落实卫生健康领域突出问题专项治理工作的实施方案 篇1
为加强医疗机构污水处理监管工作，贯彻落实《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《消毒管理办法》和《医疗机构水污染物排放标准》等法律法规和相关标准要求，我局决定在全县范围内组织开展医疗污水处理专项整治活动，特制定本方案。
一、工作目的
贯彻落实国家和地方相关法律法规和标准，提高各级各类医疗机构和全体医务人员的责任意识和职业卫生安全防护意识，全面落实医院污水处理工作措施，保障人民群众健康，维护良好的生态环境。
二、工作目标
（一）医疗污水严格达标排放。1。传染病防治医疗机构污水排放严格执行国家环境保护总局《医疗机构水污染物排放标准》（____）中表1的规定。2。县级及县级以上或20张床位及以上的综合医疗机构和其他医疗机构污水排放执行国家环境保护总局《医疗机构水污染物排放标准》（____）中表2的规定。3。县级以下或20张床位以下的综合医疗机构和其他所有医疗机构污水经消毒处理后方可排放。4。医疗卫生机构的各种特殊排水，如含重金属废水、含油废水、洗印废水等应单独收集，分别采取不同的预处理措施后排入医疗污水处理系统。5。同位素治疗和诊断产生的放射性废水，必须单独收集处理。6。污水处理过程中产生的废气按照____执行。
（二）按规定建设污水处理设施。1。没有污水处理设施的医疗机构，要新建污水处理设施。2。已有污水处理设施但不符合要求的医疗机构，要进行改建，新建或改（扩）建污水处理设施应满足《医院污水处理设计规范》和《医院污水处理技术指南》的相关要求。
（三）加强污水处理设施运营管理。1。医疗卫生机构要建立健全医院污水处理管理责任制，制定并落实医院污水处理管理规章制度、工作流程和要求、有关人员工作职责及发生因医院污水处理不规范导致的意外事故的应急方案，做好日常监测并保存监测资料。2。医疗污水处理设施的日常维护应纳入本单位正常的设备维护管理工作。根据工艺要求，定期对构筑物、设备、电气及自控仪表进行检查维护，确保处理设施稳定运行。3。相关监测项目及监测频率：各医疗机构污水处理执行国家环境保护总局《医疗机构水污染物排放标准》中规定项目。粪大肠菌群数每月监测不得少于1次；沙门氏菌的监测，每季度不少于1次；志贺氏菌的监测，每年不少于2次。结核病医疗机构根据需要监测结核杆菌。理化指标监测频率：pH每日监测不少于2次，COD和SS每周监测1次，采用含氯消毒剂消毒时，接触池出口总余氯每日监测不得少于2次（采用间歇式消毒处理的，每次排放前监测），其他污染物每季度监测不少于1次。4。没有条件进行检测的医疗卫生机构，应主动将经过消毒处理的污水委托有资质的第三方检测机构进行检测，消毒效果不达标的医疗机构应积极自行组织整改。5。医疗污水的排放及监测应接受环境保护部门的指导和管理。
三、整治方法和步骤
（一）动员部署阶段（20__年__月__日-__月__日）。各医疗机构根据县卫健局的整治方案制订本单位工作方案，建立工作机制，全面进行动员部署。
（二）自查整改阶段（20__年__月__日-__月__日）。各医疗卫生机构要主动争取环境保护部门的业务指导，积极开展自查自纠，发现存在问题，及时采取措施进行整改，确保医疗污水处理达标排放。
（三）检查督导阶段（20__年__月__日-__月__日）。县卫键局将组织力量对全县医疗污水处理设备配备情况和管理运行情况进行督导检查和污水抽检，对尚未整改到位的进一步督促整改，发现违法行为严肃查处。督查检查结束后，县局将整治情况进行通报。
四）整理总结阶段（20__年__月__日-__月__日）。县卫键局根据检查执法情况，总结经验和成果，对依然存在的问题，积极沟通解决，制作好问题清单和具体的整改台账，逐步解决好各个问题，形成长效机制。
四、保障措施
（一）提高认识，明确责任。污水处理整治是当前的一项重要工作。各医疗机构要明确医疗机构主要负责人为第一责任人，落实分管领导和具体人员负责医疗机构污水处理工作，建立健全工作机制与工作制度，完善管理体系，强化工作责任。
（二）落实责任，依法处理。整治工作将实行严格的责任追究制。对整治不力、不按要求开展整治工作的，将予以通报；对发现的违法行为要严格依法查处，及时通报；没有按要求完成整治工作的，将追究相关负责人的责任。
（三）探根究源，完善机制。严把医疗机构执业许可和校验关，在医疗机构执业许可和年审校验时，加强对医疗机构医疗废物（污水）处置的检查，对未按照要求进行医疗废物（污水）处置的或未达标处理的，要限期整改；整改不到位的，一律不予审批和校验。每年对各医疗卫生机构医疗污水进行监督抽检一次，每季度要求各医疗污水处理单位送检一次。各单位通过开展医院污水处理整治工作，认真查找存在的突出问题，研究分析深层次原因，不断总结经验，建立和完善长效监管机制。
四加强联合执法。与环保等部门加强执法交流，联合执法，对医疗污水的排放通过联合执法达到全流程监管。
落实卫生健康领域突出问题专项治理工作的实施方案 篇2
为打击和治理医疗诈骗、虚假广告、欺诈骗保等行业乱象，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，市卫生健康委、市委网信办、市公安局、市市场监督管理局、市文化广电旅游局、市医疗保障局定于20__年__月至20__年__月在全市范围内联合开展__市医疗乱象专项治理行动，特制定本方案。
一、行动目标
通过开展专项治理行动，严厉打击损害人民群众健康权益的违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，提高医疗机构特别是社会办医疗机构的依法执业水平，逐步健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众切身利益。
二、行动范围
全市范围内各级各类医疗机构，未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的单位、个人。
三、重点任务
（一）严厉打击各类违法违规执业行为。依法严厉打击各类非法行医违法行为。依法严厉打击医疗机构伪造、变造、买卖、出租、出借《医疗机构执业许可证》《诊所备案证书》或《医师执业证书》；医师伪造、变造、买卖、出租、出借《医师执业证书》；医疗机构超出登记范围或备案范围开展诊疗活动，对外出租、承包医疗科室，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。全面深入排查线索，重点检查泌尿、消化（内镜检查）、生殖（不孕不育）、妇产（妇科疾病和人流手术）、肿瘤、健康体检、医疗美容、口腔、皮肤、中医等社会办医活跃的领域以及违规开展免疫细胞、干细胞临床研究和治疗，违规借用公立医院名称诱骗患者等行为，违规诱导患者到指定药店购买药品，以“义诊”“网络名医”名义实施医疗诈骗，违法泄露患者信息等违法违规行为。严厉打击以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。
（二）严厉打击医保欺诈骗保行为。持续开展打击欺诈骗保专项整治行动，聚焦基层定点医疗机构、医养结合定点医疗机构、社会办定点医疗机构，以及违规开展白内障手术、篡改肿瘤患者基因检测结果、虚记透析次数、虚记中医针刺治疗、串换高价医用耗材、违规配药贩卖、医保卡兑付现金等领域，严厉打击“假病人”“假病情”“假票据”等诈骗医保基金违法犯罪行为。
（三）严肃查处发布违法医疗、药品、医疗器械广告和虚假信息的行为。重点查处未经卫生健康部门审查和未按照医疗广告审查有关证明文件发布医疗广告的行为；严厉查处未经审查发布药品、保健食品、医疗器械广告的行为，加大对医疗机构、医药购销领域虚假宣传行为治理力度。加强互联网虚假医疗、药品、医疗器械信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息进行清理，净化社会网络环境。加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理。
（四）坚决查处各类价格等违法违规行为。加强对医疗机构价格收费行为的监督检查，依法查处医疗机构不执行政府指导价、政府定价，采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、超量收费、串换编码、低价医药项目套用高价医药项目等方式变相提高收费标准，未按明码标价要求公示药品、医用材料及医疗服务价格等违法行为。对社会反映强烈的口腔医疗服务，尤其是义齿、种植牙等价格虚高问题，地方结合举报投诉，因地制宜组织检查。依法查处违规线下采购药品和高值医用耗材，诱导消费、过度诊疗等违法违规行为。
四、实施步骤
专项治理行动时间为20__年__月—20__年__月，分2个阶段实施。
（一）自查和集中治理阶段（20__年__-__月）。各地卫生健康行政部门督促辖区内医疗机构在__月底前登录__省医疗机构依法执业自查自律系统，按照省医疗乱象治理专项自查内容清单开展一次医疗乱象治理专项自查，签订上传依法执业承诺书；督促医疗机构落实依法执业主体责任，及时整改自查中发现的违法违规行为。各地结合本地区实际，确定多部门联合工作机制，结合疫情防控监督检查、国家、省级双随机监督抽查等开展集中治理行动。集中治理要实现辖区内医院（含中医院和妇幼保健院）、医养结合医疗机构全覆盖，其他类型医疗机构（乡镇卫生院、门诊部、诊所）覆盖50%以上。
（二）总结阶段（20__年__—__月）。各地、各相关部门认真分析存在的问题，深入查找深层次原因，总结典型经验与先进做法，巩固完善长效管理机制，形成常态化、制度化的工作机制，凝聚监管合力，促进医疗行业规范健康发展。
各区、县（市）卫生健康局按季汇总辖区工作开展情况，完成工作阶段报告，并填写医疗乱象专项治理行动工作量化统计表，分别于20__年__月__日、__月__日和__月__日前报送至市卫生健康委综合监督处，并于20__年__月__日前报送专项治理行动工作总结和量化统计表。市级相关部门按季将本部门工作情况和工作量化统计表按照报送时间节点报市卫生健康委综合监督处，同时将本部门医疗乱象专项治理行动工作总结报省级主管部门。
五、工作要求
（一）加强领导，完善工作机制。各地、各有关部门要充分认识治理医疗乱象对于保障人民群众健康权益的重要意义，要主动作为，加强领导，建立多部门联合协作机制，细化措施，明确分工，发挥合力，保障行动的顺利开展。各地、各有关部门要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严厉问责。
（二）严格执法，保持高压态势。各地、各有关部门要充分发挥多部门联合执法的优势，组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实，对治理过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。各地、各有关部门要充分发挥社会监督的作用，畅通“12345”政务服务热线和__政务服务网等投诉举报渠道，广泛征集线索，对群众反映的案件线索认真核查，务必保障举报人的隐私安全等合法权益。市和区、县（市）两级要曝光一批典型案例，持续保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项治理取得实效。
（三）标本兼治，健全长效机制。各地、各有关部门要针对医疗乱象治理发现的共性问题，进一步完善制度设计，为强化医疗监管提供强有力的法制支撑。创新监管手段，深入推进医疗服务多元化监管，压实医疗机构依法执业主体责任。积极推动行业自律，探索建立医疗机构依法执业社会监督制度。强化政府监管责任，建立部门之间沟通协调、联合抽查执法、处罚结果联合运用等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动医疗机构特别是社会办医疗机构依法执业水平迈上新台阶，守住人民群众健康底线。
落实卫生健康领域突出问题专项治理工作的实施方案 篇3
为贯彻落实《__市卫生健康委员会等三部门关于印发不合理医疗检查专项治理行动实施方案的通知》精神，进一步规范医疗行为，促进合理检查，提高医疗资源利用效率，降低医疗费用，切实维护人民群众健康权益，改善人民群众就医体验，结合我区工作实际，特制定本方案。
一、行动目标
通过开展专项治理行动，严肃查处违反相关法律法规、诊疗技术规范，损害人民群众利益的不合理医疗检查（包括各类影像学检查、实验室检查、病理学检查等，下同）行为，指导医疗机构建立健全规范医疗行为促进合理医疗检查的制度规范，营造良好的就医环境，推进建立医疗检查监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。
二、治理范围
全区各级各类医疗机构、违法违规开展医疗检查的其他机构。
三、重点内容
（一）治理违法违规开展医疗检查行为。对未取得医疗机构执业许可证、超出诊疗科目范围开展医疗检查，开展禁止临床使用的医疗检查，使用未依法注册或者备案的医疗器械、聘用非卫生专业技术人员开展医疗检查，以及违规收取医疗检查费用等违法违规行为进行严厉打击，依法依规严肃处理。对专项治理行动中发现存在违法违规使用医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员，依法依规严肃处理。
（二）治理无依据检查、重复检查等不合理检查行为。组织对医疗机构门（急）诊、住院患者医疗检查情况进行自查和抽查，组织专家对检查必要性、规范性进行论证，对于违反临床诊疗技术规范及有关规定等开展的无依据检查、非必要重复检查等行为进行查处，责令整改，依法依规严肃处理。
（三）治理违反知情同意原则实施检查行为。重点治理实施特殊检查未告知及签署知情同意书的情形。引导医疗机构强化落实知情同意和院务公开要求，加强科普宣教，公开本院开展的检查项目收费标准。医务人员在为患者开具检查单前，要说明检查目的和必要性，征得患者或家属的理解与配合。对于特殊检查，要取得患者或家属书面同意。
（四）治理可能诱导过度检查的指标和绩效分配方式。严肃查处医疗机构和科室实施“开单提成”、设置业务收入指标并与医务人员收入直接挂钩等可能诱导过度检查的行为。推动将技术水平、疑难系数、工作质量、检查结果阳性率、患者满意度等作为绩效分配重点考核指标，引导建立体现医务人员劳动价值和技术价值的绩效分配方式。
（五）治理违反规划配置大型医用设备行为。加强对有关医疗机构的监督检查，对于违反大型医用设备配置许可管理，违规使用配置大型医用设备用于临床诊疗的行为予以查处，依法依规严肃处理。
四、责任分工
卫生健康部门会同各有关部门制订专项治理行动工作方案，组织协调各部门开展工作。具体负责检查医疗机构及其医务人员的医疗检查行为及内部管理，收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办，对专项治理行动取得的进展和成果进行宣传。
市场监管部门依法查处各类价格违法行为。对在日常监管中发现涉嫌未取得合法资质开展医疗检查的，及时通报卫生健康行政部门。对使用未依法注册或者备案的医疗器械开展检查活动的机构和相关责任人依法依规严肃处理。
医保部门对专项治理行动中发现的违法违规使用医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理。
五、实施步骤
专项治理活动时间为20__年__月至20__年__月，分4个阶段实施。
（一）部署阶段（20__年__月-__月）。结合我区实际，确定多部门联合工作机制，制订并发布本地区实施方案并开展相关培训宣贯，对专项治理行动内容、要求等进行强调部署。
（二）自查阶段（20__年__月-__月）。卫生健康行政部门牵头，组织各级各类医疗机构按照本方案要求开展自查和整改。专项治理自查范围要实现辖区内医院全覆盖，其他类型医疗机构社区卫生服务中心、乡卫生院、门诊部、诊所覆盖50%以上。
（三）检查评估阶段（20__年__月-20__年__月）。三部门联合对本区域内医疗机构进行抽查，对发现问题进行整改，依法依规处理，指导医疗机构建立健全制度规范，对专项治理工作情况进行总结和评估。
（四）总结阶段（20__年__月-__月）。卫生健康行政部门牵头，对本区域内专项治理工作情况进行总结。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各有关单位要充分认识不合理医疗检查专项治理对于推动深化医药卫生体制改革、规范医疗服务行为、促进医疗行业健康发展、保障人民群众健康权益的重要意义。各有关单位要主动作为、加强领导，建立多部门联合协作机制，细化措施、明确分工。各部门要认真履职尽责，切实落实工作方案要求，组织开展医疗机构自查和对医疗机构的监督检查工作。
（二）依法依规处置。各部门要对专项治理工作中发现的医疗检查领域违法违规行为建立台账，依法依规严肃处理。要充分发挥社会监督的作用，在卫生健康领域相关举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立不合理医疗检查监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，认真调查核实，确保专项行动取得实效。
（三）加大宣传力度。各部门要广泛开展宣传活动，对于典型案例及情节严重案例等，予以通报曝光，组织开展跟踪式报道。要大力宣传净化行业环境、促进行业规范有序发展的有力举措和工作成效，为专项行动顺利开展营造良好舆论氛围。
（四）推动长效机制建设。各部门要指导医疗机构针对发现问题狠抓整改落实。针对专项治理行动中发现的突出问题、共性问题，进一步完善制度设计，创新监管手段，纳入医疗服务监管日常工作，推动建立信息化监管平台，常抓不懈。积极推动行业自律，切实落实医疗机构主体责任。坚持正向引导与问题整治相结合，在优化医疗资源配置，提升诊疗规范化水平，推进薪酬制度和医保支付方式改革等方面持续发力，形成促进合理医疗检查的良好政策环境。
（五）做好信息报送。卫生健康行政部门牵头负责对本地区专项治理工作情况进行总结，填写《不合理医疗检查专项治理量化统计表》，并汇总各部门治理工作措施、取得的成效、典型经验和建立的制度化政策等，形成报告材料，分别于20__年__月__日、20__年__月__日前，将半年报告和全年报告报送市卫生健康委。
落实卫生健康领域突出问题专项治理工作的实施方案 篇4
为认真执行国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》规定，深入贯彻落实省、市、县委党的群众路线教育实践活动整改分解任务，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，根据《关于印发开展医疗领域违法违规行为专项整治工作实施方案〉的通知》（__卫发〔20__〕__号）文件精神，现制定20__年下半年《开展医疗领域违法违规行为专项整治工作实施方案》，请遵照执行。
一、工作目标
按照标本兼治、综合治理、惩防并举、齐抓共管的原则，围绕人民群众最反感、反映最强烈、影响和制约卫生事业健康发展的顽症痼疾，深入开展医疗领域违法违规行为专项整治，着力规范医疗服务行为，着力整顿和规范医疗秩序，切实维护群众的合法健康权益，全心全意为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的健康服务。
二、整治内容
（一）从严整治开大处方
1、治理不合理检查。认真执行同级医疗机构之间医学检验结果、医学影像资料互认制度。严格遵循大型医疗仪器检查的适应症，提高检查的阳性率（CT。MRI检查阳性率三级医院达到60%以上、二级医院达到50%以上，大型X线检查阳性率达到50%以上，医学影像诊断与手术后符合率达到90%以上）。严禁向科室或个人下达创收指标，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与大型医疗仪器检查收入挂钩，严禁检查中的开单提成。
2、治理不合理用药。加强处方管理工作，严格执行药品用量动态监测和超常预警、处方点评、不当处方公示制度，深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动。对不合理用药人员予以警告谈话、医德考评扣分、通报批评、限制处方权、取消处方权等处理。严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品收入挂钩，严禁在药品处方中的开单提成。
3、治理不合理治疗。重点纠正医疗机构违背医学规范和伦理准则，脱离病情实际小病大治、违规使用高值医用耗材、无限制选择高新技术等行为。
（二）从严整治变相营销药品
1、加强医德医风的建设。深入开展职业道德教育和法制纪律教育，进一步完善医务人员医德考评工作，将考评结果与岗位聘用挂钩，与医务人员的绩效考核、晋职晋级、评先评优和执业再注册挂钩。
2、加强对基本药物中标（挂网）药品采购和供应管理，杜绝采购网外非中标（挂网）药品行为。规范医疗机构药品购销行为，除急救和重大疾病防治确需网外采购药品外，其他药品必须全部在中标（挂网）药品目录内采购，严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。
3、加强廉洁风险防控。各医院要落实重点部门负责人定期轮岗和重要岗位工作人员定期交流制度，切实加强公立医疗机构采购、药剂、信息、财务等部门的监督。严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣。全县所有公立医院在20__年全面建立医院廉洁风险防控平台，对医疗信息系统中的药品、耗材使用信息实行加密管理，严格权限和审批程序，杜绝商业目的的统方行为。运用“制度+科技”的办法，切实加强对公立医院的决策、采购、诊疗、用药、检查、收费等执业行为的廉洁风险防控。
4、加大查处和惩戒力度。对在医药购销过程中收受回扣、开单提成、网外采购非中标药品的人员，一经发现，根据情节轻重分别给予党纪政纪处分、经济处罚、暂停处方权、吊销执业证书等处理，情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。落实失信惩戒制度，将经执法执纪机关认定存在行贿行为的医药经销企业或个人，按照国家卫生计生委印发《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，对1次列入商业贿赂不良记录的医药生产经营企业及其代理人，本县公立医疗机构或接受财政资金的医疗卫生机构在两年内不得购入其药品、医用设备和医用耗材；对5年内两次及以上列入商业贿赂不良记录的，全县所有公立医疗机构或接受财政资金的医疗卫生机构两年内不得购入其药品、医用设备和医用耗材。
三、整治时间
（一）宣传动员部署（20__年__月__日前完成）。县卫生局结合医疗卫生方面损害群众利益专项整治活动，加强对医疗领域违法违规行为专项整治的动员部署。各医疗机构要广泛开展宣传教育，通过宣传发动，提高对整治损害群众利益突出问题的认识，加大整改力度，查处医疗领域违法违规行为。各医疗单位要结合本单位实际，制定专项整治工作实施方案。
（二）开展集中整治（20__年__月__日前完成）。各级医疗机构按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠工作，排查有可能存在违法违规行为的环节，逐一建立台账，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施，形成自查整改报告，自查整改报告于20__年__月__日前报卫生局。县卫生局将按照整治工作要求，有针对性地组织开展工作，集中力量解决突出问题，确保专项整治工作取得阶段性明显成效。
（三）组织检查评估（20__年__月__日前完成）。各医疗单位要在20__年__月__日前将本单位开展专项整治工作情况进行全面的检查评估，形成检查评估报告，并上报县卫生局。县卫生局将结合医疗卫生方面损害群众利益专项治理，定期、不定期地开展检查、明查暗访，对专项整治的具体做法、推进情况、实际效果等方面有针对性地开展监督检查，及时发现、通报和督促处理重大违规、违纪、违法案件，提高检查的实效性、震慑力。在下半年专项整治的基础上，进一步完善加大医疗领域违法违规行为整治的长效机制，今后每半年开展一轮整治。
四、推进措施
（一）加强组织领导。成立医疗领域违法违规行为专项整治工作领导小组，由县卫生局党组书记、局长胡__任组长，卫生局党委委员、系统工会主席彭__、县卫生局党委员、纪委书记邓__任副组长，县卫生局医政科、监察室相关负责人为成员，下设专项整治工作办公室负责日常工作，由彭__同志兼任办公室主任，邓__同志任办公室副主任，专项整治工作办公室设县卫生局。各医疗单位要高度重视，迅速成立专项整治工作组织机构，主要负责人亲自抓、负总责，分管领导集中精力抓。
（二）严格落实责任。各医疗卫生单位是专项整治工作的第一责任部门，要勇于担当，敢于负责，积极统筹协调，认真开展排查，研究解决问题。
（三）坚持开门整改。各单位要将专项整治工作的具体措施、内容、时限和进展情况及时向干部群众公开，在主流媒体上公示整改措施、作出整改承诺。要设立专项整治举报电话（县卫生局________），受理社会和群众的举报投诉。各医疗机构要向社会公布专项整治举报电话，畅通投诉举报渠道，明确举报内容，健全完善投诉举报查处机制。凡实名举报的，要及时调查处理，坚持有诉必查，查实必处，绝不姑息。对社会影响较大的投诉举报问题，要第一时间通过新闻媒体公开曝光处理。
（四）加强情况上报。各单位对专项整治工作要做到情况明、数字准，及时将专项整治工作中存在的问题、整改情况以及下一步工作建议等认真总结梳理，分阶段向县卫生局上报专项整治工作进展情况，并按要求及时报送实施方案、自查整改报告、检查评估报告等。专项整治工作期间，各单位对专项整治工作中发现的典型案例要及时向县卫生局报告。
（五）严肃责任追究。各医疗单位要切实加强对专项整治的整改和责任追究，把责任追究作为专项整治工作的关键环节来抓。对整改工作消极、简单应付、突出问题隐瞒不报、整改不力、在规定时间不能完成整治工作任务、整治效果不好的，要强化正风肃纪，严格进行问责，形成打击违法违规行为的高压态势，同时，选择一批典型案例，向社会公开曝光，发挥监督警示作用，营造浓厚的社会氛围。县医疗领域违法违规行为专项整治工作领导小组办公室联系人：____，联系电话：________，电子邮箱：________
落实卫生健康领域突出问题专项治理工作的实施方案 篇5
为进一步贯彻落实县委县政府关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，打击和整治违法违规执业、骗保、虚假宣传、不规范收费等医疗乱象，净化就医环境，促进医疗行业规范有序发展，切实保障人民群众健康权益，根据市卫生健康委、市网信办、市发展改革委、市公安部、市场监督管理局、市医保局《__市医疗乱象专项整治行动实施方案》，制定本实施方案。
一、总体要求
通过开展医疗乱象专项整治行动（以下简称专项整治行动），打击违法违规行为，整治医疗乱象，整顿医疗秩序，探索建立医疗机构监管长效机制，进一步营造良好就医环境，促进全县医疗机构健康有序发展，推动我县医疗卫生事业高质量发展，切实维护人民群众健康权益，为建设健康__提供坚强保证。
二、组织领导
（一）组织机构
组建__县医疗乱象专项整治行动领导小组（以下简称县领导小组），人员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，办公室设在县卫生健康委医政股，办公室主任由县卫生健康委医政股____兼任，工作人员从县卫生健康委、县委宣传部、县发展改革委、县公安局、县市场监督管理局、县医保局、县卫生计生综合监督执法局等单位抽调。
（二）职责分工
我县专项整治行动在县领导小组的统一领导协调下开展，各参加部门根据部门职责做好相关工作，具体如下：
卫生健康部门：检查医疗机构及其医务人员的诊疗行为及内部管理，收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办，对专项行动取得的进展和成果进行宣传。配合发展改革部门研究建立医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制等。
县委宣传部网信办：对相关主管部门研判定性后转送的违法违规信息及时进行清理处置，关闭违法违规网站和账号。
发展改革部门：牵头落实医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制等。
公安机关：按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、网信、市场监管等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查。
市场监管部门：依法查处虚假宣传、违法医疗广告、乱收费和不正当价格行为；查处医疗机构和相关负责人制售假药相关行为。
医保部门：对医疗乱象专项整治行动中发现的欺诈骗取医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理。
三、实施范围
全县各级各类医疗机构。
四、任务目标
（一）整治违规执业行为，维护良好医疗秩序。一是严厉打击“十种行为”：医师出租、出借、转让《医师执业证书》；无证行医；医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》；超出登记范围开展诊疗活动；使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作；出具虚假医学证明文件；制售假药；以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品；以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费；非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官；其他违法医疗法律法规行为。二是全面排查“九大领域”：健康体检、医疗美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮肤（性传播疾病）、妇科、肿瘤、眼科、精神科。三是重点盯紧“四类技术”：违规开展免疫细胞治疗技术等禁止类技术、违规开展限制类技术、违规开展干细胞临床研究和治疗、违规开展移植技术（如违规获取或开展角膜移植、违规开展肝肾心肺等大器官移植）。
（二）整治医疗骗保行为，维护医保基金安全。重点检查“五项违规行为”：通过虚假宣传、以体检等名目诱导、骗取参保人员，尤其是贫困人口住院的行为；留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡的行为；虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据的行为；虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用的行为；串换药品、器械、诊疗项目等恶意骗取医保基金的行为。
（三）整治虚假宣传行为，维护良好就医环境。重点查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告的行为。加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息进行清理。加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。
（四）整治违规收费行为，维护群众切身利益。加强对医疗机构收费行为的监督检查，依法查处拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。
五、实施步骤
专项整治活动时间为20__年__月-20__年__月，分3个阶段实施。
（一）自查和集中整治阶段（20__年__月-__月）。各级各类医疗机构20__年__月底前要按照本实施方案要求完成自查，20__年__月将由县卫生健康委（卫生计生综合监督执法局）联合市场监管部门对全县直医疗机构、乡镇卫生院及部分个体诊所、门诊部开展专项整治行动。
（二）检查评估阶段（20__年__月-20__年__月）。对专项整治工作情况进行总结和评估。县卫生健康委员会同各相关部门组织开展对部分单位进行检查和评估，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责。
（三）总结交流阶段（20__年__月）。县卫生计生综合监督执法局、县直各医疗机构、乡镇卫生院将专项工作整治情况于20__年__月__日前将专项整治行动总结报送县卫生健康委医政股邮箱，邮箱为。各相关部门将本部门工作总结报市级主管部门。县卫生健康委员会同相关部门对专项整治行动情况进行总结。
六、工作要求
（一）加强组织领导，确保强工作协调性。各部门要加强组织领导，建立联合协作机构，明确分工，发挥合力；要充分的发挥联合执法的优势，对整治过程中发现的违法违规行为，及时沟通信息，联合惩治，依法依规坚决打击；要建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构；要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严厉问责，保障专项整治行动顺利开展，确保取得实效。
（二）完善工作举措，增强工作实效性。县卫生健康委对全县各类医疗机构执业行为进行排查，对“十种行为”进行严厉打击，一经发现严格依法依规处理。各部门按季度汇总工作情况，卫生计生综合监督执法局按季度填写专项整治行动工作量化统计表（见附表），完成工作阶段报告，分别于20__年__月__日、__月__日前报送至县卫生健康委医政股，__月__日前报送全年工作总结和年度量化统计表。
（三）加强舆论引导，增强工作互动性。各部门各医疗机构要广泛开展专项整治行动宣传，邀请新闻媒体结合典型案例处理等，开展跟踪式报道；要充分发挥社会舆论监督的作用，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗乱象监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势；要通过新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，对重点案例查处情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑；要大力宣传卫生健康部门净化行业环境，促进行业规范有序发展的有力举措，为专项整治行动顺利开展营造良好的舆论氛围。
（四）实现标本兼治，增强工作长效性。各部门要针对专项整治行动中发现的共性问题，进一步完善制度设计，为强化医疗监管提供强有力的法制支撑；进一步创新监管手段，贯彻落实《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，推进医疗机构切实落实主体责任；要进一步推动行业自律，充分发挥行业学（协）会等社会组织的作用；进一步探索建立医疗机构依法执业社会监督制度；进一步强化政府监管责任，建立部门之间沟通协调、联合抽查执法、信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动医疗监管长效机制建设，加强社会办医监管，兜住医疗质量安全网底，坚守医疗质量安全底线。
落实卫生健康领域突出问题专项治理工作的实施方案 篇6
为推动卫生健康行业进一步转变政风行风，提高履职效能，持续涵养风清气正的政治生态，着力解决卫生健康行业存在的突出问题，根据《中共__省纪委、__省监察委员会关于重点行业领域突出问题专项治理工作方案》要求，结合《国务院办公厅关于印发治理高值医用耗材改革方案的通知》《国家卫生健康委等六部委关于印发加强医疗机构药事管理促进合理用药的意见的通知》《__省卫生健康行业领域突出问题专项整治工作方案》和__省医疗卫生行业领域突出问题系统治理工作培训会精神，制定本方案。
一、整治时间
20__年__月至__月，共__个月。
二、整治范围
对20__年__月以来，全市二级及以上公立医疗机构、妇幼保健机构、社会办医疗机构突出问题进行整治。
三、整治内容
聚焦人民群众反映强烈的“大处方、泛耗材”等问题，根据医疗机构的不同类别，分类确定整治重点。突出重点单位、重点科室，紧盯重点人群、关键岗位。重点整治私自采购、开单提成、过度使用等违法违规行为。集中整治滥用、冒用、虚记、错记等不合理使用耗材行为和过度使用、定向使用、无指征使用等不合理用药行为。多部门联合，深挖细查，严厉打击带金销售、违规招投标、欺诈骗保等突出问题。
四、整治措施
（一）拓宽渠道，深入开展线索摸排。
拓展线索来源，加大摸排力度。一是畅通信访举报渠道，市、县（市、区）卫健部门和各医疗机构要通过官方网站、微信公众号、医院醒目位置等，开设举报专区，公布举报投诉电话，主动接受监督，收集重要问题线索；二是充分利用医疗“三监管”等大数据平台，发挥信息化优势，针对性地筛选高值医用耗材和重点监控药品使用数据，分析、深挖问题线索；三是根据扫黑除恶和医疗乱象治理中发现的问题，顺藤摸瓜，查找问题线索；四是结合近年来公立医院审计中发现的问题，举一反三，查找问题线索；五是关注投诉举报反映的突出和共性问题，深入分析，查找问题线索。六是上级相关部门或机构交办、通报或反映的问题线索。（市卫生健康委、市医疗保障局按各自职责分别牵头负责）
（二）突出重点，集中开展综合整治。
聚焦问题线索指向集中的医疗机构，深挖细查，建立工作清单，确保问题查全、原因查清、查纠到位。一是重点关注心血管内外科、胸外科、骨科、神经介入、麻醉科、肿瘤科等高值医用耗材和药品使用集中的科室。二是紧盯医疗机构负责药品、器械采购的关键岗位，筛选耗材、药品用量排名靠前的医务人员。三是重点整治违反行业规范、指南和指征使用高值医用耗材的问题，重点关注高值医用耗材以及吻合器、缝线、止血材料等用量较大的耗材和检测检验试剂，尤其是无指征使用耗材、过度使用耗材、以次充好冒用耗材、无中生有虚记用量等行为。四是重点规范药品不合理使用，特别是抗生素、辅助用药等重点管控药品的过度、定向、无指征使用。（市卫生健康委牵头，市医疗保障局配合）
（三）综合施策，挂牌查办形成威慑。
鼓励有问题的干部职工主动向组织说清问题，对__月__日前主动说清问题的，依规依纪依法从轻、减轻或免除处理，对不按要求主动说清的，将从严从重处理。对系统内医疗卫生人员不收敛、不收手等典型问题，点名道姓通报曝光，对顶风违纪、我行我素的，要严肃追责。对发现的违法违规违纪线索及时移交纪检监察、公安机关等相关部门。对各地报送的重大案件由市级挂牌督办，对暴露出来的药品、耗材生产、代理、销售企业，建立负面清单，及时公告并限制全市各级各类医疗机构采购使用。（市卫生健康委、市医疗保障局按各自职责分别牵头负责）
（四）强化协作，严厉打击欺诈骗保。
全力配合医疗保障部门打击违规招投标和各类骗保行为。重点整治招投标过程中通过利益输送、暗箱操作、虚抬价格等违法违纪行为。重点打击留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡、协助参保人员变现等恶意骗取医保基金；虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据；通过虚假宣传、以体检、回扣、返现等名目诱导参保人员住院等行为。（市医疗保障局牵头，市卫生健康委配合）
（五）堵塞漏洞，切实加强源头治理。
市、县（市、区）卫健部门和各医疗机构要深入开展党风廉政建设和医德医风教育，组织专题法制培训，营造不想腐、不能腐、不敢腐的行业风气。要不断加强医疗“三监管”平台功能，深入挖掘“大数据”潜力。持续提升医院信息化水平，强化部门间信息共享，形成优势互补，提高工作效率。积极推动医保耗材的集中采购工作，最大限度挤压招标采购中的“水分”。专项整治工作中发现典型案例、重大问题要与机构的评优评先、医院评审、绩效考核、社会信用体系等挂钩。对治理过程中发现的共性问题、暴露的薄弱环节深入分析，找准制度机制层面存在的问题，不断完善制度规范，堵塞漏洞。（市卫生健康委、市医疗保障局按各自职责分别牵头负责）
五、工作要求
（一）强化思想认识。各县（市、区）卫健局和各医疗机构要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识开展卫生健康领域突出问题专项整治行动的重要意义，切实抓好系统治理。以“三不”一体理念、思路和方法推进专项整治工作，增强“主人翁”意识，各单位领导班子要有带头意识，敢于刀口向内，深入细致做好自查自纠，对单位自查发现的问题要做好整改措施，确保专项整治工作取得成效。切实营造卫生健康行业风清气正的氛围，提高人民群众对卫生健康事业的信任度和满意度。
（二）强化统筹推进。本次专项行动由市卫生健康委员会牵头，市医疗保障局参加，成立南充市卫生健康行业领域突出问题专项整治行动领导小组，统筹部署各项工作，加强部门协调联动。市卫健委领导班子成员按照联系县（市、区）分工，督促推动工作落实。各县（市、区）卫健局和各级各类医疗机构要切实落实主体责任，组建领导小组，落实专人，细化方案，有序推进，__月__日前将工作领导小组和工作方案上报我委。专项整治行动按照时间进程分为动员自查（20__年__月__日前）、线索摸排（20__年__月__日-__月__日）、集中查处（20__年__月__日-__月__日）、总结评估（20__年__月__日-__日）四个阶段。
（三）强化信息报送。市纪委监委驻市卫生健康委员会纪检监察组举报电话________，市卫生健康委举报电话________，举报邮箱，市医保局举报电话________，举报邮箱。各县（市、区）要加强信息公开，定期对辖区内医疗机构不合理使用耗材、药品典型案例查处情况进行公示。整治工作信息实行周报制，各县（市、区）、市卫生监督执法支队要于每周五前向市专项整治办公室报送“卫生健康行业突出问题专项整治行动工作统计表”（附件2），市专项整治办公室将定期在市卫生健康委官方网站公示各县（市、区）线索报送和查处情况，并将专项整治工作纳入年度卫生健康绩效考核。各县（市、区）卫健局于__月__日前将专项整治工作情况总结（盖章PDF版和电子版）报送我委。
（四）强化专家支撑。依托医疗“三监管”专家库和市级质控中心专家组，建立问题线索核查研判工作机制，充分发挥专家库涵盖学科广、专业技术强的优势，为专项整治工作提供强有力的法律法规、专业技术支撑，提高查处精准度和工作效率，提升查处工作质量，确保线索查明、问题查清。
（五）强化执纪问责。本次专项整治要见人见事，力戒形式主义，要将有没有查办案件作为整治成效的重要体现。市卫健委、市医保局将适时对各县（市、区）专项整治行动工作开展情况进行暗访抽查，重点了解是否存在工作责任落实不到位，搞选择、打折扣、走过场，敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假等失职渎职行为，暗访结果直接反馈各县（市、区）卫健局、医保局主要负责同志，对专项行动期间不作为、不担当的单位和个人严肃追责。
落实卫生健康领域突出问题专项治理工作的实施方案 篇7
为进一步规范医疗秩序，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象，净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，按照__县卫生健康局、__县网络安全和信息化办公室7部门联合下发文件《__县医疗乱象专项整治行动实施方案》（__卫健〔20__〕__号）要求，结合我院实际，制定本实施方案。
一、工作目标
坚持以____思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以提高人民群众健康获得感为目标，通过开展专项整治行动，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，严肃查处一批违法违规案件，综合治理行业乱象，进一步整顿和规范医疗秩序，促进医疗机构健康有序发展，营造优质、安全的就医环境，切实保障人民群众健康权益。
二、整治范围
重点整治投诉举报多、问题突出的现象。
三、重点任务
（一）严厉打击各类违法违规执业行为。按照《执业医师法》《医疗机构管理条例》《护士条例》《医疗技术临床应用管理办法》等法律法规和部门规章，我院严格落实管理主体责任、依法执业等情况进行监督检查，严厉查处各种违法违规行为。
1、无相关资质开展医疗活动的行为。
2、医师出租、出借、转让《医师执业证书》，医师超执业类别、执业范围、执业地点从事医疗执业活动等行为。
3、买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》，超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，编制虚假病历、出具虚假证明文件，制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健“相关用品等行为。
4、全面排查健康体检、医疗美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮肤（性传播疾病）、妇产、肿瘤、眼科等活跃领域以及违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗等行为。
5、以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托“等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等行为。无正当理由要求患者到社会药房自费购置药品、耗材等行为。
6、非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官等行为，转介潜在捐献者信息行为。
（二）严厉打击医疗骗保行为。严厉打击以下欺诈骗取医保基金违法违规行为：1。伪造医疗文书、处方、票据、病历、检查化验报告单，出具虚假诊断证明、结论等行为；2。降低收住院标准、虚假住院、诱导住院、空床住院、挂床住院、分解住院，无指征治疗、冒名报销等行为；3。超范围开展诊疗活动并报销、虚记多记医疗费用，医嘱与检查用药不相符、串换药品和诊疗项目、超量用药、超适应症和禁忌用药等行为；4。未按规定的医疗服务价格乱收费、多收费等行为；5。出让转借社保卡、划卡提现、串换药品，用社保卡购买医保政策外的商品等行为；6。虚开发票、伪造售药清单、篡改参保人员取药数据信息等行为；7。其他违反法律法规的欺诈骗取医疗保险基金行为。
（三）严肃查处发布违法医疗广告和虚假宣传的行为。加强对我院发布医疗广告和信息的日常监管，将发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构效验管理，坚决打击各种违法医疗广告以及虚假宣传行为。
1、未取得《医疗广告审查证明》或篡改《医疗广告审查证明》内容发布医疗广告的行为。
2、冒用或假借他人名义，特别是冒用或假借国内处知名医院、知名专家进行虚假宣传，误导诱导患者的行为。
3、利用新闻形式、医疗资讯服务类、健康养生类专题节（栏）目等发布或变相发布医疗广告的行为。
4、医院标志设计、医院装饰等方面易与知名医院混淆，蒙骗患者的行为。
5、以人物形象代言、编辑故事短片等变相发布医疗广告，或利用网络宣传，街头发放宣传材料等其他方式发布广告的行为。
6、在医院自建网站、公众号等自媒体上发布虚假医疗广告的行为。
（四）坚决查处乱收费、诱导消费、不规范收费和过度诊疗行为。加强对医疗机构收费行为的监督检查，对违法违规行为，从严从重快处理，并纳入不良执业行为记分和信用体系管理，向社会公布。对屡犯不改、性质恶劣、群众反映强烈的医疗机构，吊销《医疗机构执业许可证》，涉事医务人员吊销相应资格证书。
1、拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。
2、违反诊疗常规，诱导医疗和过度诊疗，特别是术中加价、违规收费等严重违规行为。
四、实施步骤
专项整治活动时间为20__年__月—20__年__月，分4个阶段实施。
（一）动员部署阶段（20__年__月__日前）。我院按照上级部门统一部署，制定我院和我镇专项整治行动具体方案，明确行动内容、时间安排和具体措施，确保专项整治行动得到实效。
（二）自查整治阶段（20__年__月__日—__月__日）。我院按照本方案要求认真开展自查自纠工作，并于8月16日前将本单位自查情况报告由院长签字盖章，上报卫生健康局。
（三）检查评估阶段（20__年__月__日—20__年__月__日）。对专项整治工作情况进行总结评估。
（四）总结阶段（20__年__月__日—__月__日）。由卫生健康局对我院依法依规执业情况进行全面汇总，筛选典型案例进行通报曝光，推广有益经验，及时将好做法固化为制度规定，形成管理长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导，完善工作机制。我院要高度重视，主动作为，加强领导，结合工作实际，制定具体方案，细化措施，明确分工，发挥合力，保障行动的顺利开展。建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严厉问责。
（二）严格执法，保持高压态势。组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实，对整治过程中发现的违法违规行为，依法依规坚决打击。要建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件。要充分发挥社会监督作用，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上，设立医疗乱象监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。
（三）广泛宣传，加强舆论引导。要广泛开展专项行动宣传，通过新闻媒体、官方网站、信用中国（河北）网站、新媒体平台等渠道，曝光重点案例，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论氛围。
（四）标本兼治，健全长效机制。针对医疗乱象整治发现的共性问题，进一步完善制度设计，强化医疗监管法治支撑。要创新监管手段，推进医疗机构落实主体责任。积极推动行业自律，充分发挥行业学（协）会等社会组织的作用。
举报联系人：______
举报联系电话：________
落实卫生健康领域突出问题专项治理工作的实施方案 篇8
为深入贯彻落实党的__届中央纪委__次全会和省纪委__届__次全会精神，落实全面从严治党要求和国家卫生健康委有关规定，进一步加强医德医风行风建设，结合党史学习教育，经委党组研究，决定开展全县医疗卫生领域突出问题专项治理活动，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____关于党风廉政建设和反腐败斗争论述，大力弘扬伟大抗疫精神，践行以人民为中心的发展思想和人民至上、生命至上理念，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决医疗卫生领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，进一步促进医疗卫生服务质量明显提高，医德医风行风明显好转，人民群众获得感、幸福感和满意度明显增强，为全面推进健康__建设、实现全县卫生健康事业高质量发展提供坚强的作风纪律保障。
二、治理重点
（一）漠视侵害群众利益方面。重点整治医疗机构过度检查、过度治疗、过度用药问题；严肃查处分解收费、超标准收费、重复收费、串换项目收费等违规收费行为；从严整治不按要求配备国家、省级医保谈判药品和国家基本药物，特别是涉及群众切身利益的国家“4+7”集中带量采购中选肿瘤药品；坚决查处不按通用名开具处方，推荐患者院外购药、购耗等严重损害行业形象的违规行为；坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为和违规使用医疗保障基金问题。
（二）改善群众就医办事体验方面。着力解决挂号时间长、侯诊时间长、取药时间长、就诊时间短“三长一短”的问题；重点整治医疗卫生服务中的“生、冷、硬、顶、推”等现象，切实解决群众看病就医办事中的“急、难、愁、慢、繁”等间题。
（三）廉洁从医从政方面。严肃查处在诊疗服务活动中索取或收受患者及其家属、代理人或相关利益人以各种名义赠送的“红包”、礼金等，以及其他牟取不正当利益的违法违规违纪行为；在项目建设、基建招投标、资金分配、人才招聘、干部选拔，药品、耗材、器械、设备采购、使用、管理等环节以权谋私、弄虚作假、徇私舞弊、收受贿赂、回扣或非法索取其他好处等行为；接受或提供可能影响正常医疗服务秩序和医院管理，影有公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安持的行为。
三、活动对象
县直各医疗卫生单位、委机关，各乡（镇）卫生院。
四、方法步骤
本次专项治理工作从20__年__月__日开始，到20__年__月__日结束，本次专项治理活动主要围绕学习动员、自查自纠、总结提升三个阶段实施。
（一）学习动员阶段__月__日-__月__日
组织召开开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动动员大会，宣传本次专项治理活动的重要意义，进一步统一思想认识，安排部署工作任务，压实工作责任。各医疗卫生健康单位要结合工作实际制定本单位突出问题专项治理工作方案，及时学习传达开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动文件精神，采取集中学习、个人自学、研讨交流、警示教育、廉政征文等方式，认真组织干部职工开展系列学习教育活动，重点学习____关于党风廉政建设和反腐败斗争论述，学习____关于卫生健康工作的重要论述和重要批示指示精神，学习中国共产党反腐倡康史，学习作风纪律建设相关文件规定等
（二）自查自纠阶段（__月__日-__月__日
各医疗卫生健康单位要根据专项治理重点内容，制定自查自纠工作方案，重点围绕医疗卫生领域漠视侵害群众利益、改善群众就医办事体验、康洁从医从政等方面，结合近年来巡视巡察、大型医院巡查、督查检查等开展自查自纠，逐项进行排查梳理，切实把本单位存在的突出问题找准找实，列出问题清单，制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改目标、整改时限。要聚焦领导班子成员、科室负责人、重点岗位人员等关键人，紧盯药品设备购销、项目建设、财务管理、窗口服务等关键处，广泛深入开展谈心谈话活动，加强廉政风险排查防控，切实做到常提醒、常教育、常警示。自查自纠阶段结束后，形成自查自纠情况报告于__月__日前报委专项治理工作办公室。
（三）总结提升阶段（__月__日一__月__日
在各医疗卫生健康单位自查自纠的基础上，委专项治理工作办公室根据平时掌握的情况和群众反映的问题进行监督检查，全面了解专项治理活动推进情况，及时发现问题，提出改进建议和处理意见，坚决做到“五个不放过”，即问题不准不放过、责任不明确不放过、措施不具体不放过、整改不到位不放过、制度不完善不放过。各医疗卫生健康单位要认真查找制度方面存在的漏洞，及时将专项治理工作的成果转化为作风纪律建设的制度规范，完善、建立一批能用、管用、好用的制度，用制度规范行业风气。各医疗卫生健康单位要在专项治理工作结束后，对专项治理工作进行全面总结并形成书面报告，于__月__日前报委专项治理工作办公室。
五、工作要求
（一）加强组织领导。委党组成立专项治理活动领导小组，下设专项治理工作办公室，主要负责专项治理工作的组织协调、监督检查等工作。各医疗卫生健康单位要高度重视，把专项治理活动与党史学习教育紧密结合起来，及时成立专项治理活动领导机构和工作机构，单位主要负责人要认真履行第一责任人职责，亲力亲为，主动谋划，切实抓好安排部署，狠抓督查落实，确保专项治理工作各项要求落到实处；班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域的专项治理工作，确保领导到位、责任到位、整改落实到位，为活动顺利开展提供坚实组织保障。
（二）强化宣传引导。各医疗卫生健康单位要积极宣传本单位的好经验好做法，坚持正面引导，推进“清廉医院”“清廉卫健”建设，注重发掘医德医风行风建设先进典型，树立一批“医德医风行风建设示范窗口”、“最美医生”、“最美护士”、“优质服务之星”等优秀先进个人，用身边典型教育激励广大干部职工，各医疗卫生健康单位要广泛宣传专项治理活动的重要意义，提高干部群众知晓率、参与率，主动接受社会监督，展示卫生健康系统新风貌，向全社会表明卫生健康系统正风肃纪的勇气和决心。
（三）严格督导问责。各医疗卫生健康单位要坚持边学边查边改，较真碰硬找准“病根”，以钉钉子精神打好专项治理攻坚战，确保规定动作不走样、自选动作有特色，推动专项治理活动走深走实。委专项治理工作办公室将采取明察暗访、受理信访举报等形式，不定期对各单位专项治理活动开展情况进行监督检查，对此次活动重视不够、组织不力、敷衍了事、行动迟缓的单位责令重新“补课”，并追究主要领导责任；对专项治理期间仍然心存侥幸、我行我素、顶风违纪的一律依法依规依纪从严处理。