生态环境分局工作总结及2024年工作计划 篇1
2023年以来，__乡生态环境保护工作在县委、县政府的坚强领导下，在州生态环境局巍山分局等部门的有力指导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，从源头抓起，从基础抓起，切实加强环境保护工作，着力抓好农村人居环境提升和生态文明建设，严格控制污染、加强重点治理、实现全面达标，不断改善生态环境、人居环境、经济发展环境。现将我乡2023年生态环境保护工作情况总结和2024年工作计划如下：
一、2023年工作总结
（一）不断压实工作责任。乡党委政府高度重视生态环境保护工作，明确了全乡生态环保工作总体要求，按照“党政同责”、“一岗双责”的要求，成立了以乡党委书记、乡人民政府乡长为组长，分管生态环境保护的领导为副组长的领导小组，领导小组下设生态环境保护办公室，办公室主任由生态环境保护中心主任同志兼任。将工作任务进行细化分解，将工作责任落实到个人，做到年初有计划、年中有督促、年终有成效，日常检查有计划、有措施、抓落实，全乡上下形成了“党政领导、部门分工、社会监督、公众参与”的良性机制。
（二）有效开展环保宣传。__乡多次召开生态环保工作专题会议，及时传达省州县有关会议精神，诠释上级有关文件要求，通过微信群信息发布、张贴横幅、播放广播、发放宣传单等多种方式宣传习近平生态文明思想，推动全乡上下深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，引导全乡上下严守生态红线，推动全乡上下形成上下一心、多方联动、齐抓共管的生态环保局面，助力环境监管工作规范化、精细化、长效化，切实减少污染隐患，提升环境质量。
（三）推进农村环境综合整治。深入贯彻落实习近平总书记关于开展爱国卫生运动的重要指示批示精神，常态长效推进“三清洁”工作，充分动员广大群众弘扬践行打扫环境卫生、“四旁”（路旁、村旁、宅旁、水旁）植树绿化等新风尚和巍山县提升文明素养“八不准”，全面改善农村人居环境，推动新时代爱国卫生运动不断取得新成效。始终将解决生活垃圾问题作为破解人居环境提升困境的出路，作为人民幸福感提升的重要大事，依托环卫公司搞市场化运作，以绩效性奖励激励公司开展好垃圾清运服务，全面收取生活垃圾清运处理费，收取的费用全额用于生活垃圾的清扫清运、收集处理及环卫设施的建设、更新和村庄、公共厕所保洁，确保垃圾清运处理费取之于民用之于民。
（四）打好污染防治攻坚战。一是加大大气污染防治力度，落实区域大气污染防治措施，做好辖区内秸秆禁烧工作，提倡秸秆综合利用，将农作物秸秆作为牲畜饲料、储饲料及畜厩垫厩沤肥还田等，__乡农作物秸杆综合利用率达到80%。二是加大农村黑臭水体排查整治力度，常态化保障水生态安全工作，推动形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，加强对黑惠江流域（__段）和猪蛇河、鼠街河、石房河等流域污水排放的排查处置，全面摸排全乡黑臭水体，经排查未发现黑臭水体。三是加大饮用水源地保护力度，强化饮用水水源水质环境状况监测，积极推进饮用水水源地环境问题整改，确保水质100%稳定达标。四是持续做好对辖区内养殖场的监管工作，推进辖区内畜禽养殖场标准化改造，规范养殖场污染防治设施，坚决防止禁养区内建设养殖场。五是全面落实“河长制”工作职责，加强断面水质保护工作，联合乡水务部门开展常态化巡河工作，乡级河长每月巡查3次，村级河长每月巡查4次，做到巡河留痕，工作到位，确保水质100%稳定达标。六是开展非道路移动机械编码登记工作，圆满完成县级下达我乡6台指标任务。
（五）做好建设项目管理和服务。深入学习环保法律法规，严格环保监管，在项目审批、土地征用、建设投产等过程中，督促企业或施工主体严格执行建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，全面落实环境影响评价制度，把好环境保护审批关，将所有建设项目依法纳入环评管理范围，协助做好项目环境影响评估，对涉及生态环保政务的实行一条龙全方位服务。
（六）开展环境信访调处。建立线上线下统一的环境信访和污染事故调处联系沟通机制，设立__乡环境监督电话（0872-6341320），由专人受理环境信访和投诉，区分不同情况，及时交办责任单位，及时办理并出具报告，及时化解环境信访矛盾。今年以来，__乡共处理州生态环境局巍山分局和各信访平台交办的环保举报案件1件，已第一时间介入并得到有效处置。
（七）依法出具环保证明。严格按照市场监督管理部门有关营业执照办理前置程序要求，为辖区养殖户办理养殖营业执照开具环保证明提供便利条件，在依法进行调查核实后，向符合条件的养殖户第一时间开具环保证明。今年以来，共为养殖户开具环保证明1份，有效降低了当事人的时间成本。
（八）积极开展卫生村、健康村创建工作。年内申报新街村委会和布度村省级卫生村复审工作，积极开展鼠街村委会和白乃村委会健康村的申报工作。
二、存在的困难问题
虽然__乡的生态环境保护工作取得了一些成绩，但离人民群众的期盼和上级党委政府的要求还有不小的差距，仍然存在着不少的问题和困难，主要体现在：一是人员工作力量配备不足，不具备执法资质和执法条件，大多数工作需要上级支持配合开展；二是巡查检查工作力度和频次有待加强，辖区内出现污染问题信访举报件。
三、2024年工作计划
（一）持续打好蓝天碧水净土保卫战。根据大气污染季节性特征，抓准重点时段，持续开展以烟花爆竹禁燃限放为重点的春季攻坚行动、以臭氧污染防治为重点的夏季专项行动、以秸秆禁烧和扬尘防控为重点的秋冬季综合治理行动，深入实施大气环境治理工程，有效控制工地和道路扬尘、秸秆焚烧污染、烟花爆竹燃放污染、餐饮油烟排放。有效发挥“河长制”作用，统筹推进流域生态保护和环境治理，纵深推进畜禽养殖、生活源等水污染防治，确保污水能集中处理的集中处理，不能集中处理的有效处置，坚决防治各类水污染。深入开展土壤污染状况调查，严格管控土壤环境风险，强化土壤污染源头防控，确保农用地安全利用面积长期稳定。全面实施减存量、控增量、防变量三项举措，破解固体废物环境管理难题，不断提高监管水平。
（二）全面排查管控生态环境风险。深化环境风险源管控，对全乡环境安全形势进行分析研判，开展环境风险隐患排查整治行动，对发现的各类环境安全隐患督促及时整改，确保生态环境风险安全可控。结合中央第八生态环境督察组督察云南省生态环境保护和云南省第三生态环境保护督察组督查大理州生态环境保护反馈情况，汲取教训、举一反三，加强环境污染综合整治，全面排查风险生态环境隐患，健全畜禽养殖废弃物资源化利用长效管理机制，进一步形成上下联动、齐抓共管的局面，采取切实有效措施，转变养殖模式和结构，减少农业面源污染。
（三）加强生态文明理念宣传引导。深入学习宣传贯彻习近平总书记“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”、“绿水青山就是金山银山”、坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理等有关生态环境保护的重要指示批示精神，切实加强生态文明理念宣传引导，以生态化理念推进社会治理，将生态文明的要求融入到经济、政治、文化和社会建设的各个领域，形成尊重自然、热爱自然、普待自然的良好氛围，增强全社会参与生态建设的自觉性。持续开展爱国卫生专项行动和健康文明生活方式“六进”活动，吸引群众广泛参与爱国卫生运动，进一步完善村规民约，督促群众注意日常个人卫生，养成科学佩戴口罩、勤洗手常通风、保持社交距离等文明卫生习惯。充分利用开展“我为群众算笔账”专项活动和“自强、诚信、感恩”教育活动，召开“书记院坝（楼宇）协商会”等直面广大群众的良好时机，向群众宣传参与生态环境保护的意义和重要性以及污染环境需要承担的各种责任，全力推动宜居宜业宜游的高品质美丽乡村建设。
生态环境分局工作总结及2024年工作计划 篇2
今年以来，我局坚持以习近平生态文明思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，认真落实区市县党委、政府关于生态环境保护工作的决策部署，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为主线，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，坚决打好污染防治攻坚战，各项工作稳步开展。现将2023年工作总结暨2024年工作计划报告如下：
一、生态环境质量状况
（一）大气环境质量状况。2023年，截至10月22日，剔除沙尘天气影响，我县优良天数为224天，优良天数比例为76。2%（未扣除沙尘天气影响），同比增加19天，6项污染因子指标同比“三升三降一持平”，其中颗粒物（PM10）、一氧化碳平均浓度分别同比上升12。8%、5。6%、11。1%；细颗粒物（PM2。5）、二氧化氮、臭氧（8小时）平均浓度分别同比下降14。8%、17。5%；二氧化硫同比持平。颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2。5）完成阶段性考核指标。
（二）水环境质量状况。1-10月，黄河干流__段保持“Ⅱ类进Ⅱ类出”，全县地表水区控断面水质达标率为100%，无劣Ⅴ类水体，永二干沟等4条重点入黄排水沟水质全部达到Ⅳ类及以上，集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ水质比例为100%。
（三）土壤环境质量状况。1-10月，全县受污染耕地及建设用地安全利用率均达到100%，危险废物安全处置率持续保持100%，均达到区市考核要求；农产品质量和土壤人居环境安全情况总体平稳。
二、重点工作开展情况
（一）打好蓝天保卫战。扎实开展冬春季大气污染防治攻坚，积极应对重污染天气，第一时间预警调度，下达调度令20份、预警通知40份，强化重点工业企业差异化应急减排措施，以及各类扬尘、烟花爆竹燃放等污染源管控。强化氮氧化物和臭氧协同治理，定期开展走航监测和技术监督帮扶，推进26家涉VOCs重点企业进行“一企一策”深度分析，督促北方精工等企业实施VOCs治理设施升级改造；排查钢构、汽修等涉VOCs企业650余家次，责令整改问题90余个；实施夏季错峰装卸油和错峰加油活动，检查加油站100余家次，32家加油（气）站油气回收设施装置稳定运行，督导企业加快推进加油站油气回收在线监控系统建设；完成260余辆新增非道路移动机械备案登记审核。加强大气污染治理精细化管控，督导3家重点涉气企业实施污染物总量和浓度“双减”措施；推进8个工业企业大气污染治理项目建设，已完成6个。加强大气污染精细化管控，严格落实“热点网格”智能监管联动机制，对建筑工地、堆土渣土、裸露地面等污染源进行管控，实现污染源发现、反馈、交办、处置链条式闭环管理；检查130家大中型餐饮企业，全部安装油烟净化实施；责令15家汽车修理店进行停业整治，查处环境违法行为3起；强化扬尘管控，46家建筑施工企业全部落实“6个100%”要求，整治扬尘治理不到位问题50余个；严格落实秸秆禁烧网格防控体系和四级联动巡查制度，现场发现并处置焚烧火点80余处；县城建成区机械化清扫率达到75%以上，查处农用车进入禁行区、冒黑烟的车辆20余起。
（二）打好碧水保卫战。开展入河排污口排查整治，制定《__县黄河干流入河排污口分类整治工作方案》《__县入河（湖、沟）排污口排查整治工作方案》，审批（备案）入河排污口3个，对92个入河排污口责任主体进行溯源，已通过省级核销排污口33个，正在推进分类整治。全县2座城镇污水处理厂稳定达到一级A排放标准，加强13家涉水企业的污染治理设施以及12家医疗机构废水排放的监管。推进美丽河湖建设，严格落实“河湖长制”，每月通报排水沟考核断面水质，对未达到考核目标的及时预警，压实部门、乡镇水环境治理责任，清理整治河湖“四乱”问题9处；加强3个人工湿地运行管理，不断提升水质净化效果，4条主要入黄排水沟全部达到Ⅳ类以上水质。加强城市集中式饮用水水源地和农村水源地的监管，水质全部达到考核目标要求。持续巩固黄河流域警示片披露水环境问题整改成效。指导申报县域内重点排水沟生态修复治理等项目1个。
（三）打好净土保卫战。梳理排查固体废物非法倾倒乱堆乱放问题点位5个，全部完成整治。严格重点建设用地准入管理，完成11处用途变更地块土壤污染状况调查及评审。对闽宁镇垃圾填埋场地下水环境进行调查评估。强化耕地重金属污染源头控制，坚决打击非法排放、倾倒、处置含镉等重金属污染物违法违规行为。督促指导55家工业企业完成申报登记，危险废物和医疗废物收集处置率稳定达到100%。开展农村生活污水集中式处理设施运行排查，实施“一站一策”专项整改，拓宽农村生活污水处理设施资金保障渠道，评选申报“最美农村污水站”1座，农村生活污水治理率为67%。以港菜基地、设施农业园区、规模化畜禽养殖场，以及集中改水改厕村庄为重点，全面推进农业农村生态环境保护，农业面源污染防治各项指标进一步巩固提高。积极开展“无废城市”建设，创建7个“无废细胞”并通过市级验收。闽宁镇成功完成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作，积极推进国家生态文明建设示范区创建工作。强化农用残膜回收利用工作，回收残膜50吨。持续开展“绿盾”自然保护地监督检查，实地核查遥感监测反馈线索点位42处，核查整改率100%。申报农村生活污水治理项目2个。
（四）坚决整改各级各类环保督察反馈问题。2023年第二轮中央生态环境保护督察73件转办件已全部办结销号。自治区生态环境保护督察2023年反馈问题17项，已全部完成整改，现场核查移交30个问题全部完成整改；2023年反馈问题24项，已全部完成整改。自治区“四防”常态化督查反馈的19个问题全部完成整改。2023年环境隐患风险排查整治专项行动共反馈问题56个全部完成整改。6月以来银川市生态违法行为专项整治行动共交办生态环境问题78个全部完成整改。
（五）积极推动改革任务落地见效。排污权改革稳步推进。制定印发《__县2023年排污权改革实施方案》。开展排污权改革培训5期，“一对一”填报指导15期，培训企业300余家次。从严核定初始排污权，做到“应确尽确”，通过在线监测数据调阅、排放口现场核查、污染物排放抽测等方式，完成2023年污染物实际排放量核算工作。截至目前，共摸排初始排污权、新增排污权（已完成交易）企业108家，参与政府储备权并成功交易企业15家。实行排污许可“一证式”管理，发放排污许可证企业88家，排污登记企业512家。碳排放权改革有序开展。制定印发《__县2023年碳排放权改革实施方案》。实施碳排放权分类管理，推动伊品、启元进入全国碳排放权交易市场开展交易，两家企业完成碳配额交易38。87万吨。全面督促企业完成第一个履约周期碳配额履约，积极配合开展第二个履约周期（2023-2023）碳排放情况核查、核算等工作。
（六）持续加大生态环境执法力度。全面推行生态环境网格化执法监管，持续开展生态环境安全风险隐患、入河排污口、“清废行动”、VOCs治理、危险废物、在线监控设施、排污许可“一证式”等专项执法行动，累计出动执法人员2300余人次，检查企业1000余家次，下达执法检查记录562份。受理并办结环境信访投诉145件，较同期减少70%，办结率为100%，群众满意率达到95%以上。探索包容审慎监管，推行对22种轻微环境违法行为依法不予行政处罚；坚持“服务+执法”模式，实行正面清单动态调整，有序开展非现场监管，对守法企业无事不扰，对违法企业强化监管；落实执法备案管理制度，开展“双随机”检查173家次；对55家企业2023年度环境信用情况进行评价。扎实开展两届“黄河流域生态保护主题实践月”活动，组织实施宣传类、实践类活动50余项，通过“低碳环保你我同行”、环保公众开放日、生态环保书画展等形式，利用“国际生物多样性日”、“世界环境日”、“全国低碳日”等时机，深入开展“进学校、进社区、进农村、进企业”等活动，广泛动员社会各界参与，群众生态文明意识不断增强。
三、存在的问题和不足
（一）大气污染治理方面。由于春季沙尘天气较多，造成PM10超标；受不利气象条件影响和区域传输迭加污染，在东风或偏东风影响下，夏季臭氧浓度高，环境空气质量持续改善形势严峻。
（二）水环境治理方面。我县主要排水沟达到自治区确定的水质考核目标，第一排水沟、永清沟断面水质较去年同期无明显变化，中干沟、永二干沟断面水质有所好转，有的排水沟水质总体虽然在达标区间内，但高锰酸盐指数、总磷、总氮仍有上升趋势。
（三）土壤污染治理方面。农业面源污染问题依然存在，农村污水集中收集处理需持续用力、系统治理。全县中心村污水处理站多，并且距离分散，运维管理需要运维资金。
四、2024年工作计划
一是深入学习贯彻自治区党委十三届五中全会精神。组织干部职工认真学习、深刻领会，推动学习贯彻落实工作全覆盖，切实把学习成果转化为做好工作的思路举措，确保全会精神落到实处、取得实效。把扎实开展主题教育与贯彻落实全会精神结合起来，把握全会精神实质，进一步统一思想、统一意志、统一行动。对照全会确定的目标任务，积极主动作为，着力推动生态建设示范引领，奋力推动全县生态环境保护工作取得新成绩。
二是精准实施大气污染治理。深化“四尘同治”，加强工业企业、机动车、建筑工地等污染治理和采暖燃煤、秸秆焚烧的管控。持续开展冬春季大气污染防治行动，强化VOCs和NOx、PM2。5和臭氧的协同治理。加大重点领域、重点行业、重点企业的结构调整和污染治理力度。加快实施加油站油气回收在线监测系统建设。加快推进北方地区农村清洁取暖改造工程，加强非道路移动机械备案登记审核，统筹推进城市和农村大气污染综合治理。
三是巩固提升水环境治理成果。加强“五水共治”，坚持污染减排与生态扩容两手抓，推进入黄排水沟综合治理；扎实开展黄河流域入河排污口监测、溯源，实施“一口一策”分类整治；严格落实“河湖长制”，加强人工湿地运行管理。加强城镇污水处理厂和工业废水排放管控，确保稳定达标排放，确保入黄排水沟水质稳定达到Ⅳ类及以上。
四是大力推进土壤污染防治。持续加强建设用地、农用地环境监管，推进“无废城市”建设，加强固体废弃物和垃圾处置。提高危险废物处置水平，加大危险化学品和新污染物环境风险管控力度，保障土壤安全。深化化肥农药减量增效，强化农业面源污染治理。
五是加快推动环保督察反馈问题整改清仓见底。始终把整改各级各类环保督察反馈问题作为首要任务，持续巩固整改成效，确保整改问题不反弹。聚焦第二轮中央环保督察反馈问题，以及自治区“四防”督查、全市生态环境违法行为专项整治反馈的各类问题，加强组织领导，压实工作责任，确保按期高质高效完成整改销号。定期开展“回头看”，健全长效监管机制，常抓不懈，一抓到底。
六是持续抓好改革任务落实。落实排污权交易“1+6”政策制度体系，实行排污许可“一证式”管理，确保政府储备排污权“应储尽储”。按照“双碳”“双控”目标任务，分解下达碳减排指标，鼓励企业积极参与排污权二级市场交易，推动排污权抵押贷款等金融产品落地，努力实现减污降碳协同增效。
七是严厉打击环境违法行为。以大气、水、土壤污染防治为重点，开展生态环境风险隐患排查等专项执法检查。全力抓好重点环境风险源单位、重点危险废物产生单位的执法检查，不断规范执法程序、创新执法方式、加大执法力度、提高执法能力。坚持铁腕执法、依法治污，严厉打击各类环境违法行为。
生态环境分局工作总结及2024年工作计划 篇3
一、2023年工作总结
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是__迎接“撤地设市”30周年、以“三高三新”奋力推进中国式现代化__实践的关键之年。__市生态环境局坚定践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，统筹污染治理与生态保护，相关工作取得了积极成效。
（一）以攻坚克难之力提升环境质量。
1、铁腕治气保蓝天。深入打好蓝天保卫战，强化PM2。5和O3协同控制，推进挥发性有机物和氮氧化物协同治理，加快推进全市重点行业和特色行业企业低VOCs源头替代和低效治理设施升级改造，实施企业污染防治提级，各项重点治气工作均达到预期进度要求。目前全市源头替代、低效治理设施改造升级企业完成率分别达112%、108%；实施企业污染防治提级工作，B级以上企业申报完成率达112。3%。出台《__市“以废治废”活性炭治理体系建设工作方案》，结合“以废治废”程序应用，加快构建循环化再生体系、标准化升级体系和规范化监管体系，实现活性炭全过程智治管理。与291家企业商定减排计划，科学合理制定减排措施，尽可能降低对企业生产经营活动的影响，圆满完成亚运环境空气质量保障目标。市、县、乡、村多级联动，强势推进秸秆禁烧攻坚，并取得一定成效。出台漠视侵害群众利益噪声污染问题专项治理工作方案，积极推动省级交办标星件、重点件的治理销号。1-10月，__城市环境空气质量综合指数为2。75，同比下降1。1%，全省排名第三，全国168个重点城市中暂列第14，与去年同期持平；AQI优良率为95。4%，PM2。5浓度为22微克/立方米。
2、全域治水护青绿。成立重点断面水质达标攻坚专班，专班化、项目化、清单式推进水质提升。开展工业园区“污水零直排区”建设“回头看”，巩固提升工业园区污水管网质量和污水收集处理效能。5个园区申报省级星级工业园区培育名单，11个工业集聚点“污水零直排区”建设基本完成建设。在全省创新实施以全市域为单位开展入河排污口统一排查，目前全市已基本完成排查工作，共排查河道1。2万公里，初步排查各类排口71135个，完成监测2516次。强化饮用水源保护，全面完成全市4个县级、31个千吨万人及乡镇级饮用水水源地保护区划定，县级以上饮用水水源保护区勘界定标及电子围栏建设完成率分别达90%、80%。深化水生态修复扩容增绿行动，在全省率先完成区域性河湖生态缓冲带划定与生态修复方案编制。目前全市已建设生态缓冲带28。4公里，完成年度任务的142%。谋划推进9个水生态修复样板工程，目前已完成3个工程建设。1-10月，全市国控断面水质优良率为85。7%，省控以上断面水质优良率为87。5%，县控以上断面水质优良率为91。4%，41个县级以上、千吨万人及乡镇级集中式饮用水水源地水质达标率为100%。
3、清废治污守净土。建立健全全口径质控体系，实现全市土壤污染状况调查、风险评估以及风险管控和治理修复项目统一评审。2023年以来，全市已完成167个评审项目。重点建设用地安全利用率100%。强化土壤源头污染防治，完成56家重点监管单位土壤污染隐患排查“回头看”企业自查、22家市级现场抽查核验。完成全市受污染耕地“源解析”工作，形成污染源全口径清单。有序推进重金属污染减排工作，减排比例达2。6%。全市6个国考地下水点位水质基本保持稳定，推进温岭点位改造升级工作。完成6个重点园区地下水污染风险管控方案编制和9个“两场”地下水环境状况调查报告评审。开展__市地下水污染防治重点区划定工作。椒江区、临海市获评省级三星“无废城市”，今年累计创建223个“无废细胞”。推进固体废物收运体系建设，建成17个小微产废企业危险废物收运单位和13个一般工业固废分拣中心。推动15个危险废物利用设施建设，今年新增危险废物年利用处置能力11万吨/年。在全省率先制定工业企业副产物环境管理指南。明确新污染物治理试点园区名单和2023年新污染物治理重点项目清单，基本完成化学物质统计调查填报，制定新污染物治理试点工程建设方案。
4、综合施策清海域。深入实施重点海域综合治理攻坚方案，强化入海河流氮磷控制，完成椒江入海河流总氮通量试点监测点位试选。全省首创实施入海排污口分类分级管理，解决历史遗留入海排污口手续难题。完成861个海水养殖项目摸底清单，入海排污口整治完成率100%。《海水养殖尾水治理技术指南》列入省级标准试点并有序推进。1-10月，入海河流断面总氮浓度均达到省控目标，全市春夏季近岸海域水质优良率均值为69。3%。试点研究的美丽海湾建设评价体系在全省实现复制推广。全力创建__湾美丽海湾，被列入全省优秀案例并向生态环境部推荐。联合温州开展生态系统健康状况评价，被列入《长三角经济协调会2023年工作计划》。实施美丽海湾特征（鸟类）生物调查，完成三门湾、乐清湾等湾区秋季鸟类调查。编制__市美丽海湾保护与建设规划阶段性评估报告。
（二）以动真碰硬之刃严守安全底线。
问题整改有进度。印发实施《__市重大生态环保督察问题清单管理工作机制》，进一步发挥清单主管部门统筹作用。依托“全生态圈环保大脑”数字平台，建成问题全流程管控、进度实时抓取、综合展现整体智治的督察整改数字化闭环智慧应用场景。对全市系列督察整改工作涉及的625项整改任务共1878个点位开展“回头看”实地核查，问题发现率由27。9%下降至4。3%。启动系列生态环境保护督察办结信访件“回头看”。截至目前，第二轮中央生态环境保护督察反馈问题已全面完成整改及销号。行业整治有速度。统筹协调重点行业污染整治工作，成立工作专班，市政府常务会议和市委常委会分别听取专题汇报，并召开全市专题部署会议，形成“有人干事、有钱办事、有章理事”的组织运行体系。目前__废橡胶行业整治成功“揭榜挂帅”。执法监管有力度。坚持加大执法力度和着眼常态长效“两手硬”，以数字化赋能提升精准执法水平，圆满完成“绿剑2023”、“两打”、亚运会执法处突攻坚行动等生态环境执法专项行动。顺利举办2023年第一期全国生态环境污染犯罪案件行政执法与刑事司法衔接工作培训班。《技术+制度创新，开创环保监管新模式》典型经验亮相2023年第二期全国生态环境保护综合行政执法高级研修班。1-10月，全市共作出行政处罚决定书419件、罚款金额6877。13万元，移送公安机关案件64件，行政拘留26人、刑事拘留44人，办理五类案件114件。
（三）以提质增效之举服务发展大局。
推出实招硬招。围绕全市经济社会发展大局，出台优化营商环境“一号改革工程”生态环境领域十条硬核举措等惠企政策，助力项目应批尽批、快审快批。今年以来，完成荣盛新材料（__）有限公司年产1000万吨高端化工新材料项目、华能玉环电厂三期项目等89个省、市“千项万亿”工程重大项目环评审批和备案，豁免环评33个。破解指标难题。全力突破排污权总量指标瓶颈，推动环境要素向优质企业集聚，共调配化学需氧量536。7吨、氨氮71。83吨、二氧化硫2639。3吨和氮氧化物5030。4吨用于保障荣盛新材料等重大项目。锚定减污降碳。对2000多家申领排污许可证企业开展碳排放核算，基本实现排污许可证企业碳账户全覆盖。推进VOCs有偿使用和交易试点，完成11943家初始排污权核算名单梳理，初步核定VOCs初始排污权约1。73万吨。实施柔性执法。落实长三角地区轻微违法行为不予处罚清单，今年以来对37起轻微违法行为免罚507。5万元，对311起轻微违法行为减轻企业罚款2207万元。执法正面清单再扩面至172家，实现对守法企业“无事不扰”。
（四）以先行先试之姿创建示范典型。
全国首创的“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理新模式先后获浙江省改革突破奖、第六届数字中国建设峰会数字生态文明优秀案例、中日海洋垃圾治理专家对话平台优秀地方经验、全国“塑战速决——塑料循环经济解决方案征集令”优秀案例等，10月底荣获联合国环保领域最高荣誉“地球卫士奖”。相关工作获省委、省政府主要领导批示，央视、新华社等国内主要媒体先后拍摄报道。成功入选2023年国家环境健康管理试点名单。市本级、路桥区成功获得第七批省级生态文明建设示范区命名，临海市复核获评“四星”省级生态文明建设示范区，实现省级生态文明建设示范区全覆盖。区域再生水循环利用国家试点初具雏形，永宁河汛期污染防治省级试点初见成效。__市成功入选第四批减污降碳协同试点，全市低（零）碳乡镇、村（社区）试点累计数量居全省第二。黄岩区“水美黄岩·芳养共富”EOD项目成功获得农发行、国开行授信共计22亿元，黄岩区、天台县两地成功争取2023-2025年浙江省绿色转化财政专项激励资金6亿元。路桥区、温岭市、仙居县三地顺利完成EOD项目谋划并通过市级评审。
（五）以党建引领之势锤炼环保铁军。
扎实推动主题教育入脑入心。把学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神纳入主题教育，通过局党组理论学习中心组学习、机关学习会、支部学习会等形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，校正思想航向、调准行动方位，推动解决实际问题。纵深推进清廉生态环保建设。以党的政治建设统领清廉生态环保建设，制定出台《__清廉生态环保建设评价指标体系》，推动执法、督察、资金管理、优化营商环境、规范固废管理、加强环境监测机构信用评价等系列制度建设，积极打造“勤廉生态环保在行动”等系列党建品牌，教育引导全市系统广大党员干部知廉守廉、以廉促干。调整优化内部考核体制机制。建立健全与省市综合考核要求相适应、与生态环境工作实际相匹配的内部绩效考核管理体系，通过全面、客观、公正、准确评价各处室（直属单位）年度履责情况和干部职工德才表现与工作实绩，全方位激发人才干事创业创新活力。
二、2024年工作思路
2024年是全面实施“十四五”规划的重要一年，也是__“撤地设市”30周年。__市生态环境局将深入践行习近平生态文明思想，坚决落实生态环境质量“只能更好、不能变坏”的要求，以更新理念、更高标准、更实举措加强生态环境保护，争做践行“绿水青山就是金山银山”理念标杆市、美丽浙江建设样板区，打造促进人与自然和谐共生的市域实践范例。
（一）锚定一个目标，实现环境质量新提升。
深化全域“清新空气示范区”建设，确保PM2。5浓度、AQI优良率稳步提升；深化“五水共治”碧水行动，力争国省控断面优良率、省控交接断面达标率、县控以上断面达标率、饮用水水源水质达标率实现“四个100%”，近岸海域海水水质优良率达考核目标；重点建设用地安全利用率和工业危险废物、医疗废物等无害化处置率保持“两个100%”。
（二）坚持“四治协同”，扩大污染防治新成效。
1、持续开展治气攻坚，健全完善污染应对和协调联动机制，全面深化工业源移动源废气、城乡面源、噪声辐射等三项综合治理，积极守护“__蓝”。
开展臭氧污染成因与防控对策研究、重污染天气应急减排清单更新，强化夏秋季臭氧污染和秋冬季颗粒物污染应对，加快B级以上企业和绩效引领企业创建。深化工业废气治理，加快眼镜制造、包装印刷等特色行业低（无）VOCs含量原辅材料源头替代，完善“以废治废”活性炭治理体系建设。开展城乡面源综合治理，大力推进全市扬尘污染防治，统筹做好秸秆禁烧管控工作。加强移动源废气污染防治，推进老旧柴油叉车淘汰。强化噪声污染防治，健全噪声污染防治体系，重点推进温岭“浙里宁静”试点建设。
2、持续实施治水行动，统筹水环境、水生态、水资源治理，打好系统、精准、生态、智慧治水“组合拳”，确保全市地表水环境质量稳中提质、稳中有升。
全力深化水环境综合治理，盯紧问题短板，全面落实重点断面“一点一策”、重点流域“一河一策”，扎实推进治水重点工程项目建设。狠抓入河排污口整治和监管，探索建立打通水里和岸上的污染源管理体系，优化提升“碧水卫士”数字化平台，实行“源-网-厂-口-河”全链条管理，基本完成重点流域、重点湖库排污口整治。推动工业园区“污水零直排区”提档升级、提质扩面，有梯度地培育“污水零直排区”星级园区。强化水质预警研判，做到预警在先、防范在前，溯源处置精准、有效。大力推进水生态系统修复，积极打造美丽河湖优秀案例，完成河湖生态缓冲带修复与建设25公里以上。着力提升水资源安全保障程度，深化饮用水水源地“划、立、治”，出台实施集中式饮用水水源水质预警及应急处置工作机制，提升饮用水水源地规范化建设水平。
3、持续推进治土清废，强化重点单位土壤环境监管和建设用地土壤污染风险管控，加快危废综合利用能力建设，推进国家级“无废城市”建设。
搭建质控信息化平台，督促土壤污染重点监管单位落实土壤法法定义务，守牢重点建设用地安全利用底线。推进浙江__化学原料药产业园区（椒江区块）土壤和地下水污染管控修复试点工作。力争市本级达到“无废城市”四星建设标准，全部县（市、区）通过省级评估；推进6个“无废集团”、1个“无废街区”和1个“无废商圈”创建。重点推动生活垃圾焚烧飞灰、铝灰、废盐等危险废物综合利用项目建设。推动建立四个危废细分行业规范。探索“三网”融合试点，开展“固废云仓”试点。做好新污染物试点治理工程。
4、持续深化海域治理，提升海洋生态环境治理水平，改善海洋生态环境质量，打造具有__辨识度、显示度的美丽海湾。
编制实施《__市重点海域综合治理攻坚战深化治理方案（2023—2027）》，加强__湾、三门湾、乐清湾重点海域治理提级。深入实施入海河流氮磷浓度控制计划，实施“一河一策”总氮控制方案，探索开展金清大港总氮污染源溯源，谋划推进污水处理厂深度脱氮试点，扩大入海河流通量监测覆盖面。加强入海排污口生态环境监测监管，推进入海排污口整治“回头看”，确保“两类”入海排污口动态清零。全面启动美丽海湾精细化调查，2024年底前基本建成大陈岛诸湾美丽海湾。
（三）把握“四字要点”，构建环境治理新格局。
1、贯彻“实”的要求，聚焦第三轮中央生态环境保护督察，继续打好生态环境问题歼灭战，从根子上、源头上堵塞环保漏洞。
紧密掌握第三轮中央生态环保督察动态，提前谋划迎检准备。全方位开展系列督察反馈问题及长江经济带生态环境警示片反馈问题“回头看”。聚焦督察重点、热点和全市问题多发领域，举一反三查找突出生态环境问题和工作短板，深入梳理系统性、规律性问题，制定针对性的政策措施，以点带面推动整体提升。充分发挥“重大生态环保督察问题清单”纵深推进生态环境问题主动发现的积极作用，不断提高生态环境领域党建统领、问题管控和整体智治水平。深挖提炼__整改案例特色亮点，力争“七张问题清单”指数考核全省排名稳中有进。
2、树立“全”的理念，统筹推进重点行业污染整治与转型升级，加快推动由“治标”转向“治本”，全面降低全市环境风险隐患。
坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面落实“有人干事、有钱办事、有章理事”组织运行体系，运用好双牵头推动机制、全过程晾晒机制和“督、考、帮”联动机制，坚持“治当下”与“管长远”并重，统筹推进全市“13+2”个重点行业污染整治与转型升级，加快提升污染治理能力和风险防控能力，从根本上扭转“反复治，治反复”的局面，同时打造一批具有__辨识度的整治成果。
3、着眼“严”的标准，加强公检法环等多部门联动，保持执法高压态势，重拳打击环境违法行为，引导企业履行环境保护责任。
强化全员、全年、全过程实战练兵，助推执法工作增质提效。持续开展“绿剑”生态环境专项执法行动和重点排污单位自动监控专项检查行动，纵深推进第三方环保服务机构弄虚作假专项整治行动。坚持“线上”巡查与“线下”检查相结合，实现对环境违法行为精准打击，对守法企业“无事不扰”。全面开展突发环境事件应急演练，全力推进化工园区多级防控体系年度建设。加强辐射安全监管。强化“邻避”问题防范与化解，确保全市生态环境领域社会稳定、区域安全。
4、激活“智”的元素，切实将数字化改革作为生态环境高水平保护的“关键一招”，强化智慧监管，提升主动发现问题能力。
深化环保“黑匣子”（过程监控）系统建设，前移监管关口，优化算法模型，提高监控点位覆盖度、数据获取丰富度和数据分析精准度，健全完善“指挥中心-排污单位-执法机构”三方流转机制。持续完善“水质指纹溯源”技术，探索形成水环境高效预警-执法联动新监管模式，着力解决医化、电镀、印染等行业污染难溯源问题。
（四）实现“四个促进”，走好绿色发展新路径。
1、以减污降碳促转型，编制实施__市减污降碳协同增效示范区建设方案，落实碳排放权交易制度，推进多层次、多领域低（零）碳试点申报和建设。
加快推进减污降碳试点和低（零）碳乡镇、村（社区）建设，积极开展__市减污降碳协同试点城市建设。有序有效推进双碳工作，推进碳排放强度指标下降，开展排污许可证企业碳账户应用。继续做好化工行业项目碳排放评价试点工作。实施碳交易企业配额分配和履约管理。按时完成主要污染物排放总量减排任务。
2、以深化改革促发展，深入实施生态环境领域优化营商环境硬核举措，推动优化环境准入、要素保障、执法监管、科技帮扶等惠企政策精准直达，助力经济高质量发展。
开展“四个一批”试点深化项目环评改革，持续探索容缺受理、并联审批等举措，全力做好浙江国化年产4万吨高端氟化工新材料项目、大唐临海头门港电厂项目、__港雀儿岙作业区码头一期工程等重大项目环评服务和要素保障。深化审慎包容柔性执法，深入实施执法监管“正面清单”制度，继续研究拓展轻微违法不予处罚和不予实施行政强制措施适用情形和适用范围。
3、以做优生态促共富，加强生态系统修复和生物多样性保护，筑牢生态安全屏障，探索绿水青山向金山银山的转化通道。
持续推进山水林田湖海岛一体化生态保护和修复项目，争取进入国家试点名单并获得中央奖补资金。谋实一批有深度、有前景、有效益的EOD项目，提高项目入库率。深入推进自然保护地监管和生物多样性保护，开展自然保护地监管“绿盾”专项行动，实施生物多样性监测评估，谋划新一批市级生物多样性体验地。深入打好污染防治攻坚战，争取生态环境领域督查激励。出台挥发性有机物有偿使用价格，推进VOCs有偿使用和交易。开展富余排污权核定及排污权回购等工作，促进富余排污权向政府储备库回流，提高排污权市场效益。
4、以争创示范促共享，积极打造“蓝色循环”模式新标杆，加快形成一批可复制、可推广、可示范引领生态文明建设的路径模式、宝贵经验和典型案例。
以新一轮“811”生态文明先行示范行动计划为载体，奋力打造陆海统筹高质量发展示范市。力争创成一个国家级生态文明建设示范区或“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。以“蓝色循环”国家级试点申报创建为牵引，打造海洋废弃物治理工作“标志地”矩阵，构建浙江“重要窗口”的海洋治理展示板块。有序组织实施环境健康管理国家试点建设，公布__市环境健康指数和环境健康风险地图。持续推进再生水循环利用国家试点建设，完成汛期污染防治省级试点建设，推动金清水系流域精细化管理。__市生态文明教育馆建成开馆，面向公众提供优质的生态文明宣传教育服务。