城镇燃气行业专项整治实施方案 篇1
近年以来，全国城镇燃气事故多发频发，燃气安全形势严峻。为认真贯彻落实国务院安委会全国燃气安全防范专题视频会议精神，以及省、市、区关于城镇燃气安全专项整治“百日行动”工作要求，有效防范重大燃气安全风险，坚决遏制群死群伤事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，结合__镇实际，制定本方案。
一、总体要求
以____思想为指导，深入贯彻____关于安全生产特别是燃气安全工作的重要指示精神，全面落实中央、省、市、区安委会关于燃气安全防范工作部署要求，坚持人民至上、生命至上为根本，深刻吸取近年来全国燃气爆炸事故教训，切实增强防范化解燃气安全风险的政治责任，集中力量整治燃气领域安全突出问题，推动全镇燃气安全形势持续平稳向好，以实际行动迎接党的____胜利召开。
二、主要任务
（一）深入推进燃气安全排查整治。各村（社区）及相关行业主管部门要依据《__市__区__镇城镇燃气安全排查整治实施方案》，结合前期排查整治工作情况，一个一个“过筛子”，组织力量对重点燃气经营、储存、运输、使用、燃气具生产销售单位，再次开展全覆盖安全排查。针对发现的新情况、新问题，及时完善工作措施，督促限期整改，整改完成前必须落实有效管控措施，确保安全。对发现的突出问题和违法行为要依法依规严肃处理。镇城镇燃气安全排查整治各督导组要督促各村（社区）狠抓各项责任措施落实，合力推进隐患问题动态排查和整治任务攻坚，确保10月底前保质保量完成相关排查整治任务。（牵头单位：镇城镇燃气安全生产领导小组各成员单位及有关部门按职责分工负责）。
（二）严格规范燃气经营企业安全管理。持续开展燃气经营企业安全隐患排查整治，重点排查整治燃气经营企业未取得相关许可证书；企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员未经专业培训并考核合格；特种作业人员无从业资格证书；运行维护和抢修人员数量达不到要求；未按规定加臭；未按规定进行入户安检并督促隐患整改；未按规定对燃气管道巡线和实施定期检验；未取得危险货物运输许可运输燃气等问题。督促企业规范供气，燃气质量必须符合国家标准。督促指导企业加大对人员密集场所特别是城乡接合部、老旧小区出租屋、自建房的检查力度，发现隐患应当及时告知燃气用户并提出书面整改建议。燃气用户拒绝整改的，燃气经营企业应当报相关主管部门及属地村、社区，督促用户及时消除隐患。（牵头单位：镇城乡交通国土规划建设办公室，__镇市场监管所、__派出所、镇交管办、镇社会治理和应急管理办公室按职责分工负责）
（三）立即开展公共场所排查整治“回头看”。各村（社区）以及相关行业主管部门要结合前期排查整治工作，对餐饮等使用燃气的公共场所进行一次全覆盖入户安全检查“回头看”。组织辖区内餐饮等燃气商业用户开展安全自查和员工安全培训，对依规操作、安全用气作出承诺。对室内外管道设备设施、燃气具、连接软管、用气环境、气瓶等进行全面细致的测试和检查。重点检视使用无熄火保护装置、无3C认证燃气具；使用不合格的非金属连接软管；软管长度超过2米或私接“三通”；软管老化松动；软管穿越墙体、门窗、顶棚和地面；燃气灶具上方通过燃气管道；燃气用具通风管道未通向室外等问题。对存在重大隐患，不符合安全条件的餐饮场所，坚决按规定停止使用燃气并落实安全防范措施。（牵头单位：镇城乡交通国土规划建设办公室，镇文化体育和社会事务服务中心、镇社会事务办公室、镇经济发展办公室、__镇市场监管所、镇社会治理和应急管理办公室、相关部门（机关食堂）等按职责分工负责）
（四）强力推进液化石油气安全整治。重点检查整治使用达到报废年限的气瓶或翻新“黑气瓶”、不合格气瓶、工业丙烷气瓶、不符合国家标准的调压器等，餐饮等人员密集场所室内设置液化石油气瓶（或存瓶总重量超过100千克但未设置专用气瓶间）、气瓶间违规设置在地下室和半地下室等问题。严厉打击非法储存、违规运输气瓶、违规充装非自有气瓶和超期未检气瓶、违规销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气、违规添加二甲醚等行为。（牵头单位：__镇市场监管所、镇经济发展办公室、镇城乡交通国土规划建设办公室、派出所、交管站、镇社会治理和应急管理办公室按职责分工负责）
（五）严肃查处燃气工程等违规施工问题。开展在建燃气工程项目专项检查，采取企业自查和行业主管部门督查相结合的方式，重点关注燃气储配站、加气站和在用燃气管道保护范围内的工程建设项目规划、建设手续是否齐全，及时查处人员无证上岗和违规作业行为以及工程项目违法分包、转包和挂靠资质、以包代管等违法违规行为，确保工程建设质量和安全。同时，督促建设单位，施工单位在开工前查明建设工程施工范围内地下燃气管线等重要燃气设施的相关情况，科学制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施，严禁任何单位和个人擅自安装、拆除、迁移、改造燃气设施，坚决杜绝第三方野蛮施工破坏燃气管道等设施，确保燃气设施运行安全。（牵头单位：镇城乡交通国土规划建设办公室、__镇自然资源和规划所、镇社会治理和应急管理办公室、镇经济发展办公室按职责分工负责）
（六）严厉打击制售假冒伪劣燃气具等行为。防范燃气具产品生产和销售渠道源头安全风险，查处取缔生产和销售不符合安全标准或不符合强制性产品认证要求的燃气具、可燃气体报警装置、调压器及其连接软管的窝点，坚决打击电商平台、小商品市场等销售假冒伪劣燃气器具的违法行为。（牵头单位：__镇市场监管所，相关部门按职责分工负责）
（七）加快安装可燃气体报警装置。严格落实新修改安全生产法规定，按照《__省非居民燃气用户可燃气体报警装置实施指南》要求，重点整治餐饮等经营性场所未安装可燃气体报警装置、报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态、气瓶间未安装可燃气体报警装置等问题。同步推进农贸市场、医院、学校、宾馆、酒店、商住（商超）混合体、机关食堂等非居民用户科学安装、规范使用和维护可燃气体报警装置，有效监测和控制燃气泄漏。进一步规范可燃气体报警装置销售安装市场，坚决打击哄抬价格、垄断及变相垄断等违法违规行为，严禁强制购买指定可燃气体报警装置。（牵头单位：镇城乡交通国土规划建设办公室、镇文化体育和社会事务服务中心、镇社会事务办公室、镇经济发展办公室、__镇市场监管所、镇社会治理和应急管理办公室、相关部门（机关食堂）等按职责分工负责）
（八）有序推进老化管道更新改造。在全面完成燃气老旧管道设施排查和评估的基础上，抓紧编制燃气管道等老化更新改造方案，明确项目清单和分年度改造计划，区分轻重缓急，科学安排改造时序，优先对安全隐患突出的管道和设施实施改造。结合城市更新、老旧小区改造等工作，做好各类项目统筹，避免改造工程碎片化、重复开挖、“马路拉链”等，着力从根本上消除事故隐患，全面提升燃气本质安全水平。（牵头单位：镇城乡交通国土规划建设办公室、镇经济发展办公室、__镇自然资源和规划所、__镇市场监管所等按职责分工负责）
（九）加强燃气管道巡查，严防第三方破坏。建设施工单位在开工前务必向行业主管部门和燃气经营企业对接，并开展地下管网调查，避免燃气安全事故的发生，燃气经营企业需增强燃气管道巡检力度。（牵头单位：镇城乡交通国土规划建设办公室、__镇自然资源和规划所等按职责分工负责）
三、保障措施
（一）加强组织领导。镇城镇燃气安全生产工作领导小组牵头组织，镇城镇燃气安全生产工作领导小组办公室设在镇城乡交通国土规划建设办公室，镇安办全程跟踪督办，乡村振兴和宅基地管理办公室（城乡交通国土规划建设办公室）、社会治理和应急管理办公室、__镇镇市场监管所、__镇自然资源和规划所、__派出所、文化体育和社会事务服务中心、社会事务办公室等有关部门按照各自职能职责，凝聚工作合力，集中开展统一行动。充分发挥镇级燃气工作组、督导组作用，加强统筹协调，认真组织专家人才，落实每月调度通报和分片包干督导制度，切实发现真问题，做到真整改，务求专项行动取得实效。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net
（二）严格监督执法（委托）。要全力推进燃气行业行政执法监管，做到“五个坚决”：对使用燃气的餐饮等经营性场所未安装可燃气体报警装置的，坚决依法处罚；对存在重大隐患、不符合安全条件的餐饮场所等，坚决按规定停止使用燃气并落实安全防范措施；对不按要求加臭、违规供气的燃气企业，坚决依法严厉打击；对因燃气企业入户检查不认真而导致的事故，坚决严格倒追燃气企业相关责任；对燃气企业不符合市场准入条件且整改后仍不符合法定条件的，坚决依法清理出燃气市场。对危及公共安全的严重违法行为，及时移送司法机关处理。
（三）强化宣传教育。要以“燃气明白卡”“燃气监督卡”为抓手，以餐饮等非居民用户、房屋租赁住户等居民群体为重点，发动村（社区）开展用气安全常态化宣传和提醒。充分发挥“小住安全随手拍”网络平台作用，广泛发动群众及时发现和反映问题。
（四）强化督导检查。要深入基层实地检查，及时协调解决工作中的难题。镇城镇燃气安全排查整治工作组、各督导组及有关部门要采取明察暗访、专项检查、联合检查等方式，对重要场所、关键点位、事故易发频发环节进行督导检查，边查边曝光、边查边处理，对发现的典型问题及违法行为，依法采取提醒、通报、约谈、行政处罚等方式推进工作落实。镇目标绩效办和镇安办对镇级工作组和督导组的工作推进情况进行督查，推动各项工作落地见效。
（五）严肃追责问责。严格落实追责问责制度，对因工作整治不力导致进展滞后，整治责任不落实，重大问题悬而未决的，及时移交线索。对行动期间发生的燃气伤亡事故，要提级调查，依法依规彻查事故原因。倒查企业主体责任和部门监管责任。
城镇燃气行业专项整治实施方案 篇2
为深入贯彻全国全省安全生产电视电话会议精神和县安办《关于印发全县安全生产集中整治工作实施方案的通知》（__安委〔20__〕__号）要求，确保今冬明春元旦、春节前后扎实抓好城镇燃气安全工作。经研究，决定即日起至20__年__月__日在全市开展城镇燃气安全专项整治工作，特制定本方案。
一、整治范围
全县城镇燃气（包括管道天然气、液化天然气（LNG）和液化石油气等）经营企业，液化石油气销售点。
二、整治内容
（一）安全管理
1、燃气经营许可证制度执行情况；燃气企业的各项管理制度、燃气应急预案等落实情况；企业贯彻执行燃气安全技术规程、操作规程情况。
2、各燃气经营企业对加气站（压缩天然气、液化天然气）、液化石油气充装站及销售点、管道天然气管网及用户用气设施进行检查、维修、保养等管理制度执行情况。
3、是否存在非法经营液化石油气供应网点，非法从事液化气充装、添加剂作业、液化石油气钢瓶未按规定定期检验或使用报废气瓶、擅自排放残夜等危险行为。
4、企业是否按要求开展安全教育培训，燃气从业人员是否持证上岗。
5、管道燃气企业是否存在超范围经营。
6、农村燃气安全管理现状及存在的安全隐患。
（二）燃气设施安全整治
1、天然气配气站、液化石油气灌装站、汽车加气站安全隐患：主要包括防火间距、压力容器检验、安全保护设施、消防设施、防雷设施、安全监控装置设置及运行等。
2、燃气管道安全隐患：主要指管道埋深不足、安全净距不够和管道被占压等。
3、燃气使用环节安全治理：主要指餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置，私拉乱接燃气管线和违规使用燃气现象等。
三、整治步骤
第一阶段：宣传动员阶段（即日起至20__年__月__日）
局属相关股室、城镇燃气企业要组织开展燃气安全专题会议，深入贯彻____关于安全生产的重要论述，深刻汲取“3。21”__特别重大爆炸等全国全省近期发生的生产安全事故教训，紧锣密鼓安排部署城镇燃气安全专项整治工作，制定工作方案。
第二阶段：自查自纠阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）
局属相关股室要督促各城镇燃气企业要按照整治内容，全面开展安全隐患自查自纠，强化企业重点设施、重点部位和重点环节的巡查、维护和实时监控等措施。各城镇燃气企业，有关单位要认真组织隐患自查自改，对每个部位、每个环节、每个岗位，全面排查安全风险点和隐患，建立安全隐患自查自纠工作台账，严格落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，形成隐患问题整改闭环管理，及时、彻底消除各类安全隐患。同时，要认真执行节假日期间值班值守和领导带班制度，加强节日期间安全生产运行监测、监控，进一步提升应急处置能力。
第三阶段：集中整治阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）
及时开展城镇燃气安全专项整治工作，对城镇燃气企业履行安全生产工作情况开展执法检查，严惩一批违法违规行为，督办一批典型案件，问责曝光一批责任不落实、措施不力的企业。对检查中发现的隐患和问题建立责任清单和整改时间表，一般隐患要做到现场立查立改，重大隐患实行挂牌督办，并跟踪落实整改。对集中整治工作进行总结梳理，完善各项制度建设和资料收集。同时，要加强春节期间应急值守工作和明察暗访的频次，确保节日安全生产。
四、工作要求
（一）高度重视。加强组织领导，把责任落实到具体部门和责任人，同时制定切实可行的实施方案，把各项安全生产措施落实到生产一线和操作层，确保城镇燃气安全生产不留死角，取得实效。要把推动企业落实安全生产主体责任作为重中之重，指导和协助企业加大安全投入，强化安全管理，提升安全水平。
（二）严格执法。按照有关法律法规和规范性文件要求，认真开展城镇燃气专项整治行动、燃气安全生产大检查工作。对检查发现的安全隐患要责令整改，并加强对整改过程的跟踪监督。对限于客观条件一时难以治理的重大安全隐患，要实行挂牌督办，督促企业整改落实。对拒不整改安全隐患的企业，要依法从严查处。
（三）畅通信息。局属相关股室、各燃气企业要从实际出发，抓好任务落实，畅通信息渠道。局属相关股室，__市天然气__分公司、__县__天然气公司、__燃气有限责任公司要认真开展城镇燃气安全专项整治工作总结（包括采取的工作措施、企业自查自纠、隐患排查及整治、违法违规行为查处情况等），并于20__年__月__日前报县住建局城建股联系人及电话：罗____，158________。
城镇燃气行业专项整治实施方案 篇3
为认真贯彻落实____关于燃气安全的重要指示精神，深刻吸取__“6。13”重大燃气爆炸等各类城镇燃气事故教训，全面排查整治燃气安全风险隐患，标本兼治推进我区城镇燃气行业系统治理，坚决防范和遏制燃气安全事故发生，根据《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》、省安委会《关于持续推进城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，结合市安委会《关于立即开展全市燃气及相关领域安全专项整治的紧急通知》要求及__实际，制定本实施方案。
一、工作目标
结合第二轮安全生产综合治理三年行动、“遏重大”攻坚战等工作，在前期已开展的全区燃气及相关领域安全专项整治成果基础上，聚焦重点难点问题，通过持续推进城镇燃气安全排查整治工作，到20__年底，彻底摸清我区城镇燃气老旧管网底数并完成针对性治理，有效提升燃气管网、器具等基础设施硬件水平，切实增强城镇燃气数字化、智能化安全运行监管能力，全面建立城镇燃气领域长效执法管控机制，从严压实企业主体责任，严密防范燃气安全事故，坚决遏制较大事故发生，进一步提升城镇燃气领域本质安全水平。
二、工作任务
（一）持续巩固深化城镇燃气安全专项整治行动成果。
各有关单位要切实增强防范化解城镇燃气安全风险的政治责任感，严格按照区安委会《关于立即开展全区燃气及相关领域安全专项整治的紧急通知》要求，对照整治重点，在20__年__月__日前，由区城市运行专委会对专项整治行动开展一次专项评估，系统梳理专项整治行动存在的薄弱环节和工作短板，查漏补缺，确保各项任务全面完成、确保专项整治工作取得实效。（区城市运行专委会牵头负责，各相关职能部门及属地街道（镇）组织落实，以下均需相关职能部门及属地街道（镇）负责，不再列出）
（二）加码加压推进重点工作落实。
1、全面摸清城镇燃气领域风险隐患底数。在前期城镇燃气相关企业及老旧管网风险普查基础上，对照《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》要求，聚焦查漏补缺、补齐短板，全面摸清燃气经营企业、餐饮企业等公共场所、老旧小区、燃气管道设施等风险隐患底数。重点排摸燃气经营企业、从业人员数量，使用燃气的餐饮企业、居民用户数量及安装燃气报警器数量，现有20__年前建设的燃气管道长度、违章占压管道数量（段）。对20__年前建设管道及20__年后建设但腐蚀较重、状况较差等存在安全隐患的管道进行全方位评估，提出管道更新改造工作清单及计划（区城市运行专委会牵头负责）。落实财政资金170万元，委托第三方安评公司对城区餐饮、企事业食堂、工矿企业等4000余家非居民用户，进行每年2次的安全检查和供气企业场站检查。（区财政局、区综合行政执法局负责牵头）
2、从严做好燃气具等源头风险隐患排查整治。对现有燃气具、燃气泄漏报警器、减压阀等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查，严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器、减压阀和不符合强制性产品认证要求的燃气具。严格依法对生产和销售不符合安全标准产品的生产经营单位予以处罚，从源头上堵住不合格的燃气产品进入使用环节。（区市场监管局牵头负责）
3、组织开展在建燃气工程风险隐患排查整治。在做好前期占用燃气管道建（构）筑物整治及周边在建项目第三方破坏防范工作基础上，对在建燃气工程进行全面排查，重点排查整治未按规定将燃气管道工程纳入质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。对在建市政燃气管道工程项目，要严格规范检验主要管材，按方案施工，验收合格后方可通气。（区住建局、区市场监管局分别牵头负责）
4、聚焦违法违规行为强化执法刚性约束。严厉打击燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠，不按施工方案施工，未验收合格即投入使用，不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为，对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的，坚决予以处罚并清退。（区住建局牵头负责）严格燃气市场准入，全面整顿燃气经营市场秩序，对不符合条件的燃气经营企业要严格依法予以取缔或吊销经营许可、充装许可等资质证照，加快淘汰一批安全基础差、管理水平低的企业。（区综合行政执法局、区市场监管局牵头负责）强化燃气使用监管，督促燃气经营单位和个人依法开展燃气安全检查，发现燃气用户存在法律法规规定的禁止行为的，由负有监管执法职责的部门责令改正，依法处罚。住建、综合行政执法、发改、自然资源和规划、应急管理、市场监督管理、公安、商务等部门应建立健全燃气安全信息通报和执法协作机制，对执法中发现属于其他部门管辖的违法行为，应当及时通报有关部门，有关部门应当依法及时查处。（区城市运行专委会牵头负责）全面摸排涉天然气、液化石油气和人工煤气等危化品经营企业，对天然气、液化石油气和人工煤气等品种不作为工业原料销售或既作为工业原料又作为燃气销售的，要依法处理；严厉打击以不带储存经营许可违规开展带储存经营燃气等行为。（区应急管理局牵头负责）
5、全面推进燃气泄漏报警器安装和金属软管更换工作。严格按照《安全生产法》规定，推进餐饮等行业使用燃气的非居民用户（包括带有经营性质的餐饮场所及企业、机关事业单位食堂等）全部规范安装燃气泄漏报警器；鼓励居民用户安装燃气泄漏报警器。燃气经营企业要将燃气泄漏报警器安装、使用情况纳入入户安检内容，禁止向不安全场所供气；主动摸清燃气用户燃气泄漏报警器安装底数，加强用气安全宣传和指导；发现拒不安装或关闭、破坏燃气泄漏报警器的非居民燃气用户，监管部门要依法及时查处。（区城市运行专委会牵头）各相关行业监管部门按照职责分工，督促使用燃气的生产经营单位（如农贸市场、商场、餐饮场所、养老机构、建筑工地、车站、酒店、旅游景区、工业企业等）以及学校、医院等安装燃气泄漏报警器，并保障其正常使用。发现违法行为的，监管部门要依法及时查处（区市场监管局、区商务局、区民政局、区住建局、区文广旅游局、区应急管理局、区教育局、区卫生健康局等按职责分工负责）。落实财政资金，完成慈城镇和城中村4。5万户的金属软管更换安装工作，其中慈城镇的1万户安装费用由区财政和慈城镇财政1：1配套落实。（区财政局、区综合行政执法局负责牵头，慈城镇配合）
（三）着眼长远强化长效机制建设。
1、增强城镇燃气数字化监管水平。深化数字化改革，强化数字赋能、精密智控，通过物联感知、仿真模拟等技术，建立完善燃气泄漏等安全监测数字化平台，实现市、区、企业的三级应用，加强对燃气场站、管网和安全管理行为的日常监控，切实提升安全预警预防能力；加快推进以燃气安全为重点的城市安全风险监测预警平台建设，不断优化风险评估模型，进一步提升行业安全监管的针对性和有效性。（区城市运行专委会牵头负责）
2、全力提升城镇燃气本质安全水平。制定城镇燃气发展规划，根据区域大小、用户数量、便民服务等因素，合理确定燃气设施数量和布局。推进燃气经营企业改革重组，引导现有企业通过资产并购重组或国有资本参股等方式，加快推动行业规模化发展，形成一批规模大、实力强、标准化、规范化的企业，全面提升城镇燃气供气保障和应急处置能力、核心竞争能力和抵御风险能力。加快城市燃气管网向工业区、人员集聚区和具备条件的村镇延伸，提升管道燃气覆盖率；加大瓶装液化气市场“老旧散乱”问题整治力度，重点开展餐饮行业、城中村和老旧住宅区等重点场所“瓶改管”；通过各种途径多方筹措资金全面推进燃气用户橡胶软管改为金属软管工作。（区城市运行专委会牵头负责）
三、进度安排
从即日起至20__年__月，共分四个阶段进行：
（一）动员部署（20__年__月）。完成城镇燃气领域安全专项整治行动评估，制定全区城镇燃气安全排查整治工作实施方案，部署启动排查整治工作，进一步明确任务，细化举措，压实责任。
（二）排查摸底（20__年__月至__月）。各相关部门组织开展全面彻底排查，查明全区燃气总体情况、存在突出问题、薄弱环节和工作短板，确保摸清底数。要建立工作台账，实行清单化精细管理。
（三）整治攻坚（20__年__月至__月）。对排查发现隐患要立查立改，重大问题隐患实施挂牌督办，落实管控措施，限期整改到位。实行动态跟踪、挂图作战、闭环管理，通过督导检查、明查暗访、考核评估、警示通报等手段加大整治攻坚力度，确保风险管控到位、问题隐患整改到位。
（四）巩固提升（20__年__月至__月）。认真总结排查整治中好的经验做法，及时总结提炼并固化为法规制度，明晰部门职责边界，进一步推动系统治理、整体提升，健全完善城镇燃气安全长效机制。
四、工作要求
（一）加强统筹协调。区安委办要强化指导协调，对城镇燃气安全排查整治推进不力的街道（镇）和部门，要充分运用提醒建议、警示约谈、督办通报等机制，切实推动履职到位。区城市运行专委办要切实履行燃气排查整治工作牵头抓总作用，统筹三年行动专题专项工作专班，进一步加强专班力量，督促各部门加强专班运行；抓好专项整治工作具体推进和综合协调，通过会商研判（每季度不少于一次）、信息共享、联合执法等工作机制，及时协调解决整治中存在的突出问题和薄弱环节。
（二）压实主体责任。燃气行业管理部门要严格履行行业监管责任，督促燃气企业切实加强燃气安全自查自纠和风险管控，市场监管、公安、交通运输、商务等部门和消防救援机构要按照“三管三必须”要求，强化燃气充装、运输、使用等环节安全监管，形成齐抓共管的排查整治工作机制。应急管理部门要加强涉燃气危化品企业安全整治，严厉打击超许可范围违规开展带储存经营燃气等行为。强化行刑衔接，对安全生产意识谈薄、主体责任不落实，存在重大安全隐患可能造成严重后果的涉燃气相关生产经营单位责任人要依法移送刑事处罚。各燃气企业要进一步规范经营行为，建立健全全过程、全环节的安全生产责任体系，加大安全生产资金投入，落实教育培训、隐患治理和应急救援等安全制度，不断提升安全保障能力。
（三）强化数字赋能。要充分运用市安委办问题发现处置机制智控平台作用，排查发现的企业隐患问题均应录入平台流转处置，明确性质、落实责任、分类交办、闭环管理。对发现的重大隐患一律挂牌督办。要定期梳理分析各类燃气隐患问题，形成区域性、系统性重大安全生产问题清单，定期上报区委和区安委会纳入“七张问题清单”，切实解决一批多发复发、过去想解决而未解决、需要多跨协同才能彻底解决的重大问题。
（四）严格督查考核。区安委会将燃气安全排查整治工作落实情况纳入年度安全生产目标管理考核，区安委办、区城市运行安全专委办要加强督查考核，组织开展明查暗访、专项督查、联合检查、考核评价，对整治工作不落实、不作为、不得力、重大问题隐患悬而未决、逾期未完成目标任务的，及时采取措施，严肃责任追究，确保整治成效。
（五）深化宣传教育。各燃气企业要积极开展城镇燃气安全宣传教育进社区、进校园、进企业、进家庭，充分利用各级主流媒体、网站、新闻客户端、短视频、微信等载体，推送燃气安全公益宣传片和安全提示，普及燃气安全常识和应急处置技能。要从正面引导和反面警示两方面开展宣传引导工作，加强社会舆论监督，增强群众用气安全意识，形成全社会共同关心、共同参与、共同管控的良好局面。
各街道（镇）及相关职能部门要依照本方案明确的时间节点认真开展排查整改工作，并分别于20__年__月__日、__月__日、__月__日、__月__日之前将本地本部门工作进展情况、典型执法案例和《城镇燃气安全排查整治信息统计表》报区城市运行专委办，区城市运行专委办汇总后报市城市运行专委办和区安委办。区安委办联系人：____，联系电话：________；区城市运行专委办联系人：____，联系电话：________。
城镇燃气行业专项整治实施方案 篇4
为深刻汲取__月__日__省__市燃气爆炸事故教训，举一反三，全面深入排查整治燃气安全隐患，确保燃气运行安全，经研究制订本实施方案。
一、总体要求
坚持标本兼治，条块结合，把排查整治与建章立制贯穿全过程，坚决防范燃气安全事故发生，压实企业主体责任，切实保障人民群众生命和财产安全。
二、整治范围
全面排查整治城镇燃气场站及管网等设施安全风险隐患；规范燃气市场经营秩序，严厉打击非法经营；全面排查整治“灶、管、阀”等燃气燃烧器具及配件市场；餐饮场所燃气使用安全隐患排查整治；加大燃气使用安全监管高用户安全用气意识。
三、整治重点
一全面排查整治城镇燃气场站及管网等设施安全风险隐患。涉及燃气管道的太平村、金星村、湖广营村全面排查燃气管网安全，对不按规定强行施工、乱挖乱建乱钻等危及管道安全的违法行为进行及时制止、汇报，消除隐患。严格落实城镇燃气企业安全主体责任，建立健全安全管理制度，切实做好燃气管道巡线检查以及相关设备运行维护。督促燃气企业全面排查液化石油气储配站、液化石油气供应站、管网等设施，以及储罐安全阀、压力表等监控设施安全风险隐患。在督促企业全面排查整改的基础上，镇安检站会同镇市场监管所按季度开展燃气供应设施的滚动排查和风险隐患整治，实施“清单管理、动态销号”；对发现的隐患，建立台账、立行立改；不能立即整改的，要制定专项整改方案，采取有效措施，及时消除隐患，确保安全运行。镇安检站、镇市场监管所，涉及的村按职责分工负责
二规范燃气市场经秩序，严厉打击非法经营。
1、规范瓶装液化石油气企业经营行为，强化落实监管责任。镇市场监管所要加强对液化石油气瓶产品质量的监督检查，负责家用燃气器具强制性产品认证监管。督促使用液化石油气的餐饮经营单位加强安全管理，落实安全防范措施。镇交警中队加强对从事液化石油气运输的危险货物道路运输企业及所属车辆的行业准入监管。镇安检站要加强对瓶装液化石油气经营企业安全状况的监督检查，对液化石油气储存、销售过程实施安全监督管理，依法指导或牵头相关液化石油气生产安全事故调查处理，消防救援机构依法对瓶装液化石油气经营企业落实消防法规和技术标准执行情况进行监督检查，组织开展事故应急援。各有关单位（科室）按职责分工负责
2、强化瓶装液化气治理机制，严厉打击非法经营。一是督促瓶装液化气企业落实用户购气登记制度，完善用户基本信息，做好瓶装液化石油气用户安全用气告知。二是督促瓶装液化气企业加强对供应站点、送气车辆、送气人员的管理，统一车辆及人员标志标识，发现送气车辆或人员非该企业所属，应立即责令企业停业整改，拒不整改的应依法按照“向无经营许可单位和个人供应用于经营的燃气的行为”进行处罚，并建立送气人员“黑名单”公示制度。三是严控“黑气”市场源头，严禁瓶装液化气企业销售非自有瓶装气。四是督促燃气企业加强员工安全教育培训，确保员工100%持证上岗；要求生产一线员工严格按照安全生产管理制度及操作规程进行作业，禁止违章操作，对存在违章作业的企业和个人从重处理。镇安监站、镇交警中队、镇市场监管所、镇经济办等按职责分工负责
三全面排查整治“灶、管、阀”等燃气燃烧器具及配件市场。
镇市场监管所对辖区内销售的灶具、热水器等燃气燃烧器具以及连接管、调压阀等配件开展产品质量专项整治，依法查处无照经营、销售不合格燃气燃烧器具及配件等违法行为，及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。镇市场监所牵头负责
四餐饮场所燃气使用安全隐患排查整治。
1、认真履行餐饮场所燃气使用安全监管责任。组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，主动消除隐患；对未与供气企业签订供用气合同的餐饮场所，督促其与合法供气企业签订安全供用气合同。在燃气使用方面存在重大隐患的餐饮场所，依法责令其停产停业或者立即停止使用供用气设施、设备。各有关单位（科室）按职责分工负责
2、督促落实餐饮户燃气使用安全主体责任。督促餐饮户与正规瓶液化气企业签订供用气合同；督促餐饮户使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件；督促餐饮户定期对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查，对自查发现的隐患问题应及时整改；督促餐饮户在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安全使用信息，接受公众监督；定期检查餐饮户自查情况和隐患整改情况，对整改不到位或拒不整改的，依法依规严厉查处。镇安检站、镇市场监管所按职责分工负责
五加大燃气使用安全监管，提高用户安全用气意识。
镇宣传办要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛开展用气安全宣传教育，提升用户、机关、学校、医院食堂等安全使用燃气的意识。属地村（社区）要排查摸清燃气用户状况，特别是独居老人、病残等用户家中燃气使用状况，做好安全用气提醒。镇宣传办、各村（社区）
四、方法步骤
全镇燃气安全专项整治从即日起至__月底结束。
各村（社区）、各单位（科室）结合各自的工作实际，执行本镇燃气安全专项整治工作实施方案，组织对本行政区域内燃气安全开展全面深入彻底的自查。对排查出的安全隐患逐一制定整改措施，明确整改期限、责任人。坚持边查边改、即查即改，加快推进整改进度，确保取得实效。要建立健全燃气安全隐患排查整治长效机制，不搞“一阵风”“走过场”，坚决防止因风险管控不得力、排查整治不到位导致的事故发生。
五、工作要求
一强化组织领导。进一步提高思想认识，切实增强政治敏锐性，坚持以人民为中心的发展理念，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，强化责任担当。__镇成立城镇燃气安全专项整治工作组，由安检站站长任组长，市场监管所所长任副组长，安检站会同市场监管所、交警中队、各村（社区）通力合作，确保专项整治工作取得实效。
二强化主体责任。落实属地管理责任，严格履行行业监管职责。燃气企业是城镇燃气安全的直接责任人，要压实安全生产主体责任，落实气用户安全使用责任。整治行动期间，凡因责任和措施落实不到位导致发生事故的，将从重严肃惩处。
三强化协调联动。安检站要履行督导工作中的牵头抓总作用，各村社区以及各有关单位（科室）要强化协调联动，形成工作合力，坚决防范燃气安全事故发生，切实保障人民群众生命和财产安全。镇安检站要及时提供准确的资料数据，配合做好实地督导工作安排。
城镇燃气行业专项整治实施方案 篇5
今年以来，全国城镇燃气事故多发频发，燃气安全形势严峻。为认真贯彻落实____关于安全生产重要论述，特别是今年以来针对燃气安全作出的重要指示精神，按照____等领导同志批示要求，系统整治燃气安全问题，有效防范化解重大燃气安全风险，坚决遏制群死群伤事故发生，根据国务院安委会印发的《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》（安委〔20__〕__号）和近日召开的全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议精神，结合《__市安全生产专项整治三年行动计划》和我市当前有关工作实际制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实____关于安全生产重要论述，牢固树立新发展理念，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取近年来全国燃气爆炸事故教训，切实增强防范化解燃气安全风险的政治责任。要坚持问题导向，围绕当前制约燃气安全的突出问题，狠抓燃气安全隐患排查整治和安全责任落实。要形成高压态势，强化燃气安全监管执法，依法严惩一批非法违法行为、彻底治理一批重大安全隐患、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体，同时问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。要坚持重点突破，盯准影响燃气安全运行的重点部位和关键环节，开展精准化治理，加快完善安全设施，加强预警能力建设，加快推进燃气管网等基础设施数字化、智能化安全运行监控能力建设。推动专项整治取得实实在在效果，坚决扭转燃气事故多发势头。
二、工作任务
（一）严厉整治燃气有关企业安全准入不严格问题
对全市管道燃气经营企业、液化石油气企业、在建燃气工程施工企业、燃气运输企业等资质情况进行全面排查。对不符合条件的燃气经营企业严格依法予以取缔或吊销燃气经营许可、充装许可等资质证照；对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的，坚决予以处罚和清退；对无证运输或燃气道路运输专用车辆维护、检测、使用、管理以及审验不达标的进行严厉查处。〔市住房城乡建设局、市综合执法局、市交通运输局、市公安局、市市场监管局、市应急局、镇（街道）等部门按职责分工落实〕
（二）严厉整治燃气工程转包和非法分包等问题
认真梳理燃气工程项目建设质量和安全管理薄弱环节，落实建设各方安全责任，对在建燃气工程进行“全覆盖”执法检查，坚决整治未将老旧管道更新改造工程纳入工程质量安全监管体系的问题，严厉打击燃气新建、改造等工程转包、违法分包、项目负责人不带班作业、不按施工方案施工、不进行安全技术交底、未验收合格即投入使用等违法违规行为。〔市住房城乡建设局、市综合执法局等部门按职责分工落实〕
（三）严厉整治燃气有关企业主体责任不落实问题
对燃气经营企业、燃气工程施工企业、燃气运输企业安全生产责任制、安全操作规程等制度建立和执行情况进行重点检查，尤其是突出企业安全生产第一责任人责任落实情况，大力整顿企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、运行维护和抢修人员配备不符合要求、现场管理混乱、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、安全检测和管网监测设备缺失或失效、隐患排查治理不闭合、“三违”行为突出等问题。〔市住房城乡建设局、市综合执法局、市交通运输局、市市场监管等部门按职责分工落实〕
（四）严厉整治燃气管道设施维护保养不到位问题
组织对燃气场站设施、燃气管道等进行普查建档，全面掌握建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等资料，并对20__年前建设的燃气管道设施进行全方位安全评估，提出燃气管道更新改造工作清单及实施计划，纳入年度重点项目统筹推进。重点排查整治易导致重特大事故的老旧管道带病运行、高中压管道被占压、野蛮施工造成管道破损、燃气场站设施安全间距不符合要求、未落实第三方施工专人监护规定等突出问题隐患。严肃查处未依法开展压力容器、压力管道、压力表检验检测，不落实有限空间作业和检维修作业安全操作规程等违法违规行为。〔市住房城乡建设局、市综合执法局、市市场监管局、市应急局等部门按职责分工落实〕
（五）严厉整治瓶装液化石油气（含二甲醚）领域突出问题
重点排查整治气瓶充装、配送、安检制度落实情况，严格查处违规向非自有气瓶、过期报废瓶充装等违法违规行为；大力整治气瓶未按要求赋码建档和跟踪追溯管理，未对三轮车、电动车等配送工具加强管理等问题隐患。严厉打击无证经营、非法充装、非法经营等行为，整顿“黑气”市场。〔市市场监管局、市住房城乡建设局、市综合执法局、市交通运输局、市公安局、市应急局等部门按职责分工落实〕
（六）严厉整治生产销售不符合安全标准燃气具问题
对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查，严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件。对电商平台、小商品市场等销售平台进行全面排查，督促其承担销售平台商户管理责任，防止商户利用其销售平台销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报警器及配件。〔市市场监管局、镇（街道）等部门按职责分工落实〕
（七）严厉整治不按规定安装燃气泄漏报警器等问题
对使用燃气的大型商业综合体、餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场等人员密集场所进行联合执法检查，重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等问题隐患，严格依照《安全生产法》有关规定要求，对未安装燃气泄漏报警器的餐饮经营单位进行处罚。〔市住房城乡建设局、市综合执法局、市商务经合局、市市场监管局、市教育体育局、市卫生健康局、市应急局等部门按职责分工落实〕
（八）严厉整治燃气经营企业入户安检流于形式问题
压实燃气经营企业入户安全检查职责，全面排查整治燃气使用环节安全隐患。重点整治违规改造室内燃气管道、室内管道严重锈蚀老化、热水器安装不规范、气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、气瓶间厨房间通风不畅、擅自将气瓶放置于室内用餐场所、使用不合格的“瓶、灶、管、阀”、私接“三通”等问题隐患。严肃查处燃气经营企业未按规定频次要求入户安检、发现隐患不书面告知用户以及发生事故瞒报、迟报等问题。〔市住房城乡建设局、市市场监管局、市综合执法局、市应急局等部门按职责分工落实〕
（九）严厉整治燃气经营企业应急预案不落实问题
加强对燃气经营企业应急能力建设的监督检查，重点排查整治燃气经营企业未按要求配齐安全管理人员和抢修人员、未进行应急处置安全培训教育、应急预案针对性不强、未定期进行应急演练、应急装备物资配备和维修保养不到位等问题隐患。市有关部门适时组织一次燃气安全事故应急联动演练。〔市住房城乡建设局、市综合执法局、市应急局、镇（街道）等部门按职责分工落实〕
（十）严厉整治燃气安全监管执法宽松软问题
坚决防止执法“宽松软”，防止检查走形式或只检查不处罚，建立严格的执法处罚工作机制，规范燃气安全执法程序，明确县级燃气安全执法管辖权限，制定执法计划，认真开展执法检查。对执法检查中发现的各类违法违规行为，严格依照《安全生产法》和《城镇燃气管理条例》第44条-第52条处罚，对企业主要负责人不落实安全生产责任的要重点执法。严格贯彻实施《刑法修正案（十一）》，将相关违法行为及时移送司法机关，依法追究刑事责任。定期向社会公布典型执法案例，强化执法震慑。要健全完善违法违规行为联合惩戒机制，严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度，对重资本运作轻安全管理、存在重大隐患而不整改、事故多发的燃气企业依法依规限制其扩张收购、融资贷款，对多次违法和事故频发的企业（单位）及相关负责人、从业人员，依法严肃责任追究，全面实行行业禁入、职业禁入。〔市住房城乡建设局、市综合执法局、市交通运输局、市公安局、市应急局、市市场监管局等部门按职责分工落实〕此外，要根据工作实际，对全市城镇燃气规划、建设、经营、充装、储存、运输、使用过程中存在的其他问题隐患进行梳理，纳入专项整治工作重点内容，全面深入整顿燃气市场秩序，提高全市城镇燃气安全管理水平。
三、进度安排
从20__年__月至20__年__月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20__年__月__日至__月__日）。以市住建局牵头组建市城镇燃气安全排查整治工作专班主抓专项整治工作，市安委会加强督查督导。各有关部门和单位加强调查研究，结合实际制定实施方案，进一步落实责任、明确任务，对专项整治工作作具体安排。
（二）排查摸底（20__年__月__日至20__年__月__日）。
各有关部门、镇街要制定具体的专项工作方案和计划，组织对全市城镇燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况、燃气用户安全用气等开展全面摸底排查，摸清楚本地区燃气总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单。排查出来的一般问题隐患要立查立改，不能立即整改的要制定整改时间表和路线图，明确整改责任单位和整改要求。同时，加强对新《安全生产法》、《__省燃气管理条例》《城镇燃气管理条例》等法律法规宣传，营造全社会重视燃气安全、共抓燃气安全、共查燃气安全隐患的氛围。
（三）整治攻坚（20__年__月__日至20__年__月__日）。
动态更新问题隐患清单，挂图作战、系统治理、整体推进，并通过督导检查、明察暗访、考核评估、警示通报等手段方法持续加大整治攻坚力度，确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。
（四）巩固提升（20__年__月__月至__月__日）。认真总结专项整治中好的经验做法，及时总结提炼并固化为法规制度，进一步健全完善全市城镇燃气安全长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市安委会成立全市城镇燃气安全专项整治工作专班，专班办公室设在市住房城乡建设局，市安委会有关成员单位派员参加，协调推动全市专项整治工作。各有关部门和镇街要深刻认识做好本次城镇燃气安全专项整治工作的重要性，主要负责同志要亲自部署、加强统筹，保障工作所需人力财力，推动建立各相关部门齐抓共管的专项整治工作机制。切实强化各级领导干部的责任担当，县级领导要加强对联系镇街的督导检查，每半月不少于一次下沉镇街、村（社区）察访燃气安全排查整治工作效果。各镇街要结合“我为群众办实事”活动，组织全体基层干部和网格员等力量，全覆盖入户排查燃气安全隐患，指导群众安全用气、用火、用电，要确保每次排查不交“白卷”，查出问题要闭环整改，涉嫌违法的，要及时移交有关部门执法处理。
（二）加强机制创新。在建立城镇燃气安全监管长效机制上加大试点探索力度，在解决燃气安全突出问题等方面先行先试，为系统解决燃气安全突出问题提供支撑。及时总结经验做法，提炼提升并形成制度性成果，适时在全市推广应用，有效提升整治工作成效。
（三）加强督导考核。加强重点督办，对整改难度大的重点问题由市政府挂牌督办，明确责任和时限，确保整改到位。加强督导问责，适时开展明察暗访、专项督查、联合检查，对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的，坚决依法依纪严肃问责。加强执法查处，将严格执法要求贯穿专项整治全过程，凡在整治期间发生事故的一律从严从重处罚。加强考核问效，将燃气安全专项整治工作落实情况纳入年度安全生产工作考核，强化各项责任措施落实。
（四）加强监管执法。市住房城乡建设局督促全市7家企业加快办理燃气经营许可证，不具备办证条件的燃气企业必须实行整合重组，不能整合重组的必须进行强制取缔。市综合执法局要严格执法和主动执法，出重拳、抓典型，加强对燃气企业安全主体责任落实不到位、安全隐患整改不到位等隐患的执法力度，对燃气企业安全生产中的违法违规行为进行顶格、从重、从快予以处罚，且对典型案例予以曝光。对无证企业在整合重组或强制取缔过程中拒不配合的企业进行处置；涉嫌犯罪的，由公安机关依法处置。
（五）加强工作信息报送。排查整治期间，各镇街、有关部门于每月__日、__日向市城镇燃气安全排查整治专班（市住建局）和市应急局报送工作进展情况和典型案例（每半月至少1个）、创新举措、工作照片等信息。
市住建局联系人：______，电话：__________；
市应急局联系人：______，电话：__________。
城镇燃气行业专项整治实施方案 篇6
一、总体要求
坚持以____思想为指导，深入贯彻____关于安全发展的重要论述和指示批示精神，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府部署要求上来，深刻汲取“3·21”等事故教训，坚持标本兼治，坚持条块结合，把排查整治与建章立制贯穿全过程。各部门要加强城镇燃气安全检查工作，充分发挥在资源调配、统筹布局上的导向作用，进一步理清并落实部门监管职责，发挥网格化社会治理机制作用，把专项整治工作做实做细做深。全面排查城镇燃气供应场站设施，整治供应安全风险隐患，扎实做好查底数、列清单等基础性工作；整治瓶装液化气违规违法经营；严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、使用报废钢瓶等行为，强化液化石油气气瓶全过程监管；全面排查酒店、饭店等各类餐饮场所特别是“住改商”建筑底层餐饮场所燃气使用安全风险隐患，扎实整改，及时消除风险隐患。推动建立瓶装液化气气瓶、车辆、人员全过程可溯源监管信息系统，提升管理能力。着力建立完善长效监管工作机制，努力消除各类燃气安全风险隐患，力争不发生燃气供应安全生产亡人事故，压降燃气安全使用事故总量，有效防范餐饮场所燃气爆炸事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。
二、整治范围
城镇燃气供应设施运行管理、城镇燃气市场经营秩序、液化石油气气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量、餐饮场所燃气使用、瓶装液化石油气运输。
三、整治重点
（一）全面排查整治城镇燃气供应场站设施（不含管道）安全风险隐患
结合近年来省、市城镇燃气第三方安全隐患调查情况，对照《__省城镇燃气安全检查标准》（__建函城〔20__〕__号）要求，督促城镇燃气企业对天然气门站、天然气储配站、车用加气站、压缩天然气场站、液化天然气场站、液化石油气储配站等设施，以及储罐安全阀、压力表等监控设施开展全面自查，全面排查燃气设施安全风险隐患。在督促企业全面排查整改的基础上，城镇燃气行业主管部门按季度开展燃气供应设施的滚动排查和风险隐患整治。结合夏季高温燃气事故易发时间，对风险隐患进行整改指导。实施“清单管理、动态销号”管理；一时难以整改到位的，要制定专项整改方案，采取有效措施，确保安全运行。
（二）规范城镇燃气市场经营秩序，严厉打击非法经营
1、规范瓶装液化气企业经营行为，强化落实主体责任。一是督促瓶装液化气企业落实用户购气登记，完善用户基本信息，发放《瓶装液化石油气用户安全用气告知书》。抓紧推动对瓶装液化石油气用户进行实名制管理，在建立用户档案的基础上，推动瓶装液化气企业建立客户服务系统。二是制定瓶装液化气配送服务管理办法，督促瓶装液化气企业加强对送气车辆、送气人员的管理，统一车辆及人员标志标识，发现送气车辆及人员非该企业所属，应立即责令企业停业整改，拒不整改的应依法按照“向无经营许可单位和个人供应用于经营的燃气的行为”进行处罚，并建立送气人员“黑名单”公示制度。三是严控“黑气”市场源头，严禁瓶装液化气企业销售非自有瓶装气。四是督促瓶装液化气企业加强员工安全教育培训，确保员工100%持证上岗；要求生产一线员工严格按照安全生产管理制度及操作规程进行作业，禁止违章操作，对存在违章作业的企业和个人从重处理。
2、强化瓶装液化气治理机制，严厉打击非法经营。各单位要将本行政区域出入道口列为拦截重点，加强对运送钢瓶的卡车、面包车及厢式货车的关注和临检布控，依托区域警务合作平台，协力查处跨地区非法经营、运输瓶装液化气的违法犯罪活动。公安、市监部门按照法定职责，积极配合燃气管理等部门，依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为，力争查处一批有影响的案件，并加强媒体宣传报道，推动形成震慑效应。
（三）严管液化气气瓶充装、燃气燃烧器具及配件的产品质量，建立配送环节全程可追溯链条
1、督促液化石油气气瓶充装单位深入排查气瓶安全隐患。积极推行每个瓶装液化气企业用颜色、二维码等方式完善自有气瓶标志标识，并在瓶体上标注举报服务电话等信息。重点检查充装单位许可证是否在有效期内、现场作业人员是否有有效证件、充装前后检查制度执行情况、非自有钢瓶的置换情况、充装记录情况。
2、严厉打击液化石油气气瓶充装单位违法违规充装行为。严厉打击充装非自有气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶。
3、全面排查整治“灶、管、阀”等燃气燃烧器具及配件市场。市场监管部门对辖区内销售的灶具、热水器等燃气燃烧器具以及连接管、调压阀等配件开展产品质量专项整治，依法查处无照经营、销售不合格燃气燃烧器具及配件等违法行为，及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。
（四）餐饮场所燃气使用安全隐患排查整治
1、督促落实餐饮户燃气使用安全主体责任。上门摸排，建立瓶装液化气餐饮用户名录；督促餐饮户与正规瓶装液化气企业签订供用气合同；督促餐饮户使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件；督促餐饮户每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查（自查内容详见附件8），对自查发现的隐患问题应及时整改；督促餐饮户在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安全使用信息公示牌，接受公众监督；定期检查餐饮户自查情况和隐患整改情况。对整改不到位或拒不整改的，上报相关责任部门责令停业整顿。
2、依法查处餐饮场所违规使用瓶装液化气的行为。根据《餐饮场所使用燃气基本安全要求》（20__年联合公告__号）排查整治不符合安全用气要求的餐饮场所。重点检查在地下室、半地下室、车库、“住改商”等从事餐饮服务的公共聚集场所。依法查纠气瓶存放不符合要求、用气场所不符合要求、燃气设备设施不符合要求、用气操作不符合要求等行为，重点查处餐饮场所违规使用瓶装液化气的行为。
3、因地制宜加快推进非居民用户，特别是餐饮场所瓶装液化气改用管道天然气工作，切实增强餐饮业生产经营的本质安全。加快推进非居民用户，特别是餐饮场所安装可燃气体泄漏报警装置，对具有一定规模以及楼上有住户的“住改商”的餐饮经营单位要安装带有燃气泄漏切断功能的装置。建立预警信息网络，实时推送报警信息至非居民用户、及时采取有效措施消除隐患险情。
（五）加大燃气使用安全监管，提高用户安全用气意识
要充分利用广播、互联网等媒体，广泛开展用气安全宣传教育，提升居民用户、非居民用户（机关、学校、医院以及养老机构食堂等）安全使用燃气的意识。属地居委会、社区要排查摸清瓶装液化气居民用户状况，特别是独居老人、病残等用户家中瓶装液化气使用状况，做好安全用气提醒。燃气经营企业应当制定用户安全用气规则，通过向用户发放安全用气手册等方式，对用户进行燃气安全使用宣传教育；要进一步落实入户安检制度，加大对安检人员的培训，对居民用户两年至少开展一次入户安检，对非居民用户一年至少开展一次入户安检。
四、时间安排
__街道城镇燃气安全专项整治从20__年11月20日开始至20__年__月结束，分三个阶段进行。
（一）学习动员阶段（20__年__月__日至__月上旬）。承担专项整治任务的牵头部门村建办、市监分局广泛宣传动员，部署有关工作，营造工作氛围，属地社区、居委会要认真落实工作方案。
（二）排查整治阶段（20__年__月至20__年__月底）。专项整治牵头部门督促指导开展集中排查整治，在所属重点供用气场所全面排查基础上，建立安全隐患清单，实行安全隐患销号管理。
（三）督查落实“回头看”阶段（20__年__月至__月）。承担专项整治任务的牵头部门村建办、开发区市监局分局、组织开展检查督导，重点督查城镇燃气供应场站设施风险隐患整治、城镇燃气市场经营整治、液化石油气气瓶及调压阀、连接管等配件安全专项整治、餐饮场所燃气使用整治情况，并对专项整治成果进行“回头看”，实现长效管理，确保完成目标任务。梳理汇总专项整治情况后填写专项整治情况汇总表，并于每月__日前报送安全生产专治办。20__年__月__日前将总结报告和整治汇总表格报送专治办。
五、工作要求
（一）强化组织领导。__街道成立城镇燃气安全生产专项整治工作组，负责城镇燃气安全生产专项整治工作的总体部署、工作指导、协调、督促、检查落实。专项整治行动小组组成如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
联络员：____
__街道城镇燃气安全生产专项整治工作办公室设在__街道村建办，____任办公室主任。
（二）强化问题整改。强化问题意识、风险意识、忧患意识，对整治中发现的问题隐患，形成问题清单和整改工作时间表；一时无法彻底整改的，严格落实防控措施。
（三）强化主体责任。落实属地管理责任，落实企业法人、实际控制人主体责任，落实燃气用户安全使用责任。整治行动期间，凡因责任和措施落实不到位导致发生事故的，将从重严肃惩处。
（四）强化协调联动。城镇燃气安全生产专项治理工作涉及到的相关部门在履职尽职基础上，强化协调联动，形成工作合力。认真开展专项整治工作，对排查治理中发现的隐患问题要及时整改到位；对不能及时整改的隐患问题，要向市监分局报告，召开专题会议，协调解决隐患问题，联合多部门开展供应侧和使用侧隐患风险管控。
（五）强化机制建设。要健全专项治理工作的基础台帐，及时总结分析每个阶段工作情况。要建立信息报送制度，在20__年__月开始每月__日报送辖区内《城镇燃气供应场站设施风险隐患排查整治汇总表》《城镇燃气经营市场规范整治情况汇总表》《液化气瓶及调压阀、连接管等质量监管情况表》《餐饮场所燃气使用安全隐患排查整治情况表》，20__年__月__日前报送辖区内城镇燃气安全生产专项整治总体情况，牵头单位和其他成员单位应当积极协调联动，做好此次城镇燃气安全生产专项整治工作。
城镇燃气行业专项整治实施方案 篇7
为贯彻落实《国务院安全生产委员会印发全国城镇燃气安全排查整治工作方案的通知》安委〔20__〕__号、《省政府办公厅关于印发__省城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》__政办发〔20__〕__号、《市政府办公室关于印发__市城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》通政办发〔20__〕__号、《市政府办公室关于印发__市城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》要求，深入实施全镇燃气安全排查整治，制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实____关于安全生产重要论述，全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取国内外燃气事故教训，按照“三管三必须”和城乡一体推进要求，全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患，提升燃气本质安全水平，坚决防范遏制燃气重特大事故和有影响事故，切实维护人民生命财产安全和社会稳定。
二、工作任务
一全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患。建设局要督促燃气企业对照《__省城镇燃气安全检查标准》以下简称《标准》开展全面摸底排查，重点排查整治企业运行维护和抢修人员配备不符合要求城镇燃气企业人员配备标准、安全检测和管网监测设备不足或失效、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患。各燃气经营企业要对照《标准》严格开展自查整改，建立台账清单，逐项销号闭环，一时难以整改到位的，要制定专项方案，采取有效措施，确保安全运行。建设局负责指导燃气经营企业开展安全风险评估，落实风险管控措施。市场监管部门要排查整治燃气气瓶充装单位违规充装、未按要求开展特种设备法定检验等风险隐患，重点检查充装许可证有效期、特种设备作业人员持证上岗、充装前后检查制度执行、非自有钢瓶置换、充装记录等情况；严格执行“一瓶一码”“一扫一充”，严禁使用通用码、口袋码。严格落实液化气钢瓶全链条溯源管理，加强充装、配送协同管理。交通运输部门要排查整治使用无危险货物道路运输许可车辆运输等风险隐患。要严格市场准入，全面整顿燃气经营、充装、运输等市场秩序，通过部门检查及第三方隐患调查，发现“三违”行为问题突出或存在重大隐患整改不到位的、自查未发现的、未及时上报的企业。镇各有关部门和单位应加大行政执法力度，从严执法、顶格处罚，按照《中华人民共和国安全生产法》规定，对相关企业予以关闭并依法吊销其经营许可、充装许可、道路运输许可等有关证照，企业主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人，情节严重的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。公安、市场监管等部门按照各自职责加强部门联动，加大对未经定期检验合格、非法改装、翻新以及报废”黑气瓶”的排查整治力度；要充分发挥基层网格化治理作用，建立“黑气瓶”线索发现机制，并将线索及时移交有关部门。要加大瓶装液化气市场整合力度，严控新增液化气储配站，淘汰过剩、低端产能，优先整合储气容量低于200立方米的储配站，加快淘汰一批基础差、安全管理水平低的企业。[建设局、市场监管分局、交通运输、派出所、各村居、各燃气经营企业等部门按职责分工负责。 篇7
二全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患。商务、教育、卫生健康、民政、城管等行业主管部门，要按照”三管三必须”要求，督促本行业领域用气单位用气人落实燃气使用安全主体责任，督促使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体、养老福利机构、街边摊贩，每月对燃气使用情况进行一次全面自查，对自查发现的隐患问题应及时整改，不能自行整改的，可向负责供气的燃气企业或第三方寻求技术指导；督促用气单位用气人在用气场所张贴燃气安全使用信息公示牌，公示牌应包括自查情况公示、供用气合同、安全使用告知书或安全用气手册等内容，接受公众监督；定期检查本行业领域用气单位用气人自查情况和隐患整改情况，对整改不到位或拒不整改的，由各村居、镇各有关部门和单位进行劝诫和督促整改，仍整改不到位或拒不整改的，负有安全生产监督管理职责的部门按照安全生产法等相关法律法规规定予以处罚；对户内燃气安全设备未进行经常性维护保养、未安装可燃气体报警装置的，负有安全生产监督管理职责的部门应依照安全生产法等相关法律法规规定予以处罚。建设局要督促燃气企业依法定期开展入户安检，发现隐患应及时报送相关行业主管部门处置。各村居要会同建设局、商务、市场监管、公安、消防救援等部门，对底层“住改商”、商住混合体等重点场所按照部门监管职责开展排查，重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，气瓶间违规设置在地下半地下室内、气瓶违规放置于室内用餐场所等安全风险隐患。加大用气经营场所使用安全监管，严控新增底层“住改商”使用燃气经营，严禁不具备条件的底层“住改商”餐饮经营者使用燃气。[经发局、教办、卫生所、民政办、建设局、城管中队、市场监管分局、安监局、消防救援各村居、各燃气经营企业等部门按职责分工负责 篇7
三全面排查整治老旧小区燃气安全风险和重大隐患。对20__年底前建成的老旧小区，各村居要会同建设局、公安、市场监管等部门，组织物业、燃气企业排查整治老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全风险隐患；组织社区村、物业重点排查上报小区内违规设置非法储存充装点。有关部门及村居、物业应协助燃气企业进家庭，重点排查居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，室内管道严重锈蚀等安全风险隐患。燃气经营企业要对老旧小区燃气安全风险隐患排查整改实施清单管理，实行“一小区一清单”。[建设局、城管中队、派出所、市场监管分局、各村居、各燃气经营企业等部门按职责分工负责 篇7
四全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患。要进一步规范城镇燃气设施建设和运行管理工作，将城镇燃气工程纳入现有的建设工程质量安全监管体系。工程建设主管部门住建、发改、水利、交通等应会同建设局、市场监管部门对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目进行全面排查，重点排查整治未按规定实行工程质量安全监管、未依法进行特种设备监督检验、燃气工程配套项目未执行“三同时”制度等问题；要督促落实建设单位主体责任，严格规范检验主要管材，严格规范施工和验收程序；要严厉打击燃气新建、改造等工程违法转包、分包、挂靠，不按方案施工，未验收合格投运等违法违规行为，对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的，坚决予以处罚并清退。要建立完善城市道路挖掘审批事项与管道权属单位实时共享机制，及时推送燃气管道周边施工项目信息，实现风险预控；对燃气管线周边在建项目，要严格落实施工交底、保护方案、现场监护、防侵入探测技术等燃气管道保护措施，严厉查处第三方施工期间不落实专人监护、施工破坏燃气管道等违法违规行为，依法追究建设、施工单位相关责任，对破坏燃气管道引发事故的建设、施工单位依法依规联合开展失信惩戒。要落实城镇燃气法规与刑法衔接工作，违法违规施工危害公共安全涉嫌犯罪的，公安机关应依法追究刑事责任。[建设局、国土所、派出所、市场监管分局、各村居、各燃气经营企业等部门按职责分工负责 篇7
五加大燃气具等产品质量安全风险隐患排查和整治力度。广泛开展相关产品质量标准知识宣传和安全警示教育，引导消费者不购买、不使用不合格产品，主动排除安全隐患。强化企业落实主体责任，指导督促生产企业、销售经营者开展安全隐患排查和自查自纠，督促电商平台采取必要措施对平台内销售无熄火保护装置的燃气具、带有可调整出口压力的减压阀、未经CCC认证或伪造冒用CCC标志和证书的燃气具，以及假冒伪劣或“三无”产品进行全面排查。组织开展产品质量监督抽查，重点对燃气具及配件、燃气泄漏报警器等产品质量进行监督抽查。及时公布不合格产品和企业名单，依法做好后处理工作。集中执法力量对本辖区内相关产品生产企业和市场销售相对集中的经营者进行全面检查，依法查处生产销售不符合强制性安全标准、未按要求取得强制性认证而擅自生产销售相关产品等违法行为，加大案件查办力度，对涉嫌犯罪的坚决移送公安机关。[市场监管部门牵头，各村居、各燃气经营企业相关部门按职责分工负责 篇7
六全面排查整治燃气管道设施安全风险和重大隐患。建设局要督促指导燃气企业对燃气场站设施、燃气管道等进行普查建档，并对15年以上灰口铸铁管、20__年前PE管和钢管信息进行全方位安全评估，提出燃气管道更新改造工作清单及实施计划，纳入年度重点项目统筹推进。要重点排查整治老旧管道、违法占压管道、燃气场站设施安全间距不符合要求等重大安全风险隐患，20__年__月__日起，对违法占压高中压管道、未完成改造的老旧灰口铸铁管道等问题，实行市级挂牌督办。先有燃气管道后又违法占压管道的，由属地政府负责整治；先有建构筑物后有燃气管道的由燃气企业负责整治。市场监管部门要进一步提升压力管道、压力容器依法实施法定检验覆盖率，严肃查处未依法开展检验检测等违法违规行为。[建设局、安监局、城管中队、市场监管分局、各村居、各燃气经营企业等部门按职责分工负责 篇7
七提升燃气安全监管智慧化、信息化水平。加快推进以燃气安全为重点的城市安全风险监测预警平台建设，对照“能监测、会预警、快处置”的目标，探索通过物联感知技术，动态监测、预警和处置燃气泄漏安全风险隐患，实现城市生命线设施“一张图”监管。[建设局、安监局、经发局、各村居、各燃气经营企业等部门按职责分工负责 篇7
持续推进智慧燃气安全监管平台建设应用，整合瓶装液化气安全监管信息系统功能，健全完善燃气场站设施监控、瓶装液化气配送全链条监管和燃气泄漏安全保护装置监测等功能体系，充分发挥监测、分析、研判、共享作用，构建全过程安全屏障。[建设局、市场监管分局、派出所、消防救援等部门按职责分工负责 篇7
八提升城镇燃气使用安全水平。深入实施__市居民及餐饮场所城镇燃气使用安全专项行动，扎实推动“瓶改管、瓶改电”、天然气管网建设、燃气泄漏安全保护装置安装和违法使用燃气清理整治工作。20__年__月底前，已通管道天然气城镇集中居住居民全部使用管道天然气或电能，完成低保等特困家庭燃气泄漏安全保护装置安装工作，实现私拉乱接燃气管道、违规使用瓶装液化气“清零”。20__年9月底前，完成行政事业单位、教育机构、医疗机构、民政服务机构、国企食堂“瓶改管、瓶改电”和燃气泄漏安全保护装置安装工作，实现餐饮等行业的生产经营单位燃气泄漏安全保护装置安装全覆盖。20__年底前，完成仍使用瓶装液化气的城镇楼宇集中居住居民燃气泄漏安全保护装置安装工作。各村居要会同建设局、城管、经发局、派出所、市场监管等部门，充分发挥基层网格员、安全员的作用，加大排查整治力度，严厉查处违法违规行为。违法违规行为一经发现，各村居要责令改正；拒不改正的，通知燃气企业停止供气，各村居要加强跟踪，及时制止其使用燃气，发现违法违规供气的，立即上报有关部门，有关部门应依法予以行政处罚；对危害公共安全的行为，公安机关要坚决予以查处。要加大财政支持，帮助低保对象、特困供养人员等居民用户及时更换老化胶软管、劣质调压器等燃气器具配件，提升居民用气本质安全水平。[建设局、经发局、教办、民政办、派出所、财政、城管中队、安监局、市场监管分局、卫生所、消防救援、各村居、各燃气经营企业等部门按职责分工负责 篇7
三、进度安排
从20__年1月至20__年__月，分四个阶段进行：
一动员部署20__年__月中旬。制定印发《__市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，全面部署排查整治工作。镇各有关部门和单位根据职责进一步细化工作方案，推动分管领域内燃气安全监管落到实处。各村居结合实际制定实施方案，进一步落实责任，明确任务和责任部门，对排查整治工作作出具体安排。
二排查摸底20__年__月至__月。各村居组织对本属地范围内燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查，摸清总体情况、突出问题和薄弱环节并建立台账清单。
三整治攻坚20__年__月至__月。对排查发现的重大隐患要立行立改，不能立即整改到位的，要落实好管控措施，制定整改时间表和路线图，明确责任单位和责任人。动态更新隐患清单，通过督导检查、明查暗访、联合执法、考核评估、警示通报等方式持续加大整治攻坚力度，确保重大风险管控到位、重大隐患整改到位。
四巩固提升20__年__月至__月。认真总结排查整治工作经验做法，及时总结提炼并固化为法规制度，进一步健全完善城镇燃气安全长效机制。
四、工作要求
一加强组织领导。成立城镇燃气安全排查整治工作领导小组，镇政府戴__镇长任组长，陈__副镇长、方__副镇长任副组长，镇各有关部门和单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，建设局局长韩__兼任办公室主任，组织开展协调调度等工作。
充分发挥城镇燃气安全议事协调机构和__市城镇燃气与地下管网安全生产专业委员会作用，建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，督促燃气经营企业切实加强燃气安全风险管控。依法依规落实城镇燃气安全政府、部门、企业、用户四级责任体系，形成齐抓共管的排查整治工作机制。各村居要认真履行城镇燃气属地安全管理职责，配齐配强燃气管理机构及人员，精心统筹谋划，制定切实可行的实施方案，组织开展好本地区城镇燃气安全排查整治工作。镇各有关部门和单位要针对方案明确的任务分工，进一步细化工作方案，加强统筹推进。
二加强执法监督。要通过从严执法，进一步压实燃气经营企业安全生产主体责任。对不落实安全生产主体责任的企业负责人要重点执法，坚决防止执法不作为和“宽松软”，严格按照《中华人民共和国刑法》20__修正有关规定，将相关违法行为线索及时移送司法机关，依法追究刑事责任。健全完善联合惩戒机制，优化线索移交流程，提高违法违规行为查处效率；严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度，对多次违法和事故频发的企业、单位及个人，依法严肃责任追究，实行行业或职业禁入。定期向社会公布典型案例，强化执法震慑。
三加强督导考核。要充分发挥行业专家和第三方机构的作用，组织开展明查暗访、专项督查、联合检查，对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的，坚决依纪依法严肃问责。将燃气安全排查整治工作落实情况纳入年度安全生产工作考核范围。
四加强宣传教育。要持续加大燃气安全公益宣传力度，广泛动员基层组织和社会媒体，充分运用物业广告栏、广播电视、网络媒介、宣传手册等各类方式，加强常态化安全宣传和警示教育，推动燃气安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，引导广大群众自觉保护燃气设施，依法购买合规气源，签订供用气合同，安装使用燃气泄漏安全保护装置，自觉抵制不合格“灶管阀”产品，积极配合燃气企业开展入户安检，及时排查整改燃气使用安全风险隐患，确保燃气使用安全。
请燃气经营企业于20__年__月下旬将排查整治工作实施方案报城镇燃气安全排查整治工作领导小组办公室，并分别于20__年__月__日、20__年__月__日、__月__日、__月__日前将排查整治工作进展情况、典型执法案例和《城镇燃气安全排查整治信息统计表》、《城镇燃气重大安全风险隐患排查整治统计表》报城镇燃气安全排查整治工作领导小组办公室。
城镇燃气行业专项整治实施方案 篇8
为深入贯彻落实____关于安全生产重要论述和关于燃气安全的系列重要指示精神，落实中、省、市、区安全生产工作系列决策部署，从严从实抓好城镇燃气安全执法工作，有效防范和遏制燃气安全事故发生，根据《__市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》（__安委〔20__〕__号）中“__市城市管理行政执法局关于调整燃气、装饰装修、物业管理领域行政执法职责分工”的工作要求，制定本实施方案。
一、工作目标
通过扎实开展为期一年的城镇燃气安全排查整治专项执法行动，进一步规范辖区燃气市场经营秩序，压实燃气经营企业安全生产主体责任，加大安全风险隐患排查治理力度，依法打击震慑违法涉气行为，坚决遏制燃气重大事故发生，有效防范和化解城市运行安全风险，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、工作任务
严格落实《__市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，按照《中共__市委机构编制委员会办公室__市城市管理行政执法局关于进一步明确市直园区城市管理领域行政执法职责分工的通知》《__市城市管理行政执法局关于调整燃气、装饰装修、物业管理领域行政执法职责分工的通知》，明确任务范围、厘清职责边界，督促燃气经营企业、个人、设施建设单位全面排查整治燃气经营、燃气工程、燃气管道设施方面的安全风险和重大隐患，积极协调相关行业主管部门建立健全执法监管信息交互共享和问题线索移送机制。
（一）全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患
1、对未按照《燃气工程项目规范》和《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》等相关规定开展燃气设施检查维护的行政处罚。
整改完成时限：20__年__月底前。
工作范围：市局派驻__监察大队负责__主城区、__园区工作；乡镇大队、__大队、__大队负责各自辖区内工作。
2、对燃气市场准入不严格，未持续开展燃气经营许可管理问题排查整治，对燃气企业无经营许可或超经营许可范围开展经营活动的行政处罚。未严格按照有关法律法规要求，对整改后仍不符合相关条件的，依法清理出燃气经营市场，加快淘汰基础差、安全管理水平低的企业。
整改完成时限：20__年__月底前。
工作范围：市局派驻__监察大队负责__主城区、__园区工作；乡镇大队、__大队、__大队负责各自辖区内工作。
3、向未取得燃气经营许可证或不具备燃气安全管理条件和能力的城镇燃气企业提供用于经营的燃气的违法违规行为的行政处罚。
整改完成时限：20__年__月底前。
工作范围：市局派驻__监察大队负责__主城区、__园区工作；乡镇大队、__大队、__大队负责各自辖区内工作。
4、违法新建、改建、扩建CNG、LNG站等燃气设施，违法储存和使用CNG或LNG的违法违规行为。
整改完成时限：20__年__月底前。
工作范围：市局派驻__监察大队负责__主城区、__园区工作；乡镇大队、__大队、__大队负责各自辖区内工作。
（二）整治老旧小区、城乡结合部燃气安全风险和重大隐患的行政处罚
1、非法储存瓶装气。
2、用户私拉乱接，擅自安装、拆除、迁移、改造户内燃气设施和燃气计量装置。
3、使用不合格气瓶、灶具、热水器、连接软管和减压阀。
4、公共燃气设施和室内管道严重锈蚀等隐患问题。
5、在车库、地下半地下室、群租房等不具备通风条件场所违规使用燃气等隐患问题。
6、在同一场所同时使用管道燃气、液化石油气等安全隐患。
7、使用的燃气具熄火保护装置失效或燃气具超期使用的。
8、热水器无烟道或烟道未有效伸出室外。
9、燃气管道与燃气具之间用软管连接时，其长度超过2米，或有接口。
整改完成时限：20__年10月底前。
工作范围：市局派驻__监察大队负责__区主城区、__园区1、4项工作；乡镇大队、__大队、__大队负责各自辖区内1—9项工作。__区综合行政执法局城区大队负责各自辖区内2、3、5、6、7、8、9项工作。
（三）全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患
对在建燃气工程建设项目进行全面排查整治。
1、对新改扩建燃气工程项目存在的转包、违法分包、挂靠、资质不符等行为；无资质或者超越资质等级承揽燃气工程设计、施工、监理等违法主体依法予以查处。
整改完成时限：20__年__月底前。
工作范围：市局派驻__监察大队负责__主城区、__园区工作；乡镇大队、__大队、__大队负责各自辖区内工作。
2、对未按《城乡规划法》和《建筑法》规定取得规划许可和施工许可，建设燃气设施的违法行为行政处罚。
整改完成时限：20__年__月底前。
工作范围：市局派驻__监察大队负责__主城区、__园区工作；乡镇大队、__大队、__大队负责各自辖区内工作。
（四）全面排查整治燃气管道设施安全风险和重大隐患
对现有燃气场站设施、燃气管道进行全面排查整治，并严厉打击相关违法违规行为。
对燃气设施被违章占压，依法查处占压燃气设施违法违规行为，督促落实整改到位。
整改完成时限：20__年__月底前。
职责分工：__区综合行政执法局各大队负责各自辖区内牵头工作。
三、工作要求
（一）加强组织领导，压实责任主体
成立____城管分局城镇燃气安全生产工作领导小组（以下简称领导小组），负责专项整治工作整体部署和综合协调。领导小组办公室设在__城管分局执法监察办公室，负责整理日常工作及各项任务督办落实。市局派驻__监察大队、各执法大队要按照《城镇燃气安全排查整治专项执法行动实施方案》严格执行，切实督促燃气使用、经营、建设单位和个人加强燃气安全风险管控，确保燃气安全隐患排查及时、问题整改落实到位。
（二）落实各方责任，推动工作开展
市局派驻__监察大队、各执法大队要压实企业主体责任，督促燃气企业全面开展自查自纠，排查整治安全隐患，同时工作人员入户、入店，到所供气的餐饮场所、工商业用户开展拉网式用气安全检查。协调乡镇、街道落实属地责任，对餐饮场所安全用气进行巡查。落实责任，健全燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控，确保安全风险管控到位、问题隐患整改到位。
（三）加强依法整治，加大执法力度
市局派驻__监察大队、各执法大队要主动靠前，联合住建、市场监管等相关部门，全力推进燃气行业行政执法监管，坚决查处非法经营燃气、违规生产和销售燃气具、违法建设、违法充装、违规运输、违章占压、不按规定安装可燃气体泄漏报警器等行为，重点对企业主要负责人不落实安全生产责任的加强执法。要严格依照《刑法修正案（十一）》有关规定，将相关违法行为线索及时移送司法机关，依法追究刑事责任。
（四）加强考核问责，严格监督管理
将燃气安全排查整治工作落实情况纳入各部门年度工作考核。要充分利用安全生产考核巡查机制，促进部门责任落实。要适时组织有关部门对照问题清单，开展督导检查及整改“回头看”。要对重点单位、重点场所、重点环节进行明察暗访、专项督查、联合检查，对发现的典型问题及违法行为，依法采取问题通知书、通报、约谈、行政处罚等形式，加强问题整改，推进工作落实。对因工作整治不力导致进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的，坚决依法依规严肃问责。
（五）落实整治时限，确保整治成效
要严格按照《城镇燃气安全排查整治工作方案》要求，制定整治计划和实施整治项目，倒排时间表、路线图，立行立改，加快推进隐患排查整治工作，尽快消除问题隐患。20__年__月到__月底前全面完成摸底排查，建立问题清单、措施清单、责任清单和项目清单等四张清单。20__年__月到__月底前要动态更新问题清单，加大整改攻坚力度，全面完成隐患问题整治任务，一时难以整改到位的要落实好管控措施。20__年__月到__月要查漏补缺，总结经验做法，巩固提升整治成效。请各执法大队、市局派驻__监察大队每月__日前填写《城镇燃气安全排查整治信息统计表》等表格、台账；每周星期五、每月__号开展整治工作进展情况、典型执法案例报送__城管分局执法监督股。
（六）加强宣传引导，广泛发动群众参与
局办公室要加大宣传力度，充分运用电视台、报纸、楼宇广告等渠道，广泛宣讲燃气安全知识和事故防范基本技能，宣传倒装、使用不合格钢瓶、不合格的减压阀、软管和燃气灶具等的危害，警示一批燃气爆炸典型事故案例，引导群众增强风险防范意识和能力。大力实施安全生产领域举报奖励制度，发动群众查找身边事故隐患，举报重大事故隐患和安全生产违法行为，营造良好社会监督氛围。