村委会防汛抗旱应急预案方案 篇1
为了进一步提高自然灾害应急反应能力，建立健全救灾体系和运行机制，明确救灾职责，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定，结合本村实际，制定本预案。
一、工作原则
（实行村支部统一领导，分级负责，各部门分工综合协调、重点突出、因地制宜，具有实用性和可操作性的原则。）
二、适用范围
本预案用于本村范围内的暴雨、洪水、台风（包括亚热带风暴）、干旱、风雹（包括龙卷风、飓风等）、地质灾害、低温冷冻、雪灾、地震等异常自然现象造成的自然灾害。
三、基本情况
__村位于__镇中部，全村地域面积7。8平方公里，农户919户，人口3459人，耕地总面积11700亩，其中水田6973亩，旱地403亩，农作物面积7376亩，主要种植水稻、蔬菜。农房919户2757间，其中危房0户0间。__村工业总产值7600万元，农业总产值1675万元，村集体可支配资金23。1万元，人均收入13700元。
四、启动条件
一次自然灾害造成以下一种或几种后果的：受灾人口超过本单位人口的3%左右；农作物受灾面积超过本单位当季播种面积的35%左右；转移安置人口占本单位总人口的1。5%以上；造成人员伤亡的。
五、组织指挥体系及职责
5、1建立村自然灾害救助应急领导小组，并确定组成人员及职责。
5、1。1村领导小组组长由村支部书记李义虎担任，副组长由民兵营长蔡弱男担任，成员由村其他两委成员及村民代表叶庆龙、潘坤虎、孟凡华、杨睿、余培玲、徐英达、潘敬祥、杨言银、黄中成、王立云、舒中海和胡生禄。
5、1。2领导小组主要职责：（1）研究和分析全村灾害动态情况。（2）研究决定是否启动应急预案。（3）向灾区派出救灾工作小组，现场指挥。（4）检查督促救灾、抗灾任务落实情况。（5）制定危险地段群众转移路线及安置措施。（6）及时解决救灾工作中出现的矛盾和问题。
5、2领导小组办事机构及职责领导小组设办公室，地点设在村委办事大厅，为日常办事机构，负责日常性救灾救济工作，办公室主任由潘坤虎担任。
六、应急措施
6、1启动本预案后领导小组及时向__镇人民政府、__镇防汛指挥部等报告情况；
6、2迅速向灾区派出救灾工作小组；①联络协调组：由村支部副书记潘坤虎牵头，抽调人员集中办公，负责全村救灾情况的收集、上下联络、组织协调、有关材料及各类文电的起草和发送工作，搞好后勤服务等工作。②抢险救灾组：由民兵营长蔡弱男牵头，治保、调解、民兵队参加，负责灾区水、电、路、通讯等基础设施的抢修恢复工作，对自身无力抢修的，应第一时间上报上级单位。③安置及生活救济组：由会计余培玲牵头，团支部蔡弱男、妇联孟凡华、杨睿参加，负责组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案，帮助灾区安排受灾群众的吃、穿、住等基本生活。④查灾核灾组：由分管民政同志余培玲牵头，村灾害信息员叶庆龙负责灾情的查核、统计报表的编制和上报工作。
七、人员转移及路线
7、1、人员转移；灾害预警信息发出后，本村共转移400人。
7、2、转移路线
灾害预警信息发出后，涉险人员按指定的路线转移
（1）老粮站-龙塘老村部
（2）老供销社-龙塘老村部
（3）老食品站-龙塘老村部
（4）老学校-福和希望小学
（5）老乡政府-福和希望小学
八、避灾安置及生活救助
8、1领导小组对灾区可能因灾需转移安置的人口进行预测，对人民群众居住和生活造成威胁时必须进行转移。（1）撤离信号由领导小组办公室以会议、电话等通知方式，使之家喻户晓，人人皆知。（2）成立村两委成员组成的转移安置小组，负责需转移村灾民的转移和安置工作。（3）保证撤离群众及时安置，24小时内派出医疗救助分队，并紧急调拨衣被等救灾物资到位。[ www.zUOwEnBa.NeT ]
8、2安置方式：采取投亲靠友、借住、转移安置到村避灾中心，必要时搭建临时帐蓬等。
8、3生活救助：转移到安置点的受灾群众落实生活救济方案，确保其吃、穿、住、医等基本生活得到保障。
九、灾后救助及恢复重建
9、1灾情稳定后，尽快组织灾民返回家园。
9、2召开生产自救会议，组织灾区恢复生产自救。
9、3认真组织查灾核灾工作，重点是因灾造成房屋倒塌、家财毁光重灾户以及饮用水困难户的情况。
9、4根据核灾的数据制定灾民倒房重建，灾民吃饭穿衣、生产自救等总体工作方案报村党支部、村委会审定，分步实施。
十、附则
本预案自印发之日（20__年4月25日）起实施。
村委会防汛抗旱应急预案方案 篇2
为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪、旱情等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。
一、基本情况：东瀼口镇绿竹筏村辖16个村民小组，852户2452人，其中建档立卡贫困户265户801人，地质条件复杂，受长江蓄水影响，地质灾害频发，全村共有地灾点12个。根据党委政府组织安排，经村民委员会、尖刀班共同商定，认真研究排查，结合我村实际，特针对本村两个集中安置点的防汛工作作以下安排。
二、组织指挥
（一）建立村级防汛抗旱指挥体系：
组长：____，负责总指挥，侧重大梁子安置点，灾情处置。
成员：____，负责农户自主防汛，侧重王家坡滑坡滑坡监测。
____：负责基本农田防汛，侧重后勤保障。
____：负责滑坡安全撤离。侧重贾家湾安置点。
____：负责村组道路安全防汛，滑坡安全撤离。
（二）健全村组户三级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁和旱灾程度不同等因素，统筹划分防汛抗旱责任区，每区明确包组包片安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。
三、监测预警
（一）监测信息
当地降雨、水情、洪涝灾情、旱情及与村相关、水库、工程项目安全、农田情况等。
落实分片分组负责专人分别负责监测相关信息，及时向村防汛抗旱指挥机构报告相关情况。
（二）预警依据
预警依据上级防汛抗旱指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、旱情等信息。
（三）预警发布
村防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛抗旱指挥机构报告当地相关情况。一般汛情等灾害预告信号在通讯中断时计划20敲击锣鼓发信号；较大和重大汛情等灾害预警提前组织村内所有车辆鸣笛发信号，并逐户上门通知预警。
四、应急响应
（一）一般防汛抗旱应急响应
1、包组包片安全责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、旱情监测，及时向村防汛抗旱指挥机构报告情况。村防汛抗旱指挥机构及时向上级防汛抗旱指挥机构通报情况。
2、包组包片安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点、农田旱情等情况，落实好各项防汛抗旱措施。
3、村防汛抗旱指挥部负责落实防汛抗旱抢险队伍准备工作。
（二）较大和重大汛情等灾情应急响应
1、村防汛抗旱指挥机构召开汛情旱情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛抗旱指挥机构报告情况。包组包片责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、旱情监测，强化现场报灾制度，及时向村防汛抗旱指挥机构报告情况。
2、各包组包片安全责任人随时掌握雨水、旱情情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点和农田旱情等情况，落实好各项抢险救灾措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抗旱抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。
4、各包组包片安全责任人随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点和农田旱情等情况，落实好各项防汛抗旱措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
5、防汛抗旱抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾；各包组包片安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，对受灾情影响农田灌溉和人畜饮水的要及时处置，寻找水源，后向村防汛抗旱指挥机构汇报。
五、人员转移安置
（一）确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋、水库决堤等威胁需转移人口。
（二）转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
（三）转移地点、路线
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表，绘制人员转移安置路线。
（四）转移准备
村防汛抗旱指挥部每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作临时标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
（五）转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时，危险区组、户应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当组、户突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
（六）转移安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
六、保障措施
（一）防汛抢险队伍：
____电话156__，____电话132__，
____电话199__，____电话139__，
____电话132__，____电话158__，
____电话155__，____电话188__，
____电话135__，____电话132__，
王龙祚电话155__。
（二）防汛应急预案的宣传、培训和演练
（三）交通、通讯、电力及医疗等保障具体责任人：____、____、____、____
（四）善后处置等措施责任人：____、____。
（五）严格遵守每日值班制度
星期一____联系电话：159____
星期二____联系电话：151____
星期三____联系电话：152____
星期四____联系电话：156____
星期五____联系电话：139____
星期六____联系电话：139____
星期日____联系电话：186____
村委会防汛抗旱应急预案方案 篇3
20__年，石梁子村为切实做好防汛抗旱工作，将我村防汛抗旱工作落到实处。有效应对突发暴雨、洪涝、干旱等自然灾害。保障人民群众生命财产安全，最大限度的减轻自然灾害造成的损失，根据上级部门要求，结合本村实际情况和救灾能力，制定本应急预案。
一、基本情况
我村共有9个村民小组，农户295户1100人，占地面积3。5平方公里，其中耕地1120亩，林地3500亩。地势东高西低，二高山气候，G209国道横贯其中。
二、组织指挥
村成立防汛抗旱指挥领导小组。
组长：____（驻村第一书记）
常务副组长；____（村支部书记）
副组长：____（村纪检委员）
成员：驻村尖刀班成员；____、____，村两委成员：____、____，及各组组长
各成员分片包干，做好村滑坡监测点、易滑区域等防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村抢险救灾和转移安置等工作。
三、监测预警
（一）预警依据根据上级防汛指挥机构预警及通知要求，结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
（二）村防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
（三）当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。
1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内沟渠、公路、监测点等情况，落实好各项抢险措施。
3、防汛抢险队伍做好准备。全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情况。
4、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内沟渠、公路、监测点等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
四、保障措施
1、防汛抗旱物资保障情况。由村____同志负责保管发放防汛抗
旱必须物资及储备、____负责必要物资的补充。
2、交通、通讯、电力及医疗保障由驻村尖刀班第一书记____
同志牵头负责、村两委协助落实。
3、善后处置工作有村书记____同志牵头负责、驻村尖刀班、村两委其他成员协助配合解决。
村委会防汛抗旱应急预案方案 篇4
为切实做好20__年防汛抗旱工作，将我村防汛抗旱工作落到实处。有效应对突发暴雨、洪涝、干旱等自然灾害。保障人民群众生命财产安全，最大限度的减轻自然灾害造成的损失，结合我村实际，特制定本预案。
一、基本情况
我村位于长江之北东至溪丘湾乡，南与牛洞坪村接界，北至溪丘湾乡下庄坡村，西与陈家岭村交界。全村国土面积9。7km2，辖18个组721户2252人，距东瀼口集镇15公里属于典型的喀斯特地形，山高坡陡。辖区内共有河道一条，沟渠四条，堰塘七个，易迁集中安置点4个58户，主要防范灾点六个。
二、组织指挥
（一）建立村级防汛抗旱指挥体系
建立村级防汛抗旱指挥体系（见附表1），并明确职责分工。
各成员分工：陈开舜负责危旧房屋；彭在丁负责10组堰塘监测情况；陈开信、宋朝成、彭金花、詹国宝负责各自包保地灾监测点情况。
（二）健全村组户三级联动机制（见附表2、附表3）
三、监测预警
（一）监测信息
辖区地灾点各组组长负责巡视排洪沟、河道、堰塘、安置点等重点区，采取一周一监测，一周一上报的方式进行。重点区域两河口河道河水涨水情况由侯户政具体负责监测上报，十组堰塘蓄水情况由彭在满负责监测上报，十组詹大元由儿子詹国文负责监测并上报。
（二）预警依据
预警依据上级防汛抗旱指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、旱情等信息。
（三）预警发布
村防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛抗旱指挥机构报告当地相关情况。一般汛情等灾害预告信号在通讯中断时计划敲击锣鼓发信号；较大和重大汛情等灾害预警提前组织村内所有车辆鸣笛发信号，并逐户上门通知预警。
四、应急响应
（一）一般防汛抗旱应急响应
1、包组包片安全责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、旱情监测，及时向村防汛抗旱指挥机构报告情况。村防汛抗旱指挥机构及时向上级防汛抗旱指挥机构通报情况。
2、包组包片安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点、农田旱情等情况，落实好各项防汛抗旱措施。
3、村防汛抗旱指挥部负责落实防汛抗旱抢险队伍准备工作。
（二）较大和重大汛情等灾情应急响应
1、防汛抗旱指挥机构召开汛情旱情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛抗旱指挥机构报告情况。包组包片责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、旱情监测，强化现场报灾制度，及时向村防汛抗旱指挥机构报告情况。
2、各包组包片安全责任人随时掌握雨水、旱情情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点和农田旱情等情况，落实好各项抢险救灾措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抗旱抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。
4、各包组包片安全责任人随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点和农田旱情等情况，落实好各项防汛抗旱措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
5、防汛抗旱抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾；各包组包片安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，对受灾情影响农田灌溉和人畜饮水的要及时处置，寻找水源，后向村防汛抗旱指挥机构汇报。
五、人员转移安置
（一）确定需要转移的人员
一是一号安置点（16组）、二号安置点（12组村委会旁）排污沟等不通畅，导致污水、雨水等无法顺利排出；二是4号安置点（两河口）主要是关注河水涨水情况。三是15组严家大沟、村委会旁大沟、八组宋家大沟遇到暴雨等天气，排水量比较大。四是10组堰塘无法正常排水，堰塘正下方有四户老百姓长期居住，堰塘上方有两户长期居住，如遇暴雨天气，存在重大安全隐患；11组堰塘如遇暴雨天气蓄水量大的情况下，有可能出现垮塌现象。五是两河口河流遇暴雨天气，涨水现象比较明显，并且水流比较大。六是10组刘家湾上方容易出现山体垮塌现象，79岁的詹大元仍居住于刘家湾老屋。
（二）转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
（三）转移地点、路线（见附表4）、（附图2）。
（四）转移准备
村防汛抗旱指挥部每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作临时标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
（五）转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时，危险区组、户应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当组、户突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
（六）转移安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
六、保障措施
（一）防汛抢险物资
包括物资储备、管理和补充等（见附表5）。
（二）防汛抢险队伍
包括队伍的组织、管理等（见附表6）。
（三）防汛应急预案的宣传、培训和演练
防汛抗旱应急预案制定好后，组织组长、代表、党员等召开一次会议，一是组织学习应急预案，熟悉自己在防汛工作中应当做哪些工作；二是统一思想认识，使所属参加防汛抗旱人员拧成一股绳，做到劲往一处使，搞好防汛抗旱工作，并将防汛抗旱应急预案发到村公众号，让每名老百姓都熟悉应急预案。三是组织一次应急演练。
（四）交通、通讯、电力及医疗等保障
交通运输、通讯、电力由陈开信具体负责，6至11组代表为组员，保障上级救援物资和抢险救灾支援人员顺利抵达我村；通讯电力等设施搞好与上级部门协调处理，保证通讯畅通、不断电。医疗救护等由村卫生室杨祖坤医生具体负责，1至5组代表为组员，协助杨医生搞好医疗救护工作。
（五）善后处置等措施
（1）调查了解灾情，如有因灾死亡、伤亡人员，填报《因灾死亡人员花名册》，及时填报因灾农作物损失情况。
（2）及时发放救灾款物。民主评议后，公示需救助人员名单及数额等。
（3）迅速组织开展恢复重建工作。
村委会防汛抗旱应急预案方案 篇5
一、总则
一编制目的
为规范突发性水旱灾害事件的应急处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾有序进行，为我乡防汛抗旱工作提供科学依据，减少水旱灾害损失，维护我乡正常的生产和生活秩序，为我乡经济发展创造一个良好的环境。
二编制依据
依据我国有关法律、法规以及《沅陵县防汛抗旱应急预案》的要求，制定本预案。
三工作原则
1、立足预防，主动防范。把水旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责，加强督查。水旱灾害按行政区域管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。乡各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度，保障安全。认真分析水旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。
4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大水旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
四适用范围
本预案适用于全乡范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：洪涝灾害、山洪灾害、干旱灾害、供水危机等自然灾害。
二、组织体系及职责
一指挥机构
成立防汛抗旱指挥部（以下简称乡防指），由乡长任总指挥，武装部长及分管领导为副总指挥，乡党政办、安监站、综治办、供电所、派出所、民政所、财政所、国土所、卫生院、乡九校等负责人为成员，乡防指在县防指的领导下，负责全面指挥全乡防洪抗旱工作，指挥部办公室设在乡政府。乡防指在各村设立防汛抗旱值班室，负责各自区域范围内的防汛抗旱日常工作。
二乡防汛抗旱指挥部职责
贯彻执行国家和省、市、县防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全乡水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定乡防汛抗旱方案；组织全乡的防汛抗旱工作；对全乡水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
三各成员单位职责
党政办：负责联络各成员单位，做好协调，数据上报及信息工作。
安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。
综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。
司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
供电所：负责辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理，保证电力畅通。
水管站：组织、协调、监督、指导全乡防汛抗旱工作；组织、指导全乡防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全乡防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。
派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
交管办：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。
民政所：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向乡防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
财政所：组织实施全乡防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村乡提出的申请，会同乡防指在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。
国土所：指导并监督全乡地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治及环保工作。
农业综合服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向乡防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
乡九校：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。
四村防汛抗旱值班室职责
负责本辖区的防汛抗旱工作，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。
三、预案的启动
乡防指按照本预案负责处置水旱灾害和水利工程险情。当发生以下情况之一时，应及时提出处理意见，报经乡人民政府批准，启动本预案。
一在汛期，较大范围内24小时降雨量已超过100毫米，并且县气象部门预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。
二县气象部门预报强热带风暴、台风等将会严重影响我乡，并发出紧急警报。
三全乡较大范围内三分之一以上乡村，7-10月份连续干旱20天以上；梅汛期降雨量严重偏少，蓄水严重不足，梅汛期后连续干旱天数在20天以上；饮水困难人数超过500人。
四其他情况需要启动预案的情况。
四、处置程序
一当达到预案启动条件时，乡防指应立即向乡政府报告，并由指挥长决定启动本预案。必要时，向社会公众发布有关信息和防范措施。
二乡防指立即联系水利、气象等部门，进一步分析研究暴雨、洪水、台风、干旱等可能带来的影响和危害，分析险情状况，提出处置意见。乡防指及时召开紧急会议，部署抢险救灾工作。
三根据洪涝干旱灾出险情况，安排人员赴现场指导帮助灾区开展抢险救灾工作。必要时，请示县防指组织开展抢险救灾工作。
四洪涝干旱灾险情过后，安排人员赴现场调查灾情，慰问灾民，指导生产自救工作。同时，对洪涝干旱灾处置情况进行总结，向乡党委、乡政府汇报。
四、预案的实施
预案启动后，乡防指统一指挥各有关单位协助开展抢险救灾工作。乡防指研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情，提出水旱灾处置意见，并及时进行调度，协调联络各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。乡防指各成员单位及有关村根据职责分工，做好以下工作：
一抢险救灾。灾害发生地的村组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。乡防汛抗灾抢险应急分队及时参加抗洪抢险救灾，并协助公安部门维护抢险救灾秩序，协助村转移危险地方的群众。供电所、电信、国土所等有关单位分别各自领域的抢险救灾工作；乡民政所负责指导灾民安置和救济救助工作；派出所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。
二抗旱救灾。干旱发生地的村组织全社会力量抗旱救灾。派出所协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。
三应急资金保障。乡财政所牵头，民政所、国土所等单位负责乡级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放。
四医疗卫生保障。乡卫生院、农业综合服务中心等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
五后勤保障。灾害发生的村配合乡政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。
六灾情核查。民政所牵头，农业综合服务中心、供电所、国土所等单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报乡防指。
七灾后重建。灾害发生地的村应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。
五、附则
一对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，乡政府将给予表彰；对防汛抗旱工作中因玩忽职守造成损失的，依据《防洪法》、《水法》、《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。
二本预案由乡政府负责解释，自印发之日起实施。
村委会防汛抗旱应急预案方案 篇6
为切实做好我镇20__年防汛抗旱工作，保障人民群众的生命财产安全，保证我镇农业生产获得丰收，促进经济社会持续、稳定、健康发展，结合我镇实际，依据界首市《关于做好20__年防汛抗旱准备工作的通知》要求，现就今年防汛抗旱工作通知如下：
一、高度重视防汛抗旱工作
__镇位界首市最北端，北面与河南省郸城县接壤，东和太和县相邻。辖区内共小型河流49条，大中沟4条。小型水闸4座。塘坝74口。本镇共有3。3万人口。耕地面积3。6万余亩。水利设施基础薄弱。
在水灾形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥防汛抗旱工作。防汛应急预案是防御河流洪水灾害、台风暴潮灾害、洪水灾害以及突发性洪水灾害等方案的统称，是在现有的工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施。防汛应急预案是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据，是抗洪抢险重要的非工程措施。
二、建立组织指挥体系落实责任制
镇成立了党委书记张伟任政委，镇党委副书记、镇长魏东任指挥长，其他班子成员任副指挥长，中心卫生院、党政办、民政办、派出所、国土所、水利站等相关单位负责人为指挥部成员的防汛抗旱指挥部。指挥部下设办公室，陈洪峰任办公室主任，谢树军、申云峰为成员。
各村相应成立防汛抗旱应急分队，负责所属地域的具体工作。
进入汛期、旱期，镇防汛抗旱指挥部实行24小时值班，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。严格值班纪律，坚持24小时值班和副科级及以上领导带班，时刻保持通讯畅通。
三、开展隐患排查
按照属地责任制，各行政村开展汛前检查，全面掌握辖区内易涝点、河沟防阻设施隐患，明确责任人排查隐患，建立整改台账，销号整改。对难以完成整改的及时上报，确保防洪抗旱安全。
四、预防和预警机制
（一）预防预警信息
1、汛情信息镇党政办应及时接收市气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时上报。
2、洪涝灾害信息主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信等方面的损失情况。洪涝灾害发生后，镇民政办、各村、各中小学校等单位应及时向指挥部报告洪涝受灾情况，并对实时灾情组织核实。指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇党委和上级有关单位报告。
（二）预防预警行动
1、暴雨洪水灾害预警根据市气象部门发布的暴雨警报，及时向全镇发布预报暴雨的时间、强度、量级和范围。
2、地质灾害预警可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。密切联系市气象、国土资源部门，相互配合，提高预报水平，及时发布预报警报。
四、防汛应急响应
（一）汛情分级
1、一般汛情日降雨量50-100毫米，可能导致垮坝险情和市重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水，或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作一般汛情处理。
2、较大汛情日降雨量100-200毫米；过程降雨量200-300毫米，可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作较大汛情处理。
3、重大汛情发布暴雨台风紧急警报阶段；日降雨量200毫米以上；过程降雨量300毫米以上，作重大汛情处理。
（二）防范措施
1、一般汛情镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党、政主要领导和值班副科级领导汇报；并向各村（单位）防汛人员及有关水利工程管理单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。
2、较大汛情镇党政办接到市“两办”、防汛办较大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导和值班副科级领导汇报气象信息；指挥部办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党、政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发防汛通知，部署防御工作，随时打开北八丈河、福利沟、幸福沟的水闸放水。
3、重大汛情镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导和值班副科级领导汇报气象信息；指挥部成员全部上岗到位，跟踪上级部门播报降雨量、天气趋势与本镇汛情；下达防御紧急通知，部署动员全部力量，全部打开北八丈河、福利沟、幸福沟水闸闸门。
（三）各级分工职责
1、组织指挥指挥部在党委、政府的领导下，具体做好各项协调工作，各村、各单位认真实施本预案。
2、信息发布镇党政办负责向全镇发布上级相关部门发布汛情灾情、防汛紧急警报、强降雨等灾害性天气信息，以及本镇范围内有关汛情、灾情等信息上报。报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后发布。
3、预测预报接收播报市气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；接收播报市国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。
4、水利工程调度强化本镇水利工程协调工作，配合市防汛抗旱指挥部对全市水利工程实行统一调度。
5、物资、车辆调用发生重大汛情时，镇汛期防灾减灾指挥部有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合。
6、人员物资撤离各村、各单位要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。
五、应急保障
（一）通信与信息保障
指挥部应积极争取上级部门协调当地通信管理部门。出现突发事件后，通信部门应积极响应，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
（二）应急支援与装备保障
对易出险情的水利工程设施，当出现重大险情后，协调市有关部门派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由指挥部指挥长负责组织实施。指挥部统一调度储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材。紧急情况需要应及时、积极向上级有关部门争取支援。
（三）应急队伍保障
镇组织成立防汛抢险队伍，各村组织成立群众抢险队伍，为抢险提供劳动力保障，独立完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务。或配合市专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
（四）供电保障
供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
（五）交通运输保障
指挥部做好协调市交通局、公路分局等部门工作，积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。
（六）医疗保障
卫生院主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
（七）治安保障
派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；组织搞好戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
（八）物资保障
指挥部、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资；指挥部根据规范储备的防汛物资品种和数量，统一调配使用。
（九）资金保障
镇政府在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。
（十）社会动员保障
防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任；指挥部应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会力量，做好防汛工作。
六、灾后重建
1、对影响当年防洪安全和城镇供水安全的水毁工程，应积极上报争取资金补助，尽快修复；防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；水源工程应尽快恢复功能。
2、遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
3、各村各单位部门应尽快组织灾后重建工作，特别要注重解决受灾群众的住房问题，灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。