开展打击生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治活动方案 篇1
为进一步整顿和规范我市医疗服务市场秩序，严厉打击非法行医整治非法医疗美容，切实保障广大人民群众医疗安全和健康权益，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗广告管理办法》《无证行医查处工作规范》《关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动的通知》（__卫健监〔20__〕__号）等相关法律、法规、规章、文件的要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过继续加大对医疗服务市场监督执法力度，开展打击非法行医整治非法医疗美容专项行动及整治养老诈骗专项行动，巩固历年来打击非法行医取得的成果，推动医疗服务秩序持续不断好转，建立日常监管的长效机制，切实保障人民群众健康权益。
二、组织领导
为确实加强“打非”工作的组织领导，确保专项行动取得实效，成立了全市专项行动领导小组，因部分成员人事变动，特调整全市专项行动领导小组名单。
三、明确职责
打击非法行医整治非法医疗美容专项行动是一项社会系统工程，卫健、公安、人力资源、市场监管、网信等部门要充分发挥各自职能作用，对前期取得的成果要深入巩固，相互支持，主动配合，齐抓共管，加强联合执法，加强工作中的联系、协调与配合，进一步落实定期联席会议制度、案件移送制度等，健全配合机制，形成上下联动、部门联动的综合整治局面和强大的整治合力。
（一）卫生健康部门
1、负责牵头组织、协调相关职能部门成立专项行动领导小组，制定行动实施方案，召集联席会议，组织开展联合执法活动，收集、汇总、通报专项行动进展等相关信息，收集、转递、反馈各单位反映的非法行医违法案件线索。对涉嫌犯罪的非法行医人员及时移送公安，配合公安对涉嫌犯罪人员进行依法处理。负责专项行动的宣传报道工作，发挥媒体的舆论导向作用，及时向新闻媒体通报专项行动进展、典型案例查处等情况，开展卫生健康法律法规宣传。
2、各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心负责收集辖区内非法行医相关信息工作；充分发挥卫生监督协管力量，组织发动村医对辖区内非法行医及非法医疗美容线索进行摸底排查，并及时报告，积极配合开展本辖区内专项行动。
（二）公安部门
与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、妨害药品管理、非法行医等犯罪行为。
（三）人力资源社会保障部门
加强职业技能培训机构监管，查处违规开展职业技能培训行为。
（四）市场监督管理部门
加强医疗广告、药品零售、医疗器械生产经营企业和医疗机构监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告、不符合法定要求的药品和医疗器械。
（五）网信部门
依法处置相关部门认定的互联网医疗及互联网美容相关不良信息，查处违法违规网站。
四、工作内容
（一）未取得《医疗机构执业许可证》或者未经备案擅自开展诊疗活动的；
（二）伪造、变造、买卖、出租、出借《医疗机构执业许可证》的；
（三）《医疗机构执业许可证》被撤销、吊销或者已经办理注销登记，继续开展诊疗活动的；
（四）当事人未按规定申请延续以及卫健行政部门不予受理延续或者不批准延续，《医疗机构执业许可证》有效期届满后继续开展诊疗活动的；
（五）非医师行医的；
（六）政府举办的医疗卫生机构与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构的；
（七）医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室的；
（八）非营利性医疗卫生机构向出资人、举办者分配或者变相分配收益的；
（九）未取得《医疗机构执业许可证》的公共场所内开展医疗美容或中医诊疗活动的；
（十）养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自为老年人开展诊疗活动等违法行为；
（十一）法律、法规、规章规定的其他无证行医行为的；
（十二）未取得注册批准的药品医疗器械违规上市的；
（十三）未依法取得药品或医疗器械生产、经营合法资质，从事药品或医疗器械生产、经营活动的；
（十四）生产经营企业将药品和医疗器械销售给无合法资质的使用单位；
（十五）不具备资质开展培训的机构、单位和个人开展医疗美容培训的；
（十六）未取得《医疗广告审查证明》，擅自发布医疗广告的；
（十七）利用医药资讯专版、专题节目和新闻报道等形式，以专家讲座、医学探秘、患者讲述治病经历等方式，变相发布医疗广告的；
（十八）使用患者、医学专家、科研机构等名义证明疗效或者保证治愈，以及冒用公众人物的形象和名义做宣传的；
（十九）以虚假医疗广告名义制售假冒伪劣药品的；
（二十）公共场所发布虚假违法中医医疗广告和信息的；
（二十一）医疗机构其他违法发布医疗广告的。
五、工作重点
一严厉打击无证开展医疗服务。加强生活美容、医疗美容、中医养生保健服务机构监管，查处无相关资质开展诊疗服务和医疗美容服务行为，以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，整治养老机构中的非法医疗机构，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动。
二严厉打击非法制售药品医疗器械。加强对药品医疗器械生产、销售、使用环节的监督检查，落实进货查验制度，合理使用药品医疗器械，严格毒性药品和麻醉药品使用。
三严肃整治违规医疗美容培训。加强对职业技能培训机构的监督管理，严肃查处不具备资质培训的机构、单位和个人开展医疗美容培训。
四严肃查处违法医疗广告。加强对主流媒体及新媒体、网络平台、大型商场、商务楼宇、美容机构经营场所及其自设网站、新媒体账户等医疗广告的排查，严肃查处各种违法医疗广告。
六、工作步骤
第一阶段：自查自纠及摸底阶段（__月）
1、市卫生健康监督执法大队负责牵头组织开展培训工作，负责组织全市各级各类医疗机构开展自查自纠工作。
2、市人民医院、中医院、疾控中心、妇儿中心及一级以上的民营医院负责组织本单位非法行医和违法发布医疗广告行为的自查自纠工作。( 作文网 wWW.zUowEnBA.neT )
3、各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心要成立专门的工作小组，在做好自身自查自纠工作的同时，切实履行基层医疗卫生机构卫生监督协管职责，采取走访村委会和有关居民等有效措施，明察暗访，紧扣本方案确定的工作内容及重点，对辖区无证非法行医、非法医疗美容和违法发布医疗广告情况进行全面细致地摸排。
各医疗机构按要求将自查自纠情况及各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心前期摸排结果于20__年__月__日前上报市卫生健康监督执法大队监督三科。
第二阶段：监督检查、集中整治阶段（__-__月）
市卫生健康监督执法大队要根据各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心前期摸排情况，精心组织，集中力量，对非法行医、非法医疗美容、违法发布医疗广告及养老诈骗等行为进行全面清理整顿，依法、规范、从严查处；加大对生活美容场所、非美容类医疗机构非法开展医学美容诊疗活动的排查打击力度；组织对中医养生保健机构非法开展中医诊疗活动专项整治检查；同时负责组织对历年来的非法行医点、“黑诊所”、药店非法坐堂行医等非法行医点进行回头看，实行重点监督检查，建立健全非法行医黑名单制度。集中整治过程中，在实施扣押等强制措施时，要注意社会稳定风险评估，对于“钉子户”以及其他重点户要采取“先取证”，在获得当地政府、公安机关支持后再行强制措施，重要情况及时报告市卫健委。各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心要积极做好相关协作配合工作。基层卫生监督协管员应当积极履职，加大巡查频次，掌握辖区内非法行医点动态，及时发现辖区内非法行医苗头，主动阻止非法行医行为发生，协助办理非法行医案件现场查处相关工作。
第三阶段：巩固提高阶段（__月）
各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心要加强辖区内的日常摸排和线索收集；市卫生健康监督执法大队要对非法行医易发区域、公共场所生活美容场所、中医养生保健、养老机构中的医疗机构加强巡查，对全市各级各类医疗机构发布的医疗广告定期进行抽检监测，对本区域内报纸、期刊、广播电台、电视台、互联网站及户外发布的医疗广告加强监测，形成卫生健康监督执法持续的高压态势，维护健康稳定良好的医疗服务环境。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展打击非法行医整治非法医疗美容专项行动，是落实以人为本执政理念的具体体现，是规范医疗服务市场秩序的重大举措，各医疗机构要充分认识此次专项行动的重要性和紧迫性，主要领导亲自抓，采取有效措施，精心部署，周密安排，狠抓落实，切实做好本辖区的摸排上报工作。
（二）突出重点，务求实效。市卫健委要按照工作内容和工作步骤，加大监督执法力度，加强对重点环节、重点地域、重点行业的整治力度，切实做到“全面清理整顿，严厉处罚一批，坚决取缔一批”；要认真受理群众投诉举报及上级交办和转办的案件，做到有案必查，有查必果，依法加大处罚力度。要充分发挥基层卫生监督协管员在打非工作中的职能，将线索摸排、信息报送、协助案件调查办理工作落实情况纳入年度考核内容。
（三）协同联动，综合治理。继续保持打击非法行医整治非法医疗美容专项行动中卫生健康、公安、市场监管、人力资源、网信等部门建立的联动机制，加强合作，协同做好辖区内医疗服务市场监管工作；对涉嫌犯罪的案件，将按照原卫生部、公安部《关于严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》的要求，及时移送公安司法机关；对涉及卫生健康行政管辖以外违法线索要及时移送相关部门；在医疗广告、药品、医疗器械及养老机构中的医疗机构监督检查中，建立与市场监督管理局及相关媒体等部门信息互相通报机制，加强协作，形成合力。
（四）加强宣传，营造氛围。各医疗机构要充分利用各种途径加强宣传，要充分发挥媒体的舆论导向和监督作用，大力宣传普及卫生法律法规，提高人民群众的自我保护意识，引导群众正确就医择医；市卫健委要加强宣传报道工作，及时向新闻媒体通报专项行动进展、典型案例查处等情况。
开展打击生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治活动方案 篇2
为进一步维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全，根据国家、省、市有关打击非法医疗美容服务专项整治工作要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展专项整治，进一步提高美容医疗机构（含中医美容医疗机构，下同）安全意识，强化安全管理，防范安全风险，严厉打击非法医疗美容活动。严格规范医疗美容服务相关药品和医疗器械生产、流通和使用监管，严厉打击生产、经营和使用不符合国家规定的药品、器械等行为。依法规范医疗美容服务信息和医疗广告行为，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为。以查办案件为抓手，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。进一步加强医疗美容综合监管执法工作，完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，切实维护消费者合法权益。
二、工作任务
（一）严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，必须依法取得主体资格才能开展经营活动。任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务。重视投诉举报线索，鼓励社会和群众参与监管，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。
（二）严格规范医疗美容服务行为。美容医疗机构对本机构的经营行为承担主体责任，其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实自查工作制度，加强投诉管理，排查风险，消除隐患。严禁以次充好，使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械；严禁发布虚假医疗广告以及服务资讯类信息；严禁价格欺诈，以及不按规定项目名称和标准收费。
（三）严厉打击非法制售药品医疗器械行为。加强我国境内上市的药品和第二、三类医器械产品注册管理，未取得注册批准的产品不得上市；未取得注册批准的产品不得上市；未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，严禁从事药品、医疗器械生产、经营活动。药品和医疗器械生产经营企业要按照《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理，依法生产、守法经营。美容医疗机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应证依法合理使用医疗器械，严格医疗用毒性药品和麻醉用药品使用。
（四）严肃查处违法医疗广告。非医疗机构不得发布医疗广告，发布医疗广告要严格按照《中华人民共和国广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按审查批准内容发布医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告，不得以新闻形式、医疗资讯服务专（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告。
三、时间安排
（一）集中行动阶段。20__年__月—__月。各市场监督管理所集中开展整治工作。
（二）总结巩固阶段。20__年__月。各市场监督管理所将专项整治总结（包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表）和典型案例报送区局药械化监管股。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者众多，社会关注度高，各市场监督管理所要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项整治重要意义，充分认识开展专项整治的重要性和紧迫性，扎实开展专项整治，确保各项工作任务落到实处。
（二）密切配合，形成监管合力。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。要严格落实行政执法与刑事司法衔接有关规定，对涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安机关。
（三）强化宣传，正面舆论引导。各市场监督管理所要广泛开展科普宣传，按月曝光辖区医疗美容执法案件或典型案例，揭示违法违规行为的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。
（四）标本兼治，健全长效机制。各市场监督管理所要进一步完善长效机制和管理制度加强监管。通过专项整治，不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。督促美容医疗机构要切实履行主体责任，加强自律，促进医疗美容服务行业规范健康发展。
联系人：____，联系电话：________。
开展打击生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治活动方案 篇3
一、工作目标
各有关单位相互配合，覆盖注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械生产经营使用，医疗美容培训，广告推广全链条，以查处案件为抓手，发现一起查处一起，露头就打，绝不手软，严厉惩治违法犯罪活动，查处一批大案要案，曝光一批违法企业单位，惩处一批不法分子，坚决有效遏制医疗美容市场乱象。建立严重违法犯罪者“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。同时坚持破立结合、打建并举，逐步完善相关法律法规、政策措施，健全长效机制，加强管理，促进医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。
二、工作任务
（一）严厉打击无证行医，规范医疗美容服务行为。注射美容属于医疗美容范畴，必须在取得合法资质的医疗机构开展。一是加强生活美容机构监管，查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为；二是查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为；三是查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为；四是以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动；五是加强美容医疗机构监管，以注射美容为重点，规范医疗美容服务行为。
（二）严厉打击非法制售药品医疗器械。加强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查，依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。
（三）严肃整治违规医疗美容培训。医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定。加强对职业技能培训机构监督管理，严肃查处违规开展“微整形”等医疗美容培训行为，查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。加强广告监管，查处违法发布广告行为。加强互联网和美展会“微整形”相关信息监控，清理互联网不良信息。
三、职责分工
（一）市卫生计生委。市卫生计生委负责牵头制定专项行动工作方案，协调专项行动各成员单位开展严厉打击非法医疗美容专项行动；市卫生监督所牵头负责全市卫生计生委职责范围内医疗（生活）美容机构监管、查处违法行为、打击非法医疗美容等工作的具体组织实施，指导敦促县级卫生监督机构抓好本辖区的专项行动实施；各县（区）卫生计生局要组织县（区）卫生监督所对辖区范围内医疗机构依法执业开展专项监督检查，加强美容医疗机构监管，规范医疗美容服务行为，打击无证行医行为，协调网信办、公安、工商、人社、药监等部门开展联合整治行动，定期向市卫生计生委报送工作开展总结并及时报送医疗美容互联网不良信息监测结果。
（二）市食品药品监管局。负责加强药品、医疗器械生产经营企业的监督检查，打击非法制售药品、医疗器械等行为，指导县级食药监管部门依法开展药品、医疗器械的监督检查，收集汇总县级开展的工作总结和汇总表。
（三）市人力资源社会保障局。加强职业技能培训机构监管，查处违规开展职业技能培训行为。指导县级人社部门加强职业技能培训机构的监管、查处，收集汇总县级开展的工作总结和汇总表。
（四）市工商行政管理局。加强广告监管，查处未经卫生计生行政部门审查和未按照《医疗广告审查证明》违法发布医疗美容广告的行为。依法加强对美容院的监管，对检查发现的美容院涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》开展注射美容等医疗美容的，依法移送卫生计生行政部门。指导县级工商部门依法查处违规发布美容广告和未取得《医疗机构执业许可证》开展注射美容等医疗美容的行为，收集汇总县级开展的工作总结和汇总表。
（五）市网信办。依法处置相关部门认定的互联网“微整形”相关不良信息，查处违法违规网站。指导县级网信部门查处违规网站，收集汇总县级开展的工作总结和汇总表。
（六）市公安局。配合相关行政执法部门开展联合执法；依法严厉打击非法行医、危害药品安全等犯罪活动。指导县级公安机关配合卫生计生、工商、食药监等部门依法严厉打击非法行医、危害药品安全等行为。
（七）行业协会。配合行政部门加强行业管理，加强医疗美容宣传教育和科学引导，推动行业自律，促进行业健康有序发展。
四、时间安排
（一）集中行动阶段（20__年__月-__月）。市卫生计生委会同相关单位联合印发专项行动方案，各县（区）各相关单位按照方案内容制定具体实施方案，建立工作机制，集中开展工作。市卫生计生委会同有关单位组织各对地进行督查。
（二）阶段性总结阶段（20__年__月）。各县（区）卫生计生局汇总本地区食品药品、工商、人社、公安、网信等专项行动工作总结（包括专项行动集中行动阶段工作情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表）于20__年__月__日前报送市卫生计生委。市卫生计生委于20__年__月__日前将阶段性工作总结报省卫生计生委。
（三）长效机制建设和巩固阶段（20__年__月-20__年__月）。各县（区）各单位对前期工作存在的主要问题进行逐项整改和“回头看”，市卫生监督所组织对部分县区进行抽查。完善法律法规，出台政策措施，建立健全长效机制，促进医疗美容产业规范健康发展。各县（区）卫生计生局汇总本地区食品药品、工商、人社、公安、网信等专项行动工作总结于20__年__月__日前将专项行动工作总结报送市卫生计生委。市卫生计生委会同相关单位进行总结，并将专项行动情况报告省卫生计生委。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者众，社会关注度高，各县（区）各单位要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项行动重要意义，充分认识开展专项行动的紧迫性。市卫生计生委牵头建立专项行动工作领导小组，各单位负责相关工作的同志为联络员，定期召开联络员会议，沟通信息，通报进展，研究工作。各地要切实加强组织领导，抓紧组织实施，扎实开展专项行动，确保各项工作任务落到实处。美容医疗机构要切实增强依法执业意识，强化自律，规范医疗美容服务行为。
（二）密切配合，形成工作合力。专项行动四项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各有关单位要按照分工依法履职，强化事中事后监管，相互协作，密切配合，形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应单位。对涉嫌犯罪的案件线索，各单位要按要求及时依法移送公安机关，各级公安机关要依法受理，对符合立案标准的及时立案，依法严厉打击。要建立重大案件会商机制，加强重点案件线索的梳理、研判和会商，切实明确法律依据。通过专项行动，要不断健全完善部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。
（三）强化宣传，正面舆论引导。各县（区）各单位要加强宣传，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项行动进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。市卫生监督所业务一科（________）作为为全市投诉举报电话，并市卫生计生委门户网站公开。各县（区）也要设立举报电话，积极发挥乡镇街道、村（居）委会等基层组织及卫生计生监督协管员作用，畅通投诉举报渠道。各单位对职责范围内的投诉举报要及时核查，做到件件有回音、事事有着落，依法严肃处理，营造社会共治氛围。
（四）加强督查，狠抓工作落实。各县（区）各单位要按照方案要求，切实履职到位，确保专项行动取得实效。市卫生计生委和有关单位将组成联合督查组，对各地进行专项督查。各县（区）各相关单位要定期组织督查工作，了解基层专项行动进展，协助解决基层工作问题困难，扎实推动专项行动任务落实。对于专项行动中好的经验做法，要及时总结和推广。对在专项行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的，要追究相关人员责任并进行通报。
（五）标本兼治，健全长效机制。各县（区）各单位要积极探索长效机制建设，进一步完善管理制度，加强监管。一是完善相关制度建设，扎紧制度的笼子；二是研究出台指导意见，完善医疗美容相关标准、项目目录，促进医疗美容产业规范健康发展；三是出台措施加强医疗美容培训管理，进一步明确培训机构、培训师资、培训对象、培训内容等要求；四是加强政务信息公开，加大辖区内美容医疗机构许可、处罚等信息公开力度，对严重违法犯罪的机构和个人要建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒；五是美容医疗机构要认真落实主体责任，主动公开本机构医疗美容服务的医师、项目、价格，定期开展依法执业自查整改，并报告属地卫生计生委及其监督机构；六是要充分发挥行业协会的作用，参与政策制定，加强行业自律，宣传相关知识，维护行业信誉，规范医疗美容服务行为。
开展打击生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治活动方案 篇4
为进一步维护消费者的合法权益，保障群众身体健康和生命安全，按照《__市打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》要求，决定在全区范围内组织开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。为保证专项整治工作的有效开展，特制定本实施方案。
一、目标
区卫生监督所确保依职责、按进度、保质量、有成效的深入开展专项行动。通过强化执法监督，切实保障消费者的健康和生命安全，保障消费者的合法权益。要结合《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》、《__市卫生健康委关于转发<__省卫生健康委、__省中医药管理局关于贯彻落实“医疗机构依法职业自查管理办法”的通知>的通知》要求，开展医疗机构依法执业监督检查，加强美容医疗机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击无证行医行为。
二、检查内容
此次专项整治的范围为全区开展生活美容活动的单位和个人。规范生活美容机构的经营行为，着重查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗美容活动行为。具体检查美容场所的卫生许可证持有情况；从业人员健康合格证明持证情况；消毒设施配备、使用情况；公共用品用具消毒情况等；是否存在生活美容场所未经许可擅自开展医疗美容项目的行为。
三、工作安排
专项整治活动分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（20__年__月）
所按照市方案的内容，结合我区实际，制定具体实施方案，进行动员部署。
（二）集中行动阶段（20__年__月-__月）
区卫生监督所，对照专项整治工作内容，对本辖区内生活美容场所进行全面检查、督导，抓好专项整治工作落实。对检查中发现的问题，严格按照《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》及实施细则等法律法规规定，依法提出监督整改意见，责令限期落实整改意见。对严重违法行为要依法处罚，保证我区美容场所的卫生安全。对提出整改意见的单位要进行全程跟踪督查，确保整改意见落实到位，保证专项整治活动取得实效。
（三）总结巩固阶段（20__年__月）
对集中整治阶段工作情况进行回头看，区卫生监督所有计划地组织对辖区内的生活美容机构加大日常监督管理力度，对集中整治阶段查处的问题，要全面督促整改落实，深入持续打击未经许可擅自开展医疗美容行为，进一步规范美容市场秩序，巩固专项整治工作成效。区卫生监督所将对专项执法检查工作情况进行全面总结，并结合督导情况，予以通报。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。
区卫生监督所要充分认识加强生活美容场所非法开展医疗美容行为的严重性和开展本次专项整治活动的紧迫性，加强对专项整治活动的领导，建立完善工作制度，认真组织实施，确保专项执法工作取得实效。
（二）全面排查，强化社会监督。
区卫生监督所，要对照专项整治活动的检查内容要求，对辖区内的生活美容场所进行全面摸排，不留死角。在全面排查的基础上重点对非法开展医疗美容行为进行进行严厉打击。区卫生监督所要高度重视群众投诉举报和意见建议，鼓励群众投诉举报或提供线索，营造良好的社会监督氛围。
（三）正确引导，加强舆论宣传。
此次专项整治活动要积极通过媒体宣传报道，加大对违法违规行为的曝光力度，对违法经营者予以震慑。同时要加强相关政策法规和科普知识宣传，增强生活美容机构依法执业的自觉性，提高群众自我保护意识和识别能力，引导群众自觉抵制非法行医，切实维护我区美容市场秩序，保障消费者合法权益。
开展打击生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治活动方案 篇5
为加大医疗美容清理整治力度，充分发挥市场监管职责，有序有效推进医疗美容行业专项治理工作，根据国家总局、省局及市局的部署要求，结合我区工作实际，制定本实施方案。
一、主要目标
围绕“摸清底数、整治乱象、建立机制”，协调组织相关数据梳理比对，组织查处医疗美容行业虚假宣传、虚假违法广告、价格违法、电商平台违法行为，配合清理整治非法行医以及药品、医疗器械生产、经营、使用环节违法行为，建立健全相关市场监管规则，推动完善协同监管体制机制。到20__年__月，通过专项治理，相关违法违规行为得到有力遏制，依法惩治一批违法违规人员、清理一批违法违规机构、查处曝光一批典型案例、形成一批制度成果。
二、组织领导
设立专项治理工作专班，负责统筹调度全市市场监管系统落实各级医疗美容行业突出问题专项治理工作部署的相关工作，研究推进专项治理过程中遇到的重大复杂问题，督促指导全局切实完成治理任务。由局党组成员、副局长黄__担任工作专班召集人，政策法规股、登记注册与行政审批股、信用监督管理股、市场秩序监督管理股、价格监督与反不正当竞争管理股、消费者权益保护股、药械化妆品监督管理股、执法稽查股、相关市场监督管理所等16个股所为专班成员单位。具体人员名单如下：
召集人：____
成员：____
专班办公室设在市场秩序监督管理股，具体负责专班日常工作。专班建立信息通报制度、会议制度、督办制度等工作制度，确保及时汇总各方面工作信息、会商研究重大问题、督促各项任务有序推进。
三、职责分工
政策法规股：负责配合对专项治理推进过程中遇到的法律问题进行研究。配合做好重大案件查处中的法律论证和行政复议、行政诉讼的法律指导。
登记注册与行政审批股：负责梳理市场主体登记信息，依法依规履行医疗美容机构登记注册职责，切实做好“双告知”工作。
信用监督管理股：负责做好政府部门行政处罚等涉企信息的归集公示工作，对严重违法失信市场主体依法依规开展信用惩戒。
市场秩序监督管理股：负责专班办公室工作和相关统筹协调工作。开展医疗美容行业广告监测监管，开展网络市场监测，督促、指导互联网平台落实信息公示义务，加强平台治理。
价格监督与反不正当竞争管理股：负责查处医疗美容行业虚假宣传等不正当竞争行为及价格欺诈等价格违法行为。
消费者权益保护股：负责梳理12315投诉举报信息，为相关数据比对工作提供数据支持。
药械化妆品监督管理股：负责开展医疗器械经营、使用环节的监督检查，开展药品经营、使用环节的监督检查，组织指导查处医美药品的违法违规行为。
执法稽查股：负责查处虚假违法医疗美容广告和相关药品、医疗器械广告，对经营者利用公共媒介发布存在违背公序良俗等情形的营销宣传内容进行依法查处，做好与公安部门的协同，加强行刑衔接。
相关市场监督管理所：负责医疗美容市场主体的日常监管，配合相关股室实地检查。
四、方法步骤
按照医疗美容行业专项治理工作总体方案部署，专项治理工作分为四个工作步骤。结合市场监管职责及各成员单位分工，明确各阶段主要工作任务如下：
（一）制定方案、部署执行20__年__月__日前）
1、制定工作方案
研究制定专项治理实施方案，细化具体任务、工作举措、方法步骤等，发动相关股所参与到本次专项整治中来，确保组织到位、部署到位、宣传到位、落实到位。（市场秩序监督管理股负责，其他股所配合）
2、开展数据比对
1根据国家卫生健康委确定的关键词，以及市场监管总局统一要求，对市场主体登记信息进行检索，梳理出营利性医疗美容机构含企业、个体工商户，下同）。与卫生健康行政部门开展市场主体登记数据与医疗美容机构执业登记、备案数据交叉比对，初步形成并动态维护“有照有证”“有照无证”市场主体清单。
2根据国家卫生健康委确定的关键词，梳理涉及医疗美容行业的投诉举报信息、网络交易监测数据、广告监测数据，并与市场主体登记信息、医疗美容机构执业登记与备案数据、企业信用信息等进行比对，初步形成并动态维护“无照无证”市场主体清单；根据“有照无证”“无照无证”市场主体清单和投诉举报所涉行为的严重程度等，确定一批重点违法线索，初步形成并动态维护重点线索台账。（市场秩序监督管理股负责，登记注册与行政审批股、信用监督管理股、药械化妆品监督管理股、执法稽查股、相关市场监督管理所配合）
3、组织普法宣传
围绕消费者权益保护、明码标价、医疗广告审查、电商平台法定义务、信用惩戒等内容，组织制作普法宣传素材，通过多种形式适时对社会公众进行宣传引导。（政策法规股负责，其他股所配合）
（二）集中清理、分类整治（20__年__月__日至20__年__月）
1、组织现场核查
按照“进一次门、查多项事”的要求，会同卫生健康、商务、公安等部门，依据重点线索台账，并结合“有照无证”“无照无证”等市场主体清单和美容美发业备案信息，对相关市场主体涉嫌存在的无证行医、使用不符合法定要求的药品和医疗器械、发布虚假违法广告、价格违法、不正当竞争等违法行为开展实地核查。（各成员单位按职责分工负责）
2、查处违法行为
（1）依法查处对于现场核查发现的生产、销售、使用不符合法定要求的药品和医疗器械等违法行为。药械化妆品监督管理股、执法稽查股按职责分工负责）
（2）依法查处对于现场核查发现的虚假违法广告、价格违法、不正当竞争、电商平台违法等违法行为。市场秩序监督管理股、价格监督与反不正当竞争管理股、执法稽查股按职责分工负责）
（3）及时核实、依法处置对于专项治理期间通过广告监测、网络交易监测、投诉举报等途径发现的虚假违法广告、价格违法、不正当竞争、电商平台违法等违法行为。市场秩序监督管理股、价格监督与反不正当竞争管理股、执法稽查股按职责分工负责）
（4）配合卫生健康、商务、公安等部门依法查处对于现场核查发现的不具备法定资质的单位和个人开展医疗美容服务，或者利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容以及生活美容机构从事医疗美容服务等违法行为。执法稽查股负责）
（5）按照《企业经营异常名录管理暂行办法》规定，将通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的企业，列入经营异常名录，通过国家企业信用信息公示系统（福建）进行公示，并严格依法依规实施经营异常名录管理。信用监督管理股负责）
3、压实平台责任
（1）组织主要互联网平台对平台内营利性医疗美容机构及通过平台销售的相关药品、医疗器械进行清理处置，发现涉嫌违法违规问题及时向有关行政机关报告。（市场秩序监督管理股负责）
（2）加强对主要互联网平台企业的监管和指导，进一步明确医疗美容营销信息审核、发布要求，督促平台严格清理违法违规“种草”软文、直播视频等内容。（市场秩序监督管理股负责
4、做好跨部门协同
（1）将严重违法失信当事人依法依规列入严重违法失信名单实施信用惩戒。信用监督管理股负责）
（2）做好行刑衔接和行纪衔接，发现违法犯罪行为的，及时移送公安部门；发现公职人员违法违纪行为的，及时移送纪检监察部门。（执法稽查股负责）
（三）巩固成果、建章立制（20__年__月）
1、完善监管规则
推进医疗美容行业市场主体经营范围规范化登记，加强“证照”衔接、监管联动。
2、做好工作总结
及时梳理各业务条线工作进展情况，汇总形成专项治理工作报告。
五、有关要求
（一）提高思想认识
充分认识专项治理工作的重要意义，进一步提高政治站位，充分发挥市场监管职能作用，切实落实好各自职责范围内工作任务，扎实推进专项治理工作。
（二）密切协同配合
加强沟通衔接、信息共享。各责任股所要积极主动履职，形成监管合力，推动专项治理取得实效。
（三）确保稳妥有序
严格按照专项治理工作总体要求，准确把握工作力度、节奏和方法，切实维护社会大局稳定。要高度重视舆论引导和舆情应对工作，根据专项治理工作统一部署，适时向社会公布典型案例、展示治理成果。
开展打击生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治活动方案 篇6
为进一步维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全，按照__市卫生健康委等7部门《关于印发__市打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》（__卫函〔20__〕__号）和《__自治县改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》（__府办发〔20__〕__号）文件要求，特制订本次打击非法医疗美容服务专项整治工作方案。
一、工作目标
通过开展多部门联合专项整治，进一步提高美容医疗机构依法执业意识，强化医疗服务质量和安全管理，防范医疗纠纷和安全风险。严格规范医疗美容服务相关药品和医疗器械生产、流通和使用监管，严厉打击生产、经营和使用不符合国家规定的药品、器械等行为。依法规范医疗美容服务信息和医疗广告行为，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为。以查办案件为抓手，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，切实维护群众合法权益。
二、工作任务
（一）严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，必须依法取得医疗机构执业许可证才能开展执业活动。任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。重视投诉举报线索，鼓励有奖举报，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。
（二）严格规范医疗美容服务行为。美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任，其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实依法执业自查工作制度，加强投诉管理，排查执业风险，消除安全隐患。机构要加强医疗美容项目管理，认真落实医疗质量核心制度，规范医疗技术临床应用管理。严禁机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动，严禁“以次充好”，使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械；严禁发布虚假医疗广告以及服务资讯类信息；严禁违规分解手术项目；严禁价格欺诈，以及不按规定项目名称和标准收费。
（三）严厉打击非法制售药品医疗器械行为。加强我国境内上市的药品和第二、三类医疗器械产品注册管理，未取得注册批准的产品不得上市；未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，严禁从事药品、医疗器械生产、经营活动。药品和医疗器械生产经营企业要按照《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理，依法生产、守法经营。美容医疗机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应证依法合理使用医疗器械，严格医疗用毒性药品和麻醉用药品使用。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告。美容医疗机构发布医疗广告，严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告，或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息。
三、职责分工
（一）卫生健康行政部门。负责牵头开展专项整治工作，组织协调专项整治各成员单位相关工作。结合我县医疗机构依法执业专项监督检查，加强美容医疗机构和医务人员监管，规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击无证行医行为。
（二）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）公安部门。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
（四）市场监督管理部门。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。
（六）邮政管理部门。督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，配合相关部门加大对药品、医疗器械类物品查验力度，严防相关禁寄物品流入寄递渠道。
四、时间安排
（一）集中行动阶段（20__年__月）。县卫生健康委会同相关部门联合开展1次部门联合执法工作。
（二）总结巩固阶段（20__年__月）。各部门梳理前期专项整治工作存在的主要问题，并对发现的问题进行逐项整改和“回头看”。进一步举一反三，加大医疗美容的执法力度。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各部门要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项整治的重要意义。县卫生健康委牵头及时更新医疗美容专项整治联络员，切实加强信息沟通，定期通报工作进展情况，扎实开展专项整治，确保各项工作任务落到实处。
（二）密切配合，形成监管合力。专项整治工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各有关部门要按照分工依法履职，相互协作，密切配合，形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。要严格落实行政执法与刑事司法衔接有关规定，对涉嫌犯罪的案件，各行政执法部门要及时移送公安机关并提供鉴定检测支持，各级公安机关要及时受理，依法追究刑事责任。
（三）强化宣传，引导正面舆论。各部门要加强宣传，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项整治进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。设立投诉举报电话（________），畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，做到件件有回音、事事有着落，依法严肃处理，营造社会共治氛围。
（四）标本兼治，健全长效机制。各部门要积极探索长效机制建设，进一步完善管理制度。通过专项整治，不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。各部门对严重违法犯罪的机构和个人要依法建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。美容医疗机构要认真落实主体责任，按照《医疗机构依法执业自查管理办法》，对本机构及医务人员的依法执业情况开展自查，发现问题及时整改，并报告属地卫生监督机构。要充分发挥行业协会的作用，加强行业自律，宣传相关知识，维护行业信誉，规范医疗美容服务行为。
开展打击生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治活动方案 篇7
为进一步维护消费者合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，根据国家卫生健康委等八部门《关于印发打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》（国卫办监督函〔20__〕__号）、《__市打击非法医疗美容服务专项整治工作实施方案》（__卫监督〔20__〕__号）要求，区卫生健康委（含区中医药发展办公室）、区委宣传部（网络综合管理科）、公安__分局、__海关、区市场监管局（含药监部门）、区城运中心及__邮政管理局定于20__年__月-__月在全区范围内开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。
一、工作目标
通过开展多部门联合专项整治，严厉打击非法医疗美容服务行为，严厉打击生产（经营和使用）不符合国家规定的药品器械，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为，依法查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子，不断完善医疗美容行业系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，继续加强医疗美容服务行为监管，继续加强医疗美容服务相关药品和医疗器械生产、流通和使用监管，继续加强医疗美容服务信息和医疗广告监管，切实维护消费者合法权益。
二、工作任务
（一）严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为
医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得发布医疗广告或变相发布广告。要重点加强生活美容服务机构监管，督促落实公共场所卫生自查管理制度，加强普法宣传，提升经营者自律意识，对未取得《公共场所卫生许可证》的生活美容服务机构按照有关规定依法查处。要严肃查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，重点排查生活美容服务机构开展肉毒素注射，激光、射频、超声等光电治疗，玻尿酸、胶原蛋白、自体脂肪填充治疗等医疗美容项目；要严肃查处医师在非医疗机构开展医疗美容服务的行为，重点排查在宾馆酒店、会所、居民楼等地点违法开展医疗美容行为。
（二）严格规范医疗美容服务行为
美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任，建立并落实依法执业自查工作制度。加强医疗美容项目管理，严格落实医疗质量安全核心制度，规范医疗技术临床应用管理，在核准的范围内开展医疗服务项目和相关技术。主动公开《医疗机构执业许可证》、诊疗时间、服务项目和医务人员执业资质；客观、真实、完整记录相关病历资料；引导就医者合理诊疗，依法依规收费，严格落实医疗机构价格公示、提供费用明细清单制度，保障患者查询权和知情权；规范药品和医疗器械购买，按照适应症合理使用；严格医疗用毒性药品、麻醉用药品、抗菌药物和植入性医用材料的使用管理；加强投诉管理，排查执业风险，消除安全隐患要严肃查处美容医疗机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、超范围开展诊疗活动的行为，严肃查处使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械的行为，严肃查处违规分解手术项目、价格欺诈以及不按规定项目名称和标准收费等价格违法行为。
（三）严厉打击非法制售药品医疗器械行为
药品和医疗器械生产经营企业要按照《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理，依法生产、守法经营。美容医疗机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应证依法合理使用医疗器械。严格境内上市的药品和第二、三类医疗器械产品注册管理，严肃查处未取得注册批准上市的产品，严肃查处未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，从事药品、医疗器械生产、经营活动的行为。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息
医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告，互联网第三方平台不得为非医疗机构发布医疗美容服务信息。美容医疗机构应当规范自设网站、微信公众号等自媒体发布医疗信息、广告内容，发布医疗广告要严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告要严肃查处未经依法审查批准，发布医疗广告或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息的行为。
（五）开展生活美容等场所自查排摸
为进一步维护消费者合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，提升本区公共场所卫生管理水平，敦促公共场所经营者合法合规经营，对全区范围内开展生活美容等场所自查排摸。重点整治未取得公共场所卫生许可证擅自开展生活美容服务、未取得相应资质开展医疗美容服务，利用宾馆、旅店、会所等场所违法开展医疗美容服务等行为。
三、职责分工
（一）卫生健康行政部门
区卫生健康委牵头开展专项整治工作，组织协调各相关单位开展专项整治工作。区卫生健康委、区卫生健康委监督所要结合《关于进一步加强本市医疗美容综合监管执法工作的通知》（__卫医〔20__〕__号）、《关于印发<__市医疗机构依法执业自查管理办法>的通知》（__卫规〔20__〕__号）、《关于印发<__市医疗机构信用信息管理办法>的通知》（__卫规〔20__〕__号）、《关于转发<国家卫生健康委办公厅关于开展医疗服务多元化监管工作的通知>的通知》（__卫医便函〔20__〕__号）等有关要求，开展美容医疗机构依法执业监督检查，加强美容医疗机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，严厉打击无证医疗美容行为。区中医药发展办公室配合做好专项整治工作。
（二）区委宣传部（网信办）
依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）公安部门
与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
（四）海关
加大药品和医疗器械进口监管力度，严厉打击医疗美容相关走私药品和医疗器械、进口无证医疗器械等违法行为。
（五）市场监督管理部门
对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。
（六）邮政管理部门
督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，配合相关部门加大对药品、医疗器械类物品查验力度，严防相关禁寄物品流入寄递渠道。
（七）区城运中心
配合开展非法医疗美容广告、非法医疗美容行为的排查，并协助相关部门予以处置。
（八）各街镇
开展非法医疗美容广告、非法医疗美容行为的巡排查。配合相关部门查处违法违规行为。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（20__年__月至__月）
各部门、区卫生健康委、各办医主体要按照本方案内容，细化工作要求，部署落实专项整治工作。区卫生健康委牵头建立辖区医美专项整治工作机制，及时组织开展对非法医疗美容行为的排查工作，组织医疗美容机构开展依法执业自查工作，加强宣传动员，营造打击非法医疗美容的社会氛围。
（二）集中行动阶段（20__年__月至__月）
将本次专项整治纳入医疗卫生行业综合监管工作范畴，细化具体措施，联合各部门集中力量查处一批违法行为，加强宣传力度，曝光一批典型案例，形成打击非法医美的社会震慑。
（三）强化巩固阶段（20__年__月-__月）
要强化违法行为查处力度，对投诉举报、媒体集中反映的非法医疗美容问题，开展联合监管、重点整治，巩固长效监管机制。
（四）总结交流阶段（20__年__月）
全面总结本辖区、本部门专项整治工作情况，按要求报送专项整治工作相关信息。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织协调
医疗美容消费者众多，各类纠纷争议多发，社会关注度高，各有关部门要高度重视，加强组织领导，扎实开展专项整治，确保整治效果。区卫生健康委牵头建立专项整治工作联络员制度，定期召开联络员会议，及时沟通信息、通报工作进展，研究解决工作中发现的问题。
（二）密切配合，形成监管合力
各有关部门要按照分工依法履职，落实本部门有关工作任务。同时，要按照__市《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（__府办规〔20__〕__号）、《__市打击无证行医部门办案配合工作的意见》（__卫计监督〔20__〕__号）等工作要求，强化部门协作，发挥综合监管合力。区卫生健康委将该专项整治工作列为医疗卫生行业综合监管督察内容。
（三）多管齐下，强化案件查处
根据《__市非法行医举报奖励办法（试行）》（__卫监督〔20__〕__号）、《关于调整《__市__区非法行医投诉举报奖励办法》的通知》（__打非办〔20__〕__号）有关规定，加强有奖举报政策宣传，鼓励社会公众积极举报非法行医行为。各有关部门也要畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查并依法处理。要强化问题导向，多方收集发现线索，加强对网络平台、视频应用、微信公众号、生活服务类APP等渠道的违法线索排查。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。要强化结果导向，对违法线索深挖细查，涉及多部门职责的，要加强部门联合办案，严惩违法机构和不法分子，提高执法震慑力。严格落实行政执法与刑事司法衔接有关规定，对涉嫌犯罪的，各行政执法部门要及时移送公安机关，公安机关要及时受理，依法追究刑事责任。
（四）强化宣传，正面舆论引导
各有关部门要按照“谁查处、谁曝光”的原则，按月曝光有关执法案件和典型案例，揭示违法违规行为的危害和后果。要制作多种形式的宣传材料，多渠道开展科普宣传，发布警示信息，充分利用传统媒体、新媒体等载体，在暑假、长假日等重点时段，对医疗美容主要受众加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，提升消费者辨识能力，引导消费者理性选择医疗美容服务。
（五）标本兼治，健全长效机制
要按照“机构自治、行业管理、政府监管、社会监督”的管理框架，不断健全部门联动、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制，推进医疗服务多元化监管。督促美容医疗机构认真落实主体责任，定期开展依法执业自查；充分发挥行业协会作用，加强行业自律，促进行业规范健康发展；健全部门间信息沟通机制，创新监管手段，严格监督执法。推进医疗美容机构信用监管，依法依规建立违法机构和人员“黑名单”，实施联合惩戒。
六、信息报送
（一）工作月报
各相关委办局、区卫生健康委监督所于20__年__月-__月每月__日前，将上一月的打击非法医疗美容专项整治工作数据和典型案例情况以电子版本形式报送至区打非办，由区卫生健康委汇总报市卫生健康委。
（二）工作总结
区委宣传部（网信办）、公安__分局、__海关、区市场监管局、区邮政管理局于20__年__月__日前，通过政务网将本部门工作总结报送至区卫生健康委。
区卫生健康委于20__年__月__日前，将本区专项整治工作总结（包括专项整治工作开展和建立长效机制情况、取得的成效、存在问题和下一步工作安排）以及“打击非法医疗美容专项整治工作汇总表”，以电子版本形式报送至市卫生健康委监督所及市卫生健康委。
开展打击生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治活动方案 篇8
为严厉打击非法医疗美容行为，推进行业规范化管理，进一步维护消费者合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，区卫健委等五部门定于即日起在全区范围内开展严厉打击非法医疗美容专项行动。具体方案如下：
一、工作任务
（一）严厉打击无证开展医疗美容服务。一是加强生活美容机构监管，查处生活美容机构以及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务的行为，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。二是以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动。三是加强美容医疗机构监管，查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为，规范医疗美容服务行为。
（二）严厉打击非法制售药品医疗器械。一是加强对药品（医疗器械）生产经营企业的监督检查。未取得注册批准的产品不得上市；未依法取得药品医疗器械生产、经营合法资质的，不得从事药品医疗器械生产、经营活动；生产经营企业不得将药品医疗器械销售给无合法资质的使用单位。二是医疗美容机构在具有生产经营资格的企业购买药品医疗器械时，要落实进货查验制度，按照适应证合理使用，要严格毒性药品和麻醉药品使用。
（三）严肃查处违法医疗美容广告。一是加强对主流媒体及新媒体、网络平台、大型商场、商务楼宇、美容机构经营场所及其自设网站、新媒体账户等医疗美容广告的排查，重点查处未经卫生健康部门审查发布的医疗美容广告。二是篡改《医疗广告审查证明》内容发布医疗美容广告。三是违背社会良好风尚，制造“容貌焦虑”。四是宣传诊疗效果或者对诊疗的安全性、功效做保证性承诺。五是利用行业协会以及其他社会社团或组织的名义、形象作证明，使用患者名义或者形象进行诊疗前后效果对比或作证明。六是利用广告代言人为医疗美容做推荐、证明。七是以介绍健康、养生知识、人物专访、新闻报道等形式变相发布医疗美容广告的行为。
（四）严肃整治违规医疗美容培训。医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定。加强对职业技能培训机构监督管理，严肃查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。
二、职责分工
（一）区卫生健康委员会。会同相关部门研究制定本次专项行动实施方案，负责牵头并组织协调各相关单位开展工作。加强对美容医疗机构的监管，严厉打击无证行医，严肃查处医疗美容机构及医务人员违法违规执业行为。
（二）区委宣传部。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）市公安局__分局。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、妨害药品管理、非法行医等犯罪行为。依法查处阻碍执法和暴力抗法等不法行为。
（四）区市场监督管理局。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。依职责加强药品零售、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。督促生产经营企业按照《药品管理法》、《医疗器械监督管条例》等法律法规要求加强自我管理，不得将药品和医疗器械销售给无合法资质的单位使用。
（五）区人力资源和社会保障局。加强职业技能培训机构监管，查处违规开展职业技能培训行为。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（20__年__月）。按要求研究制定专项行动实施方案。向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，积极营造打击非法医疗美容宣传氛围。
（二）集中行动阶段（20__年__月至__月__日）。各部门按职责分工制定具体措施，建立工作机制。全面排查案件线索，集中力量开展执法检查，对非法医疗美容做到零容忍，发现一起、查处一起，曝光一起。
（三）总结上报阶段（20__年__月__日至__日）。各部门对本次专项行动工作进行认真总结，并于20__年__月__日前将工作情况、汇总表和典型案例报送至区卫健委，区卫健委负责汇总并上报至市卫健委。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者多，社会关注度高，各部门要高度重视，从站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项行动重要意义，充分认识开展专项行动的必要性，切实加强组织领导，扎实开展专项行动。各部门相关科室负责同志为联络员，定期召开联络员会议，沟通信息，通报进展，研究工作，确保各项工作任务落到实处。
（二）密切配合，形成工作合力。专项行动五项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各部门要按照分工依法履职，强化事中事后监管，相互协作，密切配合，形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，按要求及时依法移送公安机关，公安机关要依法受理，对符合立案标准的及时立案，依法严厉打击。
（三）强化宣传，正面舆论引导。各部门要积极利用传统媒体、新媒体等多渠道开展形式多样的宣传，发布警示信息，曝光案件查处情况，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，自觉选择到正规的医疗美容机构接受医疗美容服务。__区卫健委设立投诉举报电话：________，电子邮箱：________。同时积极发挥乡镇街道、村（居）委会等基层组织及卫生监督协管员作用，畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，及时回应群众关切，积极营造社会共治氛围。