街道办事处防范未成年人溺水工作实施方案 篇1
为贯彻落实上级关于做好预防学生溺水工作的部署要求，杜绝学生溺水事故的发生，进一步推进平安__建设，特制定本实施方案。
一、工作目标
坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁主办、谁负责”的原则，坚决落实“一岗双责”，建立和完善政府属地负责、部门各司其职、社会齐抓共管的长效工作机制，最大限度减少学生溺水事故发生，全力实现“零溺亡”目标。
二、组织领导
建立__街道预防溺水事故工作领导小组
组长：____
副组长：____
成员：各职能部门负责人、各新村党群服务中心主任、
各新村党组织书记、村委会主任、自然村党支部书记
领导小组下设办公室（设在__中心中学党总支），邹希强兼任办公室主任。
三、职责分工
（一）各新村、自然村：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行全面排查，准确掌握本辖区内水域基本情况和管理单位（或责任人）情况，及时上报街道预防学生溺水工作领导小组办公室。配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；利用广播、板报、标语、明白纸等形式宣传预防学生溺水的安全知识，教育引导家长增强安全风险意识，认真履行未成年人“法定监护人”的主体责任和法定义务；实行村干部包片制度，成立村级救护队，加强协调配合，逐项落实防范措施，加强现场管理；在周末、节假日等重点时期和水深0。5米以上的重点水域，组建专职巡视、救生队伍，配备安全监督管理员，建立健全水域日常巡查制度和监督看护制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。对留守、单亲、智障、残疾等特殊学生要特别关注，釆取一定形式给予关心关爱。定期检查预防学生溺水预案、安全监督管理员、安全设施、安全警示牌等落实情况。
（二）学校：完善各项规章制度，建立预防学生溺水工作网络体系，成立以校长为第一责任人的预防学生溺水工作领导小组，明确各部门、各岗位职责；校长要与班主任、教师签订预防学生溺水教育责任书，将预防学生溺水教育责任分解到每一位老师；将预防学生溺水教育纳入安全教育课程计划，针对学生生理、心理特点，通过主题班会、宣传栏、专题报告、案例警示等方式，深入开展以“珍爱生命、远离危险”为主题的预防溺水专题教育；上好“三堂安全课”，即全体教职员工参加的安全部署课、全体学生参加的安全教育课、全体家长参加的安全提醒课，强化教职员工责任意识、学生安全意识、家长监护意识；开设游泳课程，加强学生游泳技能培训，提高学生自我防护意识和紧急避险能力；通过致家长的一封信、召开家长会以及家长群、手机短信等形式，提醒并指导学生家长做好孩子安全监护，增强家长特别是外出务工家长的安全意识和监护责任意识，督促家长密切配合学校，切实履行监护责任，共同做好放学后、周末和节假日期间学生的安全工作；建立留守、单亲、智障、残疾等特殊学生台账，做出关心关爱工作计划，明确要求；提前安排好假期教师家访活动计划，明确家访内容，对留守、单亲、智障、残疾等特殊学生增加家访次数。积极创造条件，增设游戏室、图书室等适合少年儿童活动的场所，有效做好组织引导，丰富学生放学后和节假日的生活。
（三）班主任、教师：把预防学生溺水安全宣传教育落实到班级和每个学生，强化对未按时到校学生的情况报告制度，建立和完善上学放学、周末、节假日提醒制度；在寒暑假前进行专题安全警示教育，明确要求学生不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施和救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不擅自下水施救、学会基本的自护自救方法等，教育和引导学生自觉远离危险水域；加强学生防溺水自救和互救知识教育，提高学生基本自护、自救和逃生能力，教育学生发现他人溺水时，不盲目下水施救，及时向成人呼救、打110电话报警求救；开展假期中家访活动，对学生安全提出要求，督促家表履行好监护责任，防止孩子发生安全事故；对留守、单亲、智障、残疾等特殊学生要增加家访次数。
（四）综治办：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将水域巡查纳入网格工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。
（五）宣传办：利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，做好有关青少年及儿童人身安全的宣传报道工作，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，营造全社会参与预防学生溺水工作的良好氛围。
（六）派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、村义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩，会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
（七）农办、水利站：加强对水利工程管理范围内的重点水域日常管理，设置安全围挡、警示标识，合理布设救生物品。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。负责所管辖水库的安全监管，切实落实人员值班，加强巡查巡防并建立联网监督模式和通报制度，及时发现劝阻学生私自玩水和游泳行为，并通知学生所在学校、村庄等单位，督促家长（监护人）提高安全意识，履行监护责任。加强对农田建设项目重点区域安全防护情况的检查，了解安全运行状况，认真查找问题，做到即查即改。
（八）行政执法中队、国土所、建委：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼釆取安全防护措施，及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。做好矿山地质环境治理，加强积水矿坑监管，督促指导矿山企业做好安全生产的宣传、警示和防护工作。
（九）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
（十）妇联、工会、机关工委、团委：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动；组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育，指导学生学习和掌握正确的自救、施救常识。
（十一）应急办：加强应急值守工作，对接报的较大溺水事件信息，及时向市政府报送，调度相关救援力量进行应急救援。
四、工作安排
（一）动员部署阶段（20__年__月__日前）
召开__街道预防学生溺水工作联席会议，组织开展预防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。对辖区内水域进行全面排查，建立水域台账及水域隐患整改台账，对辖区内所有水域安装警示牌及必要的防护设施。将市预防学生溺水工作领导小组制作的“预防学生溺水安全广播”发到各社区党群服务中心和自然村，督促村庄利用周末节假日进行广播。教育部门督促指导学校加强对在校学生、幼儿的防溺水安全教育。
形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。出自 wwW.zuoWEnBA.nEt
（二）排查整治阶段（20__年__月__日-__月__日）
对排查出的水域安全隐患进行整改，做到每一块水域必须有警示标识、宣传条幅、救生设施、包联责任人，包联责任人每天不间断进行巡逻。督促村庄通过书写标语、悬挂条幅和安全广播等形式，加大预防学生溺水宣传力度，办事处与各个相关职能部门签订预防学生溺水责任状。教育部门督促指导学校，通过进行防溺水主题班会、假前三堂课、教师安全包联、观看预防学生溺水安全教育警示片、学生进行安全承诺宣誓签字、学生进行溺水模拟体验演练及召开家长会、印发致家长一封信等方式，进一步提高师生安全意识和家长的安全监管责任意识。办事处成立日常巡查队伍，对村级防溺水措施落实情况进行检查。
迎接__市预防学生溺水工作领导小组和青岛市督查组的防溺水督查，对督查发现的问题进行整改。
（三）常态化巩固阶段（__月__日-__月__日）
各职能部门按照职责分工，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查，落实各项防范措施。
五、责任追究
对因工作不力发生学生溺亡事故及造成重大影响的，将依法依规严肃追究相关单位、相关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
街道办事处防范未成年人溺水工作实施方案 篇2
各社区居委会，各中小学、幼儿园，各有单位：
为切实做好预防青少年儿童溺水工作，保障青少年儿童的生命安全，根据省委宣传部等15个部门《关于印发<__省预防中小学生溺水事故管理暂行办法>的通知》（__教安〔2023〕__号）、《__市人民政府办公室关于开展第__个“__市学校交通和防溺水安全教育周”活动的通知》（__政办__转〔20__〕__号）精神，结合我街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实各级有关文件精神，树立“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主”的工作理念，建立联防联控工作机制，齐抓共管，按照分级负责制全面落实青少年儿童监管责任，切实保护街道青少年儿童的生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、目标任务
通过有针对性地开展隐患排查、专项整治、强化措施，进一步健全家校协作、联防联控工作机制，预防街道学生溺水事故的发生，推动“平安校园”创建，助力“平安__”建设。
三、组织领导
为加强对预防青少年儿童溺水工作的领导，成立青阳街道预防青少年儿童溺水工作领导小组：
组长：____
副组长：____
成员：____
各社区主任、学校负责人
四、工作职责
20__年__月__日—__月__日，是第__个“__市学校交通和防溺水安全教育周”。各有关部门、社区和学校要认真对照职责，密切配合、充分履职，形成联防联动机制，共同做好预防青少年儿童溺水工作。
（一）各社区：要落实属地管理责任，发挥熟悉当地情况和直接联系广大人民群众的优势，实行社区干部包片，落实预防青少年儿童溺水的各项工作措施。
1、全面掌控辖区内所有水域。要对辖区内水域统一编号，落实承包人或管理人员责任，确保辖区内无防溺水监管盲点；在每年5—10月份，在社区设置防溺水宣传栏（含LED显示屏），利用社区广播等宣传平台定期开展防溺水安全知识宣传。
2、全面排查辖区内水域隐患。把水域隐患排查纳入安全生产月检查，社区巡逻队可联合学校组织人员，对辖区内公园、江海河湖、水库、池塘、建设工地水坑、水池等水域进行一次安全隐患排查巡查。对排查中发现的安全隐患，要指定专人做好排查登记，如需添装警示牌请于5月20日前以“单位名+内容+数量”形式报送教育办，要及时落实安装警示标志和安全防护设施，杜绝“有警示、无防护”现象。
3、定期巡查辖区内所有水域。要在事故多发地设立巡视员或义务监管员，把水域巡查纳入社区安全生产监督员队伍的工作职责；尤其要重点发挥社区巡逻队作用，建立辖区内水域日常巡查制度和监督制度，切实做到人员到位、巡查到位、监督到位，实现辖区内水域日常巡查全覆盖，及时劝阻青少年儿童涉水行为。在巡查过程中，要加强重点时期（每年5—10月份的节假日，包括暑假）和重点时段（每天的10：00—18：00）的巡查力度，并建立通报制度，及时将发现和劝阻情况通报给青少年儿童所在学校、教育办，以便及时督促提醒家长（监护人），及时教育和监护青少年儿童。各社区要加强对巡查人员的培训和监督，确保到岗到位，并切实履行职责，确保不流于形式。
4、发挥优势开展宣传教育。要通过定期召开辖区企业主会议和社区干部会议、进社区入户和进企业开展宣传等多种形式，要求各企业加强对外来务工人员和留守儿童监护人要切实时刻关注孩子动态，做到孩子外出时要“知去向、知同伴、知内容、知归时”。父母因外出务工或其他原因不能履行监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。
（二）教育办：主动协同有关部门开展防溺水安全宣传教育，督促各学校充分履行宣传教育责任，将防溺水教育工作职责和任务要求落实到每一所学校，将安全教育覆盖到每一名学生。督促学校经常性地开展内容丰富、形式多样、寓教于乐、生动活泼的防溺水安全教育活动；加强家校沟通和联系，特别要对留守儿童、随迁子女家庭等重点对象，深入家庭开展安全知识宣传，掌握学生放学放假期间的监管情况；对监管职责落实不到位的家长，可适时请家长到校谈话。尤其要在暑假前，通过与家长签订安全监管承诺书、发放家校联系卡、致家长一封信、召开线上家长会等方式，提醒学生家长切实履行监护责任。
（三）派出所：加强联防联动，建立应急防控预案。扎实做好各项应急准备工作，确保一旦发生事故，第一时间投入救援。加强对学生的宣传教育，上好法制宣传课，提醒家长做好监护工作。加大辖区安全巡查力度，发现隐患性苗头及时制止。发生青少年儿童溺水事件，应迅速启动应急处置机制。
（四）财政所：对于按照“一镇（街）一校一游泳馆（池）”模式建设的学校游泳馆（池），并能与周边游泳馆（池）资源共享或在暑假期间免费或低收费向辖区内未成年学生开放的，建设资金按市、街各50%比例予以分担。
（五）自然资源管理所：负责督促相关社区对废弃、公共场地遗留下来的坑洼进行回填，无法回填的应设立警示标志，设置有效的防护设施，并加强巡查管理工作。
（六）综合执法队：加强房屋建筑工地施工形成的水池、水坑的管理，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的应设立警示标志，设置有效的防护设施，并加强巡查管理工作。
（七）卫生服务中心：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助青少年儿童学习和掌握正确的救人自救常识。
（八）社区治理办：加强对青少年儿童安全管理工作的监督、指导，将预防青少年儿童溺水工作纳入安全生产目标责任制考评和安全社区创建内容。根据市政府授权，依法组织事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。
（九）工会、妇联、关工委：发挥自身优势，组织开展各种形式的青少年儿童教育和关爱工作，高度关注外来务工子女和留守儿童，积极与外来务工子女和留守儿童家庭进行联系、沟通，不断丰富青少年儿童，尤其是外来工子女和留守儿童的课余文化生活，进一步优化青少年儿童的生长环境。
（十）驻街其他各有关部门：对照自身职责，积极配合，开展好预防青少年儿童溺水工作。
五、其他要求
（一）提高政治站位，强化责任担当。溺水是我市青少年儿童意外伤亡事故的主要原因之一，给学生家庭带来了巨大的伤害和无法弥补的损失。各有关单位务必高度重视，按照“党政同责、一岗双责”的规定，牢固树立“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主”的工作理念，把预防青少年儿童溺水事故作为当前安全工作的重点，建立政府主导、各尽其责、部门协作、社会参与、社区为主、联防联控的防范工作机制，切实保护青少年儿童的生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
（二）加强督促指导，务求取得实效。各有关部门、社区要按照“条块结合、属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”及“一岗双责”的要求，要进一步压实“四方”责任，建立健全预防青少年儿童溺水工作责任制和追究制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。教育办要牵头，加强督促检查，确保各有关单位预防青少年儿童溺水工作机制健全、任务明确、措施到位。一旦发生青少年儿童溺水事故，要迅速组织力量妥善处理，并严格按照安全生产事故报告处置和调查处理规定进行处置。对发生安全事故的，要按照“四不放过”原则，加强责任倒查，对因责任不落实、工作不到位造成事故发生的单位和责任人员，将依法依规严肃追究责任。
街道办事处防范未成年人溺水工作实施方案 篇3
为认真贯彻落实省市区关于做好预防学生溺水工作的系列重要部署要求，切实做好20__年我街道预防学生溺水工作，杜绝学生溺水事故的发生，确保广大学生和幼儿的人身安全，特制定《__市__区__街道办事处20__年预防学生溺水工作实施方案》如下：
一、制定依据
__市__区人民政府办公室《__区20__年预防学生溺水工作实施方案》通知要求。
二、制定原则
生命至上、预防为主，立足职能、齐抓共管
三、实施时间
__月__日至__月__日，共分六个阶段。
四、工作安排
（一）第一阶段：自即日起-__月__日
1、召开__街道20__年预防学生溺水工作专题会议。
2、__各村居__月__日前组织召开本辖区预防学生溺水工作会议，对辖区内水域进行全面排查，建立水域台账及隐患水域整改台账，对辖区内所有水域安装警示牌及必要的防护设施。
3、会同宣传部门制作“预防学生溺水安全广播”，督促村居利用周末节假日进行广播。
4、__中心校督促指导学校加强对在校学生、幼儿的防溺水安全教育。
（二）第二阶段：__月__日-__月__日
1、__中心校在各村居摸排水域情况的基础上，组织学校对水域警示牌设置，重点水域及水井防护设施设置等进行摸排统计，隐患情况反馈街道相关部门，督促及时整改。
2、各村居通过书写标语、悬挂条幅和安全广播等形式，加大预防学生溺水宣传力度。
3、暑假前，__中心校督促指导学校，通过进行防溺水主题班会、教师安全帮包、观看预防学生溺水安全教育警示片、学生进行安全承诺宣誓签字、学生进行溺水模拟体验演练及召开家长会、印发致家长一封信等方式，进一步提高师生安全意识和家长的安全监管责任意识。
（三）第三阶段：__月__日-__日
1、进行第一轮督查。__街道办事处组织督查组，对全办事处各村居开展的预防学生溺水工作进行实地督查。
村居：重点查看是否悬挂宣传条幅、是否有永久性防溺水安全标语、是否设置防溺水宣传栏、是否播放防溺水安全广播；
水域：重点查看是否设置醒目的永久性的警示标志、重点水域危险段是否设置防护设施、重点水域守护人员是否在岗。
学校：重点查看是否召开防溺水工作会议、是否层层签订防溺水安全教育责任书、是否完善溺水突发事件应急预案、是否有班级防溺水教育主题班会记录、是否有教师防溺水安全帮包教育记录、是否有防溺水致家长一封信回执、学生是否签订暑假安全责任书、学生是否进行防溺水安全承诺签字、家长和学生是否观看《防溺水安全教育警示片》等。
2、各村居全面播放预防溺水安全广播。
3、各村居建立重点水域守护队伍，并成立巡查队伍，定期对重点水域防护设施是否完好及守护人员是否在岗进行巡查。
（四）第四阶段：__月__日-__月__日
1、针对第一轮督查发现的问题，各社区督促村居及相关水域权属部门落实整改。
2、加强水域守护、巡查力度，督促辖区内村居播放安全广播。
__月__日上午12点前，各社区将七月份预防学生溺水工作开展情况、问题隐患整改情况，报__区__中心校。
（五）第五阶段：__月__日-__日
1、进行第二轮督查。街道办事处组建督查组，对全街道预防学生溺水工作进行第二轮实地督查。重点查看水域是否设置永久性的警示标志、重点水域危险段是否有防护设施、危险水域是否有警示条幅、重点水域是否有守护人员、巡查队伍是否定期进行巡查、各村是否每天播放安全广播等。并对前面发现的问题进行复查。
2、各村居结合辖区实际，自行组织召开本辖区预防学生溺水专题会议，加强本阶段防溺水工作。
3、各村居全面播放安全广播，重点水域重点时段守护人员要在岗。
4、各村居水域巡查队伍定期对重点水域防护设施是否完好及守护人员是否在岗进行巡查。
5、__月__日上午12点前，各社区将八月份预防学生溺水工作开展情况、问题隐患整改情况，报__区__中心校。
（六）第六阶段：__月__日-__日
街道办事处及相关部门针对第二轮实地督查中发现的问题，进行全面隐患自查，并切实做好隐患整改。
1、针对汛期来临，各社区督促辖区内各村居要做好新增水域的警示牌设置，重点水域守护人员要重点时段在岗，督促村居每天播放安全广播。
2、__月__日上午12点前，各社区将__月份预防学生溺水工作开展情况、问题隐患整改情况，报__区__中心校。
街道办事处防范未成年人溺水工作实施方案 篇4
当前，溺水事故即将进入易发多发期，防溺水工作也进入了全年最关键的阶段。为深入贯彻以人民为中心的发展思想，进一步完善“党委领导、政府主导、部门尽责、社会参与”的预防溺水事故工作格局，形成齐抓共管的工作合力，最大限度预防和遏制溺水亡人事故发生，为创造良好的公共安全环境。现结合我街道实际，特制订本工作方案。
一、提高思想认识，增强工作责任担当。预防溺水事故工作是一项民生工程、德政工程，也是系统工程，需要各方齐抓共管、久久为功。各村（社区）、机关各办（线、所、中心）要充分认识加强预防溺水工作的重要性和必要性，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，不断强化责任担当，严格落实源头防范，高标准推进水域安全体系化、规范化、制度化建设，不断提升预测预警预防能力水平。街道成立以办事处主任为组长的防溺水工作领导小组，各村（社区）要建立相应的工作专班，进行专题布置，保障必要的人财物投入，全面消除溺水隐患。要加强“五水共治”、“新农村建设”、“绿色社区”等工作与防溺水工作的统筹衔接，把河埠头引上岸，把游泳专区建起来，把天眼布起来。
二、全面排改隐患，加强重点水域监管。各村（社区）、职能部门要按照“属地管理”和“管行业管安全”的原则，充分发动各种力量，对本辖区、本行业内各类易发生溺水事故的水库、湖泊、河道、池塘、沟渠、矿坑、河埠头等水域，实行拉网式、地毯式排查，认真查找管理漏洞和风险隐患。其中各村（社区）在__月__日前完成对水域所在区域、责任单位、责任人、基础设施建设、安全管理制度落实、警示标识牌、救援装备设置以及存在的安全隐患的排查工作，逐一建立台账，做到底数清、情况明，__月__日前完成隐患整改工作。在排查中，对排查的每一处水域要写明具体排查人，排查时间和隐患情况，由各村（社区）书记签字留档。同时，对排查出的安全隐患，要逐一落实针对性措施予以整治，做到“排出一处，整改一处、销号一处”，确保不留隐患、不留死角、不留盲区。对近3年内发生过溺水亡人事故的水域，必须统一设置禁止进入标识牌、警示标识牌、水深标识牌、溺亡事故标示牌、防溺水告示牌，增添置换禁游标志、安全防护栏、视频监控、救生设备等安全设施。对人员活动较集中的水域，特别是河网密集地区，要及时在危险水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏，安装视频监控、云喇叭，配置各类固定式救护设施；旅游景区涉水区域要落实警示标志，配备相应的救护设施，定期组织安全督查。要严格落实常态化巡逻劝导工作制度，明确责任单位、责任人，特别是暑期午后、傍晚时段要进行高频次巡查劝导，及时劝阻野泳人员。要坚持堵疏结合，在水域平坦、水流平缓的安全水域设置户外嬉水游泳区，落实专业救生人员，配齐救生圈、救生杆等救生装备，以满足广大人民群众的实际需求。要大力推广智慧影像系统、热成像警示系统、无人机等配置应用，全面提升预防溺水事故工作的水平。要将“智慧水利”相关河道监控设备和公安监控相对接，编织覆盖面更广的资源共享监控网。
三、加强部门联动，形成齐抓共管格局。各村（社区）要落实防范主体责任，明确防溺水工作的责任领导和责任人，职能部门要积极组织村社、企业、学校开展预防溺水各项工作，动员全社会力量参与防溺水工作，形成“人人参与”的社会氛围。各职能部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，健全应急处置、重点驻守、定期通报等机制。各单位要加强资源统筹、部门协同、上下联动，形成齐抓共管的良好局面，全面构建政府、学校、家长、社会“四位一体”的工作体系，加强隐患排查整改、巡视巡防、宣传引导，提升预防溺水事故工作实效。
四、广泛开展宣教，营造安全防范氛围。各村（社区）、职能部门要采取多种方式，深入开展安全宣传教育，使人人了解涉水风险和危害，掌握预防溺水的基本知识及防范措施。宣传部门要依托主流媒体、网络平台等，运用正反两方面的事故案例积极开展宣传教育，普及自救、互救知识，刊发提示、警示信息，预防和减少群众进入危险水域游泳、嬉水、垂钓以及在危险场所部位拍照、探险游玩、驻留宿营等行为，不断增强社会公众安全意识和防护能力。教辅室要将防溺水宣传纳入在校学生安全教育必修内容，通过公共安全教育课、校园宣传月等形式开展预防溺水事故专题教育，普及水体隐患及设施隐患识别、心肺复苏急救、呼叫支援等相关知识，增强教师、学生、家长安全防范意识，掌握溺水救助自救能力；要建立学校和家长之间畅通的联系方式及关爱帮扶体系，充分利用微信、QQ群、校讯通等方式，不定时向学生及其家长发送防溺水安全提示，提高学生及其家长预防溺水的警惕性和自觉性，要重点关注外来务工子女学生，做到暑期学生放假安全教育不“放假”。派出所要结合“百万警进千万家”、“五进”等活动，组织法制副校长、社区民警进学校、进社区、进企业开展防溺水安全宣传，通过讲典型事故案例、讲溺水救援知识，提高全民防溺水安全意识。各村（社区）要立足村社、企业、学校，建立完善涵盖辖区的防溺水宣传体系，通过社区云广播、农村大喇叭等宣传方式，进一步浓厚防溺水氛围。
五、完善应急预案，提升应急救援能力。各村（社区）、职能部门要完善突发事件应急救援机制，完善、细化溺水应急处置预案，做到分工明确、责任到人、常备不懈，高效开展救援及处置工作。要建立溺水事故领导到场制度，发生人员溺水死亡事故的，街道主要领导、派出所所长必须到场。各村（社区）以及民政、财政、应急管理等部门要支持民间救援组织建设和保障力度。充分发动基层和社会力量，全面加强涉水安全监管，形成群防群治工作合力。要疏畅医疗救援的“绿色通道”，确保溺水事故得到快速处置、先行急救。要强化重点时段救援值守，严格落实信息报告制度，畅通信息报送渠道，确保溺水亡人事故及时报告、妥善处置。
六、强化督导检查，加大责任追究力度。各村（社区）、职能部门要定人定责定目标，常态化组织水域安全隐患排查整改行动，织密织牢安全责任体系，坚持一级抓一级、层层抓落实，夯实各项安全防范措施。街道平安办要将预防溺水事故工作纳入平安村社考核，街道预防溺水事故专项工作领导小组要对各村（社区）、职能部门防溺水工作情况进行常态化督导检查，定期进行通报。建立溺水事故一事一报制度，对每一起溺水亡人事故要分析原因、倒查责任。对因工作责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失控等导致发生人员溺水死亡事故的，以及存在迟报、漏报、瞒报等行为的，依法依规严肃追究相关单位和责任人的责任。对防溺水工作中表现突出的集体和个人，要充分利用见义勇为表彰奖励等办法，及时开展表彰奖励和事迹宣传，不断营造良好的防溺水工作格局。
七、加强信息报送，建立健全长效机制。各单位在工作推进过程中要注重挖掘好的典型事例和亮点工作，加大经验总结和宣传力度，及时向街道防溺水办公室上报信息简报和媒体宣传。同时，着力解决一批影响预防溺水工作长远发展的体制机制性问题，建立防溺水长效工作机制。
街道办事处防范未成年人溺水工作实施方案 篇5
为深入贯彻落实以人民为中心发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”理念，根据__市人民政府办公厅《关于进一步加强全市预防溺水事故工作的通知》、《关于做好今年暑期预防溺水事故工作的通知》（__防溺办〔20__〕__号）文件精神，进一步推进平安__建设，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，结合我街道实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，全力保障不发生溺水事故。
二、职责分工
（一）综治办：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。
（二）党政办：利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全街道营造预防溺水的浓厚氛围。
（三）派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、村义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。
（四）中小学：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发《告家长书》，并通过开展暑期家访，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。
（五）农办：加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。
（六）城建办、行政执法中队、国土所：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。
（七）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
（八）工办：督促各企业至少组织一场次以上以预防溺水事故为主题的安全防范教育，增强外来务工人员的安全意识和对子女监护的责任意识。
（九）妇联、工会：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。
（十）团委：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动；联合有关部门，广泛参与“守牢塘河、呵护生命”为主题的相关专题宣传。
（十一）各行政村：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。
三、工作重点
突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童以及来沿江务工、旅游的外来人员；把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的溪流、河塘等危险水域。
（一）全面排查整治隐患。各村按属地管理原则，对辖区内的江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。
（二）大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村各有关部门单位要组织力量，通过各种途径、方式加强对来沿江务工、旅游的外来人员的防范宣传。同时，组织开展预防溺水每月主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。
（三）着力形成工作合力。各村要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。
（四）大力提升救援能力。各村各有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段
召开全街道预防溺水工作推进会暨全民动员会，组织开展预防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门单位齐抓共管的工作格局。
（二）排查整治阶段
按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，完成对所属区域安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清楚、情况明了。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况。并建立隐患销号制度，坚持挂图作战，对前期排查出的安全隐患，要做好语音提示器、警示标识牌、防溺水救援箱“三张牌”设置工作。
（三）常态化巩固阶段
按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查。街道预防溺水事故工作领导小组办公室成立专项督查组，开展常态化督查，落实“一事故一核查一通报”制度，严格倒查并问责，并将溺水亡人事故纳入平安创建和综治考核内容。
五、工作要求
（一）高度重视，认真组织。各村各有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全街道部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。
（二）强化措施，加强督查。各村各有关单位要加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
街道办事处防范未成年人溺水工作实施方案 篇6
根据中共__省教育工作领导小组《关于落实暑假防范学生溺水20条工作措施的通知》（__教小组通〔20__〕__号）和市、区有关文件精神，为认真贯彻落实省、市、区关于防范学生溺水有关工作要求，从源头上防范化解中小学生溺水风险，健全完善防范中小学生溺水工作联防联控机制，坚决遏制和防范__辖区中小学幼儿园发生安全责任事故和学生溺水事故，切实加强预防学生溺水教育和管理工作，坚决维护广大学生生命安全，经街道党工委、办事处同意，决定在全街道开展20__年防范中小学生溺水专项行动（以下简称专项行动）。特制定如下方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的__大精神，深入学习宣传贯彻____思想，坚持“人民至上、生命至上”的理念，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”制度，深入开展预防学生溺水专项行动，积极采取多种方式方法，有针对性的对学生进行预防溺水安全教育，完善工作措施，压实工作责任，严格按照“党委政府领导、部门分工协作、社会广泛参与、家校联防联控”的要求，建立“六有”（有专班、有方案、有经费、有巡查、有台账、有奖惩）防溺水工作机制，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面落实属地、部门、学校和家长“四方责任”，确保责任到位、人员到位、措施到位、效果到位。建立预防学生溺水教育和管理的长效机制，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识、提高防范能力。
二、工作目标
全面落实《__市__区打好安全生产翻身仗工作方案》，深化学校安全教育，督促辖区学校提醒家长履行好学生校外安全监护责任，努力从源头化解发生中小学生溺水事故的风险。推动各社区和相关站办中心加强水域隐患排查治理，落实重点危险水域管理措施，完善部门、属地、学校和家庭“四方”责任体系，杜绝学生溺水责任事故的发生。
三、行动时间
__月__日至__月底。
四、组织领导
成立__街道防范学生溺水工作领导小组，由街道党工委书记易__为组长，街道党工委副书记、办事处主任陈__任第一副组长，分管教育的党工委副书记周__、副主任李__及分管安全生产的党工委委员陈__及街道其他班子成员为副组长，街道教育、宣传、综治、应急、民政、广场派出所、共青团、妇联、关工委、各社区等相关负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，付__任办公室主任，负责日常事宜。
五、重点任务
1、广泛开展社会宣传。街道应急、宣传、教育及各社区，通过播放上级制作的专业防溺水宣传视频，以及小区广播喇叭、移动宣传车等多种途径，大力开展防溺水宣传。街道应急、宣传部门要建立高温天气防溺水风险等级预警信息发布制度，从__月__日至__月底，根据上级有关部门通知，及时督促各社区广泛开展线上防溺水公益广告播放宣传，播报天气预报时加强防溺水提示，在主要交通路口、人员密集场所悬挂标语，在辖区小区、网格内醒目位置张贴《关于预防学生溺水致中小学生家长的一封信》，通过辖区电子屏、社区便民服务微信群播放宣传短片。社区网格员要进网格入户宣传，确保全覆盖。街道各社区要组织开展“防范中小学生溺水随手拍”活动，动员广大群众发现中小学生涉险游泳、戏水及时劝离；联合辖区学校主动排查发现学生上下学途中水域溺水隐患，及时拍摄图片，通过教育安全管理平台处理。
2、落实家校联系对接机制。街道各社区、联点社区班子成员要督促辖区各学校进一步加强家校联系，通过召开专题家长会、家访、电话、短信、微信、QQ群等线上、线下多种方式，将《关于预防学生溺水致全区中小学生家长的信》送到每一名学生家长的手中，并建立每天教育提醒学生一次、每周向学生家长推送1次防溺水安全提示信息的常态工作制度。教育、民政、妇联等部门要加强家长防溺水提醒，引导家长切实履行监护和教育责任，对外出学生做到知去向、知同伴、知内容、知归时；要加强上下学、节假日等重点时段的管理，严防学生违反防溺水要求。增强家长防溺水意识，严防家长带小孩外出游泳、戏水、钓鱼、摸螺、参与农业生产活动时发生溺水事件。社区居民委员会要指导监督本辖区所有外出务工的留守儿童父母与受委托照料人签订书面委托照护协议，加强与留守儿童联系交流，及时了解掌握他们的生活学习和心理状况，给予更多的亲情关爱。
3、广泛开展疏堵结合防溺水。结合本地实际，鼓励支持有条件的区域建设适宜的游泳、戏水场所及相应设施，加强安全人员配备，为中小学生提供安全、便利、规范的亲水环境。教育、民政要统筹用好社会组织、社会工作者、志愿者等多方力量，利用社区综合服务设施、新时代文明实践中心等设施，在周末、节假日为农村学生提供综合素质培养、爱心陪伴、心理抚慰等服务，满足学习休闲娱乐需要，减少私自下水现象。
4、开展溺水隐患排查整治。街道负责水利、住建等有关站办中心，对辖区水库、河流、湖泊、坑塘等进行一次全面安全隐患排查整治，切实做到及时发现险情，妥善做好应急处置。街道负责住建、交通、应急等站办中心要持续加强对建设施工形成的坑、洼等安全隐患点的整治管理。各社区要以城郊结合部和学生上下学沿途水域为重点，对行政区域内的开放水域逐一进行摸排，摸清权属主体、水域深浅和警示标志、救援设施配置等情况，修订绘制危险水域地图和一表一图，评估风险等级，建立工作台账，推动明确责任单位与责任人，逐一落实隐患排查治理工作。
5、加强水域安全管理。街道各社区要加强与各有关水域主管部门沟通联系，在中、高风险水域周边设置安全隔离带、防护栏等，推进落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆“四个一”建设，通过“人防+技防+物防”叠加互补的方式，确保对重点水域岸线的全覆盖。要建立风险等级警示提醒制度，根据学生溺水事件发生的频次和溺亡情况，制作区域溺水风险警示图，动态发布风险等级预警信息，采取相应的风险分级应对和管控措施。要统一辖区内中小学生涉险游泳、戏水劝阻和溺水应急求助电话，并及时向社会公布。有条件的地方，可在事故多发水域安装视频监控和警报系统，进行全天候监视防范。
6、强化水域精准巡防。街道、广场派出所组织社区党员干部、驻社区辅警、学生家长、志愿者和水域承包人、责任人等，开展常态化巡查，重点在午后、傍晚等游泳高峰时段加强对危险水域巡逻管理，坚决制止学生私自下水游泳玩耍。公安机关要紧盯学生涉水活动的重点时段、重点部位，针对性强化动态巡查管控，加大重点水域岸线巡护力度，常态化开展专业培训演练，切实提升水上救援反应能力与施救水平。发挥河长制湖长制工作平台作用，各级河长湖长要将防溺水工作纳入巡河巡湖工作内容，检查应急救护设施，及时劝阻中小学生危险涉水活动。探索使用无人机开展巡查巡防，增加巡防力量。
7、强化学生精准管理。街道各社区联合教育、政法、民政、妇联、团委等部门和单位精准识别居住在危险水域附近学生、经常游泳戏水学生、留守儿童和困境儿童、离异重组家庭学生等防溺水重点关注人员。加强与家庭、学校、社会之间的衔接配合，组织社区干部、志愿者和“五老人员”加强对留守儿童和困境儿童的关爱帮扶。组织开展结对教育管理，__月至__月每周至少开展一次防溺水教育提醒，了解掌握学生遵守防溺水“七不两会”要求情况，发现问题及时反馈学生家长和关爱帮扶责任人员。
六、实施步骤
1、动员部署阶段（即日-__月__日）。街道结合实际，研究制定防溺水专项行动实施方案，部署防溺水工作。各社区结合实际制定本社区防范学生溺水工作方案。
2、组织实施阶段（__月__日-__月__日）。广泛深入开展防溺水安全宣传，街道负责水利、住建等相关站办中心组织社区深入开展危险水域隐患排查整治，落实重点时段、重点区域巡逻值守制度。通过微信、广播、显示屏、警示标识、利用媒体平台等方式全方位开展防溺水宣传，浓厚全民防溺水工作氛围。
3、总结提高阶段（__月__日-__月__日）。梳理总结全年工作，固化被证明行之有效的特色做法，完善防溺水工作机制，常治长效。
七、工作要求
1、提高思想认识。街道各站办中心、各社区要始终坚持“两个至上”，以“时时放心不下”的责任感，把预防中小学生溺水工作作为维护广大群众切身利益的民生工程、民心工程、民安工程，提高站位，不断增强做好学生人身安全工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想，杜绝形式主义，把各项工作做细做实做出成效，以实际行动守护广大学生生命安全。
2、压实工作责任。街道各站办中心、各社区要严格对照中共__市委办公室、__市人民政府办公室《关于进一步做好全市中小学生防溺水工作的通知》《__市落实“五个工作机制”织密织牢防学生溺水“安全防护网”规定的通知》《__市暑期防范学生溺水20条工作措施的通知》《__市防范学生溺水工作责任清单》，认真履行工作职责，推进各项措施落实。区学安委将对街道及各社区履职情况开展实地检查，不定期进行明查暗访，实地检查防溺水工作措施落实情况。街道将不定期检查各社区工作落实情况。
3、完善考核机制。街道将防范中小学生溺水工作纳入平安建设考评、安全生产巡查与考评、履行教育职责评价的重要内容。街道各站办中心、各社区务必压实工作责任，确保各项措施落实到位，坚决防止发生学生伤亡事故。
4、加强责任追究。按照“失职追责、尽职免责”原则，对照责任清单逐项倒查工作责任，对失职渎职、敷衍应付的，一律按规定追责问责。对工作责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失控等导致发生学生溺亡事故的，存在迟报、漏报、瞒报等行为的，依规依纪依法严肃追究相关单位和责任人的责任。
__街道将防范学生溺水工作纳入平安建设考评和安全生产考核及其他工作考核内容。进一步加强督导检查和考评问责，层层传导压力，确保学生溺水等各类学生安全事故零发生，坚决杜绝发生学生溺亡事故。
街道办事处防范未成年人溺水工作实施方案 篇7
为切实做好我街预防青少年儿童溺水工作，保障青少儿儿童生命安全，维护社会和谐稳定，根据我街实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“以人为本、生命至上”原则，切实增强预防青少年儿童溺水工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障青少年儿童生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、目标任务
宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人巡，重点永域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制预防青少年儿童溺水伤亡事故的发生。
三、工作职责
各社区、各有关部门要各司其职，负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防预防青少年儿童溺水伤亡事故发生工作。
社区：按照“属地管理、地方负责”的原则，社区书记亲自抓，社区分工人员具体落实，有工作专班，有预案，在本辖区内实行包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动（设置宣传台），营造防溺水工作的宣传氛围，各社区宣传标语不得少于3处；有重点水域的社区建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重水域、池塘等要明确安全信息员，责任到人，进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，发挥社区干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。
学校：及时召开全体教师会议，部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；一要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；二是发放”致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求；三是认真开展安警示教育活动，特别是下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生“六不”，即不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救；四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系；五是充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。
派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定溺水事故处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对池塘任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
卫生中心：及时响应对溺水事故的救援，配合街道社区学校做好预防溺水教育工作，帮助青少年儿童学习和掌握正确的救人自救常识。
团工委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。
应急办：深入开展重点水域在极端气候条件下的现场监督检查行动，将预防青少年儿童溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督查、协调；强化突发青少年溺水事件的应急处置，加强对青少年儿童溺水事件的应急救援准备，及时组织专业和社会救援队伍开展救援工作；积极配合派出所加强对溺水事故的调查工作，调查事故原因，定事故性质。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防青少年儿童溺水伤亡事故发生是各社区、各相关单位义不容辞的责任和义务。各社区、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。街道成立预防青少年儿童溺水工作领导小组，各社区、各相关单位要建立健全预防青少年儿童溺水工作组，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。预防青少年儿童溺水工作要围绕努力确保青少年儿童生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各社区、各单位要按照工作要求，落实责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
街道办事处防范未成年人溺水工作实施方案 篇8
为有效预防暑期青少年儿童突发溺水事故发生，扎实做好街道暑期青少年儿童防溺水工作，切实稳定社会秩序和校园秩序，根据上级会议精神要求，结合街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实各级会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大暑期青少年儿童防溺水工作的力度，完善各项安全工作责任制，防患于未然，确保广大青少年学生生命安全。
二、工作目标
以预防发生伤亡溺水事故为目标，以学校周边水域为重点，全面清查并彻底消除暑期防溺水工作安全隐患，确保今年防溺水工作实现“零事故，零伤亡”。
三、工作任务
（一）宣传教育
各校要围绕“落实责任、提高预防杜绝溺水事故”这一主题，深入开展“十个一”活动，即：上一堂预防溺水专题教育课，观看防溺水专题教育片；节假日前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册；召开一次家长会；开展一次家长专访活动；印发一份致家长的一封信；布置一篇防溺水安全教育作业；建立每周一次专题教育制度；建立每日一次安全提醒制度，课前课后进行安全提醒。广泛、深入地对广大中小学生进行安全“六不”教育，即：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。
各村（社区）要围绕防溺水工作要求，扎实做好宣传工作，除利用宣传车进行宣传外，每个村（社区）要确保有2条以上的防溺水宣传横幅，每个村民组要确保有2条以上的防溺水宣传标语，并安排村民组长入户进行面对面宣传，期间居村干部配合教师完成上门专访工作，为防溺水工作的深入开展营造良好的宣传氛围。
（二）安插防溺水警示标牌
各村（社区）要对辖区内所有河塘沟渠进行地毯式排查登记，完成防溺水警示牌安插、补插工作，确保在各校放假前辖区内所有河塘沟渠的防溺水警示牌实现无死角、全覆盖，重点水域要确保至少有两块警示牌。防溺水警示标牌，由街道办事处统一安排制作为水泥预制永久性警示牌。同时要与水域承包人签订安全责任书，谁承包、谁看护、谁负责，承包人必须履行日常巡查监管责任和劝阻责任，水域无承包人的，由各村（社区）指定责任人，包保负责。
（三）建立防溺水台账
各村（社区）要扎实做好辖区内所有河塘沟渠警示标志拍照存档工作，落实好河塘沟渠、留守儿童包保责任人，建立完善四套台账，即：水域摸排登记台账、警示标志安插登记台账、防溺水安全目标责任书台账、留守儿童包保责任人登记台账。
（四）巡查巡防
各村（社区）实行三级联防，严格落实街道蹲点干部包村（社区）、村（社区）干包组、组干包塘责任制，建立日常巡查制度。成立巡防救护队，要做到“四有”，即：有水性好的救护员，有救生长篙，有救援长绳，有救生圈。加大重点时段、重点水域的巡防力度，确保万无一失，如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。
（五）总结巩固
完善制度，建立标本兼治的长效机制。各村（社区）、各校要针对工作中发现的问题，认真总结经验和不足，规范完善相关安全制度和安全预案，探索建立实用性和操作性强的安全管理制度和安全责任体系。
四、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各村（社区）、各学校要充分认识到暑期青少年防溺水工作的重要性，进一步增强责任感、紧迫感，要召开防溺水工作专题会议，成立相应组织机构，明确专人负责，对暑期防溺水教育工作作出全面部署，及时组织专门人员认真做好本辖区的隐患排查、整改及宣传教育工作。
（二）分解任务，夯实责任。各村（社区）、各学校要及时传达各级相关会议精神，认真吸取往年事故教训，根据各自工作实际制定工作方案，将任务层层分解，责任到人，确保将街道暑期青少年儿童防溺水工作落到实处，杜绝溺水事故发生。
（三）围绕重点，集中排查。各村（社区）要围绕工作重点，集中进行一次防溺水安全工作专项清理，确保值班、巡查人员在岗在位，警示标牌在醒目位置，建好台帐。对重点时段（9点—17点）、重点人群（留守儿童）、重点区域进行重点巡查和防控。各学校要安排班主任老师建立班级与学生家长信息化交流平台，每天下午17时前报告学生去向，对下落不明的，落实寻查责任。
（四）制定预案，强化督查。街道社区卫生服务中心、各卫生室、派出所、城管队等相关职能部门要制定好防溺水应急预案，落实各项应急措施，街道防溺水工作领导小组将不定期对各单位开展情况进行督查，对不重视、工作措施落实不到位单位进行通报批评，情节严重的要追究其单位负责人的责任。
街道办事处防范未成年人溺水工作实施方案 篇9
为深入贯彻____关于“生命至上、安全第一”的重要指示要求，认真落实省、市、关于未成年人防溺水工作的安排部署，织密安全防护网，从源头上防范化解未成年人溺水风险，全力遏制未成年人溺水事件发生，保障未成年人生命安全，特制定本工作方案。
一、工作目标
以____思想为指导，深入贯彻落实____关于安全工作重要论述，按照《市委办公室市政府办公室关于进一步做好未成年人防溺水工作的通知》要求，层层落实“属地管理、分级负责”的原则，围绕“全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与”工作要求，加强村居属地主体责任和行业主管部门监管责任，加强溺水隐患风险排查整治，强化防溺水联防联控群防群治，建立防范未成年人溺水工作长效机制，构建未成年人防溺水安全坚实防线。
二、工作安排
（一）精心组织部署。即日起，各村居、学校制定防范未成年人溺水年度工作方案，部署本年度防范未成年人溺水重点工作，组织开展防范未成年人溺水各项工作，各司其职、密切配合、强化措施、履职尽责，加强对危险水域的警示监管及防护，健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。
（二）排查整治。从即日起至__月__日，各村居、相关职能部门要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，持续对所属区域水域进行安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施以及安全管理制度落实、警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清、情况明。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况。建立隐患销号制度，坚持挂图作战，以村居为单位，对前期排查出的安全隐患，逐一落实针对性措施予以整治，做到“整治一个、销号一个”。阶段性排查整治在4月底前完成。
（三）总结提升（20__年__月）。在预防未成年学生溺水活动中，对好的典型、好的做法，加大经验总结和宣传力度。充分发挥先进典型示范引领作用，在全街道范围内宣传一批预防未成年学生溺水工作先进单位和个人，对优秀防溺水宣传教育作品、学习竞赛、主题优质课等进行表扬，调动各级学生防溺水工作联席会议成员单位、各学校抓工作落实的积极性和主动性。
三、工作任务
（一）各村居及街道防溺水联席会议成员单位方面
1、全面开展危险水域隐患排查整治
（1）明确水域管理责任。各村居要坚决落实属地防溺水安全管理责任，各村居党支部书记负责全面推动本村居未成年人防溺水工作落实。各村居负责本辖区内水域管控工作。对辖区内河流、水库、汪塘、湖泊、大口井、矿坑等所有水域进行全面排查，建立水域管理台账。定期进行巡查，发现问题，限期整治，销号管理。要加强对取土、采石场所的安全管理，对闭坑矿山遗留下来的坑洼进行回填，确保无法回填的应设立警示标志和防护措施。要重点研究分析季节性积水、易发和曾发生溺水事件的水域，全覆盖制定针对性预防措施，制定隐患整治方案，明确整治措施及责任人。安全生产科、农业科、国土所、科教文卫旅游科等成员单位要按照行业水域水面管理职责组织开展本部门溺水隐患排查整治行动，制定隐患整治方案，明确整治措施及责任人。
（2）加强多部门联防联控。各村居要制定落实村级防溺水工作方案和应急救援处置预案，明确工作职责到部门、到岗位、到人，务必要熟悉掌握应急救援预案内容并开展演练，确保突发事故时能够及时有效处置。各村居要结合网格化管理机制，加强本地未成年人溺水事件分析，总结规律特点，建立健全成立防溺水巡逻队，加强日常重点时段日常巡查制度。根据学生溺水多发生在农村、放学途中、节假日等特点，特别加强学校周边和学生上下学路上、周末、节假日和高温天气等重点水域、危险路段、重要时段的巡查，及时劝阻私自玩水游泳的未成年人。
安全生产科、农业科、国土所、科教文卫旅游科等部门按照工作职责，积极主动对河流、水库、汪塘、大口井、矿坑、废弃矿井等进行全面排查和定期巡查，明确每处水域的责任主体，督促水域管理单位配齐警示牌、安全隔离带、防护栏、求救电话等安全设施，配备专职管理人员。对尚未明确安全责任主体的，协调属地政府明确责任，确保每片水域有人看、有人巡、有人管、有人防。
（3）设置完善危险水域标识和软硬件设施。各村居要按“属地管理”和“谁主管、谁负责”条块结合的要求，加强对溺亡事件多发点的防控，在危险水域设置警示标牌（要求有以下信息：责任人及电话、巡查人员及电话、应急求助电话：110、120和当地卫生院电话），要安装安全隔离带、防护栏、智能监控劝离设施设备，要设置长杆、游泳圈、长绳、哨子等，要求按每200—250米放置一处的标准配齐配足应急救援器材，对有损坏、遗失、老化的“一绳一圈一杆”应急救护设施要及时添置、更新、补充，做到及时发现险情，及时消除隐患，严防溺水事件的发生。
各村居要继续加大资金投入，安装高空瞭望探头及绊线报警设备，建设防溺水智能化系统，确保5月底前实现所有水域全覆盖，切实发挥“技防”作用。
2、强化学生社会共同管理
各村居要实行网格化管理，以村居（社区）为单位，按照住址相近的原则，组建学生网格管理小组，每个小组学生不多于10人，对农村、城乡结合部初中段及小学高年级学生、留守儿童等群体要重点关注。网格长由村委会派任、管理，可由村“两委”成员、党员、村民代表、家长志愿者或老教师等担任。及时制止学生私自靠近水域等行为，对不听劝阻、警告者，第一时间告知家长和包靠老师。对监护人缺乏监护能力的，由所属村居（社区）组织附近村民、志愿者等成立互助小组等群众组织，加强相互帮扶和监督提醒。
民政、工会、团委、妇联等部门和组织重点加强对留守儿童、孤残儿童等特殊群体关爱，充分发挥“五老”、青年志愿者等组织作用，实行结对陪护帮扶，协同做好防溺水工作。
3、全覆盖开展社会防溺水知识宣传。
各村居（社区）通过流动宣传车、广播喇叭、微博、微信公众号平台、公益广告、LED显示屏、横幅、公告栏等方式广泛宣传未成年人防范溺水安全常识及相关自救知识，营造全社会关注防范未成年人溺水工作氛围，强化全社会参与未成年人防溺水群防群治格局。
宣传科要充分利用新闻媒体、政务网站、微博、微信等宣传平台，采用播发防溺水教育专题片、公益广播、滚动字幕等形式，开展安全教育和预警提示，营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围。
各村居（社区）和妇联、共青团等相关群团组织要加大对重点群体（留守儿童和单亲离异家庭）的摸底排查，落实专人负责，对重点群体加大关爱和防溺水安全宣传教育，同时进村入户开展防溺水宣传教育工作，要针对性地加强教育引导和帮扶管理，引导学生非必要不靠近危险水域。各村居（社区）要组织开展“防范未成年人溺水随手拍”活动，组织动员广大群众发现未成年人涉险游泳、戏水及时劝离，发现水域溺水隐患及时拍摄图片，通过上传至村或学校微信工作群进行处理。同时，要通过微信群、QQ群、短信、广播等方式督促提醒居民家长加强双休日、节假日期间对孩子的监护和防溺水宣传教育，引导学生家长合理安排孩子双休日、节假日期间生活，重点加强防溺水和交通安全知识宣传教育和提醒，营造全社会关注防范未成年人溺水工作氛围，为保障未成年人的生命安全构筑坚实的防线。
（二）学校方面
1、加强学生防溺水包保责任管理
要切实加强学生教育管理，继续实行包保责任制，教育部门班子成员包学校，学校班子成员包年级，年级主任、班主任包班级，教师包学生。各学校班主任、教师要认真落实学生请假、缺勤学生追踪报告、班级安全信息员等制度，加强家校联动，学校、教师和学生家长通过电话、微信等多种方式，及时沟通信息，发现事件苗头及时处置并第一时间报告，纳入校规校纪处理和学生综合素质评价。各学校要成立学生防溺水联防小组，根据学生家庭住址进行分组，通过订立小组公约，小组成员相互提醒，对同学私自下水和到危险水域玩耍行为，及时制止并向家长、老师报告。
2、强化防溺水常识技能培训
要深入开展防溺水安全警示教育“十个一”集中活动及常态化专题教育。一是各学校将防溺水安全教育纳入课程计划，每年3月至11月通过课间铃声、放学前“每天5分钟”以及节假日放学前半小时开展防溺水安全教育；二是教育学生熟知背诵和严格遵守“六不一会”（不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施和无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救，学会基本的应急自救、求助、报警方法），确保覆盖所有学生。三是加强开展防范溺水演练。学校结合实际制定防溺水应急演练脚本，科学设计风险防控、应急救援等演练环节，重点设计学生发现同学私自下水游泳时，如何劝阻并向附近成年人寻求帮助以及现场呼救，不得手拉手施救等场景。各学校根据实际组织开展防范溺水体验教学、案例警示教育及大力组织开展防溺水知识竞赛等活动，全面普及防溺水知识。
3、健全家校联系机制
加强家长监护教育提醒，提醒家长要加强学生上下学、节假日等重点时段的管理，对外出学生做到四知（即知去向、知同伴、知内容、知归时），严防学生到河流、山塘、水库等水域游泳、戏水、划船玩耍、钓鱼、抓鱼、摸螺、洗手、洗衣服、参与农业生产活动等时发生溺水事件。各学校要落实安全管理、上课点名、家访等制度，严防学生在校期间私自离校游泳、戏水，发现学生上课时间旷课、住校时间离校、请假外出未按时返校等情况，要第一时间联系家长确定学生去向。
4、加强对重点、特殊学生群体的管控
各学校要会同村居（社区）精准识别居住在危险水域附近学生、经常游泳戏水学生、农村留守儿童和困境儿童、离异重组家庭学生、经常迟到和旷课学生等防溺水重点关注人员，开展结对教育管理工作。3月至11月，学校每周末要对学生家长开展一次网上防溺水安全提醒，针对重点、特殊学生进行家访，并将家访情况存档备检。加强对重点关注人员上下学路途的监管，防范学生私自下水玩耍及到危险水域游泳行为。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各村居、各成员单位及各学校、幼儿园要提高政治站位，充分认识未成年人防溺水工作的极端重要性和紧迫性，加强领导，精心组织，认真部署，结合实际抓紧制定本村居、本部门的防溺水工作方案，召开专题会议部署，层层落实，确保防溺水工作有序开展并取得实效。
（二）全面排查，切实消除隐患。各村居、各职能部门要履行防溺水工作属地职责、分级负责辖区防溺水工作，各村居要组织召开村支两委成员会议，部署防溺水工作。各职能部门要真抓实干，全面、深入、扎实、细致地开展排查工作，做到排查工作横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，确保全覆盖。同时，各村居和街道有关职能部门要加强沟通协调，对排查出来的安全隐患要及时整改，切实消除安全隐患。
（三）强化督导检查。街道防溺水工作联席会议成员单位要健全“现场督查-情况通报-隐患整改-动态跟踪”防溺水督查机制，落实“一事件一核查一通报”制度，自__月至__月采取“四不两直”、暗访等方式，每周至少开展1次未成年人防溺水督导检查，一经发现问题，责令限期整改。
（四）严肃责任追究。街道党工委、办事处将适时派出督导组，对各村居、职能部门及学校未成年人防溺水工作开展督导检查。对思想不重视、责任不落实、学生教育管理不严格、宣传教育不到位、水域漏管失管等，导致发生未成年人溺亡事故的，严肃追究有关村居、部门单位和责任人责任。
街道办事处防范未成年人溺水工作实施方案 篇10
夏季是青少年儿童发生溺水伤亡事故的高发期，为保障青少年儿童生命安全，切实有效地减少和防止青少年儿童溺水事故发生，现结合__街道实际，制定如下方案：
一、指导思想
认真贯彻落实__市、__经济开发区有关会议和文件精神，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的工作理念，建立健全预防青少年儿童溺水联防联控工作机制，齐抓共管，按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责”的原则，全面落实青少年儿童的监管责任，切实保护__街道青少年儿童的生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、目标任务
预防青少年儿童溺水安全教育全覆盖，增强青少年儿童防溺水安全意识和自防、自护、自救能力，全面排查并消除安全隐患，采取有效措施，确保__街道不发生一起青少年儿童溺水责任事故。
三、组织领导
为进一步加强对预防青少年儿童溺水工作的组织领导，街道调整并充实预防青少年儿童溺水工作领导小组，成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，张__任办公室主任，陈__、尚__、滕__、章__为办公室工作人员，负责上传下达、材料收集和信息报送工作，负责各项防溺水措施落实情况督查，立行立改。
四、职责分工
党群办：组织协调各信息员深入开展预防青少年儿童溺水宣传报道工作，利用街道信息平台刊登播放防溺水公益宣传资料，传播普及防溺水知识，引导街道青少年儿童增强自我防护意识。
文化站：加强与辖区内三所公办学校（__幼儿园、__中心小学、__市第四十九中学）以及正在运营的民办幼儿园的密切联系，协助其开展防溺水安全教育工作。
派出所：协助各村（居）及相关部门开展水域隐患排查，及时组织溺水事故救援，配合调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作。
社会事务办：加强农村留守儿童防溺水安全教育，强化家庭监护主体责任。
城管办：加强对征迁项目现场形成的水池、水坑的管理和备案，督促相关单位对危险水池、水坑进行回填，无法回填的应设立警示标志和防护设施；加强对道路施工的监管，对工程建设期间形成的坑、洼等隐患及时排查整改，设立警示标志及防护设施。
水务办：加强对街道范围内的水域管理，督促指导各村（居）落实水域管理责任，对有安全隐患的水域进行排查登记并设立警示标志，建立水域巡查制度；加强对在建水利工程的安全管理；积极开展气象科普和气象灾害防御等知识宣传和普及活动，加强对强降雨、高温酷暑等易导致溺水事件的天气进行预报预警。
社区卫生服务中心：及时组织溺水事故救援，配合学校做好防溺水安全教育，帮助学生掌握自救互救知识。
平安办：加强对街道安全生产工作的综合监督管理，依法组织对安全生产中溺水事故调查处理工作。
城管中队：配合相关部门做好防溺水工作，建立防溺水安全巡查制度。
工会、妇联、关工委：发挥自身优势，组织开展丰富多彩的宣传教育和关爱活动，不断丰富青少年儿童的课余生活。重点关注农村留守儿童，加强同所在家庭的联系，督促其监护人履行好监护责任。
团委：发挥青年社会组织和青年志愿者的作用，开展形式多样的防溺水宣传教育及安全自护活动。
五、工作措施
1、开展隐患排查，落实备案制度。各村（居）要严格落实“两台账一体系”，即未成年人信息台账、沟塘湖泊信息台账。对辖区范围内所有未成年人以及所有水域进行一次地毯式摸排，排查安全隐患。对重点人群、重点水域实行包保责任制，明确安全管理责任人，分片负责。在所有水域设置警示牌，警示牌放置在显眼位置（进入水域范围内第一眼就能看到），把防溺水工作落到实处。
2、开展宣传引导，增强防护意识。街道以及各村（居）要灵活运用宣传栏、电子屏、微信公众号、大喇叭等宣传载体以及人口学校、农家书屋、道德讲堂等宣传阵地，大力宣传有关法律法规、防溺水安全防护知识，切实提高青少年儿童远离水源的意识和自救自护的能力。在暑假来临之前，街道民政办制作《致学生家长（委托监护人）的一封信》，各村居入户分发到位，向家长（委托监护人）告知暑期防溺水注意事项，增强家长安全意识和监护人责任意识。
3、开展督导检查，推进整改落实。街道防溺水督查专班，将不定期对各村（居）、各相关部门、单位防溺水工作开展情况进行督查，及时发现问题、迅速落实整改，补齐工作短板，确保督查到位、落实到位、问责到位。
六、工作要求
1、切实提高认识，加强组织领导。各村（社区）要建立预防青少年儿童溺水工作小组，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，充分认识抓好预防青少年儿童溺水工作对保护青少年儿童生命安全、维护家庭幸福及社会和谐稳定的重要意义。
2、突出预防为主，狠抓宣传教育。坚持预防为主的方针，广泛开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，提升防溺水知识的群众知晓率，切实增强青少年儿童及其监护人的防护意识。
3、强化督促检查，严格责任追究。街道防溺水督查专班将不定期督查，发现问题及时通报，并跟踪整改到位，对工作不到位、措施不落实导致溺水事故发生、造成不良影响的，将依法依规追究相关人员责任。