医疗保障局深入推进扫黑除恶专项斗争整治行动方案 篇1
为进一步加强卫生计生系统综治维稳和平安医院建设，营造安全、文明、温馨、和谐的医疗环境，结合卫生计生系统实际，制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以____思想为指导，落实____“发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬”的重要指示精神，落实扫黑除恶专项斗争要求，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，以风险隐患专项治理为重点，以矛盾纠纷排查化解和治理为主线，深入推进平安医院建设，维护好卫生计生系统安全稳定
二、加强组织领导
成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，将惩治涉黑涉恶腐败问题及平安医院建设摆上重要议事日程，认真谋划，狠抓落实，确保扫黑除恶工作落到实处。
组长：____
副组长：____
成员：____
各医疗卫计单位负责人
领导小组下设办公室，办公室设在市卫计局监督股，高__同志兼任办公室主任，王__同志兼任办公室副主任，负责扫黑除恶具体工作。
三、重点工作及责任分工
一加强卫生计生纪检监察工作，把扫黑除恶同反腐败斗争结合起来，为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律
保障。牵头股室：监察室，配合股室：局机关各股室、各医疗卫计单位
1、督促压实主体责任。督促局机关和各单位党组织结合卫生计生工作实际，主动承担好扫黑除恶专项斗争职责任务，依法行政、依法履职，强化重点部位、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
2、拓宽监督举报渠道。健全完善局机关和各医疗卫计单位问题线索集中管理处置制度，采取网络举报、电话举报、信访举报等多种方式，拓宽发现问题的渠道，认真受理有关涉黑涉恶腐败问题的举报反映。
3、加强督查督办力度。将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，加大明查暗访、内部巡察内审和督查力度，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起。
4、严格执纪审查调查。对苗头性问题早警示、早纠正早处理。坚持问题导向，找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”工作的结合点，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点部门和领域，重点查处发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题以及党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题
5、建立移送反馈机制。配合政法机关建立问题线索双向移送、反馈机制，对已侦破的涉黑涉恶违法犯罪案件中有“保护伞”的，遂案过筛、扩线深挖，揪出背后的“保护伞”和腐败分子，一查到底。
二进一步加强“平安医院”建设，营造安全、文明、温馨、和谐的医疗环境。牵头股室：医政股、监督股、办公室，配合单位：各医疗卫生单位
1、加强部门协调，建立健全专项活动长效工作机制。相关单位齐抓共管，构建医疗责任保险与医疗纠纷人民调解相结合的医疗纠纷预防与处置长效机制，有效打击涉医违法犯罪活动，预防和处置医疗纠纷，维护正常的医疗秩序。
2、扎实开展严厉打击涉医违法犯罪专项行动。在全市卫生计生系统内开展为期一年的严厉打击涉医违法犯罪专项行动。依法严厉惩处涉医违法犯罪活动，重点打击有黑社会背景的医闹和涉医缠访闹访行为，巩固构建和诸医患关系长效机制，加强医疗服务与质量安全管理。
3、多措并举，不断提升医疗机构安全防范能力。一是加强医院防范能力建设。会同公安机关督促指导各医疗卫计单位按照两部委《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》，健全保卫机构，配齐配强保卫人员，完善门卫、值班巡逻等安全管理制度，加强医务人员的安全和法制教育，督促医院加大经费投入，在重点部位安装警铃、一键式报警装置、监控装置，视条件为安保人员配备勤务头盔、橡胶警棍防暴钢叉等防暴装备，做到人防、技防、物防相结合，有效提升医院自身的安全防范水平。二是开展涉医矛盾隐患大排查。建立预警防范机制，全面收集医疗纠纷及相关不安定因素信息，及时发现潜在的涉黑隐患，对可能导致矛盾激化危及医务人员和患者安全以及扰乱正常医疗秩序的事件，主动指导协助医院加强医患沟通，避免矛盾激化和事态升级各医疗卫计单位一旦发现涉黑、医闹的人和事要及时上报。三是严厉打击各类涉医违法犯罪行为。聘请专家对医疗机构安保人员进行培训，重点培训群体性事件的处置能力，提升医院安保人员的履职能力和综合素质。同时要针对破坏和扰乱医院正常医疗秩序、侵害医务人员人身安全的违法犯罪活动，安保人员要第一时间出警，医护人员要第一时间报警，有效维护医疗机构的正常医疗秩序。
（三）加强对严重精神障碍患者的管理，消除精神障碍患者伤害行为隐患。牵头股室：公卫股、监督股、信息股、市疾控中心
1、加强严重精神障碍患者治疗管理。按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的原则，进一步开展全县严重精神障碍患者网络体系建设、患者的初步筛查、诊断复核、录入管理网络、贫困患者免费药物治疗、定期入户随访、家属护理教育等工作。
2、加强组织队伍建设。选派精神科医师参加相关培训及进修，进一步加强全市精神卫生专业队伍建设，提高重性精神疾病诊疗能力和患者随访管理能力。
3、加强精神卫生管理试点工作。深入推进试点免费服药管理模式，联合精神卫生机构积极探索开展精神障碍患者社区康复和一站式服务，切实为患者提供便利，使更多的患者得到救治救助，进一步降低肇事肇祸案事件的发生。
4、加强联席会议制度落实。严格落实严重精神障碍患者效治管理工作联席会议制度，加强与公安部门信息沟通，及时协调工作中的问题和困难，推广和学习好的经验及做法。
5、加强精神卫生宣传工作。充分利用各类媒体，将日常宣传与集中宣传结合，深入开展严重精神障碍患者救治管理宣传工作，动员全社会共同参与严重精神障碍患者教治管理工作。做好“精神卫生日”宣传活动。
四、有关要求
1、提高站位，加强领导。各医疗卫计单位务必高度重视扫黑除恶专项斗争，提高政治站位，切实加强“四个意识”，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，各单位要成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，明确主要领导是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。
2、突比重点，务求实效。各单位要结合实际，细化工作方案，确保每项工作职责明确，责任到人，切实推动各项重点任务落到实处，抓出实效。
3、部门协同，健全机制。各单位要加强与公安机关信息共享，工作联动，对公安机关在办案中发现的行业管理漏洞，要及时完善监管制度，对日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报。
4、强化督导，严格追责。市卫计局将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入平安医院建设考核体系。对群众反映实出，关注程度高、社会影响恶劣的事件，依法挂牌督办，及时解决。市卫计局将适时开展督导检查，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力做大成势的，平安医院考核予以一票否决，并依法依规追究相关人员责任。
医疗保障局深入推进扫黑除恶专项斗争整治行动方案 篇2
为深入贯彻落实党的__大、__届__全会、省委__届__次、州委__届__次会议精神和____重要指示精神，紧紧围绕《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》相关要求，结合“__扫黑除恶暨政法信访维稳安保·安全生产工作会议”精神，加大对扫黑除恶专项斗争的宣传，扩大宣传的覆盖面和影响力，切实扫除黑恶势力，保人民安居乐业，维护我镇社会和谐稳定，进一步巩固党的执政基础，结合我院实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，全面贯党的“__大”精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，按照国家治理体系和治理能力现代化建设要求，紧紧围绕__新区“扫黑除恶”专项斗争总体要求，切实把专项治理、系统治理、依法治理和源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，既有力打击震摄黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为同步全面建成小康社会，建设人文、开放、创业、平安、幸福新__，谱写宁静致远、都和民安的新篇章、创造安全稳定的社会环境。
二、目标任务
按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，通过扫黑除恶专项行动，全镇黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到有效遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升，黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。
三、组织保障
为保障此次全区对辖区内各乡镇扫黑除恶专项行动的顺利开展，特成立扫黑除恶摸排调研工作小组，成员组成如下：
组长：______
副组长：______
成员：______
领导小组下设办公室在卫生院办公室，由____同志兼办公室主任，成员____同志，负责办公室日常事务工作。
四、工作步骤
1、20__年__月：对影响我镇安全稳定的涉黑涉恶问题开展摸排调研，卫生院开展深入摸排调研工作，并将调研情况上报区卫计局汇总。
2、20__年__月至__月：积极争取上级领导部门的支持，会同公安部门、市监部门开展联合打击行动。
3、20__年__月初至__月底：开展回头看，对已打击的非法行医窝点跟踪复查，防止死灰复燃。
五、打击重点和整治重点
聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地方、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准发生在群众身边，群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，并深挖其背后“保护伞”，彻底铲除其经济基础和滋生土壤，结合行业特点，突出打击以下重点：
1、强行干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力。
2、在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。
3、寄生在医疗机构等场所强买强卖敲许勒索的黑恶势力。
4、在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。
5、以非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策和业务开展的黑恶势力。
6、其他影响系安全稳定的涉黑涉恶问题统线索。
六、工作要求
（一）加强组织领导。
扫黑除恶摸排调研工作小组，我院领导充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实组织开展好摸排调研工作。
（二）强化线索摸排管理。
1、拓宽线索来源渠道。对辖区内医疗机构、精准扶贫驻村点等所辖区域行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因等进行全面排查，广泛收集黑恶势力犯罪线索，梳理分析并提供案件线索，做到底数清、情况明。
2、规范线索管理。要建立涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。
3、建立健全问题线索快速移送反馈机制。扫黑除恶摸排调研工作小组成员在受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索时，要规范移送反馈程序，及时移交公安机关办理。对涉及“保护伞”或国家工作人员失职渎职的，及时上报并移交纪检监察机关办理。
（三）采取线索摸排与及时打击相结合。我院摸排出来的非法医疗机构及时核查，及时打击。
（四）依法严惩涉黑涉恶违法犯罪。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。
（五）把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。
1、加大监督力度。将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，我院要加强对本单位医务人员、辖区内医疗机构监督力度，严禁出现涉黑涉恶违法犯罪案件，对扫黑除恶专项斗争不重视、工作不力，严重失职渎职的领导干部、医务人员，将依法依纪处理。
2、抓早抓小、防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定试行》等规定，对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示，早纠正，早处理，防止小错酿成大错。
（六）广泛宣传、营造浓厚氛围。
坚持树立正确的舆论导向，选树典型、总结经验，大力宣传和推广，为全区稳定发展传递正能量。在单位门口张贴宣传标语，广泛动员干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。
（七）强化督导考核。
把组织开展扫黑除恶专项斗争行动情况纳入年终工作考核中，把及时发现、及时打掉“黑恶势力”作为考核干部政绩的重要内容，强化责任，严格责任追究。对群众反映强烈，组织不力造成工作被动的将严肃处理；对充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，将严肃追究领导及有关人员的责任。
医疗保障局深入推进扫黑除恶专项斗争整治行动方案 篇3
为更好地维护社会稳定、促进社会公平正义，保障人民安居乐业、不断提升群众对扫黑除恶专项斗争成效的评价，结合我局实际，特制定此方案。
一、工作目标
进一步提升群众对扫黑除恶专项斗争成效的评价，不断提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、时间安排
20__年__月__日至20__年__月__日。
三、主要任务
（一）加强行业整治，实现持续发力，精准施策。
一要深入开展医疗保障行业领域专项整治，坚持边整治边宣传，针对重点人群，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家，喻户晓，营造群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。二要坚持关口前移，加强医保行业从业人员的教育管理，并用规范的纪律制度严格约束，做到防微杜渐。三要不断夯实基层基础工作，及时召开扫黑除恶专项斗争工作专题会，传达上级扫黑除恶指示精神，总结阶段成果，研究制定工作推进措施。组织全体干部职工进行集体学习扫黑除恶相关知识，要求干部职工不入黑、不涉黑、不护黑，坚决同黑恶势力、黑恶行为作斗争，增强职责意识，防止被黑恶势力拉拢利用。四要研究完善常态化开展扫黑除恶斗争相关制度，将医保基金管控工作与扫黑除恶工作紧密结合，深入各级医药机构和患者家庭进行走访，了解运行情况及医保基金使用情况，是否有黑恶势力干预及恶意骗保等情况。加强与定点医疗机构和定点药店深度合作，形成行业治理联动工作格局。
（二）加强长效宣传，做好舆论引导、成果展示。
通过多种方式，有组织的定期开展常态化“扫黑除恶”宣传工作。局各科室、下属事业单位紧密结合扫黑除恶专项斗争进展情况，采取“日常宣传与集中宣传”、“网上宣传与网下宣传”相结合的方式，多形式、多渠道开展宣传活动，努力营造打击黑恶势力犯罪的强大声势。通过在民生大厦环路两侧显著位置张贴扫黑除恶宣传栏，在公众号宣传扫黑除恶知识，大力营造扫黑除恶舆论氛围，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
（三）加强沟通联系，争取上级支持、群众理解。
一要积极争取上级对医保局工作的指导和支持，加强与上级主管部门的沟通协调，及时向上级汇报扫黑除恶进展情况，二要努力营造全社会参与的浓厚氛围，及时将治理成果、打击战果以各种形式向群众公开，并征求群众意见建议，让人民群众真真正正成为工作的参与者、信息的获得者、成果的享有者。
（四）加强依法打击，坚持打早打小，以打促防。
积极组织开展学习培训，提高思想认识，提高业务水平，重点排查医疗保障领域各种涉黑涉恶现象，以制度机制约束医保工作从业人员，对于违反制度者坚决给与相应处罚，对于触犯法律的，移交司法部门按照相应的法律法规予以严惩。
（五）加强线索核查，做好常态摸排、适时反馈。
一要认真接待群众来访，耐心细致宣传法律政策、答疑解惑，畅通涉黑涉恶线索举报和反馈渠道。二要扩大群众参与，到群众中摸排涉黑涉恶线索，严格落实举报人保护，进一步激发群众检举揭发医疗保障领域中涉黑涉恶问题的积极性。三要完善涉黑涉恶线索发现移交、通报反馈等衔接机制。
四、工作要求
（一）提高政治站位。
要严格落实中央省市有关精神要求，自觉站到事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程，推进伟大事业、实现伟大梦想的高度，把提升群众对扫黑除恶专项斗争成效评价作为一项重大政治任务，摆上重要日程。
（二）压实主体责任。
“一把手”要亲自安排部署，研究制定扫黑除恶成效评价提升工作方案。召开扫黑除恶成效评价专题会议，充分统一干部职工思想认识，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实推进扫黑除恶专项斗争工作。
（三）强化宣传引导。
结合医疗保障工作实际研究确定扫黑除恶成效评价宣传办法，充分利用各种媒体平台，广泛宣传医疗保障领域解决群众关注的热点、难点问题的举措；常态化治理机制等，做好网上正面宣传、网络舆情监控和舆论引导等工作，积极营造全社会广泛参与的浓厚氛围。
（四）严肃督导问责。
把提升扫黑除恶成效评价工作列为全局扫黑除恶专项斗争考评重要内容，对通过排查发现的问题经调查核实确实有问题的要及时上报市扫黑办，并明确整改时限，对整改落实不到位的，进行约谈；对不担当、不作为的领导报专项斗争领导小组进行问责，确保任务落实到位。
医疗保障局深入推进扫黑除恶专项斗争整治行动方案 篇4
为深入贯彻落实中央、自治区、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的重要战略部署，扎实有效推进医疗保障系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展。加强我县医保基金的监管，整顿和规范医保基金运行秩序，严厉打击骗取医保基金的违法违规行为，切实维护医保基金安全和广大参保人员的合法权益，结合我县医疗保障系统工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神和____关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定。
二、工作目标
围绕群众反映强烈的重点线索、重点事件，紧盯涉黑涉恶违法犯罪重点领域，通过集中打击、专项整治，重点领域管理得到明显加强。要紧密结合实际，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全县医疗保障系统上下不懈努力，促使我县医疗保障系统服务环境风清气正，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。进一步加强扫黑除恶监督执纪问责的宣传氛围，增强人民群众对扫黑除恶监督执纪问责工作的认识，为开展扫黑除恶专项斗争奠定坚实的权责基础，确保党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶问题得到根本遏制，重点行业、领域管理得到明显加强，黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设的环境明显优化，促进扫黑除恶工作法制化、规范化、专业化水平进一步提高。
三、组织领导
为确保我局扫黑除恶专项斗争取得预期成效，成立__县医疗保障系统扫黑除恶专项斗争工作领导小组，领导小组组成人员如下：
组长：____
副组长：____
局机关各股室及局属各单位主要负责人为成员。
领导小组办公室设在县医疗保障局综合股，办公室主任由梁__同志兼任，办公室成员由陆__、莫__同志组成，负责具体日常工作的组织。
四、工作重点
全县医疗保障系统要认真排查，严厉打击医疗保险领域涉黑涉恶违法犯罪活动，严厉打击医疗保险欺诈骗保行为，形成打击医疗保障领域欺诈骗保等黑恶势力的高压态势，坚决打击并彻底铲除黑恶势力。排查重点：
（一）在医疗保障领域“恶意讨薪、欠薪逃匿、医闹缠访闹访、群体事件”等背后存在的黑恶势力违法犯罪行为；
（二）以帮助报销医疗保险费用为名义进行欺骗、教唆、利用骗取医疗保险基金的拉帮结派黑恶势力问题；
（三）勾结定点医药机构以暴力、胁迫或者非法限制人身自由等手段强迫参保群众骗取医疗保险基金的黑恶势力问题；
（四）以欺诈、伪造材料或者其他手段骗取医疗保险基金的黑恶势力；
（五）定点医疗机构、医院为恶势力提供医保报销服务，把打架斗殴等基金不予支付的费用变更为正常的意外事故报销医疗费用等行业领域涉黑涉恶问题；
（六）定点药店利用医保卡消费非医药商品，甚至通过“套现”以后为恶势力提供资金、药品销售做假账为恶势力“洗钱”问题；
（七）医疗保障领域党员干部及行使公权力的公职人员放纵、包庇甚至为黑恶势力充当“保护伞”的问题；
（八）其他影响全县医疗保障系统及基金安全的涉黑涉恶违法行为。
五、工作措施
（一）提高政治站位。开展扫黑除恶专项斗争，是以____为核心的____作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。全县医疗保障系统要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，深刻领会专项斗争的政治性、全面性、彻底性、协同性，在思想认识、打击手段、防范措施、协调机制、法律适用等方面全面加强完善，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。
（二）强化组织领导。要把扫黑除恶专项行动作为一项重要政治任务，摆在全局工作突出位置，与本单位重点工作同部署、同谋划、同落实。要全面压实扫黑除恶专项斗争主体责任，切实营造“一把手”带头、分管领导主抓、专门力量负责的良好工作氛围。专项行动涉及到各行业、领域方方面面内容，是一项需要各业务责任部门通力合作、协同推进的综合性工程，局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室负责总牵头，各股室（单位）强化日常监管，加强线索排查，严格落实涉黑涉恶线索报告机制，定期报告涉黑恶线索，努力形成集打、防、管、建、治于一体的长效机制。
（三）加大宣传力度。要紧紧围绕__县关于扫黑除恶专项斗争宣传工作部署安排，集中时间和人员，充分发挥医保监管职能，采用悬挂横幅、电子屏滚动宣传、播出宣传片、印发宣传册、发放宣传单、赠送宣传品、举办现场咨询等多种方式，切实加强群众参与扫黑除恶专项斗争的意识，积极举报黑恶势力违法犯罪线索，迅速形成扫黑除恶强大宣传攻势。
（四）严格落实责任。要认真摸排，全面掌握辖区内可能存在的黑恶势力，涉及医保监管领域的及时调查处理，涉及犯罪的及时移交公安机关，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效。
（五）强化日常监管。要结合日常检查，加大对欺诈骗保等行为的检查力度，全面开展医保监管领域扫黑除恶专项斗争工作。
（六）健全工作机制。紧紧围绕“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”工作思路，成立由局主要领导任组长、其他班子成员任副组长、相关股室（单位）负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组。建立扫黑除恶专项工作督查考评机制，将扫黑除恶专项工作列入年度工作目标责任制考核任务清单。加强工作督查，及时发现专项行动中存在的问题和薄弱环节，对工作不力，措施不当、推进缓慢的责任部门（单位）将予以通报、约谈、考核扣分等手段，督促落实整改。对问题严重、造成恶劣影响的，依法依纪严肃追责，确保专项斗争工作取得实效。
医疗保障局深入推进扫黑除恶专项斗争整治行动方案 篇5
为深入贯彻落实党的__大和____重要指示精神，按照扫黑除恶专项斗争工作方案精神和各级扫黑除恶专项斗争会议的部署要求，切实扫黑除恶势力，保人民安居乐业，维护社会和谐稳定，进一步巩固党的执政基础，结合卫生计生系统实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，全面贯党的__大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，按照国家治理体系和治理能力现代化建设要求，紧紧围绕区委、区政府攻坚突破的总要求，纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，针对当前涉黑涉问题新动向，切实把专项治理和系统治理、会治理依法治理，源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍绳”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑势力滋生土壤、形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感，安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为同步全面建成小康社会，建设人文、开放、创业、平安、幸福新鄠邑，谱写宁静致远、都和民安的新篇章创造安全稳定的社会环境。
二、目标任务
按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，根据总体安排，通过扫黑除恶专项行动，全系统黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感，满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。
三、工作步骤
1、扫黑除恶专项斗争深入推进，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全区形成对黑势力人人喊打的浓厚氛围。
2、组织对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地方集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。
3、建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
四、打击重点和整治重点
聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地方、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准发生在群众身边，群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，并深挖其背后“保护伞”，彻底铲除其经济基础和滋生土壤，结合行业特点，突出打击以下重点：
1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。
2、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。
3、暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力。
4、系统内有关领导干部和国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”，涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的。
5、干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力。
6、在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。
7、寄生在医疗机构等场所强买强卖敲诈勒索的黑恶势力。
8、在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。
9、以非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策和业务开展的黑恶势力。
10、其他影响系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索。
五、工作要求
（一）加强组织领导
组长：____
副组长：____
成员：局各科室科长（主任）
各医疗卫生单位负责人
领导小组下设办公室，办公室设局党办，主任由李__同志担任。
各单位要相应成立扫黑除恶专项斗争领导小组，指定专人负责，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。
二强化线索摸排管理
1、拓宽线索来源渠道。要对辖区内医疗机构、精准扶贫驻村点等所辖区域行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因等进行全面排查，广泛收集黑恶势力犯罪线索，梳理分析并提供案件线索，做到底数清、情况明。
2、规范线索管理。要建立步黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有著落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。
3、建立健全问题线索快速移送反馈机制。各单位、驻村工作队受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索，要规范移送反馈程序，及时移交公安机关办理。对涉及“保护伞”或国家工作人员失职渎职的，及时移交纪检监察机关办理。
三依法严惩涉黑涉恶违法犯罪
坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。
（四）把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”
1、加大监督力度。纪检监察机关将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督和巡视巡察工作内容。各单位要加强对本单位医务人员、辖区内医疗机构监督力度，严禁出现涉黑涉恶违法犯罪案件，对扫黑除恶专项斗争不重视、工作不力，严重失职渎职的领导干部、医务人员，将依法依纪处理。
2、抓早抓小、防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定试行》等规定，对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示，早纠正早处理，防止小错酿成大错。
3、广泛宣传、营造氛围。在单位门口所在地等地悬挂扫黑除恶宣传标语，张贴发布的通告，督促涉黑涉恶法犯罪人员投案自首，形成震慑。加强正面宣传，充分展现区委、区政府扫黑除恶的决心和成效，动员单位干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。
4、强化督导考核。把组织开展扫黑除恶专项斗争行动情况纳入社会治安综合治理考核中，把及时发现、及时打掉“黑恶势力”作为考核干部政绩的重要内容，强化责任，严格责任追究。对群众反映强烈，组织不力造成工作被动的将严肃处理；对充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，将严肃追究领导及有关人员的责任。同时，区委、区政府将对扫黑除恶专项斗争成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，每年度进行通报表扬，并按照有关规定予以表彰奖励。
医疗保障局深入推进扫黑除恶专项斗争整治行动方案 篇6
根据《__市卫生健康系统扫黑除恶专项斗争新一轮大宣传活动工作方案》（__卫健发〔20__〕__号）和《__县扫黑除恶专项斗争新一轮大宣传活动方案》（__扫黑除恶〔20__〕__号）要求，结合我县卫生健康工作实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神和____关于扫黑除恶系列重要讲话精神，按照“有黑除黑，无黑除恶，无恶治乱”工作要求，扎实履行行业监管责任，积极在卫生健康系统内层层发动、广泛动员，形成覆盖面更广、影响力更强的宣传格局，切实壮大扫黑除恶宣传攻势，有效形成强大的打击合力，彻底清除系统内扫黑除恶滋生土壤，为建设“健康__”创造良好的社会环境。
二、宣传内容
（一）深入宣传发动群众检举揭发黑恶势力违法犯罪，创新群众动员方法、引导群众积极广泛参与扫黑除恶专项斗争，打好扫黑除恶人民战争；
（二）深入宣传报道中央、省委和市委关于扫黑除恶专项斗争全过程的决策部署和重大工作举措、重大工作举措、重点工作推进情况等，争取人民群众的拥护和支持；
（三）深入宣传普及扫黑除恶专项斗争相关知识，以及扫黑除恶举报方式，有效提升人民群众知晓率，进一步激发群众参与专项斗争的热情；
（四）深入宣传报道压实扫黑除恶重大政治责任，层层传导压力，推进部门主动履职、综合治理，形成齐抓共管的工作格局；
（五）深入宣传报道扫黑除恶专项斗争积累的经典经验及做法、主要亮点和取得的重大成果，成效等，推进工作不断提质增效；
（六）深入宣传报道扫黑除恶专项斗争涌现的先进典型，讲好扫黑除恶英雄故事，讴歌扫黑除恶干警的艰辛付出、流血牺牲，让人民群众为奋战在扫黑除恶一线的干警点赞；
（七）深入宣传报道群众反映强烈的涉黑涉恶典型案件，特别是涉及卫生健康领域的案件，依法查处的涉黑涉恶大案要案、黑恶势力“保护伞”“关系网”和危害基层政权组织的“村霸”等集中攻坚成果，不断增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心；
（八）深入宣传报道全县卫生健康行业扫黑除恶专项斗争排查治理、综合治理情况，进一步铲除全系统黑恶势力的滋生土壤；
（九）深入宣传报道中央督导组赴__市以及市、县、乡三级扫黑除恶专项斗争领导小组组织开展集中督导、交叉督导、行业督导的工作进展、整改落实情况以及推动重点难点问题解决的情况和成效。
三、宣传措施
一深入开展媒体宣传。全县各医疗卫生单位要在本单位官网、微信公众号等媒体平台置顶持续推送相关内容，每两周更新一篇。（责任单位：全县各医疗卫生单位）
二扎实开展社会宣传。全县各医疗卫生单位要在本辖区内适当的位置张贴宣传海报，同时利用本单位LED显示一条扫黑除恶宣宣传标语，并设立扫黑除恶宣传栏；县人民医院、县民族中医院、县妇幼保健院、县疾控中心要在一次性塑料袋、病历本、各种影像学样片外包装、餐巾纸外包装等物品上印刷扫黑除恶宣传内容或贴上宣传便签。（责任单位：全县各医疗卫生单位）
三强化理论宣传教育。全县各医疗卫生单位将扫黑除恶专项斗争内容纳入中心组学习，并确保全体干部职工人手一本《扫黑除恶专项斗争应知应会手册》。（责任单位：全县各医疗卫生单位）
四紧扣行业宣传特点。各医疗卫生机构要在挂号处、收费处、导诊台、门诊大厅等人流密集区张贴扫黑除恶宣传海报，公布黑恶势力举报电话；各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开展家庭医生签约服务和慢性病随访时，要积极向签约家庭讲解扫黑除恶基本知识、发放宣传资料，并鼓励提供相关线索；要利用开展义诊、爱心献血、慰问计生困难户以及“艾滋病宣传日”、“麻风病日”、“禁毒日”和“宪法日”宣传活动等契机，积极向群众讲解扫黑除恶基础知识，在免费药具自助发放机上张贴扫黑除恶线索举报电话和宣传海报；要定期组织医护人员向体检人员、门诊患者或住院患者宣传扫黑除恶内容。（责任单位：全县各医疗卫生单位）
五充分利用脱贫攻坚。各卫生健康单位驻村干部在开展驻村工作期间，要适时通过“院坝会”、“群众会”和“入户走访”开展扫黑除恶宣传，向群众积极宣传涉黑涉恶知识、影响卫生健康事业发展的涉黑涉恶线索，让群众参与到卫健系统扫黑除恶工作中来。（责任单位：全县各医疗卫生单位）
四、工作要求
一加强组织领导，迅速行动。各单位要充分认识扫黑除恶专项斗争宣传活动的重要性、紧迫性，认真学习贯彻各级有关扫黑除恶专项斗争工作部署，切实加强组织领导，结合实际，认真制定本单位工作宣传活动方案，精心组织，周密安排，扎实行动，有效推动全系统扫黑除恶宣传工作向纵深发展。
二提高政治站位，形成合力。各单位要提高思想认识，将扫黑除恶专项斗争工作当做首要政治任务来抓落实，有效把扫黑除恶专项斗争宣传工作本单位的中心工作紧密结合，做到相互融合，相互促进、切实增强扫黑除恶专项斗争宣传工作的针对性和有效性。要通过宣传，在全系统内形成声势浩大的强大合力，使黑恶势力如过街老鼠，人人喊打。要充分运用好宣传成果，积极回应群众举报，做到对黑恶势力违法犯罪主动进攻，深挖细查、倒排倒查黑恶势力“保护伞”，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。
三强化信息报送，掌握动态。各单位要高度重视信息报送工作，坚持工作部署和宣传发动并重，工作推进和资料留存同步，坚持每月__日上报本月工作总结和线索管理台账，每月__日上报上月宣传工作小结，并附上佐证资料（联系人：____，QQ：________）。各单位利用义诊、爱心献血、入户走访等契机宣传扫黑除恶内容时，要及时形成信息简报并反馈至上级单位。对报送工作严重懈怠的单位，我局将根据情况进行通报。