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安全生产工作计划 生产安全年度工作计划

2023-09-04 08:59:16 工作计划 打开翻译

安全生产工作计划 生产安全年度工作计划 篇1

一、抓关键,不断深化企业主体责任落实

一是建立企业诚信考核机制。建立企业安全生产公示制度,全面推行矿山、危化生产、烟花爆竹生产批发企业安全生产公开承诺制度。试点企业安全生产诚信管理,以对企业开展分级分类管理为基础,以信息化平台应用为手段,开展对企业安全生产总体情况的考评,安监、银行、财政、发改等相关部门加强联动,根据企业安全生产信用等级情况,对涉及企业的相关申请进行严格审查,给予相应的支持或限制,着力推动企业安全生产诚信考评结果的运用。

二是强化企业领导责任。督促企业加大安全生产投入、改善安全生产条件、切实加强生产现场、生产过程控制和生产作业行为的安全管理,构建持续改进的长效机制,督促矿山、危化、烟花爆竹企业制定并落实企业负责人带班作业制度。

三是深化隐患排查治理。进一步明确企业在隐患排查治理中的责任主体地位,健全隐患排查治理长效机制,推行信息化监管手段,实行隐患整改效果评价制度,指导、督促企业切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,并确保安全隐患整改治理到位。

四是深入开展安全生产标准化。继续巩固矿山、危化、机械制造等行业安全标准化工作,不断拓展标准化行业覆盖面,全面实施安全标准化以奖代补政策,探索开展企业安全生产标准化班组、车间创建活动,通过典型示范活动,带动、辐射全行业,提升安全生产水平。五是实施企业“黑名单”制度。严格落实湖州市企业安全生产“黑名单”管理制度,强化企业自我约束机制。

二、抓重点,不断深化本职行业安全监管

一是进一步深化矿山行业安全监管。大力开展矿山采场外安全整治,不断提高采场外安全生产条件。着力深化深化aq标准创建,提升矿山本质安全水平。切实加强地下矿山监管,积极推行矿山企业技术负责人制度。推广使用矿山作业现场视频监系统,促使企业开展自我管理,提高安全监管效果。探索实施矿山安全生产费用提取使用的监管措施,制定出台我市矿山安全生产费用提取使用办法,完善企业安全生产费用管理制度,加大企业隐患整治工作力度,改善矿山安全生产条件。

二是进一步深化危化行业安全监管。严格推行在符合条件的危化企业全部安装生产自动化紧急停车系统和事故连锁自控系统,进一步提高事故防范能力和安全系数。不断巩固提升分级分类管理,强化对危化生产、使用企业的安全生产分级动态管理。建立全市危化企业监控系统,对全市构成重大危险源的危化生产、储存企业和剧毒化学品经营企业进行实时监控。严格把好危化企业准入源头关口,认真做好危化品建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范管理和安全监管。加快推进危险化学品集中储存区和化工生产园区建设,推进化工企业集聚发展。

三是进一步深化行业综合安全监管。完善XX年安全生产目标管理考核体系,增强考核的针对性和可操作性,落实政府安全监管责任。完善部门工作沟通协调机制,充分发挥综合监管“牵头、协调、监督、查办”的作用,着力解决安全生产的热点、难点问题。强化部门联合监管合力,充分发挥部门专业监管优势,抓好专项整治、联合执法,提高综合监管工作效率和效力,促进安全生产形势整体好转。深化综合类企业安全监管,建立多项具有鲜明地域特色,符合当地实际的长效监管机制,逐步形成“湖州制造”的安全生产品牌。

三、抓基础,不断深化安全保障能力建设

一是加强基层监管机构建设。建立健全全市乡镇公共安全监管机构体制机制,督促市、县区主管部门加大对乡镇公共安全监管“一中心六站”的业务指导,推动各工作站平衡地开展工作。积极开展对乡镇(街道)安全生产行政处罚简易程序的委托和“建议处罚”,探索建立与乡镇公共安全监管相匹配的干部考核评价机制,提升基层安全监管工作水平。

二是加强应急救援体系建设。完善全市5个危险化学品应急卸载基地建设;加快推进高速公路、危险化学品、水上交通三个应急救援基地建设;推进市、县区安全生产应急救援体系建设。健全安全生产应急救援队伍建设,依托大企业和重点企业建立专业化、区域性安全生产应急救援队伍,形成以公安消防力量为第一梯队、企业专业队伍为第二梯队、安全专家和技术人员为技术支撑的全市应急救援队伍体系。

三是加强安全生产行政执法。以“提升执法能力,营造执法环境,促进安全监管”为主线,深入开展行政执法工作,不断提高行政执法的有效性和针对性。四是加强安全生产宣传教育。多形式多手段地开展大众化安全宣传,加强重点人群的安全教育,点面结合,提升全社会安全意识,为巩固大安全工作格局奠定意识基础。

四、抓根本,不断深化安监队伍建设

一是强化科技助安。不断提高信息化应用程度,为推动全市安全发展提供科技支撑和信息保障。充分发挥社会各行业安全生产专家的作用,为政府和有关部门决策发挥参谋作用。

二是加强作风建设。在全市安监系统中深化“安监誓言”,牢固树立正确的监管服务理念,深化并拓展“百千万”企业安全服务专项行动,积极督促指导基层和企业加强安全生产工作,推动企业安全发展。

三是加强能力建设。以建设学习型安监队伍为目标,坚持并完善有关学习制度,加强安全监管、行政执法等方面知识的学习培训,着力提高安监队伍的综合素质和工作能力。

四是推进廉政建设。围绕安全监管中心工作,以开展岗位廉政风险防控机制为抓手,突出重点,立足治本,进一步加强安监系统反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等制度建设,大力弘扬廉政文化,逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制,为推动安全监管各项工作落实提供有力的纪律保障。

安全生产工作计划 生产安全年度工作计划 篇2

根据国家法律法规和上级有关安全生产工作要求,依照工会性质和职责,结合我区工会工作实际,制定__区总工会20__年安全生产工作计划,具体如下:

一、落实制度建设

一是根据有关人员变动情况,及时制定区总工会安全生产“一岗双责”责任分工一览表。二是每季度至少召开一次区总工会安全生产工作会议,贯彻、落实区安全生产工作会议的有关精神。三是根据实际情况,各街道总工会、各工委会、两新组织工委工会和教育工会等工会组织,按照《安全生产法》规定,指导基层工会做好安全生产相关工作。

二、组织宣传培训

一是开展职业病防治宣传活动。拟于4月份,与区卫生监督所等单位联合举办一次“职业病防治宣传周”活动,向企业和职工宣传《职业病防治法》和有关职业病防治知识。二是开展安全生产培训活动。从安全生产月开始,各街道总工会逐步组织职工安全生产素质培训,每个街道总工会组织1场安全生产培训,提高职工安全生产素质。

三、开展竞赛检查

一是组织参加“安康杯”竞赛活动。根据市总工会的要求,按时发动和组织企业工会报名参加“安康杯”竞赛活动。二是区总工会每季度对区工人活动中心进行一次安全检查,督促工人活动中心落实安全生产工作制度。三是开展职业安全卫生检查。根据统一部署,参加区卫生监督所牵头的企业职业安全卫生联合检查。

四、依法协调督促

一是依法参加我区有关死亡事故调查,维护职工合法权益。二是开展工伤探视工作。三是协助挂点社区反映和推动解决安全生产工作中碰到的困难和问题。四是按区安委会统一部署,依法参加区有关安全生产监督考核工作。

安全生产工作计划 生产安全年度工作计划 篇3

__年是我镇在县委、县政府的正确领导下,全面落实“十三五”安全生产规划的重要年头,也是落实小城镇规划任务的第一个年头,各项安全生产工作任务十分艰巨,做好各行各业的安全生产工作,对于保障全镇各项建设事业的顺利进行具有十分重大的意义。为此,结合全镇的总体工作部署特制定如下安全生产工作计划:

一、指导思想

在县委、县政府的正确领导下,全面落实安全生产“党政同责”“一岗双责”责任,坚持“五个全覆盖”原则,坚持“预防为主,安全第一”的方针,树立“以人为本,安全至上,以安全促发展,以安全保发展,以安全达小康”的理念,在突出抓好安全生产的基础上,加快全镇转型跨越发展步伐,为实现安全、和谐、文明、小康新__而努力奋斗。

二、工作任务和奋斗目标

__年我镇的安全生产工作涉及面广,任务重,农村(社区)、企业、部门常规性安全生产有待于进一步加强,重点行业、重点工程、重点部门的安全生产工作任务更加繁重,尤其是全镇小城镇建设的十大项目将在年内继续建设,这就给我们的安全生产又提出了新的课题,为此,根据全镇安全生产的形势和要求,我们确定了全年安全生产的工作任务分解如下:

(一)安全生产控制考核指标任务

__年安全生产总体控制指标是:各类安全生产事故死亡总人数为零。绝对控制指标要达到工、矿、商贸包括煤矿、非煤矿、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、冶金机械、道路交通、火灾事故、农业机械及其它行业的事故死亡人数为零;相对控制指标要达到地方百万吨死亡率,亿元地区生产总值事故死亡率、工矿商贸企业就业人员10万人事故死亡率、道路交通万车死亡率为零。对在辖区内高危行业较大以上事故控制在零以内。确保年内不发生任何重特大安全生产事故。

(二)安全生产综合工作任务

安全生产综合工作涉及方方面面,头绪多、任务重,必须采取强有力措施,进行规范性监管才能全面落实工作任务。

一是要进一步加强组织领导,充实和完善相关规定和制度。要进一步建立镇、村、社区、企业、部门的安全生产体系,完善安全生产“党政同责”“一岗双责”制度,明确各级领导和专兼职安监人员的工作职责,要求各级领导干部每月必须深入基层一线检查调研安全生产两次以上。要求各级领导必须在年初写出安全生产承诺,在深入基层检查调研时必须做好记录;要进一步完善安全生产季度专题会和月度例会制度,要求各级领导必须无条件参加会议,不准顶替、缺席,会议必须做好记录,搞好签到并将参会情况列入年度考核内容进行考核;要进一步完善各行业的安全生产责任制度、会议制度、检查制度、隐患排查制度、宣传教育培训制度、承诺制度、值班制度和目标责任制度;要进一步建立和完善各级领导安全生产包保责任制度和奖罚激励制度,要求做到职责和责任明确,责、权、利挂钩,确保责任落实到位。

二是要进一步建立健全安全生产监管体系,要求各村、社区、企业部门必须组建安全生产监管领导小组,并在办公场所、办公设施和人员配备、应急器材等方面配备齐全;要根据本单位、本部门的特点,找准安全生产的工作重点,并制定工作计划,坚持安全检查工作的常态化、制度化、规范化。镇、村(社区)、企业、部门之间的安全体系完善后要及时互通信息,做到上情下达、下情上达保证信息的畅通共享。

三是要进一步加大检查、督查的力度,要求各基层单位要做到年初有计划、年终有总结,阶段性和专项性活动有部署,有措施、有结果、有小结。特别要注意在对安全生产检查、排查出的各类隐患要认真进行公正示和登记,并及时上报镇、县两级安监部门备案,要对隐患整改工作进行公布、公示,明确整改时间、整改要求、整改责任领导,确保隐患整改落实到位。

四是进一步加强执法检查措施,要求对本地区和行业发现的无证经营、非法生产、非法建设、非法运作的人和事及时报镇、县相关部门给予严厉打击;对各行各业特殊工种、特殊岗位的职工必须按要求进行培训后持证上岗。对于各类建设工程要严格按照“三同时”规定执行,要健全档案,做到底清数明。

五是进一步加强宣传、教育、培训工作,要求宣传、教育、培训工作要贯穿全年不放松,要做到宣传活动有方案、有计划、有场地、有资料、有档案、有总结。培训活动有主题、内容实、针对性强。年内要组织开展多种形式的安全知识宣传、教育、培训活动。要继续把安全文化引进农村、社区、企业,把安全教育课列入中小学生课程并给予巩固和加强。

六是进一步加强创建本质安全型乡、村、社区、企业工作,巩固和加强安全乡村创建工作所取得的成果,要求年内100%的村、社区、企业必须达到创建本质型安全单位要求,100%的行政村和社区达到省级安全乡村创建标准,要继续加强“五落实”“五消灭”的后续保障工作,确保“双创”工作取得更加优异的成绩。

七是进一步强化安全生产应急救援工作,要求各村、社区、企业、部门都要制定各自的安全生产应急救援预案,并组织进行应急演练,要组织和备足应急救援物资和工具,充实和稳定应急救援队伍,保证应急救援招之即来,来之能救,救之有效;要健全机制、制度和档案,使应急救援工作列入正规化、规范化、实效化管理渠道,充分发挥应急救援的强力作用。

八是进一步加强安全事故统计报告和责任追究工作。要健全事故统计报告制度和责任追究制度。遇到各类事故的发生要立即启动应急预案,要认真组织分析事故原因、准确、即时地上报事故发生的情况;要严格执行事故责任追究制度,坚持谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁监管谁负责,严肃追究和查处相关责任人的责任。坚持安全生产“一票否决制”,无论任何单位、任何领导,年内在本单位、本部门如发生安全事故将取消其评优、评先、提拔任用资格,对发生重大事故、伤亡较重的责任领导要依法追究其法律责任。

九是要进一步抓好日常工作和上级交办的工作任务,要求各级各部门都要因地制宜抓好日常的安全监管工作,同时要认真完成好上级在各个时期下达的安全生产工作任务,要协调配合,同心协力,强抓共管,开拓创新,把各项工作任务真正落在实处。要千方百计创造条件,增加安全生产的资金投入,保证安全生产的正常运作,要求各村、社区、企业、部门对安全生产总投入达到本单位总经费投入的20%以上,以此来保证安全生产费用有效供给。

__年全镇安全生产的主要奋斗目标就是杜绝一切安全生产事故的发生,圆满完成安全生产控制指标,实现全年安全生产无事故。安全生产的工作重点是:煤矿和非煤矿山企业、护林防火、雨季“三防”、冬季“三防”、危险化学品、学校安全、烟花爆竹、道路交通安全等。

三、主要措施和办法

一是要切实加强领导,坚持党政“一把手”负总责,分管领导负直接责任的工作方式,层层落实职责,签定年度安全生产责任书,交纳安全生产,继续实行各级领导包保安全生产责任制,把工作任务和职责明确到领导,落实到基层班、组和生产一线,坚持领导抓、抓领导,确保责任落实到位,工作落实到位。

二是加强制度建设完善“一岗双责”责任体系,用严格的制度来规范和约束各级领导和职工群众齐抓安全生产的行为,使安全生产在制度化的运行中得到健康发展。

三是坚持软硬件相结合,齐抓共管,软件硬化,硬件强化,继续在农村社区实行联户联保“六落实”安全生产责任制,在企业大力推广“手指口述”“双指双述”“岗位对标”安全生产管理办法,加大培训、宣传力度、营造安全生产社会氛围,全面提高全民的安全生产素质。

四是加强安全生产的激励机制建设,加大安全生产投资力度,把激励创安引入安全生产管理机制,实行重奖重罚,严格责任追究,坚决执行“一票否决”制。

五是加强队伍建设和基础设施建设,加强对各级安全生产监管人员的专业技能培训,不断充实和加强安监队伍建设,要配备必要的检查器材和应急救援的工具与物资。加强信息网络建设,为提高工作效率奠定坚实基础。

全镇上下要在新的一年里,同心协力、同舟共济,严防、严管、尽心尽责,把安全生产抓出成效,为夺取我镇各项建设事业的安全发展、稳定发展、科学发展、创新发展做出应的贡献。

安全生产工作计划 生产安全年度工作计划 篇4

一是加强危险化学品企业的整治力度。加大对生产、储存、经营、运输危险化学品的专项整治力度,集中力量打击非法生产经营活动。同时,对重大危险源企业进行抽查,重点督促检查企业建立健全安全监测监控体系,完善控制措施,完善重大危险源事故;着力排查春节后复产企业的安全生产状况,对装置的运行情况、重点部位、重大危险源进行严格细致的排查,并要求其完善应急救援预案或整改方案,严格落实责任,对其进行有效监控,及时整改。

二是加大非煤矿山企业的安全检查。春季,非煤矿山企业逐渐复工生产,重点检查非煤矿山企业隐患排查治理情况,安全机构的设置,安全生产责任制及相关制度的制定、落实和执行情况,安全生产许可证持证情况,企业职工安全教育培训情况和各类特种作业人员持证情况。对不具备安全生产条件,不按规定程序开采,有重大安全隐患,要坚决给予停产整顿。

三是继续加大冶金、机械加工等行业日常安全监管力度。重点检查冶金、机械加工、木器加工等行业的安全生产责任制及相关制度的制定、落实情况;职工安全培训教育和相关特种作业人员的持证情况;应急救援预案的编制和可操作性;安全生产组织机构或人员的建立、配备情况;作业和重点场所的安全状况;机械、电气等设备、设施的安全状况;消防通道畅通、消防设施配备等情况;对不具备安全条件、违章作业特别是存在重大事故隐患的单位,要责令限期整改,并按期限进行复查验收。

四是加大人员密集场所安全检查力度。区消防大队要落实防火责任和各项防火措施,立即组织开展防火安全大检查,积极主动做好防火工作,自觉整改火灾隐患,切实做到防患于未然。组织精干力量,对商场、超市、歌舞厅、宾馆、餐厅、车站、网吧等人员密集场所的安全状况进行一次全面彻底的安全检查,重点检查疏散通道、电气设备、线路、消防设施运转情况。对不具备安全生产条件、存在重大火灾隐患的场所,要坚决予以停业整顿或关闭。

五是继续深化安全生产专项整治工作。以“五一”、“汛期”、“十一”和国家、省、市重大会议或大型活动期间等为重点时段,加强安全生产大检查,把工矿安全、道路交通、特种设备、校车安全和建筑工地的整治工作摆在更加突出的位置,特别要重点打击非法违法生产经营建设行为,把春季复产复工的经营和生产危化品企业做为重点企业,把农村边远的小企业和改、扩、建的企业列为重点部位,把存在高危风险和下达整改通知的列为重点行业,坚决关闭取缔非法违法和不具备安全生产条件的企业。质监部门要加强对全区特种设备的监督检查,交警、交通要加强对客运车辆、校车和危险化学品车辆的查控,高新区建设局就我区建筑行业领域存在的问题要配合和督促市住建委安监站加强对我区建筑领域内的安全检查,并做好相应的检查记录。

六是开展好“安全生产月”活动,强化安全生产的教育与培训,加大安全生产知识的宣传。围绕“安全生产月”等重点工作时段,组织各成员单位利用重(特)大事故案例图片展、宣传咨询和安全常识讲座等多种形式,广泛宣传安全生产的法律法规和基本知识。加强对企业主要负责人、安全员、特种作业人员的安全生产知识的法律法规培训,督促企业抓好“三级”安全培训教育,提高从业人员的普及率。

七是加强应急值守,及时妥善处置。严格执行值班人员24小时值守制度和领导干部在岗带班制度,及时掌握安全生产动态情况,认真做好安全生产预测、预报、预警和信息沟通协调。立足超前防范,督促有关单位及早开展风险评估和应急物资储备工作,健全应急协调联动机制,增强应对各类生产安全事故的能力,全力做好防范应对工作。

八是加强执法队伍的建设与管理。进一步转变作风,严格依法行政,强化自身建设,努力提高政治、业务素质,建设一支政治过硬、业务精干、作风务实、廉洁高效的执法工作队伍,把安全生产落到实处,抓出成效,为经济社会又好又快发展创造良好稳定的安全环境。

安全生产工作计划 生产安全年度工作计划 篇5

动力车间是我厂特种设备和特种作业人员最多的一个车间,设备多而杂,分布面广,安全是车间工作的重中之重,车间始终坚持“安全第一,预防为主”的思想,扎实地搞好安全管理工作。车间的安全工作在安监部的正确领导下,及相关部门的大力配合与车间全体员工的共同努力下,取得了较好的成绩,无安全事故发生,现将三季度主要工作情况主要汇报如下:

一、 车间概述

动力车间定员81人,车间现有61人,8月27日水处理专业鲁亮平去北京学习一年,目前车间实际人数60人。

二、 车间的建立情况

车间共完成安全制度及安全规程15项,修订车间安全责任制、建立车间安全网络图、成立夜间值班小组、完成车间毒物周知卡、建立安全隐患台账,安全活动记录台账,安全例会台账,消防、安全设施台账,安全警示台账,特种作业台账。

三、 员工培训情况

一直以来,我们动力车间都坚持做好职工的教育工作,对职工的技能、经验、理论知识等各方面加强教育,使职工的职业技能得到很大的提高,各项工作有了很大改善,确保了车间的安全、稳定。

班组安全活动开展12次,各专业讲课共计,64课时,水处理专业讲课18次,空分空压冷冻专业讲课16次,锅炉专业19次,电气专业11次,现场演练共计12次。各专业每天培训时间为两小时,每周星期三、星期六各专业进行专业考试。通过各专业每周两次的考试,各专业及格率100%、合格率100%、优秀率80%。

在培训中,我们不断总结平时工作的不足之处,并且进行交流好的工作经验,有针对性的进行培训,一旦有了缺陷改进或采用了新工艺,我们都会提前总结好有改动的地方,对员工进行培训,使我们的员工在培训中能进一步提高自身水平。时刻关注本行业的新讯息、新观念,及时的传递给我们的员工,使我们的员工永远都走在前列。

总之,三季度车间对工艺管理、设备管理、质量、现场管理等做出了管理实效,但还有一些地方还需加强,员工综合素质有待不断提高,人的主观能动性还需进一步发挥。车间相信在今后的工作中,在全车间全体员工的共同努力下,将会提高团队整体的凝聚力和向心力,并取得更好的成绩。

四、 第四季度的工作计划

1、加强对车间全体人员及新来员工安全教育工作。

2、开展的“反三违”、“安全活动”、做到有措施、有落实、有记录。

3、全力以赴,打好攻坚战。加强现场安全工作,对现场施工、用电、气瓶、电焊气割、电器等安全使用进行检查,确保安全。坚持“保安全、保质量、保环保、保进度”的原则,强化员工的安全环保意识,加强对现场的监督检查。加强对安全装置、重点部位的管理。做到准备充分、组织到位、措施得力、责任到人。

4、加强安全隐患的整改工作。按照要求对检查中发现的安全隐患认真进行整改,并做好记录,对无法整改的安全隐患制定出整改计划。

5、加强安全考核工作。严格按照厂部、车间等制度进行考核,以提高各班组的安全责任意识。

6、完成厂级、安监部下达的各项任务。

安全生产工作计划 生产安全年度工作计划 篇6

根据国家法律法规和上级有关安全生产工作要求,依照工会性质和职责,结合我区工会工作实际,制定罗湖区总工会20xx年安全生产工作计划,具体如下:

一、落实制度建设

一是根据有关人员变动情况,及时制定区总工会安全生产“一岗双责”责任分工一览表。

二是每季度至少召开一次区总工会安全生产工作会议,贯彻、落实区安全生产工作会议的有关精神。

三是根据实际情况,各街道总工会、各工委会、两新组织工委工会和教育工会等工会组织,按照《安全生产法》规定,指导基层工会做好安全生产相关工作。

二、组织宣传培训

一是开展职业病防治宣传活动。拟于4月份,与区卫生监督所等单位联合举办一次“职业病防治宣传周”活动,向企业和职工宣传《职业病防治法》和有关职业病防治知识。

二是开展安全生产培训活动。从安全生产月开始,各街道总工会逐步组织职工安全生产素质培训,每个街道总工会组织1场安全生产培训,提高职工安全生产素质。

三、开展竞赛检查

一是组织参加“安康杯”竞赛活动。根据市总工会的要求,按时发动和组织企业工会报名参加“安康杯”竞赛活动。

二是区总工会每季度对区工人活动中心进行一次安全检查,督促工人活动中心落实安全生产工作制度。

三是开展职业安全卫生检查。根据统一部署,参加区卫生监督所牵头的企业职业安全卫生联合检查。

四、依法协调督促

一是依法参加我区有关死亡事故调查,维护职工合法权益。

二是开展工伤探视工作。

三是协助挂点社区反映和推动解决安全生产工作中碰到的困难和问题。

四是按区安委会统一部署,依法参加区有关安全生产监督考核工作。

(一)按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责

社会广泛参与”的总体要求,进一步推进落实安全生产责任制,加大考核与问责力度,努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。

1.严格落实政府安全生产管理责任。以创建安全生产示范县区和安全生产目标责任制考核为载体,建立科学的考核办法,形成有效的激励和约束机制。进一步细化规范乡镇、村(社区)安全生产管理职责,推进落实基层安全管理责任。

2.进一步理顺安全生产综合监管与专项监管的关系,完善监管机制,提高监管效率。负有安全生产专项监管责任的部门,依法对本系统、本行业、本领域生产经营单位的安全生产工作实行指导、监督和管理,履行安全生产专项监管职责;安全生产综合管理部门要加强指导、协调、监督、服务,支持配合负有安全生产专项监管责任的部门做好工作,形成既有明确分工,又有相互协作、齐抓共管的工作格局。进一步完善安委会例会制度,建立安委会办公室联络员制度,及时协调解决安全生产工作中的突出问题。

3.高度重视园区的安全生产管理,进一步明确工业园区、重点工程的安全生产管理职责,提出对园区、重点工程实施有效监管的具体办法,落实安全管理责任,防止出现监管空缺,杜绝较大事故的发生。

4.以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措,全面推进落实企业安全生产主体责任,大力倡导“安全生产荣辱观”,引导企业自觉承担安全生产方面的社会责任。

(二)更加注重监督执法,进一步加大隐患治理力度

通过严格监督执法,强化安全生产隐患治理,深化专项整治,推进建立规范有序的安全生产良好秩序。

5.继续深入开展专项整治工作,通过专项整治,取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目,着力推进安全生产秩序不断好转。

6.健全安全生产综合治理联合执法机制,对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实行综合治理,通过由政府牵头,部门联动,采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施,增强执法合力,着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题,形成齐抓共管的工作机制。

7.加强和改进安全生产检查,着力提高检查工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患,定人、定责、定时,严格抓好整改落实,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查。

8.强化安全生产监督执法,严格依法行政,严肃查处安全生产违法行为。按照《行政处罚法》和《湖南省安全生产条例》的有关规定,积极开展乡镇委托执法工作,充分发挥乡镇安全生产监督管理作用。大力推进安全生产行政执法工作,加大对安全生产违法行为的处罚力度,督促企业落实隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案。全面贯彻执行国务院第493号令,严格执行生产安全事故报告制度和调查处理程序,按照“四不放过”原则严肃查处各类事故,对发生社会影响较大的责任事故,及时在全县通报。充分发挥群众监督作用,及时受理并查处安全生产违法行为和重大安全隐患举报案件。

(三)更加注重治本之举,进一步加大基层基础和源头管理力度

落实治本之举,强化源头管理,尽快形成以发展为目的、以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的企业安全监管长效机制,是实现安全生产形势根本好转的首要前提。

9.进一步加强安全生产基层监管队伍建设,逐步形成高效务实、依法行政工作计划、规范有序的安全生产监管体系。在健全完善乡镇安全监管机构的基础上,推进经济工业园区、重点工程安全监管机构建设,落实安全管理人员。按照“严、细、实”的要求,抓好基层安监队伍的思想建设和业务建设,特别是对乡镇安全管理人员要通过教育、培训、轮训、考核等手段,提高安全生产管理水平。

10.继续抓好高危行业安全生产行政许可工作,严把安全生产准入关,确保审查发证质量。对未取得安全生产许可证的矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、民用爆破等生产经营企业从事生产经营活动的,依法坚决予以取缔。对已取得安全生产许可证的各类企业,加强跟踪督查和动态管理,搞好“回头看”,已达不到安全生产条件或存在严重安全违法行为的,依法暂扣或吊销安全生产许可证,采取停产、停业整顿。

11.全面推进安全生产标准化工作。总结经验、查找不足,在矿山、危险化学品和机械行业全面推进标准化工作的基础上,扩大安全生产标准化的覆盖面。通过典型引路、以点带面,充分发挥安全生产标准化示范企业的龙头带动作用,推动各类企业规范安全管理制度,加强企业安全生产基础工作,强化动态管理,落实长效机制。

12.强化安全培训,提高从业人员安全素质。依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训。推进安全生产普及教育,通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式,加强对企业从业人员和外来务工人员的安全生产基础教育,提高安全意识。

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