医疗美容乱象整治专项行动实施方案 篇1
为切实贯彻落实国家、省、市各项打击医疗美容专项行动精神，进一步维护消费者合法权益，持续将“医疗乱象整治”做实、做深、做精，保护人民健康，紧扣“转树作抓”巩固提升行动主题不放松，围绕“守正、创新、提能、补短”工作要求，结合__区实际，制定本整治方案。
一、目标和任务
按照国家、省、市卫健委医疗美容各项要求，提高站位，依法履职，确保专项整治工作按时、有效实施，全面深入的将“转树作抓”、“医疗乱象整治”等专项贯穿整个卫生监督执法，卫生监督执法机构在区卫生健康行政部门统一领导下，按属地化管理开展专项整治。
区卫监大队重点对镇（街道）以上医疗机构开展监督检查，同时对各镇（街道）卫生院提供的涉嫌非法医疗美容线索进行调查，打击无证行医行为和非法医疗美容行为。
各镇（街道）卫生院对辖区内诊所、村卫生室开展监督检查，重点加强非医疗美容机构场所、生活美容场所的监督检查，及时向区卫监大队上报涉嫌非法医疗美容线索，净化医疗服务市场。
二、组织领导
为加强打击非法医疗美容专项整治工作，保证专项整治行动的顺利开展，特成立__区卫生计生监督执法大队“严厉打击非法医疗美容专项整治工作”小组。
三、工作重点内容
以注射填充除皱、注射肉毒素瘦脸、眼部微整形等“微整形”项目为重点整治内容，重点开展以下内容。
（一）美容医疗机构
检查对象：各级各类医疗美容医院、医疗美容门诊部、医疗美容诊所、医疗机构医疗美容科。
检查重点：依法执业情况，重点检查是否存在超诊疗科目和超范围执业情况；医疗美容技术管理情况；医疗文书记录及管理情况；主诊医师、医师、护士资质和执业注册等情况；核查注射用A型肉毒毒素、透明质酸钠、胶原蛋白等相关药品医疗器械使用管理情况；对是否存在医生、护士违规到非医疗美容机构进行诊疗活动自查情况进行督查等。
（二）非医疗美容机构场所
检查对象：生活美容院以及其他机构场所。
检查重点：检查生活美容机构是否存在开展非法医疗美容的情况；是否存在聘请、邀请或与医疗机构专业人员合作开展非法医疗美容行为；以投诉举报为线索深挖深查。
四、时间安排
（一）自查自纠阶段（20__年__月__日——20__年__月__日）。
各镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）按照属地化原则，组织监管对象对照专项整治任务开展自查自纠，对自查发现的问题建立问题清单，及时整改落实。
（二）集中整治阶段（20__年__月__日——20__年__月__日）
各镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）按照本方案内容制订具体实施方案，集中开展整治工作，依托前期自查情况，有针对性地开展专项整治检查。区卫监大队在开展专项执法检查的同时对各镇街上报的线索及时进行查处。
（三）督导总结阶段（20__年__月__日——20__年__月__日）
各镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）于20__年__月__日前将工作开展情况汇总形成总结。
五、工作要求
（一）加强案件查办。持续加强打击非法医疗美容监督执法力度，以案释法、以案促改，保持监督执法高压态势，形成有效震慑，按照属地化管理原则，对监督检查中发现的违法问题依法依规“从快、从严、从重”查处，坚决做到措施“零疏忽”、管控“零死角”、问题“零容忍”，坚决做到发现一起、查处一起。
（二）广泛收集线索。认真查处通过国家、省、市收集、移送、交办的举报案件；充分发挥基层组织、协管员和老百姓的作用，及时查处违法行为；对既往处罚过的机构和人员进行重点抽查；结合日常监督进行重点检查。
（三）加强信息沟通。加强信息沟通，对执法监督过程中发现涉及其他部门职责的案件线索，及时通报相关部门；对涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关。
（四）加强舆论导向。通过多种形式，加强宣传和培训，公布举报电话，发布警示信息，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知和消费。
医疗美容乱象整治专项行动实施方案 篇2
为落实__省卫生健康委《关于印发医疗美容乱象整治专项行动实施方案的通知》（__卫监督秘〔20__〕__号）和__市卫生健康委《关于印发__市医疗美容乱象整治专项行动实施方案的通知》（__卫健监〔20__〕__号）的要求，有效遏制医疗美容市场乱象，特制定本实施方案。
一、整治对象范围
各级各类医疗机构医疗美容科，医疗美容医院、门诊部、诊所，生活美容机构，非法开展医疗美容的机构及人员。
二、重点整治内容
（一）美容医疗机构内各类违法违规执业行为
重点检查：（1）发布未经审批的广告或不按审批内容发布虚夸甚至虚假宣传广告；（2）虚增服务项目（其实没有提供该项服务）且收取费用，涉嫌欺诈性收费；（3）将常规诊疗项目换名包装成高新奇特项目，欺骗消费者；（4）有租赁、借用、挂证注册《医师执业证书》等行为；（5）虚构名医或专家坐诊，欺骗消费者；（6）提供夸大病情的虚假诊断和虚假辅助诊断报告（如：虚假检验报告、虚假影像诊断报告等）；（7）不规范使用注射用A型肉毒毒素、胶原蛋白、透明质酸钠等相关药品或医用材料和医疗器械等；（8）机构资质及主诊医师、医师、护士等资质和执业注册不符合相关法律法规要求；（9）机构超出执业登记范围和科目开展诊疗活动；（10）使用无相应资质的人员从事相应专业医疗技术工作或医疗专业技术人员提供非本专业（本专科）的医疗服务；（11）不书写病历文书或制作虚假病历文书等。
（二）严厉打击非医疗机构开展医疗美容等无证行医行为
重点检查：生活美容机构以及在酒店、会所、写字楼、集贸市场、居民区等公共场所（以上统称：非医疗机构）擅自开展医疗美容行为。主要包括：（1）非医疗机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为；（2）无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为；（3）医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为；（4）非法购进和使用药品和医疗器械等，在非医疗机构擅自开展注射美容、激光美容、手术整形美容等具有创伤性或侵入性的医疗服务等行为。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（20__年__月至__月上旬）。结合“双随机一公开”抽检、医疗乱象整治及上年度启动的依法执业专项整治工作开展情况，针对本辖区内医疗美容市场存在的突出问题，制定具体行动方案，多渠道向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，形成打击非法医疗美容的高压氛围。召开相关医疗机构和生活美容机构负责人培训会议，制作张贴医疗美容防欺诈风险告知书和生活美容服务承诺书。
（二）集中整治和督查阶段（20__年__月至20__年__月底）。以“四不两直”（即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式集中开展监督检查。检查范围要实现辖区内设置医疗美容科室的医院、医疗美容专科医院全覆盖，其他类型的医疗美容机构和生活美容机构覆盖50%以上。我县核准医疗美容科的医疗机构为__县医院、__县中医院2家，检查全覆盖；持《卫生许可证》的生活美容机构为67家，随机抽查40家。
（三）总结交流阶段（20__年__月）。对本区域内专项整治工作情况进行总结和评估，工作总结（包括工作情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作打算）以及汇总表，于20__年__月__日前报送市卫生健康委综合监督科。
四、工作安排
（一）提高认识，加强领导。要从推进依法行政、维护人民群众健康权益的高度出发，充分认识打击非法医疗美容行为专项整治工作的重要性和紧迫性。
成立专项行动工作领导小组，组长：____，副组长：____，成员：____。领导小组工作职责：负责专项行动的全面领导，组织协调，督办大案要案，督促专项行动的进度。
县卫生计生综合监督执法局承担专项行动的具体检查任务，明确任务分工：卫生二科负责制定具体行动方案，组织执法人员培训，负责医疗机构的检查，张贴“医疗美容防欺诈风险告知书”，接举报查处非医疗机构开展医疗美容等无证行医行为，负责专项行动总结及汇总表的上报；卫生一科负责动员培训会议的组织召开，负责生活美容机构检查，张贴“生活美容服务承诺书”，查处非法开展医疗美容及生活美容机构其他违法行为；法制宣传科负责专项行动的造势，全方位，多媒体开展宣传活动，全称跟踪报道专项行动开展情况和案件查处情况，公布投诉举报方式，广泛发动群众，营造行动氛围，负责“告知书”和“承诺书”的印制。
（二）履行告知，强化警醒。在辖区内所有的生活美容机构张贴“生活美容服务承诺书”，告知生活美容机构不能开展注射美容、激光美容、手术整形美容等具有创伤性或侵入性的美容服务。在辖区内所有的美容医疗专科机构和综合医院医疗美容科室张贴“医疗美容防欺诈风险告知书”，公布该机构或医疗美容科室的执业范围、执业科目、许可部门、许可日期、校验日期、执业医师资质、医疗美容技术准入等信息，加强群众对超范围执业、冒充有资质的医师提供服务或使用未经准入的技术甚至虚假技术提供服务等非法行为的觉察能力、风险防范意识和自我维权意识。对擅自撕毁、清除承诺书和告知书的机构，作为省、市、县各级卫生健康行政部门下一步重点暗访检查单位。要求有电子屏的机构主动公布专项行动投诉举报电话和电子邮箱等内容。
（三）依法履职，严肃查处。要畅通投诉举报渠道，全面摸排梳理各类违法线索，充分发挥基层卫生监督协管员对生活美容场所及相关公共场所的巡查暗访作用。坚持全面检查和重点摸排案件线索相结合，加大对重点单位的检查力度。对于机构设置或校验不符合相关标准和要求且不予整改或整改不到位的，依法予以注销相关科室直至注销《医疗机构执业许可证》。对发布非法医疗广告、欺诈性收费、虚假服务欺骗消费者、非法使用药品或假药等涉及市场监管、药监等部门的线索，要及时通报或移交相关部门。切实落实行刑衔接制度，对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关。力争通过专项整治行动，查处一批典型案件，曝光一批违法机构，惩处一批不法分子，全面整顿和规范我县医疗美容市场秩序。设立我县医疗美容乱象整治专项行动投诉举报电话：________，举报信箱设在__县卫生计生综合监督执法局门口（__县__镇学业路__县卫健委大楼六楼电梯口），电子邮箱：。
（四）结果公开，告知社会。本次专项整治行动结束后，县卫生健康委要主动邀约官方媒体，将所查机构的违法事实和行政处罚意见多渠道向社会公布，并以书面形式送达机构所在地的社区街道办事处，建议其在政务公开橱窗或专栏中张贴，在每一个居民小区的便民服务信息公开栏（或橱窗）中张贴；同时，抄送机构所在地的社区卫生服务中心等基层卫生服务机构，要求其在院内醒目场所张贴，并动员基层家庭医生利用微信通讯手段将所查机构的违法事实和行政处罚意见广泛告知签约服务的对象及其家人。
医疗美容乱象整治专项行动实施方案 篇3
为落实__省卫生健康委《关于印发医疗美容乱象整治专项行动实施方案的通知》（__卫监督秘〔20__〕__号）的要求，有效遏制医疗美容市场乱象，特制定本实施方案。
一、整治对象范围
各级各类医疗机构医疗美容科，医疗美容医院、门诊部、诊所，生活美容机构，非法开展医疗美容的机构及人员。
二、重点整治内容
（一）美容医疗机构内各类违法违规执业行为
重点检查：（1）发布未经审批的广告或不按审批内容发布虚夸甚至虚假宣传广告；（2）虚增服务项目（其实没有提供该项服务）且收取费用，涉嫌欺诈性收费；（3）将常规诊疗项目换名包装成高新奇特项目，欺骗消费者；（4）有租赁、借用、挂证注册《医师执业证书》等行为；（5）虚构名医或专家坐诊，欺骗消费者；（6）提供夸大病情的虚假诊断和虚假辅助诊断报告（如：虚假检验报告、虚假影像诊断报告等）；（7）不规范使用注射用A型肉毒毒素、胶原蛋白、透明质酸钠等相关药品或医用材料和医疗器械等；（8）机构资质及主诊医师、医师、护士等资质和执业注册不符合相关法律法规要求；（9）机构超出执业登记范围和科目开展诊疗活动；（10）使用无相应资质的人员从事相应专业医疗技术工作或医疗专业技术人员提供非本专业（本专科）的医疗服务；（11）不书写病历文书或制作虚假病历文书等。
（二）严厉打击非医疗机构开展医疗美容等无证行医行为
重点检查：生活美容机构以及在酒店、会所、写字楼、集贸市场、居民区等公共场所（以上统称：非医疗机构）擅自开展医疗美容行为。主要包括：（1）非医疗机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为；（2）无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为；（3）医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为；（4）非法购进和使用药品和医疗器械等，在非医疗机构擅自开展注射美容、激光美容、手术整形美容等具有创伤性或侵入性的医疗服务等行为。
三、任务分工
按照属地管理、分级监管的原则，市卫生健康委综合监督科和市卫生计生综合监督执法局负责对市直管二级以上综合医院医疗美容科室以及二级以上医疗美容专科医院的监督检查工作，并对各县市区批准设置的医疗美容专业机构进行随机抽查；开展医疗美容监督专项培训。
各县市区卫生健康委综合监督科和卫生监督机构负责对辖区内各级各类医疗机构医疗美容科，医疗美容医院、门诊部、诊所，生活美容机构，非法开展医疗美容的机构及人员开展监督检查工作。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20__年__月至__月上旬）。各县市区按照本方案内容，结合“双随机一公开”抽检、医疗乱象整治及上年度启动的依法执业专项整治工作开展情况，针对本辖区内医疗美容市场存在的突出问题，制定具体行动方案，向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，形成打击非法医疗美容的高压氛围。市级将于__月上中旬开展一次医疗美容乱象整治行动专项业务培训。
（二）集中整治和督查阶段（20__年__月至20__年__月底）。各县市区以“四不两直”（即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式集中开展监督检查。检查范围要实现辖区内设置医疗美容科室的医院、医疗美容专科医院全覆盖，其他类型的医疗美容机构和生活美容机构覆盖50%以上。我委将暗访、督导和评估部分县市区，对整治不力、乱象依旧的地方严肃问责。
（三）总结交流阶段（20__年__月）。各地对本区域内专项整治工作情况进行总结和评估，工作总结（包括工作情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作打算）以及汇总表，于20__年__月__日前报送市卫生健康委综合监督科。我委将于__月__日前总结各地专项整治行动工作情况并通报。此项工作将作为20__年度对各县市区卫生健康工作考评内容之一。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各地要从推进依法行政、维护人民群众健康权益的高度出发，充分认识打击非法医疗美容行为专项整治工作的重要性和紧迫性。要加强组织领导，明确责任任务，分级实施、属地负责，确保专项整治工作落到实处，取得实效。
（二）履行告知，强化警醒。各地要在辖区内所有的生活美容机构张贴“生活美容服务承诺书”，告知生活美容机构不能开展注射美容、激光美容、手术整形美容等具有创伤性或侵入性的美容服务。在辖区内所有的美容医疗专科机构和综合医院医疗美容科室张贴“医疗美容防欺诈风险告知书”，公布该机构或医疗美容科室的执业范围、执业科目、许可部门、许可日期、校验日期、执业医师资质、医疗美容技术准入等信息，加强群众对超范围执业、冒充有资质的医师提供服务或使用未经准入的技术甚至虚假技术提供服务等非法行为的觉察能力、风险防范意识和自我维权意识。对擅自撕毁、清除承诺书和告知书的机构，作为省、市、县各级卫生健康行政部门下一步重点暗访检查单位。
（三）依法履职，严肃查处。各地要畅通投诉举报渠道，全面摸排梳理各类违法线索，充分发挥基层卫生监督协管员对生活美容场所及相关公共场所的巡查暗访作用。坚持全面检查和重点摸排案件线索相结合，加大对重点单位的检查力度。对于机构设置或校验不符合相关标准和要求且不予整改或整改不到位的，依法予以注销相关科室直至注销《医疗机构许可证》。对发布非法医疗广告、欺诈性收费、虚假服务欺骗消费者、非法使用药品或假药等涉及市场监管、药监等部门的线索，要及时通报或移交相关部门。切实落实行刑衔接制度，对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关。力争通过专项整治行动，查处一批典型案件，曝光一批违法机构，惩处一批不法分子，全面整顿和规范我市医疗美容市场秩序。市卫生健康委设立投诉举报电话：________，电子邮箱：。各地也要设立举报电话，建立举报受理制度，动员社会力量监督医疗服务市场，营造社会共治氛围。
（四）加强督导，执纪问责。各地要按照本方案要求，切实履职到位，确保专项行动取得实效。我委将加大督导力度，对在专项行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的，要追究相关人员责任并进行通报。各地要创新监督检查方法，积极探索好经验、好做法，并及时总结和推广。
（五）结果公开，告知社会。本次专项整治行动结束后，各县市区卫生健康委要主动邀约官方媒体，将所查机构的违法事实和行政处罚意见向社会公布，并以书面形式送达机构所在地的社区街道办事处，建议其在政务公开橱窗或专栏中张贴，在每一个居民小区的便民服务信息公开栏（或橱窗）中张贴；同时，抄送机构所在地的社区卫生服务中心等基层卫生服务机构，要求其在院内醒目场所张贴，并动员基层家庭医生利用微信通讯手段将所查机构的违法事实和行政处罚意见广泛告知签约服务的对象及其家人。各级卫生健康委及卫生监督机构分别制作统一格式的公告牌或橱窗，将所查机构的违法事实和行政处罚意见置入其中，并将该公告牌或橱窗永久性地矗立在该机构周围的交通线路口，让过往行人广泛阅知。
医疗美容乱象整治专项行动实施方案 篇4
为落实《关于印发__县医疗乱象专项整治行动方案的通知》（__卫健〔20__〕__号）要求，根据市卫生健康委《关于印发医疗美容乱象整治专项行动实施方案的通知》（__卫发〔20__〕__号要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、整治对象范围
各类生活美容机构，非法开展医疗美容的机构及人员。
二、重点整治内容
重点检查：生活美容机构以及在酒店、会所、写字楼、集贸市场、居民区等公共场所（以上统称：非医疗机构）擅自开展医疗美容行为。主要包括：（1）非医疗机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为；（2）无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为；（3）医师到非医疗机构开展医疗美容的行为；（4）非法购进和使用药品和医疗器械等，在非医疗机构擅自开展注射美容、激光美容、手术整形美容等具有创伤性或侵入性的医疗服务等行为。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（20__年__月上旬）。结合“双随机、一公开”抽检、医疗乱象整治及上年度启动的依法执业专项整治工作开展情况，向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，形成打击非法医疗美容的高压氛围。县卫生监督所负责对执法人员进行专项业务培训，。
（二）集中整治和督查阶段（20__年__月-20__年__月底）。
以“四不两直”的方式集中开展监督检查。检查范围要实现辖区内生活美容机构覆盖100%以上。我委将结合医疗乱象专项整治开展暗访、督导和评估，对整治不力、乱象依旧的地方严肃问责。
（三）总结交流阶段（20__年__月）。对专项整治工作情况进行总结（包括工作情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作打算）和评估以及汇总表，于20__年__月__日前报送市卫生健康委。
四、工作要求
（一）提高认识，强化领导。要从建设健康中国、推进依法依法行政、维护人民群众健康权益的高度出发，充分认识打击非法医疗美容行为专项整治工作的重要性和紧迫性。要加强组织领导，明确责任任务，分级实施、属地负责，确保专项整治工作落到实处，取得实效。
（二）履行告知，提醒群众。要在辖区内所有的生活美容机构张贴“生活美容服务告知承诺书”，告知生活美容机构不能开展注射美容、激光美容、手术整形美容等具有创伤性或侵入性的美容服务。对擅自撕毁、清除承诺书和告知书的机构，作为下一步重点暗访检查单位。
（三）依法履职，严肃查处。要畅通投诉举报渠道，全面摸排梳理各类违法线索，充分发挥基层卫生监督协管员对生活美容场所及相关公共场所的巡查暗访作用。坚持全面检查和重点摸排案件线索相结合，加大对重点单位的检查力度。对发布非法医疗广告、欺诈性收费、虚假服务欺骗消费者、非法使用药品或假药等涉及市场监管等部门的线索，要及时通报或移交相关部门。切实落实行刑衔接制度，对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关。力争通过专项整治行动，查处一批典型案件，曝光一批违法机构，惩处一批不法分子，全面整顿和规范我县医疗美容市场秩序。
县卫生健康委设立投诉举报电话：________，电子邮箱：________。建立举报受理制度，动员社会力量监督医疗服务市场，营造社会共治氛围。
（四）加强督导，强化问责。按照本方案要求，切实履职到位，确保专项行动取得实效。我委加大督导力度，对在专项行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的，要追究相关人员责任并进行通报。创新监督检查方法，积极探索好经验、好做法，并及时总结和推广。
（五）结果公开，告知社会。本次专项整治行动结束后，主动邀约官方媒体，将所查机构的违法事实和行政处罚意见向社会公布，并以书面形式送达社区街道办事处，建议其在政务公开橱窗或专栏中张贴，在每一个居民小区的便民服务信息公开栏（或橱窗）中张贴；同时，抄送社区卫生服务中心，要求其在院内醒目场所张贴，并动员基层家庭医生利用微信通讯手段将所查机构的违法事实和行政处罚意见广泛告知签约服务的对象及其家人。卫生监督机构制作统一格式的公告牌或橱窗，将所查机构的违法事实和行政处罚意见置入其中，并将该公告牌或橱窗永久性地矗立在该机构周围的交通线路口，让过往行人广泛阅知。
医疗美容乱象整治专项行动实施方案 篇5
为贯彻落实__省卫生健康委、__省委网信办等8部门《关于印发__省开展医疗乱象专项治理行动实施方案的通知》（__卫传〔20__〕__号）要求，守护人民群众健康，防止医疗诈骗、虚假广告、欺诈骗保等医疗乱象侵害人民群众健康权益，规范医疗行业秩序，制定本方案。
一、行动目标
通过开展专项治理行功，自查整改一批、集中查处一批、严厉打击一批损害人民群众切身利益的医疗违法违规行为，进一步整顿和规范医疗市场秩序，提高医疗机构特别是社会办医疗机构的依法执业水平，逐步推动建立部门协作、长效监管、联合惩戒工作机制，形成对医疗违法违规行为的高压态势和震慑作用，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
二、行动范围
全县各级各类医疗机构（含中医医疗机构，下同）。
三、重点任务
一严厉打击各类违法违规执业行为。依法严厉打击医疗机构伪造、变造、买卖、出租、出借《医疗机构执业许可证》《诊所备案证书》或《医师执业证书》；医师伪造、变造、买卖、出租、出借《医师执业证书》；医疗机构超出登记范围或备案范围开展诊疗活动，对外出租、承包医疗科室，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。全面深入排查线索，重点检查泌尿、消化（内镜检查）、生殖（不孕不育）、妇产（妇科疾病和人流手术、肿瘤、健康体检、医疗美容、口腔、皮肤、中医等社会办医活跃的领域以及违规开展免疫细胞、干细胞临床研究和治疗，违规借用公立医院名称诱骗患者等行为，违规诱导患者到指定药店购买药品，以“义诊”“网络名医”名义实施医疗诈骗，违法泄露患者信息等违法违规行为。严厉打击以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。
二严厉打击医保欺诈骗保行为。结合年度全国打击医保欺诈骗保专项整治行动，持续聚焦“假病人、假病情、假票据”等欺诈骗保行为，严厉打击各类诈骗医保基金行为。重点聚焦基层定点医疗机构、医养结合机构内设定点医疗机构、社会办定点医疗机构、检验检测机构，篡改肿瘤患者基因检测结果、血液透析骗取医保基金以及医保卡违规兑付现金等领域，严厉打击非法经营医保回收药品牟利的行为，提升打击欺诈骗保行为的精准度和震慑力，切实规范医疗机构及其医务人员医疗服务行为，合理使用医保基金，有效维护医保基金安全。
三严肃查处发布违法医疗、药品、医疗器械广告和虚假信息的行为。重点查处未经卫生健康部门审查和未按照医疗广告审查有关证明文件发布医疗广告的行为；严厉查处未经审查发布药品、保健食品、医疗器械广告的行为，加大对医疗机构、医药购销领域虚假宣传行为治理力度。加强互联网虚假医疗、药品、医疗器械信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息进行清理，净化社会网络环境。加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理。
四坚决查处各类价格等违法违规行为。加强对医疗机构价格收费行为的监督检查，依法查处医疗机构不执行政府指导价、政府定价，采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、超量收费、串换编码、低价医药项目套用高价医药项目等方式变相提高收费标准，未按明码标价要求公示药品、医用材料及医疗服务价格等违法行为。对社会反映强烈的口腔医疗服务，尤其是义齿、种植牙等价格虚高问题，地方结合举报投诉，因地制宜组织检查。依法查处违规线下采购药品和高值医用耗材，诱导消费、过度诊疗等违法违规行为。
四、责任分工
专项治理行动由卫生健康部门牵头，网信、通信主管、公安、市场监管、广播电视、医保等部门参加，各部门职责分工如下：
卫生健康部门会同各有关部门制定专项治理实施方案，组织协调各部门开展工作。严格规范医疗机构设置审批、备案等准入管理。督促医疗机构及医务人员全面贯彻《医疗机构依法执业自查管理办法》，落实依法执业主体责任。检查医疗机构及医务人员的诊疗行为及内部管理，突出基层和民营重点医疗机构监管，进一步规范医疗服务行为，防范医疗风险。收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办。对专项治理查处的典型案例进行宣传。
网信部门：对相关主管部门研判定性后转送的违法违规信息、账号和网站平台及时进行处置。
通信主管部门：强化ICP备案管理，配合完成依法处置经相关部门认定的违法违现网站APP。
公安机关：按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、网信、市场监管、医保等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查。
市场监管部门：依法查处违法医疗、药品、医疗器械广告及虚假宣传行为，各类价格违法行为。查处医疗机构及其相关人员制售假药和使用未经注册医疗器械相关行为。
广播电视主管部门：整治广播电视和网络视听机构违法发布医疗、药品、医疗器械广告或者变相发布医疗广告，为违法违规医疗活动“背书”的行为。
医保部门：对医疗乱象专项治理行动中发现的欺诈骗取医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理。
五、实施步骤
专项治理行动时间至20__年__月，分3个阶段实施。
（一）行动部署、组织自查整改阶段（至20__年__月）。结合实际，确定多部门联合工作机制，制定实施方案，开展专项治理工作。组织管辖的各级各类医疗机构按照本方案治理重点开展自查，梳理问题清单，做到立行立改。汇总分析医疗机构自查整改情况，研判风险隐患。
（二）集中整治阶段（20__年__月—__月）。集中整治结合疫情防控卫生监督检查、随机卫生监督抽查和民营医院专项巡查等工作，实现管辖的医院含中医院、妇幼保健院和养老机构内设医疗机构全覆益，其他类型医疗机构乡镇卫生院、门诊部、诊所覆盖100%。对整治过程中发现的问题，核实后，根据责任分工及时由相关部门进行处理，督促整改并严肃问责。
六、工作要求
一加强组织领导，完善工作机制。充分认识治理医疗乱象对于保障人民群众健康权益的重要意义。有关部门、单位要主动作为，加强领导，建立本地多部门联合协作机制，细化措施，明确分工，发挥合力，保障行动的顺利开展。建立情况通报、问题会商机制，实现信息共享，及时研究解决专项行动中遇到的新情况、新问题；建立联合执法、联合惩戒机制，加强多部门合作，充分发挥联合执法、联合惩戒优势。层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严厉问责。
二保持高压态势，严格规范执法。充分发挥多部门联合执法的优势，组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实，对治理过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，清理整顿一批管理不规范的医疗机构，确保专项治理取得实效。
（三）加强舆论引导，营造良好氛围。充分发挥社会监督作用，通过举报热线、领导信箱等途径广泛征集线索；利用多种形式，通过新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，对典型案例进行曝光，邀请新闻媒体结合典型案例处理等开展跟踪式报道，对损害人民群众切身利益的违法违规分子形成舆论震慑。要大力宣传规范执业行为、改进行业作风等方面的典型做法和有力举措，营造良好的行业舆论氛围。
（四）标本兼治，健全长效机制。针对医疗乱象治理发现的共性问题，进一步完善制度设计，为强化医疗监管提供强有力的法制支撑。创新监管手段，深入推进医疗服务多元化监管，压实医疗机构依法执业主体责任。积极推动行业自律，探索建立医疗机构依法执业社会监督制度，强化监管责任，建立部门之间沟通协调、联合抽查执法、处罚结果联合运用等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动医疗机构特别是社会办医疗机构依法执业水平迈上新台阶，守住人民群众健康底线。
医疗美容乱象整治专项行动实施方案 篇6
为落实省、市卫生健康委《关于印发医疗美容乱象整治专项行动实施方案的通知》（__卫监督秘〔20__〕__号）、《关于印发__市医疗美容乱象整治专项行动实施方案的通知》（__卫健监〔20__〕__号）的要求，有效遏制医疗美容市场乱象，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、整治对象范围
目前我县无医疗机构医疗美容科，医疗美容医院、门诊部、诊所等美容医疗机构，此次整治对象主要以生活美容机构、非法开展医疗美容的机构及人员为重点，相关医疗机构也纳入监督检查范围。
二、重点整治内容
严厉打击非医疗机构开展医疗美容等无证行医行为。
重点检查：生活美容机构以及在酒店、会所、写字楼、集贸市场、居民区等公共场所（以上统称：非医疗机构）擅自开展医疗美容行为。主要包括：（1）非医疗机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为；（2）无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为；（3）医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为；（4）非法购进和使用药品和医疗器械等，在非医疗机构擅自开展注射美容、激光美容、手术整形美容等具有创伤性或侵入性的医疗服务等行为。
三、任务分工
委政策法规股和卫生监督执法局负责对辖区内各级各类医院、门诊部、诊所，生活美容机构，非法开展医疗美容的机构及人员开展监督检查工作。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20__年__月至__月上旬）。按照本方案内容，结合“双随机一公开”抽检、医疗乱象整治及上年度启动的依法执业专项整治工作开展情况，针对本辖区内医疗美容市场存在的突出问题，制定详细具体行动方案，向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，形成打击非法医疗美容的高压氛围。召集全县生活美容机构负责人进行医疗美容乱象整治行动专项动员培训，履行告知、签订依法依规承诺书。
（二）集中整治和督查阶段（20__年__月至20__年__月底）。以“四不两直”（即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式集中开展监督检查。检查范围要实现辖区内生活美容机构覆盖50%以上。
（三）总结交流阶段（20__年__月）。对本区域内专项整治工作情况进行总结和评估，工作总结（包括工作情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作打算）以及汇总表，于20__年__月__日前报送市卫生健康委综合监督科。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要从推进依法行政、维护人民群众健康权益的高度出发，充分认识打击非法医疗美容行为专项整治工作的重要性和紧迫性。加强组织领导，明确责任任务，分级实施，确保专项整治工作落到实处，取得实效。
（二）履行告知，强化警醒。要在辖区内所有的生活美容机构张贴“生活美容服务承诺书”，告知生活美容机构不能开展注射美容、激光美容、手术整形美容等具有创伤性或侵入性的美容服务。对擅自撕毁、清除承诺书和告知书的机构，作为省、市、县各级卫生健康行政部门下一步重点暗访检查单位。
（三）依法履职，严肃查处。要畅通投诉举报渠道，全面摸排梳理各类违法线索，充分发挥基层卫生监督协管员对生活美容场所及相关公共场所的巡查暗访作用。坚持全面检查和重点摸排案件线索相结合，加大对重点单位的检查力度。切实落实行刑衔接制度，对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关。力争通过专项整治行动，查处一批典型案件，曝光一批违法机构，惩处一批不法分子，全面整顿和规范我县医疗美容市场秩序。县卫生健康委设立投诉举报电话：________，电子邮箱：。
（四）要创新监督检查方法，积极探索好经验、好做法，并及时总结和推广。
（五）结果公开，告知社会。本次专项整治行动结束后，要主动邀约官方媒体，将所查机构的违法事实和行政处罚意见向社会公布，并以书面形式送达机构所在地的社区街道办事处，建议其在政务公开橱窗或专栏中张贴，在每一个居民小区的便民服务信息公开栏（或橱窗）中张贴；同时，抄送机构所在地的社区卫生服务中心等基层卫生服务机构，要求其在院内醒目场所张贴，并动员基层家庭医生利用微信通讯手段将所查机构的违法事实和行政处罚意见广泛告知签约服务的对象及其家人。将所查机构的违法事实和行政处罚意见置入委宣传橱窗中，让过往行人广泛阅知。