检查等直接影响相对人权益或社会公共利益的行政执法及行政管理环节,健全行政监督制度和制约机制。重视群众监督和舆论监督,对群众和新闻媒体反映的问题,及时作出处理和回应。
(二)依法规范行政行为,着重加强事项监管
对保留的行政审批事项,在完善日常监管的同时,利用各业务系统实行项目并联审批,利用“互联网+监管”系统对事项进行在线监管,利用“双随机、一公开”系统对行政检查事项进行现场监管。
(三)以法治化治理,提升行政执法水平
1、深化行政审批制度改革。推进行政审批制度改革,完善内部运行机制,进一步减少审批环节、优化审批流程,行政审批时限由承诺时间20个工作日逐步缩短至5个工作日,提高行政服务效率。严格把好企业技术改造项目的行政审批关口,对新、扩、改建、改造的各类技术改造项目,都要求必须进行科学论证。进一步加强实行首问负责制,健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制,逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系。
2、深入开展工信行政执法专项检查。加大预拌混凝土、预拌砂浆领域执法力度,深入开展专项执法检查行动。根据本单位安全生产工作实际,对园区外规上企业和民爆、造船、混凝土生产企业推行“两张表”管理模式和“一图一牌三清单”。多次对民爆、造船、搅拌站新型墙材等重点行业领域进行安全检查,发现隐患及时督促企业落实整改。
3、规范公正文明执法。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。组织了我局综合行业股和节能与资源综合利用股同志参加司法部门统一组织的行政执法资格考试,学习《电力法》《节约能源法》《__省促进发展新型墙体材料条例》《__省散装水泥发展和管理办法》,确保行政执法人员持证上岗、亮证执法、依法执法。加强对执法证有效期的管理,禁止临时工、非公职人员等无执法资格人员执法。组织我局行政执法人员开展了《民法典》《行政处罚法》等法律法规的学习培训,切实提高了执法人员的业务水平。
4、强化行政执法监督。推行行政执法公示制度,设立执法公示栏,将执法人员、执法流程、举报电话、收费依据等信息重新调整后全面公开,接受社会监督。
(四)做好法制宣传教育工作,推进法治政府建设
1、突出抓好领导干部、公务员、执法人员学法用法。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法、法律知识培训等制度,组织领导干部职工积极参加全省法律知识网上在线学习和考试,通过集中学习、自学讨论等形式认真组织领导干部带头学习法律法规,提高科学决策、民主决策的能力和水平。加强对执法人员的法律培训,增强执法人员的业务能力,提高行政执法水平。
2、积极组织相关法律法规的学习教育。把普法内容列入干部职工学习计划,组织全局干部职工学习有关法律知识,结合工信系统本职工作,重点学习《民法典》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》、《信访条例》、《__省企业负担监督管理条例》、《__省资源综合利用条例》、《__省工业节能监察办法》等法律法规,使强化生态保护,促进工业经济健康发展。6月5日世界环境日,我局组织人员参加了全县2023年“六五”世界环境日宣传活动,发放宣传资料100余份。
(五)健全矛盾纠纷化解机制,促进社会和谐稳定
1、依法规范信访工作。强化初信初访首办责任制,初信初访有权受理部门应及时受理并依法引导、交办和回复,引导群众依法逐级反映信访诉求。规范网上信访办理流程,促进信访公开透明。
2、维护正常信访秩序。畅通信访渠道,规范信访秩序,完善信访处理规则,及时解决职工通过信访渠道反映的正当问题,切实保障信访人的合法权益。积极引导信访当事人通过合法途径解决矛盾和纠纷。对信访人的无理非法诉求,做好疏导解释劝告工作。
二、本单位法治建设工作存在的主要问题
虽然我局法治政府建设工作取得长足发展,但仍然存在不足。一是法治意识有待进一步强化。干部依法办事意识欠缺,不善于运用法治思维和法治方式解决问题;一些行政行为缺乏严谨性,尤其是争议调处、信息公开等缺乏主动性。二是行政执法队伍建设亟待加强。目前我局有行政执法证7本,有法律背景的人较少,素质参差不齐,难以满足严格执法的需要。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人
职责,加强法治政府建设的有关情况
一是领导干部带头学法。推动局党组理论学习中心组学习制度化、规范化,专题集中学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》等法律法规,组织开展党的二十大精神和习近平法治思想等2场以上专题学习,同时加大新修订《安全生产法》《行政处罚法》和行业法律法规的学习宣贯,不断提升局领导班子及干部职工的法治思维和法治能力。积极履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在全局工作的重要位置,带头深入学习贯彻习近平法治思想,深入推进局依法行政法治政府建设。二是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,加强决策规范化建设,严格依照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行,确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。三是全面推行法律顾问制度。聘请泰和县为民法律服务所曾正福律师为局常年法律顾问,充分发挥局常年法律顾问作用,加强对重大行政决策、决定的合法性审查。四是落实重大行政决策过程记录、材料归档和档案管理制度,实现重大行政决策事项全部立卷归档。
四、2024年主要工作计划
1、扎实开展主题教育,在工作实践中学以致用。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,进一步提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进严格执法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进。
2、笃学践行习近平法治思想,推动干部职工学法走深走实。以习近平法治思想统领法治政府建设,在笃学深悟真用上当标兵作示范。强化机关干部尤其是领导干部法治思维,带头学法遵法守法用法,提高依法化解矛盾纠纷、应对风险挑战的能力。
3、配强法治人才力量,夯实法治政府建设基层基础。一是要加强法治人才队伍建设,配足配强行政执法人员力量。抓好基层执法人员的法治培训,补齐基层执法队伍存在的问题短板。二是要加强普法宣传力度,扎实做好“八五”普法工作,抓住领导干部和公务员等重点对象,注重法治精神培固,加快法治德治融合,并构建社会大普法格局,由各部门、镇街、新闻媒体协同协作,深入开展法治宣传,特别要宣传防范电信网络新型犯罪等高发案例,提升全民法治意识。
4、改善普法宣传方式,改善法治政府建设软环境。确定宣传重点,对不同的对象,采取不同的宣传内容与要求。根据工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式,灵活多样、寓教于乐,使法治宣传教育形式更加生动活泼,内容更加深入人心。