医疗领域扫黑除恶斗争整治实施方案 篇1
各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心，委属各卫生健康单位：
为全面落实中央督导、省委巡视反馈意见，务实推动我委扫黑除恶专项斗争不断取得新突破，根据《__区重点行业领域专项整治行动实施方案》（__扫黑字〔20__〕__号）文件要求，结合卫生健康工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻____关于扫黑除恶专项斗争重要指示和视察__重要讲话精神，按照中央、省、市、区工作要求，围绕“一年治标、二年治根、三年治本”的目标要求，认真履行卫健委工作职能，打击医疗卫生领域涉黑涉恶违法违规行为，整治医疗乱象，整顿医疗秩序，进一步营造良好就医环境，提升社会治理水平，助推全区卫健系统扫黑除恶专项斗争取得新突破新成效，为开启美丽“四新”__建设新局面，推动实现“高质量发展”营造安全稳定的社会环境。
二、基本原则
（一）坚持依法整治。将法治思维和法治方式贯穿于医疗卫生领域乱点乱象整治的全过程，强化依法履职、主动履职，强化“法定职责必须为”，坚决依法依规抓整治。始终保持扫黑除恶专项斗争的高压态势，有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治、除恶务尽，坚持打早打小，努力将医疗卫生领域问题乱象消灭在萌芽状态。
（二）坚持标本兼治。严格落实“谁主管、谁负责”和“管行业、管稳定”的职责要求，把打击黑恶势力违法犯罪和加强医疗卫生领域行政管理、创新社会治理结合起来，通过开展全面深入摸底排查、治理管控和建章立制，使医疗卫生领域乱点乱象得到明显遏制，为扫黑除恶专项斗争纵深推进奠定坚实基础。
（三）坚持依靠群众。坚持以人民为中心，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，加强社会宣传，广泛发动群众，引导人民群众参与到医疗卫生领域乱点乱象整治行动当中，认真倾听群众意见，全面了解社情民意，鼓励群众举报提供线索，深入扎实开展问题排查和依法整治，推动形成全民参与、共治共享的良好社会氛围。
三、打击重点和整治重点
（一）操控、把持、阻扰工程项目建设等问题。
（二）专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力以及“职业医闹”等问题。
（三）无证行医，医疗机构超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、雇佣“医托”等违法违规问题。
（四）发布违法医疗广告和虚假信息的问题。
（五）以非法手段威胁、干预、操纵、破坏医疗卫生单位正常决策和业务开展等问题。
（六）系统内部职工直接参与或涉嫌参与黑恶势力有关活动等问题。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（20__年__月上旬）。按照专项整治行动要求，在全系统进行再动员、再部署。各单位对照专项整治行动重点任务要求，结合工作实际，进一步细化并制定本单位专项整治行动方案，加强组织领导，确定整治重点，落实责任分工、推进步骤和工作措施。
（二）集中排查整治阶段（20__年__月中旬—__月底）。各单位对乱点乱象进行全面、深入、细致排查，公布专项整治行动举报热线，认真受理人民群众举报反映，仔细核查问题线索，确保摸清底数、搞清脉络、挖出根源。在建立排查问题清单基础上，主动出击，边查边整，依法依规强力整治、严厉打击医疗卫生领域问题乱象。《实施方案》中未明确提出的其他乱点乱象问题，各单位应突出问题导向、坚持实事求是，结合实际一并纳入重点整治内容。
（三）巩固提高建制阶段（20__年__月—__月底）。坚持边查边整、边整边建，及时总结专项整治行动工作成效，提出加强医疗卫生监管、强化依法履职、改进服务管理的意见和措施，研究制定规范行业管理服务的长效机制。__月__日前，各单位对整治情况进行自查，形成专项整治行动工作总结报区卫健委医政医管体改股。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为加强专项整治工作的组织领导，成立由区卫健委主任王__同志任组长，副主任袁__为副组长，各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心、委属各卫生健康单位负责人及委机关各股室负责人为成员的扫黑除恶专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，罗__同志任办公室主任，负责扫黑除恶专项整治日常工作。各单位要成立相应的组织机构，将扫黑除恶专项整治工作摆上重要议事日程，认真谋划，狠抓落实，确保扫黑除恶工作落到实处。
（二）强化沟通协作。各单位要强化信息沟通和工作联动，紧盯涉黑涉恶苗头性问题，随时通报情况及时处置隐患。从__月份起，每月底前向区卫健委医政医管体改股报送扫黑除恶工作台账。
（三）加大宣传力度。各单位要结合自身实际，以打击涉医违法犯罪活动为重点，全方位开展扫黑除恶专项整治宣传，充分利用微信、LED屏、宣传栏等宣传方式，营造“黑恶必除，除恶务尽”的浓厚氛围，积极引导全社会参与支持打击医闹，建立良好的医患关系，营造平安、和谐、稳定的就医环境，保护人民群众的切身利益。
医疗领域扫黑除恶斗争整治实施方案 篇2
各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、县直各医疗卫生单位：
为深入贯彻落实党中央关于常态化、机制化开展扫黑除恶斗争的决策部署，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，根据__市扫黑除恶斗争领导小组指示批示精神，按照__县扫黑除恶斗争领导小组《关于印发<__县常态化开展扫黑除恶斗争重点任务分工方案>的通知》__扫黑组〔20__〕__号的工作要求，结合我系统工作实际，制定本方案。
一、目标要求
全系统要进一步提高政治站位，充分认识到扫黑除恶斗争常态化、机制化的重要性，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，贯彻落实党中央、自治区、市委、县委的安排部署，找准职能定位、发挥职能作用，坚决防止行业领域乱象演化成涉黑涉恶问题。通过开展整治行动，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，指导医疗卫生机构健康有序发展，营造良好的就医环境，探索建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
二、整治重点
（一）影响医疗机构安全稳定的涉黑涉恶问题。1、对医疗机构开展常态化摸排，重点关注盘踞在医疗机构周围的“医托”、“医闹”、“号贩子”、“血头”、“血霸”等涉嫌违法人员；2、人民群众反映强烈的强制消费、术中加价、欺诈医疗、非法采供血、非法行医、“黑救护”等；3、以非法手段干预、操控、把持、破坏医疗卫生机构基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力，以非法手段威胁干预医疗卫生机构正常决策和业务开展的黑恶势力；4、在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医、伤护的黑恶势力；5、采取威胁恐吓、跟踪等滋扰手段破坏医疗秩序的“职业医闹”等黑恶势力；6、其他影响医疗机构安全稳定的涉黑涉恶问题线索。
（二）各类医疗乱象。1、严厉打击各类违法违规执业行为。依法严厉打击医师出租、出借、转让《医师执业证书》。医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》，超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。全面深入排查线索，重点检查健康体检、医疗美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮肤（性传播疾病）、妇产、肿瘤、眼科等社会办医活跃的领域以及违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗等行为。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。依法依规严肃惩治非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官的行为；2、严厉打击医疗骗保行为。开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理，查处医疗机构及其医务人员的骗保行为。重点检查通过虚假宣传、以体检等名目诱导、骗取参保人员住院的行为，留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡的行为，虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据的行为；虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用的行为；串换药品、器械、诊疗项目等恶意骗取医保基金的行为；3、严肃查处未按相关规定落实院感防控机制的行为。开展医疗机构疫情防控专项督导检查，重点检查各医疗卫生机构落实《医院感染管理办法》、《医疗机构感染预防与控制基本制度（试行）》以及国家、自治区有关医院感染工作相关要求、制度及预检分诊执行情况；院感防控制度落实情况；开展新冠肺炎疫情与鼠疫培训演练，医务人员培训教育情况；4、严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为。重点查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告的行为。加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息进行清理。加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。加强对医疗机构收费行为的监督检查，依法查处拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。
三、方法举措
一）广泛收集排查问题线索。充分发挥信访主渠道作用，公开举报电话、信箱、邮箱，为干部群众提供便捷高效的举报平台。把涉黑涉恶腐败问题纳入摸排工作内容，对涉黑涉恶腐败、“保护伞”等问题突出的区域重点开展专项整治，着力发现问题线索，全面排查梳理，摸清问题底数。对群众反映强烈、问题比较突出的领域要加大检查、察访力度，通过走村入户、现场接访等方式收集问题线索。对收集到的问题线索实施台账式管理，制定专人负责，进行专项登记，加强核查督办。
（二）紧密结合各专项工作。在“雁过拔毛”式腐败集中整治、“拍苍蝇”行动和作风问题专项治理、基层“三务”公开专项行动中注意发现和查处行使公权力的公职人员涉黑涉恶问题线索，优先查办、挂号督办、一查到底。注意分析研究和查处“雁过拔毛”式腐败、“拍苍蝇”腐败、和作风问题以及“三务”不公开、假公开背后是否存在涉黑涉恶腐败问题。
（三）要严肃问责。委机关及委属各二级单位要把扫黑除恶列为“两个责任”督导清单内容、日常监督检查内容。对重视不够、责任不清、分工不明、措施不力的限期整改。坚持失责必问、问责必严，对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决以及对“保护伞”惩治不力的，要严肃追责问责。
（四）加大查处力度。卫健委对扫黑除恶常态化斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的，要从严从快处理。对向黑恶势力和团伙通风报信、给案件调查工作设置阻力和障碍、对涉案人说清开脱、干预案件调查处理的党员干部，已将查实，移交公安、纪检监察机关。坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题早警示、早纠正、早处理。选取典型案例公开通报曝光、开展警示教育，以案名纪、以做效尤。
四、工作要求
一加强领导，完善工作机制。各医疗卫生机构要充分认识整治涉黑涉恶问题、医疗乱象对于深化医药卫生体制改革、保障人民群众健康权益的重要意义；要主动作为，加强领导，建立适合本单位的机制，细化措施，明确分工；要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主要负责人和工作人员依法严厉问责。
（二）严格执法，保持高压态势。要充分发挥监督执法的优势，组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实，对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。要充分发挥社会监督的作用在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗乱象监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保各项工作取得实效。
（三）广泛宣传，加强舆论引导。各医疗卫生机构要广泛开展扫黑除恶常态化斗争宣传，邀请新闻媒体结合典型案例处理等，开展跟踪式报道，通过新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，对重点案例查处情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。大力宣传卫生健康部门净化行业环境，促进行业规范有序发展的有力举措，营造良好的常态化斗争舆论氛围。
（四）标本兼治，健全长效机制。各医疗卫生机构要针对医疗乱象整治发现的共性问题，进一步完善制度设计，创新监管手段；要切实落实主体责任，积极推动行业自律；建立相互之间沟通协调、信息共享、联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动长效机制建设，兜住医疗质量安全网底，坚守医疗质量安全底线。
（五）落实责任，加强数据报送工作。卫生健康委员会要充分发挥组织协调作用，指定专人负责，注重各类信息报送质量，做好扫黑除恶斗争信息报送工作。
医疗领域扫黑除恶斗争整治实施方案 篇3
一、指导思想
认真贯彻落实党的__大精神，以____思想为指导，按照卫计系统关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理，统筹推进卫生院法制建设，依法严厉打击涉医黑恶势力犯罪，坚决查处涉及黑恶势力的医闹、伤医事件，铲除医疗机构黑恶势力滋生的土壤，维护医疗机构和谐稳定，保护患者及医疗机构从业人员的合法权益，不断提升医护人员获得感、幸福感、安全感，为推进平安医院建设创造良好的社会环境。
二、基本原则
坚持党的领导。坚决贯彻中央、省委、市委、县委、卫计系统决策部署，在卫计委的统一领导下，全面推进扫黑除恶专项斗争。以努力办好群众满意卫生院为出发点，根据当前的社会治安形式和广大患者和医护人员的要求，解医疗机构扫黑除恶突出问题，维护卫生工作大局稳定。
三、目标任务
利用三年时间，通过严厉打击盘踞在医疗机构附近，长期以来为非作歹，严重影响医疗秩序和患者、医护人员安全的社会不法人员等黑恶势力，使卫生院就诊患者及职工的安全感和满意度明显增强，平安医院建设水平进一步提高。
四、工作步骤和时间安排
扫黑除恶专项斗争为期三年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。
第一阶段20__年动员部署，集中打击。
卫生院成立领导小组、倒定方案、动员部署。全面开展线素调查，建立台账。
第二阶段20__年打管结合，边打边建。
对干扰医疗卫生工作、敲诈勒索、寻衅滋事的村霸、地痞，干扰医疗机构周边环境，危害患者、医护人员生命财产安全的社会不法人员等黑恶势力进行严厉打击。全面梳理扫黑除恶专项工作的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题，初步建立主动防、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。
第三阶段20__年督导检查，建章立制。
卫生院要健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保卫生院党支部号召力、组织力、战斗力明显上升，管控责任落实到位。
五、重点打击对象
1、干扰医疗卫生工作、敲诈素、寻衅滋事的村霸、地痞；
2、干扰卫生院、村卫生室周边环境，危害就诊群众及卫生从业人员生命财产安全的社会不法人员等黑恶势力；
3、欺凌医护人员甚至暴力伤医的违法、犯罪分子。
六、主要措施和要求
一深入宣传发动。
卫生院要高度重视，精心组织，成立相应的领导小组，通过召开动员会、发放宣传单等多种形式，切实做好宣传发动工作。坚持以正面宜传为主，积极宣传有关法律政策，打造斗争声势，弘扬正气，震慑犯罪，并设立专门的举报电话、举报箱、收集线索，为深入开展扫黑除恶斗争营造良好的氛围。
二组织扫黑除恶专门力量的深控细查。
卫生院积极与派出所等执法部门配合，抽调素质高、业务能力强的人员专门组成工作组，深入开展调查摸底，加强调查取证，打击处理。确保一查到底，打击彻底。
三加强横向联系，形成斗争合力。
要坚持以政法部门为主，加强联系，建立党委统一领导、政法部门为主、卫生院合力配合的工作格局，统一认识和行动，形成打击合力。
四加强信息整理与上报，做好经验总结工作。
针对扫黑除恶斗争具有长期性和复杂性的特点，要树立长期作战的思想，认真总结工作经验，查找不足，定期向卫计局及镇党委政府汇报工作情况，建立卫生院安全防范的长效机制。
医疗领域扫黑除恶斗争整治实施方案 篇4
根据《__市卫生健康系统扫黑除恶专项斗争新一轮大宣传活动工作方案》（__卫健发〔20__〕__号）和《__县扫黑除恶专项斗争新一轮大宣传活动方案》（__扫黑除恶〔20__〕__号）要求，结合我县卫生健康工作实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神和____关于扫黑除恶系列重要讲话精神，按照“有黑除黑，无黑除恶，无恶治乱”工作要求，扎实履行行业监管责任，积极在卫生健康系统内层层发动、广泛动员，形成覆盖面更广、影响力更强的宣传格局，切实壮大扫黑除恶宣传攻势，有效形成强大的打击合力，彻底清除系统内扫黑除恶滋生土壤，为建设“健康__”创造良好的社会环境。
二、宣传内容
（一）深入宣传发动群众检举揭发黑恶势力违法犯罪，创新群众动员方法、引导群众积极广泛参与扫黑除恶专项斗争，打好扫黑除恶人民战争；
（二）深入宣传报道中央、省委和市委关于扫黑除恶专项斗争全过程的决策部署和重大工作举措、重大工作举措、重点工作推进情况等，争取人民群众的拥护和支持；
（三）深入宣传普及扫黑除恶专项斗争相关知识，以及扫黑除恶举报方式，有效提升人民群众知晓率，进一步激发群众参与专项斗争的热情；
（四）深入宣传报道压实扫黑除恶重大政治责任，层层传导压力，推进部门主动履职、综合治理，形成齐抓共管的工作格局；
（五）深入宣传报道扫黑除恶专项斗争积累的经典经验及做法、主要亮点和取得的重大成果，成效等，推进工作不断提质增效；
（六）深入宣传报道扫黑除恶专项斗争涌现的先进典型，讲好扫黑除恶英雄故事，讴歌扫黑除恶干警的艰辛付出、流血牺牲，让人民群众为奋战在扫黑除恶一线的干警点赞；
（七）深入宣传报道群众反映强烈的涉黑涉恶典型案件，特别是涉及卫生健康领域的案件，依法查处的涉黑涉恶大案要案、黑恶势力“保护伞”“关系网”和危害基层政权组织的“村霸”等集中攻坚成果，不断增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心；
（八）深入宣传报道全县卫生健康行业扫黑除恶专项斗争排查治理、综合治理情况，进一步铲除全系统黑恶势力的滋生土壤；
（九）深入宣传报道中央督导组赴__市以及市、县、乡三级扫黑除恶专项斗争领导小组组织开展集中督导、交叉督导、行业督导的工作进展、整改落实情况以及推动重点难点问题解决的情况和成效。
三、宣传措施
一深入开展媒体宣传。全县各医疗卫生单位要在本单位官网、微信公众号等媒体平台置顶持续推送相关内容，每两周更新一篇。（责任单位：全县各医疗卫生单位）
二扎实开展社会宣传。全县各医疗卫生单位要在本辖区内适当的位置张贴宣传海报，同时利用本单位LED显示一条扫黑除恶宣宣传标语，并设立扫黑除恶宣传栏；县人民医院、县民族中医院、县妇幼保健院、县疾控中心要在一次性塑料袋、病历本、各种影像学样片外包装、餐巾纸外包装等物品上印刷扫黑除恶宣传内容或贴上宣传便签。（责任单位：全县各医疗卫生单位）
三强化理论宣传教育。全县各医疗卫生单位将扫黑除恶专项斗争内容纳入中心组学习，并确保全体干部职工人手一本《扫黑除恶专项斗争应知应会手册》。（责任单位：全县各医疗卫生单位）
四紧扣行业宣传特点。各医疗卫生机构要在挂号处、收费处、导诊台、门诊大厅等人流密集区张贴扫黑除恶宣传海报，公布黑恶势力举报电话；各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开展家庭医生签约服务和慢性病随访时，要积极向签约家庭讲解扫黑除恶基本知识、发放宣传资料，并鼓励提供相关线索；要利用开展义诊、爱心献血、慰问计生困难户以及“艾滋病宣传日”、“麻风病日”、“禁毒日”和“宪法日”宣传活动等契机，积极向群众讲解扫黑除恶基础知识，在免费药具自助发放机上张贴扫黑除恶线索举报电话和宣传海报；要定期组织医护人员向体检人员、门诊患者或住院患者宣传扫黑除恶内容。（责任单位：全县各医疗卫生单位）
五充分利用脱贫攻坚。各卫生健康单位驻村干部在开展驻村工作期间，要适时通过“院坝会”、“群众会”和“入户走访”开展扫黑除恶宣传，向群众积极宣传涉黑涉恶知识、影响卫生健康事业发展的涉黑涉恶线索，让群众参与到卫健系统扫黑除恶工作中来。（责任单位：全县各医疗卫生单位）
四、工作要求
一加强组织领导，迅速行动。各单位要充分认识扫黑除恶专项斗争宣传活动的重要性、紧迫性，认真学习贯彻各级有关扫黑除恶专项斗争工作部署，切实加强组织领导，结合实际，认真制定本单位工作宣传活动方案，精心组织，周密安排，扎实行动，有效推动全系统扫黑除恶宣传工作向纵深发展。
二提高政治站位，形成合力。各单位要提高思想认识，将扫黑除恶专项斗争工作当做首要政治任务来抓落实，有效把扫黑除恶专项斗争宣传工作本单位的中心工作紧密结合，做到相互融合，相互促进、切实增强扫黑除恶专项斗争宣传工作的针对性和有效性。要通过宣传，在全系统内形成声势浩大的强大合力，使黑恶势力如过街老鼠，人人喊打。要充分运用好宣传成果，积极回应群众举报，做到对黑恶势力违法犯罪主动进攻，深挖细查、倒排倒查黑恶势力“保护伞”，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。
三强化信息报送，掌握动态。各单位要高度重视信息报送工作，坚持工作部署和宣传发动并重，工作推进和资料留存同步，坚持每月__日上报本月工作总结和线索管理台账，每月__日上报上月宣传工作小结，并附上佐证资料（联系人：____，QQ：________）。各单位利用义诊、爱心献血、入户走访等契机宣传扫黑除恶内容时，要及时形成信息简报并反馈至上级单位。对报送工作严重懈怠的单位，我局将根据情况进行通报。
医疗领域扫黑除恶斗争整治实施方案 篇5
按照中、自治区、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为充分发挥医疗保障部门职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神和____关于扫黑除恶系列重要讲话精神，按照系统治理、依法治理、源头治理工作要求，把扫黑除恶专项斗争与平安建设、基层反腐、组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民幸福感和安全感，切实维护社会和谐稳定。
二、组织领导
为确保我局扫黑除恶专项斗争取得预期成效，特成立医疗保障领域扫黑除恶专项斗争工作领导小组，领导小组组成人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组办公室设在医疗保障局办公室，由办公室负责具体日常工作的组织。
三、主要任务
按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，根据三年为期的总体安排，通过扫黑除恶专项行动，全县黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”和欺诈骗取医保基金等涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感，满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。
四、重点内容
聚焦发生在群众身边，群众反映最强烈、最深恶痛绝的涉黑涉恶问题各类黑恶势力违法犯罪，并深挖其背后“保护伞”，彻底铲除其经济基础和滋生土壤，结合行业特点，确定以下打击重点：
1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。
2、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。
3、暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力。
4、医疗保障系统、医疗保险定点医药机构和医疗保险参保单位有关领导干部和国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”，涉嫌参与或间接参与黑恶势力有关活动的。
5、干涉设备药品等招标采购工作的黑恶势力。
6、在医疗保障矛盾纠纷调处过程中，专门受雇他人插手矛盾纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤害医保经办人员及医护人员的黑恶势力；采取威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。
7、寄生在医药机构等场所强买强卖、敲许勒索的黑恶势力。
8、以非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策和业务开展的黑恶势力。
9、其他影响系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索。
五、工作步骤
1、精心组织。召开专题会议进行专题研究，结合实际精心制定工作方案。召开动员会议进行宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署全县医疗保障系统扫黑除恶专项行动。
2、营造氛围。印发扫黑除恶专项斗争宣传资料，采取制作宣传专栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、LED集中宣传等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓、人人皆知。同时将扫黑除恶宣传与法治宣传结合，广泛宣传宪法、刑法、社会治安方面的法规以及与扫黑除恶相关的法律法规，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
3、形成合力。积极承担扫黑除恶专项斗争中的职责任务，对全县医疗保障系统的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。坚持依法行政、依法履职，强化重点领域、关键环节的安全监管，明确政策法律界限，加强协调配合，形成执法合力。建立健全线索发现移交机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关报送，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
六、工作举措
1、聚焦关键时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。
2、将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。
3、发动群众监督举报。密切联系群众，发挥群众的力量。举报人可采取实名或匿名，通过当面举报、信函、电话、网络通信或其他方式进行举报。完善并严格落实举报人的相关保护措施，消除群众后顾之忧，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
七、工作要求
1、健全工作机制。局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室定期召开例会，及时通报情况，共同会商解决疑难问题。建立扫黑除恶专项斗争信访工作机制；完善和规范排查化解机制，提升信访事项处理能力；建立线索移交机制，局属各单位和各股室对其业务范围内或在日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索，要及时向公安机关通报；建立信息报送机制，实行重大信息及时报送制度和信息月报制度。
2、广泛宣传发动。各单位要在醒目位置悬挂扫黑除恶宣传标语，利用电子显示屏、网站、微信公众号等载体开展扫黑除恶宣传，对涉黑涉恶违法犯罪人员形成震慑。同时，要加强对扫黑除恶工作措施、工作成效的正面宣传，公布监督举报电话________，动员单位干部职工和广大群众积极投身扫黑除恶专项斗争，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。
3、严格考核结账。将把各单位扫黑除恶专项斗争工作情况纳入年度社会治安综合治理考核结账范围，考核结果直接与绩效奖励挂钩。同时，县医疗保障局将严肃责任追究，对于在扫黑除恶专项斗争工作中敷衍塞责，对该发现的涉黑涉恶线索没有及时发现，导致工作流于形式的，将严肃追究相关责任人责任。
八、举报方式
举报电话：________
举报邮箱：________
医疗领域扫黑除恶斗争整治实施方案 篇6
为深入贯彻落实中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为充分发挥医保部门职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定。
二、组织领导
为确保我局扫黑除恶专项斗争取得预期成效，特成立医疗保障领域扫黑除恶专项斗争工作领导小组，领导小组组成人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，夏__同志任办公室主任，负责日常工作。
三、工作步骤
1、精心组织。召开专题会议进行专题研究，结合实际精心制定工作方案。召开动员会议进行宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署医保系统扫黑除恶专项行动。
2、营造氛围。印发扫黑除恶专项斗争宣传资料，采取制作宣传专栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、LED集中宣传等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓、妇孺皆知。同时将扫黑除恶宣传与法治宣传结合，广泛宣传社会治安方面的法规以及与扫黑除恶相关的法律法规，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
3、形成合力。积极承担扫黑除恶专项斗争中的职责任务，对医保系统的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。依法行政、依法履职，强化重点领域、关键环节的安全监管，明确政策法律界限，加强协调配合，形成执法合力。建立健全线索发现移交机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关报送，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
四、工作举措
1、强化宣传造势。聚焦关键时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，在定点医药机构及相关单位醒目地点，悬挂张贴宣传条幅或流动显示屏滚动播放宣传标语，不间断、无死角宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，展现国家扫黑除恶的信心和决心，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
2、强化标本兼治。将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理。面向基层干部群众讲解扫黑除恶政策要求，引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。同时，强化舆论导向，做好相关政策解疑释惑工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。
3、密切联系群众。发动身边群众，积极参与监督举报，充分发挥群众的力量。举报人可采取实名或匿名，通过当面举报、信函、电话、网络通信或其他方式进行举报。完善并严格落实举报人的相关保护措施，消除群众后顾之忧，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
五、工作要求
1、健全工作机制。局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室定期召开工作例会，及时通报情况，共同会商解决疑难问题。建立扫黑除恶专项斗争信访工作机制；完善和规范排查化解机制，提升信访事项处理能力；建立线索移交机制，各股室对其业务范围内或在日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索，要及时向公安机关通报；建立信息报送机制，实行重大信息及时报送制度和信息月报制度，各股室应指派专人负责扫黑除恶专项斗争的信息采编、报送和联络工作。
2、强化督导考核。制定督促检查、考核评价、责任追究的实施细则，由局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室牵头具体负责督查考评。及时发现专项斗争开展中存在的问题和薄弱环节，采取“点对点”通报、约谈提醒等手段，督促落实整改。
3、严格考评问责。将扫黑除恶专项斗争逐一落实责任人员，抓早、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办；对存在问题和薄弱环节，逐件抓好整改落实和改进完善。将扫黑除恶专项斗争情况纳入年度考核的重要内容，对领导重视、推进有力、成效明显的，给予通报表扬；对工作不到位、责任不落实的，予以倒查问责，奖惩并重，推动扫黑除恶专项斗争实现预期目标。
医疗领域扫黑除恶斗争整治实施方案 篇7
为深入贯彻落实党的__大、__届__全会、省委__届__次、州委__届__次会议精神和____重要指示精神，紧紧围绕《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》相关要求，结合“__扫黑除恶暨政法信访维稳安保·安全生产工作会议”精神，加大对扫黑除恶专项斗争的宣传，扩大宣传的覆盖面和影响力，切实扫除黑恶势力，保人民安居乐业，维护我镇社会和谐稳定，进一步巩固党的执政基础，结合我院实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，全面贯党的“__大”精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，按照国家治理体系和治理能力现代化建设要求，紧紧围绕__新区“扫黑除恶”专项斗争总体要求，切实把专项治理、系统治理、依法治理和源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，既有力打击震摄黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为同步全面建成小康社会，建设人文、开放、创业、平安、幸福新__，谱写宁静致远、都和民安的新篇章、创造安全稳定的社会环境。
二、目标任务
按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，通过扫黑除恶专项行动，全镇黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到有效遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升，黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。
三、组织保障
为保障此次全区对辖区内各乡镇扫黑除恶专项行动的顺利开展，特成立扫黑除恶摸排调研工作小组，成员组成如下：
组长：______
副组长：______
成员：______
领导小组下设办公室在卫生院办公室，由____同志兼办公室主任，成员____同志，负责办公室日常事务工作。
四、工作步骤
1、20__年__月：对影响我镇安全稳定的涉黑涉恶问题开展摸排调研，卫生院开展深入摸排调研工作，并将调研情况上报区卫计局汇总。
2、20__年__月至__月：积极争取上级领导部门的支持，会同公安部门、市监部门开展联合打击行动。
3、20__年__月初至__月底：开展回头看，对已打击的非法行医窝点跟踪复查，防止死灰复燃。
五、打击重点和整治重点
聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地方、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准发生在群众身边，群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，并深挖其背后“保护伞”，彻底铲除其经济基础和滋生土壤，结合行业特点，突出打击以下重点：
1、强行干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力。
2、在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。
3、寄生在医疗机构等场所强买强卖敲许勒索的黑恶势力。
4、在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。
5、以非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策和业务开展的黑恶势力。
6、其他影响系安全稳定的涉黑涉恶问题统线索。
六、工作要求
（一）加强组织领导。
扫黑除恶摸排调研工作小组，我院领导充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实组织开展好摸排调研工作。
（二）强化线索摸排管理。
1、拓宽线索来源渠道。对辖区内医疗机构、精准扶贫驻村点等所辖区域行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因等进行全面排查，广泛收集黑恶势力犯罪线索，梳理分析并提供案件线索，做到底数清、情况明。
2、规范线索管理。要建立涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。
3、建立健全问题线索快速移送反馈机制。扫黑除恶摸排调研工作小组成员在受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索时，要规范移送反馈程序，及时移交公安机关办理。对涉及“保护伞”或国家工作人员失职渎职的，及时上报并移交纪检监察机关办理。
（三）采取线索摸排与及时打击相结合。我院摸排出来的非法医疗机构及时核查，及时打击。
（四）依法严惩涉黑涉恶违法犯罪。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。
（五）把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。
1、加大监督力度。将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，我院要加强对本单位医务人员、辖区内医疗机构监督力度，严禁出现涉黑涉恶违法犯罪案件，对扫黑除恶专项斗争不重视、工作不力，严重失职渎职的领导干部、医务人员，将依法依纪处理。
2、抓早抓小、防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定试行》等规定，对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示，早纠正，早处理，防止小错酿成大错。
（六）广泛宣传、营造浓厚氛围。
坚持树立正确的舆论导向，选树典型、总结经验，大力宣传和推广，为全区稳定发展传递正能量。在单位门口张贴宣传标语，广泛动员干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。
（七）强化督导考核。
把组织开展扫黑除恶专项斗争行动情况纳入年终工作考核中，把及时发现、及时打掉“黑恶势力”作为考核干部政绩的重要内容，强化责任，严格责任追究。对群众反映强烈，组织不力造成工作被动的将严肃处理；对充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，将严肃追究领导及有关人员的责任。
医疗领域扫黑除恶斗争整治实施方案 篇8
为深入贯彻落实党的__大和____重要指示精神，按照扫黑除恶专项斗争工作方案精神和各级扫黑除恶专项斗争会议的部署要求，切实扫黑除恶势力，保人民安居乐业，维护社会和谐稳定，进一步巩固党的执政基础，结合卫生计生系统实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，全面贯党的__大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，按照国家治理体系和治理能力现代化建设要求，紧紧围绕区委、区政府攻坚突破的总要求，纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，针对当前涉黑涉问题新动向，切实把专项治理和系统治理、会治理依法治理，源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍绳”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑势力滋生土壤、形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感，安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为同步全面建成小康社会，建设人文、开放、创业、平安、幸福新鄠邑，谱写宁静致远、都和民安的新篇章创造安全稳定的社会环境。
二、目标任务
按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，根据总体安排，通过扫黑除恶专项行动，全系统黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感，满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。
三、工作步骤
1、扫黑除恶专项斗争深入推进，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全区形成对黑势力人人喊打的浓厚氛围。
2、组织对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地方集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。
3、建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
四、打击重点和整治重点
聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地方、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准发生在群众身边，群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，并深挖其背后“保护伞”，彻底铲除其经济基础和滋生土壤，结合行业特点，突出打击以下重点：
1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。
2、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。
3、暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力。
4、系统内有关领导干部和国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”，涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的。
5、干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力。
6、在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。
7、寄生在医疗机构等场所强买强卖敲诈勒索的黑恶势力。
8、在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。
9、以非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策和业务开展的黑恶势力。
10、其他影响系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索。
五、工作要求
（一）加强组织领导
组长：____
副组长：____
成员：局各科室科长（主任）
各医疗卫生单位负责人
领导小组下设办公室，办公室设局党办，主任由李__同志担任。
各单位要相应成立扫黑除恶专项斗争领导小组，指定专人负责，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。
二强化线索摸排管理
1、拓宽线索来源渠道。要对辖区内医疗机构、精准扶贫驻村点等所辖区域行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因等进行全面排查，广泛收集黑恶势力犯罪线索，梳理分析并提供案件线索，做到底数清、情况明。
2、规范线索管理。要建立步黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有著落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。
3、建立健全问题线索快速移送反馈机制。各单位、驻村工作队受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索，要规范移送反馈程序，及时移交公安机关办理。对涉及“保护伞”或国家工作人员失职渎职的，及时移交纪检监察机关办理。
三依法严惩涉黑涉恶违法犯罪
坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。
（四）把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”
1、加大监督力度。纪检监察机关将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督和巡视巡察工作内容。各单位要加强对本单位医务人员、辖区内医疗机构监督力度，严禁出现涉黑涉恶违法犯罪案件，对扫黑除恶专项斗争不重视、工作不力，严重失职渎职的领导干部、医务人员，将依法依纪处理。
2、抓早抓小、防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定试行》等规定，对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示，早纠正早处理，防止小错酿成大错。
3、广泛宣传、营造氛围。在单位门口所在地等地悬挂扫黑除恶宣传标语，张贴发布的通告，督促涉黑涉恶法犯罪人员投案自首，形成震慑。加强正面宣传，充分展现区委、区政府扫黑除恶的决心和成效，动员单位干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。
4、强化督导考核。把组织开展扫黑除恶专项斗争行动情况纳入社会治安综合治理考核中，把及时发现、及时打掉“黑恶势力”作为考核干部政绩的重要内容，强化责任，严格责任追究。对群众反映强烈，组织不力造成工作被动的将严肃处理；对充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，将严肃追究领导及有关人员的责任。同时，区委、区政府将对扫黑除恶专项斗争成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，每年度进行通报表扬，并按照有关规定予以表彰奖励。
医疗领域扫黑除恶斗争整治实施方案 篇9
为进一步扎实做好扫黑除恶斗争整改工作，切实维护就医环境和谐稳定，按照《__县卫生健康局关于印发<__县卫生健康系统扫黑除恶斗争整治工作方案>的通知》精神，结合我院实际，制定本工作方案：
一、指导思想
以____思想为指导，深入学习贯彻党的__届__全会精神及中央、省、市、县关于扫黑除恶斗争行业领域整治的决策部署，以满足人民群众日益增长的健康需要为目标，优化医疗流程，整治医疗领域突出问题，营造良好的就医环境，切实保障人民群众健康权益。
二、工作目标
通过重点整治医疗卫生健康行业存在的违规执业、看病难、不规范诊疗、乱收费等突出问题，以加强医疗卫生机构作风建设为抓手，进一步加强医德医风教育，规范医疗机构和医务人员的执业行为，整治医疗环境安全，进一步减轻群众看病负担，打造文明健康有序的诊疗环境，切实提升群众就医获得感。
三、工作步骤
按照“属地管理”原则，由党委办公室负责统一组织实施专项整治行动，负责统筹协调全院专项整治行动，对各科室开展专项整治行动的情况进行督导和抽查。整治行动分为组织发动、摸排核查、专项督查、巩固提升四个阶段。
（一）组织发动阶段（20__年__月）
医院制定工作方案，成立工作领导小组，组织召开工作部署会议，设立举报信箱，畅通举报投诉渠道，并结合实际制定具体整治任务清单，对本院开展专项整治行动进行全面部署动员。
（二）摸排核查阶段（20__年__月-__月）
医院各科室要对照工作方案重点整治任务，采取自己找、群众提、科室集体议、上级点等方式全面深入认真地自查自纠，切实找准自身存在的问题和不足，对发现的各种突出问题和损害群众权益的问题，要逐条进行梳理，深入剖析问题根源，建立整改台账，制定切实可行的自查自纠方案，扎实推进自查自纠工作的开展。在按时完成自查自纠的基础上，形成本科室自查自纠情况报告，并报党委办公室备案。
（三）专项督查阶段（20__年__月-__月）
整治工作领导小组要充分调动小组成员的积极性，小组成员通过日常下乡、疫情防控、明查暗访等形式参与到突出问题整治行动中来，并形成工作常态化。小组成员在日常督导检查工作中要注重收集科室存在的问题，并报领导小组办公室整理汇总后逐级上报。
（四）巩固提升阶段（20__年__月-__月）
医院认真梳理分析各科室上报的自查自纠情况报告和督导检查行动中发现的问题，结合投诉举报、舆情动态等汇总问题线索，对全院开展拉网式检查，对问题线索集中、违法情节明确的应当依法严肃查处。医院将组织督查办对各科室整治行动开展情况进行现场评估，重点核查问题的整改、制度建设以及有无漏查漏报等情况。医院要及时总结工作经验，建立长效常治工作机制，巩固专项整治成果，整改方案和整改落实情况报县卫生健康系统扫黑除恶斗争整治工作领导小组办公室审核通过后，适时向社会公众通报。
四、重点整治任务
（一）干预、操控、把持、破坏系统基建项目，设备药品等招标采购工作的黑恶势力。（党委办公室牵头，各科室按职责落实）
（二）在医疗纠纷调处过程中组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力。（医教部牵头，各科室按职责落实）
（三）在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。（医教部牵头，各科室按职责落实）
（四）以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力。（办公室牵头，各科室按职责落实）
（五）系统内部职工涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的。（人力资源部、党委办公室牵头，各科室按职责落实）
（六）其他影响系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索。（办公室牵头，各科室按职责落实）
五、工作要求
（一）强化组织领导，压实整治责任。20__年是常态化扫黑除恶斗争深化推进的关键之年，也是医疗领域行业整治“动真除患”之年，要以____思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深入开展行业整治专项行动。医院要及时做好工作部署，制定本单位整治专项行动方案，成立领导机构，明确整治责任，细化整治措施，扎实推进行业整治专项行动。为确保扫黑除恶斗争整治工作取得实效，医院成立__县人民医院扫黑除恶斗争整治工作领导小组，成员如下：
组长：____
副组长：____
成员：各科室负责人
领导小组下设办公室，设在党委办公室，办公室主任由胡__同志兼任，负责扫黑除恶工作的组织协调及线索摸排等工作。
（二）加强舆论宣传，营造整治氛围。医院要加大宣传力度，充分利用电子显示屏、微信公众号、LED、宣传手册、宣传栏和手机短信等平台和渠道，多形式宣传行业整治专项行动，积极营造行业整治专项行动的社会氛围。要创新发动群众举报方法，通过设立举报箱、网上举报平台等，广泛发动群众积极参与整治工作。同时，要注重通过行业专项行动整治成果的宣传，震慑乱象不法分子。
（三）夯实职能责任，全面推进整治。要充分发挥职能作用，强化监管整治，深入开展行业整治专项行动。要充分发挥纪检监察室在整治专项行动中的主力军作用，严厉打击非法行医和以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。
（四）健全联动机制，形成工作合力。要加强与政法部门沟通协作，高度重视各级纪委监委机关、法院、检察院、公安机关在办理涉黑恶案件时，对卫生健康行业监管漏洞发出的监察建议书、司法建议书、检察建议书以及公安提示函等的办理与整改。对医院自身排查发现的线索、乱象及突出问题，要开展专项打击和集中整治行动，对违法犯罪甚至涉黑恶的要及时向公安机关通报，配合公安机关严厉打击。对那些难以整治的重点乱象和突出问题，要及时上报，争取纳入当地社会治安综合治理重大涉稳问题专项行动进行重点整治。
（五）严格督导检查，确保整治彻底。对整治专项行动进展情况进行督导检查，及时通报情况，对整治不力，治理效果不明显，予以通报批评；对不履行职责、失职渎职的，要加大问责力度，依纪依法严肃追究相关责任人的责任。
医疗领域扫黑除恶斗争整治实施方案 篇10
按照市委、市政府以及市卫生健康局关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，严格落实《全市卫生健康系统扫黑除恶重点工作任务落实方案》（公卫健党组发〔20__〕__号文件精神，为深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会利谐稳定，结合医院实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑涉医黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除涉医黑恶势力滋生土壤，形成长效管理机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，维护我院正常秩序，保障医务人员生命及财产安全。
二、目标任务
按照《全市卫生健康系统扫黑除恶重点工作任务落实方案》的总体要求，通过涉医扫黑除恶专项行动，使卫生院和村卫生室工作中涉及黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉医涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。
三、组织机构
成立__医院扫黑除恶专项斗争工作领导小组，名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：各科室负责人及各科室护士长。领导小组下设办公室，办公地点设在综合办公室，王雨溪任办公室主任。办公室负责统筹协调、指导督办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。
四、工作举措
（一加大宣传力度，营造浓厚氛围
1、在我院醒目位置悬挂扫黑除恶宣传标语，利用电子显示屏、宣传单等载体开展扫黑除恶宣传，对涉医涉黑涉恶违法犯罪人员形成震慑。加强正面宣传，动员我院职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全院上下扫黑除恶的浓厚氛围。
2、在医疗质量安全专项整顿活动中大力宣传扫黑除恶的相关法律法规及文件精神，在全院形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。
3、将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击涉医黑恶势力的氛围。
（二）加强线索摸排学习，全面掌握情况
1、畅通举报途径。院内设立“扫黑除恶”举报箱，每天收集整理举报信息，如有情况及时报送市卫生健康局和市扫黑除恶领导办公室。
2、深入走访服务。每月在我院职工中开展扫黑除恶排查，填写《扫黑除恶排查表》，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉医涉黑涉恶案件线索。
3、集中研判深挖。协同配合__市公安局开展集中研判，对近年来涉及医疗行业的信访案件排查梳理、申并分析，深挖隐藏在幕后的涉医涉黑涉恶线索。
（三）突出重点深挖，依法严厉打击
全方位开展集中排查、滚动排查。对医疗行业内涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特别是近年来医疗纠纷案件的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的医疗领域涉黑涉恶六类问题：
1、干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备、药品、耗材等招标采购工作的黑恶势力。
2、在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力采取“摆队形”占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏医院秩序的“职业医闹”等黑恶势力。
3、寄生我院等场所强买强卖敲诈勒索的黑恶势力。
4、在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。
5、以非法手段威胁干预我院正常决策和业务开展的黑恶势力。
6、其他影响我院安全稳定的涉黑涉恶问题线索。
五、工作要求
（一）加强组织领导。全院职工在工作领导小组的指导下，要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。
（二）规范线索管理。建立涉黑涉恶线索管理台账，我院各科室要指定专人负责填报，严守工作纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。
（三）加强内部管理。要以此次扫黑除恶专项斗争为契机，进一步加强内部管理，加大职工思想、法制、道德等方面的教育，建立问责机制，重点整治“庸、懒、散、软”行为。
（四）严格责任追究。严格落实社会治安综合治理主体责任。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，对问题严重、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照规定追究相关人员责任。