农村级防汛抗旱应急预案方案 篇1
20__年，石梁子村为切实做好防汛抗旱工作，将我村防汛抗旱工作落到实处。有效应对突发暴雨、洪涝、干旱等自然灾害。保障人民群众生命财产安全，最大限度的减轻自然灾害造成的损失，根据上级部门要求，结合本村实际情况和救灾能力，制定本应急预案。
一、基本情况
我村共有9个村民小组，农户295户1100人，占地面积3。5平方公里，其中耕地1120亩，林地3500亩。地势东高西低，二高山气候，G209国道横贯其中。
二、组织指挥
村成立防汛抗旱指挥领导小组。
组长：____（驻村第一书记）
常务副组长；____（村支部书记）
副组长：____（村纪检委员）
成员：驻村尖刀班成员；____、____，村两委成员：____、____，及各组组长
各成员分片包干，做好村滑坡监测点、易滑区域等防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村抢险救灾和转移安置等工作。
三、监测预警
（一）预警依据根据上级防汛指挥机构预警及通知要求，结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
（二）村防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
（三）当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。
1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内沟渠、公路、监测点等情况，落实好各项抢险措施。
3、防汛抢险队伍做好准备。全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情况。
4、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内沟渠、公路、监测点等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
四、保障措施
1、防汛抗旱物资保障情况。由村____同志负责保管发放防汛抗
旱必须物资及储备、____负责必要物资的补充。
2、交通、通讯、电力及医疗保障由驻村尖刀班第一书记____
同志牵头负责、村两委协助落实。
3、善后处置工作有村书记____同志牵头负责、驻村尖刀班、村两委其他成员协助配合解决。
农村级防汛抗旱应急预案方案 篇2
为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》《防洪法》等法律、法规规定，结合我乡实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全乡范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标
坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。
（二）基本原则
1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。乡各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。
4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
（一）防汛抗旱指挥部
乡成立防汛抗旱指挥部，由党委书记为总调度，由乡长任总指挥，分管副乡长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，党政办、派出所、农业农村工作站、建设综合服务中心、公共事务服务中心、民政办、司法所、财政所、林业站、中心小学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
（二）指挥部职责
贯彻执行国家和自治区、市、自治县县防汛抗旱政策，及时掌握全乡水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定乡防汛抗旱方案；组织全乡的防汛抗旱工作；对全乡水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成员单位职责及责任人
1、党政办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。
2、乡村建设综合服务中心：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
3、社会治理应急办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。
4、乡司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
5、供电所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。
6、公共事务服务中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
7、农业农村工作站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。
8、派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
9、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
10、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。
11、林业工作站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。
12、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
13、中心小学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。
14、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报乡防汛抗旱指挥部办公室（电话：0772-8730067）。
四、预防和预警机制
（一）山洪灾害预警
建立山洪灾害易发与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。
（二）干旱灾害预警
乡防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
五、应急响应
（一）应急响应行动
1、乡防指指挥长主持乡防指成员会商，宣布进入紧急防汛（抗旱）期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报防汛抗旱指挥部及相关领导，派工作组赴一线指导防洪抗旱工作；同时密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，由乡防指副组长带班，加强防汛（抗旱）值班，及时发布汛（旱）情通报及防汛抗旱措施；乡防汛抗旱指挥部成员单位按照职责分工，做好有关工作；乡防汛办随时将情况上报县防指。
2、受灾村民委员会的干部应根据乡防指指令及时动员、部署本村防汛抗旱工作，服从乡防指的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。
3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛抗旱工作；乡防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
（二）应急响应措施
1、汛情灾害
当发生汛情灾害后，乡防汛抗旱指挥部组织成员及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。
2、干旱灾害
加强旱情监测和抗旱工作的宣传，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况，及时组织会商，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度。
（三）信息报送和处理
各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报乡防汛抗旱指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报区防汛抗旱指挥部。
六、预案的实施
预案启动后，乡防汛抗旱指挥部统一指挥村组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。乡防汛抗旱指挥部研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。乡防汛抗旱指挥部各成员单位及有关村根据职责分工，做好以下工作：
（一）抢险救灾。灾害发生地的村组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。乡武装部负责所属预备役部队民兵参加抗洪抢险救灾，并协助维护抢险救灾秩序，协助村转移危险地方的群众。各成员单位分别指导抢险救灾工作；乡民政办负责指导灾民安置和救济救助工作；乡综治办、武装部、派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。
（二）抗旱救灾。干旱发生地的村组织全社会力量抗旱救灾。乡综治办、派出所、司法所协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。
（三）应急资金保障。乡财政所牵头，农业农村站、民政办、乡建设综合服务中心等单位负责镇级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放。
（四）医疗卫生保障。乡卫生院指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
（五）后勤保障。灾害发生的村配合乡政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。
（六）灾情核查。民政办牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报乡防汛抗旱指挥部。
（七）灾后重建。灾害发生地的村应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。
各村村民委员会根据本预案，制定具体实施办法，每个成员单位必须成立抢险突击队，并报乡防汛抗旱指挥部备案。
七、附则
（一）对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，乡防汛抗旱指挥部报乡政府进行表彰。对防汛抗旱工作中因玩忽职守造成损失的，依据《防洪法》、《水法》、《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。
（二）本预案由乡人民政府负责解释，自印发之日起实施。
农村级防汛抗旱应急预案方案 篇3
为切实做好我镇20__年防汛抗旱工作，保障人民群众的生命财产安全，保证我镇农业生产获得丰收，促进经济社会持续、稳定、健康发展，结合我镇实际，依据界首市《关于做好20__年防汛抗旱准备工作的通知》要求，现就今年防汛抗旱工作通知如下：
一、高度重视防汛抗旱工作
__镇位界首市最北端，北面与河南省郸城县接壤，东和太和县相邻。辖区内共小型河流49条，大中沟4条。小型水闸4座。塘坝74口。本镇共有3。3万人口。耕地面积3。6万余亩。水利设施基础薄弱。
在水灾形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥防汛抗旱工作。防汛应急预案是防御河流洪水灾害、台风暴潮灾害、洪水灾害以及突发性洪水灾害等方案的统称，是在现有的工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施。防汛应急预案是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据，是抗洪抢险重要的非工程措施。
二、建立组织指挥体系落实责任制
镇成立了党委书记张伟任政委，镇党委副书记、镇长魏东任指挥长，其他班子成员任副指挥长，中心卫生院、党政办、民政办、派出所、国土所、水利站等相关单位负责人为指挥部成员的防汛抗旱指挥部。指挥部下设办公室，陈洪峰任办公室主任，谢树军、申云峰为成员。
各村相应成立防汛抗旱应急分队，负责所属地域的具体工作。
进入汛期、旱期，镇防汛抗旱指挥部实行24小时值班，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。严格值班纪律，坚持24小时值班和副科级及以上领导带班，时刻保持通讯畅通。
三、开展隐患排查
按照属地责任制，各行政村开展汛前检查，全面掌握辖区内易涝点、河沟防阻设施隐患，明确责任人排查隐患，建立整改台账，销号整改。对难以完成整改的及时上报，确保防洪抗旱安全。
四、预防和预警机制
（一）预防预警信息
1、汛情信息镇党政办应及时接收市气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时上报。
2、洪涝灾害信息主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信等方面的损失情况。洪涝灾害发生后，镇民政办、各村、各中小学校等单位应及时向指挥部报告洪涝受灾情况，并对实时灾情组织核实。指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇党委和上级有关单位报告。
（二）预防预警行动
1、暴雨洪水灾害预警根据市气象部门发布的暴雨警报，及时向全镇发布预报暴雨的时间、强度、量级和范围。
2、地质灾害预警可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。密切联系市气象、国土资源部门，相互配合，提高预报水平，及时发布预报警报。
四、防汛应急响应
（一）汛情分级
1、一般汛情日降雨量50-100毫米，可能导致垮坝险情和市重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水，或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作一般汛情处理。
2、较大汛情日降雨量100-200毫米；过程降雨量200-300毫米，可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作较大汛情处理。
3、重大汛情发布暴雨台风紧急警报阶段；日降雨量200毫米以上；过程降雨量300毫米以上，作重大汛情处理。
（二）防范措施
1、一般汛情镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党、政主要领导和值班副科级领导汇报；并向各村（单位）防汛人员及有关水利工程管理单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。
2、较大汛情镇党政办接到市“两办”、防汛办较大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导和值班副科级领导汇报气象信息；指挥部办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党、政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发防汛通知，部署防御工作，随时打开北八丈河、福利沟、幸福沟的水闸放水。
3、重大汛情镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导和值班副科级领导汇报气象信息；指挥部成员全部上岗到位，跟踪上级部门播报降雨量、天气趋势与本镇汛情；下达防御紧急通知，部署动员全部力量，全部打开北八丈河、福利沟、幸福沟水闸闸门。
（三）各级分工职责
1、组织指挥指挥部在党委、政府的领导下，具体做好各项协调工作，各村、各单位认真实施本预案。
2、信息发布镇党政办负责向全镇发布上级相关部门发布汛情灾情、防汛紧急警报、强降雨等灾害性天气信息，以及本镇范围内有关汛情、灾情等信息上报。报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后发布。
3、预测预报接收播报市气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；接收播报市国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。
4、水利工程调度强化本镇水利工程协调工作，配合市防汛抗旱指挥部对全市水利工程实行统一调度。
5、物资、车辆调用发生重大汛情时，镇汛期防灾减灾指挥部有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合。
6、人员物资撤离各村、各单位要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。
五、应急保障
（一）通信与信息保障
指挥部应积极争取上级部门协调当地通信管理部门。出现突发事件后，通信部门应积极响应，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
（二）应急支援与装备保障
对易出险情的水利工程设施，当出现重大险情后，协调市有关部门派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由指挥部指挥长负责组织实施。指挥部统一调度储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材。紧急情况需要应及时、积极向上级有关部门争取支援。
（三）应急队伍保障
镇组织成立防汛抢险队伍，各村组织成立群众抢险队伍，为抢险提供劳动力保障，独立完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务。或配合市专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
（四）供电保障
供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
（五）交通运输保障
指挥部做好协调市交通局、公路分局等部门工作，积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。
（六）医疗保障
卫生院主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
（七）治安保障
派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；组织搞好戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
（八）物资保障
指挥部、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资；指挥部根据规范储备的防汛物资品种和数量，统一调配使用。
（九）资金保障
镇政府在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。
（十）社会动员保障
防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任；指挥部应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会力量，做好防汛工作。
六、灾后重建
1、对影响当年防洪安全和城镇供水安全的水毁工程，应积极上报争取资金补助，尽快修复；防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；水源工程应尽快恢复功能。
2、遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
3、各村各单位部门应尽快组织灾后重建工作，特别要注重解决受灾群众的住房问题，灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
农村级防汛抗旱应急预案方案 篇4
为切实做好安全防汛，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区经济社会安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我村防汛工作实际，制订本预案。
一、工作原则
坚持“以人为本”的方针，遵循“系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢”的原则，建立适应本村发展要求的防汛安全体系。
二、建立防汛办公室及防汛办的主要职责
1、在做好本村各项工作的同时，执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动命令，启动防汛应急预案，组织实施避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关情况上镇防汛应急指挥部。
2、汛情信息
当镇预报即将发生严重洪涝灾害时，村防汛领导小组应及时预警，通知有关区域和防汛各责任单位做好相关准备，并将准备情况和可能出现的问题逐级上报。
三、预防预警行动
1、思想准备
加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛思想准备。对本村范围内的危漏情况，要做到心中有数，对有条件的人员做到汛期劝其离开居住，无条件离开的汛期来时，必将其撤离至安全地域。做到思想上不麻痹，行动上不迟缓。
2、防汛检查
实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改，并及时上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。
四、组织指挥
1、村两委成员汛期均实行24小时值班制度；
2、在暴雨发生灾害时，在及时将受灾群众安全转移的同时将灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时上报镇防汛工作领导小组，并及时上报。
五、防台防汛值班人员
本村防汛工作办公室设在村委办公室，防汛办公室主任由村支部书记__担任，副主任由村主任阮瑞明担任，成员：阮谢柏、阮换文、阮德波、阮清弟、阮炎生。联系电话：__，联系人：__。
农村级防汛抗旱应急预案方案 篇5
为了能做好全镇范围内的洪涝灾害事故预防工作，保证灾难发生时能够严密组织、协同作战、及时有效地调动社会各方力量进行救援，高效有序地在灾害发生时开展抢险救灾工作，确保在事故发生后最大限度地降低损失，保障人民生命财产的安全。根据上级文件精神及要求，结合全镇实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
根据习近平新时代中国特色社会主义思想安全生产工作指示批示精神要求，严格抓好汛期安全工作，坚持“安全第一，预防为主”，“统一指挥、协调配合、预防为主、防治结合、反应迅速、处置有力”的原则，提高认识，以高度责任感和科学严谨作风做好汛期防汛工作。
二、目标要求
防汛抗灾工作是事关人民群众生命财产安全的大事，应充分认识到防汛工作的重要性、紧迫性和艰巨性。把防汛工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓紧、抓好、抓早。建立健全和落实防汛工作责任制，镇党政主要领导负总责，分管领导具体抓，村支部书记、村委会主任对本村负总责，层层抓落实，明确目标任务，确保一方平安。对工作不负责，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。
三、机构设置、职责
（一）领导指挥部
指挥长：__、镇党委副书记、镇长
副指挥长：__、镇党委委员、副镇长
__、镇党委委员、武装部长、副镇长
__、镇党委委员、副镇长
__、镇人民政府副镇长
成员：__、镇和谐工矿区建设管理办公室主任
__、市财政局__、分局局长
__、__、卫生院院长
__、镇党政办负责人
__、镇纪委专职副书记
__、镇交通运输管理所所长（负责安监办工作）
__、镇工会专职副主席（负责扶贫移民工作站工作）
__、镇社会事务办主任
__、镇农业综合服务中心主任
__、镇林业站站长
__、镇政务服务中心主任
__、镇人力资源和社会保障服务中心主任
__、镇村镇建设综合服务中心主任
__、镇政法综治工作组负责人
__、__、国土所负责人
各村（居）主任
职责：负责抢险救灾工作的全面部署，对抢救措施和处置方案作出决策和命令；调集抢救力量，组织协调参加抢救工作。
指挥部下设办公室在应急办，由__同志兼任办公室主任，__同志兼任办公室副主任，负责防汛抗旱相关工作事务。
（二）抢险救灾组
组长：__
副组长：__
成员：安监组全体成员
职责：负责引导帮助受灾群众转移至安全地带；受伤群众的救助及护送；现场情况的适时监控及将信息反馈至指挥部以供参考。
（三）灾情预警组
组长：__
副组长：__
成员：各村（居）主任
职责：负责对所辖区域地质隐患点进行巡查和监测，及时排查隐患，做到灾情险情早发现、早处理；发现灾情险情时及时报告指挥部办公室，并组织群众有序撤离及自救。
（四）后勤保障组
组长：__
成员：党政办、民政办全体人员
职责：负责调集抢险所需物资并确保供应，调集所需车辆、人员，安排现场人员的饮食和休息，准备有关防护和救灾物资，确保灾情发生时物资合理调配有序发放；引导群众在安置区域内做好安置；指导并帮助群众搭建救灾帐篷。
（五）医疗救助组
组长：__
成员：卫生院全体成员
职责：负责对灾害发生点伤员的医疗救助工作。
（六）信息报送组
组长：__
副组长：__
成员：党政办、安监全体人员
职责：负责灾情险情的收集、整理、汇总上报等工作。
四、预防排查
各村（居）委会、镇属有关工作部门要结合实际情况，认真落实“以防为主，防重于抢”的防汛工作方针，开展汛前检查，对于人为设置的行洪障碍，进行全面清查，若发现重大问题要及时上报指挥部办公室。对不能及时处治的隐患要落实监测预警措施，设置警示标志，对经常发生崩塌、落石等影响行车安全的重点隐患路段，安排专人值守、监测，保证人民群众安全。
五、值班纪律
实行24小时值班制度，值班人员不得脱岗、离岗，做好当日汛情等电话记录，及时采取相应措施处置汛情、旱情，并及时报告镇指挥部办公室、领导以及有关部门。当班人员应做好事件处理结果登记，严格执行交接班制度。
六、其它要求
各村（居）、企业和个人，如发现灾情发生应当立即将受灾地点、时间和类别等有关情况及时报镇政府（联系电话：__），信息报送组在接到灾情情况24小时内将灾情形成报告，按规定迅速向市政府办、市应急指挥部等有关部门上报。
农村级防汛抗旱应急预案方案 篇6
为了进一步提高自然灾害应急反应能力，建立健全救灾体系和运行机制，明确救灾职责，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定，结合本村实际，制定本预案。
一、工作原则
（实行村支部统一领导，分级负责，各部门分工综合协调、重点突出、因地制宜，具有实用性和可操作性的原则。）
二、适用范围
本预案用于本村范围内的暴雨、洪水、台风（包括亚热带风暴）、干旱、风雹（包括龙卷风、飓风等）、地质灾害、低温冷冻、雪灾、地震等异常自然现象造成的自然灾害。
三、基本情况
__村位于__镇中部，全村地域面积7。8平方公里，农户919户，人口3459人，耕地总面积11700亩，其中水田6973亩，旱地403亩，农作物面积7376亩，主要种植水稻、蔬菜。农房919户2757间，其中危房0户0间。__村工业总产值7600万元，农业总产值1675万元，村集体可支配资金23。1万元，人均收入13700元。
四、启动条件
一次自然灾害造成以下一种或几种后果的：受灾人口超过本单位人口的3%左右；农作物受灾面积超过本单位当季播种面积的35%左右；转移安置人口占本单位总人口的1。5%以上；造成人员伤亡的。
五、组织指挥体系及职责
5、1建立村自然灾害救助应急领导小组，并确定组成人员及职责。
5、1。1村领导小组组长由村支部书记李义虎担任，副组长由民兵营长蔡弱男担任，成员由村其他两委成员及村民代表叶庆龙、潘坤虎、孟凡华、杨睿、余培玲、徐英达、潘敬祥、杨言银、黄中成、王立云、舒中海和胡生禄。
5、1。2领导小组主要职责：（1）研究和分析全村灾害动态情况。（2）研究决定是否启动应急预案。（3）向灾区派出救灾工作小组，现场指挥。（4）检查督促救灾、抗灾任务落实情况。（5）制定危险地段群众转移路线及安置措施。（6）及时解决救灾工作中出现的矛盾和问题。
5、2领导小组办事机构及职责领导小组设办公室，地点设在村委办事大厅，为日常办事机构，负责日常性救灾救济工作，办公室主任由潘坤虎担任。
六、应急措施
6、1启动本预案后领导小组及时向__镇人民政府、__镇防汛指挥部等报告情况；
6、2迅速向灾区派出救灾工作小组；①联络协调组：由村支部副书记潘坤虎牵头，抽调人员集中办公，负责全村救灾情况的收集、上下联络、组织协调、有关材料及各类文电的起草和发送工作，搞好后勤服务等工作。②抢险救灾组：由民兵营长蔡弱男牵头，治保、调解、民兵队参加，负责灾区水、电、路、通讯等基础设施的抢修恢复工作，对自身无力抢修的，应第一时间上报上级单位。③安置及生活救济组：由会计余培玲牵头，团支部蔡弱男、妇联孟凡华、杨睿参加，负责组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案，帮助灾区安排受灾群众的吃、穿、住等基本生活。④查灾核灾组：由分管民政同志余培玲牵头，村灾害信息员叶庆龙负责灾情的查核、统计报表的编制和上报工作。
七、人员转移及路线
7、1、人员转移；灾害预警信息发出后，本村共转移400人。
7、2、转移路线
灾害预警信息发出后，涉险人员按指定的路线转移
（1）老粮站-龙塘老村部
（2）老供销社-龙塘老村部
（3）老食品站-龙塘老村部
（4）老学校-福和希望小学
（5）老乡政府-福和希望小学
八、避灾安置及生活救助
8、1领导小组对灾区可能因灾需转移安置的人口进行预测，对人民群众居住和生活造成威胁时必须进行转移。（1）撤离信号由领导小组办公室以会议、电话等通知方式，使之家喻户晓，人人皆知。（2）成立村两委成员组成的转移安置小组，负责需转移村灾民的转移和安置工作。（3）保证撤离群众及时安置，24小时内派出医疗救助分队，并紧急调拨衣被等救灾物资到位。
8、2安置方式：采取投亲靠友、借住、转移安置到村避灾中心，必要时搭建临时帐蓬等。
8、3生活救助：转移到安置点的受灾群众落实生活救济方案，确保其吃、穿、住、医等基本生活得到保障。
九、灾后救助及恢复重建
9、1灾情稳定后，尽快组织灾民返回家园。
9、2召开生产自救会议，组织灾区恢复生产自救。
9、3认真组织查灾核灾工作，重点是因灾造成房屋倒塌、家财毁光重灾户以及饮用水困难户的情况。
9、4根据核灾的数据制定灾民倒房重建，灾民吃饭穿衣、生产自救等总体工作方案报村党支部、村委会审定，分步实施。
十、附则
本预案自印发之日（20__年4月25日）起实施。
农村级防汛抗旱应急预案方案 篇7
一、编制目的
做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
二、编制依据
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《永丰县突发公共事件总体应急预案》，结合我乡实际制定此预案。
三、适用范围
本预案适用于__乡范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。
四、工作要求
（一）深入贯彻落实国家和省、市、县有关防汛工作的法律法规，确保政令畅通。
（二）加强防汛机构建设和队伍建设。按照《中华人民共和国防洪法》的要求，各村（居）民委员会、乡直单位要建立健全防汛抗旱机构，制定本辖区防汛抗旱工作预案，并配备专（兼）职工作人员。
（三）建立和完善防汛抗旱责任制，逐级签订责任书，并将防汛抗旱工作纳入年度工作考核的重要内容。
（四）严格落实防汛抗旱工作预案，各单位必须各司其职，各负其责。
五、组织指挥体系和工作职责
（一）指挥机构
1、成立__乡防汛抗旱指挥部。乡长郭舒同志任指挥长，人大主席傅庆同志，常务副乡长黄作勇同志，副乡长陈振平同志，组织宣传员吴苏岚同志，执法大队队长朱永强等同志为副指挥长，乡直相关部门、办公室负责人，各村支部书记、主任、副书记为成员，负责全乡防汛抗旱突发事件应对工作。
防汛抗旱指挥部下设办公室，乡党政办加挂乡防汛抗旱指挥部办公室牌子，乡应急办成员肖雨晴负责日常工作，办公地点设在乡党政办，办公室实行24小时值班，值班电话：0796-2569075。
2、有关单位应根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。
（二）工作职责
1、乡防汛抗旱指挥部负责领导、组织、指挥全乡的防汛抗旱工作。其主要职责是制定本辖区防御洪水方案、抗旱救灾方案、山洪灾害防御预案，并组织实施；根据我乡洪水规律，规定汛期起止日期（4月1日-9月30日）；统一调度和调控全乡水利、水电设施；根据防汛抗旱的需要，调配防汛抗旱物资、设备和交通运输工具，采取消除阻水障碍物等必要的应急措施。
2、乡防汛抗旱指挥部办公室负责乡防汛抗旱指挥部的日常工作，负责传达执行乡防汛抗旱指挥部的决定，负责各类信息的收集、整理、报送和保管，负责全乡防汛抗旱的协调、督办和检查。
3、部门职责
党政办：按照乡防汛抗旱指挥部的要求，及时发布异常天气预报情况、防汛抗旱抗洪等有关通知、决定和命令。
应急办：协调全乡的防汛抗旱抢险工作，防汛抗旱技术指导及工程治理，负责督促指导和协调汛期安全生产工作。
便民服务中心：负责地质灾害的监测、预警及防治工作。
供电所：负责防汛抗旱电力调度。及时搞好险区的断电和供电工作。搞好所属水电站和在建水电工程的防汛抗旱工作。
社会事务办：组织、协调全乡水旱灾害的救灾工作。组织核实、上报灾情，统一发布灾情及救灾工作情况。负责组织、管理和发放救灾款物并监督其使用情况，指导和开展救灾捐赠等工作。
水厂：负责水厂所属水利设施的防洪工作。
卫生院：负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。组织医疗卫生员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。
经济发展办：负责防汛抗旱资金的筹集、分配，及时下拨资金并监督使用。
公安派出所：负责防汛抗旱期间社会治安、交通管制和组织抢险突击工作。
电信所：负责通信恢复工作，确保防汛抗旱抢险期间的通讯畅通。
综合执法大队：负责组织民兵参加防汛抗旱抢险，负责集乡、乡村道路和水上船舶的防洪安全工作，做好防汛抗旱物资运输、交通保障。
农业农村办：及时收集、整理和提供农业旱、涝等灾情信息。指挥农业防汛抗旱灾后救灾抗灾工作。负责组织种苗、农药等救灾物资的储备和调剂。
六、信息预报
（一）当水库水位超过汛期限水位时，按水库防汛抢险应急预案的要求，实施供水调度，并向下游预警，果断处置险情。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应迅速启动水库防汛抢险预案，提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围和预案中明确的危险区发出预警，迅速把群众转移到安全区，并积极组织抢险救灾。
（二）洪涝灾情信息
洪涝灾情发生后，相关部门和村及时向乡防汛抗旱指挥部办公室报告受灾情况。乡防汛抗旱指挥部办公室应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向乡人民政府和县防汛抗旱救灾指挥部报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报。重大灾情在灾害发生后1小时内将初步情况报到县防汛抗旱指挥部办公室，并积极核实灾情，及时上报。
（三）旱情信息
乡防汛抗旱指挥部应随时掌握水、雨情变化、蓄水、农田土壤和城乡供水等情况，加强旱情监测，态势严重时应及时上报。
七、预防预警行动
（一）预防预警准备工作
1、组织准备。建立健全各级防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施。
2、工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库等各类水利工程设施实行应急出险加固，对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
3、预案贮备。修订完善集乡防洪预案、洪水预报预案、水库防汛抢险应急预案、山洪灾害防御预案、抗旱预案。
4、物资准备。按照分级负责的原则，乡防汛抗旱指挥部办公室要储备必需的防汛物资。在防汛重点部位（病险水库、在建工程、山洪灾易发区）应储备一定数量的抢险物料和工具，以备应急之需。
5、通信准备。充分利用电信、移动通信公网，确保防汛通信畅通，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递；各水库和在建工程必须保证与乡防汛抗旱指挥部办公室的通信畅通。
6、防汛抗旱检查。乡防汛抗旱指挥部办公室实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。
7、汛期河道管理工作。对工程建设弃渣、弃土堵塞河道影响行洪的问题，限期整改，并上报县防汛办。
（二）预警
1、水库预警
对水库、在建水电工程、重点流域出现险情时进行预警，并按照权限向社会发布，水库由__乡高家地村委会预警。
2、渍涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时，乡防汛抗旱指挥部应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。
3、山洪灾害预警
（1）凡可能遭受山洪灾害威胁的堤防，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。
（2）编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制定安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
（3）山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实监测措施。村、组和相关单位都要落实监测员，一旦发生危险征兆，立即向周边群众报警实现快速转移，并报乡防汛抗旱指挥部，以便及时组织抗灾救灾。
4、供水危机预警
当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等而出现供水危机时，由水厂向社会发布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。
八、应急响应
（一）进入汛期、旱期，乡防汛抗旱指挥部及成员单位应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动抢险应急程序。
（二）洪涝、干旱等灾害发生后，由乡人民政府和乡防汛防旱指挥部负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。并及时报告县人民政府和县防汛抗旱指挥部，以便组织力量抢险救灾。任何人发现堤防、水库发生险情时，应立即向乡防汛抗旱指挥部办公室报告。
（三）因水、旱灾害而衍生的疾病流行等次生灾害，乡防汛抗旱指挥部应组织有关部门全力抢救和妥善处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向县防汛抗旱指挥部办公室报告。
九、信息处理
（一）汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报、归口处理和同级共享。
（二）防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、祥实。重要信息应由乡防汛抗旱指挥部办公室立即上报县防汛抗旱指挥部办公室；因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
（三）属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，报送乡防汛抗旱指挥部处理。凡险情、灾情较重，需上级帮助、指导处理的，经乡防汛抗旱指挥部指挥长审批后，可向县防汛抗旱指挥部办公室上报。
十、指挥调度
（一）出现水旱灾害后，乡防汛抗旱指挥部应立即启动应急抢险预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向县防汛抗旱指挥部办公室报告。
（二）乡防汛抗旱指挥部负责人及成员应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。
（三）发生重大水旱灾害后，乡防汛抗旱指挥部应派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。
十一、抢险救灾
（一）抢险
1、出现水旱灾害或预防工程发生重大险情后，乡防汛抗旱指挥部应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。
2、乡防汛抗旱指挥部应根据事件具体情况，按照预案立即采取紧急处置措施。
3、乡防汛抗旱指挥部应迅速调集本辖区的资源和力量，及时支持；组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置和救援工作。水库等重大险情的抢险应按照事先制订的应急抢险预案进行。
（二）医疗救护
1、各级防汛抗旱指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
2、抢险人员进入和撤出现场由乡防汛抗旱指挥部视情况做出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时进行消毒和去污处理。
3、出现水旱灾害后，乡防汛抗旱指挥部应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
4、乡防汛抗旱指挥部应按程序及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
5、对转移的群众，由乡人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。
6、出现水旱灾害后，乡防汛抗旱指挥部应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗工作组，对受伤人员进行紧急救护。
（三）社会力量动员与参与抢险救灾
1、出现水旱灾害后，乡防汛抗旱指挥部可根据事件的性质和危害程度，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。
2、必要时可广泛调动社会力量积极参与应急事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入防汛抗旱抢险。
十二、信息发布
（一）防汛抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
（二）信息发布形式主要包括电视、散发新闻稿、组织报道。
（三）汛情、旱情及防汛抗旱动态，由乡防汛抗旱指挥部办公室统一审核发布。
（四）滑坡、山洪、泥石流、地震等地质灾害信息由乡国土资源所审核发布。
十三、应急保障
（一）通信与信息保障
县通信运营部门要依法保障防汛抗旱信息畅通，出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，尽力保证防汛抗旱通信畅通。在紧急情况下，应充分利用广播、电视等媒体以及手机短信等手段，通知群众快速撤离，确保人民生命、财产的安全。
（二）应急支援与装备保障
1、现场救援保障
乡防汛抗旱指挥部要储备常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，满足抢险急需。
2、应急队伍保障
公安干警和民兵是抗洪抢险的重要力量。国土、交通等部门应成立以本行业技术人员为主的专业抢险队伍，为领导指挥决策提供科学依据。
3、物资保障
乡防汛抗旱指挥部办公室应储备一定数量的防汛抗旱抢险物资。
4、资金保障
乡人民政府应当在乡财政预算中安排防汛抗旱经费和应急经费，要保证防汛抗旱的日常工作经费。
十四、宣传、培训和演习
（一）公众信息交流
1、汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息可通过媒体向社会发布。
2、当河流发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；发生暴雨山洪，造成较为严重影响；出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由乡防汛抗旱指挥部办公室统一发布汛情、旱情通报。
（二）培训
1、培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。
2、培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛期至少组织一次培训。
（三）演习
乡防汛抗旱指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
十五、善后工作
乡人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
（一）救灾
1、乡民政所负责受灾群众生活救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
2、卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病传播、蔓延。
3、乡人民政府组织人员对可能造成环境污染的污染物进行清除。
（二）防汛抢险物料补充
根据当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
（三）水毁工程修复
对水库应力争在每年的汛期来临之前恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能；遭到毁坏的交通、电力、通信、以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
（四）灾后重建
各相关部门应尽快组织在后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可提高标准重建。
十六、防汛抗旱工作评价
乡防汛抗旱部门每年应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。建立科学评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出问题，对防汛抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。
十七、预案实施时间
本预案自乡人民政府公布之日起实施。
农村级防汛抗旱应急预案方案 篇8
为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪、旱情等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。
一、基本情况：东瀼口镇绿竹筏村辖16个村民小组，852户2452人，其中建档立卡贫困户265户801人，地质条件复杂，受长江蓄水影响，地质灾害频发，全村共有地灾点12个。根据党委政府组织安排，经村民委员会、尖刀班共同商定，认真研究排查，结合我村实际，特针对本村两个集中安置点的防汛工作作以下安排。
二、组织指挥
（一）建立村级防汛抗旱指挥体系：
组长：____，负责总指挥，侧重大梁子安置点，灾情处置。
成员：____，负责农户自主防汛，侧重王家坡滑坡滑坡监测。
____：负责基本农田防汛，侧重后勤保障。
____：负责滑坡安全撤离。侧重贾家湾安置点。
____：负责村组道路安全防汛，滑坡安全撤离。
（二）健全村组户三级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁和旱灾程度不同等因素，统筹划分防汛抗旱责任区，每区明确包组包片安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。
三、监测预警
（一）监测信息
当地降雨、水情、洪涝灾情、旱情及与村相关、水库、工程项目安全、农田情况等。
落实分片分组负责专人分别负责监测相关信息，及时向村防汛抗旱指挥机构报告相关情况。
（二）预警依据
预警依据上级防汛抗旱指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、旱情等信息。
（三）预警发布
村防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛抗旱指挥机构报告当地相关情况。一般汛情等灾害预告信号在通讯中断时计划20敲击锣鼓发信号；较大和重大汛情等灾害预警提前组织村内所有车辆鸣笛发信号，并逐户上门通知预警。
四、应急响应
（一）一般防汛抗旱应急响应
1、包组包片安全责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、旱情监测，及时向村防汛抗旱指挥机构报告情况。村防汛抗旱指挥机构及时向上级防汛抗旱指挥机构通报情况。
2、包组包片安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点、农田旱情等情况，落实好各项防汛抗旱措施。
3、村防汛抗旱指挥部负责落实防汛抗旱抢险队伍准备工作。
（二）较大和重大汛情等灾情应急响应
1、村防汛抗旱指挥机构召开汛情旱情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛抗旱指挥机构报告情况。包组包片责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、旱情监测，强化现场报灾制度，及时向村防汛抗旱指挥机构报告情况。
2、各包组包片安全责任人随时掌握雨水、旱情情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点和农田旱情等情况，落实好各项抢险救灾措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抗旱抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。
4、各包组包片安全责任人随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点和农田旱情等情况，落实好各项防汛抗旱措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
5、防汛抗旱抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾；各包组包片安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，对受灾情影响农田灌溉和人畜饮水的要及时处置，寻找水源，后向村防汛抗旱指挥机构汇报。
五、人员转移安置
（一）确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋、水库决堤等威胁需转移人口。
（二）转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
（三）转移地点、路线
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表，绘制人员转移安置路线。
（四）转移准备
村防汛抗旱指挥部每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作临时标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
（五）转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时，危险区组、户应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当组、户突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
（六）转移安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
六、保障措施
（一）防汛抢险队伍：
____电话156__，____电话132__，
____电话199__，____电话139__，
____电话132__，____电话158__，
____电话155__，____电话188__，
____电话135__，____电话132__，
王龙祚电话155__。
（二）防汛应急预案的宣传、培训和演练
（三）交通、通讯、电力及医疗等保障具体责任人：____、____、____、____
（四）善后处置等措施责任人：____、____。
（五）严格遵守每日值班制度
星期一____联系电话：159____
星期二____联系电话：151____
星期三____联系电话：152____
星期四____联系电话：156____
星期五____联系电话：139____
星期六____联系电话：139____
星期日____联系电话：186____