打击非法医疗美容服务专项整治工作方案 篇1
为进一步规范我区医疗美容市场秩序，严厉打击非法医疗美容行为，切实维护人民群众健康权益和生命安全，根据__市卫健委《关于印发__市开展严厉打击非法医疗美容专项行动工作方案的通知》（__卫监督〔20__〕__号）文件精神，区卫生健康委员会等5部门于20__年__月-20__年__月联合开展郊区严厉打击非法医疗美容专项行动。
一、工作任务
（一）严厉打击无证开展医疗美容服务行为。要加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为，以投诉举报为线索，查处利用宾馆、酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动。同时要加强美容医疗机构监管，查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为，规范医疗美容服务行为。
（二）严厉打击非法制售药品医疗器械。要加强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查，未取得注册批准的产品不得上市；未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，不得从事药品、医疗器械生产、经营活动；生产经营企业不得将药品和医疗器械销售给无合法资质的使用单位。医疗美容机构在具有生产经营资格的企业购买药品、医疗器械时，要落实进货查验制度，要按照适应证合理使用，严格毒性药品和麻醉药品使用。
（三）严肃整治违规医疗美容培训。要加强对职业技能培训机构监督管理，医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定，严肃查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。要加强广告监管，医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告，医疗美容机构发布医疗美容广告，应当依据《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，经卫生健康行政部门审查后，按照审查核准的内容发布医疗广告，不得篡改《医疗广告审查证明》内容发布广告，不得利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告，不得进行虚假宣传。
二、职责分工
（一）区卫生健康委员会：负责牵头开展专项行动，组织协调各相关单位开展工作。区卫生健康委员会及其监督机构要加强生活美容机构和美容医疗机构的监管，核查美容医疗机构诊疗范围与登记许可项目是否一致，检查从业医师的执业级别、执业范围、执业地点是否符合要求，规范医疗美容服务行为，打击无证行医行为，严肃查处医疗美容机构及医务人员违法违规执业行为。同时卫生健康部门开展专项行动的同时还要重点督促上年度监督检查中发现的医疗美容相关问题的整改，对拒不整改或发现新的违法违规问题的，依法依规严肃查处。
（二）区委网信办：依法处置属地相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）区公安分局：与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
（四）区人力资源社会保障局：加强职业技能培训机构监管查处职业技能培训机构违规开展医疗美容培训行为。
（五）区市场监督局：对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报区卫生健康委员会。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。加强对药品、医疗器械经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。督促经营企业按照《药品管理法》等法律法规要求加强自我管理，不得将药品和医疗器械销售给无合法资质的单位使用。
三、工作方式
（一）各单位开展专项自查，统一集中行动由区卫生健康委牵头，市场监管局等部门全力配合。
（二）区经开区，各乡镇办、普济圩社区，有关单位要通过媒体、公告、发放宣传资料等形式，向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，营造强大声势，形成打击非法医疗美容的高压氛围。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（20__年__月__日至__月__日）。有关单位要细化工作任务和职责分工，加强人员培训，明确具体工作目标和任务。
（二）集中行动阶段（20__年__月__日至__月__日）。各有关单位要按照工作部署，根据职责分工建立专项行动工作机制，对非法医疗美容保持零容忍的态度，坚决严厉打击涉及非法医疗美容的各类违法违规行为。各部门在监督执法中要保持信息互通，发现不属于本部门管辖的涉嫌非法医疗美容的案件线索，要及时移送给相关部门依法查处。
（三）总结阶段（20__年__月__日至__月__日）。各部门要认真总结专项行动集中行动阶段工作情况，并于20__年__月__日前将阶段性工作总结（包括工作进展、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表）和典型案例（案情简介、违法事实和处理结果）报送至区卫生健康委员会。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各有关单位要高度重视，以对人民群众健康高度负责的态度，充分认识开展专项行动的重要意义。
（二）密切配合，形成合力。各有关单位要按照分工依法履职，强化事中事后监管，相互协作，密切配合，形成工作合力。对涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报有关部门。对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关，区公安机关要依法受理，对符合立案标准的要及时立案，依法严厉打击。
（三）广泛宣传，正面引导。区经开区，各乡镇办、普济圩社区，有关单位要强化宣传工作，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项行动进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能造成的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。
区卫生健康委员会设立投诉举报电话：________。区经开区，各乡镇办、普济圩社区，要发挥基层组织及卫生监督协管员作用，有关单位要设立举报电话，畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，依法严肃处理，营造社会共治氛围。
打击非法医疗美容服务专项整治工作方案 篇2
按照__市卫生健康委员会办公室《关于印发<医疗美容专项整治行动实施方案>的通知》（__市卫办发〔20__〕__号）要求，为进一步规范全县医疗美容市场秩序，坚决打击各类假冒医疗美容的违法行为，确保医疗安全，县卫健局决定在全县范围内开展为期两个月的医疗美容专项整治行动，为确保专项整治行动扎实有效，制定本工作方案。
一、工作目标
深入贯彻落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国医师法》、《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《医疗美容服务管理办法》、《美容美发场所卫生规范》等法律法规有关规定，严厉打击各种违法违规开展医疗美容的行为，以查处案件为抓手，整顿和规范医疗美容服务市场秩序，切实维护全县人民群众健康权益和生命安全。
二、整治范围
全县范围内的医疗美容机构及生活美容场所。
三、整治内容
1、切实加强医疗美容机构及生活美容机构的日常监督检查，重点查处生活美容场所未经批准，擅自开展医疗美容活动的违法行为。
2、以投诉举报为线索，查处未取得《医疗机构执业许可证》和未获批医疗美容相关诊疗科目，擅自从事医疗美容诊疗活动的行为（主要表现为在酒店、民居、写字楼内临时开设的美容项目）。
3、查处医疗美容机构违规开展禁止类美容项目。
4、查处将《医疗机构执业许可证》、《执业医师资格证书》、《护士执业证书》以出租、出借等形式给他人使用的违法违规行为，或将科室出租、承包给非本医疗机构人员或其他机构从事医疗美容诊疗活动的行为（主要表现为证照人员和实际人员不一致）。
5、查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为（主要表现为实际操作人员并非医师，而是仅持医美培训合格证的人员）。
6、查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。
7、与相关部门共同查处利用各种场所违规开展医疗美容服务的培训或相关产品推销行为。
8、检查生活美容经营场所有无卫生许可证、从业人员是否持有效健康证明上岗、是否取得卫生检测报告、卫生管理档案是否健全、公共用品消毒设施设备是否能够正常运转等内容。
四、组织机构
为确保此次专项整治工作扎实有效开展，县卫健局成立了__县医疗美容专项整治行动工作领导小组。
组长：____
副组长：____
成员：____
五、时间步骤
第一阶段（__月__日-__月__日）。县卫生监督所及各乡镇卫生院对辖区范围内的医疗美容机构、生活美容机构开展集中排查，梳理存在问题。县卫生监督所对投诉举报案件及时调查核实，强化法律法规宣传，发布警示信息，明确医疗美容机构与生活美容场所的本质区别，增强医疗美容消费者与群众自我鉴别意识，形成强大社会监督氛围。
第二阶段（__月__日-__月__日）。县卫生监督所对发现违法违规行为，严肃进行查处。县卫健局将不定期组织有关人员对全县医疗美容专项整治工作开展情况进行督导检查。
第三阶段（__月__日-__月__日）。县卫生监督所按照要求对本辖区专项整治工作开展情况进行总结，并于__月__日前报至县卫健局医政医管办。
六、工作要求
1、县卫生监督所、各乡镇卫生院要高度重视此项工作，切实提高政治站位，按照各自职能，明确职责范围，合理安排此次医疗美容专项整治工作，确保整治取得实效。
2、充分发挥投诉举报作用，向公众宣传投诉举报电话，公开单位地址、电话、来信、网络等投诉举报渠道，要通过电视、微信公众号等平台，公示合法机构、曝光典型案例、揭示违法违规行为可能造成的危害和后果，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规医疗美容机构接受医疗美容服务，让消费者共同参与监督，形成社会共治新格局。
打击非法医疗美容服务专项整治工作方案 篇3
为进一步维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全，结合__市人民检察院__检行公建[20__]__号检查建议书，依据《医疗器械监督管理条例》《中华人民共和国广告法》《无证无照经营查处办法》《医疗美容服务管理办法》《美容美发业管理暂行办法》等法律法规，结合当前我市美容行业（含医疗美容及生活美容）的实际情况，成立专项整治小组，决定在全市范围内开展美容行业专项监管联合执法行动，特制定本工作方案。具体行动方案如下：
一、总体要求
通过开展美容领域多部门联合执法行动，进一步规范美容行业行为，探索建立美容行业监管长效机制，促进我市美容机构健康有序发展，保障人民群众健康权益，为__大健康产业建设奠定坚实基础。
二、整治重点
对全市各类从事美甲、美容、美体等服务的美容行业违法违规行为开展联合专项整治。
三、职责分工
（一）市卫生健康局。严厉打击无证从事医疗美容、生活美容服务等行为。开展医疗机构依法执业监督检查，加强美容医疗机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险。
（二）市市场监督管理局。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强美容广告监管，依法查处违法发布虚假美容广告。依职责加强药品、医疗器械经营和使用机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。加强化妆品经营使用质量监督检查。
（三）市商务局。根据行业主管相关规定配合市市场监管局及卫健局进行集中整治和清查。
四、工作任务
（一）严厉打击美容行业非法行医行为。重点查处生活美容场所未经批准，擅自开展医疗美容活动的违法行为；以投诉举报为线索，查处未取得《医疗机构执业许可证》和未获批医疗美容相关诊疗科目，擅自从事医疗美容诊疗活动的行为（主要表现为在酒店、民居、写字楼内临时开设的美容项目）；查处利用各种场所违规开展医疗美容服务的培训或相关产品推销行为；查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为（主要表现为实际操作人员并非医师，而是仅持医美培训合格证的人员）；查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。
（二）严格规范医疗美容服务行为。切实加强医疗美容机构及生活美容机构的日常监督检查，查处将《医疗机构执业许可证》《执业医师资格证书》《护士执业证书》以出租、出借等形式给他人使用的违法违规行为，或将科室出租、承包给非本医疗机构人员或其他机构从事医疗美容诊疗活动的行为（主要表现为证照人员和实际人员不一致）；检查生活美容经营场所有无卫生许可证、从业人员是否持有效健康证明上岗、是否取得卫生检测报告、卫生管理档案是否健全、公共用品消毒设施设备是否能够正常运转等内容；查处医疗美容机构违规开展禁止类美容项目。
（三）严查无证无照行为。依法对已经取得相关许可证但未取得营业执照的无照经营行为进行查处；对涉及食品、药品、医疗器械、特种设备等市场监管部门许可事项无证经营行为进行查处；对于其他部门许可事项的无证经营行为，通过国家企业信用信息公示系统（部门协同平台—湖北）及时抄告相关主管部门。
（四）强化美容养生保健行业广告监管。严厉打击含有虚假或者引人误解的内容，打击欺骗、误导消费者的违法行为；严厉打击对商品或服务的性能、效果作出虚假、夸大宣传的违法行为；严厉打击涉及疾病治疗功能，使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的违法行为；严厉打击以介绍健康、养生知识、人物专访、新闻报道等形式变相发布美容养生保健广告的违法行为；严厉打击违背社会良好风尚，制造“容貌焦虑”，将容貌不佳与“低能”“懒情”“贫穷”等负面评价因素做不当关联或者将容貌出众与“高素质”“勤奋”“成功”等积极评价因素做不当关联的宣传行为；严厉打击宣传未经卫生健康行政部门审批、备案的诊疗科目和服务项目的违法行为。收集整理公开曝光典型违法广告案件，形成有效震慑。
（五）加强化妆品经营使用质量监督检查。重点检查美容机构是否建立并执行进货查验记录制度；是否查验供货者市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，是否如实记录并保存相关凭证；是否依照有关要求购存化妆品；是否存放有超过使用期限的化妆品；是否有自行配制化妆品行为；是否有销售未经注册的国外化妆品行为。
（六）加强可用于美容的药械监管。针对射频治疗设备、整形填充材料、整形用注射填充物、注射针等可用于美容的药械开展重点检查。重点检查进货渠道、供货方资质、产品资质、购进验收记录、销售记录及贮存条件等内容，查处制售和使用未经注册（备案）医疗器械等违法违规行为。
五、时间安排
（一）动员部署阶段（20__年__月__日前）。各单位按照本方案内容制订具体实施方案，建立工作机制，集中开展工作。
（二）摸底排查阶段（20__年__月__日至__月__日）。各单位根据日常监管情况对专项整治涉及的美容行业进行摸底排查，掌握基本数据和情况。
（三）分工检查阶段（20__年__月__日至__月__日）。各单位按各自职责及责任分工，对职责内的监管对象开展专项执法检查，对违法违规情况进行查处。对工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，及时通报相关部门，涉嫌违法犯罪的案件线索，要依法及时移送。
（四）联合执法阶段（__月__日至__月__日）。各单位抽调执法人员组成联合执法队伍，全面开展联合执法，对涉嫌违法违规情况按各自职责依法严厉查处。
（五）总结上报阶段（20__年__月__日前）。各单位对本次行动的情况及问题进行汇总，同时将好的工作方法、取得的成绩、存在的问题及典型案例进行收集整理形成书面报告。
六、工作要求
（一）加强组织领导，强化部门协作。各单位要切实加强组织领导，结合工作实际制订联合执法行动方案，细化职责分工和工作措施，充分发挥多部门联合执法的优势，开展“拉网式”排查，对联合执法过程中发现的违法违规行为，各部门要根据责任及时沟通信息，实施联合惩戒。
（二）加强媒体宣传，强化舆论引导。各部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，广泛开展宣传教育，积极引导人民群众主动提供案件线索；要通过新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，曝光一批典型违法违规案例，及时公示行政处罚结果，并上传信用平台，强化震慑效果，为本次行动顺利开展营造良好的舆论氛围。
（三）建立长效机制，实现标本兼治。各部门要针对本次行动中发现的共性问题，进一步完善制度建设，为强化医疗美容行业综合监管提供有力支撑；同时创新监管手段，切实落实医疗美容机构主体责任，要充分发挥协会作用，进一步推动行业自律；建立健全部门间沟通协调、联合抽查执法、信息共享、案件移送、联合惩戒等长效工作机制，定期召开医疗美容综合监管执法联席会。我市卫生健康局、市场监督管理局、商务局在工作中发现涉嫌犯罪情况，要及时将案件和线索移送公安机关，公安机关在侦查办案中发现的行政监管漏洞情况，要及时通报相关行政主管部门，不断推动综合管理和源头治理，促进美容行业健康有序发展。
（四）交流汇总经验，按时上报总结。各单位要及时总结美容行业综合监管工作经验，于20__年__月__日前将联合执法行动总结报至市市场监管局。各单位相关整治资料自行装订成册备查。
打击非法医疗美容服务专项整治工作方案 篇4
为严厉打击医疗美容乱象，进一步维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全，根据全市严厉打击非法医疗美容专项行动工作部署，结合我区实际，制定本方案。
一、主要任务
（一）严厉打击无证开展医疗美容服务行为。要加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为，以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动。同时要加强美容医疗机构监管，查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为，规范医疗美容服务行为。
（二）严厉打击非法制售药品医疗器械。要加强对药品零售企业的监督检查，未依法取得药品经营合法资质的，不得从事药品零售活动。要加强对第一类医疗器械生产、医疗器械经营企业的监督检查，未依法取得第一类医疗器械生产、医疗器械经营合法资质的，不得从事第一类医疗器械生产、医疗器械经营活动。生产经营企业不得将药品医疗器械销售给无合法资质的使用单位。医疗美容机构在具有生产经营资格的企业购买药品、医疗器械时，要落实进货查验制度，严格毒性药品和麻醉药品使用。
（三）严肃整治违规医疗美容培训。要加强对职业技能培训机构监督管理，医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定，严肃查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。要加强广告监管，医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告，医疗美容机构发布医疗美容广告，应当依据《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，经卫生健康行政部门审查后，按照审查核准的内容发布医疗广告，不得篡改《医疗广告审查证明》内容发布广告，不得利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告，不得进行虚假宣传。
二、职责分工
（一）卫生健康部门。区卫生健康委负责牵头开展专项行动，组织协调各相关单位开展工作。区卫生健康委及其监督机构要加强辖区内美容医疗机构监管，规范医疗美容服务行为，打击无证行医行为，严肃查处医疗美容机构及医务人员违法违规执业行为。
（二）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）公安部门。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
（四）人力资源社会保障部门。加强职业技能培训机构监管，查处职业技能培训机构违规开展医疗美容培训行为。
（五）市场监督管理部门。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。依职责加强药品零售企业、第一类医疗器械生产企业、医疗器械经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。督促第一类医疗器械生产企业、医疗器械经营企业按照《医疗器械监督管理条例》等法律法规加强自我管理，不得将医疗器械销售给无合法资质的使用单位。
三、工作方式
（一）按照属地管理原则，加强对辖区相关机构监管。专项行动原则上由区卫生健康委牵头，市场监管等部门全力配合，统一集中行动。
（二）各部门要通过媒体、公告、发放宣传资料等形式，向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，营造强大声势，形成打击非法医疗美容的高压氛围。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（20__年__月__日-__月__日）。区卫生健康委要按照本方案要求，牵头制定本辖区专项行动具体工作方案，并于__月__日前将工作方案（盖章PDF扫描件）报送至市卫生健康委。
（二）集中行动阶段（20__年__月__日-__月__日）。按照工作部署，建立专项行动工作机制，集中对辖区内相关机构进行监督检查，依法依规严厉打击非法医疗美容行为。__市卫生健康委将会同__市市场监管局等部门成立联合督查组对各县市区专项行动开展情况进行督导检查，适时通报督导情况，并对大案要案进行挂牌督办，对专项行动组织不力、工作措施落实不到位的，将追究相关人员责任。
（三）阶段性总结阶段（20__年__月__日-__月__日）。各部门于20__年__月__日前将工作总结（包括工作进展、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表）和典型案例（案情简介、违法事实和处理结果）报送至区卫生健康委。
五、工作要求
（一）高度重视，强化领导。医疗美容消费者众多，央视20__年3·15晚会曝光了安徽省个别医疗美容机构存在严重违法违规行为，社会关注度高，各地各部门要高度重视，以对人民群众健康高度负责的态度，充分认识开展专项行动的重要意义。区卫生健康委依托区医疗卫生行业综合监管联席会议制度，成立颍泉区严厉打击非法医疗美容专项行动联络组，各相关部门相关科室负责同志担任联络员，适时召开联络员会议，沟通信息，通报进展，研究工作。联络组办公室设在区卫生计生综合监督执法所，承担日常联络工作。
（二）发挥联动，形成合力。医疗美容综合监管执法工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各部门要按照分工依法履职，强化事中事后监管，相互协作，密切配合，形成工作合力。对涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关。公安机关要依法受理，对符合立案标准的要及时立案，依法严厉打击。
（三）大力宣传，正面引导。各部门要强化宣传工作，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项行动进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能造成的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。区卫生健康委设立投诉举报电话：________，电子邮箱：________。各部门要落实属地责任，设立举报电话，发挥乡镇街道、村（居）委会等基层组织及卫生监督协管员作用，畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，依法严肃处理，营造社会共治氛围。
打击非法医疗美容服务专项整治工作方案 篇5
为巩固近年来打击非法医疗美容行动取得的成果，落实《国家卫生健康委监督局关于进一步加强打击非法医疗美容宣传工作的通知》（国卫监督便函〔20__〕__号）和《__省卫生健康委关于印发__省严厉打击非法医疗美容专项整治行动方案的通知》要求，进一步加强打击非法医疗美容宣传，维护广大医学美容消费者权益，保障群众身体健康和生命安全，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
通过广泛开展打击非法医疗美容宣传，严肃查处一批以“微整形”为重点的非法医疗美容案件，坚决遏制医疗美容市场乱象，促进医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。
二、工作内容
以注射填充除皱、注射肉毒素瘦脸、眼部微整形等“微整形”项目为重点整治内容，重点开展以下工作：
（一）查处非医疗机构和非医师开展医疗美容行为。
一是加强生活美容机构监管，查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为；二是查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为；三是查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为；四是以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为。
（二）查处医疗美容机构违规行为。
一是查处美容医疗机构超出核准范围开展医疗美容服务；二是查处美容医疗机构使用不具备医师资格人员开展医疗美容服务，或使用不具备主诊医师资格人员独立开展医疗美容服务；三是查处美容医疗机构执业人员不规范执业行为。
（三）开展正面宣传引导。
以生活美容场所为重点区域，以医疗美容与生活美容的区别、医疗美容常见技术与风险等为重点内容，通过张贴宣传画等方式，开展“微整形”医疗美容专项宣传。
三、行动步骤
此次专项行动时间安排在20__年__月至20__年__月，具体分为以下几个阶段：
（一）动员部署阶段（20__年__月至__月）。
市级制发实施方案，各地结合实际制定实施方案；各级采取多种形式开展打击非法医疗美容的宣传活动，营造强大舆论声势，__区、__区、__区等重点地区要单独制定宣传计划；市卫生计生监督执法支队要组织开展专项行动执法专题培训。
（二）集中整治阶段（20__年__月至20__年__月）。
各地组织医疗美容机构开展自查；各区县卫生健康行政部门要结合“双随机”检查任务，对医疗美容机构依法执业情况进行重点抽查，集中查办和曝光一批非法医疗美容案件；我委将组织人员对专项工作开展情况进行暗访和抽查。
（三）总结提高阶段（20__年__月）。
各区县卫生健康局要认真总结专项行动工作情况，于20__年__月__日前向市卫生健康委书面报送工作总结（主要工作及成效、存在问题、建议等）及相关数据；组织开展工作经验交流；探索建立我市美容医疗机构信用评价等长效监管机制。
四、工作要求
（一）高度重视，认真组织。医疗美容消费者众多，社会关注度高，各地要以对人民群众健康高度负责的态度，切实加强组织领导，抓紧组织实施，扎实开展专项整治行动，确保各项工作任务落到实处。
（二）广泛宣传，注重引导。各地要综合利用QQ、微信公众号等可及性较强、群众喜闻乐见的方式开展宣传；采取官网公布举报电话、张贴宣传画册、设立有奖举报等方式鼓励群众举报；组织医疗美容专家进高校、进社区宣讲等形式开展重点人群宣传，引导消费者认识非法医疗美容的危害，选择正规的医疗美容机构和美容产品，提升自我保护能力。市卫生计生监督执法支队要根据省卫生计生监督执法总队确定的宣传内容，认真指导各区县开展专项行动宣传。各区县可与省美容整形协会联系（联系人：________），商定宣传品制作。
（三）统筹安排，注重成效。各地开展医疗美容专项行动要与重点监督工作、医疗“三监管”、“双随机一公开”抽查等任务等结合起来，统筹布置，既要保证工作落实，又要避免不必要的重复检查干扰监督对象的正常工作，各地抽查数量不得低于双随机抽查比例。
（四）加强联动，综合整治。各地开展专项行动中，要充分发挥行业协会作用，强化行业自律；加强上下级联动、区域联动，加大对团伙作案、流动作案的打击力度；要注重利用近年来开展医疗美容专项行动建立起来的部门联动机制和联席会议平台，加强部门间的沟通协调，发现涉及其他部门职责的问题线索要及时通报和移交，协力惩治危害人民群众健康的违法犯罪行为。
打击非法医疗美容服务专项整治工作方案 篇6
为进一步整顿和规范我市医疗服务市场秩序，严厉打击非法行医整治非法医疗美容，切实保障广大人民群众医疗安全和健康权益，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗广告管理办法》《无证行医查处工作规范》《关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动的通知》（__卫健监〔20__〕__号）等相关法律、法规、规章、文件的要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过继续加大对医疗服务市场监督执法力度，开展打击非法行医整治非法医疗美容专项行动及整治养老诈骗专项行动，巩固历年来打击非法行医取得的成果，推动医疗服务秩序持续不断好转，建立日常监管的长效机制，切实保障人民群众健康权益。
二、组织领导
为确实加强“打非”工作的组织领导，确保专项行动取得实效，成立了全市专项行动领导小组，因部分成员人事变动，特调整全市专项行动领导小组名单。
三、明确职责
打击非法行医整治非法医疗美容专项行动是一项社会系统工程，卫健、公安、人力资源、市场监管、网信等部门要充分发挥各自职能作用，对前期取得的成果要深入巩固，相互支持，主动配合，齐抓共管，加强联合执法，加强工作中的联系、协调与配合，进一步落实定期联席会议制度、案件移送制度等，健全配合机制，形成上下联动、部门联动的综合整治局面和强大的整治合力。
（一）卫生健康部门
1、负责牵头组织、协调相关职能部门成立专项行动领导小组，制定行动实施方案，召集联席会议，组织开展联合执法活动，收集、汇总、通报专项行动进展等相关信息，收集、转递、反馈各单位反映的非法行医违法案件线索。对涉嫌犯罪的非法行医人员及时移送公安，配合公安对涉嫌犯罪人员进行依法处理。负责专项行动的宣传报道工作，发挥媒体的舆论导向作用，及时向新闻媒体通报专项行动进展、典型案例查处等情况，开展卫生健康法律法规宣传。
2、各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心负责收集辖区内非法行医相关信息工作；充分发挥卫生监督协管力量，组织发动村医对辖区内非法行医及非法医疗美容线索进行摸底排查，并及时报告，积极配合开展本辖区内专项行动。
（二）公安部门
与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、妨害药品管理、非法行医等犯罪行为。
（三）人力资源社会保障部门
加强职业技能培训机构监管，查处违规开展职业技能培训行为。
（四）市场监督管理部门
加强医疗广告、药品零售、医疗器械生产经营企业和医疗机构监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告、不符合法定要求的药品和医疗器械。
（五）网信部门
依法处置相关部门认定的互联网医疗及互联网美容相关不良信息，查处违法违规网站。
四、工作内容
（一）未取得《医疗机构执业许可证》或者未经备案擅自开展诊疗活动的；
（二）伪造、变造、买卖、出租、出借《医疗机构执业许可证》的；
（三）《医疗机构执业许可证》被撤销、吊销或者已经办理注销登记，继续开展诊疗活动的；
（四）当事人未按规定申请延续以及卫健行政部门不予受理延续或者不批准延续，《医疗机构执业许可证》有效期届满后继续开展诊疗活动的；
（五）非医师行医的；
（六）政府举办的医疗卫生机构与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构的；
（七）医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室的；
（八）非营利性医疗卫生机构向出资人、举办者分配或者变相分配收益的；
（九）未取得《医疗机构执业许可证》的公共场所内开展医疗美容或中医诊疗活动的；
（十）养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自为老年人开展诊疗活动等违法行为；
（十一）法律、法规、规章规定的其他无证行医行为的；
（十二）未取得注册批准的药品医疗器械违规上市的；
（十三）未依法取得药品或医疗器械生产、经营合法资质，从事药品或医疗器械生产、经营活动的；
（十四）生产经营企业将药品和医疗器械销售给无合法资质的使用单位；
（十五）不具备资质开展培训的机构、单位和个人开展医疗美容培训的；
（十六）未取得《医疗广告审查证明》，擅自发布医疗广告的；
（十七）利用医药资讯专版、专题节目和新闻报道等形式，以专家讲座、医学探秘、患者讲述治病经历等方式，变相发布医疗广告的；
（十八）使用患者、医学专家、科研机构等名义证明疗效或者保证治愈，以及冒用公众人物的形象和名义做宣传的；
（十九）以虚假医疗广告名义制售假冒伪劣药品的；
（二十）公共场所发布虚假违法中医医疗广告和信息的；
（二十一）医疗机构其他违法发布医疗广告的。
五、工作重点
一严厉打击无证开展医疗服务。加强生活美容、医疗美容、中医养生保健服务机构监管，查处无相关资质开展诊疗服务和医疗美容服务行为，以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，整治养老机构中的非法医疗机构，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动。
二严厉打击非法制售药品医疗器械。加强对药品医疗器械生产、销售、使用环节的监督检查，落实进货查验制度，合理使用药品医疗器械，严格毒性药品和麻醉药品使用。
三严肃整治违规医疗美容培训。加强对职业技能培训机构的监督管理，严肃查处不具备资质培训的机构、单位和个人开展医疗美容培训。
四严肃查处违法医疗广告。加强对主流媒体及新媒体、网络平台、大型商场、商务楼宇、美容机构经营场所及其自设网站、新媒体账户等医疗广告的排查，严肃查处各种违法医疗广告。
六、工作步骤
第一阶段：自查自纠及摸底阶段（__月）
1、市卫生健康监督执法大队负责牵头组织开展培训工作，负责组织全市各级各类医疗机构开展自查自纠工作。
2、市人民医院、中医院、疾控中心、妇儿中心及一级以上的民营医院负责组织本单位非法行医和违法发布医疗广告行为的自查自纠工作。
3、各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心要成立专门的工作小组，在做好自身自查自纠工作的同时，切实履行基层医疗卫生机构卫生监督协管职责，采取走访村委会和有关居民等有效措施，明察暗访，紧扣本方案确定的工作内容及重点，对辖区无证非法行医、非法医疗美容和违法发布医疗广告情况进行全面细致地摸排。
各医疗机构按要求将自查自纠情况及各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心前期摸排结果于20__年__月__日前上报市卫生健康监督执法大队监督三科。
第二阶段：监督检查、集中整治阶段（__-__月）
市卫生健康监督执法大队要根据各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心前期摸排情况，精心组织，集中力量，对非法行医、非法医疗美容、违法发布医疗广告及养老诈骗等行为进行全面清理整顿，依法、规范、从严查处；加大对生活美容场所、非美容类医疗机构非法开展医学美容诊疗活动的排查打击力度；组织对中医养生保健机构非法开展中医诊疗活动专项整治检查；同时负责组织对历年来的非法行医点、“黑诊所”、药店非法坐堂行医等非法行医点进行回头看，实行重点监督检查，建立健全非法行医黑名单制度。集中整治过程中，在实施扣押等强制措施时，要注意社会稳定风险评估，对于“钉子户”以及其他重点户要采取“先取证”，在获得当地政府、公安机关支持后再行强制措施，重要情况及时报告市卫健委。各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心要积极做好相关协作配合工作。基层卫生监督协管员应当积极履职，加大巡查频次，掌握辖区内非法行医点动态，及时发现辖区内非法行医苗头，主动阻止非法行医行为发生，协助办理非法行医案件现场查处相关工作。
第三阶段：巩固提高阶段（__月）
各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心要加强辖区内的日常摸排和线索收集；市卫生健康监督执法大队要对非法行医易发区域、公共场所生活美容场所、中医养生保健、养老机构中的医疗机构加强巡查，对全市各级各类医疗机构发布的医疗广告定期进行抽检监测，对本区域内报纸、期刊、广播电台、电视台、互联网站及户外发布的医疗广告加强监测，形成卫生健康监督执法持续的高压态势，维护健康稳定良好的医疗服务环境。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展打击非法行医整治非法医疗美容专项行动，是落实以人为本执政理念的具体体现，是规范医疗服务市场秩序的重大举措，各医疗机构要充分认识此次专项行动的重要性和紧迫性，主要领导亲自抓，采取有效措施，精心部署，周密安排，狠抓落实，切实做好本辖区的摸排上报工作。
（二）突出重点，务求实效。市卫健委要按照工作内容和工作步骤，加大监督执法力度，加强对重点环节、重点地域、重点行业的整治力度，切实做到“全面清理整顿，严厉处罚一批，坚决取缔一批”；要认真受理群众投诉举报及上级交办和转办的案件，做到有案必查，有查必果，依法加大处罚力度。要充分发挥基层卫生监督协管员在打非工作中的职能，将线索摸排、信息报送、协助案件调查办理工作落实情况纳入年度考核内容。
（三）协同联动，综合治理。继续保持打击非法行医整治非法医疗美容专项行动中卫生健康、公安、市场监管、人力资源、网信等部门建立的联动机制，加强合作，协同做好辖区内医疗服务市场监管工作；对涉嫌犯罪的案件，将按照原卫生部、公安部《关于严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》的要求，及时移送公安司法机关；对涉及卫生健康行政管辖以外违法线索要及时移送相关部门；在医疗广告、药品、医疗器械及养老机构中的医疗机构监督检查中，建立与市场监督管理局及相关媒体等部门信息互相通报机制，加强协作，形成合力。
（四）加强宣传，营造氛围。各医疗机构要充分利用各种途径加强宣传，要充分发挥媒体的舆论导向和监督作用，大力宣传普及卫生法律法规，提高人民群众的自我保护意识，引导群众正确就医择医；市卫健委要加强宣传报道工作，及时向新闻媒体通报专项行动进展、典型案例查处等情况。
打击非法医疗美容服务专项整治工作方案 篇7
为加大医疗美容清理整治力度，充分发挥市场监管职责，有序有效推进医疗美容行业专项治理工作，根据国家总局、省局及市局的部署要求，结合我区工作实际，制定本实施方案。
一、主要目标
围绕“摸清底数、整治乱象、建立机制”，协调组织相关数据梳理比对，组织查处医疗美容行业虚假宣传、虚假违法广告、价格违法、电商平台违法行为，配合清理整治非法行医以及药品、医疗器械生产、经营、使用环节违法行为，建立健全相关市场监管规则，推动完善协同监管体制机制。到20__年__月，通过专项治理，相关违法违规行为得到有力遏制，依法惩治一批违法违规人员、清理一批违法违规机构、查处曝光一批典型案例、形成一批制度成果。
二、组织领导
设立专项治理工作专班，负责统筹调度全市市场监管系统落实各级医疗美容行业突出问题专项治理工作部署的相关工作，研究推进专项治理过程中遇到的重大复杂问题，督促指导全局切实完成治理任务。由局党组成员、副局长黄__担任工作专班召集人，政策法规股、登记注册与行政审批股、信用监督管理股、市场秩序监督管理股、价格监督与反不正当竞争管理股、消费者权益保护股、药械化妆品监督管理股、执法稽查股、相关市场监督管理所等16个股所为专班成员单位。具体人员名单如下：
召集人：____
成员：____
专班办公室设在市场秩序监督管理股，具体负责专班日常工作。专班建立信息通报制度、会议制度、督办制度等工作制度，确保及时汇总各方面工作信息、会商研究重大问题、督促各项任务有序推进。
三、职责分工
政策法规股：负责配合对专项治理推进过程中遇到的法律问题进行研究。配合做好重大案件查处中的法律论证和行政复议、行政诉讼的法律指导。
登记注册与行政审批股：负责梳理市场主体登记信息，依法依规履行医疗美容机构登记注册职责，切实做好“双告知”工作。
信用监督管理股：负责做好政府部门行政处罚等涉企信息的归集公示工作，对严重违法失信市场主体依法依规开展信用惩戒。
市场秩序监督管理股：负责专班办公室工作和相关统筹协调工作。开展医疗美容行业广告监测监管，开展网络市场监测，督促、指导互联网平台落实信息公示义务，加强平台治理。
价格监督与反不正当竞争管理股：负责查处医疗美容行业虚假宣传等不正当竞争行为及价格欺诈等价格违法行为。
消费者权益保护股：负责梳理12315投诉举报信息，为相关数据比对工作提供数据支持。
药械化妆品监督管理股：负责开展医疗器械经营、使用环节的监督检查，开展药品经营、使用环节的监督检查，组织指导查处医美药品的违法违规行为。
执法稽查股：负责查处虚假违法医疗美容广告和相关药品、医疗器械广告，对经营者利用公共媒介发布存在违背公序良俗等情形的营销宣传内容进行依法查处，做好与公安部门的协同，加强行刑衔接。
相关市场监督管理所：负责医疗美容市场主体的日常监管，配合相关股室实地检查。
四、方法步骤
按照医疗美容行业专项治理工作总体方案部署，专项治理工作分为四个工作步骤。结合市场监管职责及各成员单位分工，明确各阶段主要工作任务如下：
（一）制定方案、部署执行20__年__月__日前）
1、制定工作方案
研究制定专项治理实施方案，细化具体任务、工作举措、方法步骤等，发动相关股所参与到本次专项整治中来，确保组织到位、部署到位、宣传到位、落实到位。（市场秩序监督管理股负责，其他股所配合）
2、开展数据比对
1根据国家卫生健康委确定的关键词，以及市场监管总局统一要求，对市场主体登记信息进行检索，梳理出营利性医疗美容机构含企业、个体工商户，下同）。与卫生健康行政部门开展市场主体登记数据与医疗美容机构执业登记、备案数据交叉比对，初步形成并动态维护“有照有证”“有照无证”市场主体清单。
2根据国家卫生健康委确定的关键词，梳理涉及医疗美容行业的投诉举报信息、网络交易监测数据、广告监测数据，并与市场主体登记信息、医疗美容机构执业登记与备案数据、企业信用信息等进行比对，初步形成并动态维护“无照无证”市场主体清单；根据“有照无证”“无照无证”市场主体清单和投诉举报所涉行为的严重程度等，确定一批重点违法线索，初步形成并动态维护重点线索台账。（市场秩序监督管理股负责，登记注册与行政审批股、信用监督管理股、药械化妆品监督管理股、执法稽查股、相关市场监督管理所配合）
3、组织普法宣传
围绕消费者权益保护、明码标价、医疗广告审查、电商平台法定义务、信用惩戒等内容，组织制作普法宣传素材，通过多种形式适时对社会公众进行宣传引导。（政策法规股负责，其他股所配合）
（二）集中清理、分类整治（20__年__月__日至20__年__月）
1、组织现场核查
按照“进一次门、查多项事”的要求，会同卫生健康、商务、公安等部门，依据重点线索台账，并结合“有照无证”“无照无证”等市场主体清单和美容美发业备案信息，对相关市场主体涉嫌存在的无证行医、使用不符合法定要求的药品和医疗器械、发布虚假违法广告、价格违法、不正当竞争等违法行为开展实地核查。（各成员单位按职责分工负责）
2、查处违法行为
（1）依法查处对于现场核查发现的生产、销售、使用不符合法定要求的药品和医疗器械等违法行为。药械化妆品监督管理股、执法稽查股按职责分工负责）
（2）依法查处对于现场核查发现的虚假违法广告、价格违法、不正当竞争、电商平台违法等违法行为。市场秩序监督管理股、价格监督与反不正当竞争管理股、执法稽查股按职责分工负责）
（3）及时核实、依法处置对于专项治理期间通过广告监测、网络交易监测、投诉举报等途径发现的虚假违法广告、价格违法、不正当竞争、电商平台违法等违法行为。市场秩序监督管理股、价格监督与反不正当竞争管理股、执法稽查股按职责分工负责）
（4）配合卫生健康、商务、公安等部门依法查处对于现场核查发现的不具备法定资质的单位和个人开展医疗美容服务，或者利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容以及生活美容机构从事医疗美容服务等违法行为。执法稽查股负责）
（5）按照《企业经营异常名录管理暂行办法》规定，将通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的企业，列入经营异常名录，通过国家企业信用信息公示系统（福建）进行公示，并严格依法依规实施经营异常名录管理。信用监督管理股负责）
3、压实平台责任
（1）组织主要互联网平台对平台内营利性医疗美容机构及通过平台销售的相关药品、医疗器械进行清理处置，发现涉嫌违法违规问题及时向有关行政机关报告。（市场秩序监督管理股负责）
（2）加强对主要互联网平台企业的监管和指导，进一步明确医疗美容营销信息审核、发布要求，督促平台严格清理违法违规“种草”软文、直播视频等内容。（市场秩序监督管理股负责
4、做好跨部门协同
（1）将严重违法失信当事人依法依规列入严重违法失信名单实施信用惩戒。信用监督管理股负责）
（2）做好行刑衔接和行纪衔接，发现违法犯罪行为的，及时移送公安部门；发现公职人员违法违纪行为的，及时移送纪检监察部门。（执法稽查股负责）
（三）巩固成果、建章立制（20__年__月）
1、完善监管规则
推进医疗美容行业市场主体经营范围规范化登记，加强“证照”衔接、监管联动。
2、做好工作总结
及时梳理各业务条线工作进展情况，汇总形成专项治理工作报告。
五、有关要求
（一）提高思想认识
充分认识专项治理工作的重要意义，进一步提高政治站位，充分发挥市场监管职能作用，切实落实好各自职责范围内工作任务，扎实推进专项治理工作。
（二）密切协同配合
加强沟通衔接、信息共享。各责任股所要积极主动履职，形成监管合力，推动专项治理取得实效。
（三）确保稳妥有序
严格按照专项治理工作总体要求，准确把握工作力度、节奏和方法，切实维护社会大局稳定。要高度重视舆论引导和舆情应对工作，根据专项治理工作统一部署，适时向社会公布典型案例、展示治理成果。
打击非法医疗美容服务专项整治工作方案 篇8
为严厉打击非法医疗美容行为，推进行业规范化管理，进一步维护消费者合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，区卫健委等五部门定于即日起在全区范围内开展严厉打击非法医疗美容专项行动。具体方案如下：
一、工作任务
（一）严厉打击无证开展医疗美容服务。一是加强生活美容机构监管，查处生活美容机构以及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务的行为，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。二是以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动。三是加强美容医疗机构监管，查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为，规范医疗美容服务行为。
（二）严厉打击非法制售药品医疗器械。一是加强对药品（医疗器械）生产经营企业的监督检查。未取得注册批准的产品不得上市；未依法取得药品医疗器械生产、经营合法资质的，不得从事药品医疗器械生产、经营活动；生产经营企业不得将药品医疗器械销售给无合法资质的使用单位。二是医疗美容机构在具有生产经营资格的企业购买药品医疗器械时，要落实进货查验制度，按照适应证合理使用，要严格毒性药品和麻醉药品使用。
（三）严肃查处违法医疗美容广告。一是加强对主流媒体及新媒体、网络平台、大型商场、商务楼宇、美容机构经营场所及其自设网站、新媒体账户等医疗美容广告的排查，重点查处未经卫生健康部门审查发布的医疗美容广告。二是篡改《医疗广告审查证明》内容发布医疗美容广告。三是违背社会良好风尚，制造“容貌焦虑”。四是宣传诊疗效果或者对诊疗的安全性、功效做保证性承诺。五是利用行业协会以及其他社会社团或组织的名义、形象作证明，使用患者名义或者形象进行诊疗前后效果对比或作证明。六是利用广告代言人为医疗美容做推荐、证明。七是以介绍健康、养生知识、人物专访、新闻报道等形式变相发布医疗美容广告的行为。
（四）严肃整治违规医疗美容培训。医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定。加强对职业技能培训机构监督管理，严肃查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。
二、职责分工
（一）区卫生健康委员会。会同相关部门研究制定本次专项行动实施方案，负责牵头并组织协调各相关单位开展工作。加强对美容医疗机构的监管，严厉打击无证行医，严肃查处医疗美容机构及医务人员违法违规执业行为。
（二）区委宣传部。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）市公安局__分局。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、妨害药品管理、非法行医等犯罪行为。依法查处阻碍执法和暴力抗法等不法行为。
（四）区市场监督管理局。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。依职责加强药品零售、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。督促生产经营企业按照《药品管理法》、《医疗器械监督管条例》等法律法规要求加强自我管理，不得将药品和医疗器械销售给无合法资质的单位使用。
（五）区人力资源和社会保障局。加强职业技能培训机构监管，查处违规开展职业技能培训行为。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（20__年__月）。按要求研究制定专项行动实施方案。向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，积极营造打击非法医疗美容宣传氛围。
（二）集中行动阶段（20__年__月至__月__日）。各部门按职责分工制定具体措施，建立工作机制。全面排查案件线索，集中力量开展执法检查，对非法医疗美容做到零容忍，发现一起、查处一起，曝光一起。
（三）总结上报阶段（20__年__月__日至__日）。各部门对本次专项行动工作进行认真总结，并于20__年__月__日前将工作情况、汇总表和典型案例报送至区卫健委，区卫健委负责汇总并上报至市卫健委。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者多，社会关注度高，各部门要高度重视，从站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项行动重要意义，充分认识开展专项行动的必要性，切实加强组织领导，扎实开展专项行动。各部门相关科室负责同志为联络员，定期召开联络员会议，沟通信息，通报进展，研究工作，确保各项工作任务落到实处。
（二）密切配合，形成工作合力。专项行动五项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各部门要按照分工依法履职，强化事中事后监管，相互协作，密切配合，形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，按要求及时依法移送公安机关，公安机关要依法受理，对符合立案标准的及时立案，依法严厉打击。
（三）强化宣传，正面舆论引导。各部门要积极利用传统媒体、新媒体等多渠道开展形式多样的宣传，发布警示信息，曝光案件查处情况，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，自觉选择到正规的医疗美容机构接受医疗美容服务。__区卫健委设立投诉举报电话：________，电子邮箱：________。同时积极发挥乡镇街道、村（居）委会等基层组织及卫生监督协管员作用，畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，及时回应群众关切，积极营造社会共治氛围。
打击非法医疗美容服务专项整治工作方案 篇9
为进一步贯彻落实《__市开展医疗美容专项整治行动实施方案》的要求，加强我县医疗美容市场管理，打击非法医疗美容，保护人民群众健康权益，结合本县实际制定本方案。
一、工作目标
根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《医疗美容服务管理办法》等法律法规，严厉打击各种违法违规开展医疗美容的形为。整顿规范医疗美容服务市场秩序，强化依法执业意识，严肃查处违法违规案件，做到发现一起查处一起，露头就打，绝不手软，坚决有效遏制医疗美容市场所乱象。
二、工作任务
一）严厉打击非法医疗美容行为。重点查处非医疗机构开展“注射美容”、“激光美容”、“隆鼻”、“割双眼皮”等行为，运用手术、医疗器械以及其他具有创伤性或侵入性行为的医疗美容活动。一是对20__年至20__年全省打击非法医疗美容专项行动中被要求整改和受到行政处罚的机构进行回头看。二是及时查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为。三是以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为。四是查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为。
二）加强美容医疗机构监管，规范医疗美容服务行为。督促医疗美容机构依法执业，强化自我管理主体责任。一是查处医疗美容机构使用非卫生技术人员从事医疗美容服务行为。二是查处医疗机构将医疗美容科室出租、承包给本医疗机构以外的人员和机构从事医疗美容服务行为。三是查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。四是查处医疗美容机构超范围执业行为。
三、职责分工
（一）县卫生健康局统一部署，明确责任分工，制定《__县打击非法医疗美容专项整治行动实施方案》。加强执法人员的业务学习和培训，提高行政执法能力。
（二）按照属地管理的原则，各乡镇（街道）卫计服务中心对各自区域内非法医疗美容线索进行全面排查、对发现的非法医疗美容行为进行调查、取证并及时将非法行医线索、调查取证材料上报县卫计执法大队。
（三）县卫计执法大队对群众举报、巡查发现及各乡镇、街道卫计服务中心上报的非法医疗美容线索以及违法事实清楚、证据确凿的非法医疗美容进行立案查处。
（四）局督查室对各单位非法医疗美容线索上报、查处工作开展情况进行督查，对各单位工作开展不力、执法人员工作失职、有意瞒报、谎报非法医疗美容线索等行为进行调查处理，并将调查处理结果上报县纪委派驻三组。
四、工作步骤
（一）组织发动阶段（20__年__月__日至__月__日）。全力部署，制定方案。
（二）自查整改阶段（20__年__月__日至__月__日）。一是要求医疗美容机构和医务人员落实自我管理主体责任，将医疗质量和医疗安全放在首位，按照相关制度标准，规范医疗美容服务行为，并按要求认真开展依法执业自查整改，及时报告自查整改情况。二是督促乡镇（街道）卫计服务中心对辖区内非法医疗美容行为进行摸底排查，发现线索及时上报。三是公布举报电话，鼓励群众积极提供案件线索。请各乡镇、街道卫计服务中心于20__年__月__日前将专项行动自查整改情况报送至卫计执法大队监督四科。
（三）集中行动阶段（20__年__月__日至__月__日）。根据要求全面开展专项行动。一是加强执法，从严处罚。加大监督执法力度，快速查处违法违规行为，对查处的案件，依法依规从严、从重处罚。对发生违法违规行为的医疗机构和医务人员按规定进行失信行为记分，将从事非法医疗美容严重失信的个人纳入非法行医信用黑名单。加强与医疗美容和生活美容协会的沟通协作，强化信息通报与监管联动，发挥行业自律作用，将行业自律情况作为监管的重要参考。二是强化宣传，营造氛围。充分发挥媒体的舆论导向作用，加大曝光力度，及时通报专项行动进展、重大案件查处情况等。大力宣传、普及卫生法律法规和医疗美容科普知识，提高人民群众的自我保护意识，引导群众正确选择医疗美容，动员社会力量监督医疗美容市场，主动提供举报线索。
（四）总结阶段（20__年__月__日至__月__日）。专项行动期间各乡镇、街道卫计服务中心明确专人负责。请各乡镇、街道卫计服务中心于20__年__月__日前将专项工作开展情况、图片以及相关监督检查文书报送至卫计执法大队监督四科。（联系人：____；联系电话：________；邮箱：________
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。打击非法医疗美容是规范医疗美容行业、维护人民群众健康权益、确保医疗质量和医疗安全的重大举措。要将打击非法医疗美容作为一项民心工程列入重要议事日程，精心部署，周密安排，要按照《__县打击非法医疗美容专项整治行动实施方案》的要求，确保打击非法医疗美容工作有力、有序、有效、常态化开展。
县卫健局成立常态化打击非法医疗美容行动领导小组，领导小组成员名单如下：
组长：____
副组长：____
各乡镇、街道卫计服务中心主任
成员：____
各乡镇（街道）卫计服务中心执法人员
领导小组下设办公室，办公室设在县卫计执法大队，付__同志任办公室主任，杨__同志任副主任，具体负责此次专项行动的统一部署和业务指导工作。投诉举报电话________或12345政府热线。
县卫计执法大队负责医疗市场的执法人员和各乡镇卫计服务中心分管主任、负责医疗市场卫生监督的执法人员在领导小组的指导下开展打击非法医疗美容执法活动。
（二）突出重点，狠抓专项行动落实。要紧紧围绕方案中确定的工作重点和内容，按照要求认真落实工作任务，在摸清底数，掌握情况的同时，强化工作措施，不走过场，真抓实干，务求实效。同时加强监督检查，对群众投诉举报案件，要逐一进行调查核实处理，实名举报要及时反馈，做到事事有调查，件件有回音。
（三）加大力度，严查违法违规行为。严格按照法律法规，加强监督执法检查，依法严肃处理。卫计执法大队要加强与公安机关的联系，做好相关案件移送。加强行政执法与刑事司法的有效衔接，决不以罚代刑。
（四）加强宣传，形成高压严打态势。要充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传，普及卫生法律法规和医疗美容科普知识，提高人民群众的自我保护意识，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。同时要加大曝光力度，及时将专项行动进展，重大案件查处情况等向社会公布。
打击非法医疗美容服务专项整治工作方案 篇10
为加强我市医疗美容行业管理，打击非法医疗美容，保护人民群众健康权益，根据__省卫生计生委等7部门《关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动的通知》要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标
依据有关法律法规规定及国家要求，各有关部门相互配合、形成合力，严厉打击覆盖注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械生产经营使用，医疗美容培训，广告推广全链条等从事非法医疗美容行业的行为。以查处案件为抓手，发现一起查处一起，露头就打，绝不手软，严厉惩治违法犯罪活动，查处一批大案要案，曝光一批违法企业单位，惩处一批不法分子，坚决有效遏制医疗美容市场乱象。建立严重违法犯罪者”黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。同时坚持破立结合、打建并举，逐步完善相关法律法规、政策措施，健全长效机制，加强管理，严格准入，促进医疗美容行业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。
二、组织领导
成立__市严厉打击非法医疗美容专项行动工作协调小组。市卫生计生委分管副主任担任组长，市卫生计生委、市网信办、市公安局、市人力资源和社会保障厅、__海关、市工商局、市食品药品监管局相关部门和市卫生计生综合监督执法局的主要负责人为组员，各成员单位分别确定1名联络员。定期召开联络员会议，沟通信息，通报进展，研究工作。
三、工作任务
（一）加强医疗美容服务管理，严厉打击无证行医行为。注射美容属于医疗美容范畴，必须在取得合法资质的医疗机构开展。一是按照”谁审批，谁负责”的原则，强化准入和日常管理。清查取得资质的医疗美容机构是否符合医疗美容机构相应条件和日常管理工作是否到位；二是加强生活美容机构监管，查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为；三是查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为；四是查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为；五是以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动；六是以注射美容为重点，规范医疗美容服务行为。要走进社区小巷，走进楼盘电梯间等，以医疗美容宣传小广告为线索，突击查处非法医疗美容行为。
（二）严厉打击非法制售药品医疗器械。加强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查，依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为及其它违法行为。要以微信朋友圈、微博等为线索，严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。
（三）严肃整治违规医疗美容培训。医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定。加强对职业技能培训机构监督管理，严肃查处违规开展”微整形”等医疗美容培训行为，查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。加强广告监管，查处违法发布广告行为。加强互联网和美展会”微整形”相关信息监控，清理互联网不良信息，尤其是个人利用微信、微博等新媒体传播的非法医疗美容和贩卖注射用医疗美容药品等信息。
四、职责分工
（一）卫生计生部门。市卫生计生委负责牵头制定本市专项行动工作实施方案，联络协调专项行动各成员单位；市卫生计生综合监督执法局牵头负责专项行动方案具体组织实施，牵头加强相关不良信息监测，收集汇总全市专项行动的情况。各县市区卫生计生部门要加强医疗美容服务机构的准入和日常管理，规范医疗美容服务行为。各级卫生计生综合监督执法机构负责结合医疗机构依法执业专项监督检查，加强美容医疗机构监督，打击无证行医行为，定期向市卫生计生综合监督执法局报送互联网不良信息监测结果和专项行动工作情况。
（二）食品药品监管部门。负责加强药品、医疗器械生产经营企业的监督检查，打击非法制售药品、医疗器械等行为。
（三）海关部门。负责打击走私药品、医疗器械行为，向相关成员单位通报走私可能涉及的非法医疗美容机构或个人相关信息。
（四）人力资源和社会保障部门。加强职业技能培训机构监管，查处违规开展职业技能培训行为。
（五）工商行政管理部门。加强广告监管，查处未经卫生计生部门审查和未按照《医疗广告审查证明》违法发布医疗美容广告的行为。依法加强对美容院的监管，对检查发现的美容院涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》开展注射美容等医疗美容的，依法移送卫生计生部门处理。
（六）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网”微整形”相关不良信息，查处违法违规网站。
（七）公安机关。配合相关行政执法部门开展联合执法；依法严厉打击非法行医、危害药品安全等犯罪活动。
五、时间安排
（一）集中行动阶段（20__年__月-__月）。市卫生计生委等相关部门联合印发专项行动实施方案。各级相关部门按照方案内容制定具体措施，建立工作机制，集中开展工作。市专项行动协调小组组织对县市区进行督查。
（二）阶段性总结阶段（20__年__月）。各县市区、各部门总结专项行动集中行动阶段工作情况，工作总结报协调小组办公室。各级卫生计生部门牵头汇总本地相关部门总结，于20__年__月__日前将阶段性工作总结（包括专项行动集中行动阶段工作情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表）报送市卫生计生委。
（三）长效机制建设和巩固阶段（20__年__月-20__年__月）。各县市区、各部门对前期工作存在的主要问题进行”回头看”和逐项整改，市卫生计生综合监督执法局组织对部分县市区执法情况进行抽查。建立健全长效机制，促进医疗美容产业规范健康发展，为国家完善法律法规、出台政策措施提供情况。各级专项行动牵头部门于20__年__月__日前将专项行动工作总结报送市卫生计生委。
六、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者日益增多，社会关注度高，各县市区、各部门要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项行动重要意义，充分认识开展专项行动的紧迫性。各级相关部门要切实加强组织领导，抓紧组织实施，扎实开展专项行动，确保各项工作任务落到实处。同时专项行动中要严守工作纪律和回避制度，坚持依法办事，绝不允许不作为乱作为，甚至遮掩庇护，压案护短，徇私枉法，寻求不当利益，对违纪违规的要依法依纪处理。医疗美容机构要切实增强依法执业意识，强化自律，规范医疗美容服务行为。
（二）密切配合，形成工作合力。专项行动各项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各县市区有关部门要按照分工依法履职，相互协作，密切配合，形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，各行政执法部门要按要求及时依法移送公安机关，各级公安机关要依法受理，及时立案，依法严厉打击。要建立重大案件会商机制，加强重点案件线索的梳理、研判和会商，切实明确法律依据。通过专项行动，要不断健全完善部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。
（三）强化宣传，正面舆论引导。各县市区相关部门要加强宣传，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项行动进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。国家卫生计生委在中国整形美容协会设立全国投诉举报电话（______），并在中国整形美容协会官方网站设立投诉举报专栏。省卫生计生委在省卫生计生综合监督局设立全省监督执法投诉举报电话（________），市卫生计生委在市卫生计生综合监督执法局设立全市监督执法投诉举报电话（________），同时要积极发挥乡镇街道、村（居）委会等基层组织及卫生计生监督协管员作用，畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，做到件件有回音、事事有着落，依法严肃处理，营造社会共治氛围。
（四）加强督查，狠抓工作落实。各县市区相关部门要按照方案要求，切实履职到位，确保专项行动取得实效。市卫生计生委及有关部门将组成联合督查组，对部分县市区进行专项督查。各县市区相关部门要定期组织督查工作，了解基层专项行动进展，协助解决基层工作问题困难，扎实推动专项行动任务落实。对于专项行动中好的经验做法，要及时总结和推广。对在专项行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的，要追究相关人员责任并进行通报。
（五）标本兼治，健全长效机制。各县市区相关部门要积极探索长效机制建设，进一步完善管理制度，加强监管。严格依法办事，严格准入和日常管理，扎紧制度的笼子；结合本地本部门实际，研究出台具体管理措施，促进医疗美容健康发展；出台措施加强医疗美容培训管理，进一步明确培训机构、培训师资、培训对象、培训内容等要求；加强政务信息公开，加大辖区内美容医疗机构许可、处罚等信息公开力度，对严重违法犯罪的机构和个人要建立”黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒；美容医疗机构要认真落实主体责任，主动公开本机构医疗美容服务的医师、项目、价格，定期开展依法执业自查整改，并报告属地卫生计生行政部门及其监督机构。