社区防溺水安全工作应急方案 篇1
各社区、村民委员会，各单位：
为切实做好我街道20__年预防学生溺水工作，有效防范中小学生、幼儿园幼儿（以下简称学生）溺水事故的发生，确保学生生命安全。根据《__区20__年预防学生溺水工作实施方案》的通知精神和上级有关会议部署要求，特制定《__街道20__年预防学生溺水应急预案》。现将该预案印发给你们，请认真遵照执行。
一、目标
明确各有关部门具体责任，改进细化工作措施，完善督查制度，提高预防杜绝学生溺水工作的实效性和针对性。建立多部门齐抓共管的长效工作机制，最大限度地减少学生溺水事故的发生。
二、要求
（一）提高认识，增强责任感和紧迫感。
学生生命安全关系每个家庭的团圆幸福，关系到社会和谐稳定的大局。各有关部门、村庄（社区）和学校要充分认清预防学生溺水工作面临的严峻形势，把预防未成年人溺水作为当前及今后一段时间的重中之重。单位主要领导要亲自研究、每周调度，对职责范围内危险水域逐一查看，全力把预防学生溺水工作抓好、抓实、抓细；力戒形式主义，应付作风，麻痹思想
（二）全面摸排，迅速开展隐患整治整改。
各社区（村庄）要立即召开专题会议，部署制定专门的工作预案。及时组织工作人员或村民力量对辖区范围内水库、河流、池塘、在建工地、沙坑、土坑等各种大大小小的水域全面排查，建立完善的基础信息台账，形成“一村一册”“一水域一案”。对警示标志陈旧、字迹模糊、警示标语不明显、警示横幅开裂不完整等情形，逐项落实整改要求和改进措施，拍照存档备查：对防护设施损坏的，要立即进行补充修复；对警示标志不全的，要立即按照规定加以完善；对因工程施工形成的水池、水坑，要立即落实责任主体进行回填、防护等处置措施；对因主体不明确，相互推诿、踢皮球，相关场所管理不到位的，办事处督查室要积极协调，责令主体责任单位限期整改，彻底消除安全隐患，切实做到水域底数清楚、警示标识醒目、完整、责任体系明确、网格化管理到位，安全防护到家。
（三）夯实责任，构建齐抓共管工作格局。
各社区（村庄）要加强组织领导，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则，建立健全“政府主导、部门协作、镇村为主、联防联控”的防范工作机制。自通知下发之日起，街道在做好工作统筹的前提下，组织社区、村庄人员全方位、不间断巡逻巡查。对所有水域落实专人值守，定时巡查，确保及时发现并制止学生私自游泳戏耍等危险行为。各村要对各村的留守儿童、单亲家庭学生以及家长疏于管教、顽耍成性的学生进行全方位摸排，建立台账；要安排专人通过多种途径对重点学生进行重点教育和“每日提醒”。
（四）加强宣传，营造社会参与良好氛围。
宣传部门要通过广播、宣传车、网络、微信等媒介，播放、登载学生游泳安全和防溺水教育专题节目（片）、公益广告、滚动字幕和专题报道，广泛宣传防溺水知识。各村庄（社区）要在主要道口、醒目地段、重点水域悬挂防溺水宣传横幅，设置多种安全警示标牌；要充分利用宣传车、村庄广播喇叭等设施设备高频次播放防溺水宣传音频；要通过进门入户发放明白纸、一封信等形式，面向学生家庭宣传普及游泳安全和防溺水知识。学校要完善预防学生溺水宣传教育机制，有针对性地开展防溺水安全警示教育，帮助学生牢固树立安全意识，提高自我管理和约束能力。
（五）建立督查问责制度，确保工作落地落实。
__月__日起，督查组就对各镇、街防溺水工作开展情况进行不间断督查，每周通报督查情况。对履职不到位的，由纪检监察机关依规依纪依法追究相关单位主要领导、分管领导、直接责任人责任。发生学生溺亡事故的，除追究有关人员责任外，取消相关部门、（社区）及所在地学校评先选优资格，负责督查本办事处域的督查组也要承担相应责任。涉及村庄的，村委负责人要追责处理。
三、办事处督查安排
（一）督查组组成
由办事处党政办牵头，组织办事处预防学生溺水联席会议成员单位，成立领导小组，对办事处防溺水工作进行组织、督查、指导、协调。__市、__区防溺水工作联席会议办公室也将从__月__日开始对分管单位（办事处村庄、社区）进行不定期抽查与督查。
（二）督查时间
20__年__月__日至__月__日。办事处督查组每周对各村预防学生溺水工作进行一次督查，其中周末、节日、暑假为重点督查时段。
（三）日常督查
防溺水督查采取听汇报、查档案、看现场等形式展开，实地查看以小池塘、小堤坝、机井、河塘、沟渠、水库等等为主。按照责任单位责任分解清单查验。包含如下方面：召开专题会议部署情况；社区是与村庄否签订责任书、是否建立健全学生溺水事故的工作责任制和责任追究制度；防溺水水域排查情况及台账建立；学校对重点学生的跟踪教育是否落实、是否对学生进行防溺水教育；各村庄或学校是否通过开办“爱心书屋”“儿童之家”等方式，对农村留守儿童进行有益的假期管理和关爱教育；各村庄的防溺水安全警示标语、横幅和其他围栏等防护措施是否全面落实到位；各村庄水域安全巡逻队伍和守护队伍是否真正建立并有效运转；各水域是否有专人值守及不断巡逻；村庄（社区）多种媒体宣传工作是否到位，明白纸是否发放到家。
社区防溺水安全工作应急方案 篇2
为保障全处人民群众生命财产安全，确保社会大局稳定，为预防发生溺水事故和在发生溺水事故后能及时进行救援，根据上级有关防溺水文件精神，结合我处实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
按照“属地为主”的原则，实行防溺水责任区域领导负责制，各社区、各学校、各相关部门能够快速、及时、有效地处置防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。
二、领导组织：
办事处成立预防青少年儿童溺水领导小组，组长：____；副组长：____；成员：各相关部门单位负责人。
三、预防方法
一游泳最容易遇到的意外有抽筋、陷入漩涡、被水草缠住等。万一发生了这些情况，应当采取下列自救方法：
1、遇到意外要沉着镇静，不要惊慌，应当一面呼唤他人相助，一面设法自救。
2、游泳发生抽筋时，如果离岸很近，应立即出水，到岸上进行按摩；如果离岸较远，可以采取仰游姿势，仰浮在水面上尽量对抽筋的肢体进行牵引、按摩，以求缓解；如果自行救治不见效，就应尽量利用未抽筋的肢体划水靠岸。
3、游泳遇到水草，应以仰泳的姿势从原路游回。万一被水草缠住，不要乱蹦乱蹬，应仰浮在水面上。一手划水，一手解开水草，然后仰泳从原路游回。
4、游泳时陷入漩涡，可以吸气后潜入水下，并用力向外游，待游出漩涡中心再浮出水面。
5、游泳时如果出现体力不支、过度疲劳的情况，应停止游动，仰浮在水面上恢复体力，待体力恢复后及时返回岸上。
6、在亲近溪流之前一定要预先得到家人的同意，同时要结伴以便互相照顾。
7、设有“禁止游泳或水深危险”等警告标语之水域处，千万不可下水戏水。
8、切勿到不明地形的水域、溪流、河洲、湖泊等游泳、戏水，以免发生危险。
9、身心情况欠佳时，如疲倦、饱食、饥饿、生病、情绪不好以及酗酒后均不宜戏水。
10、不明溪流地形或水深处均不宜跳水。
11、潜水技术欠佳者，不可冒然潜入深水，以免生命危险。
12、从事任何水上活动时，均应穿上救生衣，以策安全。
13、不穿着牛仔裤或长裤下水。
14、如果看见有人溺水，要大声呼救。未熟练救生技术者，不要妄自赴救。
15、河溪则因山高水急，河溪流速湍急，河底坡度大，经常出现暗流漩涡。如果游客不谙水底状况，贸然下水或无视偌大水域隐藏的种种危险，恣意弄潮戏水，很可能要付出极大的代价。
二水中自救与救生一般在水中所发生之意外事件，通常由于两个原因：
1、惊恐慌张：人于身历险境时，会因紧张而导致肌肉收缩、身体僵硬，而致活动力降低。
2、体力耗竭：不断挣扎将体力耗尽，减少生存之机会。自救方法：发生溺水事件时，必须镇定冷静，了解自己所处环境，并利用本身浮力或身边物来自救求生。水中自救之基本原则为：保持体力，以最少体力，而在水中维持最长时间。为达此要求，必须缓和呼吸频率，放松肌肉，并减缓动作。水中求生之基本原则为：利用身上或身旁任何可增加浮力的物体，使身体浮在水上，以待救援。
三在游泳池游泳安全常识：
1、池边不可奔跑或追逐，以免滑倒受伤。
2、池边不可任意推人下水，以免撞到他人或撞到池边受伤。
3、池边严禁跳水，常因水浅，造成颈椎受伤而终生瘫痪。
4、戏水时，不可将他人压入水中不放，以免因呛水而窒息。
5、水中活动时，已感有寒意时，或将有抽筋现象时，应登岸休息。
6、若发现有人溺水时，即刻发出“有人溺水”呼救或打110请求支持，如果自己没有学过水上救生，不可冒然下水施救。
7、若在水中发现自己体力不足，无法游回池边时，应立即举手求救，或大声喊叫“救命”等待救援。
四防溺水知识：
1、不要私自在海边、河边、湖边、江边、水库边、水沟边、池塘边玩耍、追赶以防滑入水中，有句俗语：有事无事江边走，难免有打湿脚的时候。
2、严禁学生私自下水游泳，特别是中小学生必须有大人的陪同并带好就生圈。
3、严禁中小学生私自外出钓鱼，因为钓鱼蹲在水边，水边的泥土、沙石长期被水浸泡，而变很松散，有些水边长年累月被水浸泡还长了一层苔藓，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔伤的危险。
4、没有大人陪同或配带救生圈的情况下，严禁私自结伙去划船。
5、到公园划船，或乘坐船时必须要坐好，不要在船上乱跑，或在船舷边洗手、洗脚，尤其是乘坐小船时不要摇晃、也不能超重，以免小船掀翻或下沉。
6、在坐船时，一旦遇到特殊情况，一定要保持镇静，听从船上工作人员的指挥，不能轻率跳水。
7、如果出现有人溺水，更不要贸然下水营救。
8、遇到大风大雨、大浪或雾太大的天气，最好不要坐船，也不要在船上玩。
9、如果不慎滑落水中，应吸足气，拍打着水、大声的呼喊，岸上的人应马上呼喊大人救援，并找附近的有长树枝、竹子、草藤什么的，便于抛向落水的人抓住，如果没有大人来救援，岸上的人应一边呼喊一边马上脱掉衣服、皮带并把它们接起来抛向落水的人。
10、如果不幸溺水，当有人来救助的时候应该身体放松、让救助的人托住腰部。
11、当自己特别心爱的东西，掉入水中时不要急着去捞，而应找大人来帮忙。
四、日常管理
1、各社区、各部门要建立健全预防溺水事故的安全防范制度，实行各负其责的防范工作机制。
2、各社区应当在水池、各河流域等易发生溺水的地方设置警示标志、加装防护设施。
3、学校组织学生参加的春秋游、集体劳动、教学实习或者社会实践等活动时，活动地点或途中有河流、湖泊的，要落实预防学生溺水事故的相关措施。需乘坐船只的，必须严格检查船只的证照和安全性能情况，严禁超载。
4、每年暑假前，教育部门要印发《告家长书》，通过家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。
5、教育部门要协调有关部门，加强农村和城市近郊河流、池塘、水坝附近的管理，设立安全警示牌，并在事故多发地设立安全巡视员或义务监督管理员。
五、事故处理
一报告程序：发生特大溺水事故的地区和单位，应立即将事故概况快速报告街道办事处和公安部门。
二时间要求：发生特大安全事故应尽最快的速度报告事故。在5分钟内要向办事处报告。
三报告内容：报告内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。
四事故报告电话：办事处党政办：______；派出所电话：________。
五学校发生学生溺水事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》和规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
五、本预案自印发之日起施行。
社区防溺水安全工作应急方案 篇3
一、总则
（一）编制目的。为科学应对溺水事故，规范应急处置工作，有效预防和减少暑期学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生、居民的人身安全。
（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、预案的规定，结合我街道防溺水实际，编制本应急预案。
（三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。
（四）适用范围。本预案适用于在我街道辖区内发生的溺水事故应急工作。
二、应急预案内容
（一）组织机构及其职责
1、指挥领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
职责：贯彻执行上级防溺水指示精神，全面负责辖区内防溺水工作。根据出现的险情，提出排险、抢险方案，及时分析汇总，指挥抢险队伍进行抢险，联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢救。提供必要的预防经费和物资保障，负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
指挥领导小组办公室设在街道安环城建综合执法办，杨____同志任办公室主任。
2、指挥领导组下设各小组及职责
（1）救援及疏导组
分管生产应急的街办领导任组长，由安环城建综合执法办、辖区派出所，安环城建综合执法办、村（社区）应急队伍组成。
职责：伤员的抢救及现场秩序维护。
（2）事故救护组
由主持机关领导任组长，派出所、武装部、安环城建综合执法办、市立医院及各社区医疗单位人员组成。
职责：医院的联系、伤者抢救及运送。
（3）善后及后勤工作组
由主持机关领导任组长，由民政所牵头，财政所、相关保险机构组成。
职责：事故调查、家属的安抚。
（4）对外联络组
由街道党工委宣传委员负责，由道党政办，安环城建综合执法办、派出所、卫生院等部门组成。
职责：对外的宣传，接待外来新闻报道人员。
（二）预防学生溺水事故各单位责任
（1）各村、社区
a。支部书记、社区书记要高度重视防溺水工作，专门召开会议研究部署，按照关于防溺水工作通知的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。
b。对辖区内可造成未成年人溺水重点区域进行全面排查，应包括所有河流、湖泊、水库、池塘、矿坑及其他积水区域。建立台账，明确责任单位和责任人。要对儿童容易接近有隐患的废水坑及时采取填埋等措施。
c。村居醒目位置要悬挂防溺水安全条幅，设立警示教育图版，宣传栏有防溺水安全知识。每一处水域要有相应责任单位。找不到责任单位和责任人的由属地村居负责。
d。及时整改每一处隐患，在重点区域可设立防护栏或防护网；没有警示标志的要立即设立；视情况采取各种安全防护措施。在人员易达区设立安全隔离带和防护栏（网、墙），并摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品。
e。以“看住人”“看好水”为重点，尤其要加强对有水体景观的公园、地面沉陷积水区，池塘、水库、深沟、河段等保持有深水的位置和农田建设项目等重点区域安全防护情况的检查。
f。将巡防工作做到每一处河流、水库、塘坝、水坑等隐患水域。严格巡查制度，经常开展安全巡查，每天做好巡查记录，记好巡查日志，加强日常管理；对发现的安全隐患，及时督促相关业主单位落实整改。利用购买服务、组织志愿者等形式建立相对固定的巡查队伍。
g。所有河流、湖泊、水库、池塘、坑塘及其他临时积水处等各类水体明显位置设立有图示、有责任单位和责任人的警示标牌，及时发布水域基本情况和预警信息，并建立预警防控台账。
h。因工作落实不到位导致溺水事故的，将追究村支部书记和社区书记的责任。
（2）中小学、幼儿园
a。建立预防学生溺水工作网络体系。同时，学校要掌握周边水域情况。
b。学校与班主任、学校与家长要层层签订防溺水安全责任书。要做好预防溺水《致全国中小学生家长的一封信》的复印发放、回执回收保管工作。对处于辍学状态学生要依法与监护人明确监管责任。与家长签订责任书、发放信函时要附上具体事故案例。及时提醒家长深刻汲取溺水事件带来的惨痛教训，切实承担起未成年学生离校后安全监管职责，积极配合学校做好防溺水工作，避免悲剧发生。
c。学校通过板报、宣传栏、国旗下的讲话、主题班会、举行防溺水讲座等多种形式加强未成年学生自防知识教育。
d。充分发挥班主任的安全教育作用，严格落实“1530”安全警示教育模式，即每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每节假日放假前30分钟对未成年学生进行安全提醒和安全教育。
e。要突出农村学生、留守儿童和农民工随迁子女等重点人群的教育，充分发挥学校课程、课堂的主渠道作用和各类安全教育网络平台作用，确保防溺水教育落实到每一位未成年学生。
（3）安环城建办
a。做好村、社区、企事业单位安全生产的宣传、警示和防护工作。
b。将预防学生溺水工作纳入年度安全生产目标考核。
c。督查各村、各单位预防学生溺水工作措施的落实。
d。负责对溺水事故应急预案执行情况的监督；负责日常监督管理工作；每年组织相关人员修订本预案；对发生的危急事件及时汇报、调查、处理。
e。加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。
（4）农委：协调水利部门在河流、水域等设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区段设立防护栏、隔离网等安全设施。开展机井等水域安全隐患普查登记和整改技术指导，督促河道、干渠、桥涵等水域管理单位规范防溺水警示标语、永久型标识标语，落实防溺巡查。加强河坝管理范围内防溺巡查和安全管理工作。
（5）国土所、城改办
A：督导做好地质环境治理工作，加强对土地利用的监管，配合做好安全生产的宣传、警示和防护工作。
B：加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。
（6）派出所：积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
（7）市立医院：组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。救援人员须学习掌握急救方法和其它安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。
（三）应急预案的启动
1、学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
2、学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。
（四）事故处置办法
1、发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。
2、一旦学生发生溺水现象，救援人员应采取以下措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救。
（方法一）将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布手帕裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。
（方法二）呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地每分钟吹16-20次进行，直至恢复呼吸为止。
（方法三）心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕手不离开胸骨使胸骨复原，反复有节律地每分钟60-80次进行，直到心跳恢复为止
（五）危急事件的应对
1、最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或街道办事处报警；一旦出现溺水伤亡事件，安环城建综合执法办要及时如实将有关情况上报市应急部门。
2、接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场。
3、到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性。
4、做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性。
5、迅速查明溺水事故发生的原因及过程。
6、经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束。
7、当事故控制后，组成相关人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
三、后期处置
一善后处理
在事故灾难处置接近尾声时，组织居民人员深入现场和居民家中，了解听取群众情况反映，收集汇总人员伤亡、财产损失和相关信息并上报，进行调解和安抚，及时通报灾后信息，减轻和消除事件的后果影响，确保生产生活秩序的及时恢复。
二信息发布
事件发生后，通过社区宣传窗、公众号等载体，将灾情信息或事故情况及时、准确地通报辖区居民及学校等有关单位。如涉及内部掌握信息的发布，须通过上级主管部门的审核把关。
四、宣传、培训与演练
一宣传
1、向居民发放防溺水工作提示等宣传材料，提高居民的安全意识，并履行好监护人的职责。精心组织开展各种形式的宣传教育工作，对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合，印发以防溺水为主题的致学生家长一封信，通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河嬉水，不下河洗澡，暴风雨天气不在沿沟、河、塘行走；河水暴涨时不强涉。
2、在隐患多的道路主干道两侧、镇街驻地、村及学校周边悬挂宣传横幅、设立警示教育图版，营造群防群控氛围。认真落实《关于充分发挥媒体优势加强未成年人公益安全教育的通知》等文件要求，结合本地实际，通过新闻媒体、广播电视、微博、微信公众号、宣传栏等载体，进一步加大未成年学生防溺水工作宣传力度，号召全社会共同关心、关注未成年学生安全。
3、利用网络、电子显示屏等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。加强对重点路段、重点水域的巡查。在附近的沟、河、塘等醒目处树立“水深危险、禁止下水”等警示标语，重点地段增设防护网。
4、让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
5、实行防溺水信息零报告制度，提高各层次的预防青少年儿童溺水意识，及时掌握安全动态，了解存在的问题和隐患。各社区、各单位应予高度重视，明确安排好具体人及时填写上报。
二培训与演练
应急领导小组定期召开会议，进行防溺水知识的学习，制定应急培训演练计划。每年邀请专业应急救援机构对工作人员进行授课培训。组织责任单位进行各行动方案的模拟演练。
五、工作要求
一各小组切实加强情报信息工作，严格情况报告制度，密切注视掌握各种可能发生的重大事件的苗头和动向。
二各相关工作人员必须严格执行本预案，严明纪律、服从指挥，绝不允许擅离职守或各行其是，对违反本预案规定，给工作造成损失的，要依照有关规定严肃处理。
（三）各村、社区要把未成年人防溺水工作当作维护社会安全稳定的一项政治任务，进一步加强未成年人防溺水工作的组织领导，定期组织召开例会，分析研判形势，解决重点难点问题，协调联动，推动形成未成年人防溺水工作的强大合力。
（四）每次研究确定事项都要形成具体清单，谁落实、干什么都要一清二楚。建立应急机制，要制定完善防溺水应急救援预案，定期组织溺水救援演练，确保一有险情立即处置。加强舆情应对。及时准确发布信息，积极回应社会关切，防止造成不良影响。
六、本预案自印发之日起实施。
社区防溺水安全工作应急方案 篇4
1、总则
为预防青少年儿童溺水事件发生，加强溺水事件应急救援处置能力，根据《突发事件应对法》、《未成年人保护法》、《突发事件应急预案管理办法》等法规文件的规定，制定本预案。本预案适用于全街青少年儿童溺水事件应急处置工作。青少年儿童溺水事件应急处置本着预防为主、预防与应急相结合的原则。本预案与街道突发事件应急预案相衔接，是街道突发事件应急预案体系的一部分。
2、组织指挥体系与职责
2、1街成立防青少年儿童溺水工作领导组暨青少年儿童溺水事件应急处置指挥部，负责全街预防青少年儿童溺水及其应急处置工作。组长（指挥长）由街道党工委副书记、办事处主任荣__同志担任，成员有李__同志城区教育辅导区校长、韦__同志__派出所负责人、余__同志街道文化站负责人、刘__同志街道妇联负责人、吴__同志街道应急所负责人等单位负责人组成。
2、2为应对可能发生的青少年儿童溺水事件，街道溺水事件应急处置指挥部设4个工作组。
2、2。1现场救护组。组长：王__成员：黄__、杨__、吴__负责第一时间赶赴现场开展生命救护行动，根据现场及救援情况及时拨打119消防救援电话、120医护救治电话等需要的紧急救治电话。
2、2。2信息处置组。组长：耿__成员：邓__、周__负责第一时间赶赴现场开展生命救护行动负责及时收集溺水人员的个人信息、家庭信息等基本情况，根据突发事件报送的要求及时向街道成立防青少年儿童溺水工作领导组报告溺水事件的基本情况，并根据街道主要负责人的指示按照规定向区委区政府办公室、区教育局、区应急局等部门报告。
2、2。3现场警戒组。组长：陈__成员：韦__、黄__负责第一时间赶赴现场开展溺水现场保护，严防次生、衍生灾害事故发生，防止通向溺水现场的道路堵塞，保障救护车辆、人员快速通行。
2、2。4善后处置组。组长：新__成员：蔡__、许__负责第一时间赶赴现场和遇难者家中依法依规开展慰问、解困、及时开展相关法规宣传、妥善处置后续事件，保证社会稳定。配合、协助上级开展溺水事件调查处置工作。
3、预防与监测预警
3、1预防。利用微信、明白纸、短信、家访、宣传栏、警示牌等各种形式开展防溺水安全教育，提高广大青少年儿童防溺水意识。
3、2监测。充分发动各社区居委会、居民小组、民兵、社区经济组织从业、社区网格员人员对各水流段、河渠开展不间断巡查，发现有青少年儿童水边玩耍要立即制止，危险情况立即利用应急装备、器材紧急处置并立即向社区报告。
3、3预警。当气象部门发布高温预警后，街道要利用各种渠道及时发出防溺水预警，并在中午12：00——17：00之间组织人员加大巡查频次。
4、处置措施
4、1紧急处置。监测巡查人员发现或接到有青少年儿童溺水的信息后，要第一时间看到事发现场，利用事发现场或随身携带的救援装备开展施救活动（不能盲目下水施救）并在第一时间内将溺水事件的发生地点、事件向就近的社区报告，社区接到报告后立即启动预案，组织人员携带装备赶赴现场开展生命救护行动并同时向街道报告。街道接到报告后，当天值班领导要立即启动预案，四个工作组同时赶赴现场按照职责要求开展紧急救援等处置工作。
4、2信息报告。信息组赶到现场后，要及时了解溺水者本人、家庭、就读学校等基本情况并及时将基本情况向领导组汇报，根据街道主要领导的指示，按照规定的时间要求将溺水事件发生的信息（时间、地点、溺水人数、伤亡救治情况、溺水者个人家庭信息、已经采取的措施等）向区委区政府办公室及教育体育局、应急局等有关部门报告（特殊敏感时期的报告由街道党工委主要负责人向区委区政府报告）。
5、事态恢复
5、1现场恢复。溺水者被抢救上岸后，立即组织现场救护并及时联系救护车将伤者送到附近医疗机构抢救。现场警戒组应清理现场遗留的物品（包括溺水者的衣物等并妥善留存），疏散围观群众、组织人员对被破坏的河岸、边坡、警示标志进行必要的恢复。
5、2心理疏导。由善后组牵头联合学校老师、妇联、社区等工作人员开展细致的心理辅导工作。
5、3法律援助。由善后组牵头司法所、派出所、社区等工作人员根据溺水事件的实际状况提供全方位的法律咨询，提供必要的法律援助，保障溺水者及亲属应有的法律权益。
5、4事件调查。由派出所牵头、城区教育辅导区、应急所、社区等工作人员参加配合、协助上级政府开展事件调查，提出预防、整改措施建议，明确各方责任。
6、保障措施。街道财政所根据防溺水工作需要拨付必要的经费，用于防溺水知识宣传、防溺水警示标牌、救援装备采购等支出。街道每年组织一次溺水应急救援演练，每年和各类应急救援队伍开展联演联训，提升社区、基层组织人员的现场处置能力。
7、附则本预案经街道办事处批准发布后生效。
社区防溺水安全工作应急方案 篇5
根据市、区关于预防中小学生溺水工作的有关精神，为及时、有序、高效地处理中小学生溺水事件，尽快组织救援，最大限度地减少人员伤亡，减少家长、社会的损失，维护街道辖区秩序和社会稳定，特制定本预案。
一、指导思想和要求
实行防溺水责任街道领导负责制，快速、及时、有效地处置街道辖区范围内防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。
二、组织机构
（一）调整街道防溺水工作领导小组：
指导员：____
组长：____
常务副组长：____
副组长：____
成员：各站、办、中心、社区负责人、社区民警
职责：在街道党工委、办事处的领导下，贯彻执行预防中小学生防溺水工作的各项指示精神，全面指挥街道辖区防溺水工作。领导小组下设办公室，办公室主任由__同志兼任，具体负责与各站、办、中心、社区、坐落单位防溺水工作的上传下达，并按照领导小组的安排做好其它工作。
（二）调整街道防溺水工作抢险救援队
队长：____
副队长：____
成员：街道应急分队及社区应急队成员
预防及应急前准备
1、按照“五全一常态”工作机制，严格执行24小时值班值守制度。
2、加强对水域安全的检查，设置水域安全防护警示牌。
3、加强暑期安全教育宣传，利用辖区小喇叭、宣传栏、辖区微信群、防溺水安全教育致居民的一封信等形式进行安全教育。
4、明确安全巡逻人员的职责，加强水域安全巡逻，随时随地对中小学生进行安全教育和安全提醒，密切注视巡逻区域水域安全动向。
5、配备救生设备工具。救生衣、救生圈、医疗急救药品等。
6、由街道医院负责派出急救医生及准备医疗急救药品，街道办事处启动溺水事故发生点的管理措施。
7、街道办事处及各社区保证日常的安全巡视，禁止中小学生游泳戏水。
8、巡逻人员须学习掌握急救法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。
9、做好对少年儿童溺水事故易发区的安全管理、健全记录资料整理归档。
四、溺水事故应急预案
1、溺水事故发生后街道领导小组要快速反应，采取救生措施，出动应急人员、救生设备、工具实施救人。
2、及时报警、紧急通知珠晖区人员医院医疗人员，救护车到现场紧急救治。
3、组织有关人员迅速维护现场的秩序，稳定局势，做好安保工作，并及时疏散事故现场的围观人员。
五、应急救援措施
1、最早发现少年儿童溺水事故的人员应立即向街道办事处报案，电话：________；
2、街道办事处接到报警电话后，迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，佩戴抢救器具，赶往事故现场；
3、到达事故现场，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；
4、做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
5、迅速向上级主管部门报告情况；
6、发生中小学生溺水事故的要迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
7、现场采取急救措施，有关人员配合珠晖区人员医院医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
8、当事故控制后，要协同相关部门做好调查工作，做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
9、街道、社区与相关部门联动，做好对事件的善后处理。
10、防溺水工作领导小组联系家长做好善后事情处置。
11、对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。
社区防溺水安全工作应急方案 篇6
为保障全街道人民群众生命财产安全，确保社会大局稳定，为预防发生溺水事故和在发生溺水事故后能及时进行救援，根据上级有关防溺水文件精神，结合我街道实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
按照“属地为主”的原则，实行防溺水责任区域领导负责制，各社区、各学校、各相关部门能够快速、及时、有效地处置防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。
二、成立街道防溺水事件应急救援领导小组
第一组长：____
组长：____
副组长：____
成员：____
工作职责：领导指挥相关人员分工负责，密切配合，各司其职，迅速开展救援及善后等相关事宜的处置工作。
三、领导小组下设6个工作组
1、现场救援组
组长：____
副组长：____
组员：应急办、派出所、相关村社两委、相关联校、相关办站中心负责人
工作职责：在接到溺水救援通知后，迅速到达救援现场，进行紧急救援，同时电话联系专业救援队赶赴现场救援。
2、现场稳控组
组长：____
副组长：____
组员：维稳办、派出所、相关村社、联校负责人
工作职责：维护现场秩序，疏散救援区非工作人员，进行现场保护，并收集有关资料，如记录目击证人单位姓名、现场摄影、现场录像等，了解溺水者信息，及时通知监护人。
3、医疗救助组
组长：____
副组长：____
组员：社区医院院长、相关村村医、相关村社负责人
工作职责：负责现场伤者抢救，视情况拨打“120”急救电话，及时运送伤员。
4、舆情监控组
组长：____
副组长：____
组员：党政办
工作职责：及时准确地向领导小组及有关部门汇报事态的发展情况，负责将领导小组的相关指令传达到各小组及有关单位和人员，密切关注网络舆情，把握态势，确保民情稳定。
5、物质保障组
组长：____
副组长：____
组员：党政办、财政办
工作职责：及时采购提供应急救援必要的物资、资金及后勤保障。
6、善后处置组
组长：____
副组长：____
组员：妇联、团工委、关工委、社会事务服务中心、相关村社、联校负责人
工作职责：做好溺水学生及家长的思想工作和心理疏导等工作善后事宜。
7、事件调查组
组长：____
副组长：____
组员：____
工作职责：协调有关部门对事件原因进行调查，还原事件真实情况。
四、防溺水应急救援处置程序
1、发生溺水事件后，现场目击者有义务第一时间拨打“110”报警电话及办事处党政办电话________或专业救援队电话，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡等情况。派出所接到报警电话后，应立即向领导小组报告，通知办事处救援组及专业救援队到现场施救，同时，党政办向各个工作组传达领导小组有关指令。
2、领导小组成员接到报警后，迅速向上级汇报，同时，立即赶赴现场，指导现场工作组进行现场救援，保证有关物资的供应，开展现场急救等工作。
3、舆情监控组第一时间到达现场，掌握资料，监控舆情动态，拟定通稿，在领导小组同意后对外发布，积极稳控群众情绪。
4、溺水现场救援结束后，事件调查组应协助公安部门或其他部门调查溺水原因，并将结论报告领导小组，作为领导小组对溺水事件善后处置的依据。
5、发生学生溺水事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》和规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
社区防溺水安全工作应急方案 篇7
为创建稳定和谐的社会环境，切实保证青少年儿童的生命安全，预防青少年儿童突发溺水事故，确保各项应急工作高效有序运行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序，结合街道实际，特制定防溺水工作应急预案。
一、加强组织领导
为加强对防溺水应急工作的组织领导，街道成立防溺水应急工作领导组：
组长：____
副组长：____
成员：____
二、明确管理责任
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将上级有关防溺水工作部署落实到位，领导组明确了具体工作职责如下：
1、负责领导、组织、协调防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
2、负责日常防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集及归档等工作。
3、负责溺水事故的组织救援、现场处置、调查上报、善后处理等工作。
三、加强预防应急准备
1、各村要利用LED显示屏、网络短信等形式进行安全教育，并加强对辖区内水域安全的检查，设置水域安全防护警示牌，加强对溺水事故易发区域的管理，健全记录资料并整理归档。
2、中小学校、幼儿园要加强青少年儿童防溺水教育宣传，利用校园板报、致家长一封公开信、LED显示屏、网络短信、主题班会、家长走访活动等形式进行安全教育。普及急救法和其他安全救护措施，避免因延误或急救方法错误而产生不利因素，提高青少年儿童防溺水自我保护意识和能力。
3、社事办、公安派出所、中小学校及各村要明确安全保卫人员的职责，加强水域安全巡逻，增强巡逻密度，随时随地对青少年儿童进行安全教育和安全提醒，密切注视水域安全动向。
4、党政办、安监站、卫生院及各学校等有关部门要建立预防应急联动机制，并配备救生设备、急救药品等。
四、强化事故应急救援处理
1、最早发现青少年儿童溺水事故的人员应立即向办事处报告。电话：________。
2、办事处接到报警电话后，立即报市有关部门，迅速按本预案的职责范围通知公安派出所、安监站、卫生院等相关部门，发出救援指令，佩戴抢救器具，赶往事故现场。
3、到达事故现场，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援工作，保证救援工作的及时性；组织有关人员迅速维护现场秩序，做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性。
4、经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束。
5、迅速查明溺水事故发生的原因及过程，当事故控制后，要协同有关部门开展调查工作，做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
6、办事处防溺水应急工作领导组要指导各村、学校和综治、司法等相关部门做好对事故的善后处理工作。
7、综治办协助学校做好学生家长的心理安抚工作和纠纷调处工作。
8、宣传部门要做好事件有关信息的发布和事件介绍、解释说明等工作。并根据事故的调查、处理情况及时形成书面汇报材料上级有关部门。
9、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究相关责任人的责任；对因工作不负责任或因失误造成安全事故的，按照相关法律法规追究当事人的责任。
社区防溺水安全工作应急方案 篇8
为确保我街道辖区突发溺水事故时，能高效、快捷地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定辖区安全秩序。现结合街道实际，特制定本应急预案：
一、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《__市突发性公共事件总体应急预案》、《__区突发性公共事件总体应急预案》等。
二、辖区现状
目前，我街道辖区涉及河道、河段各1条，内湖1个，鱼塘6个，易发生溺水事故的区域主要集中在：
（一）河道
__社区辖区西关路一带朝阳溪；
（二）河段
__村五组辖区兴东路一带沙江河；
（三）内湖
__社区辖区人民公园白龙湖；
（四）鱼塘
__村共计6个鱼塘，占地面积约40亩，分别为：二组燕子岭东坡、北坡各有1个鱼塘，面积约10亩；五组芦仙岭区域有4个鱼塘，面积约30亩。
三、适用范围
__街道辖区内突发溺水事故，对溺水者进行紧急救援时，启动本预案。
四、工作原则
属地管理、分级负责、统一指挥、快速反应、协调配合。
五、领导小组
为加强组织领导，特成立__街道溺水事故应急救援领导小组（以下简称“领导小组”），负责事故应急处置的组织领导工作。具体成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，办公室设在__街道应急办（行政班时间电话和传真：________，节假日电话和传真：________），办公室主任由方__同志兼任，办公室副主任由梁__、袁__同志兼任，办公室负责联系协调突发溺水事故应急救援具体工作。
六、应急救援工作组及职责
突发溺水事故设立5个应急处置小组：
（一）事故救援组
组长：____
副组长：____
成员：由街道各办（所）、社区（村）抽调人员组成。
负责对突发溺水事故开展现场紧急救援，用尽一切办法避免或减少人员伤亡。
（二）现场安全警戒保卫组
组长：____
副组长：____
成员：由综治办、司法所和所辖派出所抽调人员组成。
主要负责现场安全保卫工作，对溺水事故有关人员进行监护，禁止无关人员进入或远离现场。
（三）医疗救护组
组长：____
副组长：____
成员：由卫计办、食药监督所抽调人员组成。
负责事故溺水者的医疗救护工作，根据现场实际情况及时上报政府医疗机构。
（四）事故调查组
组长：____
副组长：____
成员：由党政办和安管办抽调人员组成。
负责配合城区有关部门对溺水事故原因进行调查、取证并将溺水事故适时向社会公开。
（五）善后处理组
组长：____
副组长：____
成员：由民政办和经贸办抽调人员组成。
负责对突发溺水事故家属进行安抚等工作，确保辖区社会秩序稳定。
七、溺水事故应急措施
（一）接到突发溺水事故报告后，我街道组织安排事发地社区或__村赶赴现场进行先期处置，同时按照应急预案内容要求，立即向城区政府请示，待核准通过后，全面启动《__区__街道中小学生溺水事故救援应急预案》，开展溺水事故应急救援。
（二）街道应急救援各小组赶赴现场进行应急救援，动用一切器材对溺水者进行营救，给予溺水者人工呼吸，尽快让溺水者苏醒或尽快将溺水者转移到附近的医院进行救治，将人员伤亡减少到最低。
（三）我街道组织力量配合有关部门对事故进行跟踪调查，并妥善处理事故造成的后续问题。
八、溺水事故报告
（一）通讯联络
__区人民政府应急办、总值班室电话：______，传真：________。
__公安分局值班室电话：________
__区安监局电话：________
__区卫计局电话：________
__区民政局电话：________
__区后勤中心电话：________
__区__街道应急办电话（传真）：________
__区__街道总值班室电话（传真）：________
__区__街道武装部部长方__，电话：________
__街道安管办副主任袁__，电话：________
__街道安管办副主任梁__，电话：________
__街道安管办工作人员黄__，电话：________
__街道安管办工作人员李__，电话：________
__社区值班室电话：________
__社区值班室电话：________
__村值班室电话：________
（二）事故报告
突发溺水事故后，所辖社区或__村立即将事故情况报街道应急救援领导小组办公室，并由应急救援领导小组办公室以电话和书面的形式上报城区政府及有关部门。