城镇燃气安全专项整治实施方案 篇1
为贯彻落实《中共__市委办公室、__市人民政府办公室关于开展全市安全生产大排查大整改工作的紧急通知》（__办明电[20__]__号）精神，深刻吸取__“3。21”特别重大爆炸事故教训，全面排查治理安全隐患，坚决遏制和有效防范城镇燃气事故发生，按照市安委办《关于立即开展城市燃气安全生产专项整治工作交办函》要求，根据《__市城镇燃气安全专项整治工作实施方案》的通知精神，从即日起开展我县城镇燃气安全专项整治，特制订如下实施方案。
一、总体要求
以____思想和党的____大精神为指引，认真贯彻落实党中央、国务院及省市各级政府关于安全生产工作的重大决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以隐患排查、专项治理、宣传教育、监管执法为载体，开展城镇燃气安全专项整治行动，深入排查治理燃气行业安全隐患，严厉打击燃气行业非法违法行为，压实燃气企业安全生产主体责任，切实保障人民群众生命财产安全，确保燃气行业安全生产形势稳定向好。
整治范围
全县燃气经营企业（包括管道燃气企业、瓶装燃气企业和汽车加气站），餐饮场所等。
主要目标
通过开展城镇燃气安全专项整治行动，使全县城镇燃气市场进一步规范有序，重点消除瓶装液化石油气在经营、充装、储存、运输等环节安全隐患。全面推进燃气企业安全生产主体责任落实，建立健全燃气行业监管长效机制，逐步推进燃气企业管理标准化、规范化，有效遏制燃气行业经营不安全行为。
四、主要任务
（一）开展燃气经营企业安全专项整治。
全面压实燃气企业安全生产主体责任，对照《__省城镇燃气安全检查标准》，检查各燃气企业安全管理制度与规程执行情况、场站的运行管理、员工安全教育培训、应急预案制定及演练和燃气重大危险源管理等情况。
（二）开展燃气违法行为专项整治。
重点查处无证经营，违反燃气经营许可规定从事燃气经营活动或违规建设燃气设施等行为，充分运用《城镇燃气管理条例》等法律法规赋予的查处手段，依法严厉打击燃气行业违法行为。
（三）开展餐饮场所燃气安全专项整治。
检查燃气企业是否按照法律法规、标准规范，做好餐饮场所燃气安全检查工作，健全供气餐饮用户档案，做到“一户一档”。组织开展餐饮场所燃气安全专项检查，有效消除餐饮场所燃气设施隐患。
（四）开展第三方破坏燃气管道专项整治。
督促管道燃气企业加强管线巡查，及时发现燃气管道周边施工行为，及时告知和指导施工方采取安全保护措施。加大庭院低压管道警示标识设置，协调物业加强庭院小区地面施工管理，杜绝庭院小区地面施工破坏燃气管道行为。严厉查处破坏燃气管道设施的违法违规行为，做到每一起破坏燃气管道行为必追究相关方责任。
五、工作安排
此次城镇燃气安全专项整治工作从即日起至20__年__月__日，分三阶段进行。
（一）全面部署阶段。（即日起至__月__日）
各燃气经营企业要按照本方案要求，制定本单位城镇燃气安全专项整治实施方案，明确专项行动的主要任务、时间进度和工作要求，落实责任，细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动，充分调动群众和企业职工积极性，拓宽举报燃气安全生产事故隐患和非法违法行为的渠道。
（二）集中整治阶段。（__月__日至__月__日）
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对燃气安全进行全面排查，进一步加大对城镇燃气市场的非法违法生产经营建设行为的打击力度，依法查处各类燃气违法行为，指导检查燃气企业按照安全生产等法律法规规定，全面压实安全生产主体责任，强化安全管理措施落实。
（三）督查总结阶段。（__月__日至__月__日）
市城管局将结合城镇燃气“双随机，一公开”执法检查工作要求，将对各县区安全专项整治行动适时开展督查检查。
六、工作要求
（一）高度重视，强化责任。各燃气经营企业要高度重视燃气行业安全生产工作，要成立专门领导小组，制定燃气安全专项整治工作实施方案，明确整治任务和工作要求，压实安全生产责任。
（二）严格检查，严管重罚。我局坚持“严”字当头，“实”字托底，将监督检查与执法检查结合起来，采取“四不两直”、“专家问诊”等多种方式开展检查，对查出的问题跟踪督办、限期整改，确保大检查不留盲区、不留死角。对非法违法行为和安全隐患要做到“零容忍”，一经发现，坚决落实““四个一律”执法要求和“五个一批”执法措施，对于拒不整改或整改不力的企业或个人，要做到从严从重查处，顶格处罚，确保城镇燃气安全专项整治工作取得实效。
（三）及时总结，建立长效。各燃气经营企业要及时对此次整治行动进行总结，针对此次大检查中发现的问题，固化经验做法，形成长效机制，对查处的隐患问题和非法违法行为，及时登记建档，实时组织“回头看”复查，防止问题出现反弹。
各燃气经营企业要于__月__日前，将本单位城镇燃气安全专项整治工作实施方案报我局。自__月起每周五前将本周的专项整治行动进展情况，以及隐患排查台账上报。__月__日前将总结报我局（书面和电子版）。
城镇燃气安全专项整治实施方案 篇2
为深刻汲取__市__区__烧烤店燃气爆炸事故教训，深入学习贯彻____重要指示精神，认真落实____等中央领导指示要求和省委省政府决策部署，推动全国和全省安全防范工作紧急视频会议、全省城镇燃气安全防范工作视频会议、全区城镇燃气安全隐患专项排查整治会议精神落地落实，切实加强我镇城镇燃气安全防范工作，确保全镇城镇燃气行业安全持续稳定，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，深入贯彻落实____思想和党中央决策部署，认真落实省委省政府、市委市政府及区委区政府关于安全生产的工作部署，深刻吸取“6。21”事故教训，对当前燃气安全风险严峻形势时刻保持清醒认识，进一步增强防范燃气安全风险的紧迫感责任感，盯紧苗头隐患，坚决守住安全底线。作文网 zUOwEnBa.Net
二、整治目标
聚焦燃气行业领域政治理论学习贯彻不到位、燃气经营企业违规经营等突出问题，坚持“人民至上、生命至上”，结合《__区住建领域重大事故隐患专项排查整治20__行动方案》《全省城镇燃气行业突出问题系统治理工作方案》，开展__镇20__年城镇燃气安全隐患排查整治专项行动。通过排查发现问题及时整改，消除安全隐患，规范市场行为、理顺管理体制，强化政府属地、行业监管等安全监管责任，规范储存、运输、使用等环节，提升行业安全管理能力，遏制安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。
三、组织机构
为确保专项行动顺利开展，成立__镇城镇燃气安全排查整治行动工作组（以下简称区工作组）。
组长：____
副组长：____
成员：____
工作组下设办公室和2个督导组。办公室设在镇村建办，由__同志任办公室主任，负责排查整治行动的组织、协调工作。督导组按责任片区分工包干负责，采取明察暗访、情况反馈等方式，督促指导城镇燃气安全排查整治行动整治工作。督导工作实行组长负责制，组长领导本组工作，带队检查、定期听取、研究本组工作情况。
四、排查重点
本次重点对液化石油气、管道燃气经营、运输、使用进行全链条拉网式排查，特别是销售、使用瓶装液化气及管道燃气的餐饮经营场所、农贸市场、医院、学校、宾馆、商住（商超）混合体等重点场所和出租屋、自建房、餐饮店、流动商贩、机关事业单位、医院、学校等燃气使用场所。全面排查燃气用户、燃气从业人员、燃气运输车辆、燃气灶具销售门店等。
（一）经营企业
1、合法从事燃气经营；设置安全生产管理机构和人员，持证上岗，定期全覆盖开展安全教育和职业技能培训。
2、建立健全安全生产规章、安全监督、针对性管理制度、操作规程、应急救援预案和安全事故应急预案；建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，定期开展隐患排查，及时消除设备损坏、管道占压等安全隐患；定期开展应急演练及时处置群众安全投诉信息；定期开展执行情况考核，将从业人员违规行为纳入安全生产奖惩的内容。
3、配备安全检测和管网监测设备，定期开展线路、管线维护检测、检查维护和安全评估；定期开展入户安全检查，书面告知用户存在的用气安全隐患并建立完整的检查档案，指导、督促用户消除安全隐患；开展重大危险源识别，按规定进行备案；落实安全生产、重大事项报告制度。
4、推动非居民用户安装燃气报警器，公寓、出租屋、农村经营性住房等重点领域开展安装一氧化碳报警器。
5、提供质量合格、安全可靠的用气气源，无在液化石油气中添加二甲醚等影响燃气使用安全的违法违规行为。按规定设置液化气充装点。开展液化石油气销售溯源工作，无违规向地下室、半地下室及其他密闭空间等特殊场所供应液化石油气的行为；使用危险货物运输专用车辆运输燃气。
6、对餐饮等公共场所，租赁户等重点群体及燃气服务对象通过发放安全用气手册、张贴安全用气常识、推送安全用气宣传片、发送安全用气提示短信等开展燃气安全用气宣传，加强安全用气知识宣传。
7、对到访不遇、问题隐患突出的居民用户采取“敲门补漏”，实现户内隐患整改“清仓见底”。
（二）使用场所
1、燃气管道安装、布置符合技术规范。公共燃气设施和室内管道无锈蚀等现象。
2、不在公共用餐区域、地下室、半地下室或通风不良的场所使用、存放液化石油气，同一空间内的气瓶与燃烧器满足安全距离。
3、使用合格气瓶、灶具、热水器，规范连接软管和减压阀。
4、规范安装、维护和检测、更换燃气泄漏报警和切断阀等。
5、配齐相应消防器材，开展消防培训演练，粘贴消防安全提示，规范配置消防设施，确保消防应急通道畅通。按要求配备使用防静电、防雷、防爆等设施设备。
6、推动非居民用户、出租屋、农村经营性住房等重点领域安装联网型独立式感烟火灾探测报警器。
（三）工程建设
1、新改扩建燃气工程项目无违法转包、分包、资质挂靠等行为。按资质等级依法承揽燃气工程设计、施工、监理。
2、规模以上燃气建设工程依法办理施工许可，燃气设施改动依法办理审批手续，动火、动土、有限空间作业等按程序审批及规程操作。
3、将燃气工程纳入工程质量安全监管、依法进行特种设备施工前告知和安装检验。
4、在建燃气工程项目使用合格材料、开展主要管材质量检验，按方案施工。
5、在燃气设施保护范围内施工，应与燃气企业共同制定落实燃气设施保护方案，第三方施工期间落实专人监护。
6、按规定进行建设档案资料备案。
五、责任分工
见《全镇城镇燃气安全隐患排查整治专项行动任务清单》
六、实施步骤
（一）自查自纠（20__年__月__日-__月__日）。各村（社区）立即开展全覆盖隐患自查自纠工作，既要逐店、逐街、逐片、逐户开展全方位自查自纠工作，也要聚焦前期对餐饮经营等排查出的燃气隐患整治情况，针对性开展“回头看”，按照谁检查谁负责、谁签字谁负责的原则，建立问题清单和整改台账，督促被检查人将现场检查表格（被检查人）贴在醒目位置。要及时通知辖区相关生产经营单位，认真开展自查自改，并向镇政府进行书面安全承诺。坚持边自查边整改，逐项整改销号，同时要督促燃气企业举一反三开展隐患问题朔源排查，并建立防范机制，从根本上消除隐患。各行业部门，各村（社区）要对各餐饮经营及非居民燃气用户组织开展用气安全常识培训。
（二）集中整治（20__年__月__日前）。在自查自纠基础上，紧盯重点对象和突出问题，开展全面检查和重点抽查，推动问题整改落实。原则上随查随改，重点隐患__月__日前整改完成，个别整改难度大、时限长的隐患制定专项整改方案，并在隐患整改完成前落实安全保护措施。要对发现的各类违法违规违纪问题严厉查处、严肃问责，确保专项行动工作见实效。要积极拓宽和畅通投诉举报渠道，加大社会监督，促进专项行动工作走深走实。
（三）督查问责（20__年__月__日前）。镇工作组对自查自纠、集中整治情况，进行督导、抽查，每周不少于1次。对存在排查工作敷衍应付、隐患整治推进不力、执法处罚“宽松软”等问题，采取敦促提醒、全镇通报、警示约谈等方式倒逼整改，对自查自纠未发现问题、整改不及时、违法行为未查处等行为严肃追责问责，推动专项行动工作落实落地。
（四）巩固提升（20__年__月__日前）。认真总结燃气整治专项工作好的经验做法，梳理专项行动工作开展情况、治理成效、存在不足、典型做法以及推进过程中发现的线索问题、处置建议等。建管站要对行动过程、上报成果、突出问题、重点难点进行全面系统总结，充分运用专项行动成果探索建立燃气安全管理长效机制，有序引导广大燃气用户提升安全意识、培养良好习惯，自觉落实个人法定责任，筑起人人有责、人人参与燃气安全管理的大防线。
七、工作要求
（一）提高思想认识。镇级相关部门、各村（社区）、燃气经营企业要深刻汲取__市__区__烧烤店燃气爆炸事故惨痛教训，充分认识开展城镇燃气安全隐患排查整治专项行动的特殊性和重要性，务必高度重视，进一步提高政治站位，切实把思想统一到专项行动上来，将此次排查整治专项行动，作为城镇燃气行业贯彻____思想和关于本次事故重要指示精神的具体实践来抓，将其作为当前的一项大事要事来推动，杜绝假排查、虚整改。
（二）加强组织领导。镇级相关部门、各村（社区）、燃气经营企业要加强组织领导，成立相应的工作推进专班，落实工作责任，强化部门协同，村建、应急、食安、自然资源所、派出所、交管站、学校、卫生院等有关部门按照各自职能职责区分不同排查对象，开展联合排查，力争一次排查到位，避免重复扰民。及时协调解决工作中遇到的重点、难点问题，有力有序抓好专项行动推进，确保如期高质量完成专项行动任务。
（三）强化逗硬惩戒。坚持以查促改、以查代训，加强过程管控，开展“敲门补漏”和整改“回头看”，对短期内难以完成整改的，要采取临时措施，确保不发生重大安全事故。坚决查处非法销售不合格燃气具、违法建设、项目违规投运、违规运输、违章占压、第三方损坏燃气设施、不按规定安装燃气泄漏报警切断装置等行为，对不符合安全生产条件的企业要坚决取缔，对严重失信的市场主体要实行联合惩戒，对责任措施不落实的单位和个人要坚决问责曝光。
（四）注重工作实效。对专项行动工作的统筹调度和监督检查，按照工作排查重点、目标和时间节点要求加快工作推进。强化举一反三，各村要盯紧守牢交通运输、建筑施工、餐饮住宿、城镇燃气、危化品、消防等重点行业领域安全。
城镇燃气安全专项整治实施方案 篇3
为贯彻落实全国燃气安全防范专题视频会议部署，深刻汲取近期发生的燃气爆炸事故教训，推动我乡城镇燃气安全排查整治工作取得实实在在的效果，根据《__市城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案》（__安委〔20__〕__号）及《__自治县城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案》（__安委〔20__〕__号）精神，结合我乡实际，乡安委会决定从即日起至__月底在全乡开展城镇燃气安全排查整治“百日行动”，特制定本方案。
一、目标要求
以____思想为指导，深入贯彻落实____关于安全生产特别是燃气安全工作的重要指示精神，认真贯彻落实自治区、__市和自治县党委、人民政府的决策部署，坚持人民至上、生命至上，从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，以“时时放心不下”的责任感，深刻认识抓好燃气安全工作的重要性、紧迫性，统一思想、统一行动，聚焦关系公共安全的餐饮等人员密集场所，以坚决的态度、坚决的行动，集中力量整治燃气安全领域突出问题，严厉打击威胁燃气安全的严重违法行为，坚决防范各类燃气爆炸事故，坚决遏制燃气较大以上事故，切实保障人民群众生命财产安全，维护全乡燃气安全稳定形势，以实际行动迎接党的____胜利召开。
二、重点整治对象和内容
（一）重点整治对象。“百日行动”在全面开展城镇燃气安全排查整治的基础上，突出两个重点对象。一是重点排查整治餐饮场所、商业综合体、商住混合体、农贸市场、学校医院、宾馆、酒店和大排档、小吃店等公共场所燃气安全问题。二是重点排查整治使用年限超过20年的老旧住宅小区燃气安全问题。
（二）重点整治内容。“百日行动”要重点聚焦五个环节。
1、燃气经营环节：重点排查整治燃气经营企业、充装企业未取得相关许可证书；企业主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合格，特种作业人员无从业资格证书，运行维护和抢修人员数量达不到要求；安全管理制度照抄照搬，安全操作规定不健全，应急预案和演练流于形式；违规充装非自有气瓶和超期未检、达到报废使用年限的气瓶或翻新“黑气瓶”；未按规定加臭，违规在液化石油气中添加二甲醚；重大危险源管理缺失，未按规定进行入户安检并督促隐患整改，隐患排查治理不闭合等问题。
2、燃气输送配送环节：重点排查整治不按规定对城镇燃气管道巡线和实施定期检验；未制定和落实城镇燃气管道第三方施工保护制度；未取得危险货物运输许可运输燃气等问题。
3、燃气使用环节：重点排查整治使用无熄火保护装置、无3C认证的燃气具；使用不合格的非金属连接软管，软管长度超过2米或私接“三通”，软管老化松动，软管穿越墙体、门窗、顶棚和地面；使用不符合国家标准的可调节压力液化石油气调压器；使用不合格气瓶，使用工业丙烷气瓶；餐饮等场所未安装燃气泄漏报警器，报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态；在餐饮等人员密集场所室内设置液化石油气瓶，或存瓶总重量超过100千克但未设置专用气瓶间，气瓶间未安装燃气泄漏报警器，气瓶间违规设置在地下室和半地下室等问题。
4、燃气管线施工环节：重点排查整治未将燃气新建、改造等管线工程纳入工程质量安全监督；非法转包、分包、挂靠，不按施工方案施工，未验收合格即投入使用；燃气管线周边施工未落实保护措施；未落实第三方施工期间专人监护规定等问题。
5、燃气具生产销售环节：重点排查整治生产和销售不符合安全标准或不符合强制性产品认证要求的燃气具、燃气泄漏报警器、调压器及其连接软管等问题。
三、整治工作安排
（一）企业和单位全面自查。全乡燃气企业要再次开展隐患排查，辨识安全风险、能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施，确保安全生产。燃气非居民用户要进行自查，细致检查气瓶、连接软管、燃气具、燃气泄漏报警器等安全状况，发现问题及时解决，不能解决的及时联系供气企业帮助解决。企业和单位自查要于20__年__月__日前全面完成，新增燃气企业、燃气非居民用户要随时开展自查，并在显著位置悬挂燃气安全使用信息公示牌。
（二）各村（社区）全面排查。各村（社区）要督促辖区内餐饮等燃气使用单位开展一次安全自查和安全培训，依法安装燃气泄漏报警器，对依规操作、安全用气作出承诺；要组织燃气企业对餐饮等使用燃气的公共场所进行一次全覆盖入户检查服务，对室内外管道设备设施、燃气具、连接软管、用气环境、气瓶等进行全面细致的测试和检查；要组织有关部门，整合辖区燃气企业、物业公司、社区居委会的人员力量，并邀请燃气行业专家，采取“分片包干、分工负责”方式，对辖区燃气企业、老旧小区和燃气非居民用户进行全覆盖排查，做到不漏一企、不漏一区和不漏一户，并注意建立排查台账，全面摸清底数清单，按照定人员、定责任、定时间、定进度的“四定”原则，立即整改，及时消除隐患。三项重点任务不分阶段，要同步推进、抓紧实施，尽快取得实效。排查工作要在20__年__月__日前全面完成。
四、整治工作要求
（一）严格实施销号管理。按照“全覆盖、零容忍、重实效”的总要求，对全乡城镇燃气安全风险隐患进行拉网式全面排查。对发现的安全隐患，严格按程序验收销号，实行闭环管理；对重大风险实施有效防控、重大隐患挂牌督办整改，燃气安全隐患整改不到位的要按规定停止供气或停业整顿，直至整改完成，坚决防止搞形式、走过场，确保整治工作取得实效。
（二）大力整治燃气市场。对已经进入市场的燃气企业，要加强充装、销售、配送和入户安检等环节的检查，对自有产权气瓶数量与经营规模不匹配，未建立客户服务系统、配送服务体系、气瓶充装电子档案以及连接追溯系统的，要限期整改，整改后仍不达标的，坚决清出市场。
（三）提高检查专业性精准性。要注重发挥专家作用，把燃气企业、行业协会中燃气专业人才组织起来，充实到各检查组中，提高专业能力，真正能够查出隐患、消除隐患，破解“安全检查查不出问题”的难题。要用好已建成的燃气管道监测预警系统和城市安全风险监测预警中心，对实时监测数据进行动态分析，及时发现隐患、整改隐患。要鼓励群众举报身边的燃气安全风险，对发现和消除重大隐患的有功人员予以重奖，努力将隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。
五、保障措施
（一）提高政治站位。各村（社区）各相关部门要将“百日行动”作为当前安全生产工作的一项重要任务，切实扛起政治责任。要对前期工作进行认真总结，分析存在的问题，查找工作不足，拉高标尺，从严要求，切实抓好排查整治工作。
（二）强化宣传教育。各村（社区）、各相关部门要结合本地实际，采取针对性措施切实加强燃气安全宣传教育，组织并督促辖区内餐饮等非居民燃气用户开展员工安全培训，了解燃气泄漏的应急处置措施，对依规操作、安全用气作出承诺，全面提升安全管理水平、安全操作技能和应急处置能力。要充分发挥各类媒体特别是新媒体作用，加强燃气安全宣传，普及用气安全知识，防范操作不当引发事故。
（三）严肃追责问责。“百日行动”期间，对查出的燃气企业非法违法行为，一律依法从严处罚；对发生的燃气伤亡事故，要认真组织调查，对社会影响大的典型事故，要提级调查，依法依规彻查事故原因，倒查监管责任，对安全排查整治工作不到位、不作为、慢作为等涉嫌失职渎职的，及时将线索移交纪委监委。
城镇燃气安全专项整治实施方案 篇4
为认真贯彻落实____关于安全生产重要论述，深刻吸取国内城镇燃气爆炸事故教训，按照全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议精神，系统整治燃气安全问题，有效防范化解重大燃气安全风险，坚决遏制城镇燃气事故发生，按照《中华人民共和国安全生产法》、住房和城乡建设部、公安部、交通运输厅等部门联合下发的《关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》、《__省燃气安全排查整治工作实施方案》、《__市城镇燃气安全生产专项整治工作实施方案》，结合《__自治县安全生产专项整治三年行动计划》等文件，特制定本方案。
一、总体要求
按照“管行业必须管安全”、“谁审批、谁监管、谁负责安全”、“属地管理”、“压实企业主体责任”等原则，通过明确责任、全面排查、专项整治、依法管控、规范管理，建立健全燃气安全管理机制，促进各级政府、各相关职能部门和燃气企业各司其职、各负其责，开展精准化治理，实现燃气供应规范有序、安全漏洞坚决封堵、风险隐患有效消除、市民安全用气意识进一步提高，确保燃气安全管理工作落实落细落地，确保全县燃气安全生产形势平稳。
二、组织领导
为了确保整治工作高效推进，按照《__市城镇燃气安全生产专项整治工作实施方案》（__市安委〔20__〕__号）文件的要求，决定成立燃气安全专项整治专项领导小组。
组长：____
副组长：____
成员：各乡镇（场）长、____
下设办公室，办公室设县城管局，办公室主任由____同志担任，办公室成员____
三、整治内容及责任分工
（一）行业主管部门整治内容及责任
1、城管部门
指导各燃气经营企业依法开展经营活动；对各燃气经营企业实施燃气经营相关资质的许可；依法打击“黑气”行为；依法对占压、破坏燃气管道等违法行为进行处罚；负责燃气设施建设项目审核和竣工验收备案。
2、市场监管部门
对燃气储罐、管网、阀门、计量器具、液化石油气钢瓶等进行监督检测，依法对气瓶充装（含车用气瓶）行为进行监察，对家用燃气器具（燃气泄漏报警器）强制性产品监管，对违法充装气瓶行为进行查处，依法对燃器具销售市场等进行监督检查，出台制定燃气泄漏报警器检测安装标准文件。
3、交通运输部门
加强对从事瓶装液化石油气、液化天然气运输的危险货物道路运输企业和车辆（含加气出租车）的管理，依法对未取得危险货物运输证的道路运输车辆从事瓶装液化石油气、液化石油气道路运输行为进行有效治理，加强对三轮、二轮摩托车等运输车辆的管理。
4、应急管理部门
负责本次安全整治行动的指导与协调工作，依法依规对安评报告弄虚作假的安全评价机构进行查处。依法对燃气经营企业遵守消防法规和技术标准等情况开展检查。
5、公安部门
负责配合有关部门开展燃气整治工作，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6、商务部门
督促使用燃气的餐饮经营单位、一般酒店、宾馆、美容美发店等加强安全管理，落实安全防范措施。组织用气单位开展安全自查，对自查情况及隐患整改情况进行督促落实；督促用气单位与合法的供气企业签订供用气合同，配备干粉灭火器等消防器
7、文化旅游广电体育局
督促全县使用燃气的星级酒店，加强酒店内餐饮、住宿、美容美发店等场所的用气安全管理，落实安全生产防范措施。开展安全自查，对自查情况及隐患整改情况进行整改，切实消除安全隐患。
（二）燃气企业整治内容及责任
1、液化石油气企业
（1）对企业所取得燃气经营许可、充装许可资质等证照进行全面清理，确保安全评估报告健全完善、真实有效。技术职称人员配备到位，经营范围符合发证要求。
（2）安全制度必须健全完善。安全工作机构到位，工作人员安全培训教育到位，场站建设运营管理到位，设施、设备维修更换到位，安全隐患整改到位。
（3）消除三轮、二轮摩托车等运输车辆的安全隐患。
（4）所有合格气瓶必须赋码建档和跟踪追溯管理到位。
（5）企业不得对非自有产权钢瓶、翻新钢瓶、过期未检钢瓶、不合格钢瓶、报废钢瓶等不符合安全要求的气瓶充装液化石油气。
（6）不得跨经营范围充装和运送燃气。
（7）燃气应急预案健全完善并报备，按规定要求开展应急预案演练。
（8）积极开展燃气用户入户检查及宣传工作，居民用户每两年不少于一次，非居民用户每年不少于一次，并要求安装燃气泄漏报警器。
2、管道燃气经营企业
（1）对企业所取得燃气经营许可、燃气燃烧器具安装维修资质等证照进行全面清理，确保安全评估报告健全完善、真实有效。技术职称人员配备到位，经营范围符合发证要求。
（2）安全制度必须健全完善。安全工作机构到位，工作人员安全培训教育到位，场站、管网等建设到位，运营管理到位，违章违规用气及违章占压处置到位，安全隐患整改到位。
（3）在建燃气工程依法依规施工，施工单位必须施工资质完备，设计施工符合城镇燃气规范要求，现场监理监管到位，技术交底和竣工验资料健全完善，杜绝分包、转包情况发生。
（4）对经营范围的场站设施、燃气管道进行普查建档，对于服役超过20年的燃气管道设施出具安全评估报告，燃气老旧管网设施设备做好改造计划，管网设施、压力仪表、压力容器、储气罐等所有设施、设备定期进行维护保养和检测，做好维护保养登记。
（5）杜绝使用不符合安全标准燃器具产品，从严把关验收送气环节。
（6）对使用燃气的大型商业综合体、学校、医院、工厂等非民用户进行摸底排查，对不按规定安装燃气泄漏报警器用户要采取行之有效的措施进行整改。新开非居燃气用户必须安装到位，否则不予通气。定期对燃气泄漏报警器进行检测标定，确保燃气泄漏报警器处于正常情况。
（7）全面开展燃气入户安检及宣传工作，制定安检方案，规范安检流程，实时整改安检隐患，建立安检台账。居民用户每两年检查不少于一次，对长期不在家的居民用户，要强制安装燃气物联网表，当不用气时自动切断气阀。燃气企业在入户检查前要提前一个星期发出通知，并张贴在醒目位置，对找不到人或拒不开门配合安检的用户，由当地政府、公安、燃气企业共同督促用户配合，仍有不配合的采取停气措施及至整改为止。非居民用户每年检查不少于一次。
（8）燃气应急预案健全完善并报备，按规定要求开展应急演练。
（9）加快推进建立燃气管网地理信息系统（GLS）、数据采集与监视控制系统（SCADA系统），提高燃气安全监测预警能力。
（三）各乡镇（场）人民政府整治内容及责任
1、按照属地管理的原则，全面负责本辖区内燃气安全隐患的排查整治工作，督促属地相关职能部门和燃气企业开展燃气安全整治的各项工作的落实，消除安全隐患和防范安全风险。
2、按属地管理原则，配合县直职能部门和燃气企业开展燃气安全整治工作。一是要严厉打击瓶装液化石油气无证经营、非法储存、充装、倒灌、经营和运输等“黑气”行为。二是要积极配合，加强对瓶装液化气配送使用的交通工具（如三轮车、电动车等车辆）的管理，消除燃气安全运输的隐患问题。三是要积极配合燃气企业入户安检，解决进户难，用气安全隐患整改不到位等问题。四是要积极配合对餐饮业、学校、公益事业等场所的燃气安全检查。
四、时间安排
排查整治时间：20__年__月至20__年__月，分三步实施。
（一）动员部署（20__年__月）。认真学习贯彻全国城镇燃气安全排查整治动员部署视频会议精神，各乡镇（场）要结合实际制定实施方案，在__月__日前报县燃气安全隐患整治领导小组办公室，开展组织宣传发动工作，加强宣传，充分利用报纸、手机、公众号、“村村响”横幅标语、村（居）社区宣传栏等多种宣传形式，营造浓厚氛围，提高公众的知晓度。进一步落实责任、分解细化任务，对专项整治工作做具体安排。
（二）排查摸底（20__年__月至20__年__月）
组织开展对本地区燃气相关企业、燃气运营设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查，摸清楚本地区燃气总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单。排查出来的一般问题隐患要立查立改，不能立即整改的要制定整改时间表和路线图，明确整改责任单位和整改要求，对重大隐患要有应急措施和人员值班值守制度。
（三）整治攻坚（20__年__月至20__年__月）。动态更新问题隐患清单，挂图作战、系统治理、整体推进，并通过督导检查、明察暗访、考核评估、警示通报等手段方法持续加大整治攻坚力度，确保重大安全风险管控到位、并对查处的问题，逐项明确整改责任、落实整改措施、限期进行整改，确保整改到位。
（四）巩固提升（20__年__月至__月）。各乡镇（场）、各相关部门对燃气安全专项整治行动排查出的问题进行重点督办，并对整治结果进行全面检查验收。认真总结专项整治中好的经验做法，及时总结提炼并固化为法规制度，进一步健全完善全县燃气安全长效机制。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。开展燃气隐患排查整治行动，是规范市场经营秩序、确保燃气市场安全稳定，维护入民生命财产安全的重要举措，各责任单位要高度重视并充分认识开展燃气隐患排查整治行动的重要意义，切实增强责任感，紧迫感。
（二）周密部署，狠抓落实。要立即行动，扎实做好燃气安全专项整治行动的宣传发动、集中整治和检查验收，各级各部门要对照职责分工细化分解任务，层层夯实责任，确保取得实效。
（三）明确责任，严肃追责。领导小组将不定期组织有关部门开展情况进行督导检查，对工作不力、失职、渎职，问题突出的单位和个人通报批评，情节严重造成事故的，依法依规严肃查处。
（四）加强宣传教育。要广泛动员组织和社会媒体，充分运用广播电视、网络媒体、挂图等各类方式，加强燃气安全宣传和警示教育，应急处置等基本知识，引导广大群众自觉保护燃气设施，引导燃气居民用户安装燃气泄漏报警器，自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等，按规范要求使用燃气设施，确保燃气使用等环节安全。
（五）及时信息报送。请各乡镇（场）于20__年__月__日前将燃气安全专项整治工作实施方案上报燃气安全专项整治专项领导小组。并分别于20__年__月__日、__月__日、__月__日、__月__日之前将本地工作进展情况、典型执法案例和《燃气安全排查整治信息统计表》报县燃气安全专项整治领导小组。联络人员：__________电子邮箱：________
城镇燃气安全专项整治实施方案 篇5
为深刻吸取__“__烧烤店”燃气爆炸事故教训，全面排查全镇燃气领域安全隐患，全面解决城镇燃气安全运行中存在的突出问题，全面规范城镇燃气市场经营秩序，切实保障人民群众生命财产安全，结合实际情况，制定本专项整治方案。
一、总体要求
以____思想为指导，认真贯彻落实____对__“__烧烤店”燃气爆炸事故作出的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，深刻汲取事故教训，通过一个月时间，全面排查餐饮企业、学较、卫生院等重点场所；全面整改燃气具、安全宣传不到位等燃气安全隐患问题；全面打击非法存储、使用不合格气瓶等违法违规行为；全面加强燃气安全及应急处置的宣传培训；全面建立健全安全管控长效机制，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民生命财产安全和社会稳定。
二、工作任务
（一）全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患
全面排查燃气经营企业安全隐患，重点整治燃气经营企业设施设备不符合安全生产条件、人员队伍建设不规范、安全管理制度不健全等问题。完成时限：20__年__月__日前；责任单位：镇安办、镇规建办
（二）全面排查整治公共场所燃气安全风险和重大隐患
对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、卫生院、学校、超市等人员密集场所进行全面排查整治。完成时限：20__年__月__日前；责任单位：镇安办、镇规建办、各村社区）
（三）全面排查整治用气安全制度未建立、宣传不到位、入户安检制度不落实等可能引起的安全风险和重大隐患
全面排查整治燃气经营企业燃气安全制度不健全、宣传工作不到位和入户安检不落实引起燃气用户安全隐患等问题。完成时限：20__年__月__日前；责任单位：镇安办、镇规建办、各村社区
（四）开展全民燃气安全宣传教育
开展燃气安全培训活动，加强监管范围内的燃气安全宣传、教育、培训工作，通过发放燃气安全宣传单、推送燃气安全知识等多种方式，不断提高群众用气安全意识、提升群众应急处置能力，形成人人讲安全、个个会应急的良好氛围，将燃气安全落实到最小单元。完成时限：20__年__月__日前；责任单位：镇安办、镇规建办、各村社区
三、工作要求
（一）加强宣传引导，提高安全意识。各村（社区）、镇级相关部门要通过派发宣传资料等形式普及燃气安全知识，大力开展燃气安全宣传活动。让广大群众进一步增强燃气安全知识，形成人人熟悉燃气常识、人人关心燃气安全、人人监督燃气违法违规行为的良好氛围。
（二）坚持问题导向，突出隐患整治。各村（社区）、镇级相关部门要坚持问题导向，做到边检查边整改、以督查促整改，真正排查整治燃气事故隐患。要列出问题和隐患清单，落实整改责任和措施，加强跟踪督办，形成闭环管理。
（三）强化标本兼治，构建长效机制。各村（社区）、镇级相关部门要把城乡燃气安全隐患排查整治和年度安全生产重点工作有机结合起来。要把安全生产排查整治贯穿于日常安全管理工作中，督促和推动企业建立隐患自查整改机制，严格落实值班值守制度，确保出现安全事故第一时间处置、第一时间上报。
城镇燃气安全专项整治实施方案 篇6
为深刻汲取近年来城镇燃气安全重特大事故教训，全面加强城镇燃气安全风险隐患排查治理，切实保障人民群众生命财产安全，制定本工作方案。
一、总体要求
一指导思想。以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，深入落实新发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全。严格落实安全生产十五条硬措施，全面压实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，强化企业人员岗位安全责任和技能，“大起底”排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患，坚决防范重特大事故发生。健全法规标准，完善管理机制，强化科技赋能，全面提升排查整治质量和城镇燃气本质安全水平，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，加快建立城镇燃气安全长效机制。
二工作原则。
——坚持安全为本、突出重点。以保障人民群众生命财产安全为根本，聚焦企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用、监管执法等各环节，紧盯餐饮企业等人员密集场所燃气安全风险隐患，采取-精准严格有力的措施集中攻坚，守牢安全发展底线。
坚持系统治理、全面整改。围绕燃气安全“一件事”全链条明确、分解、落实安全生产相关责任，建立常态化联合监管机制，加大执法力度，消除监管空白，形成监管合力。落实落细各项措施和工作责任，全面排查整治各类风险隐患，切实提高排查整治质量，坚决遏制重特大事故发生。
——坚持创新引领、科技赋能。加快推进城镇燃气安全管理理念、管理模式、管理手段创新，全面提升信息化水平，加强物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在燃气管理中的应用，大力推广使用先进技术、设备、工艺，依靠科技赋能提升本质安全水平、保障燃气安全运行。
——坚持远近结合、标本兼治。抓紧解决瓶装液化石油气全链条安全管理的突出问题，统筹推进老化管道更新改造、城市生命线安全工程建设等工作，全面消除燃气安全重大风险隐患。着力破解燃气安全深层次矛盾问题，既整治设施设备环境的“硬伤”，更补上制度管理和从业人员素质的“软肋”，夯实安全管理基础，做到从根本上消除隐患、从根本上解决问题。
三工作目标。用3个月左右时间开展集中攻坚，全面排查整治城镇燃气全链条风险隐患，建立整治台账，切实消除餐饮企业等人员密集场所燃气安全突出风险隐患；再用半年左右时间巩固提升集中攻坚成效，组织开展“回头看”，全面完成对排查出风险隐患的整治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制；到20__年底前，建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制，完善相关法规标准体系，提升本质安全水平，夯实燃气安全管理基础，基本建立燃气安全管理长效机制。
二、突出重点分领域集中攻坚
一深入排查整治企业生产、充装、经营“问题气”等安全风险和事故隐患。
1、对未取得许可的企业从事燃气经营的，要依法责令关停；对城镇燃气经营企业不再符合许可条件或未按许可规定经营的，要依法责令限期改正，情节严重的，吊销燃气经营许可证；对城镇燃气经营企业落实全员安全生产责任制不到位、安全生产管理人员配备数量不足、主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合格的，未对其从事送气服务的人员和配送工具制定并实施安全管理规范的，要依法责令限期改正，并对企业及主要负责人、相关责任人等依法从重处罚。住房城乡建设部负责；地方政府组织落实。以下均需地方政府负责，不再列出
2、对管道燃气经营企业未按规定对其供气范围内的管道进行巡查维护，未对管道燃气加臭，未对使用管道燃气的餐饮企业等用户进行户内燃气设施定期安全检查，未告知用户不得擅自改装户内燃气设施、不得在同一房间内使用两种及以上气源等安全用气要求的，要依法责令限期改正，情节严重的，依法从严从重处罚；对瓶装液化石油气经营企业未要求其送气人员在送气时开展随瓶安检的，以及非法掺混二甲醚，违规向餐饮企业配送工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等工业燃料的，要依法责令限期改正，情节严重的，依法从严从重处罚。住房城乡建设部负责
3、对未取得许可的企业从事燃气充装的，要依法责令关停；对城镇燃气充装企业不再符合许可条件或未按许可规定充装的，要依法责令限期改正，情节严重的，吊销气瓶充装许可证；对城镇燃气充装企业落实全员安全生产责任制不到位、主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合格、特种设备作业人员无从业资格证书的，要依法责令限期改正，并对企业及主要负责人、相关责任人等依法从重处罚。市场监管总局负责
4、对城镇燃气充装企业在充装时非法掺混二甲醚，违规充装非自有气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶、超出使用年限或翻新等气瓶，未依法开展气瓶检验检测的，要依法责令限期改正，情节严重的，吊销气瓶充装许可证。查处的气瓶必须移交气瓶检验机构报废处理，严禁不合格气瓶再次流入市场。市场监管总局负责
5、加强危险化学品生产经营单位的安全监管，对液化石油气生产企业生产气质不达标、无警示性臭味、非法掺混二甲醚等“问题气”，向无经营或充装许可的单位或个人销售用于经营的燃气，工业燃料生产企业将工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等产品非法售卖到餐饮企业等民用领域的，要依法责令立即停止违法行为、限
期改正，并对企业及主要负责人、相关责任人等依法从重处罚。应急管理部牵头，市场监管总局按职责分工负责
6、对非法经营燃气的“黑窝点”、对非法充装和销售“黑气瓶”等，要坚决依法从快从重打击、严厉追究相关人员刑事责任。对典型案件要及时曝光，强化执法震慑。公安部牵头，市场监管总局、应急管理部、住房城乡建设部按职责分工负责
7、对城镇燃气经营、充装企业不遵守消防法规和技术标准要求、消防设施设备未按规定配置或不能正常使用等的，要责令改正，依法实施处罚；情节严重的，要依法从严从重处罚。国家消防救援局牵头，住房城乡建设部、市场监管总局按职责分工负责
二深入排查整治“问题瓶”、“问题阀”、“问题软管”等燃气具安全风险和事故隐患。
1、对企业未取得制造许可或者不具备生产条件仍从事气瓶和压力管道元件生产的，要依法责令关停；已取得制造许可的企业生产不符合国家标准“问题瓶”的，要依法责令限期改正，情节严重的，吊销制造许可证书。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对发现存在安全隐患的气瓶立即查封扣押，纳入产品“黑名单”。对不符合国家标准的在用“气液双相”气瓶要召回并移交检验机构报废处理。市场监管总局牵头，公安部按职责分工负责
2、对企业生产不符合产品安全标准的可燃气体探测器及燃气紧急切断阀、调压器、连接软管、灶具等燃气具及配件的行为要严厉查处，责令停止生产销售，没收违法生产销售的产品，情节严重的吊销营业执照，纳入严重违法失信企业名单，并对企业及相关人员实施联合惩戒。对发现的涉嫌不符合安全标准的产品要及时查封扣押，防止流入市场；对制售假冒伪劣产品的，坚决依法从快从重打击，构成犯罪的，严厉追究相关人员刑事责任。及时曝光典型案例，强化执法震慑。市场监管总局牵头，公安部按职责分工负责
3、企业违规在有形市场或电商平台销售不符合安全标准、强制性认证要求、假冒伪劣的“问题瓶”及“问题阀”、“问题软管”、“问题灶”等燃气具及配件的，要责令立即停止违法行为，对相关人员处以罚款、实施联合惩戒等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对发现的不合格产品立即下架处理，追踪溯源，实施源头治理。市场监管总局牵头，公安部等按职责分工负责
三深入排查整治“问题管网”等燃气输送配送安全风险和事故隐患。
1、对燃气管道老化或带病运行、燃气管道被违规占压及穿越密闭空间等“问题管网”，要立行立改，不能立即整改到位的，要落实好管控措施并限期整改到位，确保安全运行；对燃气管道周边建设项目未落实燃气设施保护方案等，要立行立改，并依法严厉追究相关责任单位和个人责任。住房城乡建设部负责
2、对未取得危险货物道路运输许可的企业、货运车辆从事燃气运输的，要责令立即停止违法行为，对相关人员处以罚款、实施联合惩戒等；对已取得许可但不再符合许可条件的企业、货运车辆从事燃气运输的，要依法责令限期改正，情节严重的，吊销危险货物道路运输经营许可证。交通运输部负责
3、对特种设备检验检测机构未严格按照规范要求开展燃气压力容器、压力管道定期检验检测，检验人员挂证、检验人员无证操作、检验报告弄虚作假的，要依法责令限期改正，情节严重的，吊销机构资质。市场监管总局负责
四深入排查整治餐饮企业“问题环境”等安全风险和事故隐患。
1、对餐饮企业未落实消防安全责任制，未按规定组织对从业人员进行消防安全教育和培训，未制定和实施灭火和应急疏散预案，违规用气、用火、用电的，要依法责令限期改正，逾期不改正的，实施处罚。国家消防救援局牵头，商务部按职责分工负责
2、对餐饮企业在地下或半地下空间使用瓶装液化石油气、存放气瓶总重量超过100kg但未设置专用气瓶间、在用气瓶和备用气瓶未分开放置的，连接软管长度超过2米、私接“三通”或穿越墙体、门窗、顶棚和地面的，未规范安装、使用可燃气体探测器及燃气紧急切断阀的，要依法责令限期改正，逾期不改正的，责令停止使用，可以并处罚款。国家消防救援局牵头，商务部按职责分工负责
3、有关部门单位发现餐饮企业使用禁止使用的50kg“气液双相”气瓶、可调节出口压力的调压器，对燃烧器具进行中压供气，使用不符合国家标准或假冒伪劣的液化石油气瓶、可燃气体探测器及燃气紧急切断阀、调压器、连接软管、灶具等燃气具及配件等的，要及时移送市场监管部门，由其对生产、流通企业进行溯源治理，依法处罚并追究刑事责任。市场监管总局、商务部、公安部、住房城乡建设部按职责分工负责
4、对餐饮企业等人员密集场所未规范设置疏散通道、安全出口，疏散通道或安全出口未保持畅通、在门窗上设置了影响逃生和灭火救援的广告牌等障碍物，消防设施器材或者消防安全标志的配置设置不符合国家标准、行业标准或者未保持完好有效的，要责令改正，依法实施处罚，情节严重的，依法从严从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。国家消防救援局牵头，公安部、住房城乡建设部按职责分工负责
五深入排查整治燃气安全监管执法环节突出问题。
1、对未建立责任倒查机制、排查整治措施和责任不实不细不落基层、监管执法“宽松虚软”等问题加强督促检查。（各部门按职责分工负责）
2、对燃气经营企业及主要负责人落实安全生产主体责任不到位等问题加强监管执法。存在问题的不能只罚款，要结合城镇燃气经营许可管理，对企业是否符合许可条件进行评估，依法依规处理。住房城乡建设部负责
3、对气瓶、燃气具及配件、可燃气体探测器及燃气紧急切断阀生产销售企业加强监管执法，切实将假冒伪劣产品清出市场。及时将执法情况公开、发挥社会监督作用，引导用户自觉选择安全产品。市场监管总局负责
4、对运输企业未利用重点营运车辆联网联控系统加强燃气运输车辆和驾驶员动态监控管理，对驾驶员超速行驶、疲劳驾驶等违法违规行为等加强监管执法。交通运输部牵头，公安部按职责分工负责
5、对非法掺混二甲醚的液化石油气生产企业，将工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等工业燃料产品违规售卖到餐饮企业等民用领域的生产企业加强监管执法。应急管理部负责
6、对餐饮企业建立安全生产管理制度，对从业人员开展瓶装液化石油气安全、消防安全常识和应急处置技能培训情况，加强督促指导，发现的相关问题线索及时移交有关监管和执法部门。商务部负责
7、对”九小场所”中餐饮企业的疏散通道、安全出口畅通情况，电源火源管理方面存在的突出问题隐患，加强执法检查，督促落实整改责任。国家消防救援局负责
各地区可根据工作实际，组织教育、民政、文化旅游、卫生健康等部门对学校、民政服务机构、旅游景区、医院等使用燃气的人员密集场所，按上述要求进行用气安全隐患排查整治。
三、综合施策提升本质安全水平
一推动落实企业责任、岗位责任。
1、督促指导燃气经营企业、充装企业全面落实安全生产主体责任，建立健全安全生产规章制度、全员安全生产岗位责任制和监督落实机制，制定从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任和安全生产重点岗位安全风险、事故隐患清单，按规定配备安全生产管理人员，常态化开展员工安全风险教育和应急处置技能培训，建立企业安全风险隐患台账清单并实行闭环管理。住房城乡建设部、市场监管总局、应急管理部按职责分工负责
2、指导督促餐饮企业贯彻执行安全生产法律法规，落实安全生产主体责任和关键岗位安全责任。督促使用瓶装液化石油气的餐饮企业加强安全管理，落实安全防范措施。商务部负责
二加快老化管道和设施改造更新。
1、落实专业经营单位出资责任，建立城市燃气管道等老化更新改造资金由专业经营单位、政府、用户合理共担机制。中央预算内投资给予适当补助，省、市、县各级财政落实出资责任。将符合条件的管道和设施更新改造项目纳入地方政府专项债券支持范围。支持专业经营单位采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据进行债券融资。国家发展改革委、财政部牵头，住房城乡建设部按职责分工负责
2、统筹推进城市燃气管道等老化更新改造、城镇老旧小区改造等工作，加快更新老化和有隐患的市政管道、庭院管道、立管及厂站设施。积极运用新设备、新技术、新工艺，严格落实工程质量和施工安全责任，杜绝质量安全隐患，按规定做好改造后通气、通水等关键环节安全监控，做好工程验收移交，确保燃气管线安全运行。组织开展燃气安全关键技术和设施设备科研攻关。住房城乡建设部负责
3、明确用地支持政策，城市存量用地、既有建筑调整转化用途时优先满足涉及安全的城市基础设施需要，保障燃气厂站和液化石油气供应站用地需要，确保安全。自然资源部负责
4、建立健全天然气上下游价格联动机制，合理疏导终端销售价格。规范城镇燃气工程安装收费行为。支持餐饮企业使用管道天然气。有条件的地方可推进使用液化石油气的餐饮企业“气改电”。国家发展改革委牵头，住房城乡建设部、商务部、市场监管总局按职责分工负责
三推进燃气安全监管智能化建设。
1、加大投入力度，加快推进城市生命线安全工程建设，完善燃气监管平台建设，要与城市安全风险监测预警平台充分衔接，加强与各部门资源共享，实现对管网漏损、运行安全及周边重要密闭空间等的在线监测、及时预警和应急处置。结合城市燃气管道等老化更新改造工作，加大政策和资金落实力度，地方财政分级做好资金保障工作。住房城乡建设部牵头，国家发展改革委、财政部、市场监管总局按职责分工负责
2、提升燃气气瓶充装智能化监管水平，全面推行“一瓶一码”气瓶充装追溯赋码建档和充装自动识别，健全追溯赋码系统应用规则，通过电子标签或二维码等信息技术手段，加强气瓶的跟踪追溯管理。对实施强制性产品认证的燃气具，实施产品质量安全信息追溯管理。市场监管总局牵头，住房城乡建设部按职责分工负责
3、推动燃气经营企业建立液化石油气配送信息系统，对从事送气服务的人员及配送工具推行人车对应、固定配送范围，实现定位监管。住房城乡建设部负责
四完善管理制度。
1、完善燃气经营许可管理办法等规定，严格准入条件，规范事中事后监管、建立市场清出机制；对安全生产管理能力等达不到要求的企业，禁止进入或及时清出市场。严格管道燃气、瓶装液化石油气经营许可审批，由地级市及以上燃气主管部门核发燃气经营许可证。住房城乡建设部负责
2、完善气瓶充装许可管理等规定，由省级市场监管主管部门核发气瓶充装许可证，严格城镇燃气充装市场准入条件，规范事中事后监管，建立市场清出机制。市场监管总局负责
3、认真落实对涉及公共安全等特殊领域依法依规加强监管的要求，完善燃气具及配件市场监管规定。将商用燃气灶、连接软管、调压器、可燃气体探测器及燃气紧急切断阀等燃气具纳入强制性产品认证管理。建立对气瓶、燃气具等产品质量定期抽查机制，发现存在质量安全隐患的及时清出市场，对相关企业依法实施联合惩戒，定期通报一批、重罚一批、停产整顿一批。市场监管总局负责
五完善有关法规标准。
1、修订城镇燃气管理相关法规标准，进一步明确和细化燃气安全监管规定，压实各方责任，切实解决第三方施工破坏、违规占压等突出问题，规范城镇燃气行业秩序。加快修订城镇燃气相关标准规范，提高燃气设施运行、维护和抢修安全技术标准，确保燃气管道和设施运行安全。住房城乡建设部牵头，司法部按职责分工负责
2、加快完善燃气特种设备相关法规，明确和细化液化石油气瓶及燃气压力容器、压力管道生产、经营、使用、检验等环节安全监管法律责任。市场监管总局牵头，司法部按职责分工负责
3、加快修订《液化石油气钢瓶》、《液化石油气瓶阀》两项推荐性国家标准，并转化为强制性国家标准；抓紧修订《商用燃气燃烧器具》等涉及公共安全的燃气具产品标准，将《燃气用具连接用金属包覆软管》、《燃气用具连接用橡胶复合软管》、《电磁式燃气紧急切断阀》等修订为强制性国家标准，提高燃气具产品及配件安全要求。市场监管总局牵头，住房城乡建设部按职责分工负责
六加强宣传教育提升安全素养。
1、充分利用广播电视、网络媒介、挂图、公益广告等宣传介质以及户外电子屏、广告屏、公交地铁流动广告等宣教资源，加强燃气安全宣传报道。通过制作专题节目、编制事故警示短片等各类方法手段，广泛进行燃气安全等法律法规、常识知识、案例警示等内容的宣传教育。营造良好燃气安全舆论氛围，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制“问题气”、“问题瓶”、“问题阀”、“问题软管”，确保燃气使用环节安全。
2、持之以恒抓好安全文化建设，形成“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。将燃气安全知识纳入中小学安全教育内容。组织街道乡镇、社区、物业、学校等全社会各方面，久久为功，持续加强宣传教育，普及燃气安全使用和应急处置知识，提升社会公众防范和化解燃气安全风险隐患的意识和能力。推动高等院校恢复燃气专业设置，鼓励燃气经营企业与高等院校建立人才联合培养机制，加大燃气专业人才培养力度。
四、工作安排
一集中攻坚阶段20__年__月至__月。在国务院安委会组织实施的全国重大事故隐患专项排查整治20__行动基础上，对城镇燃气全链条风险隐患深挖细查、对深层次矛盾问题“大起底”，做到全覆盖、无死角，坚决消除风险隐患。
1、排查方式。市、县人民政府要加强统筹协调，建立工作机制，围绕重点任务，组织住房城乡建设、市场监管、商务、应急管理、交通运输、公安、消防救援以及教育、文化旅游、卫生健康、民政等相关部门和街道乡镇，协调联动开展排查整治，避免多头检查干扰企业正常经营。排查整治要组织动员专业技术人员参与，做到真正发现问题、真正整改到位，提高排查整治工作质量。要督促相关企业对照专项整治任务和要求，自查自改燃气安全风险隐患。要加强全社会共同监督，向社会公布举报电话，建立公众举报监督和核查处理机制，鼓励群众和企业员工举报身边的燃气安全风险，查实重奖。
2、建立台账。市、县人民政府要建立安全隐患排查整治台账，对排查出的风险隐患实行清单管理，逐一登记在册，明确整治责任人、完成时限，限期办结、动态清零。坚持“谁检查、谁签名、谁负责”，对排查整治不深入、不细致、“走过场”，查不出问题或者查出问题整改不到位的，要启动责任倒查追究机制。
3、加快整治。对发现的安全隐患要立行立改，消除隐患。因客观原因无法立即整改到位的，要确定有效管控措施，防范风险隐患上升为安全事故；经排查无安全隐患的，也要做好记录，确保全覆盖、底数清、控风险、消隐患。
4、严格执法。对排查整治中发现的违法违规问题要加大打击力度，影响恶劣的要依法从严从重处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要公开曝光一批典型执法案例，强化震慑效力，形成严厉惩处违法违规行为的高压态势。
二全面巩固提升阶段20__年__月至20__年__月。在集中攻坚的基础上，再用半年左右时间，基本建立燃气风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，切实巩固集中攻坚成效。要盯牢风险隐患整改，全面完成排查出安全隐患的整治；要及时开展排查整治“回头看”，确保存量安全隐患逐项及时整改到位，防止久拖不改、改后反弹；要加强城镇燃气及气瓶、燃气具及配件市场治理整顿，从源头严控增量安全隐患。
三建立长效机制阶段20__年__月起。深入剖析城镇燃气安全隐患产生的深层次原因，认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，加快完善相关法规和标准规范，建立严进、严管、重罚的城镇燃气市场监管机制，健全燃气安全管理体制，加强人财物等要素保障，持续提升城镇燃气本质安全水平，加强安全宣传教育提升全民安全素养，推动城镇燃气安全治理模式向事前预防转型，基本建立燃气安全管理长效机制。
五、保障措施
一加强组织领导。成立全国城镇燃气安全专项整治工作专班以下简称工作专班，在国务院安委会领导下，负责统筹协调各有关部门、地方党委和政府实施专项整治工作，及时协调解决专项整治中的重大问题，重要事项按程序请示报告。住房城乡建设部为召集人单位、应急管理部为副召集人单位，成员由国家发展改革委、教育部、公安部、民政部、司法部、财政部、自然资源部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家消防救援局等部门单位组成。各部门单位要依据任务分工，制定专项方案，加强对地方排查整治工作的指导。工作专班下设办公室，由成员单位派员组成，设在住房城乡建设部，集中攻坚期间办公室组成人员集中办公。
二压实地方责任。坚持省负总责、市县抓落实，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实。各地要相应成立专项整治工作专班，制定专项整治方案，建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制，明确各有关部门、单位和街道乡镇、社区职责分工，制定工作规则、责任清单，确保政策措施到位、人员配置到位、资金保障到位、工作落实到位，坚决防止推诿扯皮、责任悬空。要坚持“眼睛向下”，切实把燃气安全的责任和压力传导到基层末梢，夯实燃气安全管理基础。充实基层燃气安全监管力量，增设燃气安全监管专岗。推动将燃气安全监管纳入基层消防、综合安全等基层治理体系，提升安全监管能力。
三加强督促指导。地方党委和政府要建立调度通报、督导评估、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，层层压实责任，做到紧盯不放、一抓到底。对专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。专项整治期间如再发生燃气安全事故，对影响恶劣的，不论伤亡数量多少都要提级调查，依法依规彻查事故原因，倒查企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任。对不作为慢作为等涉嫌失职渎职的，及时将线索移交纪检监察部门，从严从重追究相关责任人的责任。工作专班要加强对各地专项整治工作的督促指导，适时开展督促检查。
各省级专项整治工作专班于20__年__月__日前将省级专项整治工作负责人、联络员名单及本地区实施方案报国务院安委会，抄送专项整治工作专班，自20__年__月起每月__日前报送工作进展情况。