开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动工作方案 篇1
根据《__市安全生产委员会关于印发〈全市岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案〉的通知》（__安委〔20__〕__号）、市卫健委《关于印发<全区卫生健康系统岁末年初安全生产大检查暨重大隐患专项整治工作实施方案>的通知》和《__市__区安全生产委员会关于印发<__市__区安全生产大排查大整治“百日攻坚”专项整治行动方案>的通知》（__市__安委〔20__〕__号）要求，决定在全区卫生健康系统开展岁末年初安全生产大检查暨重大隐患专项整治行动。现制定方案如下。
一、总体要求
认真贯彻党的__大精神和____对__“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府、区委区政府决策部署，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期事故教训，认真落实国务院安委会安全生产十五条硬措施及我区实施办法，结合安全生产专项整治三年行动、安全生产大排查大整治“百日攻坚”专项整治行动，在全区卫生健康系统开展岁末年初安全生产大检查暨重大隐患专项整治，坚决遏制较大及以上事故发生。
二、时间安排
岁末年初安全生产大检查暨重大隐患专项整治工作自即日起持续至20__年__月底。
（一）单位自纠阶段（即日起至__月__日）。各单位要严格落实安全生产主体责任，结合自身实际，在春节前和全国“两会”前分别开展一次自查自纠，全面开展安全风险隐患辨识，采取有效措施控制安全风险，及时做好安全隐患及违法行为的自查自改自报，实现问题隐患闭环管理。
（二）属地督导检查（即日起至__月__日）。按照“属地为主”、“三管三必须”和“谁主管、谁负责”的原则，区卫健局将开展安全生产检查，采取“四不两直”等方式，对医疗卫生单位、民营医疗机构、血浆站实行全覆盖检查，对检查发现的问题隐患和违法违规行为依法依规严肃处理，责令限期整改到位。
（三）问题整改攻坚阶段（__月__日至__月底）。各单位对自查、检查发现的问题，都要建立台账，限期督促落实整改；对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施，确保隐患问题整改到位，严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。
三、重点任务
（一）强化风险辨识管控。各单位要针对低温雨雪、大雾团雾等恶劣天气增多，用电用气用火需求增加等特殊情况，对本单位安全风险进行系统分析研判，逐项落实管控措施和管控责任，开展风险辨识、落实管控措施，确保风险可控受控。
（二）落实隐患排查整治。各单位要针对重要部位以及人员密集场所，全面开展岁末年初安全生产大检查暨重大隐患排查整治，对发现的重大隐患列出清单，明确整改要求，压实整改责任，限期完成整改，动态清零形成闭环管理，坚决防止风险隐患酿成重特大事故。
1、医疗危化品方面。聚焦医疗危化品、放射源、危险废物存储管理，全面排查采购、储存、使用、销毁等环节是否存在风险隐患。检查危险化学品是否专柜存放、贴有标识；贮存场所是否实行双人双锁管理，贮存场所是否配置监控、排风、防盗、报警等设施；二级及以上生物实验室是否配置门禁系统；医疗废物是否规范处理；是否推进医废综合治理，二级及以下医疗机构医废处置监管是否全覆盖。
2、消防方面。紧盯门诊部、住院部、库房、食堂等重点部门，加强火灾隐患排查整治，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、电动车违规充电、员工消防安全意识淡薄、消控室值班人员无操作证等隐患，针对检查中发现的问题，要列出问题隐患和整改责任清单，实现问题整改闭环管理。
3、燃气方面。聚焦医疗卫生机构使用燃气的食堂、锅炉房等重点场所，深入开展医疗机构燃气安全专项整治，重点整治燃气灶具、燃气泄漏报警器安装不规范，燃气管道、阀门私拉乱接，热水器无烟道、堵塞，擅自改造使用点火器，使用不规范连接软管等隐患，着力解决燃气安全问题。
4、特种设备方面。重点围绕电梯、压力容器、锅炉、高压氧仓等集中排查整治超期未检、维护保养不到位、安全附件及保护装置失效等突出隐患。以提升电梯维保质量为重点，开展电梯质量安全排查整治，严厉打击使用未经检验和检验不合格特种设备的行为。
5、房屋建筑和人员聚集场所方面。重点检查医疗机构住院楼、门诊大楼、疫病集中隔离场所等房屋建筑和人员聚集场所消防通道是否通畅，安全出口和疏散通道设置是否符合规范，防火分隔是否完好有效；是否制定疏导管控方案；是否按照有关规定配足配齐安保人员力量和安防设施；医疗机构是否全面推行预约就诊服务、规范设置人员通道、科学有序引导人员分流措施；是否仍然在用超过设计使用年限建筑；是否擅自变更建筑用途和使用功能；是否擅自改变承重结构或重塑空间形态、违规装饰装修；是否搭建、新建、扩建、改建不符合消防安全标准的构筑物，是否采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板作为建筑材料等情况。
6、交通安全方面。重点检查是否进行车辆维护保养，杜绝开带病车；是否开展驾驶员安全教育，严禁酒驾、醉驾、毒驾；是否开展驾驶员交通法律法规培训，严禁违法违规开车。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各单位要高度重视，充分认识做好安全生产“排险除患”整治工作的重要性和紧迫性。认真制定工作方案，落实工作内容，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，职能部门分头落实。深入开展自查自纠，全面辨识管控风险、排查整治安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。作文 WwW.ZuOwENbA.NeT
（二）强化督导检查。各单位要严格落实安全责任制，做到底数、台账清楚，排查整治到位。各督导组将在春节前和全国“两会”前对各单位工作落实情况进行督导检查。
（三）强化资料报送。请各单位分别于__月__日前和全国“两会”召开前将自查情况报局办公室，各督导组将检查情况于__月__日前和全国“两会”召开前报局办公室。
开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动工作方案 篇2
根据__州卫生健康委员会《关于印发__州医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案（20__-20__年）的通知》要求，为持续净化行业风气，维护风清气正的良好医疗环境制定本方案。
一、总体要求
以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大、__届____全会精神，以及__届中央纪委__次全会、省委__届__次全会和省纪委__届__次全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政工作的决策部署，强化底线思维和红线意识，围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题，坚持“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”，坚持标本兼治、源头治理，坚持系统施策、坚持群众“有感”，综合监管，切实解决群众身边的“烦心事”，持续纠治医疗领域的不正之风，维护医疗卫生行业公平正义，推动新时代行风建设工作不断取得新成效，切实推进“清廉医院”建设长效机制建立，营造全行业崇廉尚洁的文化氛围，进一步规范医疗服务和诊疗秩序，不断改善人民群众就医体验。
二、工作目标
自20__年至20__年，集中开展整治“红包”、回扣专项行动，加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，对涉嫌利益输送的各类机构，严肃惩处、移送线索、行业禁入，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。建立健全医疗卫生机构内行风建设工作体系，完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制，不断巩固拓展作风建设成效，提升群众看病就医的获得感，为医疗卫生行业高质量发展提供切实保障。
三、行动范围
本次行动范围为全市乡镇以上公立医疗卫生机构（含综合医院、专科医院、妇幼保健院、乡镇卫生院/社区卫生服务中心）及其工作人员。
四、加强学习教育，强化工作引领
（一）强化党对行风工作的引领作用。充分发挥党建工作引领行风建设作用，以党风引导行风，以院领导班子带动卫生党支部，各党员干部带领群众。充分运用好开展党史学习教育的有利契机，以党史学习教育指引行风建设。院领导班子充分履行一岗双责，深入科室开展行风教育。各卫生党支部充分利用每月支部党员大会、院科行政会议等，加强行风教育与行风培训，不断总结运用好党风廉政工作中的优秀经验，选树先进典型，宣传优秀事迹，引导广大医务人员见贤思齐，增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。
责任单位：局机关党办牵头，医政医管与体制改革股、__医管理与健康养生股、妇幼健康与基层卫生股配合，局属各单位组织落实。
（二）深入开展医德医风教育。各医疗机构认真组织广大干部职工和医务人员深入学习领会____关于党风廉政建设的重要论述、对卫生健康领域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的新时期职业精神，大力弘扬伟大抗疫精神，弘扬“大医精诚”传统医德医风，有的放矢地进行医德医风教育，不断提高职业道德素质，强化新时期卫生健康工作宗旨观念。
责任单位：局机关党办牵头，医政医管与体制改革股、__医管理与健康养生股、妇幼健康与基层卫生股配合，局属各单位组织落实。
（三）持续推进行风教育。医疗卫生机构要根据此次行动计划要求，结合本地区本单位实际情况，确定行风教育的具体内容，综合运用主题教育和警示教育形式，注重“身边事教育身边人”。制定行风教育学习计划，充分利用各类会议，每月至少安排一次专题学习。医疗卫生机构主要负责同志要带头开展行风教育工作，组织安排重点岗位工作人员进行重点教育，确保此次行风教育实现100%覆盖。
责任单位：局机关党办牵头，医政医管与体制改革股、__医管理与健康养生股、妇幼健康与基层卫生股配合，局属各单位组织落实。
五、完善管理体系，健全监管机制
（四）进一步完善行风管理体系。市卫生健康局健各相关股室履行职能职责，配齐行风管理人员。定期召开专题会议分析研判当前形势，及时制定行之有效的行风管理办法措施。建立健全定期、不定期行风建设督导检查工作机制，督促医疗机构抓实做足行风建设有关工作。建立健全卫生健康机构主要职能部门牵头的纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风联席会议机制，加强纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风联席会议机制成员单位间的协调统筹，增进各级联席机制成员单位间联合执法，加大案件的查办与信息推送力度。落实落细每年纠风工作要点各项工作，建立本系统内的“黑名单”报送机制，巩固不正之风治理成效，进一步建立健全不正之风纠偏长效机制。
责任单位：局机关党办牵头，医政医管与体制改革股、__医管理与健康养生股、妇幼健康与基层卫生股配合，局属各单位组织落实。
（五）优化医疗机构行风管理架构。二级及以上公立医疗机构要完善行风管理队伍，设立专职行风管理部门，按照工作需要全面配齐专职工作人员，选配人员应当具备相应的知识储备、行业背景和工作能力。各级各类医疗机构要坚决落实行风建设的主体责任，进一步明确医疗机构主要领导是本单位行风管理的第一责任人、是此次工作的第一承办人，建立由主要领导担任组长、分管领导担任副组长、办公室设在行风管理经办部门机构内的专项工作机制，办公室承担宏观指导、统筹协调职责，负责机构内行风管理政策制定、具体工作任务安排，院本级纪检监察、人事、财务、信息、质控、护理、药剂、设备、医保等相关部门要按职责分工，全程参与、切实履行行风管理职责。
责任单位：局机关党办牵头，医政医管与体制改革股、__医管理与健康养生股、妇幼健康与基层卫生股配合，局属各单位组织落实。
六、优化内部管理，遏制“红包”行为
（六）细化明确“红包”内容。各医疗卫生机构应当结合实际情况，在从事诊疗活动过程中，医务人员及其家属向患者及其家属、亲友所收受的任何不正当利益所得均应认定为“红包”，包括礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，以及为医务人员及其家属安排、组织或者支付费用的宴请、旅游、健身、娱乐等消费活动及服务，应全部纳入此次专项行动整治范围，并按照具体情况，不断细化完善“红包”范畴。
责任单位：局机关党办牵头，医政医管与体制改革股、__医管理与健康养生股、妇幼健康与基层卫生股配合，局属各单位组织落实。
（七）构建打击“红包”长效机制。我局将持续完善对“红包”行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系，要构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。各级各类医疗机构要建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为等关键节点的监测管理体系，在关键节点加强硬件设施设置，并形成具有可行性的“红包”主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。对不知情或不可抗“红包”应当建立上缴登记制度，明确上缴时限，医务人员在规定时限内自发、主动上缴的，可不认定为收受“红包行为”。各医疗机构要与住院患者签订医患双方不收不送“红包”协议，健全医患双方不收不送“红包”告知制度。
责任单位：局机关党办牵头，医政医管与体制改革股、__医管理与健康养生股、妇幼健康与基层卫生股配合，局属各单位组织落实。
（八）建立健全纠治“红包”处罚机制。医疗卫生机构要落实纠治收受“红包”行为的主体责任。加强本单位医务人员教育，建立健全处罚机制，对查实的违规人员要坚决予以严肃处罚。明确处罚红线，以现行党内法规和法律法规为依据，结合本单位规章制度，完善收受“红包”的界定情形，配套与之相对的罚则与处理措施。在医疗机构内显著位置公布医务人员收受“红包”的本单位和上级卫生健康行政部门举报途径。
责任单位：局机关党办牵头，医政医管与体制改革股、__医管理与健康养生股、妇幼健康与基层卫生股配合，局属各单位组织落实。
（九）清除“红包”产生空间。对门诊等候、预约诊疗、床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术的患者，应当通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布信息，提供提示服务。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透明程度，减少患者排队次数，缩短排队等待时间。利用多种形式开展随访，借鉴患者满意度测评的做法和经验，在门诊挂号结算或者办理出入院手续时开展即时行风满意度评价，搜集工作线索。
责任单位：局机关党办牵头，医政医管与体制改革股、__医管理与健康养生股、妇幼健康与基层卫生股配合，局属各单位组织落实。
（十）完善“红包”防控措施。建立完善社会监督员制度，采取明查暗访、聘请第三方机构评估、媒体监督等办法加大对本单位医务人员收受“红包”线索的发现力度。提升防范“红包”的硬件设施水平，在院内容易产生“红包”行为的重点场所应当加强监控设施配备，消除“红包”行为高发场合的监控死角。
责任单位：局机关党办牵头，医政医管与体制改革股、__医管理与健康养生股、妇幼健康与基层卫生股配合，局属各单位组织落实。
七、加大惩治力度，清除回扣乱象
（十一）严防各类形式回扣。建立清正廉洁的新型医商关系，依法与利益相关企业交往。医务人员及其家属以某医药、器械、耗材、疫苗等产品的推荐、采购、供应或使用为条件，收受医疗器械、药品、试剂、耗材等生产、代理企业或人员以各种名义、形式给予的任何不正当利益行为，均应当认定为回扣。包括医务人员通过统方，从医药代表和设备供应商处获得各种形式不正当利益等行为；医务人员及其家属接受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、旅游、考察或其他休闲社交活动等行为；医务人员接受医药代表和设备供应商包装成学术性活动、外出会诊等情形的变相旅游等行为；医务人员收取药商主办或承办的学术性活动中直接或间接给予的“讲课费”等不正当利益行为。各级各类医疗卫生机构根据实际情况，完善回扣行为内容，加强回扣发现与防范能力。
责任单位：局机关党办牵头，医政医管与体制改革股、__医管理与健康养生股、妇幼健康与基层卫生股配合，局属各单位组织落实。
（十二）严守各项招采纪律。应遵守国家采购政策，严格落实医疗卫生机构各项内控制度，严禁违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作。加强招采、药事组织机构建设，严格按照国家有关药品、耗材集中采购的政策规定在省级医药集中采购平台采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品，并对使用情况进行监测。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。严禁医药代表、器械、耗材销售人员直接到科室进行推销医用产品，医疗卫生机构及其工作人员一经发现，需阻止销售人员进入科室。
责任单位：局机关党办牵头，医政医管与体制改革股、__医管理与健康养生股、妇幼健康与基层卫生股配合，局属各单位组织落实。
（十三）严控药品耗材使用。医疗机构应当落实管理职责，提高管理能力，承担管理责任。规范医疗运行管理秩序，针对重点岗位、重点人员、短缺药品、高值耗材要细化管理措施，以电子病历为基础，对医疗重点环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、及时预警。加强信息化建设。各级各类医疗机构要逐渐提供临床路径入径率，二级及以上公立医院要加强合理用药、处方审核、处方点评等软件手段，促进医疗行为合理合规。要充分运用同学科横向比较手段，建立定期通报制度，对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的，要根据行为性质，进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业。
责任单位：局机关党办牵头，医政医管与体制改革股、__医管理与健康养生股、妇幼健康与基层卫生股配合，局属各单位组织落实。
（十四）严惩违规违法人员。完善医药代表院内拜访医务人员的管理制度，参照“定时定点定人”“有预约有流程有记录”（“三定”“三有”）的方式，拟定细化可执行的院内制度。二级及以上公立医院在院内医药代表违规来访风险区域安装面部识别系统或其他有识别性的门禁措施，鼓励公立医疗卫生机构参照设置。对违规出现在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员要及时驱离，对核实的输送回扣行为要及时上报，对查实收受回扣的医务人员要根据金额从严处罚，涉嫌犯罪的要移送司法机关。
责任单位：局机关党办牵头，医政医管与体制改革股、__医管理与健康养生股、妇幼健康与基层卫生股配合，局属各单位组织落实。
八、工作要求
（一）提高思想认识。
医德医风事关行业形象，事关群众切身利益，事关医疗卫生事业发展。全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设的有关要求，根据新形势下医疗卫生机构及其工作人员行风问题总体情况，进一步加强行业作风建设、提升廉洁从业水平、创新行风监管治理举措，对于促进我省医疗卫生事业高质量发展、落实党史学习教育要求、让人民群众切实感受到医疗卫生事业发展成效、提高患者满意度等具有重要意义。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、市直公立医疗卫生机构、局机关有关股室要高度重视，努力维护风清气正的良好医疗环境，不断巩固行风整治成效，将廉洁思想、廉洁制度、廉洁纪律、廉洁文化融入医疗机构建设发展的全方位全过程，做到主体责任、监督责任落实一体推进，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，确保卫生健康工作“十四五”开好局、起好步。
（二）强化组织领导。市局成立廉洁从业行动领导小组，统一领导廉洁从业行动。各机构要按照分级负责的原则，成立由党支部主要负责人为组长的领导小组，负责本辖区廉洁从业行动的统筹实施。各医院是廉洁从业行动的主体，要成立由医院主要领导任组长的廉洁从业行动领导小组，明确职责、落实责任分工和责任追究体系。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、市直公立医疗卫生机构、局机关有关股室要对照重点任务，结合实际，制定具有操作性的实施方案，细化工作任务、广泛宣传动员、认真组织实施、严格目标考核、加强监督检查、确保责任落实。
（三）营造浓厚氛围。各级医疗卫生机构要充分运用网站首页置顶、院内电子屏滚动播放、显著位置张贴海报、组织院内和科室内线上线下学习等形式深入开展学习教育工作，进一步强化廉洁文化建设，推进廉洁从业要求全面落实，形成风清气正的医疗机构内部文化氛围。市卫生健康局将加强监督检查，逐步推动辖区内各级各类医疗机构落实此次专项行动的各项要求，提升整体廉洁从业水平。工作中要发掘、树立先进典型作为样本医院，发挥典型带动作用。
（四）加强宣传引领。加强廉洁从业行动实施和工作成效的宣传，注重运用多种媒介，多层次多角度宣传推广好工作成效，鼓励和引导广大群众积极参与、支持整治“红包”、回扣专项行动，营造良好舆论氛围，形成社会共治的良好局面。要注意舆情信息收集、分析研判，讲究工作方式方法，通过社会评价检验工作成效，引导医疗卫生机构落实好行动各项要求。市卫生健康局将根据各地推荐选送情况，遴选一批工作突出、成效明显的优秀样本医院组织专题宣传报道，并供各地交流学习。
（五）严肃处罚问责。市卫生健康局将加强对本辖区医疗卫生机构开展专项整治行动的监管，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，将专项行动开展情况纳入医院巡查的重要内容，对“红包”、回扣问题查处情况要在辖区内进行通报。要定期或不定期开展督导检查，对专项行动工作不负责、不作为，分工责任不落实的，要严肃问责、追查到底。
（六）按时报送材料
1、卫生健康局属各单位要确定此次工作的联络员，于20__年__月__日前将本单位联络员信息表报送。
2、各责任单位务必于每季度结束前5个工作日、每年度结束前10个工作日内，向市卫生健康局医政医管与体制改革股报送附表、季度工作进展、年度工作总结和下一年度工作计划。
3、首次报送材料为今年__月__日前，省、州、市卫生健康行政部门将适时组织督查和抽查，对相关工作情况进行通报。
开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动工作方案 篇3
为进一步规范医疗秩序，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象，净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，按照《国家卫生健康委等八部门关于开展医疗乱象专项整治行动的通知》《__省医疗乱象专项整治行动实施方案》要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面落实国家、省医疗乱象专项整治要求，切实加强医疗机构监管，规范医疗机构执业行为，依法严惩医疗机构存在的违法违规行为，切实维护人民群众的健康权益。
二、工作目标
通过开展专项整治行动，严厉打击“医疗欺诈、强迫交易、诱导消费、强制消费”等损害人民群众切身利益的违法违规行为，严肃查处一批违法违规案件，在全市产生震慑作用，综合治理行业乱象，有效规范我市医疗市场秩序，进一步营造全市优质、安全的就医环境。
三、整治范围
全市各级各类医疗机构，重点整治投诉举报多、问题突出的医疗机构。
四、重点任务
（一）严厉打击各类违法违规执业行为。按照《执业医师法》《医疗机构管理条例》《护士条例》《医疗技术临床应用管理办法》等法律法规和部门规章，对各级各类医疗机构落实管理主体责任、依法执业等情况进行监督检查，严厉查处各种违法违规行为。
1、无相关资质开展医疗活动的行为；
2、医师出租、出借、转让《医师执业证书》，医师超执业类别、执业范围、执业地点从事医疗执业活动等行为；
3、医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》，超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，编制虚假病历、出具虚假证明文件，制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等行为；
4、全面排查健康体检、医疗美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮肤（性传播疾病）、妇产、肿瘤、眼科、口腔、精神等社会办医活跃的领域以及违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗等行为；
5、以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等行为；无正当理由要求患者到社会药房自费购置药品、耗材等行为；
6、非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官等行为，转介潜在捐献者信息行为。
（责任单位：市卫生健康委、市公安局、市市场监管局，排在第一位的为牵头部门，下同）
（二）严厉打击医疗骗保行为。对医疗机构落实诊疗规范和操作规程的情况进行严格监督检查，确保能根据患者病情做到合理诊疗、合理检查、合理用药。严厉查处通过开具虚假证明、伪造或变造就诊记录、挂床住院等方式骗取或套取医保基金的违法行为。
1、通过虚假宣传、以体检等名目诱导、骗取参保人员住院的行为；
2、留存、盗刷、冒用参保人员医疗保障身份凭证等行为；
3、人证不符、恶意挂床住院、虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据的行为；
4、协助参保人员开具药品用于变现的行为；
5、虚记、多记药品、医用耗材、诊疗项目、医疗服务设施费用等行为；
6、串换药品、器械、诊疗项目等恶意骗取医保基金的行为。
（责任单位：市医保局、市卫生健康委、市公安局）
（三）严肃查处发布违法医疗广告和虚假宣传的行为。严格医疗广告审查，加强对医疗机构发布医疗广告和信息的日常监管，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，坚决打击各种违法医疗广告以及虚假宣传行为。
1、未取得《医疗广告审查证明》或篡改《医疗广告审查证明》内容发布医疗广告的行为。
2、冒用或假借他人名义，特别是冒用或假借国内外知名医院、知名专家进行虚假宣传，误导诱导患者的行为。
3、利用新闻形式、医疗资讯服务类、健康养生类专题节（栏）目等发布或变相发布医疗广告的行为。
4、医院标志设计、医院装饰等方面易与知名医院混淆，蒙骗患者的行为。
5、以人物形象代言、编辑故事短片等变相发布医疗广告，或利用网络宣传，街头发放宣传材料等其他方式发布医疗广告的行为。
6、在医院自建网站、公众号等自媒体上发布虚假医疗广告的行为。
（责任单位：市市场监管局、市行政审批局、市卫生健康委、市文广和旅游局、市委网信办、市公安局）
（四）坚决查处乱收费、诱导消费、不规范收费和过度诊疗行为。加强对医疗机构收费行为的监督检查，对违法违规行为，从严从重从快处理，并纳入不良执业行为记分和信用体系管理，向社会公布。对屡犯不改、性质恶劣、群众反映强烈的医疗机构，吊销《医疗机构执业许可证》，涉事医务人员吊销相应资格证书。
1、拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。
2、违反诊疗常规，诱导医疗和过度诊疗，特别是术中加价、违规收费等严重违规行为。
（责任单位：市市场监管局、市卫生健康委、市行政审批局、市医保局）
五、责任分工
卫生健康部门：组织协调各部门开展工作。具体负责强化医疗机构内部管理，检查医疗机构及其医务人员诊疗行为，收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办，对专项行动取得的进展和成果进行宣传。
网信部门：对相关主管部门研判定性后转送的违法违规信息及时进行清理处置，关闭违法违规网站和账号。
公安部门：按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、网信、市场监管等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查。
市场监管部门：依法查处虚假宣传、违法医疗广告、乱收费和不正当价格等行为，查处医疗机构和相关责任人制售假药相关行为。
文广和旅游部门：依法对医疗资讯服务类、健康养生类专题节（栏）进行审查，对广播、电视播放的虚假医疗广告进行查处。
行政审批部门：研究建立医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制，严格医疗广告审查等。
医保部门：对医疗乱象专项整治行动中发现的存在欺诈骗取医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规、严肃处理。
六、实施步骤
专项整治活动时间为20__年__月-20__年__月，分4个阶段实施。
（一）动员部署阶段（20__年__月）。各地各单位按照全市统一部署，制定辖区和本单位专项整治行动具体方案，明确行动内容、时间安排和具体措施，确保专项整治行动得到实效。
（二）自查整治阶段（20__年__月-__月）。各级各类医疗机构按照本方案要求认真开展自查自纠工作。各级卫生健康行政部门联合有关部门，建立专项整治行动联动工作机制，开展集中整治工作。集中整治范围要实现辖区内各级医院（含中医院和妇幼保健院）全覆盖，其他类型医疗机构（社区卫生服务中心（站）、门诊部、诊所）覆盖50%以上。
（三）检查评估阶段（20__年__月-20__年__月）。各地对专项整治工作情况进行总结评估。市卫生健康委会同各相关部门对各地各单位专项整治情况进行不定期明查暗访和督导检查、评估，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责。
（四）总结交流阶段（20__年__月）。各县（市、区）卫生健康部门将专项整治行动总结报送市卫生健康委。各县（市、区）相关部门将本部门工作总结报上级主管部门并抄报市卫生健康委。市卫生健康委会同相关部门适时组织召开联席会议，对专项整治行动情况进行总结。筛选典型案例进行通报曝光，推广有益经验，及时将好做法固化为制度规定，形成管理长效机制。
七、工作要求
（一）加强领导，完善工作机制。各地各单位要高度重视，主动作为，加强领导，结合工作实际，制定本地本单位具体方案，建立多部门联合协作机制，细化措施，明确分工，发挥合力，保障行动的顺利开展。各县（市、区）卫生健康部门要充分发挥组织协调作用，指定专人负责，20__年__月__日前将本地活动方案、联络员名单及对外投诉举报电话报送市卫生健康委，并按季度汇总各部门工作情况，完成工作阶段报告，填写医疗乱象专项整治行动工作量化统计表，分别于20__年__月__日、__月__日前报送至市卫生健康委。20__年全年工作总结和年度量化统计表于20__年__月__日前上报。要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严厉问责。
（二）严格执法，保持高压态势。各地要充分发挥多部门联合执法的优势，组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实，对整治过程中发现的违法违规行为，依法依规坚决打击。要建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。要充分发挥社会监督作用，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上，设立医疗乱象监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。
（三）广泛宣传，加强舆论引导。各县（市、区）卫生健康部门要广泛开展专项行动宣传，通过新闻媒体、官方网站、信用中国（__）网站、新媒体平台等渠道，曝光重点案例，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。大力宣传净化行业环境，促进行业规范有序发展的具体举措，为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。
（四）标本兼治，健全长效机制。各地要针对医疗乱象整治发现的共性问题，进一步完善制度设计，强化医疗监管法治支撑。要创新监管手段，按照《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，推进医疗机构落实主体责任。积极推动行业自律，充分发挥行业学（协）会等社会组织的作用。探索建立医疗机构依法执业社会监督制度。强化政府监管责任，建立部门间沟通协调、联合抽查执法、信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动医疗监管长效机制建设，加强社会办医监管，兜住医疗质量安全网底，坚守医疗质量安全底线。
开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动工作方案 篇4
为守护医疗质量安全底线，进一步规范医疗秩序，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象，净化行业环境，促进全市医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，根据国家卫生健康委等8部门制定的《关于开展医疗乱象专项整治行动的通知》（国卫医发〔20__〕__号）和省卫生健康委等8部门制定的《关于印发__省医疗乱象专项整治行动方案的通知》（__卫医秘〔20__〕__号），结合我市实际，制定本方案。
一、行动目标
通过开展专项整治行动，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，在行风整治专项行动取得成效的基础上，进一步整顿和规范医疗秩序，指导医疗机构健康有序发展，营造良好的就医环境，改善医疗服务和就医感受，建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。
二、行动范围
全市各级各类医疗机构。
三、重点任务
（一）严厉打击各类违法违规执业行为。依法严厉打击医师出租、出借、转让《医师执业证书》，医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》，超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违纪行为。全面深入排查线索，重点检查健康体检、医疗美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮肤（性传播疾病）、妇产、肿瘤、眼科等社会办医活跃的领域以及违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗等行为。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违纪行为。依法依规严肃惩治非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官的行为。
（二）严厉打击医疗骗保行为。开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理，查处医疗机构及其医务人员的骗保行为。重点打击定点医疗机构通过虚假宣传、免费体检、减免门槛费、免费住院、赠送礼品等方式诱导参保人员住院，进而套取医保基金和利用参保人信息虚构诊疗服务，伪造医疗文书或票据等套取医保基金行为。严厉打击虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用和串换药品、器械、诊疗项目等恶意骗取医保基金的行为。
（三）严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为。重点查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告的行为。加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体发布的虚假医疗信息进行清理。加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。
（四）坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。加强对医疗机构收费行为的监督检查，依法查处拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。
四、责任分工
专项整治行动由卫生健康部门牵头，网信、发展改革、数据资源管理、公安、市场监管、医保等单位参加，建立部门协调机制，各部门确定负责此项工作的内设机构，明确专人负责具体工作，加强联系沟通。各部门职责分工如下：
卫生健康部门（包括中医药管理部门，下同）：会同各有关部门制订专项整治实施方案，组织协调各部门开展工作。具体负责检查医疗机构及其医务人员诊疗行为及内部管理情况，收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办，对专项行动取得的进展和成果进行宣传。配合发展改革、数据资源管理部门研究建立医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制等。
网信部门：对相关主管部门研判定性后转送的违法违规信息及时进行清理处置，积极协调相关部门及省网信办、国信办帮助关闭违法违规网站和账号。
发展改革、数据资源管理部门：研究建立医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制等。
公安机关：按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、网信、市场监管等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查。
市场监管部门：依法查处虚假宣传、违法医疗广告、乱收费和不正当价格行为。强化对医疗机构药品购进渠道的监督检查，严厉查处医疗机构和相关责任人制售假药相关行为。
医保部门：对医疗乱象专项整治行动中发现的欺诈骗取医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理。
五、实施步骤
专项整治行动时间为20__年__月至20__年__月，分3个阶段实施。
（一）自查和集中整治阶段（20__年__月-__月）。各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查工作。各县区卫生健康委要结合实际，确定多部门联合工作机制，制订并发布本地区具体规定实施方案，开展集中整治工作。集中整治范围要实现辖区内医院（含中医院和妇幼保健院）全覆盖，其他类型医疗机构（社区卫生服务中心（站）、门诊部、诊所）覆盖50%以上。
（二）检查评估阶段（20__年__月-20__年__月）。各县区卫生健康委、市属医疗机构对本区域、本单位内专项整治工作情况进行总结和评估。市卫生健康委将会同相关部门组织开展检查评估，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责。
（三）总结阶段（20__年__月）。各县区卫生健康委、市属医疗机构将本区域、本单位专项整治行动总结报送市卫生健康委。市卫生健康委会同相关部门适时组织对专项整治行动情况进行总结。
六、工作要求
（一）加强领导，完善工作机制。各地各单位要充分认识整治医疗乱象对于深化医药卫生体制改革、保护行业信誉和保障人民群众健康权益的重要意义。各有关单位要主动作为，加强领导，建立多部门协作机制，细化措施，明确分工，发挥合力，保障行动的顺利开展。各地各单位要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严厉问责。要把专项整治工作与我省卫生健康行业作风建设、改善医疗服务、扫黑除恶专项斗争等工作结合起来，统筹推进，确保成效。
（二）严格执法，保持高压态势。各地各单位要充分发挥多部门联合执法的优势，组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实。对不符合机构设置要求、校验不合格且整改后仍不合格的，依法予以撤销或注销执业许可证。对整治过程中发现的违法违规行为要依法坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。各地各单位要充分发挥社会监督的作用，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗乱象监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。
（三）注重宣传，加强舆论引导。各县区卫生健康委要广泛开展专项行动宣传，邀请新闻媒体结合典型案例处理等，开展跟踪式报道，通过新媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，对重点案例查处情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。大力宣传卫生健康部门净化行业环境，促进行业规范有序发展的有力举措，为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。
（四）标本兼治，健全长效机制。各地各单位要针对医疗乱象整治发现的共性问题，进一步完善制度设计，为强化医疗监管提供强有力的法制支撑。创新监管手段，进一步贯彻落实《__省人民政府办公厅关于完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》__政办〔20__〕__号），推进医疗机构切实落实主体责任。积极推动行业自律，充分发挥行业学（协）会等社会组织的作用。探索建立医疗机构依法执业社会监督制度。强化政府监管责任，建立部门之间的沟通协调、联合抽查执法、信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动医疗监管长效机制建设，加强社会办医监管，兜住医疗质量安全网底，坚守医疗质量安全底线。
（五）统筹协调，落实工作要求。各县区卫生健康委、市属医疗机构要充分发挥组织协调作用，建立相关部门定期沟通会商机制，交流工作情况，研究解决问题。明确内部责任分工，指定专人负责，制定具体实施方案，并于20__年__月__日前将实施方案和联络员名单报市卫生健康委。按季度汇总各部门工作情况，完成工作阶段报告，并填写医疗乱象专项整治行动工作量化统计表（见方案附件），分别于20__年__月__日、__月__日前报送至市卫生健康委，汇总报送省卫生健康委。
开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动工作方案 篇5
为守护医疗质量安全底线，进一步规范医疗秩序，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象，净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，制定本实施方案。
一、总体要求和目标
以____思想为指导，深入贯彻落实党的__大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，紧盯医疗乱象，强化系统治理、依法整治、健全机制。通过开展医疗乱象专项整治行动，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿医疗秩序，规范各级各类医疗机构依法执业行为，促进医疗机构健康有序发展，营造良好的就医环境，探索建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。
二、重点任务
（一）严厉打击各类违法违规执业行为。依法严厉打击医师出租、出借、转让《医师执业证书》，医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》，超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。全面深入排查线索，重点检查健康体检、医疗美容、血液透析、生殖（不孕不育）、泌尿、皮肤（性传播疾病）、妇产、肿瘤、眼科等领域以及违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗、计划生育手术等行为。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效、术中加价、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。依法依规严肃惩治非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官的行为。严肃查处医务人员违反“九不准”等行为，落实医务人员不良执业行为记分制度，强化医疗机构及医护人员信用体系建设。
（二）严厉打击医疗骗保行为。开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理，查处医疗机构及其医务人员的骗保行为。重点检查通过虚假宣传、以体检等名目诱导、骗取参保人员住院的行为；留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡的行为；虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据的行为；虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用的行为；串换药品、器械、诊疗项目等恶意骗取医保基金的行为。
（三）严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为。重点查处未经卫生健康部门审查和超出《医疗广告审查证明》发布医疗广告的行为。加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息进行清理。加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。
（四）坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。加强对医疗机构收费行为的监督检查，依法查处拆分医疗服务项目，未按照规定公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。
三、组织实施
专项整治行动时间为20__年__月-20__年__月。
（一）自查和集中整治阶段（20__年__月-__月）。各级各类医疗机构要针对前期开展打击非法医疗美容专项行动、健康体检专项整治、全市医疗机构违法违规行为排查整治、打击欺诈骗取医保基金和医疗机构行风突出问题整改等工作中发现的问题，进行整改情况“回头看”，在此基础上，按照本实施方案明确的重点任务，于__月底前再开展一次自我排查，对排查出的问题立即整改，并填写医疗乱象自查整治统计表，于__月__日前报送登记注册的卫生健康行政部门。各地结合本地区实际，建立多部门联合工作机制，制订并发布本地区实施方案，明确排查计划和整治重点，开展联合排查和集中整治，集中排查整治范围要实现辖区内医院（含中医院和妇幼保健院）全覆盖，其他类型医疗机构（社区卫生服务中心（站）、门诊部、诊所等）覆盖80%以上。
（二）抽查巩固阶段（20__年__月-__月）。各地对本区域内专项整治中发现的问题组织“回头看”，彻底消除各类医疗乱象，健全完善相关配套制度机制。市卫生健康委将会同相关部门采取集中检查和随机抽查的形式，对各地开展排查整治情况和医疗机构自查整改情况进行检查评估，对工作落实不力的及时纠偏、督促整改并严肃问责。
（三）总结评估阶段（20__年__月-__月）。各县区卫生健康行政部门牵头对本地区专项整治行动工作情况进行总结和评估，并报送市卫生健康委。各县区相关部门将本部门工作总结报市相关主管部门，市级相关部门将条线汇总的情况提供给市卫生健康委。
四、组织领导
成立全市专项整治行动工作协调办公室。市卫生健康委分管领导担任办公室主任，各相关部门有关处室主要负责人为办公室成员，各相关部门有关处室确定1名负责此项工作的同志担任联络员。
办公室职责：按照专项整治行动实施方案要求，协调组织各成员单位开展相关工作；对各地专项整治行动开展情况进行督导检查；收集各地、各部门工作开展情况，定期召开会议通报工作进展，督办重大案件。
各县区成立相应组织机构，做好组织协调、督导检查、信息通报和案件督办等工作。
五、部门责任分工
专项整治行动由卫生健康部门牵头，网信、发展改革、公安、市场监管、医保等部门参加。
卫生健康部门：会同各有关部门制订专项整治行动方案，组织协调各部门开展工作。具体负责检查医疗机构及其医务人员的诊疗行为及内部管理，收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办，对专项行动取得的进展和成果进行宣传。配合相关部门调查、惩处违法违规行为；配合发展改革部门研究建立医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制等。
网信部门：对相关主管部门研判定性后转送的网络违法违规信息及时进行清理处置，关闭违法违规网站和账号。
发展改革部门：研究建立医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为信息交换共享和多部门联合惩戒机制等。
公安机关：按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、网信、市场监管等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查。
市场监管部门：依法查处虚假宣传、违法医疗广告、乱收费和不正当价格行为，查处医疗机构和相关责任人制售假药相关行为。
医保部门：对医疗乱象专项整治行动中发现的欺诈骗取医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理。
六、工作要求
（一）提高认识，强化组织领导。整治医疗乱象对于深化医药卫生体制改革、保护行业信誉、保障人民群众健康权益具有重要意义，各地要切实提高思想认识，强化责任担当，加强组织领导。各有关单位要主动作为，建立多部门联合协作机制，细化措施，明确分工，发挥合力，确保整治行动取得实效。各地各部门要层层压实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严厉问责。
（二）严格执法，保持高压态势。各地要充分发挥多部门联合执法的优势，组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实，对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。各地要把专项整治行动与扫黑除恶专项斗争结合起来，对排查的问题和违法违规行为，进行认真梳理、串并分析，深挖其隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，积极配合相关部门依法严厉打击，切实做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。各地要充分发挥社会监督的作用，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗乱象监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。
（三）广泛宣传，加强舆论引导。各地要通过召开专题会议、举办培训会等对专项整治行动进行动员部署，动员全行业开展医疗乱象整治。要广泛开展专项行动宣传，邀请新闻媒体结合典型案例处理等，开展跟踪式报道，通过新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，对重点案例查处情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。要大力宣传卫生健康部门净化行业环境，促进行业规范有序发展的有力举措，为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。
（四）标本兼治，健全长效机制。各地要针对医疗乱象整治发现的共性问题，进一步完善制度设计，为强化医疗监管提供强有力的法制支撑。创新监管手段，贯彻落实《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，推进医疗机构切实落实主体责任。积极推动行业自律，充分发挥行业学（协）会等社会组织的作用。探索建立医疗机构依法执业社会监督制度。强化政府监管责任，建立部门之间沟通协调、联合抽查执法、信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动医疗监管长效机制建设，加强医疗机构监管，兜住医疗质量安全网底，坚守医疗质量安全底线。
（五）及时总结，做好信息报送。各级卫生健康部门要发挥组织协调作用，及时把控专项行动进展情况，认真进行阶段性工作总结，积极会商相关部门解决问题。各县区卫生健康部门要指定专人负责，按下列时间节点将相关信息报送市卫生健康委医政医管处：20__年__月__日前上报打击非法医疗美容专项行动、健康体检机构依法执业专项整治、医疗机构违法违规行为排查整治和医疗机构行风突出问题整改等整改落实情况；按季度汇总各部门工作情况，分别于20__年__月__日、__月__日前上报阶段工作报告，并填报医疗乱象专项整治行动工作量化统计表；20__年__月__日前上报专项整治行动工作总结和年度量化统计表。各县级相关部门按照以上时间节点，将本部门工作进展和有关统计数据报市相关主管部门。
市卫生健康委医疗乱象专项整治行动举报电话：________（市卫生计生综合监督行政执法支队）
邮箱：
开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动工作方案 篇6
为贯彻落实中共__省纪委办公厅关于印发《20__年专项整治群众身边腐败和作风问题总体方案》文件精神，县卫生健康局在全县继续开展不合理医疗检查专项整治行动，进一步巩固20__年不合理医疗检查专项治理效果，切实改善人民群众就医体验，制定本实施方案。
一、整治目标
通过专项整治，对违反相关法律法规、诊疗技术规范的不合理检查包括影像学检查、实验室检查、病理学检查等进行严肃查处，坚持当下改和长久立相结合，建立医疗检查监管长效机制，探索建立重点监控目录和超常预警制度，有效遏制不合理医疗检查的行为，持续推进清廉医院建设，不断增强群众就医的幸福感、获得感。
二、整治重点
对全县各级各类医疗机构、违法违规开展医疗检查的其他机构进行专项整治。整治重点包括以下五大类：
1、违反临床诊疗指南、临床路径的重复检查、过度检查问题；
2、对符合__县医共体和__县中医医联体内检验检查结果互认条件的检查不予认可而进行的不必要重复检查问题；
3、分解收费项目的检查问题；
4、无收费目录，套用其他收费目录收取医疗检查费用问题；
5、未经患者签署知情同意书进行的特殊检查问题。
三、职责分工
㈠县卫生健康局：制定不合理医疗检查专项整治实施方案，组织协调各部门开展工作。具体负责检查医疗机构及其医务人员的医疗检查行为、内部管理，收集、整理群众举报线索并依职责转交各相关部门查办，对专项治理工作取得的进展和成果进行宣传。
㈡县医疗保障局：对专项治理行动中发现的违法违规使用医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员，依法依规严肃处理。
四、工作安排
㈠动员部署__月中旬
县卫生健康局牵头成立不合理医疗检查专项整治专班，局长负总责，召开专题会议，安排部署工作。进一步细化不合理医疗检查专项整治工作方案，明确责任分工，确保各项工作措施落实到位。
㈡集中整治__月底前
1、自查自纠。县卫生健康局组织全县各级各类医疗机构认真对照整治重点开展自查自纠，对发现的问题实行清单化管理，发现一条核实一条，整改一条核销一条。医疗机构自查自纠达到100%，实现全覆盖。县卫生健康局和各医疗机构向社会公布举报电话，接受社会监督。
2、督导检查。县卫生健康局组织督导检查专班，采用抽检方式，对全县各医疗机构的月专项整治工作情况进行检查评估，针对重点问题开展定期分析研判。
3、追责问责。按照“自查从宽、被查从严”的原则，对主动说明情况、整改纠正、消除影响的，视情况从轻、减轻或不予追究。对发现的党员干部违规违纪问题线索及时向纪检监察机关移送，追究问题背后的腐败和作风问题，对典型案例通报曝光。对整改措施落实不力、问题查处不力的，严肃追责问责。
㈢巩固提升__月底前
县卫生健康局会同相关部门，采用抽查核实、走访谈话、问卷调查、“回头看”等方式，对辖区内专项整治工作进行全面总结，评估工作成效，及时查缺补漏。认真剖析问题根源，建立健全长效监管机制，加强源头预防，确保整治高效长效。
五、有关要求
㈠加强组织领导。各医疗机构要充分认识不合理医疗检查专项整治对于解决群众“急难愁盼”问题、保障人民群众切身利益的重要意义，把思想和行动统一到专项整治中来。要严格对照实施方案，认真组织实施，将专项整治与清廉医院建设、公立医院巡查等工作统筹起来、一体推进。
㈡严格考核总结。县卫生健康局坚持问题导向，对照不合理医疗检查专项整治考评标准，层层压实责任。县卫生健康局建立健全问责机制，对各医疗机构专项整治工作开展情况进行年度考评，对认识不高、措施不实、执行不力，甚至整治整改搞形式、走过场的，严格责任追究。
㈢强化宣传引导。县卫生健康局加强宣传教育，引导医疗机构及医务人员充分认识不合理医疗检查危害性，自觉抵制不良风气，规范医疗行为。加强正反典型宣传和警示教育，营造风清气正的行业氛围。
各医疗机构每月24日前将本单位专项整治自查工作情况包括相关数据、存在的问题、工作建议报送至县卫生健康局医政医管股，联系人：____，QQ：________。县卫生健康局医政医管股于__月__日和__月__日前将专项整治阶段性工作总结、全年工作总结及工作台账分别报送县纪委党风政风室和__市卫生健康委医政医管科。