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非法医疗美容专项治理的实施方案

2023-08-23 08:42:25 策划方案 打开翻译

非法医疗美容专项治理的实施方案 篇1

一、工作目标

各有关部门相互配合,覆盖注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械生产经营使用,医疗美容培训,广告推广全链条,以查处案件为抓手,发现一起查处一起,露头就打,绝不手软,严厉惩治违法犯罪活动,查处一批大案要案,曝光一批违法企业单位,惩处一批不法分子,坚决有效遏制医疗美容市场乱象。建立严重违法犯罪者“黑名单”,并纳入社会信用体系,实施联合惩戒。同时坚持破立结合、打建并举,逐步完善相关法律法规、政策措施,健全长效机制,加强管理,促进医疗美容产业规范健康发展,切实维护消费者合法权益。

二、工作任务

(一)严厉打击无证行医,规范医疗美容服务行为。注射美容属于医疗美容范畴,必须在取得合法资质的医疗机构开展。一是加强生活美容机构监管,查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为;二是查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为;三是查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为;四是以投诉举报为线索,查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为,严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动;五是加强美容医疗机构监管,以注射美容为重点,规范医疗美容服务行为。

(二)严厉打击非法制售药品医疗器械。加强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查,依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。

(三)严肃整治违规医疗美容培训。医疗美容培训属于医疗技术专业培训,必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展,培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定。加强对职业技能培训机构监督管理,严肃查处违规开展“微整形”等医疗美容培训行为,查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。

(四)严肃查处违法广告和互联网信息。加强广告监管,查处违法发布广告行为。加强互联网和美展会“微整形”相关信息监控,清理互联网不良信息。

三、职责分工

(一)卫生计生部门。国家卫生计生委负责牵头制定专项行动工作方案,组织协调专项行动各成员单位;国家卫生计生委监督中心牵头负责专项行动方案具体组织实施,牵头加强互联网不良信息监测。地方各级卫生计生行政部门及其监督机构负责结合医疗机构依法执业专项监督检查,加强美容医疗机构监管,规范医疗美容服务行为,打击无证行医行为,定期向国家卫生计生委监督中心报送互联网不良信息监测结果。

(二)食品药品监管部门。负责加强药品、医疗器械生产经营企业的监督检查,打击非法制售药品、医疗器械等行为。

(三)海关。负责打击走私药品、医疗器械行为。

(四)人力资源社会保障部门。加强职业技能培训机构监管,查处违规开展职业技能培训行为。

(五)工商行政管理部门。加强广告监管,查处未经卫生计生行政部门审查和未按照《医疗广告审查证明》违法发布医疗美容广告的行为。依法加强对美容院的监管,对检查发现的美容院涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》开展注射美容等医疗美容的,依法移送卫生计生行政部门。

(六)网信部门。依法处置相关部门认定的互联网“微整形”相关不良信息,查处违法违规网站。

(七)公安机关。配合相关行政执法部门开展联合执法;依法严厉打击非法行医、危害药品安全等犯罪活动。

(八)行业协会。配合行政部门加强行业管理,加强医疗美容宣传教育和科学引导,推动行业自律,促进行业健康有序发展。

四、时间安排

(一)集中行动阶段(20__年__月-__月)。国家卫生计生委会同相关部门联合印发专项行动方案,召开电视电话会议进行部署。各地区各相关部门按照方案内容制定具体措施,建立工作机制,集中开展工作。国家卫生计生委会同有关部门组织对部分省份进行督查。

(二)阶段性总结阶段(20__年__月)。各地区、各部门总结专项行动集中行动阶段工作情况,各省(区、市)专项行动牵头部门于20__年__月__日前将阶段性工作总结(包括专项行动集中行动阶段工作情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表)报送国家卫生计生委。

(三)长效机制建设和巩固阶段(20__年__月-20__年__月)。各地区、各部门对前期工作存在的主要问题进行逐项整改和“回头看”,国家卫生计生委监督中心组织对部分地方进行抽查。完善法律法规,出台政策措施,建立健全长效机制,促进医疗美容产业规范健康发展。各省(区、市)专项行动牵头部门于20__年__月__日前将专项行动工作总结报送国家卫生计生委。国家卫生计生委召开全国电视电话会议进行总结,并将专项行动情况报告国务院。

五、工作要求

(一)高度重视,加强组织领导。医疗美容消费者众,社会关注度高,各地区各部门要高度重视,站在服务和保障民生的高度,以对人民群众健康高度负责的态度,准确把握专项行动重要意义,充分认识开展专项行动的紧迫性。国家卫生计生委牵头建立专项行动联络员制度,各有关部门负责相关工作的处级负责同志为联络员,定期召开联络员会议,沟通信息,通报进展,研究工作。各地要切实加强组织领导,抓紧组织实施,扎实开展专项行动,确保各项工作任务落到实处。美容医疗机构要切实增强依法执业意识,强化自律,规范医疗美容服务行为。

(二)密切配合,形成工作合力。专项行动四项工作任务环环相扣,各有侧重,缺一不可,各有关部门要按照分工依法履职,强化事中事后监管,相互协作,密切配合,形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索,要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索,各行政执法部门要按要求及时依法移送公安机关,各级公安机关要依法受理,对符合立案标准的及时立案,依法严厉打击。要建立重大案件会商机制,加强重点案件线索的梳理、研判和会商,切实明确法律依据。通过专项行动,要不断健全完善部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。

(三)强化宣传,正面舆论引导。各地区各部门要加强宣传,制作多种形式的宣传材料,利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传,协调手机运营商推送公益广告,广泛开展科普宣传,发布警示信息,宣传专项行动进展,曝光大案要案和典型案例,揭示违法违规行为可能的危害和后果,提升消费者辨识能力,引导公众理性认知,倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。国家卫生计生委在中国整形美容协会设立全国投诉举报电话(________),并在中国整形美容协会官方网站设立投诉举报专栏。各地也要设立举报电话,积极发挥乡镇街道、村(居)委会等基层组织及卫生计生监督协管员作用,畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查,做到件件有回音、事事有着落,依法严肃处理,营造社会共治氛围。

(四)加强督查,狠抓工作落实。各地区各部门要按照方案要求,切实履职到位,确保专项行动取得实效。国家卫生计生委和有关部门将组成联合督查组,对部分省(区、市)进行专项督查。各地区各相关部门要定期组织督查工作,了解基层专项行动进展,协助解决基层工作问题困难,扎实推动专项行动任务落实。对于专项行动中好的经验做法,要及时总结和推广。对在专项行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的,要追究相关人员责任并进行通报。

(五)标本兼治,健全长效机制。各地区各部门要积极探索长效机制建设,进一步完善管理制度,加强监管。一是完善相关法律法规,扎紧制度的笼子;二是研究出台指导意见,完善医疗美容相关标准、项目目录,促进医疗美容产业规范健康发展;三是出台措施加强医疗美容培训管理,进一步明确培训机构、培训师资、培训对象、培训内容等要求;四是加强政务信息公开,加大辖区内美容医疗机构许可、处罚等信息公开力度,对严重违法犯罪的机构和个人要建立“黑名单”,并纳入社会信用体系,实施联合惩戒;五是美容医疗机构要认真落实主体责任,主动公开本机构医疗美容服务的医师、项目、价格,定期开展依法执业自查整改,并报告属地卫生计生委及其监督机构;六是要充分发挥行业协会的作用,参与政策制定,加强行业自律,宣传相关知识,维护行业信誉,规范医疗美容服务行为。

非法医疗美容专项治理的实施方案 篇2

为认真深入贯彻落实医疗卫生行业监管职责、执行《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《医疗机构管理条例》《公共场所卫生管理条例》《医疗美容服务管理办法》《医疗美容分级管理目录》等法律法规规章,打击非法医疗美容服务,规范我县医疗执业,维护我县良好医疗服务管理秩序,维护消费者合法权益,保障群众身体健康和生命安全。我局定于20__年__月-__月在全县范围内开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。

一、工作目标

通过开展专项整治,进一步提高美容院和医疗机构(含中医美容医疗机构)依法执业和服务意识,强化医疗服务质量和安全管理,防范医疗纠纷和安全风险,严厉打击非法医疗美容活动、生活美容院开展医疗美容、依法规范医疗美容服务信息和医疗广告行为,严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为,严格规范医疗美容服务行为。以查办案件为抓手,查处并曝光一批违法机构,惩戒和震慑一批不法分子。完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制,切实维护消费者合法权益。

二、整治范围

__县辖区范围内医疗美容所有服务机构(含中医美容医疗机构)。

三、工作任务

(一)严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全,必须依法取得医疗机构执业许可证才能开展执业活动。任何单位和个人,不具备法定条件,不得开展医疗美容服务,不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械,不得发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管,查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务,以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。重视投诉举报线索,鼓励有奖举报,严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。

(二)严格规范医疗美容服务行为。美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任,其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实依法执业自查工作制度,加强投诉管理,排查执业风险,消除安全隐患。机构要加强医疗美容项目管理,认真落实医疗质量核心制度,规范医疗技术临床应用管理。严禁机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动,严禁“以次充好”;严禁发布虚假医疗广告以及服务资讯类信息;严禁违规分解手术项目。

(三)发现相关线索的移交市监部门处理。医疗美容广告属于医疗广告,非医疗机构不得发布医疗广告。美容医疗机构发布医疗广告,严格按照广告法和《医疗广告管理办法》规定,依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告;未经依法审查取得批准,严禁发布医疗广告,或以新闻形式、医疗资讯服务专题(栏)、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息;使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械;严禁价格欺诈,以及不按规定项目名称和标准收费。

四、组织机构

(一)成立打击非法医疗美容服务专项整治工作领导小组

组长:____

副组长:____

成员:由各乡镇(街道)卫生院院长以及从县卫生健康局有关股室、县卫监所、县第二人民医院、县中医医院及各乡镇(街道)卫生院中抽调组成。

领导小组下设办公室,办公室设在局法监股,联系电话:________,具体负责指挥和协调此次专项整治工作,督促指导各执法行动组的执法工作。

(二)成立专项行动执法小组

成立6个执法小组,由局领导班子成员担任各组组长,按路段及乡镇分组开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。

五、时间安排及要求

此次专项行动工作分为开展摸底调查、集中整治、总结评估三个阶段。

(一)宣传、调查摸底阶段(20__年__月)

召开专项行动动员部署会,落实分工,组织开展法律法规宣传,扩大巡查范围,及时排查辖区内的非法医疗美容服务行为,掌握相关信息,为下阶段集中整治提供依据。设举报电话:________。

(二)集中整治阶段(20__年__-__月)

1、集中整治。根据调查摸底和群众举报的信息,开展监督大检查。加大执法频度,做到发现一起,查处一起、处罚一起。有关查处的案件由县卫生健康监督所按规定及时上报,对涉嫌犯罪的,按照有关规定移送司法机关,追究相关人员的刑事责任。

2、充分利用医疗卫生行业综合监管协调机制。按照《__县卫生健康局关于建立医疗卫生行业综合监管协调机制的通知》,必要时开展联合执法,形成协同合力,加大打击非法行医力度。工作中继续探索完善综合监管机制。

3、巩固提高。要综合考虑工作量、服务范围等因素,利用安保服务配合卫生监督执法力量,巩固和提升执法效果。定期组织培训,提高执法人员的业务水平和工作质量;注重举报线索,及时查处。

(三)总结评估阶段(20__年__月)

局法监股、县卫生健康监督所要对此次专项整治工作情况进行总结评估,对检查中发现的问题,要提出整改意见并督促落实,并视工作成效研究部署后续工作。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。要加强组织领导,将打击非法医疗美容服务专项整治工作列入重要议事日程,各执法小组要认真开展整治非法医疗美容服务工作,充分认识此次专项整治行动的重要性和紧迫性,精心部署,周密安排,运用法律、行政等手段,切实抓紧、抓细、抓出实效。

(二)密切配合,形成合力。要加大宣传力度,采用多途径、多形式广泛宣传,争取全社会的参与和支持。主动加强与公安、市场监管等部门的联系和协调,启动医疗卫生行业综合监管协调机制,在工作中完善机制,将非法医疗美容服务专项整治工作真正落到实处。

(三)严格执法,常抓不懈。要加大执法力度,对已查实的卫生违法行为,按照有关法律法规的规定,予以严肃处理,做到有案必查、有查必果。专项行动结束后,要针对医疗乱象的形成原因和特点,建立长效管理机制,加大医疗服务市场的监管力度,加强日常监督检查,对卫生违法行为发现一起,查处一起,维护医疗市场正常秩序。并广泛开展健康教育和法制教育,提高人民群众对非法医疗美容服务的鉴别能力和抵抗意识,形成良好的社会氛围。

(四)加强督导,确保实效。为动态掌握全县整治非法医疗美容服务专项整治工作进展,保证工作信息畅通,实行医疗市场监管工作月报制,请各组于每月__日前将上月工作情况报送局法监股,由局法监股负责形成文字材料报告局打击非法医疗美容服务专项整治工作领导小组,为领导小组进一步决策提供有效依据。

非法医疗美容专项治理的实施方案 篇3

为规范医疗美容行业秩序,严厉打击医疗美容行业违法犯罪行为,全面净化我县医疗美容市场,切实维护人民群众健康权益,根据市卫生健康委等4部门联合印发《关于开展20__年度医疗美容综合监管执法行动的通知》(__卫法监字[20__]__号)要求,决定在全县范围开展20__年度医疗美容领域专项综合监管执法行动。根据我县工作实际,特制定如下方案。

一、工作目标

通过开展医疗美容领域多部门联合执法行动,进一步规范医疗美容行业行为,探索建立医疗美容行业综合监管长效机制,促进我县医疗美容机构健康有序发展,保障人民群众健康权益,为健康峡江建设奠定坚实基础。

二、整治范围

全县各级各类医疗美容机构以及生活美容场所非法从事医疗美容行为。

三、整治重点

1、加强生活美容机构监管,查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为。

2、查处医疗机构诊疗活动超出《医疗美容项目分级管理目录》(卫办医政发〔20__〕__号)的行为、未按照其核准的医疗美容项目级别开展诊疗活动的行为。

3、查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为以及未按照规定实施外国医师来华短期行医注册的行为。

4、查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。

5、查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为。

6、依法查处虚假违法医疗美容广告行为。

7、加强医疗美容机构使用的医疗器械、药品的监督检查,依法查处违法违规行为。

四、时间安排

20__年__月至__月。

五、职责分工

卫生健康行政部门负责医疗美容机构设置审批和校验管理,督促其按要求开展医疗美容服务项目备案,对不符合设置标准的坚决依法依规处理。同时,加强医疗质量和安全管理,严厉打击无证行医,严肃查处医疗美容机构及医务人员违法违规执业行为。网信部门协助职能部门依法处置网上医疗美容相关不良信息,查处违法违规网站。

市场监督管理部门依法对生活美容、养生保健机构开展抽查检查,发现生活美容场所涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的,及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管,强化医疗美容广告监管,依法查处虚假违法医疗美容广告。加大医疗美容机构使用药品、医疗器械的监督检查,依法查处违法违规行为。

公安机关加强部门协作,依法严厉打击生产销售假药、劣药,非法行医等违法犯罪活动。

六、工作要求

(一)加强领导,强化协作。各地各单位要切实加强组织领导,结合工作实际情况制订联合执法行动方案,细化职责分工和工作措施,充分发挥多部门联合执法的优势,开展“拉网式”排查,对联合执法过程中发现的违法违规行为,各部门要及时沟通信息,实施联合惩戒。

(二)加强宣传,强化引导。各地要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,广泛开展宣传教育,引导人民群众主动提供案件线索。要通过新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道,曝光一批典型违法违规案例,及时公示行政处罚结果,并上传信用平台,强化震慑效果,为联合执法行动顺利开展营造良好的舆论氛围。

(三)建章立制,标本兼治。各地要针对专项整治行动中发现的共性问题,进一步完善制度建设,为强化医疗美容行业综合监管提供有力支撑;同时创新监管手段,切实落实医疗美容机构主体责任,要充分发挥协会作用,进一步推动行业自律;建立建立健全部门之间沟通协调、联合抽查执法、信息共享、案件移送、联合惩戒等长效工作机制,定期召开医疗美容综合监管执法联席会议。各卫生健康、网信、市场监管部门工作中发现的涉嫌犯罪情况,要及时将案件和线索依法移送公安机关,公安机关在侦查办案中发现的行政监管漏洞情况,要及时通报相关行政主管,不断推动综合管理和源头治理,促进医疗美容行业健康有序发展。

(四)认真总结,及时上报。各地要及时总结医疗美容综合监管工作经验,各地卫生健康部门于20__年__月__日前将联合执法行动工作总结和情况汇总表报市卫生健康综合监督执法局。其他相关职能部门于20__年__月__日前对口上报联合执法行动工作总结。

非法医疗美容专项治理的实施方案 篇4

按照省卫生健康委、省网信办、省公安厅、省市监管局、省邮政局等部门《关于印发__省打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》(__卫监督秘〔20__〕__号要求,根据结合我市实际,特制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展多部门联合专项整治,进一步提高美容医疗机构依法执业意识,强化医疗服务质量和安全管理,防范医疗纠纷和安全风险,严厉打击非法美容活动。严格规范医疗美容服务相关药品和医疗器械的生产、流通和使用监管,严厉打击生产、经营和使用不符合规定的药品、器械的行为,严厉打击虚假医疗广告、信息以及不正当竞争行为。以查办案件为抓手,查处曝光违法机构,惩戒和震慑不法分子。完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制,切实维护消费者权益。

二、工作任务

(一)严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全,必须依法取得医疗机构执业许可证才能开展执业活动。任何单位和个人,不具备法定条件,不得开展医疗美容服务。

重点检查:1。生活美容机构以及在酒店、会所、写字楼、集贸市场、居民区等公共场所(以上统称:非医疗机构)未取得相应资质开展医疗美容服务的行为;2。无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为;3。医师到非医疗机构开展医疗美容的行为;4。非法购进和使用药品和医疗器械等,在非医疗机构擅自开展注射美容、激光美容、手术整形美容等具有创伤性或侵入性的医疗服务等行为。

(二)严格规范医疗美容服务行为。美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任,医疗机构要加强医疗美容项目管理,认真落实医疗质量核心制度,规范医疗技术临床应用管理。

重点检查:1。发布未经审批的广告或不按审批内容发布虚夸甚至虚假宣传广告;2。虚增服务项目且收取费用,涉嫌欺诈性收费;3。将常规诊疗项目换名包装成高新奇特项目,欺骗消费者;4。有租赁、借用、挂证注册《医师执业证书》等行为;5。虚构名医或专家坐诊,欺骗消费者;6。提供夸大病情的虚假诊断和虚假辅助诊断报告(如:虚假检验报告、虚假影像诊断报告等);7。不规范使用注射用A型肉毒毒素、胶原蛋白、透明质酸钠等相关药品或医用材料和医疗器械等:8。机构资质及主诊医师、医师、护士等资质和执业注册不符合相关法律法规要求;9。机构超出执业登记范围和科目开展诊疗活动;10。使用无相应资质的人员从事相应专业医疗技术工作或医疗专业技术人员提供非本专业(本专科)的医疗服务;11。不书写病历文书或制作虚假病历文书等等。

(三)严厉打击非法制售药品医疗器械行为。加强药品、医疗器械产品管理,未取得注册批准的产品不得上市;未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的,严禁从事药品、医疗器械生产、经营活动。药品和医疗器械生产经营企业要按照《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理,依法生产、守法经营。美容医疗机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械,落实进货查验制度,按照适应依法合理使用医疗器械,严格医疗用毒药品和麻醉用药品使用。

(四)严肃查处违法广告和互联网信息。医疗美容广告属于医疗广告,非医疗机构不得发布。美容医疗机构发布医疗广告要严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定,依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布;未经依法审查取得批准,严禁发布医疗广告,或以新闻形式、医疗资讯服务专题(栏)、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息。

三、职责分工

(一)市卫生健康委。市卫生健康委负责牵头开展专项整治工作,组织协调专项整治各成员单位相关工作。市卫生监督执法中心结合《关于印发医疗机构依法执业自查管理办法的通知》(国卫监督发〔20__〕__号)《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》(__卫监督秘〔20__〕__号)开展医疗机构依法执业监督检查,加强美容医疗机构和医务人员综合监管,规范医疗美容服务,防范医疗纠纷和安全风险,严厉打击无证行医行为。

(二)市网信办。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息,查处违法违规网站。

(三)市公安局。与相关部门密切配合,依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。

(四)市市场监管局。对日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的,及时通报市卫生健康委。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强对医疗美容广告监督,依法查处违法发布虚假医疗美容广告。加强对药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查,依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。

四、时间安排

(一)集中行动阶段(20__年__月-20__年__月底)。

市卫生监督执法中心以“四不两直”的方式开展集中监督检查。实现辖区内设置医疗美容科室的医院、医疗美容专科医院全覆盖,其他类型的医疗美容机构和生活美容机构覆盖50%以上。并在全市辖区内所有的医疗美容机构和生活美容机构,分别张贴“医疗美容防欺诈风险告知书”、“生活美容服务告知承诺书”,加强群众对超范围执业、冒充有资质的医师提供服务或使用未经准入的技术甚至虚假技术提供服务等非法行为的觉察能力、风险防范意识和自我维权意识。对擅自撕毁、清除承诺书和告知书的机构,将重点进行监督检查。专项整治成员单位按照分工依法履职。

(二)总结巩固阶段(20__年__月)。

专项整治成员单位及市卫生监督执法中心全面总结专项整治工作开展情况,并于20__年__月__日前将专项整治工作总结(包括专项整治工作开展情况、取得成效、存在问题和困难、下一步工作建议以及汇总表)和典型案例发送至市卫生健康委。市卫生健康委负责汇总全市专项整治工作总结和典型案例,于20__年__月__日前报送省卫生健康委。

五、工作要求

(一)高度重视,加强组织领导。成立__市打击非法医疗美容服务专项整治工作领导小组加强对此次专项整治工作的领导,定期召开联络员会议,沟通信息、通报进展、研究工作,确保各项工作任务落到实处。

(二)密切配合,形成监管合力。专项整治工作任环环相扣,各有侧重,缺一不可,各成员单位要按照分工依法履职,相互协作,密切配合,形成工作合力。对于工作中发棘及其他部门职责的案件线索,要及时通报相应部门,要严格落实行政执法与刑事司法衔接有关规定,对涉嫌犯罪的案件,各部门要及时移送公安机关,公安机关要及时受理,依法处理。

(三)强化宣传,正面舆论引导。各单位要加强宣传,制作多种形式的宣传材料,利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传,广泛开展科普宣传,通过设立举报电话等方式,畅通举报渠道,营造社会共治氛围。

(四)标本兼治,健全长效机制。各单位要进一步完善长效机制和管理制度。通过专项整治,不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。各单位对声源犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”,并纳入社会信用体系,实施联合惩戒。美容医疗机构要认真落实主体责任,按照《医疗机构依法执业自查管理办法》对本机构及医务人员的依法执业情况定期开展自查,发现问题及时整改。

非法医疗美容专项治理的实施方案 篇5

为进一步维护消费者合法权益,保障群众身体健康和生命安全,市卫生健康委、市互联网信息办公室、市公安局、市市场监管局、市邮政管理局、市药监局、市中医局、__海关定于20__年__月-__月在全市范围内开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。

一、工作目标

通过开展多部门联合专项整治,进一步提高美容医疗机构(含中医美容医疗机构,下同)依法执业意识,强化医疗服务质量和安全管理,防范医疗纠纷和安全风险,严厉打击非法医疗美容活动。严格规范医疗美容服务相关药品和医疗器械生产、流通和使用监管,严厉打击生产、经营和使用不符合国家规定的药品、器械等行为。依法规范医疗美容服务信息和医疗广告行为,严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为。以查办案件为抓手,查处并曝光一批违法机构,惩戒和震慑一批不法分子。完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制,切实维护消费者合法权益。

二、工作任务

(一)严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全,必须依法取得医疗机构执业许可证才能开展执业活动。任何单位和个人,不具备法定条件,不得开展医疗美容服务,不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械,不得发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管,查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务,以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。重视投诉举报线索,鼓励有奖举报,严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。

(二)严格规范医疗美容服务行为。美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任,其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实依法执业自查工作制度,加强投诉管理,排查执业风险,消除安全隐患。机构要加强医疗美容项目管理,认真落实医疗质量核心制度,规范医疗技术临床应用管理。严禁机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动,严禁“以次充好”,使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械;严禁发布虚假医疗广告以及服务资讯类信息;严禁违规分解手术项目;严禁价格欺诈,以及不按规定项目名称和标准收费。

(三)严厉打击非法制售药品医疗器械行为。加强__上市的药品和第二、三类医疗器械产品注册管理,未取得注册批准的产品不得上市;未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的,严禁从事药品、医疗器械生产、经营活动。药品和医疗器械生产经营企业要按照《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理,依法生产、守法经营。美容医疗机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械,落实进货查验制度,按照适应证依法合理使用医疗器械,严格医疗用毒性药品和麻醉用药品使用。

(四)严肃查处违法广告和互联网信息。医疗美容广告属于医疗广告,非医疗机构不得发布医疗广告。美容医疗机构发布医疗广告,严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定,依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告;未经依法审查取得批准,严禁发布医疗广告,或以新闻形式、医疗资讯服务专题(栏)、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息。

三、职责分工

(一)卫生健康行政部门及中医药主管部门。市卫生健康委负责牵头开展专项整治工作,组织协调专项整治各成员单位相关工作。市卫生健康监督所、各区卫生健康委及其监督机构要结合《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》(国卫办监督发〔20__〕__号)、《关于印发医疗机构依法执业自查管理办法的通知》(国卫监督发〔20__〕__号)开展医疗机构依法执业监督检查,加强美容医疗机构和医务人员综合监管,规范医疗美容服务,防范医疗纠纷和安全风险,严厉打击非法开展医疗美容的行为,严肃查处医疗美容机构聘用非卫生技术人员、无资质外国医师等各种违法违规行为。中医药主管部门配合卫生健康行政部门做好专项整治工作。

(二)网信部门。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息,查处违法违规网站。

(三)公安部门。与相关部门密切配合,依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。

(四)海关。加大药品和医疗器械进口监管力度,严厉打击走私药品和医疗器械等违法行为。

(五)市场监督管理部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管,依法查处违法发布虚假医疗美容广告。

(六)邮政管理部门。督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”,配合相关部门加大对药品、医疗器械类物品查验力度,严防相关禁寄物品流入寄递渠道。

(七)药品监管部门。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查,依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。

四、时间安排

(一)集中行动阶段(20__年__月-__月)各区按照本方案内容制订具体实施方案,建立工作机制,集中开展工作。市卫生健康委将把该专项整治工作纳入医疗卫生行业综合监管督察内容。

(二)总结巩固阶段(20__年__月)各区全面总结专项整治工作情况,各区卫生健康委于20__年__月__日前将专项整治工作总结(包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及《医疗美容专项整治工作汇总表》和典型案例报送市卫生健康委邮箱(________)。

五、工作要求

(一)高度重视,加强组织领导。医疗美容消费者众多,社会关注度高,各区各部门要高度重视,站在服务和保障民生的高度,以对人民群众健康高度负责的态度,准确把握专项整治重要意义,充分认识开展专项整治的重要性和紧迫性。市卫生健康委牵头建立专项整治联络员制度,定期召开联络员会议,沟通信息、通报进展、研究工作。各区要切实加强组织领导,抓紧组织实施,扎实开展专项整治,确保各项工作任务落到实处。

(二)密切配合,形成监管合力。专项整治四项工作任务环环相扣,各有侧重,缺一不可,各部门要按照分工依法履职,相互协作,密切配合,形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索,要及时通报相应部门。要严格落实行政执法与刑事司法衔接有关规定,对涉嫌犯罪的案件,各行政执法部门要及时移送公安机关并提供鉴定检测支持,各级公安机关要及时受理,依法追究刑事责任。

(三)强化宣传,正面舆论引导。各区各部门要加强宣传,制作多种形式的宣传材料,利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传,协调手机运营商推送公益广告,广泛开展科普宣传,发布警示信息,宣传专项整治进展,按月曝光辖区医疗美容执法案件或典型案例,揭示违法违规行为的危害和后果,提升消费者辨识能力,引导公众理性认知,倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。各区各部门要畅通投诉举报渠道,对有关投诉举报及时核查,对核查属实的依法严肃处理,营造社会共治氛围。

(四)标本兼治,健全长效机制。各区各部门要进一步完善长效机制和管理制度,加强监管。通过专项整治,不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。各部门对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”,并纳入社会信用体系,实施联合惩戒。美容医疗机构要认真落实主体责任,按照《医疗机构依法执业自查管理办法》对本机构及医务人员的依法执业情况定期开展自查,发现问题及时整改,并将自查和整改情况报告属地卫生监督机构。要充分发挥行业协会的作用,加强行业自律,宣传相关知识,维护行业信誉,促进医疗美容服务行业规范健康发展。

非法医疗美容专项治理的实施方案 篇6

为进一步深化我市打击非法行医工作,加强对生活美容服务机构的监督管理,规范美容服务行为,切实维护人民群众健康权益,决定在全市范围内组织开展打击生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治活动。为保证活动的有效开展,特制定本实施方案。

一、工作目标

以__届__全会精神为指导,深入贯彻落实《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗美容服务管理办法》等法律法规有关规定,在全市范围内开展一次生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治行动。通过专项整治的开展,查处生活美容机构非法开展医疗美容行为,促进医疗美容机构依法执业,整顿和规范医疗美容秩序,建立健全长效工作机制,切实保障人民群众健康权益,维护社会稳定和谐。

二、整治重点

此次专项整治的行动重点:以生活美容机构为重点,查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人。

三、工作安排

(一)宣传动员阶段(__月__日前)结合监管工作实际,制定打击生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治行动方案,部署专项整治行动。对打击生活美容场所非法开展医疗美容行为进行多途径多形式广泛宣传,争取全社会的支持和广大群众的参与,营造良好工作氛围。

(二)集中整治阶段(__月__日至__月底)市卫生计生监督所按照专项整治行动方案,对辖区内的生活美容场所进行全面排查,对发现不具备资质开展医疗美容的单位和个人,要依法依规进行严肃处理,涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关。__月底应将专项整治情况总结及整治汇总表报送至市卫生计生委。

(三)总结提高阶段(__月上旬)认真总结本次专项整治行动的工作,结合辖区实际,建立健全打击生活美容机构非法开展医疗美容行为长效机制,完善期排摸与报告制度,采取发现一家打击一家的形式,建立打非台帐,对打击过的窝点进行不定期回访,防止非法行为反弹回潮。

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。打击生活美容场所非法开展医疗美容行为是保障广大群众的身体健康和生命安全的需要,要切实加强组织领导,精心安排部署,认真做好各项工作,确保专项整治行动取得实效。

(二)全面排查,严格执法。打击生活美容场所非法开展医疗美容行为事关广大群众身体健康和生命安全,辖区要全面排查,不留死角。查实的非法开展医疗美容行为的单位和个人,要坚决按照有关法律法规的规定,严肃予以处理,同时要注重执法程序,做到依法行政。开展医疗美容服务、违法发布医疗美容广告、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作等违法行为。对于未经批准和篡改《医疗广告审查证明》内容发布违法医疗美容广告的机构,要按照《医疗广告管理办法》严肃处理。要争取全社会的参与和支持,设立并公布投诉举报电话(市卫生计生委投诉举报电话:______),对实名举报要100%查处并反馈,切实提高群众对办理情况的满意度。

(三)广泛宣传,加强引导。市卫生计生监督所要加强宣传,通过适当的途径,使群众了解、掌握相关法律、法规和规章以及和健康和美容的基本常识,增强群众自我鉴别和自我保护意识。及时总结专项整治行动的经验,充分利用媒体报道、网络宣传等途径,积极报道专项行动进展和成果,曝光典型案例,震慑违法犯罪分子。提高群众自我保护意识和识别能力,引导群众自觉抵制非法医疗美容行为。

(四)及时总结,报送材料。要及时将专项整治行动情况进行总结,填报相关报表。将纸质版(加盖公章)于__月__日前报送至市卫生计生委。

非法医疗美容专项治理的实施方案 篇7

为贯彻落实国家卫生健康委等8部门联合下发的《关于印发打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》(国卫办监督函〔20__〕__号)要求,进一步规范我省医疗美容市场秩序,严厉打击和整治非法开展医疗美容的乱象,切实维护人民群众健康权益,制定本方案。

一、工作目标

通过开展多部门联合专项整治,覆盖美容医疗机构(含中医美容医疗机构,下同)依法执业、医疗美容服务相关药品和医疗器械生产流通和使用、医疗美容服务信息和医疗广告发布全过程。并以查办案件为抓手,严厉惩治违法犯罪行为,查处并曝光一批违法机构,惩戒和震慑一批不法分子,有效遏制医疗美容市场乱象。同时完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制,促进医疗美容产业规范健康发展,切实维护消费者合法权益。

二、工作任务

(一)严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为

1、重点检查生活美容服务机构及其他机构和个人是否取得相应资质开展医疗美容服务,是否存在聘请、邀请或与医疗机构专业人员合作开展非法医疗美容行为,是否以“保健、养生”等为名欺骗、诱使、强迫消费者接受非法诊疗,谋取不正当利益。

2、以投诉举报为线索,严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。

(二)严格规范医疗美容服务行为

1、督促美容医疗机构按照《医疗机构依法执业自查管理办法》要求,落实依法执业主体责任,建立并落实依法执业自查工作制度,定期开展全面自查、专项自查和日常自查,排查执业风险,消除安全隐患。

2、督促美容医疗机构加强投诉管理,按要求公示投诉举报方式,规范投诉处理程序,保障医疗安全和医患双方合法权益,维护正常医疗秩序。

3、督促美容医疗机构加强医疗美容项目管理落实医疗质量核心制度,规范医疗技术临床应用管理。

4、持续打击美容医疗机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动、使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械等行为。

5、整治违规分解手术项目、价格欺诈以及不按规定项目名称和标准收费等行为。

(三)严厉打击非法制售药品医疗器械行为

1、加强对药品、医疗器械生产经营企业的监督检查,未取得注册批准的药品、医疗器械产品不得上市。依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白,肉毒毒素等药品、医疗器械行为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。

2、美容医疗机构应当从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品。从具备合法资质的医疗器械注册人、备案人、生产经营企业购进医疗器械,购进医疗器械时,应当查验供货者的资质和医疗器械的合格证明文件。要建立药品、医疗器械进货查验记录制度。

3、机构和个人不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械;美容医疗机构应当规范毒性药品和麻醉药品的入库、验收、储存、领发、核对、处方权授予等,严格按照适应证依法合理使用医疗器械。

(四)严肃查处违法广告和互联网信息。

重点检查是否取得《医疗广告审查证明》,媒体类型和内容与《医疗广告审查证明》及成品样件是否一致,是否存在利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节(栏)目发布或变相发布医疗广告,是否进行虚假宣传及发布法律、行政法规规定禁止的其他内容。

三、职责分工

专项整治行动由省卫生健康委牵头,省委网信办、省公安厅、__海关、省市场监管局、省邮政管理局、省药监局等部门参与。各部门职责分工如下:

(一)卫生健康行政部门。各地卫生健康行政部门及其监督机构要结合国家卫生健康委等8部门《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》(国卫办监督发〔20__〕__号)和国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于印发医疗机构依法执业自查管理办法的通知》(国卫监督发〔20__〕__号)开展医疗机构依法执业监督检查,加强美容医疗机构和医务人员综合监管,规范医疗美容服务,防范医疗纠纷和安全风险,严厉打击无证行医行为。

(二)网信部门。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息,查处违法违规网站。

(三)公安部门。与相关部门密切配合,依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。

(四)海关。加大药品和医疗器械进口监管力度,严厉打击走私药品和医疗器械等违法行为。

(五)市场监督管理部门。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的,及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管,依法查处违法发布虚假医疗美容广告。

(六)邮政管理部门。督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”,配合相关部门加大对药品、医疗器械类物品查验力度,严防相关禁寄物品流入寄递渠道。

(七)药品监管部门。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查,依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。

四、时间安排

专项整治活动时间为20__年__月至__月,分两个阶段实施。

(一)集中整治阶段(20__年__月-__月)。20__年__月,各地结合本地区实际,由卫生健康行政部门牵头,确定多部门联合工作机制,制订整治措施,做好任务分工,督促各医疗美容服务机构强化自我管理主体责任,按要求开展自查工作。20__年__月至__月,各地开展集中整治工作,坚持“规范有证、整治无证”的原则,全面排查案件线索,采取有力措施,发挥震慑作用,营造集中打击的声势,确保专项行动取得实效。

(二)总结巩固阶段(20__年__月)。各地对专项整治行动进行全面总结,并筛选出典型案例。各地专项行动牵头部门于20__年__月__日前将专项整治工作总结(包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表)和典型案例报送省卫生健康委。

五、工作要求

(一)高度重视,加强组织领导。各地要高度重视,站在服务和保障民生的高度,以对人民群众健康高度负责的态度,充分认识此次专项整治的重要性和必要性,强化组织领导,建立完善的工作机制,建立专项整治联络员制度,认真组织实施,切实履行职责,严格监督检查,靠实工作责任,扎实开展专项整治。

(二)部门协同,形成工作合力。各部门要按照分工依法履职,强化部门联动,健全部门间信息沟通机制,创新监管手段,严格监督执法,加强行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌犯罪的案件,各行政执法部门要及时移送公安机关并提供鉴定检测支持,各级公安机关要及时受理,依法追究刑事责任。

(三)强化宣传,营造浓厚氛围。各地要严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制,充分利用传统媒体、新媒体等渠道,对专项整治工作进行多层次、多方位的宣传报道,提升消费者辨识能力,引导公众理性认知,为专项行动营造良好舆论氛围和有利社会环境。要畅通投诉举报渠道,对有关投诉举报及时核查,对核查属实的依法严肃处理,努力营造全社会齐抓共管的有利氛围。

(四)标本兼治,健全长效机制。各地要针对医疗美容专项整治中发现的共性问题,进一步完善制度设计,不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。各部门对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”,并纳入社会信用体系,实施联合惩戒。积极推动行业自律,充分发挥行业学(协)会等社会组织的作用,促进医疗美容服务行业规范健康发展。

非法医疗美容专项治理的实施方案 篇8

为认真深入贯彻落实医疗卫生行业监管职责、执行《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《医疗机构管理条例》《公共场所卫生管理条例》《医疗美容服务管理办法》《医疗美容分级管理目录》等法律法规规章,打击非法医疗美容服务,规范我市医疗执业,维护我市良好医疗服务管理秩序,维护消费者合法权益,保障群众身体健康和生命安全。我局定于20__年__月-__月在全市范围内开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。

一、工作目标

通过“双随机、一公开”平台系统,联合我市市场监督管理局,开展多部门专项整治活动,进一步提高美容院和医疗机构依法执业和服务意识,强化医疗服务质量和安全管理,防范医疗纠纷和安全风险,严厉打击非法医疗美容活动、生活美容院开展医疗美容、依法规范医疗美容服务信息和医疗广告行为,严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为,严格规范医疗美容服务行为。以查办案件为抓手,查处并曝光一批违法机构,惩戒和震慑一批不法分子。完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制,切实维护消费者合法权益。

二、整治范围

__市辖区范围内医疗美容所有服务机构。

三、工作任务

(一)严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。

医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全,必须依法取得医疗机构执业许可证才能开展执业活动。任何单位和个人,不具备法定条件,不得开展医疗美容服务,不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械,不得发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管,查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务,以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。重视投诉举报线索,鼓励有奖举报,严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。

(二)严格规范医疗美容服务行为。

美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任,其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实依法执业自查工作制度,加强投诉管理,排查执业风险,消除安全隐患。机构要加强医疗美容项目管理,认真落实医疗质量核心制度,规范医疗技术临床应用管理。严禁机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动,严禁“以次充好”;严禁发布虚假医疗广告以及服务资讯类信息;严禁违规分解手术项目。

(三)发现相关线索的移交市监部门处理。

医疗美容广告属于医疗广告,非医疗机构不得发布医疗广告。美容医疗机构发布医疗广告,严格按照广告法和《医疗广告管理办法》规定,依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告;未经依法审查取得批准,严禁发布医疗广告,或以新闻形式、医疗资讯服务专题(栏)、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息;使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械;严禁价格欺诈,以及不按规定项目名称和标准收费。

四、组织机构

(一)按照《公共场所卫生管理条例》第十条第一款规定:“各级卫生防疫机构,负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作。”__市人民政府发布的“三定”方案中关于__市卫生健康局职能的第六条规定:“负责职责范围内职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理……”《__市卫生健康局职能配置内设机构和人员编制规定》第六条规定:“法制监督科……负责公共卫生、医疗卫生综合监督工作;组织开展学校卫生、公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查,整顿和规范医疗服务市场,组织查处违法行为,督办重大医疗卫生违法案件,指导规范综合监督执法行为;”

(二)专项活动办公室设在局法制监督科,联系电话:________,具体负责指挥和协调此次专项整治工作,督促指导各执法行动组的执法工作。

五、时间安排及要求

此次专项行动工作分为开展摸底调查、集中整治、总结评估三个阶段。

(一)调查摸底阶段(20__年__月)

召开专项行动动员部署会,落实多部门分工,组织开展法律法规学习,及时排查辖区内的非法医疗美容服务行为,利用__省执法监管系统平台确定随机抽查对象相关信息,为下阶段集中整治提供依据。

(二)集中整治阶段(20__年__-__月)

1、集中整治。根据随机抽查和群众举报的信息,开展监督大检查。加大执法频度,做到发现一起,查处一起、处罚、公示一起。定于每月__日前将上月工作情况,由局法制监督科负责形成文字报表上报局领导。对涉嫌犯罪的,按照有关规定移送司法机关,追究相关人员的刑事责任。

2、充分利用综合监管协调机制。按照《__省推进乡镇和街道综合行政执法改革工作方案》规定,必要时联合综合执法大队开展执法,形成协同合力,加大打击非法行医力度。工作中继续探索完善综合监管机制。

(三)总结评估阶段(20__年__-__月)

局法制监督科要对此次专项整治工作情况进行总结评估,对检查中发现的问题,要提出整改意见并督促落实,并视工作成效研究部署后续工作。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。要加强组织领导,将打击非法医疗美容服务专项整治工作列入重要议事日程,认真开展整治非法医疗美容服务工作,充分认识此次专项整治行动的重要性和紧迫性,精心部署,周密安排,运用法律、行政等手段,切实抓紧、抓细、抓出实效。

(二)密切配合,形成合力。要加大宣传力度。主动加强与市场监管等部门的联系和协调,启动综合监管协调机制,在工作中完善机制,将非法医疗美容服务专项整治工作真正落到实处。

(三)严格执法,常抓不懈。要加大执法力度,对已查实的卫生违法行为,按照有关法律法规的规定,予以严肃处理,做到有案必查、有查必果。专项行动结束后,要针对医疗乱象的形成原因和特点,建立长效管理机制,加大医疗服务市场的监管力度,加强日常监督检查,对卫生违法行为发现一起,查处一起,维护医疗市场正常秩序。并广泛开展健康教育和法制教育,提高人民群众对非法医疗美容服务的鉴别能力和抵抗意识,形成良好的社会氛围。

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