街道办事处生产安全事故综合应急预案 篇1
一、总则
1、1编制目的
为规范我街道生产安全事故应急管理、应急响应和应急处置工作，完善生产安全事故应急体系建设，明确各社区居委会、街道有关部门（单位）应急管理和应急响应职责，确保我街道生产安全事故应急工作高效有序进行，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1、2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《__省安全生产条例》等法律法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》、《__省生产安全事故应急预案》、《__市较大以上生产安全事故灾难应急预案》和《__市__区较大生产事故应急预案》等有关规定，制定本预案。
1、3适用范围
1、3。1生产安全事故。
1、3。2由街道办事处处置的生产安全事故灾难。
1、4工作原则
1、4。1以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性和专业应急救援力量的骨干作用。
1、4。2统一领导，分级负责。在街道党工委，街道办事处统一领导和区安委会组织协调下，各社区居委会和街道有关部门按照各自职责和权限，负责本社区、本行业（领域）生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。生产经营单位要认真履行安全生产主体责任职责，建立生产安全事故应急预案和应急机制。
1、4。3条块结合，属地为主。生产安全事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方政府为主，实行地方政府行政首长负责制，有关部门应当与地方政府密切配合，充分发挥指导和协调作用，必要时由街道办事处或街道安委会直接组织指挥。
1、4。4依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范应急救援工作，确保应急教援预案的科学性、权威性和可操作性。
1、4。5整合资源，发挥优势。充分利用现有资源，避免重复建设。明确不同类型生产安全事故应急处置的牵头部门及其职责、权限，其他相关都门、单位密切配合。建立统一的突发生产安全事故灾难信息平台，确保突发事故灾难信息及时准确传递，实现信息的互通和共享。
1、4。6预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好事故预防、预测、预警和预报及常态下的安全风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练等工作，完善救援装备及队伍建设，提高救援能力水平。
1、5事故分级本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据事故（险情）的可控性、严重程度和影响范围，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第__号）规定划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四级。
1、5。1特别重大事故
造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。
1、5。2重大事故
造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
1、5。3较大事故
造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
1、5。4一般事故
造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
事故分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
二、组织体系及相关机构职责
2、1组织体系
__街道生产安全事故应急救援组织体系由__街道办事处、街道有关部门、各社区居委会生产安全事故应急领导机构、应急救援队伍、应急救援专家组和事故发生单位等组成。
街道办事处成立街道生产安全事故应急领导小组，组长由街道办事处主任担任。领导小组下设办公室，办公室主任由街道办事处指定街道有关部门领导担任。
各社区居委会、街道相关行业主管部门的生产安全事故应急机构由各社区居委会、街道相关行业主管部门各自确定。
应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的专兼职应急救援队伍、社会力量和志愿者队伍。
2、2街道办事处生产安全事故应急领导小组职责
街道办事处生产安全事故应急领导小组在应急救援管理方面的主要职责：领导、组织、协调全街道生产安全应急管理和事故灾难应急救援工作；负责应急救援重大事项的决策；必要时协调驻军和武警部队参加应急救援工作。
2、3街道办事处生产安全事故应急领导小组办公室职责：承担全街道生产安全事故应急救援管理工作；组织协调生产安全事故应急救援工作；组织编制和管理生产安全事故应急预案，综合监督、指导各社区居委会、各相关企业和各专业应急救援机构应急救援管理工作；组织指导全街道生产安全事故应急救援演练；承担街道办事处生产安全事故应急领导小组交办的其它工作。
2、4负有安全监管和服务保障职责的街道有关部门（单位）职责
负有安全监管职责的街道有关部门（单位）是行业（领域）事故应急指挥机构，依据有关法律、法规，规章和各自的职责，具体负责本行业（领域）生产安全事故应急处置的牵头、组织和协调工作，承担本行业（领域）事故应急救援指挥职责；负有服务保障职责的街道有关部门（单位）承担事故应急救援期间的技术、队伍、资金和服务保障职责。在本预案适用范围内，有关部门（机构）职责如下：
l宣传办：负责协调事故应急处置工作的宣传报道，指导协调事故信息发布和舆论引导，舆情监测和现场记者服务管理，以及网上信息内容的应急管控等工作。
2企管站：负责组织协调陆上运输石油天然气管道保护管理工作；组织协调民用爆炸物品生产销售企业及其职责范围内相关行业领域事故应急处置工作；组织协调事故抢险所需电力保障；组织协调应急救援物资的调运。
3__社区卫生服务中心：负责生产安全事故的医疗救护保障，组织协调应急救援医疗工作，并为地方卫生医疗机构提供技术支持。
4城关市场监督管理所（质监、食品药品监督管理）：负责组织协调特种设备领域事故、食品药品安全事故的应急处置工作，协调事故现场施救所需的特种设备调度等事宜。
5教育办：负责指导协调全街道教育系统事故应急处置工作。
6__派出所：负责组织协调道路交通、民用爆破器材（除生产销售）事故应急处置工作；组织指导事故现场的安全警戒、交通管制、外围周边地区治安秩序维护，协助做好人员疏散工作。
7民政办：负责指导协调养老院、福利院等事故应急处置和群众安置、生活救助等工作，协助做好人员疏散工作。
8财政所：负责应急处置按规定应由街道财政承担的有关应急资金保障工作。
9国土所：负责组织协调地质灾害引发的事故灾难应急工作及全街道国土资源事故应急处置工作。
10环保站：负责组织协调事故现场环境监测和处置工作；负责环境灾害应急处置工作。
11村管站：负责指导协调建筑施工、安装及液化石油气储配站（气库）、瓶组站、供应站（中转站）及市政基础设施工程等职责范围内相关行业领域生产安全事故应急处置工作。
12道安办：负责组织协调道路交通事故应急处置和抢救工作；组织提供相关事故应急处置所需的公路、河道运输保障。负责组织协调铁路交通、铁路火灾、铁路危险化学品运输、铁路网络与信息安全等事故应急处置工作；负责应急救援所需的铁路运输保障。
（13）农业站：负责组织协调粮食蔬菜、沼气、渔业生产安全事故应急处置工作。负责指导协调事故应急救援期间的气象服务保障工作。
14农机站：负责组织协调道路以外农机生产安全事故的应急处置工作；协助指导道路上拖拉机、联合收割机事故应急处置工作。
15林业站：负责组织协调林业生产和林产品加工业等事故应急处置工作。
16水管站：负责组织协调水利工程项目、水库、河堤江河水域及其岸线等水利设施、水电站大坝、农村水电等事故应急处置工作。
17供销社：负责组织协调商贸流通服务行业领域事故应急处置工作，负责组织协调应急救援物资保障和生活必需品的市场供应。
18消防办：负责组织协调火灾事故直急处置工作；组织指导事故现场的抢险救援有关工作。
19广电站：负责组织协调文化娱乐场所事故应急处置工作。
20安监站：负责组织协调非煤矿山企业、危险化学品企业及所监管的其他企业事故应急处置工作。
21城关供电所：负责组织协调电力安全事故的应急处置工作，协调事故应急救援所需的电力供应。
22事故单位：负责受灾难威胁人员的疏散、物资转移、关停设施，组织本单位技术人员研究应急措施，协助事故应急救援，做好自救工作。
23其他负有安全监管职责的街道相关部门（单位），按照职责分工负责组织协调本行业（领域）的事故应急处置工作。
2、5现场应急救援指挥部及职责
生产安全事故发生后，街道办事处成立现场应急救援指挥部，现场总指挥由事故所属行业（领域）的街道办事处分管领导担任，街道有关部门（单位）和事发地社区居委会参加。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向街道办事处报告事故灾难事态发展及救援情况，同时抄送街道办事处安全生产事故应急领导小组办公室。
2、6事发地社区居委会
各社区居委会是本行政区域事故应急处置工作的行政领导机关。发生生产安全事故，事发地社区居委会应成立事故现场应急救援指挥部，社区支部主要负责人为总指挥，负责具体协调、指挥事故现场应急处置工作。
三、事故预防预警与信息报告
3、1预防
生产经营单位的关键基础设施设计要科学选址、优化布局，增强防灾抗灾能力；运营与维护单位要建立完善的日常安全管理制度；各社区居委会、相关企业及街道有关部门（单位）要加强对生产经营单位关键基础设施的安全监督检查。要建立事故风险评估体系和制度，对可能发生的事故定期进行综合评估和预防分析。
生产经营单位应当加强对本单位重大危险豫的监测监控，对可能引发生产安全事故险情等重要信息应及时上报街道办事处、街道行业主管部门、安全监督管理部门或指定专业机构，同时采取有效措施，防止事故发生。街道办事处有关部门和社区居委会应当及时将生产安全事故灾难风险信息报送街道安办。根据重大危险源监控信息，对可能引发较大事故的险情，或者其他可能引发生产安全事故灾难的重要信息，街道安办、街道相关主管部门应当及时通报有关社区、街道相关部门（单位），必要时上报街道办事处。
3、2预警行动
街道相关部门和社区居委会接到可能导致生产安全事故灾难的信息后，要密切关注事态进展，并按照预案做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报街道，并抄送街道生产安全事故应急领导小组办公室和相关部门。街道生产安全事故应急领导小组办公室和相关部门按照相关预案做好应急准备工作。街道生产安全事故应急领导小组办公室分析事故灾难预警信息，在事态严重的情况下建议街道生产安全事故应急领导小组发布生产安全事故灾难预警信息。
各部门、各社区要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。突发安全生产事件进入预警期后，街道突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。
3、3信息报告
生产安全事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告
单位负责人，单位负责人接到报告后，应立即启动本单位预案进行先期处置，并立即报告街道办事处、行业主管部门、安全生产监督管理部门。
中央企业或省属企业在上报当地政府、安监部门和行业主管
部门的同时，应当上报其控股（集团）公司（总公司）或其安全监督主管部门。事故灾难发生地的社区接到事故报告后，应当在15分钟内向逐级向区委总值班室、区政府总值班室、区直行业主管部门和安全生产监督管理部门报告，必要时可越级上报。其他事故在接到报告后l小时内，向街道、区政府报告，同时报告区政府生产安全事故应急领导小组办公室。
街道相关部门、街道生产安全事故应急领导小组办公室接到事故报告后，应立即向街道有关领导汇报，街道领导根据事故情况决定是否启动应急救援预案，如需启动应立即通知相关人员和专业抢险救护队伍赶赴事故现场。
事故信息报告主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已采取的措施等，并根据事态进展，及时续报事故处置情况。
街道生产安全事故应急领导小组办公室接到街道办公室转来的事故信息后，应立即核实并及时反馈。
发生生产安全事故灾难的有关部门、单位要及时主动向街道生产安全事故应急领导小组办公室、街道有关部门提供与事故应急救援有关的资料。事故灾难发生地的行业安全监管部门提供事故发生前的监督检查有关资料，为街道生产安全事故应急领导小组、街道有关部门研究制订救援方案提供参考。如果生产安全事故灾难中的伤亡、失踪，被困人员中有香港、澳门、台湾地区人员或外国公民，街道生产安全事故应急领导小组办公室或有关部门应及时上报区直有关部门。
如果需要街道外力量的援助，街道生产安全事故应急领导小组和有关部门负责联系。如发生较大以上安全生产事故灾难，街道办公室、街道生产安全事故应急领导小组办公室和街道相关部门在上报区政府和区直相关部门的同时，要及时向街道宣传办通报情况，以便及时组织舆论引导工作。
四、应急响应
4、1先期处置
任何安全生产事故发生后，社区居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报街道办事处，街道办事处视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。街道办事处要密切跟踪事件发展态势，及时传达区安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。
4、2响应行动
42、1事发企业响应
事发企业（单位）是事故第一应急响应者，应立即组织做好先期处置工作：
1立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所。杜绝盲目施教，防止事态扩大。
2立即下达停产教人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。
3依法依规及时、如实向当地政府和安监部门，以及负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故情况，不得瞒报、谎报、迟报、漏报，不得故意破坏事故现场、毁灭证据。
4、2。2事发地响应
街道辖区内发生生产安全事故的，在上一级应急指挥领导机构到达之前，按照属地管理的原则，事发地政府应启动应急处置程序，进入响应状态，由街道办事处成立现场应急指挥部，组织有关部门，调动应急救援队伍和社会力量，依照规定采取应急处置和救援措施。
1党工委、办事处主要负责人带领相关人员立即赶赴现场组织指挥救援工作。
2组织救治受伤人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员，以及采取其他救助措施。
（3）在保障应急人员安全的前提下，迅速控制危险源，降低和消除危害，封锁危险场所，划定警戒区，关闭或者限制使用有关设备设施以及场所，采取交通管制以及其他控制措施。
4实施医疗救护、卫生防疫、环境监测、人员防护以及其他保障措施；抢修被损坏的公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，做好后勤保障和人员善后工作。
5及时向区政府和区政府生产安全事故应急领导小组办公室、相关部门报告有关信息，保持通信畅通。
6启用本级政府的财政预备费和储备的应急救援物资。
7采取必要措施，防止发生次生，衍生事件。
4、2。3街道生产安全事故应急领导小组办公室响应
1及时向街道办事处和区安委会办公室报告事故基本情况、事态发展和救援进展情况，向区政府生产安全事故应急领导小组提出应急救援决策建议及现场应急行动原则要求。
2保持与事故发生地政府应急救援机构、指挥部、相关专业应急救援机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。
3根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援机构随时待命，为事发地政府和专业应急救援机构提供技术支持。
4派出有关专家和人员赶赴现场参与、指导现场应急救援指挥工作，协调有关应急力量实施救援行动；必要时通过区政府协调当地驻军和武警部队参加应急救援工作。
5对可能或者已经引发次生事故的情况，及时上报区政府，同时通报相关部门应急救援机构。
6按照区政府生产安全事故应急领导小组的要求，通知区政府生产安全事故应急领导小组有关成员和专家，赶到事故现场或相关指挥机构所在地组织协调指挥。
7指导受威胁的周边重大危险源的监控工作，确定重点保护区域。
8协调落实其它有关事项。
4、2。4街道生产安全事故应急领导小组响应
当启动Ⅳ级及以上应急响应时，根据区委、区政府主要领导的要求，由区政府主管事故所属行业（领域）的领导、分管安全生产的领导带领相关部门负责人赶赴现场指导救援行动。
1立即做好赶赴事故现场、指导协调应急救援的各项准备工作。
2到达事发地查看事故现场，听取事发地政府、现场指挥部汇报相关救援情况，并向区委、区政府主要领导报告。
3进一步组织研究应急救援方案及措施，把控事态，预防事故升级、失控和导致次生事故发生，并作出批示指示。
4根据事故现场救援需要，协调区公安分局、驻地部队。区内外专业救援队伍、区直有关单位和救援物资参与救援。
5根据事态发展的趋势，研判是否提高应急响应级别和范围。
6慰问部分伤员和受害家属代表，指导做好受事故影响或波及的周边群众安全稳定工作。
7指导新闻发布工作。
4、3指挥和协调
街道办事处处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。
4、4紧急处置
现场处置主要依靠事故发生地的应急处置力量，根据事态发展变化情况，依法及时采取紧急处置措施。事故发生后，事故发生单位和当地社区应按照应急预案成立现场指挥部。
1根据事故救援需要和现场实际需要划定警戒区域，及时疏散和安置事故可能影响的周边居民和群众，疏导劝离与救援无关的人员，维护现场秩序，确保救援工作高效有序。必要时，对事故现场实行隔离保护，尤其是矿井井口，危险化学品处置区域、火区灾区入口等重要部位，要实行专人值守，未经指挥部批准，任何人不准进入。对现场周边及有关区域实行交通管制，确保应急救援通道畅通。
2了解有关危险因素，明确防范措施，科学组织救援，积极搜救遇险人员。遇到突发情况危及救援人员生命安全时，救援队伍指挥员有权作出处置决定，迅速带领救援人员撤出危险区域，并及时报告指挥部。
3及时上报事故情况和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各级各类救援队伍开展救援。
4查明并及时组织力量消除次生灾害，组织抢修公共设施、接收与分配援助物资。
5街道办事处生产安全事故应急领导小组根据事发地社区请求和专家意见建议，申请区政府调集相关救援力量前往支援。
6街道办事处生产安全事故应急领导小组派出工作组赶赴事故现场，事态超出本街道处置能力的及时向区政府请求上级支援。对继续救援可能直接威胁救援人员生命安全、极易造成次生衍生事故等情况，指挥部要组织专家充分论证，作出暂停救援的决定；在事故现场得以控制、导致次生衍生事故隐患消除后，经指挥部组织研究，确认符合继续施救条件时，再行组织施教，直至救援任务完成。因客观条件导致无法实施救援或救援任务完成后，指挥部要提出终止救援的意见，报区政府批准。
4、5应急救援人员安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定。现场指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
4、6医疗卫生教助
__社区卫生服务中心负责组织开展紧急医疗救护和现场相关卫生处置工作，并向区卫生行政部门报告有关医疗卫生救助情况。同时，根据街道办事处的请求或区政府的指令，及时协调组织有关专业医疗救护机构和医院派出有关专家、提供特种药品和特种教治装备进行支援；根据事故类型，组织疾病控制中心，按照专业规程进行现场疾病控制工作。
4、7群众安全防护
现场指挥部负责指导协调群众的安全防护工作：
l企业应当与当地政府建立应急互动机制，落实周边群众安全防护措施。
2决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式。范围、路线、程序。
3指定部门负责群众疏散、转移。
4启用应急避难场所。
5开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。
6负责治安管理。
4、8社会力量动员与参与
1事发地政府应根据需要组织动员本行政区域社会力量参与应急救援工作。必要时，报请区政府及区政府生产安全事故应急领导小组组织动员辖区相关社会力量参与应急救援。
2根据需要，向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资，要求有关单位生产。供应生活必需品和应急救援物资，提供医疗、交通等公共服务。
4、9现场监测与评估
现场指挥部组织相关部门及专业机构成立事故现场监测与评估小组，做好以下工作：
1综合分析和评价监测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。
2对事故规模、影响边界及气象条件，食物和饮用水卫生以及水体、土壤、农作物等的污染，可能产生的二次反应有害物，爆炸危险性和受损建筑垮塌的危险性，以及污染物质滞留区等进行监测。
3指导现场群众疏散，提供应急救援所需的有关综合性报告和气象、风向、地质、水文资料。
监测与评估报告要及时向街道办事处生产安全事故应急领导小组和有关部门报告。
4、10信息发布
由街道宣传办负责组织协调信息发布工作。
4、11扩大应急
发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。街道办事处按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向区政府报告。
4、12、应急结束
当遇险人员得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经专家组讨论研究，指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。现场指挥部宣布应急结束。
五、后期处置。
5、I善后处置
善后处置工作以事发地居委会和单位为主、街道有关部门和单位协助进行，必要时报请区政府协调，善后处理组负责组织实施，包括妥善安置和慰问受害及受影响人员，组织开展遇难人员善后和赔偿、征用物资补偿、协调应急救援队伍补偿、污染物收集清理与处理等工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保证社会稳定。
5、2保险
事故发生后，保险机构应及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
5、3总结和评估
生产安全事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部应分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，并及时上报街道办事处生产安全事故应急领导小组办公室。
六、应急保障
6、1各社区企（事）业单位、街道各部门要组建应急预备队伍，街道相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，街居两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。
6、2街道财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经街道财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，街道机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。
6、3鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。
七、宣传和培训
各社区、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。
八、责任与奖惩
街道办事处对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
街道办事处生产安全事故综合应急预案 篇2
一、背景
规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。
二、编制依据和使用范围
（一）依据《安全生产法》《职业病防治法》《消防法》《特种设备安全监察条例》《危险化学品安全管理条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。
（二）本预案适用于辖区内企业发生安全生产事故救援工作。
1、应急工作原则
遵循快速反应，统一指挥，企业自救与专业应急救援相结合的原则。
2、组织机构及职责
2、1应急组织体系
（1）事故应急救援工作在街道安委会统一领导下，安委会成员部门各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。
（2）成立事故应急总指挥部。总指挥由街道办事处主任担任，副总指挥由分管安全生产工作的副主任担任。成员由安全生产委员会成员部门负责人组成。
2、2指挥机构及职责
（1）应急救援总指挥部职责
①负责组织相关部门制定应急抢救预案。
②负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。
③负责调用街道各部门的各类物资、设备、人员和占用场地。
④负责组织人员和物资疏散工作。
⑤负责配合上级部门进行事故调查处理工作。
⑥负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
⑦负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。
（2）应急总指挥部办公室职责
①应急指挥办公室是应急指挥部的日常办事机构。负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。
②负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。
③联系地点及电话，党政办公室：________
（3）消防治安组职责
①负责维持事故区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。
②负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。
③负责有关事故直接责任人的监护。
④参加事故调查。
4后勤保障组职责
负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。
（5）通讯救护组职责
①负责及时将所发生的事故情况报告上级主管部门。
②负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。
③负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。
④负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议。
⑤负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。
⑥负责配合重大事故调查工作
3、预防与预警
3、1危险源监控
（1）高处坠落及物体打击事故预防监控措施：
①认真贯彻执行有关安全操作规程。
②吊装作业人员必须持证上岗。
③高空作业要有效可靠的防护设施。
④吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。
⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。
⑥禁止操作故障设备。
（2）机械伤害事故预防监控措施：
①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。
②按操作规程进行机械操作。
③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。
④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。
（3）火灾事故预防监控措施：
①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。
②配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。
③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。
④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。
⑤定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。
⑥存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。
（4）触电预防措施
①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。
②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。
③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。
④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。
⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。
⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。
⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。
⑨漏电保护装置必须定期进行检查。
（5）中毒预防措施
①在进行地下管道作业前进行毒气试验和配备通风设施。
②现场严禁焚烧有害有毒物质。
③署伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。
④工人冬季用煤火取暖时必须安装风斗。
（6）易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：
①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。
②焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。
3、2预警行动
接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向区安全生产委员会报告。
3、3信息报告与处置
（1）信息报告与通知
①应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。
②突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构应急指挥办公室。
③应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室主任、副主任；同时向上级主管单位报告。
（2）信息上报
①事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和区级政府。
②信息上报内容包括：企业发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数包括下落不明的人数和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。
③根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。
（3）信息传递
事故现场第一发现人员→街道应急指挥中心→安全生产事故应急组织→事发现场。
4、应急响应
4、1响应程序
单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。
响应程序流程图如下：
4、2处置措施
（1）街道接到突发事故报警后，由应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知各部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。
（2）召集、调动抢救力量，各成员部门接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。
（3）现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的企业、部门保持通信畅通。
（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向上级部门报告请求支援。
（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。
（6）医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。
5、1事故现场处置
5、1。1触电事故现场处置
一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。
5、1。2高处坠落现场处置
急救员边抢救边就近送医院。
5、1。3机械伤害事故现场处置
①对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
②就近送医院。
5、1。4食物中毒事故现场处置
一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。
5、1。5火灾事故现场处置
①迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
②当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。
③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。
④气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。
⑤一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等
5、1。6燃气系统故障现场处置
①当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，应立即切断周围电源，断绝火种。
②设备科接到报警后，应立即组织有关人员组成抢险小组，携带必备专用工具赶赴现场查看；根据具体位置，关闭区域或总阀门；开展抢险工作。
③安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域，严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行抢救。
④进入事故现场的所有人员，应关闭手机、对讲机；如需用照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场；穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场。
⑤用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。
⑥在排险能力有限的情况下，应迅速向119及燃气公司报警，请求协助排险。
⑦厂长或总值班员接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关疏散措施。
⑧事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。
5、2应急结束
经应急处置后，单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。
应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。
6、信息发布
单位应急指挥办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权单位其他部门负责采访接待工作。
7、后期处置
7、1事故处理完成后，写出报告总结：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失等上报上级有关部门。
7、2经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。
8、保障措施
8、1通信与信息保障
应急工作相关的单位、人员通信联系电话：
单位：__街道办事处电话：______
单位：__街道卫生服务中心
单位：__派出所
8、2应急物资装备保障（略）
8、3经费保障
应急专项经费由安全费用款项支出。
使用范围：应急救援数额：5万元
8、4其他保障
应急指挥中心设在党政办公室
应急指挥中心应日常备用一辆应急交通运输车辆，或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务，并留好司机手机电话，一旦应急事故发生，通知司机速回。
应急指挥中心应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。
应急指挥中心应当常备医疗急救用品。
安全负责人应每周对应急物资进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。
9、培训与演练
9、1培训
年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括：防火、疏散及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识；会正确使用灭火器。
9、2演练
街道安委会每年至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。
深入辖区企业模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力。
各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。
演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。
街道办事处生产安全事故综合应急预案 篇3
1、总则
1、1编制目的
建立安全生产事故应急救援组织指挥和保障体系，整合现有资源，规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。
1、2工作原则
1、2。1统一领导，密切协作。街道党工委、办事处统一领导全街道安全生产事故的应急救援工作，可以调动全街道范围内一切人力、财力、物力用于应急救援，必要时通过街道人武部请求民兵预备役人员参与应急救援。各部门、社管委（片区）、村居（社区）、小区、物业按照各自的职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作，要主动配合、密切协同、形成合力。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急机制。
1、2。2以人为本，科学规范。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康，最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务，建立预警和快速反应机制，整合现有资源，采用先进的预测、预警、预防、应急处置装备和技术，加强应急救援的科学指挥和人员的安全防护，规范防控措施和救援流程。充分发挥人的主观能动性，实行科学民主决策，充分发挥专业救援力量的骨干作用、公安干警的重要作用、人民群众的基础作用。
1、2。3平战结合，高效运转。加强应急管理和应急准备，强化预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、救援装备、预案演练等工作。加强救援人员培训和演练，保证预警、响应、处置等环节紧密衔接，不断提高队员的快速反应能力。
1、3安全生产事故分级及其分类
1、3。1安全生产事故的定义本预案所指的安全生产事故，为本街道行政区域内的生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起、突然发生并导致人员伤亡和财产损失的事故。
1、3。2安全生产事故分级
（1）一般安全生产事故：一次死亡1—2人的事故。
（2）重大安全生产事故：一次死亡3—9人的事故。
（3）特大安全生产事故：一次死亡10—29人的事故。
（4）特别重大安全生产事故：一次死亡30人以上的事故。
1、3。3安全生产事故分类
（1）危险化学品事故。生产、储存、经营、运输、使用危险化学品从业单位发生的爆炸、火灾、泄漏、中毒、环境污染等事故。
（2）非煤矿山事故。非煤矿山生产经营单位发生的坍塌、触电、机械伤害等事故。
（3）烟花爆竹、民爆物品事故。生产、储存、经营、运输民爆物品、烟花爆竹从业单位发生的爆炸、火灾等事故。
（4）建筑施工事故。建筑施工单位在建筑施工、房屋拆除、危房监管等活动中发生的坍塌、高处坠落、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害等事故。
（5）经营场所事故。商（市）场、宾馆、饭店、文化娱乐场所、网吧、体育健身场馆、洗浴场所等公众聚集的经营单位发生的爆炸、火灾、触电等事故。
（6）交通运输事故。公共交通、轨道交通、货物运输等交通运输生产经营单位发生的生产安全事故。
（7）特种设备事故。生产经营单位所属的锅炉、压力容器、电梯、压力管道、大型游乐设施、起重机械等特种设备发生的燃爆、火灾、泄漏、高处坠落、坍塌等事故。
（8）食品卫生事故。生产经营单位食堂、副食品中毒等事故。
（9）其他性质严重、社会影响较大的事故。
1、4适用范围
本预案适用于本街道行政区域内下列安全生产事故的应急救援工作：
（1）生产经营单位突然发生或可能发生的重特大安全生产事故。
（2）街道认为性质比较严重、对社会稳定和经济发展产生重大影响的其它安全生产事故和涉及安全生产的突发性事件。
2、组织机构与职责
2、1街道应急领导机构与职责
2、1。1街道办事处设立安全生产事故应急救援指挥中心（以下简称指挥中心），具体指挥协调事故应急救援工作。
总指挥：街道党工委书记张__
副总指挥：街道办事处主任胡__
成员：街道党政办、派出所、财政所、民政办、人武部、安监办、安委会、文化站、林业站、水利站、住建办、市场监管所、综治办、卫生院、中心校、供电所等部门和单位主要负责人。
指挥中心下设应急现场指挥部和办公室，办公地点设在街道安委会办公室。
2、1。2街道指挥中心主要职责：
（1）统一领导、协调指挥重特大事故应急救援工作，部署应急预案的实施，及时解决事故应急救援工作中出现的重大问题；
（2）负责紧急调用事故应急救援所需的资金、物资、设备和人员，协调占用场地等事宜；
（3）做好社会秩序稳定和伤亡人员善后处理以及生活、生产秩序恢复等工作；
（4）建立重特大安全生产事故的信息发布制度，及时、准确、全面地发布信息；
（5）统一规划、整合全街道生产安全事故应急救援力量和资源，加强全街道应急救援体系建设，组建并管理安全生产事故应急救援专业技术人员工作组，分析预测重特大事故风险，及时发布预警信息；
（6）监督检查各村（社区）居、社管委（片区）、镇直部门、各专业委员会应急管理和应急准备工作；
（7）业务上接受县应急救援指挥中心的指导，必要时按照县应急救援指挥中心的指挥调度，调集本街道应急救援力量实施跨区域增援。
2、2街道应急现场指挥机构
2、2。1街道指挥中心下设应急现场指挥部。
指挥长：街道分管副主任
副指挥长：事故发生地所在地负责人
成员：相关职能部门负责人，事故企业负责人等
2、2。2应急现场指挥部接受街道指挥中心的领导，主要职责是：制定、完善和实施相关专业应急救援预案，加强应急管理和应急准备工作；发生重特大安全生产事故时，迅速启动预案，设立事故应急现场指挥部办公地点，确定安全保卫、抢险救援、医疗救护、现场监测等方面的应急实施方案，指挥救援队伍开展救援工作，做好事态发展和环境影响的监测和评估；及时向街道指挥中心汇报事故和应急救援工作等方面情况。
2、3街道专项应急工作牵头部门和参与部门
街道指挥中心下设综合协调、安全保卫、抢险救援、医疗救护、现场监测、后勤保障、信息报导、事故调查、善后处理等应急救援工作组，具体承担事故救援和处置各项工作。应急救援现场指挥部依据事故的性质和危害程度，指挥相关应急救援工作组，展开救援工作。各应急救援工作组组长由牵头部门的主要负责人担任，成员可根据实际情况确定。
2、3。1综合协调组：由街道党政办负责，公安派出所、卫生院等部门组成，负责通知指挥中心有关成员单位负责人立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向县委、县政府及有关部门报告事故抢险救援工作进展情况；组织指导专业技术工作组为抢险救援等工作提供技术支持和决策建议；组织事故应急处置和抢险救援的信息发布和事故报告工作；落实上级党委、政府领导同志关于事故抢险救援工作的指示和批示，组织召开事故应急救援现场会议。
2、3。2安全保卫组。由公安派出所牵头，人武部、村（社区）（社区）、小区物业和企业安全保卫人员组成，负责人员、财产安全和事故现场秩序的稳定，组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制和治安管理，制定应急状态下人员疏散、转移和安置实施方案，组织人员有序疏散，布置安全警戒，维护事故发生区域和疏散区域的治安、交通秩序，保护事故现场，及时处置其他治安突发事件。
2、3。3抢险救援组。由公安派出所牵头，村（社区）、安监办、综治办、医院、消防、企业应急队伍和专业技术人员组成，负责制定抢险作业和人员疏散实施方案，指挥、协调警力和消防及其他抢险队伍开展现场抢险救援，控制危险源，组织指导现场人员和周围群众安全防护、伤员搜救、人员疏散以及周围物资转移等工作。根据事故类型，按单项预案执行。
2、3。4医疗救护组。由卫生院牵头，负责制定医疗救护实施方案，组建现场救治医疗队伍，落实救护车和医务人员，设立临时医疗救护点，紧急救治受伤人员，指定医院开辟紧急救援绿色通道，转送重伤员，并做好防疫工作。
2、3。5现场监测组。由环保站牵头，疾病防治中心、卫生院组成，负责对事故现场及周边环境的污染情况和疫情进行检测，确定污染区域范围，评估环境影响和事态发展，制定、实施环境恢复方案，提供事故发生地当时的详实生态资料。
2、3。6后勤保障组。由民政办负责，财政所、卫生院、综治办等部门组成，负责应急救援所需交通和工程工具、应急救援器材和物资、急救药品、经费等筹措、调集、保管和分发工作；保障事故现场的通信、供电和用电安全；解决受灾人员的吃、穿、住等问题；负责应急救援指挥部与各专业组通信联络保障。
2、3。7事故调查组。由街道安委会牵头，会同公安派出所等有关部门，负责现场勘察、取证，搜集、整理与事故有关的各种物证和资料以及证人证言，配合上级调查组开展对重特大事故的调查处理工作。
2、3。8善后处理组。由街道指挥中心指定街道办事处领导或村（社区）或直属有关部门牵头、公安派出所、民政办及相关保险机构等单位组成，负责安抚受灾群众和遇难者家属，按照有关规定做好死难者的后事处理、抚恤、赔偿工作，维护社会稳定。
3、运行机制
3、1预测、预警
3、1。1事故报告
安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告所在村（社区）、有关部门或者街道办事处；紧急情况下可拨打公安110或者119报警，并发出警报信号。所在村（社区）和有关部门接到报告后应当立即报告街道指挥中心办公室。事故报告采用电话报告和传真相结合的方式，内容主要包括：事故发生单位名称、时间、详细地点及事故现场情况；事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）；事故直接经济损失的初步估计；事故发生原因、性质的初步判断；事故发生后采取的措施以及事故控制情况；尚存的危险因素、需要哪一类的救援队伍、救援路线；事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。重大危险源发生险情或者自然灾害、公共卫生和社会安全方面突发事件可能引发安全生产事故的信息，有关村（社区）、部门、单位和个人均应及时通报街道指挥中心办公室。街道指挥中心办公室应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报。
3、1。2预警发布
建立安全生产事故预警发布制度，有下列情形之一的，应当发布预警：
（1）重大危险源失控或有可能失控的；
（2）事故发生后，应急救援力量不足的；
（3）已发生的事故有可能导致其他事故发生的；
（4）其他地区发生的事故有可能影响本地区的；
（5）事故影响在扩大或有可能扩大的。预警级别由街道指挥中心发布，发布范围为事故发生地、参与救援的机构与人员，预警支持系统。
3、1。3预警分级
根据事故伤亡情况和危害程度，本街道预警分为两级。
Ⅱ级预警。需要街道直有关部门应急资源响应的事故。适用范围：重大安全生产事故，并可能增加新的伤亡和财产损失，对周围群众和环境构成较大威胁。
Ⅰ级预警。需要利用全街道各有关部门应急资源和街道应急指挥中心响应的事故。适用范围：特大安全生产事故和特别重大安全生产事故，对周围群众和环境构成重大威胁。
3、1。4应急管理
3、1。4。1落实备案制。社管委、片区、村（社区）、部门、街道有关部门，危险化学品和烟花爆竹生产、经营、储存单位，建筑施工单位，以及生产经营单位涉及重大危险源的，应当根据本预案，结合各自实际和演练，及时制订完善应急预案，应急预案应当报街道安全生产事故应急救援指挥中心办公室和相关部门备案。备案材料包括：应急预案、应急预案制定单位组织论证和审查的意见、实施应急预案有关单位的意见等。
3、1。4。2建立110、119、120联动机制。
3、2应急处置
3、2。1分级响应
针对不同的预警级别，确定响应级别。
Ⅱ级响应，由街道指挥中心负责启动预案，相关部门和单位启动单项预案。在采取救援措施的同时，及时向县应急救援指挥中心报告。适用于二级预警。
Ⅰ级响应，由街道指挥中心负责启动街道应急救援预案，相关部门和单位启动单项预案。在采取救援措施的同时，及时向县应急救援指挥中心报告。经请示上级，可以请求县和外地区域应急救援队伍增援。按照上级指令，街道办事处可以宣布在一定范围内进入紧急状态。
3、2。2应急行动
由街道指挥中心给相应应急救援现场指挥部下达指令，迅速调集有关部门和应急救援队伍赶赴事故现场。应急救援现场指挥部立即启动专业应急预案，首先观察了解险情，确定指挥部办公地点。指挥长或副指挥长依据事故性质和危害程度，迅速制定抢险方案或利用预先制定好的抢险方案，分别对安全保卫、抢险救援、医疗救护、现场监测、后勤保障等应急救援工作组下达任务，展开救援工作。各应急救援工作组必须按照一查险、二救人、三救物的原则，依令行事，并随时向现场指挥部报告抢险情况。专业应急救援现场指挥部成立前，事发单位和先期到达的村（社区）、相关部门和应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故发展态势，果断采取控制或切断事故链等措施，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。事故单位的应急救援。事故单位应迅速采取适当措施，封闭并保护现场，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少损失。事故现场的保护。因抢救人员，防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标记，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
3、2。3应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经专业现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由街道政府或上级政府宣布应急结束。
3、3恢复与重建
3、3。1善后处置
街道指令的有关部门或单位，负责组织实施安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。要尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。安全生产事故善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部要分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，写出应急救援总结报告，并及时上报。
3、3。2保险、理赔
保险机构负责应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。发生安全生产事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，原则上应由生产经营单位先行支付；确需动用风险抵押金的，经财政及有关部门批准后，启用风险抵押金，按规定在保障发生的指挥、抢险、救灾工作费用支出外，支付事故善后处理等相关费用。
3、3。3事故调查处理、经验教训总结及改进建议
重特大安全生产事故的调查处理按有关规定执行。
3、4信息发布和新闻报导
街道统一领导，及时、准确、全面地向公众和媒体发布事故伤亡、损失、救援以及其他情况的信息。广播、电视等部门要把握正确舆论导向，积极配合街道指挥中心做好有关宣传报导工作，稳定公众情绪。新闻报导和有关通告必须按规定程序经严格审查后，方可发布。
4、应急保障措施
应急保障措施由各相关责任单位的行政一把手负总责。
4、1信息与通信保障
4、1。1由街道安委会负责承接事故报告；请示启动应急救援预案，通知指挥部成员单位和各专业小组立即赶赴事故现场；及时向街道党工委、办事处主要领导报告事故和抢险救援工作情况，落实各级领导同志关于事故抢险救援的指示和批示；建立全街道安全生产事故应急救援信息管理系统和应急资源信息数据库，收集、分析处理和上报相关应急信息。
4、1。2负有救援保证任务的部门、单位以及应急救援机构和人员的通讯方式发生变更要及时报告街道指挥中心办公室。
4、1。3电信、移动、联通办事处负责应急救援指挥部与各专业组通信器材和通讯保障。
4、2交通运输保障
4、2。1住建办负责制定运输抢险应急实施方案，指定抢险运输单位和抢险车辆，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。组建道路抢修队伍，在道路受损时迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位。
4、2。2公安部门负责制定交通处置应急实施方案，负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，保障救援道路的畅通。
4、3应急队伍和技术保障
4、3。1街道安委会办公室组织街道安全生产事故应急救援专业技术人员工作组，为应急救援、安全防护、事故调查和生产恢复提供技术支持。
4、3。2消防与执法中队为救援骨干力量，负责抢险救援装备、技术和个体防护的支持。
4、3。3环保站负责环境技术支持。
4、3。4综治办负责特种设备技术支持。
4、3。5各村（社区）、镇直部门和各生产经营单位建立应急救援队伍，服从街道指挥中心的调动。
4、3。6预备役、民兵为二线增援力量。社会救援力量为救援后备力量。
4、4资金保障
4、4。1街道财政所在财政预算中储备足额的应急救援资金，用于更新救援设备，应急救援队伍补贴、保险，征用物资的补偿等。应急状态下，可以按规定启用风险抵押金。
4、4。2各村（社区）和镇直部门准备必要的应急救援资金和物资。
4、4。3生产经营单位做好安全生产事故灾难应急救援资金的准备，足额交纳风险抵押金。
4、5物资和救援装备保障
4、5。1街道民政办负责，制定应急救援物资供应保障方案，协调和储备应急救援所需物资、设备。
4、5。2住建办、综治办负责应急救援物资和人员运输车辆的保障。
4、5。3各村（社区）、镇直有关部门和消防与执法中队配置和储备必要的应急救援物资和装备。
4、5。4生产经营单位配备必要的应急救援器材、设备、救治药品和医疗器械。
4、6治安保障
4、6。1公安派出所负责制定人员疏散和事故现场警戒应急实施方案，组织指挥事故单位安全保卫人员和当地村（社区）、小区的相关人员负责事故现场警戒，组织指挥事故可能危及区域内人员的疏散撤离，对人员撤离区域和人员安置区场所进行治安管理。
4、6。2派出所按指令实施交通管制和隔离，对危害区外围交通路口实施定向、定时封锁、严格控制进出事故现场的人员；指引应急救援车辆进入现场，及时疏通交通堵塞，保障车辆顺利通行。
4、7人员防护保障
4、7。1应急人员的安全防护。相关专业应急救援指挥部对各有关部门和单位的应急救援器材进行登记造册，以便随时调用。现场应急救援队伍和人员根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
4、7。2群众的安全防护。相关专业应急救援现场指挥部负责对现场人员和周围群众进行防护指导，决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序，指定有关部门负责实施疏散、转移，启用应急避难场所，开展医疗防疫和疾病控制工作。企业应当与所在村（社区）、小区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。
4、8基本生活保障
街道民政办负责，各部门配合，负责对紧急疏散人员的安置；可以征用机关、学校、文化场所、娱乐设施，必要时也可征用经营性宾馆、招待所、酒店作为临时避难场所，调用生活物资储备，组织社会救济，妥善解决灾民的吃、穿、住等问题。
4、9医疗卫生保障
卫生院负责受伤人员的救护工作，制定受伤人员救治应急实施方案，确定救治医院，组建医疗救护队伍，指导医院储备相应的医疗器材和急救药品。负责调配现场医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移，及时报告救治伤员和需要增援的急救医药、器材及资源情况。
4、10法制保障
参加应急救援工作的单位和人员要按照《行政许可法》、《行政处罚法》等法律、法规规定，认真履行职责，杜绝侵害公众利益、失职、渎职、行政不作为和行政乱作为等行为的发生。
5、宣传、培训与演习
5、1公众宣传教育
街道指挥中心办公室和各有关部门组织应急法律法规、应急预案信息和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，宣传、新闻部门提供相关支持。各类教育机构要加强应对事故的教育工作，提高群众自救互救能力和危机意识。各生产经营单位与所在小区、社区建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。
5、2培训
街道指挥中心办公室和各有关部门每半年组织一次各级应急管理机构以及专业或义务救援队伍相关人员的岗前培训和业务培训。有关部门和单位可根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍和社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。
5、3演习
街道安全生产事故应急指挥中心办公室每年组织一次综合性联合演习。各专业或义务应急机构每年至少组织一次安全生产事故应急救援演习。生产经营单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习，演习结束后，应及时进行总结，并报告街道指挥中心办公室和有关部门。
6、监督检查与奖惩
6、1监督检查
6、1。1街道安全生产委员会办公室对全街道各部门、各单位安全生产事故应急预案的制定、论证以及实施的全过程进行监督检查。检查主要包括下列内容：
（1）应急状态下通讯系统是否能正常运作；
（2）现场人员是否能安全撤离；
（3）应急救援机构能否及时参与事故抢救；
（4）有关抢险设备能否到位；
（5）能否有效控制事故进一步扩大；
（6）各应急救援组织执行任务的能力和相互间的协调能力，能否充分有效地调配、利用各项应急资源和应急力量。
6、1。2各村（社区）、小区、镇直部门、高危行业企业要严格落实预案的要求，做到人员、资金、物资到位，保障措施有力。
6、2奖惩
6、2。1街道政府及其事故应急救援主管部门，应当对参加事故应急救援的人员，给予适当补助；对因参加应急救援工作致伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。在生产安全事故救援工作中有下列表现之一的单位和个人，依据有关规定给予表彰和奖励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。
（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
（4）有其他特殊贡献的。
6、2。2在安全生产事故救援工作中有下列行为之一的，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）未按照有关规定及时上报，或者隐瞒事实真相、谎报实情、拖延不报，导致事故应急救援工作延误的；
（2）未立即组织抢险救灾或采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，或者拖延、推诿的；
（3）拒绝执行命令或者借故逃避、逃匿，临阵脱逃，擅离职守的；
（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；
（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；
（6）发生事故造成人员伤亡及他人财产损失，而拒不依法承担赔偿责任，或负责人逃匿的；
（7）散布谣言、扰乱社会秩序的。
6、2。3在事故调查过程中，故意不予配合或者采取其他方式阻碍、干涉事故调查的，拒绝调查取证、提供有关资料和情况的，或者伪造、故意破坏现场、作伪证及指使他人作伪证的，由公安和安全生产监督管理等部门依法进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7、附则
7、1__街道安全生产事故灾难应急救援指挥领导小组成员名单
7、2本预案由街道安全生产委员会办公室负责解释，预案原则上每两年修订一次，必要时及时修订。
7、3本预案自发布之日起施行。
街道办事处生产安全事故综合应急预案 篇4
1总则
1、1编制目的
完善生产安全事故应急救援体系，增强防范和应对生产安全事故的能力，确保在一旦发生生产安全事故的情况下，能快速、高效、安全、有序地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会安全与稳定。
1、2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产安全事故应急条例》、《__省突发事件应对条例》、《__省安全生产条例》、《__省生产安全事故应急办法》和《__省突发事件总体应急预案》、《__市突发事件总体应急预案》、《____高技术产业开发区生产安全事故应急预案》、《__街道突发事件总体应急预案》等规定，编制本预案。
1、3事故分级
按照事故发生的严重性、紧急程度、可控性和影响范围等因素，将生产安全事故分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。
Ⅰ级（特别重大）生产安全事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤包括急性工业中毒，下同，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
Ⅱ级（重大）生产安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
Ⅲ级（较大）生产安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
Ⅳ级（一般）生产安全事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
事故分级中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
1、4适用范围
本预案适用于本街道办事处辖区内发生的生产安全事故的应急抢险和事故处置工作。
由生产安全事故引发突发环境事件、森林火灾等其他突发事件的处置，适用有关应急预案的规定。
1、5工作原则
__街道办事处生产安全事故应急救援的原则是：以人为本、预防为主、快速反应、协同应对。
（1）以人为本原则：把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的生产安全事故的危险源，要及时采取人员避险措施。事故发生后，要优先开展抢救人员的紧急行动。要加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免和减少事故造成的人员伤亡和危害。
（2）预防为主原则：增强忧患意识，高度重视安全生产工作，常抓不懈，防患于未然。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对生产安全事故的各项准备。
（3）快速反应原则：建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
（4）协同应对原则。整合全街道各方面应急资源和力量。各有关部门和单位按照各自职责，分工负责、紧密配合，迅速有序开展应急处置工作。
2组织体系及职责
2、1应急领导机构
成立街道办事处生产安全事故应急救援指挥部（以下简称街道指挥部），办公室设在街道应急管理办公室，负责组织实施生产安全事故应急救援工作。
由主要负责同志任指挥，街道分管安全生产的副主任任副指挥，街道其他领导、有关部门主要负责同志、社区居委会和股份经济合作社主要负责同志任成员。
2、2街道指挥部职责
（1）协调各方面力量处理生产安全事故，领导街道救援力量配合有关部门对生产安全事故进行先期处置，控制事故蔓延和扩大。
（2）负责对街道生产安全事故应急工作进行督察和指导。组织全街道应急救援演练，负责监督有关单位制定应急预案及预案演练。
（3）检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生产、生活秩序的工作。
（4）根据上级发布的预警信息，及时、准确地传达预警信息。
（5）组织收集生产安全事故有关信息，及时、准确的进行上报。
2、3街道指挥部各成员单位应急职责
街道指挥部各成员单位由各个负有安全生产监督管理职责的部门组成。其主要职责是：生产安全事故发生时，在街道指挥部的统一领导和组织指挥下，具体负责各行业领域内事故的应急处置工作；指导、监督各社区居委会、股份经济合作社、企事业单位的生产安全事故应急管理工作。
2、4生产经营单位
生产经营单位按照单位自救和政府实施救援相结合原则，落实安全生产责任制和行业安全管理规定，编制应急预案，采取预防和预警措施，建立应急机制，储备应急物资，保证应急投入，做好应急准备。生产安全事故发生后，相关责任单位迅速启动本单位应急预案，做好应急救援工作，控制事态扩大。
3预测与预警
3、1信息监测
街道办事处要加强对重点危险源的监控，督促辖区内企业建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，对可能引发生产安全事故的重要信息，做到早发现、早报告、早处置。
3、2预警分析和报告
街道指挥部办公室和其他负有安全生产监督管理职责的部门，对收集到的本街道区域内或可能对本街道造成重大影响的生产安全事故预测信息进行可靠性分析，及时向街道办事处、上级相关部门报告。
3、3预警级别
预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3、4预警发布和解除
街道指挥部根据上级指挥部发布和传达的预警信息以及解除预警的指令，对有关人员发布和解除预警信息。
预警通告的内容包括事故类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。信息的发布、调整和解除可通过多种形式，必要时组织人员逐户通知，对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校等特殊场所、警报盲区等应采取有针对性的通告方式。
4事故报告
4、1报送程序和时限
街道办事处应急管理办公室接到事故紧急信息报告后，按照以下要求进行上报。
报送程序：“一同时两提前”，在向区党工委管委领导报告紧急信息的同时，报送区管委党政办公室；在向上级业务部门报送紧急信息前，报送区管委党政办公室；在向社会公众发布紧急信息情况前，报送区管委党政办公室。
报送时限：在接报后10分钟内向区管委党政办公室电话报告、30分钟内书面报告。如尚未完全掌握有关情况，可先报告初步情况，随后跟踪报送事态发展、应急处置、社会舆情、原因分析和处置对策等详细情况。
事故报告后出现新的情况，应当及时补报。
4、2事故报告内容
事故报告应包括以下内容：事故发生单位基本概况；事故发生的时间、地点以及事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；救援可能存在的风险，需要支援的其他情况。
5应急响应
5、1响应分级
街道办事处的应急响应不进行级别划分，各等级生产安全事故发生后，均由街道指挥部组织协调，及时赴事故现场做好前期处置工作，并立即向区管委党政办公室及其有关部门报告。
5、2预案启动条件
当事故发生达到以下条件之一时，由总指挥下令启动本预案：
（1）事故单位和发生地各社区居委会或股份经济合作社抢险力量已无法控制事态的发展，可能导致较大范围危害时；
（2）事故已造成人员死亡时；
（3）对社会影响较大的火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏等生产安全事故，经总指挥同意，可以启动本应急预案；
（4）上述情况以外的其他生产安全事故，指挥部认为有必要，并经总指挥同意，可以启动本应急预案。
5、3应急响应措施
街道指挥部各成员单位应根据事故具体类型，按照职责要求，进入响应程序，配合并协调有关部门或专业救援队伍迅速开展危险源控制、人员搜救、伤员救护、物品抢险、人员疏散、交通警戒、物资保障、环境修复、信息收集等先期处置行动。
在区级指挥人员到达后，街道指挥部应报告现场的先期处置情况，并提出施救意见和建议，原有救援力量由区指挥部统一调度指挥。
街道级应急救援力量应采取以下应急措施进行生产安全事故先期处置：
1、抢险救援。生产安全事故发生后，街道指挥部立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援先期处置工作，并及时向区管委及其有关部门报告。指挥部根据事故类型、范围、危险程度等情况，由街道机关应急队伍、派出所、消防救援等部门、单位组成专业抢险和现场救援力量，开展现场处置，根据需要调遣后续处置和增援队伍。
2、现场监控。街道指挥部组织救援队伍加强对事故现场的监控，及时采取紧急处置措施，果断控制或切断灾害链，防止次生、衍生和耦合事故发生。
派出所应当迅速组织警力进行现场治安警戒和治安管理，维持现场秩序，及时疏散群众。
3、信息传递。街道指挥部应设置合理、有效的通讯联络方式，采用合适的通讯器材，明确各单位、各应急队伍、医疗救护等有关应急机构之间的通讯联络方法，确保通讯联络畅通。
生产安全事故威胁到公众健康安全和财产损失时，应及时向相关人员和公众发出警报。同时，利用应急广播向公众发出紧急通告。
4、医疗卫生救助。联系就近医院和卫生部门开展紧急医疗卫生救助和现场医疗处置工作。
5、交通管制。根据处置生产安全事故需要，交警部门可依法决定采取交通管制措施，限制人员进出交通管制区域。
6、应急人员安全防护。在处置生产安全事故时，街道指挥部应当对事发地现场安全情况进行科学评估，保障现场应急工作人员人身安全。必要时，对应急作业人员进行现场短暂培训后再开展救援行动。现场应急救援人员应根据需要携带相应专业防护装备，采取安全防护措施。
7、群众疏散和防护。街道指挥部组织社区办、民生服务保障中心、派出所等部门和单位，负责有关人员紧急疏散和安置工作，必要时采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。
5、4应急结束
当危险源已经得到控制，事故的危害已经停止，伤亡人员、被困人员获救并得到妥善救治和基本安置，无次生、衍生灾害发生时，经现场检查确认后，由应急总指挥批准后结束应急行动。已启动省、市、区级预案的，报省、市、区应急指挥机构批准结束，并向社会发布相关信息。
6应急保障
6、1队伍保障
街道办事处成立生产安全事故应急救援队伍。危险化学品、建筑施工、交通运输、电力、城镇燃气等高危行业的单位应当依法组建和完善应急救援队伍。
6、2资金保障
街道办事处、股份经济合作社、社区居委会根据本级财力状况，合理安排应急处置所需经费，为事故应急处置提供经费支持。生产安全事故应急救援费用应由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，上报区管委有关部门协调解决。
6、3物资保障
街道办事处、股份经济合作社、社区居委会及有关企业要建立健全应急救援设施、设备、救治药品等储备制度，储备必要的应急物资和装备。
6、4通讯保障
街道指挥部办公室要收集并保存有关救援力量和救援人员的通讯联络方式，确保在事故发生后能够第一时间通知和召集有关力量进行应急处置和信息互通。
7善后处置与恢复重建
生产安全事故善后处置以事故单位和主管部门为责任主体。善后处置主要包括人员安置和补偿、保险理赔、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项。事故单位和主管部门尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害人员及受影响群众，做好事故伤亡人员家属的安抚工作；依据法律和政策规定负责遇难者及其家属的善后处理、受伤人员医疗救助等，做好污染物的收集、清理与处理等工作，保持社会稳定，尽快恢复重建，回归正常生产生活秩序。
8预案管理
8、1预案编制与衔接
（1）街道应急管理办公室会同有关部门、单位针对本区域内生产安全事故应急预案进行编制或修订。
（2）编制应急预案应当在风险辨识评估、案例研究、应急资源调查的基础上进行，以确保应急预案的可操作性。
（3）应急预案编制过程中应广泛听取有关部门、单位、社会组织和专家的意见。必要时，向社会公开征求意见。基层组织和单位应急预案在编制过程中应征求相关公民、法人或其他组织的意见。
（4）应急预案编制须与区管委和有关部门的预案作好衔接。
8、2预案审批与备案
本应急预案按程序报街道办事处审批，以街道办事处名义印发，报送区管委应急管理部门和其他有关部门备案。
8、3预案演练
街道办事处应当每年至少组织1次生产安全事故应急预案演练。社区居委会、股份经济合作社和企业事业单位也要结合实际开展应急演练，应急演练组织单位应当组织演练评估。
8、4预案评估与修订
（1）应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。
（2）有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：
①有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；
②应急指挥机构及其职责发生重大调整的；
③面临的风险发生重大变化的；
④重要应急资源发生重大变化的；
⑤预案中的其他重要信息发生变化的；
⑥在事故实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；
⑦应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
（3）应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、响应分级标准等重要内容的，修订工作应按照本预案“8。1预案编制与衔接”、“8。2预案审批与备案”部分有关要求组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可适当简化。
（4）社区居委会、股份经济合作社、有关部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。
8、5宣传和培训
街道办事处及有关部门、单位要经常组织开展面向社会的应急法律、法规和知识的宣传教育活动，普及应急预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各部门要将应急管理培训纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容，针对不同对象确定教育内容、考核标准，定期开展培训，提高应对生产安全事故的决策和处置能力。
新闻媒体应当无偿开展事故预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。企事业单位应当定期开展应急管理法律法规、安全管理制度、安全操作规程以及应急知识方面的教育与培训。
9附则
（1）本预案涉及社区居委会、股份经济合作社及有关部门，群众自治组织，企事业单位等按本预案的规定履行职责，并制定、完善相应的应急预案及其支撑性文件。街道应急管理办公室应当加强本预案实施的跟踪分析、督促检查、综合协调，并根据需要及时组织评估，向街道办事处提出修订建议。
（2）本预案由街道应急管理办公室起草并负责解释。将根据实际情况的变化，及时修订本预案。
（3）本预案自发布之日起实施。