医疗保障局开展扫黑除恶专项斗争工作实施方案 篇1
为深入贯彻落实中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和省、市、区委工作要求，坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争__战役__战场“破袭战”，聚焦重点问题和关键环节，推动全区扫黑除恶专项斗争深入开展。经区卫健局扫黑除恶专项斗争领导小组研究决定，自__月__日至__月__日，在全区卫健系统组织开展扫黑除恶专项斗争“破袭战乘胜追击60行动”，特制订实施方案如下：
一、目标任务
在区委、区政府的统一领导下和区扫黑除恶专项斗争领导小组的协调指挥下，组织发动全区卫健系统各级各部门，围绕“保二争一、走在前列”的目标任务，聚焦线索核查、依法严惩、难点治理和舆论宣传“四项重点”，突出集中查结、集中严打、集中公诉、集中判决、集中查处、集中治理、集中宣传“七个集中”，再掀一轮扫黑除恶强大攻势，推动“深挖根治”取得更大成效，实现人民群众安全感、满意度明显上升。
二、工作措施
（一）强化线索核查，确保清零问题线索。以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标，进一步健全完善线索核查机制，集中查结一批案件线索，确保行动期间把所有上级交办到期线索查结清零。
（二）强化依法严惩，确保取得明显战果。各单位各部门要将扫黑除恶专项斗争的工作重心放在打击成效的提升上。集中行动期间，公安机关再集中打击移送一批，检察机关在集中公诉一批，法院再集中审判一批，纪委监委在集中查处一批，确保打出声势、打出权威、打出成效，彰显党和政府坚决铲除黑恶势力的态度和决心，坚定广大群众的信心。
（三）强化难点治理，确保专项整治效果。充分发挥社会治安综合治理优势，推动各部门各司其职、齐抓共管，综合运用多种手段预防和解决黑恶违法犯罪突出问题，集中治理一批卫生医疗行业领域涉黑涉恶难点问题。
1、加强乱点整治。以“一案一整治”为切入点，深入摸排黑恶线索，找准卫生医疗系统存在的突出问题和治安乱点，特别是对纪委监委机关、政法机关提出的行政监管和司法建议，各单位要制定专门整治措施，开展集中整治，确保“一案一整治”取得真正实效。对屡发不绝的突出问题，要实行领导包案挂牌整治，限期整改，提升监管水平，确保专项整治落地落实。
2、聚焦重点领域。结合卫生医疗系统特点，突出打击以下重点：1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。2、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。3、暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力。4、系统内有关领导干部和国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”，涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的。5、干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力。6、在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取围堵工作场所、威胁恐吓、跟踪滋扰工作人员等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。7、寄生在医疗机构等场所强买强卖敲许勒索的黑恶势力。8、在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。9、以非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策和业务开展的黑恶势力。10、其他影响系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索。
3、严格监管责任。各单位要切实担负起监管主体责任，加强常态化线索排查，建立工作台账，发现问题及时上报，并健全完善监管制度，积极配合政法机关和纪委监委机关依法办案，全面提升行政执法规范化水平。区卫健局将对专项整治工作开展情况进行通报，督促对存在的问题进行及时整改；对于失职渎职、监管不严、工作不力的单位，要依规依纪依法严肃进行处理。
（四）强化舆论宣传，确保浓厚斗争氛围。积极构建主体宣传模式，以内宣与外宣、正面教育与反面教训、主流媒体与融媒体、媒体宣传与文化宣传相结合的方式，集中宣传一批先进典型和典型案例，统筹打好宣传工作“组合拳”，切实解决宣传工作表面化、形式化问题。
1、开展集中宣传。各单位要根据“破袭战乘胜追击60行动”要求，围绕各项重点工作任务，在本单位范围内组织开展一次集中宣传活动，进一步营造扫黑除恶浓厚舆论氛围。
2、开展典型宣传。各单位各部门要根据各自职能，集中宣传一批扫黑除恶先进典型，讲好扫黑除恶英雄故事。
3、开展警示教育。各单位各部门要制作一批典型案例警示教育片，利用网站、公众号、两微一端等新媒体传播优势，多途径进行广泛宣传，强化以案释法作用。公布一批典型案例，增强人民群众同黑恶势力作斗争的坚定信心。
4、开展暗访活动。各单位要组织开展集中暗访活动，围绕重点案件线索办理、打击查处效果和卫生医疗行业领域整治情况，深入进行调查检查，检验扫黑除恶工作实效，并及时发现问题、解决问题。
5、加大奖励力度。要持续加大对举报黑恶势力犯罪的奖励力度，积极落实好举报人保护措施，激励人民群众广泛参与涉黑问题举报，鼓励正风正气，形成全社会积极参与、勇于检举揭发的良好社会风气。
三、工作要求
（一）加强组织领导，强化责任落实。各单位要进一步提升政治站位，高度重视“破袭战乘胜追击60行动”，迅速进行部署安排，加强组织领导，强化工作保障。各单位主要负责同志要亲自研究部署、亲自推动落实，分管同志要具体组织、靠上落实，推动各项工作高效开展，取得实效。要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，将集中行动各项职责任务落实到具体岗位和具体人员，形成严密的责任体系，以责任落实推动工作落实。各单位要结合工作实际，制定具体工作方案，进一步明确任务、落实责任、细化措施，确保各项重点工作相互促进、相得益彰。
（二）注重协作配合，形成工作合力。各单位有关部门要牢固树立工作“一盘棋”思想，加强信息沟通，密切协作配合，形成攻坚克难的强大合力。推广联席会议、案件协商、异地管辖、联合督办等协作配合工作机制，深挖黑恶犯罪背后的腐败和“保护伞”，突破一批重点案件。
（三）加强情况调度，严格考核奖惩。将把“破袭战乘胜追击60行动”工作成效作为对各单位考核奖惩的重要依据，纳入扫黑除恶年终考核。各单位要严格落实工作责任，加大工作力度，确保取得实效，对因单位重视不够、办理不及时、不到位影响总体工作成效的，坚决采取通报、约谈、挂牌督办等措施，问题严重的，严格依法依规进行问责。同时，加强调度，局扫黑办公室将对集中行动开展情况实行一周一调度，一月一通报；各单位也要加强统筹调度和工作指导，全面掌握本单位工作情况，研究分析存在问题，有针对性地改进工作措施，确保集中行动取得明显成效。
医疗保障局开展扫黑除恶专项斗争工作实施方案 篇2
为贯彻落实中省市关于深入开展扫黑除恶专项斗争工作的重大决策部署，切实维护全市卫生健康系统和社会和谐稳定大局，结合实际，制定本工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的__大精神，以____思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争要求和各级扫黑除恶专项斗争工作部署，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，进一步宣传扫黑除恶专项斗争，进一步宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心，在全系统内层层发动，广泛动员，壮大扫黑除恶声势，形成强大的打击合力，努力营造卫生健康系统扫黑除恶的良好宣传氛围，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，不断增强人民群众看病就医获得感、幸福感、安全感、维护社会和谐稳定。
（二）基本原则。坚持统筹协调、综合施策。将全市卫生健康系统扫黑除恶专项斗争作为安全风险防控体系建设的重要内容，综合施策，切实加强组织领导和相关职能部门的协调配合，形成工作合力。坚持问题导向，依法治理。根据不同区域、不同类别、不同层次的医疗卫生健康机构实际，深挖彻查黑恶势力和问题线索，依法依规提请有关部门严厉打击。坚持立足长效、标本兼治。在严厉打击黑恶势力同时，认真梳理卫生健康系统管理漏洞和薄弱环节，形成防范黑恶势力的长效机制。
（三）目标任务。充分利用传统媒体、新媒体，发挥卫生健康服务窗口优势，加大宣传力度，通过集中宣传，形成对黑恶势力的有效震慑；通过重点宣传，起到教育警示作用；通过常态宣传，提升行业形象。到20__年，全市卫生健康系统扫黑除恶专项斗争取得显著成效。
二、宣传重点
1、持续宣传党中央、国务院和省委、省政府，市委市政府作出开展扫黑除恶专项斗争重大决策的重要意义，深入解读专项斗争的基本原则和基本目标；
2、及时宣传扫黑除恶专项斗争期间中、省、市领导同志有关指示、要求；
3、大力宣传两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》以及中、省、市出台的其他办案指南；
4、深入宣传扫黑除恶专项斗争10个方面打击重点；
5、深入宣传扫黑除恶专项斗争取得的综合性成果；
6、深入宣传对社会危害严重、群众反映强烈的涉黑涉恶犯罪依法严厉打击的综合情况；
7、深入宣传政法机关与纪检监察机关密切配合，深挖黑恶势力“保护伞”、惩治涉黑涉恶犯罪背后腐败问题等工作成效；
8、深入报道典型案例，以案说法，讲清黑恶势力犯罪的特征及其危害，警示社会，教育群众；
9、深入宣传广大人民群众对扫黑除恶专项斗争的大力支持和积极参与，广大人民群众看病就医获得感、幸福感、安全感明显得到提升；
10、深入宣传各单位各部门推进专项斗争的成功经验做法，开展源头治理和建立长效机制的做法。
三、宣传措施
紧密结合扫黑除恶专项斗争开展情况，采取集中宣传与日常宣传相结合的方法，多形式、多渠道开展宣传活动，形成全方位、多层次的宣传格局，结合本系统工作实际，不断拓展延伸宣传工作，迅速形成并保持防范和打击黑恶势力的强大声势。
1、制定工作方案。各县区卫健局、各单位结合本县区、本单位的工作实际，分别制定扫黑除恶专项斗争三年行动方案、扫黑除恶专项斗争宣传工作方案、扫黑除恶专项整治行动方案和年度工作计划，将宣传工作纳入所有方案和工作计划之中，深入推进扫黑除恶专项斗争在县区、本单位充分发动、有效落实。
2、组织全面摸排。各县区、各单位要广泛发动群众，积极检举、揭发黑恶势力犯罪，提供黑恶势力犯罪线索，对发生在卫生健康系统和医疗场所的“医闹”、各种“人身伤害”事件进行详实大摸排，多渠道收集掌握涉黑涉恶线索，确保形成专项斗争压倒性态势。
3、广泛开展宣传。各县区、各单位要在本通知下发后，广泛开展形式多样的宣传活动，在医院门口、门诊大厅、电梯间、走廊、病区、病房、公告栏、电子屏等醒目场所悬挂宣传横幅，张贴宣传标语，切实提高群众参与扫黑除恶专项斗争意识，广泛形成扫黑除恶宣传攻势。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为加强扫黑除恶专项斗争的组织领导，市卫健委成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，各县区、各单位也要建立相应的工作机构，负责对本地本单位开展扫黑除恶专项斗争的统筹协调，研究解决重大问题，指导和督办相关工作。各县区卫健局和各级各类医疗卫生健康机构主要负责人作为专项斗争工作第一责任人，要旗帜鲜明、勇于担当、敢于碰硬，一级抓一级，层层抓落实。为持续深入开展扫黑除恶专项斗争提供有力组织领导和工作保障。
（二）强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争工作纳入卫生健康系统年度目标任务的考核体系，量化考核指标，提高分值权重，作为对领导干部履职尽责考核的重要内容。各单位要抓早、抓细、抓实各项工作，要适时组织开展专项检查，全面评估专项工作推进情况，加大督查、督办工作力度，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。
（三）加强信息报送。要结合专项斗争推进情况，及时汇总提炼典型做法和成功经验，做好总结推广。广泛收集整理本县区本单位宣传报道素材，动态掌握宣传工作整体状况，适时调整校准宣传方向，确保宣传工作取得实效。
（四）建立长效机制。要切实加强人力、物力、财力保障，积极争取地方党委、政府的支持，将宣传工作经费纳入预算，足额拨付。对涉黑涉恶线索要建立深挖细查、倒排倒查的长效工作机制，有效彻查铲除黑恶势力滋生的土壤。
（五）加强宣传纪律。要严格遵守办案程序，不对尚未结案的案件做定性报道，不渲染涉黑涉恶犯罪暴力场景，严格审核信息报道材料。严格保密扫黑除恶工作人员、举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属等的个人信息，严肃宣传纪律。
（六）严格责任追究。要建立健全开展扫黑除恶专项斗争工作责任追究制度，对重视不够、组织领导不力、发现问题不及时、发现线索不报告不处理、整治不彻底的，要按照有关规定实行责任追究。对问题严重、造成恶劣影响的，要实行责任倒查，依法依规严肃追责问责。
医疗保障局开展扫黑除恶专项斗争工作实施方案 篇3
区属各医疗卫生单位、局机关各股室：
根据中共__区委宣传部印发的《__区扫黑除恶专项斗争宣传工作整改方案》，现就涉及我局的具体问题，制定如下整改落实方案。
一、总体要求
坚持以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神和中央、省、市、区委决策部署，坚持问题导向，有针对性地加强和改进扫黑除恶宣传工作，推动扫黑除恶专项斗争宣传工作不断向纵深发展，营造扫黑除恶专项斗争强大宣传声势和家喻户晓、人人皆知、人人参与的社会氛围。
二、整改工作目标、措施及责任分工
（一）整改目标：通过多层次、全方位的宣传，切实消除宣传“盲区”“断点”，形成全区卫健系统全体干部职工参与扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。
（二）整改措施：
1、各单位通过领导小组会议、党支部会议、职工会议、专题辅导等形式，持续组织学习扫黑除恶应知应会知识，深入传达国家、省、市、区开展扫黑除恶专项斗争相关文件精神，切实提高干部职工对扫黑除恶专项斗争的知晓率，努力做到宣传全覆盖、无死角。
责任单位（股室）：局扫黑办、各医疗卫生单位
责任人：____、各医疗卫生单位负责人
整改落实时限：长期坚持。
2、各单位充分利用宣传长廊、政策墙、院刊、电子显示屏等传统宣传手段，结合微信公众号、网站等平台，通过集中宣传、召开会议、悬挂横幅、张贴标语、流动宣传车、发放宣传材料等群众喜间乐见的形式开展扫黑除恶应知应会知识和举报方式宣传。及时宣传各单位在扫黑除恶专项斗争中涌现出的好做法、好典型，汇聚“扬正气除黑恶”的正能量，进一步增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心。
责任单位（股室）：局扫黑办、各医疗卫生单位单位
责任人：____、各医疗卫生单位负责人
整改落实时限：长期坚持。
3、各单位及时更新更换损坏、褪色的标语、横幅和宣传品，持续保持宣传的热度和温度。
责任单位（股室）：局扫黑办、各医疗卫生单位
责任人：____、各医疗卫生单位负责人
整改落实时限：长期坚持。
4、各单位在单位大门口醒目位置设立扫黑除恶举报箱、公布举报电话，做到全覆盖。用好用足举报奖励政策，及时兑现奖励，鼓励职工、群众积极提供违法犯罪线索。
责任单位（股室）：局扫黑办、各医疗卫生单位
责任人：____、各医疗卫生单位负责人
整改落实时限：长期坚持。
三、工作要求
各单位要高度重视，举一反三，迅速行动，全面加强和改进工作举措，确保整改工作任务全面彻底落实到位。
（一）进一步提高政治站位。各单位要把反馈问题整改作为一项重要政治任务来抓，切实增强政治敏感性，特别是“一把手”要主动担当，履行好第一责任人的职责，亲自研究部署、亲自督促落实，对存在的问题要严肃对待，采取过硬举措，扎实推进各项整改工作取得实效。
（二）进一步压实工作责任。各单位要紧盯问题不放松，对标对表，制定本单位的整改方案，将整改任务逐条逐项进行分解，明确整改责任领导和具体责任人。要进一步找准问题症结，细化整改举措，一件一件落实整改任务，确保整改工作落到实处。
（三）进一步加强检查督促。为确保各项问题按时整改到位，我局将强化跟踪问效，不定时派出检查组，对反馈问题进行跟进督办，对行动迟缓、整改不到位、成效不明显的，将依法按纪严肃追究责任。
（四）进一步抓好长治长效。各单位要以此次督查整改为契机，总结经验教训，反思差距不足，进一步增补措施，深化宣传的深度和广度，再次把干部职工、群众发动起来。要进一步强化综合治理，将扫黑除恶与反腐斗争、基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力背后“关系网”“保护伞”，坚决铲除滋生黑恶势力的土壤，全面提升全区卫生健康系统扫黑除恶专项斗争的工作水平。
医疗保障局开展扫黑除恶专项斗争工作实施方案 篇4
根据《__市扫黑除恶专项斗争十二大重点行业领域突出问题专项整治总体方案》和《__县扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发<__县扫黑除恶专项斗争十二大重点行业领域突出问题专项整治总体方案>的通知》（__扫黑除恶通〔20__〕__号）文件要求，为扎实抓好卫生健康领域突出问题专项整改工作，特制定本方案。
一、工作目标
以____思想为指导，深入贯彻落实党的__届__全会、全国卫生与健康大会以及省委__届__次全会精神，坚持以人民健康为中心，不忘初心、牢记使命，以健康扶贫助力脱贫攻坚，以全民健康助推全面小康。通过重点整治医疗卫生行业存在的看病难、不规范诊疗、乱收费等突出问题，以加强医疗卫生机构党的建设为抓手，认真落实医疗卫生行风建设“九不准”，进一步加强医德医风教育，规范医疗机构和医务人员的执业行为，整治医疗环境安全，进一步减轻群众看病负担，营造良好的就医环境，提升群众就医感受，切实保障人民群众健康权益。
二、工作步骤
按照“属地管理”原则，由__县卫生健康局负责统一组织实施专项整治行动，负责统筹协调全县医疗卫生单位专项整治行动，对各医疗卫生单位开展专项整治行动的情况进行督导和抽查。专项行动分为组织发动、深入开展摸排核查、专项督医、巩固提升整治成果分为四个阶段。
（一）组织发动阶段（20__年__月）
县卫生健康局制定下发专项整治行动实施方案，成立工作开展组织机构，组织召开县医疗卫生行业领域突出问题专项整治行动工作部署会议。各医疗卫生单位也要成立相应的专项整治行动工作机构，建立工作机制，并结合实际制定具体实施计划，对本单位开展专项整治行动进行全面部署动员。
（二）深入开展摸排核查（20__年__月-__月）
全县各医疗卫生单位要对照行动重点内容，采取自己找、群众提、单位集体议、上级点等方式全面深入认真地自查自纠，切实找准自身存在的问题和不足，对发现的各种突出问题和损害群众权益的问题，要逐条进行梳理，深入剖析问题根源，建立整改台账，制定切实可行的自查自纠方案，扎实推进自查自纠工作的开展。在按时完成自查自纠的基础上，形成本单位自查自纠情况报告。
（三）专项督医阶段（20__年__月一__月）
县督医工作领导小组要充分调动督医成员的积极性，督医成员通过明查暗访参与到专项整治行动中来，并形成工作常态化。督医成员在日常督医中收集医疗机构存在的问题，并报县督医工作领导小组办公室整理汇总后逐级上报。针对医疗机构在依法执业、依法行医、就医环境、行业作风建设等方面存在的突出问题，8月中旬在全县范围内开展一次全县统一的专项督医行动，县卫生健康局将专项督医行动中发现的问题纳入执法检查重点内容。
（四）巩固提升成果阶段（20__年__月一__月）
县卫生健康局将认真梳理分析医疗机构上报的自查自纠情况报告和专项督医行动中发现的问题，结合投诉举报、舆情动态等汇总问题线索，对全县医疗卫生单位开展拉网式执法检查，对问题线索集中、违法情节明确的应当依法严肃查处。县卫生健康局将组织督查组对各医疗卫生单位专项整治行动开展情况进行现场评估，重点核查问题的整改、制度建设以及有无漏查漏报等情况。各医疗卫生单位要及时总结工作经验，建立长效常治工作机制，巩固专项整治成果，整改方案和整改落实情况报县医疗卫生行业领域突出问题专项整治行动工作领导小组办公室审核通过后，适时向社会公众通报。
三、整治内容
（一）针对群众“看病难”问题，强力开展整治。
1、推动落实“一站式”服务。全县二级医疗机构统一设置“一站式服务中心”，实现“五统一”（统一规划、统一命名、统一配备人员、统一服务项目、统一管理）。提供“五个服务”（咨询查询服务、医患沟通服务、相关文书服务、资料审核服务、便民处方服务）。
2、推动落实预约服务。深入实施进一步改善医疗服务行动计划，以县人民医院、县中医院、县妇幼保健院和__茶海春医院为重点，提供分时段预约挂号、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、移动支付等线上服务等工作。
3、推动落实优质医疗资源下沉。全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，确保县域医疗卫生共同体建设各项措施落地见效，缓解基层群众“看病难”的问题，促进“基层首诊、双向转诊，上下协作，急慢分治”。提升县级与乡镇远程医疗服务效果。
（二）针对整治不规范诊疗问题，强力开展整治。
1、清查各医疗卫生单位未按规定制定和实施医疗质量安全管理制度，将未通过技术评估和伦理审查的医疗新技术应用于临床以及其他违反卫生健康相关法律、法规、规章制度、技术操作规范开展诊疗活动等违法违规行为。
2、清查各医疗卫生单位未经县医保局、县卫生健康局批准，擅自按自行设立的检查治疗项目，对患者进行检查、治疗并收费等违规行为。
3、清查各医疗卫生单位超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品、发布违法医疗广告和虚假信息情况等违法违规行为。
4、清查各医疗卫生单位违反诊疗常规，诱导医疗、过度医疗，重复检查、过度检查、过度用药、违规开具大处方及不合理用药等违规行为。
（三）针对整治乱收费问题，强力开展整治。
1、清查公立医疗机构成立价格管理部门及履职情况。是否按照《国家卫生健康委员会关于印发医疗机构内部价格行为管理规定的通知》（国卫财务发〔20__〕__号）成立价格管理委员会和建立各项价格管理制度，纳入科室绩效考核管理。
2、清查各医疗卫生单位在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用、重复收费等违规行为。
3、清查各医疗卫生单位药品、耗材及医疗服务价格是否建立公示制度并认真实施；是否严格落实一日费用淸单制度；是否设立价格咨询投诉电话；严肃查处未按照项目和计价依据收费等违规行为；
（四）针对整治医院行风建设不实问题，强力开展整治。
1、检查公立医院党建工作情况。重点检查公立医院实行党委领导下的院长负责制落实情况，涉及“三重一大”等重大问题决策情况；贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况；贯彻落实党的卫生与健康工作方针，深化医药卫生体制改革政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革发展正确方向等工作的落实情况；党建工作写入医院章程情况；建立健全医院党委与行政领导班子议事决策制度情况；严格实行重大事项报告制度落实情况等。
2、检查医疗卫生行风建设“九不准”落实情况。各医疗卫生单位是否建立加强行风建设的组织机构并发挥职能；是否把医德医风建设纳入党风廉政建设目标责任；是否将违反“九不准”行为纳入医务人员个人职称晋升、评先评优、奖惩评价等予以考核评价；查处违反“九不准”行为的情况。
3、检查医疗机构行业作风建设情况。重点检查医疗机构行风建设管理体系与人员配备；医务人员法律法规培训与警示教育情况；行风建设管理制度以及医德医风考评奖惩机制的建立情况；贯彻实施《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》的情况。
（五）针对整治医疗环境安全问题”强力开展整治。
1、深入开展扫黑除恶专项斗争。摸排医疗机构周围的医托、“号贩子”、“黑救护车”、医闹等。严厉查处术中加价、欺诈医疗、非法采供血、利用“医托”等方式欺骗、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。发现涉黑涉恶线索和问题及时交由相关部门处置。
2、深入开展“平安医院”创建工作。全面检查二级医院“人防、物防、技防”工作，必须建立警务室并设立投诉管理部门；建立与公安机关、医疗纠纷人民调解等有效协调处理机制；维护医疗卫生机构正常工作秩序，保障医务人员人身安全、人格尊严。
四、工作要求
（一）提高政治站位，强化专项整治行动领导。
各医疗卫生单位要进一步提高政治站位，充分认识做好医疗卫生行业领域突出问题专项整治工作的重要性和迫切性，切实加强组织领导。县卫生健康局成立医疗卫生行业领域突出问题专项整治行动工作领导小组，负责全县专项整治行动工作的领导、组织、督导。各医疗卫生单位也要相应成立工作领导小组，明确具体负责人，细化任务分工，明确工作要求，确保专项整治行动顺利推进，取得实效。对不认真履行职责、失职、渎职等行为依法严厉问责。
（二）加强指导推动，狠抓清查整治到位。
各医疗卫生单位要认真开展自查自纠，如实上报自查自纠情况。对医疗行为的政策把握不清的，要依据医疗卫生法律法规和新医改相关政策规定，加强对医疗机构的指导。要强化问题线索收集和集中统一管理，聚焦医德医风建设、加强行业整治。
（三）严格责任落实，强化结果运用。
各医疗卫生单位对本单位专项整治行动负总责，单位主要负责人是本单位突出问题专项整治工作的第一责任人。对在整治期间，自查自纠不到位、不彻底，顶风违反诊疗行为规范的，发现一起，查处一起。对查处的问题纳入医疗机构不良执业行为记分管理、绩效考核、等级评审，对有关责任人按规定处理，坚决落实暂停执业、延迟晋升、调离临床岗位等措施，情节严重和造成不良后果的，按规定交由相关部门处理。
（四）加强宣传引导，形成高压严惩态势。
各医疗卫生单位要广泛宣传，让社会各方力量参与到专项整改整治行动中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用，普及卫生健康法律法规和医学科普知识，提高公众自我保护意识。大力宣传突出问题整治的决心和态度，及时发布专项整治行动进展、典型案件查处情况等信息，加大对严重违法违规医疗机构的曝光力度，提升人民群众的满意度，为专项整治行动营造良好社会氛围。要积极拓展并向社会公布投诉举报途径和方式，构建包括举报电话、门户网站、新媒体、信访、12320等在内的多渠道举报体系，对群众投诉举报和媒体曝光的案件线索，要逐一进行核查处理，及时反馈，做到事事有调查，件件有回音，形成社会共治的良好局面。强化信息报送，各医疗卫生单位每月__日前将工作开展情况报卫生健康局，联系人：____，联系电话：________，邮箱：________。
医疗保障局开展扫黑除恶专项斗争工作实施方案 篇5
为贯彻落实扫黑除恶专项斗争领导小组关于开展重点行业扫黑除恶专项斗争工作的通知文件和中省市相关会议精神，现结合工作实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
以____思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，通过开展单位周边治安乱象整治行动，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿和规范医疗卫生秩序，全面贯彻落实扫黑除恶专项斗争有关要求，针对当前涉黑涉恶问题新动向，坚持标本兼治、源头治理，坚持深挖严查、除恶务尽，做到有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，保障卫生健康行业有序发展，营造良好的就医和公共卫生服务环境，探索建立健全市卫生健康机构周边治安监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。
二、主要内容
（一）健全组织机构。健全治安防范组织机构，设置安全保卫部门，加强相关职能科室协作力度，形成安保工作全员负责的良好格局。
（二）强化线索摸排。充分发挥广大信息员作用，加大涉黑涉恶线索尤其是“职业医闹”等黑恶势力信息的搜集摸排力度，拓展信息搜集的广度、深度，确保第一时间掌握涉黑涉恶的情报线索，并积极配合政法机关取证、查询，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
（三）加强人防建设。按照“20张病床1名保安”的标准以及面积、人流量、重要部位和医疗科室分布等情况按需配齐配强安全保卫人员，并加强培训演练，强化安保人员体能、技能，提升突发事件先期处置和控制能力。
（四）加强物防建设。为在岗安保人员配备钢叉、防割手套、防刺背心、头盔、对讲机等必要的通讯设备和防护器械。对监控室、配电间、泵房、清水箱等重点要害部位安装防护门等安全防护设施，并定期对各类安全防护设施设备进行维护、保养，保持良好的运行状态，做到要害部位、重要物资安全防护到位，安全管理规范。
（五）加强技防建设。医院重要部位、重点区域应设置视频安防监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统等，重点部位视频监控覆盖率达到100%，录像保存时间不少于30天，监控录像装置时钟记录的时间与北京时偏差不得超过30秒。医院停车场进出口可设置车辆抓拍装置，有条件的单位可在出入口、重要通道安装人脸识别系统。
（六）完善医警联动。委直属医疗机构须设立警务室并落实相关工作职责，及时受理涉医报警求助。门卫室、急诊科、医患调解办公室等重点科室安装一键式报警装置，安全监控中心应当安装应急报警装置并与当地公安机关联网，实现信息沟通顺畅，联动及时有效，保持对涉医违法犯罪严打高压态势，维护正常诊疗秩序。
（七）维护治安秩序。加强单位及周边地区巡逻防控，充分发挥安保人员、“红袖标”安全员等群防力量，积极配合当地公安、街办等部门，共同做好单位周边治安秩序维护整顿，建立预警报告机制，确保单位及周边治安环境良好。
三、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。要充分认识单位周边治安乱象整治行动对于深入开展扫黑除恶、保障人民群众健康权益的重要意义。各单位要层层落实责任，切实落实问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为工作人员严厉问责。
（二）广泛宣传，维护就医环境。各医疗机构要广泛开展专项行动宣传，通过官方网站、宣传展板、滚动电子屏等渠道，重点对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。大力宣传卫生健康部门净化行业环境，促进行业规范有序发展的有力举措，为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。
（三）标本兼治，建立长效机制。要结合扫黑除恶专项斗争有关要求，统筹推进单位周边治安乱象整治行动不断深入开展。强化行政部门监管责任，建立多部门之间沟通协调、配合执法、信息共享等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，全面推动医疗卫生监管长效机制建设，为全市人民营造良好规范就医环境。
医疗保障局开展扫黑除恶专项斗争工作实施方案 篇6
为进一步扎实做好扫黑除恶斗争整改工作，切实维护就医环境和谐稳定，按照《__县卫生健康局关于印发<__县卫生健康系统扫黑除恶斗争整治工作方案>的通知》精神，结合我院实际，制定本工作方案：
一、指导思想
以____思想为指导，深入学习贯彻党的__届__全会精神及中央、省、市、县关于扫黑除恶斗争行业领域整治的决策部署，以满足人民群众日益增长的健康需要为目标，优化医疗流程，整治医疗领域突出问题，营造良好的就医环境，切实保障人民群众健康权益。
二、工作目标
通过重点整治医疗卫生健康行业存在的违规执业、看病难、不规范诊疗、乱收费等突出问题，以加强医疗卫生机构作风建设为抓手，进一步加强医德医风教育，规范医疗机构和医务人员的执业行为，整治医疗环境安全，进一步减轻群众看病负担，打造文明健康有序的诊疗环境，切实提升群众就医获得感。
三、工作步骤
按照“属地管理”原则，由党委办公室负责统一组织实施专项整治行动，负责统筹协调全院专项整治行动，对各科室开展专项整治行动的情况进行督导和抽查。整治行动分为组织发动、摸排核查、专项督查、巩固提升四个阶段。
（一）组织发动阶段（20__年__月）
医院制定工作方案，成立工作领导小组，组织召开工作部署会议，设立举报信箱，畅通举报投诉渠道，并结合实际制定具体整治任务清单，对本院开展专项整治行动进行全面部署动员。
（二）摸排核查阶段（20__年__月-__月）
医院各科室要对照工作方案重点整治任务，采取自己找、群众提、科室集体议、上级点等方式全面深入认真地自查自纠，切实找准自身存在的问题和不足，对发现的各种突出问题和损害群众权益的问题，要逐条进行梳理，深入剖析问题根源，建立整改台账，制定切实可行的自查自纠方案，扎实推进自查自纠工作的开展。在按时完成自查自纠的基础上，形成本科室自查自纠情况报告，并报党委办公室备案。
（三）专项督查阶段（20__年__月-__月）
整治工作领导小组要充分调动小组成员的积极性，小组成员通过日常下乡、疫情防控、明查暗访等形式参与到突出问题整治行动中来，并形成工作常态化。小组成员在日常督导检查工作中要注重收集科室存在的问题，并报领导小组办公室整理汇总后逐级上报。
（四）巩固提升阶段（20__年__月-__月）
医院认真梳理分析各科室上报的自查自纠情况报告和督导检查行动中发现的问题，结合投诉举报、舆情动态等汇总问题线索，对全院开展拉网式检查，对问题线索集中、违法情节明确的应当依法严肃查处。医院将组织督查办对各科室整治行动开展情况进行现场评估，重点核查问题的整改、制度建设以及有无漏查漏报等情况。医院要及时总结工作经验，建立长效常治工作机制，巩固专项整治成果，整改方案和整改落实情况报县卫生健康系统扫黑除恶斗争整治工作领导小组办公室审核通过后，适时向社会公众通报。
四、重点整治任务
（一）干预、操控、把持、破坏系统基建项目，设备药品等招标采购工作的黑恶势力。（党委办公室牵头，各科室按职责落实）
（二）在医疗纠纷调处过程中组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力。（医教部牵头，各科室按职责落实）
（三）在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。（医教部牵头，各科室按职责落实）
（四）以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力。（办公室牵头，各科室按职责落实）
（五）系统内部职工涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的。（人力资源部、党委办公室牵头，各科室按职责落实）
（六）其他影响系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索。（办公室牵头，各科室按职责落实）
五、工作要求
（一）强化组织领导，压实整治责任。20__年是常态化扫黑除恶斗争深化推进的关键之年，也是医疗领域行业整治“动真除患”之年，要以____思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深入开展行业整治专项行动。医院要及时做好工作部署，制定本单位整治专项行动方案，成立领导机构，明确整治责任，细化整治措施，扎实推进行业整治专项行动。为确保扫黑除恶斗争整治工作取得实效，医院成立__县人民医院扫黑除恶斗争整治工作领导小组，成员如下：
组长：____
副组长：____
成员：各科室负责人
领导小组下设办公室，设在党委办公室，办公室主任由胡__同志兼任，负责扫黑除恶工作的组织协调及线索摸排等工作。
（二）加强舆论宣传，营造整治氛围。医院要加大宣传力度，充分利用电子显示屏、微信公众号、LED、宣传手册、宣传栏和手机短信等平台和渠道，多形式宣传行业整治专项行动，积极营造行业整治专项行动的社会氛围。要创新发动群众举报方法，通过设立举报箱、网上举报平台等，广泛发动群众积极参与整治工作。同时，要注重通过行业专项行动整治成果的宣传，震慑乱象不法分子。
（三）夯实职能责任，全面推进整治。要充分发挥职能作用，强化监管整治，深入开展行业整治专项行动。要充分发挥纪检监察室在整治专项行动中的主力军作用，严厉打击非法行医和以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。
（四）健全联动机制，形成工作合力。要加强与政法部门沟通协作，高度重视各级纪委监委机关、法院、检察院、公安机关在办理涉黑恶案件时，对卫生健康行业监管漏洞发出的监察建议书、司法建议书、检察建议书以及公安提示函等的办理与整改。对医院自身排查发现的线索、乱象及突出问题，要开展专项打击和集中整治行动，对违法犯罪甚至涉黑恶的要及时向公安机关通报，配合公安机关严厉打击。对那些难以整治的重点乱象和突出问题，要及时上报，争取纳入当地社会治安综合治理重大涉稳问题专项行动进行重点整治。
（五）严格督导检查，确保整治彻底。对整治专项行动进展情况进行督导检查，及时通报情况，对整治不力，治理效果不明显，予以通报批评；对不履行职责、失职渎职的，要加大问责力度，依纪依法严肃追究相关责任人的责任。