市场监管局工作总结及2024年工作打算 篇1
一、20__年工作总结
20__年,市市场监管局坚持以____思想为指导,深入贯彻党的__大、市第__次党代会精神,坚决落实市委、市政府和市场监管总局决策部署,围绕“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线,扎实履行市场监管职责,各项工作取得良好成效。
(一)推动全面从严治党向纵深发展,坚定不移“强党建”
牢记“看__首先要从政治上看”的要求,始终将党的政治建设摆在首位,深入贯彻____对__一系列重要讲话精神,不折不扣贯彻落实党中央和市委市政府决策部署,将党的领导体现在市场监管工作的全过程各方面,教育引导党员干部坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织开展学习宣传党的__大精神系列活动,发挥理论学习中心组示范带动作用,通过集中学习、宣讲阐释、专题辅导、培训轮训、研讨交流等环节,组织广大党员干部学懂弄通做实,切实将学习成果转化为__市场监管的生动实践。扎实推进基层党组织建设和干部队伍建设,各级党组织政治功能和组织力显著增强。压紧压实意识形态工作责任,健全意识形态工作机制,全面加强意识形态阵地管理。把行风建设摆在突出位置,严守廉洁用权底线。以党内监督推动各类监督贯通协调,始终保持正风肃纪反腐的高压态势,深化以案为鉴、以案促改,一体推进不敢腐不能腐不想腐,风清气正、干事创业的政治生态日益巩固。
(二)营造公平有序的__市场环境,担当尽职“稳秩序”
全面贯彻落实党中央决策部署,有力促进平台经济规范健康发展,实施常态化监管,开展“百家电商平台点亮”行动、20__网络市场监管专项行动,持续推进平台经济综合监管服务系统建设,率先建设全国“网络市场监管与服务示范区”。强化公平竞争审查,__市公平竞争审查工作联席会议成员单位实现了市政府组成部门全覆盖。组织开展涉企违规收费专项整治行动,开展全国商业秘密保护创新试点工作。承接天津、河北、辽宁等北方八个省市部分经营者集中反垄断审查,为提升全国经营者集中审查效能贡献了__力量。聚焦“民意最盼、危害最大”的12个民生领域开展“铁拳行动”,查办天价殡葬费价格违法、违法违规使用奥运标志、食品非法添加等典型案件。及时发布《进一步规范市场价格行为的提醒告诫书》,组织召开行政指导会,对药品恶意涨价、哄抬价格等价格违法行为重拳出击。严厉打击医疗服务、财商教育等领域虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。
(三)聚焦__高质量发展深化改革,优化服务“促发展”
服务“五子联动”更加积极主动,试点质量基础设施“一站式”服务,推动国际科技创新中心建设。“跨境电商销售医药产品试点”和“生物医药研发用物品进口‘白名单’制度”入选全市“两区”建设十大最具影响力政策。组建全国首个数字经济标准委员会,强化数字经济标准化支撑力量。推动出台《__市单用途预付卡管理条例》,以良法为消费环境“保驾护航”。牵头制定__营商环境一体化发展框架商事制度和监管执法两个子协议,推动区域协同发展迈出新的步伐。探索优化营商环境“__经验”,打造全生命周期登记注册的便利化模式,在全国率先推出全类别市场主体线上线下一体化办理,成为经营范围自主公示全国首个试点城市,在全国率先实施歇业备案制度打造困难企业“休眠仓”,发出全国首张加载“企业码”营业执照。全市电子营业执照累计调用量达9100余万次,全程网办率超95%,实现“证照分离”改革全覆盖,企业开办率先进入一天办完的“1时代”。颁发了《促进个体工商户发展条例》实施以来全国首张变更经营者的个体执照。在31个场景推进“6+4”一体化综合监管,“双随机”检查覆盖率超过90%,积极申报创建“全国市场监管数字化试验区”,探索柔性监管新方式,通过包容审慎监管进一步培育和激发了市场主体活力。以首善标准落实质量强国战略,在20__年省级政府质量工作考核中,__市第五次获得A级等次,制定《__标准化发展纲要2035》,__市地方标准累计1998项创历史新高,加强能源计量体系建设,建成国内城镇燃气行业首个国家级实流计量站。实施生物医药全产业链开放,我市新冠治疗药物研发和供应居全国前列。多措并举服务广告行业规范发展。今年1—11月,全市新设市场主体25。44万户,同比增长9。09%,截至11月底,市场主体存量达到234。99万户,同比增长5。74%,市场主体的发展壮大,为__稳经济、稳就业、惠民生提供了有力支撑。
(四)坚持以人民为中心的发展思想,主动发力“保安全”
圆满完成重大活动服务保障,在____等重大活动服务保障工作中,实现了食源性兴奋剂“零发生”,烟花燃放“无哑弹”,食品总仓、药品供应、场地特种设备、氢燃料产品等安全“零事故”。实施智慧监管,将重点从业人员纳入“__健康宝”弹窗机制,升级“京药通”系统,有力保障市民用药需求。守牢市场领域安全底线,始终坚持“四个最严”,不断加强食品安全监管,查处假冒“全聚德”烤鸭案获评全国食品安全执法稽查优秀案例,深入开展药品安全专项整治行动,食品、药品抽检合格率分别超过98%和99%。开展特种设备领域专项治理工作,加强特种设备智慧监管,实现全市气瓶来源可循、去向可溯、安全可控。__市消费品质量合格率连续5年位列全国第一。统筹市区两级推动市场领域主动治理、未诉先办,全系统诉求办理效能不断提升。发布《12345市民服务热线服务与管理规范》地方标准,固化接诉即办成功经验,不断提升人民群众获得感幸福感安全感。
二、20__年工作计划
20__年,市市场监管局将继续坚持以____思想为指导,全面学习宣传贯彻好党的____大会议精神,落实市委、市政府和市场监管总局工作部署要求,围绕“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线,找准着力点,以更高标准、更大力度、更加奋发有为的精神状态推进新时代__市场监管发展。
一是主动服务和融入新发展格局,推动__高质量发展迈上新台阶。围绕建设国际科技创新中心,加速建设国家石墨烯先进材料产业计量测试中心。加快释放数字经济新活力,促进平台经济规范健康发展,打造网络市场监管与服务示范区,推进线上线下一体化监管,对平台经济实施常态化监管。深入开展国际消费中心城市专项行动,持续优化消费环境,落实《__市单用途预付卡管理条例》,有效激发新供给新需求。坚持疏解非__功能,构建更加紧密的__三地执法协作格局,推动三地重点领域协同地方标准,共建计量技术规范。
二是持续巩固营商环境改革成效,推动改革向纵深发展。深化登记确认制改革,聚焦市场主体全生命周期,持续打造协同化、数字化、规范化、标准化、便利化的市场主体登记服务模式,激发市场主体活力提振信心。加速推进“6+4”一体化综合监管体系建设,完善综合监管制度机制,实现更多场景落地见效。加快综合监管信息系统建设,带动更大范围的“一码检查”应用,以数字化手段提升政府监管效能。指导支持广告产业高质量发展,出台《关于支持广告业高质量发展意见》,构筑全国最大广告市场的新优势。
三是深入实施公平竞争政策,助推全国统一大市场建设。强化公平竞争审查,建立重大政策措施会审制度,强化公平竞争督导考核。加大反垄断执法力度,着力查处医药、公用事业等领域垄断行为,严禁滥用行政权力排除、限制竞争执法,坚决破除地方保护和市场分割,做好经营者集中反垄断审查试点工作,支持企业公平公正参与各类经济活动。加强全链条反不正当竞争执法,严厉打击虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为,重点查处虚假违法金融投资理财类广告,以公正执法优化市场竞争生态。
四是推动质量强国首善之区建设,提升企业和产业核心竞争力。深入实施质量提升行动,落实落细质量强国战略。实施《__标准化发展纲要2035》,积极开展“标准化+”行动,促进标准运用向经济社会全域转变,探索数字经济及碳达峰碳中和标准化示范建设。促进高精尖产业能级跃升,开展智慧交通、智能网联汽车等领域计量测试分析服务。围绕__重点产业、重点领域制定发布地方计量技术规范,为规范计量技术性活动确定行为准则。
五是切实维护良好市场秩序,有力有效保障民生。强化各领域市场监管综合执法,开展“铁拳行动”,在食品药品安全、产品质量、知识产权等领域查办一批与维护群众利益密切相关的典型案件。强化民生领域市场价格监督检查,严打涉企违规收费。以直播短视频电商为重点强化网络交易执法。聚焦市场领域重点问题,提升“接诉即办”工作水平,深化主动治理、未诉先办,进一步提升群众诉求解决率和满意率。落实好《12345市民服务热线服务与管理规范》,固化接诉即办成功经验。
六是统筹发展和安全,以过硬举措确保食品药品等领域市场安全。严格落实“四个最严”要求,强化属地管理责任,提升全链条食品药品安全工作水平。加强重点领域综合治理,开展餐饮质量提升行动,加强保健食品行业监管,深入推进校园食品安全守护行动,抓好食品药品抽检监测。推动药品安全专项整治,加强风险排查。持续开展安全生产专项整治,继续组织特种设备质量抽查、电梯维保质量抽查等工作,促进安全质量提升。
市场监管局工作总结及2024年工作打算 篇2
一、20__年工作总结
(一)认真开展了全县各类市场经营主体20__年度年报公示工作。
一是印发了20__年度年报工作的相关文件,召开了相关股所参加的工作会议;二是要求基层监管所定岗定责,量化指标。从3月下旬开始,我们采取每周对各监管所年报完成进度进行统计、排名和公示的方法,督促其加大年报推进工作力度。三是要求对各类市场经营主体逐户电话通知,开展“进市场、进园区、进社区”工作,现场讲解具体的操作方法。同时,对“僵尸户”、“失联户”进行调查取证,引导其办理注销登记或依法予以吊销营业执照处罚。
我们印制了近万份年报宣传品,在__县电视台和__县人民办事大厅电子屏上持续播出企业年报公告。
截至6月29日,我县如期报送年报企业796户,完成率87%;个体工商户4008户,完成率85%;农民专业合作社308户,完成率76%,在全市六区两县年报工作中位居前列。
按照省、市局的要求,认真做好企业和农民专业合作社移入、移出经营异常名录和拟吊销库工作,严格履行程序,确保此项工作的准确性。
(二)切实做好“双随机、一公开”工作和吊销长期无经营活动企业工作。
按照上级的相关要求,我们进一步完善了“两库一单”,并按时完成了省、市局各项“双随机”抽查工作任务。
在开展吊销长期无经营活动企业工作中,我们积极联系被列入严重违法失信企业名单的相关企业,对有继续经营意向的,要求其立即改正违法行为,补报未报年份年报;对无继续经营意向的,动员其进行注销登记;对无继续经营意向且不办理注销登记的,采取一户一立案的方式,给予吊销营业执照处罚。
目前,我局已对102户严重违法失信企业开展了实地调查和取证,其中,91户长期无经营活动企业正在履行吊销程序,10户企业申请注销,1户恢复正常经营。
(三)认真做好非法集资风险排查专项整治工作。
一是通过悬挂大幅宣传标语等形式做好防范非法集资宣传教育工作,加强政策宣传,对以虚拟任务、虚拟货币、消费返利等名义进行炒作的集资行为,及时予以风险提示。
二是建立健全了非法集资重点监管对象台账。结合非法集资风险排查工作,对500余户名称或经营范围中含有“投资咨询、典当”等字样的市场经营主体进行了认真梳理,将“__县天源资产投资管理有限公司”等59户市场经营主体确定为非法集资重点监管户并建立了监管台账。监管台账实行动态管理,及时更新。
三是利用监管台账重点对注册异地经营、异地注册本地经营、频繁变更注册地址和高管信息等的市场经营主体进行全方位检查。发现问题责令其整改直至立案调查;超出监管权限的问题,及时反馈给公安、银监和金融办等相关部门。检查中要求行政执法人员认真填写巡查日记或检查记录,避免流于形式。
4月上旬,我们按照市局的指示,对“__县__商务咨询服务有限公司”等5户中介企业进行了专项检查。
(四)深入开展全县企业安全生产监督检查工作。
一是组织基层监管所对经营非煤矿山、沙场等采矿业的市场经营主体;生产、运输、储存、经营成品油、石油液化气等危险化学品的市场经营主体;生产、运输、经营烟花爆竹及爆炸物品的市场主体以及生产加工修理业和小作坊进行了安全生产专项检查。重点检查是否办理营业执照;是否取得《安全生产许可证》;是否按要求填写进货台账以及是否存在擅自改变登记事项等问题。
二是认真落实基层监管单位属地监管责任和基层监管人员岗位责任。以经营煤矿、非煤矿山、成品油、石油液化气、民用爆炸物品、烟花爆竹等行业的市场经营主体为重点,建立健全了安全生产监管对象台账,台账实行动态管理。
二、20__年工作计划
一是继续做好对各类市场经营主体年报的管理工作,及时将不按要求年报的市场经营主体列入“企业经营异常名录”;严格审查申请移出经营异常名录企业,依法做好移出工作。
二是继续按照上级要求开展各类市场主体信息公示抽查工作,夯实企业及个体监督管理工作的基础。加强对农民专业合作社的监督管理,适时开展专项检查。
三是继续加强对职业中介、房地产交易经纪等中介机构的监督管理,健全和完善监管台账,严格落实部门主管责任和属地监管责任。
四是继续以监管台账上的市场经营主体为重点,加大安全生产监管工作力度。建立健全“经营异常名录”、“黑名单”等信用监管制度,为维护我县市场经济持续稳定发展做出应有的努力。
市场监管局工作总结及2024年工作打算 篇3
20__年,审批股在县局党委的正确领导下,在市局业务科的正确指导下,在县局各股、所、队、办的通力配合下,按照商事登记制度改革的要求,一是立足登记审批主业,苦练内功,依法规范,全面提高。二是以规范登记审批行政行为、夯实业务基础为主线,严把市场主体准入关,及时、准确确立各类市场主体资格。三是加大工作力度,高标准、严要求,尽职尽责完成年初全县市场监督管理工作会议确定的行政审批各项工作目标和任务,为促进各类市场主体健康发展营造良好的准入环境和竞争环境。
20__年度工作回顾
20__年,审批股重点工作紧紧围绕发展、服务民生两大任务,依法、依规做好登记审批管理工作。
(一)严格按照行政服务中心制定的各项规章制度,不断提高自身素质和窗口服务举措,不断加强窗口标准化建设,不断提高综合服务效能。
一是对审批窗口的服务流程进行了优化,使登记审批服务效率有了很大提升,核名、备案事项在一个工作日内办结,除此之外,所有登记事项均在承诺的3个工作日内办结。二是我们对公开审批事项进行了梳理、修改、清理,并在窗口对商事制度改革后的登记文书样表、示范文本进行了公示,还重新完善了企业登记申请材料告知单,置放于窗口供办事人员参照和取用。三是我股继续坚持延时服务、预约服务、急事急办、上门服务等贴心、便民服务方式,努力满足办事群众的需求。四是办公电话、监督举报电话公开,及时接受企业的咨询与投诉。五是在审批窗口设立招商引资“绿色通道”便捷办事窗口,为县政府招商引资项目高效率赋予主体资格提供快捷、高效的准入环境。截止现在,企业注册窗口共办理各类企业、农专社名称核准217户,其中内资企业169户,省名23户,农民专业合作社25户;个体工商户字号名称核准590户。新登记注册私营企业185户;变更登记145户;注销登记86户,其中一般程序注销登记38户,简易注销登记48户;新登记注册内资企业4户,变更登记53户,注销登记16户;个体工商户窗口共办理开业登记587户;变更登记751户;注销登记674户,其中一般程序注销登记388户,简易注销登记286户。食品经营窗口办理各类食品经营许可证216户;变更4户;注销17户。办理各类食品小经营核准证281户;变更1户;注销3户。受理各类企业、农民专业合作社、个体工商户登记、食品经营许可咨询解答1000多件次。六是严谨细致,尽职尽责,认真做好企业登记数据的录入和统计报表上报工作。根据省局制定的数据核查标准,按照“谁登记、谁录入,谁修改、谁录入,谁检查、谁录入,谁录入、谁负责”的原则,明确责任、规范管理,从预录入电子数据开始,把电子数据的核对贯穿于受理、审查、核准的全过程,同时对已录入电子数据的,按照核查标准,查漏补缺,确保企业录入数据及时、准确、完整。七是及时、准确上报市局、县政府各类统计报表50多份。按照全省政务服务事项管理平台事项数据采集录入的要求,报送省局采集录入事项76项,近百条数据信息。
(二)大力发展农民专业合作社,支持农村农民增产、增效有效推进精准扶贫也是我股今年审批登记的重点工作。引导农民在办理专业社业务范围由单一的种植服务向多元化发展。现在登记的专业合作社的业务范围已履盖了农作物、山草药和食用菌种植、畜牧养殖、农产品的深加工、农业机械耕种、秸秆综合利用服务,以及与农业生产有关的技术咨询等项目。尤其是在放宽成员资格条件、拓宽出资渠道和简化专业社住所登记的事项上,进一步降低准入门槛,加快了我县农民专业社的快速发展。截止现在,共发展农民专业合作社25户,变更登记17户,注销登记27户。下一步我们将按照“民办、民营、民受益”的原则,继续发展壮大我县农民专业社,使我县农民专业社健康、有序规范化发展。
(三)为进一步深入推进简政放权、放管结合,加快政府职能转变,我股按照省工商局的部署,认真落实省局相关文件,制定了切实可行的支持地方经济快速发展的各项服务措施。
截止现在,我股已完成县政府招商引资任务2000万元,已报备县招商局。对县政府确定的招商企业,为满足企业急需工商执照办理前期筹建工作,经局党委研究后,在县招商局书面保证、承诺的条件下,允许容缺材料,予以登记。专人提供全程跟踪服务,只要符合登记条件的,当日受理、当日办结、当日发照。今年先后为__东方希望畜牧有限公司、__秸宝新能源科技有限公司、__县聚荣农业有限公司等6户招商企业办理了注册登记,快捷、高效的办事效率得到县政府、招商部门领导的高度认可和企业的赞誉。
(四)按照省工商局登记窗口“四零服务”评查标准的要求,认真组织,逐项梳理,精准落实。完善了审批窗口评查标准软、硬件各项制度,在办公室支持配合下,顺利通过省工商局评查小组的验收。
工作中存在的问题
一是随着商事制度改革的不断深化,法律、行政法规的不断调整、修改,窗口人员现有的业务水平与改革步伐不能同频、同步。二是在受理登记时,服务态度不够端正,全心全意为人民服务忠旨意识有些淡薄,服务质量不优,不善于用新理念创造性开展工作,有时把不好的情绪带到工作上,存在态度生冷的问题。三是个体登记窗口受理人员调理频繁,受理登记时业务不够熟练,申请材料内容审查不够严谨。这些不足之处都是我们在以后工作中,急需加强学习、整改促进的重点,更好的牢固树立服务群众和服务民生观念,提升我们服务质量和群众满意度。
20__年工作思路
一、继续把窗口“四零服务承诺”作为窗口建设的核心,把服务作为宗旨和原则,把管理作为措施和手段,把发展作为目标,抓服务思想树立,抓服务作风改进,抓服务方法创新,抓服务能力提高,要在窗口继续推行“引导、贴身、即时、延时、规范”五项服务,树立勤政、廉洁、高效、便民的行政审批窗口良好形象,进一步做好规范化审批窗口的创建工作。
二、认真执行省、市局出台的一系列服务发展的政策措施,坚持依法、依规登记和“放手发展、积极支持、合理引导、规范经营”并重方针,要不折不扣地落实好相关的扶持政策;主动了解企业所需,为企业排忧解难。一是要继续强化窗口工作人员业务素质,依法依规做好登记审批工作,疑难登记问题,及时做好请示和登记会商制度,排除登记审批风险。二是开展好登记工作的培训、学习,加强对商事登记制度改革的宣传力度,大力推进商事改革登记审批工作,企业、个体登记工作坚持以“便捷、高效、即时”登记为导向,重心向全程电子化工作目标转移,努力实现“最多跑一次”,最大限度的压缩我局登记审批时限。三是加大企业、个体工商户简易注销工作力度,即来即办,高效办结。四是继续推进“多证合一、一照一码”登记审批工作,及时做好与相关各职能部门之间的沟通协调,保证登记信息互联互用和共享。五是继续进一步做好食品经营许可受理、审核、发证规范管理工作。六是要继续支持农民“增产、增效”有序发展,要创新我们的服务载体,大力引导、培育我县农民专业合作社快速、健康发展,使我县农民专业合作社的总量继续提升,研究、探索“空壳农民专业合作社”退出机制,将“三无社”更简便注销清理出去。七是要继续扶持壮大私营经济主体总量和规模,加大宣传力度,把规模型的个体工商户扶持成中小企业。八是继续做好我局招商引资工作。
三、业务指导工作。一是要加大对基层所登记业务的监督、检查、培训、指导力度。尤其是对基层所个体登记档案的抽查力度,进一步保障基层登记工作的合法化、规范化。二是要做好与基层所的沟通与衔接工作,对登记的企业、个体工商户数据信息及时派送,确保登记监管工作不脱节、不留死角。
四、做好企业、个体工商户登记、食品经营许可登记档案的管理工作。一是要对归档的书式档案,要不定期的进行自查、自纠。二是对录入电子信息不定期进行自查,及时修正错误信息。三是严格企业登记档案、食品经营许可证档案的查询、保管工作,及时为查询当事人提供优质服。
五、认真完成局党委交办的其他工作。
市场监管局工作总结及2024年工作打算 篇4
20__年,在局党委及局领导的正确领导下,在各位同事的大力支持下,我队克服人员少,监管面大的实际困难,攻坚克难,按照年初制定的各项工作计划,基本完成了领导交办的各项工作任务,现将今年的工作情况总结如下。
一、工作完成情况
(一)药械稽查方面
今年共执法检查7天,出动执法人员14人次,检查医院2家次,药品经营企业31家次,医疗器械经营企业15家次。今年共下达责令改正通知书7份,办理简易程序案件1件,药品类一般程序案件5件,已结案4件,罚没款合计14,810。75元,查获非法渠道采购的药品41批次,货值625。00元。
1、开展春节节前检查
根据年初制定的工作计划,为确保春节期间我县药品、医疗器械市场安全,让我县群众用上安全有效的药品、医疗器械,我队开展了节前药械市场专项检查。此次检查历时4天,共出动执法人员8人次,检查涉药单位28家次。以药品、医疗器械经营企业为重点单位,对药品、医疗器械质量、药师在岗情况、药械经营及使用单位的购进渠道、储存条件、中药饮片的检查养护、含麻黄碱复方制剂的销售登记等情况进行了全面检查。要求各单位一是要加强对供应商及其销售的药品、医疗器械的合法资质的审核,确保购进渠道正规合法;二是要求质量负责人必须在岗,加强质量风险管控意识,保障产品质量,确保人民群众节日期间用药用械安全。
2、参与开展药品医疗器械流通领域专项整治行动
按照我局药品、医疗器械流通领域专项整治要求,为解决从非法渠道购进药械等突出问题,防止假劣药械混入合法渠道,消除系统性风险,进一步整顿和规范药械市场秩序,切实加强药品、医疗器械流通监管,解决当前药品流通领域存在的“挂靠”、“走票”,从非法渠道购进(回收)药品,在用医疗器械管理不规范等突出问题,确保公众用药安全有效,我队参与开展了药品医疗器械流通领域专项整治行动。此次专项整治行动,共检查3天,出动执法人员6人次,车辆3台次,检查药品(医疗器械)经营企业3家次,医院2家次。
(二)市场稽查方面
按照年初工作目标,在春耕期间,开展了对农药、化肥等进行检查,检查农资经营户30户,抽取样品40批次,经检验均为合格产品。
检查加油站4家,加油机12台,证照及在用计算器具均在检定周期内。
二、存在的问题
药械稽查方面,对药械经营企业的监督检查力度还不够,今后将继续加大监督检查力度。
三、下步工作打算
继续抓好药品、医疗器械市场稽查,开展对农药登记证等农资市场的检查,对其他相关市场进行检查,及时完成省、市、县局交办的各项任务,为净化我县市场尽职尽责。
1、继续加强药品零售药店规范经营整治力度。重点整治回收药品、从非法渠道购进药品、药师不在岗销售处方药等违法违规行为。
2、继续强化医疗器械稽查工作。重点是经营使用未经注册医疗器械、未备案经营二类医疗器械、未经许可经营三类医疗器械等违法违规问题。对全县医疗器械经营企业及一级以上医疗机构开展医疗器械的专项稽查。
3、及时完成省、市、县局交办的各项工作任务,及时受理并认真对待群众举报,做到有报必究,有究必果,并及时将处理结果告知举报人。
市场监管局工作总结及2024年工作打算 篇5
今年以来,我局全局上下围绕大局,结合“作风能力提升年”活动要求,统筹推进市场监管工作,立足稳经济、保增长、促发展,助力我县经济社会高质量发展,努力打造公平有序的市场环境和经济秩序取得了阶段性成效。今年来,市场监管工作呈现六大亮点:一是全省首创“政府+银行+保险公司+企业”食品安全责任险模式。全县150家食品经营企业与保险公司、银行签订了食品安全责任保险意向书;二是全省率先完成食品安全“两个责任”第一轮督导,其监管作法作为典型经验印发全省学习;三是全省第一个完成地理标志标准化全覆盖的市县局。全县已核准注册的地理标志证明商标共12件,注册数量排名全省第二;四是打造企业开办开户“一站通”模式,市场主体在银行大厅就可以申办和领取营业执照;五是企业年报完成率全省排名第五;六是宣传报道工作和业务工作同步推进。截至目前,市场监管相关工作在《__日报》《中国食品安全报》《消费日报》、县电视台等多家媒体报道120余篇次、政府网站发布172篇、微信公众号发布238篇,报送县委信息室宣传26篇,进一步提升了市场监管部门的影响力和知晓率。
在实际工作中,即我局坚持一手抓业务,一手抓队伍,将队伍建设作为提升工作质效的有力支撑,将业务推进作为磨炼和检验队伍的重要抓手,实现了两者的深度统一,相互促进。
一、主要工作及成效
(一)突出保安全、守底线,护航民生经济稳定有序。今年来,我局将“底线意识”贯穿工作始终,立足食品、药械化、特种设备、产品质量“四大安全”,主动站位,前瞻性谋划,不断筑牢安全防线。
——食品安全风险管控更加严格。一是压紧压实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”,建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制,完成了1568家食品生产经营主体的摸排工作,一一对应建立了464名AB、C、D三级包保干部责任清单及任务清单,目前全县464名包保干部均已完成第一轮督导工作。二是以食品安全“守底线、查隐患、保安全”“铁拳”专项行动为总抓手,筑牢食品安全防线。今年来共检查食品生产经营主体3422家次,发现问题155家次,发现问题数232条,当场下达责令整改155家次,已完成整改155家次,其中,移交县综合行政执法局查处57宗;完成食品安全抽检监测任务697批次,其中:检验不合格16批次,目前合格率98%;完成食用农产品食品安全巡回快速检测1080批次,其中:快检不合格3批次,合格率99。7%;全县440家餐饮单位、55家学校食堂实施了“互联网+明厨亮灶”监管,覆盖率达100%;三是全省首创开展食品安全责任保险工作。今年初县食安办创新举措,首次建立政府、银行、保险机构、企业多方参与、互动共赢的风险防控机制,多维度推动食品安全责任保险工作机制在全县落地见效。12月份,县食安办召开3次“政府+保险公司+银行+企业”食品安全责任险推进会,全县150家食品经营企业代表参会,会上保险公司、银行与食品经营企业签订三方合作意向书。四是积极构建食品安全社会共建共治共享局面。今年来,结合“食品安全宣传周”、食品安全“你送我检、你点我检”活动,开展食品安全进校园、进社区、进市场、进景区12场次,线上开展宣传3次,发放相关宣传册3000余份,发布食品安全消费提示19期,接受县电视台、报社等媒体宣传报道10次,受理群众咨询1600余人次,为群众普及食品安全知识,进一步提高了群众的食品安全风险意识。
——药械化监管不断加强。坚持对药械化违法行为“零容忍”,检查各类经营使用单位762家次,全面开展质量监督抽检工作,共抽检药品37批次(其中:不合格1批次)、化妆品21批次全部合格,抽检完成率达100%。对违反规定的零售药店要求停业整顿4家,移交县综合行政执法局查处的药品、医疗器械、化妆品违法违规案件14宗。收集药品不良反应报告表214份,完成率134%,医疗器械不良事件报告表59份,完成率123%,化妆品不良反应报告表14份,完成率127%,三项监测工作任务均提前超额完成。
——特种设备安全监管更加深入。目前,我县纳入监管的特种设备(在用)共有1433台/辆/套,其中锅炉9台、压力容器67台、电梯1197台、起重机械8台、场(厂)内专用机动车辆149辆、大型游乐设施3套;压力管道11。97公里。今年来,共出动执法人员362人次,检查特种设备使用单位136家次,下达特种设备安全监察指令书15份,立案1宗,罚款3万元。排查一般安全隐患84条,已完成整改84条。与应急、住建等部门开展安全生产联合检查24次。截止目前,我县未发生特种设备安全事故。
——产品质量监管有效落实。今年来,开展槟榔采摘工具、电动自行车、化肥、燃气器具等产品质量安全检查,共检查相关经营主体824家次,发现问题数131个,予以责令整改责令46家次,共抽查电动自行车配件产品、燃气具产品、消防产品、农资产品、可降解塑料制品、儿童和学生用品、成品油产品、电线电缆、建材产品和汽车配件产品等45种83批次产品,目前已出结果82批次,其中12批次不合格,不合格率为14。46%,对销售不合格产品的商家立案查处8宗,办结8宗,罚没款人民币1。399万元,下架标签标识不符合要求的燃气灶具33台。
(二)突出提质量、促发展,助企提档升级激发活力。做实助企惠民,扎实开展“二大行动”,提升企业核心竞争力,激发市场活力,服务经济高质量发展。
——开展“产权助企”行动。一是开展打击侵犯注册商标专用权和专利权专项整治行动。共检查商户86家,发放各类宣传资料560余份,严厉查处侵犯奥林匹克标志专有权、侵犯他人注册商标专用权、侵犯地理标志专用权等知识产权违法案件7宗,罚款金额共5615元人民币。二是开展地理标志运用促进专项工作。全县已核准注册的地理标志证明商标共12件,注册数量排名全省第二。聘请第三方服务机构,协调持证主体完成团体标准立项编制,制定12项团体标准并在全国团体标准信息服务平台发布。积极走访种植基地20个,动员14个市场主体申请地理标志使用许可备案,截至目前,通过了16项国家知识产权局商标许可备案,向__省知识产权局申请并通过了地理标志专用标志矢量图,并印制地理专用标志320000枚,发放给第一批申请使用的企业。三是开展地理标志保护专项行动。在全县9个乡镇开展打击侵犯地理标志专用权专项行动,重点对大型商超、水果市场、旅游景区、种植基地开展地理标志专项检查,排查无授权侵犯省内外知名地理标志“定安粽子”“海口火山口荔枝”“__百香果”的违法行为,未发现冒用、盗用地理标志的行为。
——开展“计量和标准化”行动。一是开展省级标准化试点项目申报。实地走访了三道什进村、三道红毛丹基地、六弓百香果基地等地了解标准化基础情况,积极组织六弓百香果种植企业申报省级标准化试点项目。二是开展我县公共场所外语标识标牌启动工作。组织县公共场所外语标识标牌规范建设联席会议机制成员单位召开20__年第一次联席会议,部署公共场所外语标识标牌规范建设工作,并委托第三方专业服务机构对我县已建的公共场所外语标识标牌进行评估检查,指导相关单位对不符合标准和规范的标识标牌进行整改。三是开展计量专项监督检查工作。全县共检查制配眼镜用计量器具16台;检查电子秤、弹簧秤、非自动衡器1563台,查处不合格电子秤14台;检查燃油加油机20台44把加油枪;抽查5家加油站、20把加油枪,均合格,处理加油站投诉举报案件3起,未发现计量作弊违法行为;抽查6家农贸市场468台电子秤,均合格;开展定量包装商品净含量专项监督抽查,抽查4家生产企业、6批次定量包装商品,合格率100%;检查血压计130台,查出不合格血压计5台。
(三)突出优服务、解难题,立足本职优化营商环境。今年以来,我局做优审批服务,简化办事流程,将“柔性思维”引入监管执法,纾困解难促发展,在为企业“卸担子”方面下足功夫。
——营造高效便捷准入环境。继续落实推进“多证合一”、“证照分离”、简易注销等各项改革举措,落实“一网通办”“全省通办”改革政策,执行全程电子化登记,压缩企业开办时间到1个工作日,其中办理营业执照0。5天。20__年新增市场主体1799户,注册资本36亿元。截至20__年12月31日,全县共有各类有市场主体13989户,同比增长8。23%,注册资本356亿元,同比增长8。5%;打造便民利企“一站通”服务模式,企业在银行开户的同时可在营业大厅自助打印营业执照,全程无须和审批人员见面。
——营造宜商宜业发展环境。坚持服务至上,着力解决企业堵点难点问题,落实“暖企行动”措施,为新开办企业免费提供首套印章刻制服务,20__年共计为788户新开办企业提供了免费印章,为企业累计减负31。5万元,帮助新开办企业实现了减轻负担。
——营造公平有序市场环境。一是对政府部门有关政策措施文件开展公平竞争审查清理工作,牵头对22家公平竞争审查工作联席会议成员单位进行督导检查,查阅近万条文件目录,发现可能存在排除、限制公平竞争的政策措施文件共37份,并督促相关制定部门落实整改;二是落实“双随机、一公开”监管,共检查市场主体313户,同时对随机抽查情况进行信息公示;三是加大涉企信息归集运用和信用约束力度。截至目前,我县新增经营异常名录信息623条,移出315条,现存累计现存2699条;20__年新增列入严重违法失信企业名单1条,现存累计现存179条。四是完成企业年报2164家,企业年报率完成企业年报率86。44%,排名全省第五。
(四)突出抓监管、正秩序,市场治理手段精准高效。全力守护民生民安,着力拉升消费能级,维护社会秩序稳定,营造宜居宜业的良好社会氛围。
——抓严民生重点领域监管。结合“铁拳”专项行动,强调“重典治乱”,严抓民生重点领域监管:一是加强物业收费监管。对17家物业公司进行检查督促规范管理,对1家收费过高的物业公司进行了查办,罚没款23506。2元,并督促其向147户业主退还多收的物业费;二是“禁塑”工作保持高压态势。严厉打击生产、运输、储存、销售和使用违禁塑料制品行为,截止20__年12月31日,全局共立案调查违规使用违禁塑料制品案件145宗,办结145宗,罚没款7。2202万元,完成全年任务目标161%;三是严查不按规定明码标价、捏造散布涨价信息、价格欺诈、哄抬价格、违规涨价、价外收费等违法行为。今年以来,立案调查各类价格违法等欺诈案件14宗,办结14宗,罚没121。2637万元人民币,其中:办结全省第一例房地产领域低标高卖案件1宗,罚没款116。9922万元人民币。
——抓细投诉举报处置工作。健全常态化消费投诉举报处置机制,对投诉量较多的业户进行约谈。截至12月16日受理12345热线和全国12315平台的投诉、举报、咨询959宗(其中:投诉类812宗,举报类30宗,咨询建议求助类117宗),均予以妥善处置办结,办结率100%。为消费者挽回经济损失4。9622万元。
(五)积极开展帮扶工作,助力我县乡村振兴。目前,我局共有25名干部参与我县乡村振兴工作,其中:驻村干部4名,帮扶人员积极进村入户,开展精准扶贫和乡村振兴工作,在贯彻落实各项帮扶政策的同时,加强对帮扶户思想教育,授之以渔改变思想惰性,增强勤劳致富的本领。同时,积极动员全局人员参与“扶贫集市”的消费扶贫活动,今年累计消费扶贫产品24935元人民币,有助稳定了脱贫户的收入水平。
(六)强化思想政治学习教育,监管队伍素质得到逐步提升。今年来,我局结合“作风能力提升年”活动要求,围绕“转作风,强能力”,细化各项规章制度,加强多维教育,搭建交流平台,始终坚持将____思想作为市场监管工作的根本遵循,坚持将正确的政治方向摆在首要位置,不断强化“第一议题”制度,确保全局干部职工深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;高度重视全局干部职工的政治理论学习和思想教育工作,制定了党组理论学习中心组学习计划,每月不少一次及时跟进政治理论学习,利用学习强国、国家市场监督管理总局网络学院、__省干部在线学习、__省智慧普法等平台及时跟进学、系统全面学、融会贯通学,持续提高政治理论水平。在党的__大期间,组织全体干部职工收听收看党的__大报告,并多次召开领导班子会议及党组扩大会议深入学习党的__大精神,进一步强化队伍凝聚力和战斗力,忠诚履职更加坚定自觉。今年来共组织党组第一议题学习12次、理论中心组学习12次,组织各支部开展集中学习22次;通过参观警示教育基地、观看专题片等方式,筑牢党员干部廉洁自律“思想防线”,参与人数达100余人次;开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国宪法》、__自由贸易港政策等法律、政策知识及党建知识竞赛、执法大比武等系列活动8场次,全面考核了执法人员的业务技能及党性修养,有力促进了监管执法队伍自我提升的积极性。在党建知识竞赛中,我局加茂支部获得集体二等奖、机关第二支部获得集体三等奖。
二、存在的主要问题及不足
一年来,全局工作总体上虽然有可圈可点的成绩,但是与上级要求,与兄弟单位相比、群众期盼相比仍不可避免的存在一定差距,具体体现在:
(一)工作热情难以长期高涨昂扬。面对严重内卷、倾向“佛系”“躺平”的大环境,外加工作任务繁重、工作节奏紧凑,再有“干多干少一个样”的评估模式短时间内难以改变,导致不少干部职工情绪时而高涨时而低落,不怕困难、不怕麻烦、心无旁骛的工作状态难以续航,从而未能够一以贯之地高标准落实,追求高质量成果。
(二)人员结构略有畸形低效。市场监督管理局由工商局、质监局、食药监局合并后,造成了大量人员“堆积”,占用编制过多,以及专业人才、青年人才流失造成了青年职工占比较低,专业、技术型人才缺乏的问题,短时间内无法引入青年才俊,一定程度上也造成了“青黄不接”、偏大的个体化差异,对短时间内打造出一支科学合理、活力充沛的市场监管工作队伍产生了不少困难。
(三)知识产权保护力度有待加强。一是我县20__年度知识产权保护工作整改情况存在完成质量不够高、工作开展按部就班现象。如虽然信息录入数量达到要求,但是信息内容质量缺少创新,不够深入,内容单一。二是我县地理标志、版权、植物新品种方面深入开展专项执法力度不够,迄今为止,未实现案件零突破,其他案件类型较少。
(四)严防“四大安全”防线方面,执法人员专业能力不足,深挖和查办大案要案能力有待进一步提升。
三、20__年工作要点
(一)进一步深化商事制度改革,持续提升商事服务效率。一是通过官方网站、公众号、现场宣传等线索线下多方式多渠道积极宣传推广电子营业执照,引导企业下载电子营业执照,提升电子营业执照下载率和应用率;二是进一步压缩新开办企业注册登记办结期限,争取在受理企业开办业务后0。5天内办结;三是推动承诺即入的企业登记制度,新开办企业按照__省自由贸易港实施市场准入承诺即入制的事项实行清单管理,依法动态调整,并向社会公布。
(二)着力防范安全风险,当好安全底线的守护者。一是健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制,进一步压紧压实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”;二是持续以食品安全“守底线、查隐患、保安全”“铁拳”专项行动为总抓手,筑牢食品安全防线;三是积极推进“监管单位+银行+保险公司+企业”食品安全责任保险工作;四是继续加强药品零售企业、医疗机构药品质量安全监管,特别是加强处方药、疫苗、医用氧、中药饮片等重点产品的监管,同时严厉打击无证生产经营药品等违法违规行为;五是进一步加强药品、医疗器械、化妆品安全宣传教育工作,提高生产经营者安全管理及自律能力,强化第一责任人责任意识,切实增强生产经营单位守法经营意识;六是继续开展特种设备及重点工业产品安全检查,持续加强安全风险管理和隐患排查治理;七是继续强化重点工业产品监管,全面排查电动自行车及配件产品、燃气器具、电线电缆等重点工业产品质量安全隐患,严格不合格产品的后处理流程,严厉打击违法行为。
(三)着力助推经济高质量发展上台阶,当好知识产权的服务者。一是牵头完成地理标志保护产品申请立项,根据相关规定和要求,对我县的特色产品进行全面调研、挖掘,收集相关申报材料上报国家知识产权局;二是会同知识产权保护相关成员单位开展知识产权保护进企业、进单位、进社区、进学校、进网络的“五进”宣传活动,同时曝光一批知识产权典型案例,提高知识产权保护工作的社会影响力和公众知晓度。三是开展打击知识产权侵犯知识产权商标、专利、版权、地理标志、植物新品种等专项整治行动,发现一起查处一起。
(四)强化计量、标准监管,提高监管效能。一是继续加强计量器具监督管理,严厉打击缺斤短两、电子作弊等违法行为,维护消费者合法权益;二是委托第三方计量检定机构,开展公共电动车充电桩强制检定,做到应检尽检;三是加强计量专业能力培训,提升业务水平,为计量中小企业提供优质服务和创造良好的营商环境;四是开展县级标准化试点项目创建工作。结合我县产业实际,积极鼓励行业有需求、发展有前景、管理有基础的企业和相关组织开展试点申报,为省级、国家级标准化试点申报奠定标准化建设基础。
(五)着力营造公平有序的竞争环境,当好市场秩序的维护者。进一步加大重点领域整治力度,贯彻落实《__自由贸易港公平竞争条例》《__自由贸易港反消费欺诈规定》,持续抓好“菜篮子”保供稳价,维护市场价格规范稳定,集中开展全链条违禁塑料制品整治行动,严厉打击各类市场违法违规行为,持续构建竞争有序、公平公正、诚信守法、放心消费的市场环境。
(六)深入贯彻落实党的__精神,持之以恒抓好干部队伍的正风肃纪工作。把学习贯彻党的__精神作为提升干部队伍素养和党风廉政建设的重要抓手,将党的__精神转化为做实做细做好各项工作的具体举措,推动全局市场监管工作向上向好。
(七)注重培养青年人才,加强专业人才的引进。针对当前干部队伍干劲不足和专业人才、青年人才缺乏的问题,进一步着重培养青年人才和加强专业人才的引进工作,有针对性地加强培训指导力度,挖掘青年干部职工及引进人才的潜力,鼓励内部多交流互动,多向其他单位“取经”,逐步形成比学赶帮超的学习制度;同时,以识才的慧眼、爱才的诚意、容才的雅量精心培养骨干力量,从政治上关心爱护、生活上照顾敢于担当、善于担当的干部职工。
市场监管局工作总结及2024年工作打算 篇6
20__年是中华人民共和国成立__周年,也是市场监管局更名整合开局履职之年。今年以来,在县委、县人民政府和市局的正确领导下,__市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府“一个中心,四大战略”,以机构改革为契机,立足“五个当好”职能定位,切实推动市场监管各项工作取得新突破,再上新台阶。现将全年工作情况总结如下:
一、20__年工作总结
(一)深化商事制度改革,当好“放管服”改革的先行者
围绕“放管服”要求,大力推进“互联网+政务服务”、企业“多证合一”,个体工商户“两证整合”、简易注销工作、“证照分离”、“最多跑一次”、“进一步压缩企业开办时间”等商事制度改革,积极推行“同城通办、局所联动”工作,打破了传统的属地管辖登记地域限制,为市场主体办理登记事项提供办理地点的可选择性。通过采取简化市场主体注册登记程序、及时推送“双告知”信息、服务指导企业年报公示、强化经营异常名录管理、强化“双随机一公开”抽查结果的运用等措施,切实做到“即时提交、即时审核、即时发照”,激发了市场活力,服务水平得到优化,进一步提高注册登记服务效能,营造良好市场准入环境。今年以来,我县新发展企业主体372户(其中受理全程电子化业务209户),注销96户(其中简易注销44户),新发展个体工商户1757户,注销535户,发放食品经营许可证398户,小餐饮经营许可证48户。截至目前,全县共有企业1987户,其中内资219户,私营1126户,农专642户、个体工商户11411户。市场主体总量达13398户。
(二)坚持“四个最严”要求,当好安全底线守护者
坚持“四个最严”要求,强化食品药品特种设备安全以及质量安全监管,坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线。
1、强化食品安全监管。全面落实“四个最严”和“源头严防、风险严控、过程严管”的要求,突出“一大两小三重点”,确保广大群众舌尖上的安全。一是严把食品准入关口。配合省、市局相关部门及评审中心完成食品生产企业申证和换证的现场核查工作,共核查食品生产企业3家,加强对一品东方、____县顺顺米粉、__中山杨梅科技开发有限责任公司等7家企业和小作坊食品生产企业办证、换证的服务帮扶工作,共协助2家企业换证,2家企业新办理SC证。新发放《食品生产加工小作坊许可证》2户。二是突出专项执法。深入开展“非洲猪瘟防控”专项整治,共抽检猪肉及猪肉产品44批次,合格44批次。开展食品行业有限空间作业安全大检查,共检查食品企业28家,其中有10家生产企业存在有限空间作业,按照省市安委会要求积极对食品生产企业有限空间作业进行全面排查。深入推进“四小”、“护苗”、“护源”专项整治、对全县81所学校及幼儿园食堂进行专项检查,并对校园周边100米内100家小餐饮及42家小食品店进行专项检查,下发监督意见书65份。三是严格日常监管。积极开展食品生产企业日常监督检查,并落实食品生产企业风险分级管理办法,对食品生产企业实行风险分级管理,检查生产企业共25家,检查次数28次,立案6起,已结案4起,罚款3。1万元,下发责令改正通知书11份。检查食品加工小作坊18家,共20次,下发责令改正通知书10份。做好食品安全方面人大建议办理工作,开展“元旦、春节、5。1、端午”等一系列节前食品安全专项检查、农村食品安全无证经营、食品安全护苗行动、酒类整治专项行动和守护重大节日及重大活动的食品安全检查,并开展农村(社区)集体聚餐食品安全整治行动。全年未发生食品安全事故。四是加大培训力度。先后组织27家食品生产企业负责人及食品安全管理员、20家食品加工小作坊负责人、41家餐饮服务单位及大中型超市负责人进行培训学习,其他从业人员通过__省食品安全教育平台进行培训和学习,全年共有300余人参加培训学习并参加考试。
2、强化“两品一械”安全监管。一是严格分类监管。建立和完善“两品一械”监管档案,强化企业主体责任意识,与86家药房经营企业签订了《药品安全责任书》、22家医疗机构签订了《医疗机构药品安全责任书》,召集全县86家药品零售企业、二类医疗器械备案企业开展新版GSP、医疗器械法律法规培训,培训后组织考试,以“考”促学强化企业从业人员业务能力。二是开展专项整治。深入开展药品经营企业执业药师“挂证”行为整治、问题血液制品紧急排查、中药材、中药饮片专项整治、药品流通领域突出问题、特殊药品监管等专项检查、“两非”药品专项整治、“无菌和植入性医疗器械”、“避孕药器具”和保健食品化妆品专项检查等专项检查,在各类专项整治工作中共出动执法人员260余人次,查处案件15起,罚没11。04万元。三是开展不良反应监测。完成药品不良反应监测报告201份,器械不良反应监测报告30份,化妆品不良反应监测报告24份。四是开展GSP认证工作。按照新版GSP要求严格审查企业申报资料,并现场指导企业筹建,目前11家企业均通过市局GSP认证,开展GSP认证及飞行检查工作,采取随机抽查模式抽取我县2家零售药店进行了GSP“飞行检查”,责令相关企业限期整改,并积极开展复查。五是加大宣传力度。开展“护老”、“5。25爱肤日”、“3。15”国际消费者权益日宣传咨询、“药品科技活动周暨化妆品安全科普宣传周活动”等宣传活动,共计发放宣传资料及相关手册2200余份,开设宣传栏、展板8块,现场接受群众咨询120余人次,倡导群众科学合理用药,提倡理性安全用妆。
3、强化特种设备安全监管。一是积极开展日常监督检查。对13家重点使用单位进行定期巡查,对201家特种设备使用单位进行日常检查,发现安全隐患并下达安全监察指令书135份,已整改到位。二是协助市特种设备检验院对县内在用的特种设备进行了定期检验。定检电梯125台,起重机12台,场内机动车辆15台,锅炉39台,压力容器41台。三是分类开展专项整治。强化重大节日期间的特种设备监管工作,结合五一、十一小长假等节假日对超市宾馆等娱乐场所的电梯等特种设备进行重大排查。对全县2家液化气充装站进行了专项检查,查处违法案件2起。强化电梯安全专项整治工作,检查使用单位69个,发现较大安全隐患3个,下达安全监察指令书27份,经复查已整改完毕。积极推进电梯质量安全工作升级,县政府41次常务会通过《__县关于加强电梯质量安全工作的实施方案》并安排专项工作经费10万元,确保国务院、省、市《关于加强电梯质量安全工作的意见》在县一级落实落地。加强燃煤淘汰锅炉专项整治工作,对全县53家锅炉使用单位进行了专项检查,清单内目标任务完成6台,完成率100%。同时协调怀化市特种设备检测研究院有条不紊开展检验工作,共配合省特检院定检电梯125台,起重机12台,场内机动车辆15台,锅炉39台,压力容器41台。
(三)加强市场监管力度,当好市场公平竞争维护者
根据“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署和要求,着力解决人民群众关心、社会关注的热点问题,不断加强市场监管职能,开展了一系列专项整治行动。今年以来,全局一般程序立案87起,结案58起,罚款金额994182。20元。
1、明确日常监管责任。完善县、乡(镇)、村(社区)三级监管网络,推行基层大市场安全监管体系网络化。按照“十有标准”(有牌子、有场所、有人员、有设施、有职责、有制度、有考核、有记录、有电话、有阵地)的要求在16个乡镇(便民服务中心)成立了市场监督管理所,各个乡镇监管所责任到人,分片区化管理。在全县124个村和8个社区建立大市场监管协管员制度,构建起“专兼结合、以专为主、以协为辅,乡不漏村、村不漏点、纵向到底、横向到边”的大市场监管网络,夯实了网格化监管基础。日常监管工作实行“四化”即“网格化、格式化、痕迹化、信息化”,做到监管工作责任到人,监管标准统一,监管工作有记录。
2、加强事中事后监管。一是加强年报工作推进力度。依托国家企业信用信息公示系统推动年报公示,本年度企业年报率92%,农专年报率81%,个体工商户年报率95%。二是积极履行双告知工作。今年以来已向各审批部门推送市场主体信息9200条,反馈率96。3%。三是有序推进“双随机、一公开”工作。全面实施行政处罚案件信息公示制度、企业公示信息抽查制度,做好经营异常名录的列入、移出和经营异常状态标记工作,增强信用约束。20__年抽查企业30家,农业专业合作社24家,个体工商户392家,11月底已完成各项抽查及录入工作。
3、加强各类市场专项整治。一是强化价格监督检查。先后开展20__年春运价格、元旦、春节及低温冰雪期间市场价格监管、中小学校和幼儿园春季教育收费督查、医疗服务性收费抽查工作、清理规范电网和转供电环节收费等专项检查,配合市局开展了猪肉市场调研、汽车检验收费价格调研、药品生产企业(补天药业)及药品经营使用单位药品价格调研等工作。二是强力推进扫黑除恶工作。严格按照县扫黑办工作安排,结合市场监管部门职能,制定了《__县市场监督管理局“雷霆”专项整治行动工作方案》、《__县市场监督管理局保健市场“百日执法”专项行动方案》和《__县打击传销工作专项行动方案》,全面摸排、不断推动扫黑除恶专项斗争的纵深开展。制作横幅、展板38个,入户宣传1500余次,发放宣传资料2000余份,设立投诉举报箱6个,LED显示屏滚动播放信息1200余条,营造了浓厚的宣传氛围。共出动执法人员3655人次,检查经营场所2169户次,查办案件132起,上报涉乱线索6条。目前,全局未发现涉黑涉恶线索。三是开展整治“保健”市场乱象百日行动。重点查处假借健康讲座、专家义诊、免费检查、免费体验、赠送礼品、组织旅游等形式,向老年、病弱等特定消费群体作虚假或者引人误解的商业宣传的行为,严厉打击虚假宣传、虚假违法广告、制售假冒伪劣产品、无证照经营、违规直销及传销、以“保健”为名开展的各种违法违规行为,开展专项检查28余次,检查社区、公园、广场等人员密集场所16个,检查宾馆、酒店等重点场所35家,检查“保健”类店铺25家,检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区36个,立案保健品违法案件4起,结案2起,罚没2。3万元。四是开展打击传销专项整治。深入开展创建无传销城市工作,与各乡镇、社区签订打击传销工作责任书,明确职责,与教育部门联合开展“防止传销进校园”活动。通过多种形式,使打击传销宣传做到了进社区、进乡村、进校园、进企业、进市场,扩大了宣传的覆盖面,将打击传销工作落到实处。共出动执法人员每周巡查不少于2次,共计发放宣传资料1000余份,出动巡查人员58人次,执法车辆15台(次),检查直销经营店铺8户次,检查会议场所3次。五是开展禁毒专项整治。积极配合有关部门加强对麻醉药品、精神药品管理和易制毒化学品生产、经营企业的日常监管管理。大力整顿易制毒化学品管理秩序,对经营有易制毒化学品的企业和重点监管,严防易制毒化学品流入非法渠道。强化市场监管,规范市场行为,对公安等部门查实参与贩毒、非法贩卖易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的经营单位,严肃查处、依法吊销其营业执照。六是开展虚假违法广告专项整治。开展保健市场、房地产市场、医疗市场、国庆70周年等虚假违法广告专项整治。检查各类经营单位300余家,组织监管所对辖区的62块(其中电子显示屏35块)户外广告进行了检查,下达责令改正70余份,行政约谈50余户次,有效规范了我县广告市场秩序,净化了我县广告市场环境。七是开展质量安全专项检查。先后开展消防产品专项检查、电取暖器专项检查、车辆检测站专项检查、消防产品专项检查、地理标志证明商标、驰名商标专项检查、电动车市场专项检查、危化行业检查、车检机构检查等多行业的监管整治工作,及时纠正了部分违法行为,全年共检查各类企业及经营户500余家,发现违法行为12起,立案4起,罚款77500元。此外,较好的完成了县委、县政府部署的校园周边整治、城乡统筹治理、巩固国卫、黑色水体、环境保护、烟草市场、杨梅市场整治、马路市场等各项中心工作,全力助推了县域经济社会的发展。
4、加大消费维权力度。一是着力提升解决消费纠纷效能。以“12315”消费者申诉举报中心为依托,整合质监12365、食药12331、价格平台监管12358相关职能,对消费者的申诉举报,做到了事事有着落,件件有回音。今年以来,我局共受理投诉案件159起,办结159起:其中通过市长热线受理128起,办结128起,全国互联网平台受理投诉31起,办结31起。二是深入开展消费维权活动。组织开展了以“信用让消费更放心”为主题,举行“3·15”国际消费者权益保护日大型宣传咨询服务活动,同时举行了“信用让消费更放心”放心消费创建活动启动仪式以及12331投诉举报日宣传活动。加强消费教育引导和媒体宣传。利用新闻媒介采取多种形式,加大消费维权宣传力度,及时发布消费提示、消费警示。牵头组织力量开展为期一个月的杨梅市场专项整治行动。积极开展“红盾质量打假”、“流通领域电线电缆质量监督检查”、“端午节专项打假整治”、“流通领域电器产品专项整治”等一系列专项整治行动,进一步优化消费环境。三是加大12315“五进”建设力度。增加消费维权服务站覆盖率,规范消费维权服务站工作运行,完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度,引导经营者依法履行消费维权的社会责任,提升维权站人员消费纠纷调处能力,努力把消费纠纷化解在基层、解决在源头。
(四)强化质量提升意识,当好高质量发展的推动者
1、加强商标帮扶。在进一步挖掘“__”资源,充分发挥“__”字号效应的同时,加大商标品牌创新力度,培育和发展一批科技含量高、附加值高、市场前景好的商标品牌。主动衔接商标代理机构,签订地理标志证明商标合作协议,对我县的“__杨梅酒”、“__雕花蜜饯”等九个优势产品进行申报,大力发展我县农村经济,助力精准扶贫。目前已有“__杨梅酒”、“__雕花蜜饯”等三个商标被国家知识产权局受理,进入了实质审核阶段。今年以来,全县新申请商标128件,成功注册数为28件。截至目前,全县有效商标注册数为945件,其中地理标志证明商标3件。
2、加大专利奖补。加强专利申请指导帮扶力度,积极推进知识产权质押融资工作,截至目前,专利申请量为170件,企业专利质押融资400万元。开展怀化市加大全社会研发经费投入行动计划(20__-20__)中专利授权和专利年费项目奖补工作,组织辖区内20__年1月至12月获得授权发明专利及20__年12月31日维持有效发明专利的企业__佰诺酒业有限公司、__县金茶油科技开发有限责任公司、__县惠能耐火材料有限公司等12个有效专利进行奖励及补助申请。组织县内获得有效发明专利较多的企业开展20__年度__专利申报工作。
3、抓实产品抽检。全年完成食用农产品和其他食品抽检497批次,合格494批次,合格率99。4%。开展食品经营、餐饮领域日常监督检查,抽检食品105批次,合格103批次,合格率98。1%,对于抽检不合格的食品已立案调查,现已结案,罚款3。1万余元。联合质量计量检验检测中心对__学校门口摊贩食用植物油进行抽检,抽检6批次,合格6批次;高考期间及重大活动保障期间共抽检样品28批次,合格28批次。对加油机、衡器、压力表、水表等计量器具进行了强检,共计委托检验341批次。配合杨梅专项整治工作,重大活动大型餐饮快速检测等共快检90批次。开展产品质量抽检工作,共抽检竹木制品10批次(风险监测)。充分发挥技术服务公共平台作用,加强与企业的联系沟通,积极为企业提供技术服务、检验技术人员业务培训,为企业自主创新和持续发展增添动力。
4、加强计量检测监管。一是资质进一步提升。3月份通过了市局评审组对我局中心计量标准考核,取得了燃气表检定装置和出租车计价器检定装置两项社会公用计量标准证书,目前已经开展了燃气表和出租车计价器的检定工作。二是检测进一步全面。今年以来共检定各类计量器具1600多台件。其中:加油站加油机260台件;压力表215多台件;天平、砝码、衡器60多台件;出租汽车计价器120台件;燃气表1000台件。充分利用现有资源,提高检验检测中心人员素质,学习培训6人次。三是监管进一步强化。推行计量器具网上备案,网上预约检定、网上审批,推行怀化市计量器具检定管理系统。按市质监局工作要求,开展计量器具检定网上办理工作。加强民生方面的计量专项抽查和专项整治工作,重点加强加油站、医疗计量、超市、出租车公司等使用计量器具相对较多的单位进行检查。四是宣传进一步加强。开展“5。20世界计量日”、“世界标准化日”、“质量月”、质量提升行动等宣传活动。宣传横幅和宣传资料积极宣传计量相关知识,并对水表、电表、燃气表、出租车计价器、燃油加油机、天然气等民生计量知识进行现场讲解答疑,活动期间共发放宣传材料2200册,回答群众咨询250余人次。五是基础进一步夯实。加快__县综合检验检测中心的建设,已完成主体和配套设施建设,实验室建设已做好进场施工准备,推动组建__县综合检验检测中心,按照机构整合、人员整合、资源整合的要求,对编制、人员、资质等进行调查摸底,制定出整合方案,预计20__年完成实验室建设并正式运行。
同时突出帮扶职能,充分发挥动产抵押融资登记职能,为企业、个体发展助力,今年共办理动产抵押4起,为企业、个体融资1402万元。
(五)提高干部素质,当好市场监管精神的践行者
1、抓好党风廉政建设。一是细化“一岗双责”,规范党员信息公示牌。列出责任清单,明确局党组抓党风廉政建设的主体责任和纪检组的监督责任。制发了党风廉政建设落实“一岗双责”工作任务,细化党风廉政建设责任制落实。二是开展警示教育活动。组织全局干部职工学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党章程》及省、市、县纪委相关通报精神,开展了形式多样、内容丰富的廉政警示教育活动,增强干部抵御各种风险和诱惑的能力,达到警示教育的目的。三是组织开展廉洁谈话提醒工作。从增强学习意识、责任意识,提高自身素质,认真履行廉洁建设责任、守住底线,清正廉洁、要求真务实,团结勤奋等四个方面分别组织开展了集体廉政谈话和个别廉政谈话。对个别工作不到位的部门进行单独约谈,并做出一定的处罚。四是严格执纪问责。严格按照中央“八项”规定、省委省政府“十项”规定及市委市政府、县委县政府具体规定要求,不断加强干部队伍建设,努力建设政治坚定、作风优良的高素质干部队伍,始终把依法行政和廉洁奉公作为全体干部的行为准则,始终把制度监督与沟通教育作为作风建设的有力手段,把工作纪律挺在前面,严格落实廉洁准则,严禁“吃、拿、卡、要”,不断提高队伍素质,塑造和提升市场监管队伍形象。同时,成立了暗访督查小组,每周不定时至少抽查两次全体工作人员的到岗到位情况,并在月底对该月的督查结果进行全局通报,截至目前,尚未发现较大违规违纪现象。
2、扎实开展主题教育活动。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全局5个支部紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”十二字总体要求,对表对标,不折不扣开展规定动作,确保主题教育落到实处。同时以“能力提升年”为抓手,分级分类开展业务知识培训,重点学习食品、药品、特种设备安全监管、检验检测技术、综合业务监管、相关法律、法规、案例分析等。组织开展食品安全抽检监测、食品药品监管重点业务、药品流通、特种设备监管、商标广告管理等各种业务培训12次。通过“学习强国”、“红星云”等平台,持续开展____思想学习,以学党章党规、学系列讲话为主要内容,明确学习内容、重点、目的,制定学习计划并组织实施,组织干部网络教育培训学习58人。
3、助力脱贫攻坚。一是充分发挥党员先锋服务队的作用。将脱贫攻坚与服务群众工作紧密结合,整体推进。通过实地走访调研联系村,制定符合__村、__村、__村实际的帮扶计划,做好基层党建和脱贫攻坚工作。二是开展“走基层”活动。通过开展脱贫攻坚全覆盖走访活动,组织全局干部职工多次到联系贫困村进行实地走访,向帮扶贫困户献言献策,询问民情动态,与村两委进行座谈,共商划策,解决实际问题。
4、推进市场监管体制改革。严格按照县委、县政府的要求,以及确定的时间节点和程序要求,规范有序、精准有力的推进我局机构改革,制定了《____自治县市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》,规定明确了机构改革后我局职能、机构和人员编制、领导职数等内容,三定方案经多次修改现已完成并送审。
二、20__年工作计划
(一)总体思路。20__年__县市场监督管理局将继续把“放管服”改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手,持续深化商事制度改革、加强事中事后监管、加大消费维权力度,聚力民营经济发展,进一步营造宽松快捷的准入环境、公平竞争的市场环境、公正透明的亲商环境、放心舒心的消费环境,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,为奋力实施“一个中心,四大战略”作出应有贡献。
(二)目标任务。20__年__县市场监督管理局要加强市场监督管理工作的基础设施建设、执法装备建设、检验检测能力建设、监管信息化建设和队伍能力建设,形成权威高效、统筹协调、科学完善的行政监督管理体系和技术支撑体系,为全县经济社会又好又快发展发挥更大的作用。
(三)工作举措和重点工作。
1、扩大商事制度改革效应,更大激发市场活力和社会创造力。持续深化商事制度改革,进一步减少行政审批,放宽市场准入,促进投资创业、稳定就业,为全县经济高质量发展夯实微观基础。一是着力放宽准入门槛。全面推进“证照分离”改革,认真落实分类管理,通过“照后减证”实现“减证便民”。二是继续开展企业开办便利服务。按照上级部署推进食品经营许可制度改革,全面落实“最多跑一次”和“四办”改革,全面落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》等文件精神。三是着力降低准入成本。持续深化“多证合一”改革,动态更新“多证合一”目录,进一步降低企业准入制度性成本。全面推行企业名称自主申报、拓展企业登记全程电子化应用范围,推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域互通、互认,实现市场主体“一照一码走天下”。简化企业普通注销程序,完善企业简易注销制度,实行企业注销“一网”服务,解决企业注销难、退出难问题。
2、加强质量安全监管,切实提升安全风险防范化解能力。针对重点安全监管领域和消费突出问题,实行更加严格的监管,守住市场安全底线,不断促进消费潜力释放。一是强化食品安全监管。严格落实食品安全属地管理和党政同责,协调推进食品安全源头治理和社会共治。认真落实“四个最严”要求,继续开展“护源”、“护苗”、“护老”专项行动,切实提升食品安全监管水平。下大力气解决制假售假、农药兽药残留超标、非法添加、虚假宣传等突出问题,开展肉制品、食用油、桶装水、保健食品、校园食品、餐饮服务、农村市场食品安全提升行动,全面落实生产经营者主体责任。深入推进餐饮质量安全提升行动,继续开展“一桌餐”等专项整治,强化食品生产小作坊综合治理,实施“阳光厨房”提升工程。扎实开展食盐质量安全专项整治,确保群众用盐安全。继续保持非洲猪瘟防控高压态势,严厉查处猪肉产品生产经营违法违规行为,严防问题肉制品和“白板肉”流入市场、流向餐桌。强化食品安全抽检靶向性,完善食品安全风险监测交流制度,及时向社会公布抽检和不合格食品处置结果。二是强化“两品一械”安全监管。贯彻落实新修订的《药品管理法》和即将出台的《疫苗管理法》。针对血液制品、注射剂、医疗器械等高风险产品,加大生产经营现场检查力度。加强“两品一械”飞行检查、监测抽检、风险监测,及时发现、处置安全隐患。扎实开展互联网制售假药、中药饮片、无证经营与经营使用无证医疗器械、化妆品违法添加等专项整治行动,配合做好药品经营许可证、药品经营质量管理规范认证证书换证工作。强化执业药师和药师管理,规范从业行为。三是强化特种设备安全监管。针对事故易发的设备和环节,持续开展风险防控和隐患治理,加强安全监管。强化企业主体责任,建立健全电梯、移动式压力容器、气瓶等特种设备质量追溯体系。落实特种设备安全生产联席会议制度,开展特种设备安全专项执法,严厉打击特种设备领域违法行为。深化特种设备行政许可改革,稳步推进特种设备安全责任保险。强化电梯安全监督检查,预防电梯安全事故。四是强化消费者权益保护。继续推进消费维权服务站建设,加强商品和服务质量线上线下一体化监测监管。整合提升消费维权能力,积极发挥整合后的12315投诉举报平台作用。支持消委、消协组织发挥作用,组织开展以“信用让消费更放心”为主题的3·15系列活动,推进消费信用体系建设,强化市场主体“诚信联盟”规范化建设,着力营造安全放心的市场消费环境。
3、大力推进质量强县战略,进一步提升服务高质量发展的能力。深入开展质量提升行动,充分发挥党管质量优势,着力加强政府引导,强化企业在质量提升中的主体地位,形成推动整体工作合力,全力助推__高质量发展。一是改革创新质量工作。统筹食品安全督查考核、质量工作考核,不断提升全县食品和产品、工程、服务、环境质量水平。二是筑牢质量基础。继续深化标准化改革,统筹抓好农业、工业、服务业标准化工作,争取将“__茯苓”系列__省地方标准提升至国家标准。坚持标准引领,强化计量、标准化、检验检测、认证认可监管,加强质量认证体系建设,健全质量认证采信机制,提升企业质量管理能力,促进全面质量管理。争取__县综合检验检测中心建设通过检验检测机构资质考核。三是扎实推进地理标志扶贫、商标品牌富农等工作。争取一批__地方特色鲜明的产品商标注册为地理标志证明商标,实现马德里商标零的突破。
4、着力强化市场监管执法,维护公平公正的竞争秩序。加大监管执法力度,健全完善市场监管制度体系,加快构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,着力提升市场监管科学化规范化水平。一是大力转变监管方式。推行“双随机、一公开”监管,稳步推进跨部门随机联查,公布联合抽查事项清单,牵头组织市场监管领域开展联合双随机抽查;抽查比例不低于5%,检查结果全公开。着力推进综合执法,集中整治和严厉打击食品安全、产商品质量、假冒伪劣、虚假认证等突出问题,组织开展打击传销专项整治和“保健”市场乱象百日整治行动。二是着力强化重点监管。围绕重点领域,开展“十大专项行动”:全面落实《电子商务法》,组织开展20__年网剑专项行动,规范网络经营主体行为;组织开展虚假违法广告整治专项行动,严厉查处医疗、药品、保健食品、投融资等行业和互联网等领域的广告违法行为;组织开展反垄断和反不正当竞争执法专项行动,推动落实公平竞争审查制度,严厉打击商业贿赂、欺诈消费、混淆仿冒、侵犯商业秘密等不正当竞争行为;组织开展打击传销专项行动,严厉打击传销行为,规范直销行为;组织开展知识产权保护专项行动,从严从重打击专利、商标、地理标志等领域侵犯知识产权行为;组织开展价格专项治理行动,加强涉企收费、教育、医药、水电气、汽车零配件、车辆检测和铁路专线价格监管,严肃查处违规收费、违规定价行为;组织开展打击假冒伪劣专项行动,针对儿童用品、农资、建材、汽车、油品、烟草等重点产品,加强综合行政执法,加大抽检监测力度,严厉查处制假售假违法行为;组织开展合同专项整治行动,严肃查处“霸王条款”等行为;组织开展无照经营专项整治行动,严厉打击无照经营活动;组织开展集贸市场专项整治,严厉打击“白板肉”,扎实做好“创文巩卫”、扫黑除恶等工作。三是全面完善信用监管。大力推进市场诚信体系建设,建立完善涉企信息统一归集公示工作机制,着力强化涉企信息归集、公示、应用,逐步实现涉企信息“一网归集、多部门共享”。抓好市场主体年报和行政处罚案件公示工作,市场主体综合年报公示率完成92%的目标任务,行政处罚公示率100%。全面落实企业经营异常名录、“黑名单”和信用修复制度,对违法违规行为公开曝光、坚决整治。进一步推动信用联合监管,实行守信联合激励和失信联合惩戒,实现“一处违法、处处受限”。四是强化监管制度建设。建立市场监管风险防控制度,开展重大执法稳定风险评估,加快构建边界清晰、权责明确的安全监管机制,减轻基层监管风险。建立违法严惩制度,对于故意违法、造成严重后果的企业,实行严惩重罚。在涉及人民群众生命健康的领域,加大对消费者的直接赔偿力度。鼓励社会力量举报市场违法行为。
5、着力提升队伍素质,进一步提升市场监管能力水平。一是不断推进党风廉政建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建设良好政治生态;全面落实党风廉政建设责任制,坚持全面从严治党,加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活;进一步贯彻落实中央八项规定精神,强化正风肃纪,认真纠正“四风”。牢牢把握意识形态工作主动权,认真做好新闻宣传、舆情处置工作。二要积极稳妥做好机构改革工作。提高政治站位,强化大局意识,优化职能布局,合理划分执法权限,有序推进职能、人员、机构调整等工作,严守改革纪律,做好干部队伍思想工作,引导广大干部理解改革、支持改革,努力做到改革和工作“两不误、两促进”;扎实推进市场监管市场执法力量下沉,全面融入基层社会治理体系建设。三要继续加强基层队伍建设。要强化执法装备保障,推动人财物向基层倾斜;要严格执行干部任用标准,把政治过硬、干事有劲、业绩有实的好干部选出来、用起来,优化干部梯队;要建立激励和容错纠错机制,激励广大干部新时代有新担当新作为。要深入开展各类业务培训,提升基层干部监管执法能力,不断引导干部由“专科医生”向“全科医生”转变。