乡镇防溺亡工作方案 篇1
为认真贯彻落实国家和省、市关于防范学生溺水的工作要求，做好20__年防范学生溺水治理工作，维护广大学生生命安全。根据__市教育局《关于印发〈__市20__年防范学生溺水专项治理工作方案〉的通知》（__教安〔20__〕__号）的要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展防范学生溺水专项治理工作，进一步完善防范学生溺水工作制度，强化工作联动，健全学校防溺水安全宣传教育体系，树立家长对学生校外安全监管意识，提升社会各界对维护学生健康成长的重视程度，营造全社会人人关注防范学生溺水安全的浓厚氛围，构建“家庭、学校、社会”三位一体的学生安全防护网络，减少学生一般溺水事故发生，力争不发生较大以上溺水事故。
二、治理时间
即日起至20__年__月__日
三、工作内容
（一）强化工作预警机制
1、按照“属地管理、守土有责”的原则，镇防范学生溺水专项治理工作领导小组每年要召开1次年度防范学生溺水专题工作会议，分析研判形势，并制定年度防范学生溺水工作方案，部署专项治理工作。镇教育管理中心牵头每月组织教育、公安、水务、应急、网格管理中心等相关部门至少召开1次工作协调会议，研判防范学生溺水形势，研究部署隐患排查和巡查工作。
2、镇教育管理中心结合学生溺水事件的时间分布形势，在节假日、暑假等重要时间节点前发布预警信息，督促学校加强安全教育，提醒家长加强学生的校外安全监管。
3、镇公安分局、镇水务中心、镇网格管理中心等部门结合学生溺水事件的地域分布形势，针对重点山塘、水库、河道发布预警，督促、提醒本系统加强相关水域巡查监管。
4、镇住建局结合天气和防汛工作形势，适时发布预警，督促受监在建建筑工地加强巡查，防止内涝、防止学生混入导致溺水事件发生。
（二）加强防溺水宣传教育
5、镇防范学生溺水专项治理工作领导小组要加强防范学生溺水宣传阵地建设，统筹指导宣传媒体、社区持续加强防溺水宣传，营造人人关注、积极参与防范学生溺水的浓厚氛围。
6、镇教育管理中心组织开展各类防范学生溺水安全宣传教育活动，进一步拓宽宣传渠道，牢固学生防溺水安全意识。每学期组织开展至少1场防范学生溺水体验式宣传教育活动，增强学生防范溺水教育的直观体验。
7、学校利用电子屏幕每天滚动播放防溺水安全教育动漫作品；每天放学前对学生进行包括防范溺水在内的安全提醒教育。
8、学校每周国旗下讲话、主题班会、周五放学前对学生进行包括防范溺水在内的专题安全教育；每周末向学生家长至少发送1条包括防范溺水在内的安全提示信息（暑假期间每周至少1次）；每周对可能存在私自下水游泳等行为的重点学生至少进行1次排查，对排查出的问题学生建立工作台账，做好跟踪教育管理，并及时告知学生家长加强监管。
9、学校每月组织学生集体宣读和签订防溺水“六不”承诺书，增强学生防溺水安全意识，特别提醒学生遇到他人溺水要寻求成年人帮助，不得盲目下水施救或手拉手施救；镇交界地区的学校每月至少走访1次学生所在村（居）委会，协调共同做好防范学生溺水等安全工作。
10、学校每学期组织发放1次教育部关于防溺水《致全国中小学生家长的一封信》，并回收全部回执；每学期开展1次防溺水专题家长会，播放学生溺水警示视频，组织集体宣读并签订防范学生溺水责任书、承诺书，提醒做好学生的校外安全监管；每学期组织学生完成1次防溺水专题作业，了解和掌握防溺水的安全知识。
11、学校落实各班设立安全副班长和家长委员会推选安全监督委员工作，并100%成立学生联防小组和家长联防小组，督促学生相互监督、约束私自外出或是私自下水游泳嬉戏行为，促进家庭之间紧密联系、相互提醒做好子女监管工作，共同掌握子女周末外出动向，防止监管真空。
12、学校鼓励学生积极参与镇公共服务办、宣教文旅办、社区等部门、单位开展的各类活动，丰富自己的课余生活。
13、镇宣教文旅办协调各类媒体配合有关部门开展专题宣传，协调公共汽车、户外公益宣传广告电子屏等动态播放包括各类防溺水宣传视频。
14、公安分局组织法治副校（园）长到校加强指导，协助学校加强学生防溺水宣传教育，提升防范学生溺水宣传教育成效。
15、团镇委、镇教育管理中心、镇公安分局、镇人社和医保分局、镇妇联等部门于__、__月份针对“候鸟家庭”联合开展防范溺水安全教育，重点加强对外来务工人员较为集中的区域进行宣传教育。
16、妇联通过妇女之家、家长学校等阵地，加强防范溺水等安全知识普及，提高家长对学生的安全监管意识。
17、镇公共服务办依托社区“莞家驿站”服务平台，有针对性地开展课业辅导、兴趣培养、课外阅读、安全教育等青少年公益服务项目，减少因监护缺位导致的学生私自出外嬉水的机会。
18、镇宣教文旅办组织推动各类游泳场馆定期举办公益性游泳培训活动，免费或低收费对学生进行游泳培训，并加强对游泳场所的安全监管。
19、社区在周末、暑假、节假日等时段开展适合学生儿童参与的活动，广泛动员本社区学生积极参与活动，丰富学生课余时间的生活。
（三）加强水域安全巡查监管
20、镇防范学生溺水专项治理工作领导小组要组织镇公安分局、水务中心、网格管理中心等职能部门和社区加强对辖区内各山塘、水库、河道等水域的安全巡查工作；要督促应急管理分局、房管所、水务中心、社区及时更新置换模糊残旧的警示标语，添置、加固防溺水防护设施和器材，有条件的可以运用“无人机”巡查喊话、监控人物识别提醒等科技手段协助巡查，强化隐患点警示和防护效果。加强对辖区的山塘、水库、河段、建筑工地水坑等溺水隐患点全面摸排，建立和完善隐患点台账信息，并将排查出的溺水隐患点向社会公布，提醒市民知悉。
21、镇水务中心加强对水库、河道的巡查和管理，完善警示标识和防护设施，协调镇河长办将防范学生溺水治理纳入镇、社区河长巡河内容，落实巡河过程中发现有学生下水野泳、嬉戏等行为的，必须予以劝阻，并及时通知当事学生监护人对其进行批评教育，登记学生信息和通报镇教育管理中心。
22、镇公安分局落实警务区民警、辅警等治安巡逻力量，将劝阻学生下水游泳、玩水等行为纳入治安巡逻范畴，发现有下水、玩水行为的学生必须及时劝阻，登记学生信息并通报镇教育管理中心。
23、镇住建局督促相关单位（企业）加强对受监在建建筑工地的管理，严防学生进入，防止建筑工地水坑造成溺水事故。
24、镇房地产管理所督促相关花园楼盘现有游泳池管理单位切实做好游泳安全管理。不断完善安全管理制度、警示标识和防护设施，做好用水卫生检测，水质保洁，配齐配足救生员，确保游泳安全。探索制定针对学生游泳需求的公益性措施，免费或减免费用为学生提供游泳场所。
25、团镇委配合相关部门招募志愿者参与安全巡查，及时劝阻学生玩水、私自下水游泳等危险行为，并将相关情况及时通报镇教育管理中心。
26、镇网格管理中心落实网格管理员加强水域日常巡查，发现学生有下水游泳、玩水等行为的，必须予以劝阻，并通过“智网工程”APP线索上报推送给镇教育管理中心。在巡查期间发现学生私自外出的，特别是在放学后、周末、节假日期间私自或结伴外出的，提醒学生不得前往野外水域玩耍。
27、社区组织工作人员和村（居）民加强对辖区内各鱼塘、水坑、洼地等部位的巡查巡检，巡查发现有下水、玩水行为的学生必须及时劝阻，登记学生信息并通报镇教育管理中心，同时告知当事学生家长。
28、镇教育管理中心加强与水务、公安、镇网格管理中心、团委等部门的信息互通，对有关部门通告巡查时发现的下水游泳、玩水学生，责成相关学校对学生进行教育诫勉工作，并在处置工作完毕后5日内将对学生教育诫勉情况反馈镇网格管理中心、镇河长办等职能部门。
29、学校及时将学校周边溺水隐患点以危情提示的方式通报给本校全体师生和家长，提高学生和家长知晓率，引起高度警惕，提高学生自律和家长监管意识。作文 WwW.ZuOwENbA.NeT
30、学校对各级教育、水务、公安、网管、团委等部门及社区反馈存在下水玩水、野泳的学生进行警示教育，向当事学生家长反馈其玩水野泳及受教育的情况，并将教育的情况在3日内报镇教育管理中心。
（四）强化督导督查
31、加强学生溺水工作专项督导。镇教育管理中心牵头每月至少组织1次防范学生溺水工作检查。
32、镇教育管理中心将防范学生溺水工作纳入安全督导的重要内容，责任督学将防范学生溺水工作纳入对责任学校的经常性督导内容。
33、镇教育管理中心、宣教文旅办、公安分局、人社和医保分局、住建局、房管所、公共服务办、水务中心、团镇委、妇联、网管中心等部门结合职责分工，对本单位、本系统防范学生溺水工作落实情况开展督导，及时完善各项工作措施，巩固联防联控成效。
34、学校加强对本学校防范学生溺水治理工作情况的自查自纠，强化各责任人履职情况检查，及时堵塞工作漏洞，完善各项工作措施，巩固防范学生溺水宣传教育成效。
（五）严肃事件倒查问责
35、发生一起导致1至2名学生溺亡事故，由综治办牵头会同教育管理中心、公安分局等部门组成联合调查组，开展事故倒查，发现存在失职、渎职行为的，依法依规严肃追责，并形成调查报告报镇委镇政府及市教育局。
36、发生一起导致3名或以上学生溺亡事故，按市有关要求，组织相关部门联合开展事故倒查，发现存在失职、渎职行为的，依法依规严肃追责。
四、保障措施
（一）加强组织领导
为了加强组织领导，将防范学生溺水专项治理纳入重点工作，统筹调度、精准施策，确保防范学生溺水专项治理工作有力推进。现对樟木头镇防范学生溺水专项治理工作领导小组成员进行调整，调整后具体成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
成员还包括各社区分管教育干部，各中小学校长、幼儿园园长。领导小组下设办公室，设在镇教育管理中心，办公室主任由曹__同志兼任，具体负责统筹、协调全镇防范学生溺水专项治理工作。
（二）强化责任落实
镇防范学生溺水专项治理工作成员单位要按照职责分工，落实工作责任，明确责任人，确保各项措施落实到位。各社区和水管单位作为辖区水域地防护责任单位，要积极履行监管职责，落实隐患排查整改、安全巡查以及宣传劝阻等措施，确保治理工作取得实效。各学校要切实履行好宣传教育的职责，丰富防溺水宣传教育手段，树牢学生防溺水安全意识，提醒家长履行校外监管责任。
（三）紧盯重要时间和部位
镇防范学生溺水专项治理工作成员单位要重点关注清明、五一、端午、暑假、中秋、国庆，学生上学、放学和因防疫工作实施居家学习等时间节点，督促落实各项防范措施。因地制宜，适时加大对辖区内重点水域、重点河段、溺水黑点的巡查力度和频次，织密巡查网络，防范学生溺水事故发生。
乡镇防溺亡工作方案 篇2
实践为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”理念，进一步推进平安__建设，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，根据区委关于开展预防溺水事故全民大行动的要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。
二、组织领导
成立防溺水工作领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室（设在公共服务办公室，简称镇防溺水办），邓__兼任办公室主任，金__、丁__、李__兼任副主任，成员魏__、陈__。办公室负责防溺水日常事务。
三、职责分工
（一）社会治理办公室：1。负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。2。督促辖区内企业至少组织一场次以上以预防溺水事故为主题的安全防范教育，增强外来务工人员的安全意识和对子女监护的责任意识。3。制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援。
（二）派出所：加强巡查防控，按照“属地管理”的原则，严格落实巡查防护措施，要组织民警开展辖区水域常态化巡查管控，确保一旦发现群众特别是青少年儿童在不适宜游泳的危险水域游泳，及时规劝制止，避免溺水死亡事故；加强宣传教育，要组织民警深入中小学校、社区、工厂等单位，采取民警授课、媒体宣传、张贴警示标语等多种形式，开展全方位溺水防范安全宣传活动；布设“四个一”工程，在重点水域附件配备救生衣、救生圈、保险绳、救生杆“四个一”工程水中救援的必备器材，确保发生溺水险情时，能以最快速度开展救援和打捞；现场抢救勘查，接报溺水警情，处警民警要以最快速度赶赴现场，开展救援和打捞，对溺水死亡事故，及时对现场进行勘查勘验，确定死亡原因。
（三）党建办：利用广播、宣传车、横幅、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。
（四）__中心小学、__中学及义渡中学：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发《致家长的一封信》，并通过开展暑期家访，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。
（五）镇行政执法办：负责组织行政执法队员在巡查走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。
（六）村、街道：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关部门在可能溺水的山塘、水库等水域设置警示标志，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行责任人包片制度；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。
四、工作重点
突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童以及水域周边居住人员；把牢5月至10月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的鱼塘、水库等危险水域。
（一）全面排查整治隐患。村（街道）按属地管理原则，对辖区内的山塘、水库、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。
（二）大力开展防范宣传。__中心小学、__中学及义渡中学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村、各有关部门单位要组织力量，通过各种途径、方式加强对来__务工及返乡人员的防范宣传。同时，组织开展预防溺水主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。
（三）着力形成工作合力。城管、村（街道）要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。
（四）大力提升救援能力。各村（街道）各有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因行动不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段
召开全镇预防溺水工作推进会，组织开展预防溺水宣传活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门单位齐抓共管的工作格局。
（二）排查整治阶段
按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，完成对所属区域安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清楚、情况明了。落实巡查责任，对巡查的每一处水域要标注具体巡查人和巡查时间，写明巡查情况。
（三）常态化巩固阶段
按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查。镇预防溺水事故工作领导小组办公室成立专项督查组，开展常态化督查，落实“一事故一核查一通报”制度，严格倒查并问责，并将溺水亡人事故纳入平安创建和综治考核内容。
六、工作要求
（一）高度重视，认真组织。镇属各部门、村（街道）要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。
（二）强化措施，加强督查。镇属各部门、村（街道）要加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。镇属各部门、村（街道）要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。__镇各部门、村（街道）要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
乡镇防溺亡工作方案 篇3
为深入贯彻落实上级关于防止学生溺水事故切实做好学生安全工作的通知要求，现结合我镇的实际情况，特制定我镇20__年防止学生溺水工作方案。
一、工作目标
坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，加强日常管理和隐患排查治理，深入开展学生防溺水工作，在镇政府的统一领导下，建立健全学校、家庭、社会三位一体的学生防溺水工作体系，构筑安全防护线，有效防止溺亡事故的发生，为学生健康成长营造安全的社会环境。
二、工作机构
为了更好地在全镇范围内开展防止学生溺水专项治理，根据工作需要，对__镇防止学生溺水专项联防共治工作领导小组成员进行调整。调整后的成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室在镇党政办，办公室主任温__，负责统筹领导小组的日常工作。
三、起止时间
即日起至20____年11月30日，为学校防止学生溺水特别防护期。
四、工作措施
（一）落实防溺水工作责任。
1、各防止学生溺水联防共治领导小组成员单位要切实履行部门职责，按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，积极做好本领域防控工作，各村、中小学校要认真履行属地管理责任，按照工作要求，认真组织学生防溺水工作。
责任单位：防止学生溺水联防共治领导小组成员单位。
2、学校要对本单位防止学生溺水工作进行总体安排，按照标本兼治的工作思路，制订工作方案；不断丰富教育的手段和内容，增强教育的实效性；对上学和放学途中经过的水塘或河道、家长下班时间较迟、家长周六周日需要上班的学生进行摸底，分类登记造册，并分门别类与家长共同制订教育和监管措施。建立教师和学生、学生家长面谈告诫教育的制度，班主任与本班任课教师要对全班学生、学生家长包干负责进行面谈告诫。
责任单位：各中小学校。
（二）落实防溺水宣传教育。
1、大力提升家长对子女的安全监护意识。宣传办要加大对家长及其子女在防溺水方面的宣传教育，督促切实履行家长法定的监护责任。学校要利用校讯通或《致家长一封信》将防止学生溺水注意事项通知到学生家长；每学期要定期召开防溺水专题讲座，大力提升家长对溺水事故危害性的认识，指导家长切实担负起监管责任。
责任单位：宣传办、各中小学校。
2、开展防止学生溺水图片展览。制作防止学生溺水图片，在校园进行展览，大力提升学生对溺水事故危害性的认识，提升学生救护能力。
责任单位：各中小学校。
3、利用各村宣传栏等开展宣传教育，张贴宣传画、积极营造全社会关注防止学生溺水的浓厚氛围。
责任单位：宣传办、各村。
4、利用镇有线电视网络、镇政府LED荧屏和学校LED荧屏等开展公益宣传教育。制作防学生溺水公益宣传短片，不定期播放预防学生溺水宣传片或教育标语。各村要张贴预防学生溺水告示和悬挂宣传横额，提高全民预防学生溺水的意识。
责任单位：宣传办、广播站、各中小学校、各村。
5、利用主题班会、校园广播、校会、宣传专栏和黑板报等，对广大中小学生开展防止学生溺水专题教育。告诫中小学生不得在河道、池塘等存在安全隐患的水边玩耍嬉戏，不允许中小学生到河涌野游；明确要求没有救人能力的中小学生不能擅自下水救人。
责任单位：各中小学校。
（三）开展安全隐患排查整治。
对全镇水利设施（河段、堤围、水闸等）管理范围进一步排查，对容易发生学生溺水事故的地点加设相关安全警示标志（标语）或安全防护设施。对建筑工地有溺水隐患的区域和水塘位置设立警示标志。
责任单位：农业综合服务中心、建设服务站、国土所，各村。
（四）开展防溺水巡查督查。
1、镇防止学生溺水联防共治工作领导小组要定期对溺水工作进行专项督查。镇领导小组要经常到各村了解防溺水巡查情况，及时掌握各村防溺水工作开展情况。
2、落实村管辖水域的联防巡河队员责任，要求巡查员做好每次巡查登记。各村要成立联防巡河队，水域实行属地管理，特别加强对容易溺水水域巡查，每天在重点时段对重点河段实行巡查。若发现有学生在水域逗留或游泳，并规劝其迅速离开危险水域，同时将有关信息报送到村；如规劝后不立即离开的，要用电话直接报派出所，派出所要安排人员去制止学生的危险行为。
责任单位：各村、各中小学校。
（五）严格落实学生溺水事故信息通报机制
镇有关部门、各中小学校和各村要严格执行信息通报的有关要求，及时、准确、逐层上报有关数据。如遇突发事件，镇综治办和派出所要及时向镇领导小组通报有关情况。中小学校要及时向中心小学校长通报有关情况。
责任单位：镇综治办、派出所、中心小学校、各村。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。要以对学生生命安全高度负责的态度，充分认识学生防溺水工作的重要性和紧迫性，增强忧患意识和责任意识。应急办要把学生溺水死亡纳入每年对镇各部门和村安全生产考核。各村要严格落实各项目标任务，明确职责分工，抓紧抓实防溺水各项工作措施。
（二）加强协调，狠抓落实。镇防止学生溺水工作领导小组各成员单位要紧密沟通、加强互动、互相督促、各司其职，切实落实防止学生溺水的各项工作措施，全面落实学生防溺水工作责任。各村及相关单位在做好各项具体工作的同时，要及时加强沟通，认真分析反馈，作好总结汇报，确保我镇防止学生溺水工作取得新的成效。
（三）创造条件，落实保障。镇防止学生溺水工作领导小组各成员单位要确保经费到位，使防止学生溺水的各项工作顺利有效开展。
六、事故处理
应急办、卫生院、派出所等部门要做好各项应急准备工作，一旦发生事故，积极落实救援，协调处置有关突发事件。学生溺水事故发生后，各中小学校、各村要按照有关规定及时上报，并积极协调和配合有关部门做好事故的善后处置工作。镇政府将启动责任倒查和问责工作机制，对未落实相关工作要求的相关单位或个人，要严肃追责、问责。
乡镇防溺亡工作方案 篇4
今年入夏以来，多地连续发生群众特别是中小学生溺水事故，造成多人死亡。为深刻汲取教训，有效防范暑期中小学生溺水事故，保障中小学生生命安全，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持群防群治、疏堵结合、源头治理，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护，有效遏制各类溺水伤亡事故的发生。
二、主要任务及责任分工
（一）成立防溺水安全工作领导小组和工作专班
组长：____
副组长：____
成员：____
各村（居）委会书记、主任
（二）开展各方责任包保行动。各村要切实加强学生防溺水工作的组织领导，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，逐级压实学生防溺水工作责任。以村（居）为单位，成立由村（居）委员会牵头，一名村（居）领导干部、一名教育系统干部职工、一名民警（辅警）、一名志愿者参与的暑期安全工作专班。工作专班要统筹村（居）党员、网格员等力量，联系对接相关部门，负责组织暑假期间辖区内防范未成年人溺水等安全教育宣传、未成年人安全包保，以及结合本村实际组织开展假期托管、文化活动等工作，确保每一名未成年人都纳入包保范围。各村（居）制定切合实际的防溺水工作方案，明确包保人员和措施、学生幼儿底数、重点水域点位等。
（三）开展集中宣传教育行动。一是抓好社会面宣传。采取群发防溺水警示短信、制作警示片、专题科普小视频、发放一封信、悬挂条幅、组织专题宣传、开展公众应急科普宣教活动等形式，运用主要媒体、“两微一端”、抖音、户外公共显示屏等相关媒介，在假期开展全方位宣传。（宣传、教育、公安、卫健、应急、广电等部门落实，假期常态化开展）。二是开展入户宣传。村（居）组干部、包户干部要到留守儿童、单亲家庭学生家中，面对面开展学生防溺水安全知识宣传，打通安全宣传的“最后一米”（__月中旬前完成）。三是抓好学生及家长宣传。各中小学校要组织开展防溺水安全提醒“五个一”行动（一封家信、一次家访、一场家长会、一张家长责任书、一通家庭电话回访），提醒家长和学生珍爱生命、预防溺水。（__月中旬前完成）。建立假期家校安全联系机制，老师要通过班级群、家校平台等定期与家长（监护人）沟通联系，督促家长（监护人）切实履行学生离校期间的提醒教育和监管责任，家长（监护人）对孩子行踪要做到“知去向、知同伴、知内容、知归时”。〔假期常态化开展〕
（四）开展重点水域排查治理行动。一是属地排查。以村（居）委会为单位，对辖区内所有水域进行全面排查，建立辖区内所有水域登记制度，认真填报学生经常性戏水的重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对所有危险水域设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责。二是部门排查。城建、交通、水利、农业农村等部门要加强对江、河、湖、库等水利设施和堰塘及临时取土形成的水塘（坑）的安全管控和巡查检查，在重点水域的显著位置设置安全警示牌，在涉水区域因地制宜设置安全隔离带和必要防护设施，合理预置救生圈、绳索、竹竿等应急救援物品。〔__月底前完成重点水域排查登记，8月上旬前落实警示标识、防护设施〕
（五）开展重点水域巡查值守行动。各村（居）委会要结合汛期巡堤查险工作，动员组织党员干部、基干民兵、社会应急力量、志愿服务组织等力量组成联防巡查队伍，加强辖区水域监管和巡逻巡查，建立巡查台账。发现危险涉水行为及时劝离，对未成年参与人及时管控教育。对重点水域、重点时段落实专人定点巡查值守。〔各村（居）委会负责落实，常态化开展〕
（六）开展“水花行动”。镇政府积极对接上级，创造条件为农村学生提供游泳戏水场所，建设拼装式游泳池，在我镇分批使用。〔__月中旬前落实相关场地，师资〕
（七）开展应急演练及培训行动。应急部门要在重点水域配备一定的兼职救生员，准备必要的救生设备，加强应急救援准备。乡镇卫生院要把溺水救援纳入暑期重要业务。各村（居）委会要在7月份组织开展防溺水事故的演练或培训。〔7月底前完成〕
三、工作要求
（一）加强组织领导。各村（居）、各部门要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，形成政府领导、部门联动、依法监管、社会参与的防溺水联动工作机制，将暑期学生防溺水工作作为当前的一项重要任务。各村要结合本村实际，制定细化方案，建立工作台账，落实任务分工和推进时限，确保工作落到实处。
（二）加强协调联动。各相关部门要加强协调配合，齐抓共管，分工协作。宣传、教育、公安、民政、财政、人社、自然资源、城建、交通、水利、农业农村、卫健、应急、广电、通信、工会、团委、妇联等部门和群团组织，要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又要加强沟通、密切配合。
（三）加强督办检查。各村（居）委会、各单位要将工作落实情况纳入安全生产大检查、教育督导、平安湖北建设的重点内容，对因工作落实不细不实、措施不到位、重点水域漏管失控造成重大安全事故或恶劣社会影响的，依规依纪依法严肃追究相关单位和责任人的责任。镇委、镇政府将于近期组织督查组，采取“四不两直”方式，就各地工作落实情况开展明察暗访。
乡镇防溺亡工作方案 篇5
为进一步做好全镇预防青少年儿童溺水工作，全力防止青少年儿弱水事故的发生，现结合我镇工作实际，特制定本实施方案。
一、组织领导
鉴于镇人事变动，及时调整__镇预防青少年儿童溺水工作领导小组，调整后的成员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，办公室主任由__同志兼任。
二、领导小组职责
1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强学生的自我防范意识。
2、与学校联系利用班会、板报、橱窗、发放宣传资料等形式对学生进行防溺水安全的教育。
3、督促学校发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”。
4、督促镇团委、妇联等部门组织各类志愿者进行安全教育。
5、加强巡查检查，确保重点地区管控到位。
6、当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。
7、督促各村与学校沟通，落实安全工作职责，针对学生因毕业或放假脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实好监管职责。各村对辖区内的当家塘、溪流、河道、沟渠、水库等易发生溺水地段开展安全隐患拉网式排查，树立警示标志，标志牌不醒目的要时更换。
三、预防的重点
1、要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育。
2、督促学校发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求。尤其是暑假期间学校老师要结合家访做好提醒教育。
3、教育学生要做到“十个一”、“六不两会”
4、学校各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。
5、各学校要发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。
6、落实重点时段镇村、学校的值班制度，大力提升救援能力。
乡镇防溺亡工作方案 篇6
随着天气逐渐炎热，中小学生溺水事件进入了危险期和高发期。为切实做好全镇学生溺水防范工作，确保学生生命安全，根据上级有关文件精神要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、组织领导
成立“__镇预防中小学生溺水工作领导小组”，其组成人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：应急办、水务站、镇团委、派出所、卫生院、各中小学、各村（居）支部书记
领导组下设办公室镇中心学校，李__同志兼任办公室主任。
二、工作目标
以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面加强对学生的防溺水安全管理工作，形成全社会共同防溺水的宣传氛围，全面落实防溺水安全措施和责任制，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。
三、职责分工
镇本级：由镇党委副书记、镇长毛__负总责，分管安全生产、分管教育领导和分管农林水的领导具体负责，建立镇干部包村、村干部包水域、校长包校、班主任包班的层层包干制，切实加强重点时段、重点水域的监测管理，全面落实防溺水工作监管责任。
学校：学校校长是本校预防学生溺水工作的第一责任人，对学校防溺水工作负总责，要主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育。全面开展“六个一”教育活动。即上一堂预防溺水专题教育课；组织学生集中观看一次《防溺水安全教育专题片》；组织一次防溺水黑板报宣传活动；在校内显眼位置出一期永久性防溺水宣传栏；向学生家长发放一份《防溺水告家长书》；写一篇作文。进一步提高学生的安全意识和自我保护意识，提升学生自防自护和自救能力。全面开展“六不两会”教育。既不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳：不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到五安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目下水施救。发现险情会互相提醒，劝止、报告；学会基本的自护、自救方法。全面建立放学一分钟提醒制度，各校任课老师在每天放学前要用1-2分钟时间进行安全教育警示，提醒学生不私自下水；建立媒介提醒警示制度，在午休、上学放学、周末、节假日等重点时段通过家长会、教师家访、手机短信、QQ群、微信群、签订《学生防溺水安全责任书》等方式，及时向家长或监护人做好防溺水宣传警示工作。进一步落实好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。
镇应急办：将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查。
镇水务站：加强对水利工程日常管理。对施工江河湖库长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。
派出所：配合有关部门开展水域排查，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。
镇团委：发挥志愿者及社会团体的积极作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领，补好留守儿童预防溺水工作的短板。
村（居）委会、林场：按照“属地管理、地方负责”的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行包保责任制。各村（居）委会、林场要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造暑期防溺水工作的宣传氛围；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排，检查有无永久性安全警示标识等；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，分片负责，责任到人；充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织开展。镇、村（居）、学校要层层落实领导责任，各村（居）蹲点班子成员为包片负责人，各村（居）支部书记是防溺水安全第一责任人，要增强责任意识，杜绝侥幸心理，充分认识防溺水工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。
（二）强化督查，严格信息报告。镇纪委监察室、督查办成立防溺水专项督察小组，定期不定期对各村（居）防溺水工作进行督查，对工作落实到位的村（居）进行通报表彰，对因工作落实不到位，出现学生溺亡事件的村（居）严厉问责。发生溺亡事故，要按有关规定及时报告，因不及时报告造成重大损失的，要追究相关人员的责任。
（三）严格考核，落实责任到位。中小学生防溺水工作列入各村（居）年终工作考核，发生溺亡事故的，年底评优评先一票否决。
乡镇防溺亡工作方案 篇7
为扎实做好我镇预防青少年、儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据县委、县政府相关会议精神，结合我镇工作实际特制定本实施方案。
一、组织领导
为强化对防溺水工作的组织和领导，经研究，成立“__镇预防青少年儿童溺水工作领导小组”，其组成人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，刘__同志兼任办公室主任。
二、工作目标
以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，坚决杜绝青少年儿童溺水伤亡事故的发生。做到宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。
三、成员单位职责分工
（一）综治办：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。
（二）党政办：利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。
（三）派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、村义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。
（四）中小学：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发《防溺水一封信》，并通过开展暑期家访，与家长签订《预防溺水承诺书》，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。
（五）水利站：加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。
（六）村建所、土管所：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。
（七）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
（八）企业办：督促各企业至少组织一场次以上以预防溺水事故为主题的安全防范教育，增强外来务工人员的安全意识和对子女监护的责任意识。
（九）妇联、工会、关工委：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。
（十）团委：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动；联合有关部门，广泛参与“守牢塘河、呵护生命”为主题的相关专题宣传。
（十一）各村：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。
四、工作重点
突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童以及来__务工、探亲的外来人员；把牢__月至__月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的沟渠、河塘等危险水域。
（一）全面排查整治隐患。
1、各村按属地管理原则，对辖区内的沟渠、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，对水域所属地方、责任人、安全隐患以及警示标识等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清楚、情况明了。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况。并形成各村危险水域工作台账，分片包保到人，确保每个沟渠、水塘、水坑都有包保责任人，包保责任人每天要不定时巡逻，重点时段（上午9：00——傍晚6：00）重点巡逻，巡逻有记录，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。
2、严格落实属地管理责任，各村要建立辖区内各组各片的青少年儿童台账，对重点人群（留守儿童、游泳爱好者等）实行分类管理，建立网格化包保责任体系，责任到人，包保到户。
（二）大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村各有关部门单位要组织力量，通过各种途径、方式加强对来__务工、探亲的外来人员的防范宣传。同时，组织开展预防溺水每月主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。
（三）着力形成工作合力。各村要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。
（四）大力提升救援能力。各村各有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。
五、溺水事故发生时的应急预案
1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村或镇直单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打________求救。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防青少年儿童溺水工作是各村各单位义不容辞的责任和义务。各村各单位要站在以人为本、生命至上的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。各村、各单位要建立健全预防青少年儿童溺水工作领导组织，认真部署、强力推进预防青少年儿童溺水工作，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。各村各单位要围绕努力确保青少年儿童安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全预防青少年儿童溺水工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
乡镇防溺亡工作方案 篇8
为深入贯彻落实全市预防青少年儿童溺水专项行动的文件精神，根据《__市预防青少年儿童溺水工作联席会议办公室开展20__年预防青少年儿童溺水专项行动的通知》（市防溺办〔20__〕__号）等文件要求，结合我镇工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以____思想为指导，深入贯彻党的__大精神，践行“人民至上，生命至上”理念，按照“属地管理、分级负责、失职追责、积极预防、依法处置”的原则，进一步巩固防溺水工作机制，健全“政府主导、部门协作、社会参与、家校联防”责任体系，有效防止学生溺亡事故发生，为建设美丽、和谐、宜居__而奋斗。
二、组织领导
为加强对全镇防溺水工作的统筹和领导，成立防溺水工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室：
办公室主任：____
成员：____
三、工作措施
（一）全面宣传，营造氛围。
1、各校（园）要切实履行宣传教育主体责任。
（1）在校园显眼的位置悬挂一条“珍爱生命预防溺水”横幅或张贴一批防溺水宣传画报。
（2）开展一次预防溺水安全教育动员大会，进行“珍爱生命，远离危险，不私自下水游泳”集中签名和宣誓活动。
（3）召开一次预防溺水主题班会，观看警示教育片。
（4）出一期预防溺水主题黑板报，举行一次预防溺水安全知识竞赛，开展一次预防溺水征文比赛或预防溺水手抄报比赛。
（5）落实1530防溺水教育提醒制度。将学校版防溺水音频录入校园广播，上午、下午放学时播放。
（6）印发《致学生家长的一封信》，回执分班级整理留存。
（7）签订家长落实监护责任承诺书。
（8）开展一次防溺水主题大家访。
（9）重点时间节点向家长推送防溺水安全提醒，镇村大喇叭循环播放防溺水音频。
（10）进行“溺呛水自救和他救知识”宣传培训。
2、相关部门要加强防溺水安全公益宣传，利用镇村大喇叭等每天播放防溺水宣传片或音频，村级张贴防溺水标语，同时印发《关于做好全镇“防溺水工作”的倡议书》，营造人人参与、个个知晓的“防溺水工作”浓厚氛围。
3、各校（园）建立留守儿童、贫困家庭学生、孤儿、单亲家庭学生等特殊群体档案，实行包保工作机制，开展关爱、帮扶活动，每月至少开展一次家访活动。
（二）全体参与，广泛动员。各村要积极发挥村党支部战斗堡垒作用，村组干部主动带头参与防溺水工作；动员热心群众、森林防火队员参与，组建巡河巡塘队、应急救援队、重点水域巡查队，对辖区重点水域实行“三定”（定人员、定时间、定水域）全面巡查；以村、组为单位，对节假日在属地生活的学生进行统一登记造册、跟踪管理，尤其要对留守儿童、孤儿等特殊人群进行点对点管护帮扶，实行党员干部包干负责制，包干到人。同时发挥暑期返镇大学生中的共产党员、共青团员先锋模范作用，以村组为单位开展喜闻乐见的夏令营、文体培训、作业辅导等活动，加强对留守儿童的关心和看护，当好防溺水工作的监督员；动员村组居家男女老少关心附近水域，发挥邻里守望互助作用。
（三）全域排查，建立台账。各村（组）要以往年重点水域台账为基础，结合实际适当调整，明确辖区水域权属主体和责任人员，落实包保责任制，重新建立台账，并向镇防溺水工作领导小组办公室报备。
（四）全力设防，排除隐患。各村要在水域可视范围内设置醒目警示牌，警示牌须有水域名称，权属主体和责任人员、救生员的姓名及联系电话，原有警示牌的信息若发生变化要及时更新；要设好水障，对辖区内所有山塘、水库、河流等水域易于下水处，打好木桩，用竹枝、树枝、木杆等设置障碍，并备好带长绳的救生圈、长竹竿等简易救生设备；要抓好整改，对有安全隐患的水域做好栏杆等防护设施，谨防人员打滑落入水中。
（五）全程督查，跟踪问效。由防溺水工作领导小组办公室牵头，对全镇防溺水工作人员在岗、警示牌和水障设置、隐患整改等情况进行督查，并将督查整改情况纳入年度绩效评估考核内容。在防溺水重点防护期（5月1日-10月1日），原则上每周督查一次。对落实防溺水工作不力的村（组），第一次全镇通报批评；第二次由镇领导约谈村（组）主要负责人；第三次直接移送镇纪委监委进行事前倒查问责。如因工作不到位，发生学生溺水事故，从严从重追究相关责任人的责任。
四、工作要求
（一）加强宣传引导。各村（组）、学校要全方位加强防溺水安全宣传教育，特别要做好留守儿童、单亲家庭子女等重点学生群体的安全教育，提高青少年儿童安全意识和自救自护能力。要强化对学生家长的安全教育，各校（园）要通过家访、家长会、家长微信或QQ群、手机短信等形式，反复提醒家长切实履行监护责任，切实加强孩子的日常安全监管，全力保障孩子的生命安全。
（二）完善保障机制。各村、各单位要对在防溺水工作中涌现出的有功人员给予表彰奖励，弘扬社会正能量。镇财政将安排专项经费，用于防溺水宣传教育、隐患排查、奖励激励等工作。
（三）抓实工作督查。严督实查，扎牢防溺水巡逻、巡查、督查、督导、监督“五道防线”，以“四不两直”方式对全镇重点水域巡逻工作进行督查。一是巡逻员要按时守时对重点水域进行巡逻，不留盲区；二是各村（组）要对水域巡逻员在岗情况进行巡查，发现问题，要求各组（片）立即整改，同时将巡逻员在岗情况纳入村年度考核范畴；三是镇防溺水工作领导小组办公室要深入一线，定期督查，并将督查情况在全镇通报；四是镇级领导要率先垂范，靠前督导，定期深入联系村（组）重点水域现场督查巡逻员在岗、警示牌等安全设施设立的落实情况。五是镇纪委监委要对镇领导下镇督导防溺水工作以及各村（组）、镇相关单位防溺水工作落实情况进行监督。
（四）强化总结提升。镇政府将及时召开防溺水工作会议，分析研判防溺水工作形势，总结经验，查找不足，及时督促整改。各村（组）要大力表彰辖区防溺水优秀巡查员及工作人员，给予精神和物质奖励，营造良好的工作氛围。
乡镇防溺亡工作方案 篇9
各村（社区）、各村（居）委会、镇直各单位：
根据《自治区防范中小学生溺水工作联席会议关于印发全区防范中小学生溺水工作方案的通知》（__防溺水联〔20__〕__号）和《__县人民政府办公室关于印发__县20__年防范中小学生溺水工作方案的通知》（__政办通〔20__〕__号）文件精神，为切实落实上级关于做好学生安全工作等一系列重要部署要求，进一步强化我镇学生防溺水教育管理，有效防范学生溺水事故的发生，切实增强学生的安全意识，确保广大学生的人身安全，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、总体目标
我镇河流、水库、池塘较多，炎热天气持续时间长，各村、各有关部门要从维护人民群众的根本利益和保护青少年学生健康成长的高度，进一步增强做好防溺水工作的责任感和紧迫感，把预防学生溺水作为一项重点工作；并进一步加强领导、明确责任、细化措施、强化联防，开展学生安全教育、消除各类安全隐患，实现辖区范围内防学生溺水工作扎实细致、效果显著，学生溺水事件可控可止的局面。
二、组织领导
根据工作需要，现将防范中小学生溺水事故专项工作领导小组成员调整如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
各村（社区）支书、副支书
领导小组下设办公室，地点设在党政办，主任由__同志兼任，办公电话：________。承担领导小组日常工作，主要包括：负责组织召开季度联席会，听取各部门工作汇报，分析、研判中小学防范溺水事故形势，落实防范溺水事故有效举措；定期开展检查，排查存在的隐患，对各部门工作落实情况进行督查通报。
三、工作职责
建立“政府主导、部门协作、各尽其责、社会参与、联防联控”的协调防范工作机制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，逐级落实管理责任。各村、有关部门要按照“谁管辖、谁所有、谁使用”的要求，对辖区内各类涉及学生的安全隐患要进行拉网式大检查，尤其要加强对各种地势复杂的河流、池塘、水库、在建工地、废弃水坑等溺水易发区域的安全隐患排查。发现安全隐患的，要督促相关业主单位及时整改，落实警示标志和安全防护设施，消除安全隐患。
镇政府：明确各部门职责，牵头协调督促各有关部门做好学生防溺水安全工作部署、督查。
各学校：开展预防溺水安全教育，建立安全教育管理制度。通过公共安全教育课、学校安全教育平台、校园宣传等形式开展预防溺水安全教育，并在每年雨季、汛期、台风时节及春、秋季开学初和暑假前开展集中教育和主题教育活动。中小学校、幼儿园通过印发《告家长书》、家访、开展家长会等形式加强家校联系，特别是加强外来务工人员子女、留守儿童等特殊家庭的沟通联系，增强家长防孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。学校组织学生参加集体活动、教学实习或者社会实践等活动时，要落实预防学生溺水事故的相关措施。学校要建立学生互相监督机制，充分发挥学生管理学生的作用。同村、同路往返的学生成立防溺水安全小组，安全小组以每个村屯小组的5名学生为单位，组成“互相帮助，互相监督，互相教育”的防溺水安全小组，指定由高年级学生担任小组长，配备一名教师作为安全小组的指导老师。
镇综治中心：要加强水库、水利设施的监督管理，做到及时发现险情、及时消除隐患；在危险河段及水域设置安全警示牌、隔离带或防护栏等有关标识，并加强巡查。
镇综合行政执法大队：加强因房屋建筑和市政基础设施工程施工而形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池水坑。无法及时回填的应设立警示标志和防护设施。要加强对公园、广场涉水区域及内河的管理，设立警示标志，并加强巡查管理工作。
派出所：积极会同镇水利站严厉打击非法采砂等违法行为。督促联防队员加强对危险水域的巡逻，做到及时发现险情、及时消除隐患。对发生的中小学生溺水事故要积极帮助、开展救援，及时协助开展事故调查工作。
镇社会事务和便民服务中心：加强渡船的安全管理，确保学生渡运安全和关爱农村留守儿童和困境儿童，健全关爱保护机制。协助开展中小学生防溺水安全教育。对符合教助条件的中小学生溺水事件困难家庭给予相应的救助。
镇财政所：负责防溺水工作经费保障和资金使用的监督管理等工作。
团镇委、镇妇联：开展“爱心学校”“农村望守儿童之家”“农家书屋”“少儿之家”“艺术之家”等有益的社会活动，协助做好防溺水宣传教育工作。多形式组织外来务工人员子女、留守儿童等开展有益的假期活动，减少孩子因缺乏家长看护而导致的溺水事故。
各村：按照“属地管理、分级负责”的原则，把预防中小学生溺水工作列入管理内容，落实河长、村级专管员防溺水监管责任。加强对本辖区内中小学生较为集中地区的宣传教育和管控，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校、留守儿童远离父母、外来务工人员子女缺乏监管等薄弱环节，督促家长切实担负起对未成年人的法定监护责任。对存在安全隐患的水塘等危险水域，做到重点水城警示防护设施全方位，隐患排查全覆盖，巡逻巡查全时段。
四、工作要求
一强化防范中小学生溺水安全管理
1、加强学生安全教育。全镇各中小学校要认真组织开展防溺水安全教育，组织观看防溺水教育警示片、施救演练，通过主题班会、悬挂宣传标语、主题板报、国旗下讲话、集体签名活动、每天上午下午最后一节课“五分钟安全教育”、周末假期放学前半小时安全教育等形式，教育学生严格遵守防溺水“六不”不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施和无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救要求。
2、加强学生分类管理。全镇各中小学校要结合实际，综合考虑镇、村学校学生、学生年龄段以及是否为农村留守学生、是否经常违反防溺水“六不”要求等因素，组织动员全体居民和村民共同加强日常管理，发现中小学生违反防溺水“六不”要求游泳、戏水的，要及时制止并劝离。
3、加强学校家庭联系。各中小学校加强与学生家长联系沟通，特别是在高温天气、节假日等重点时段，要引导提醒学生家长切实履行监护责任、教育责任，对外出学生做到知去向、知同伴、知内容、知归时，重点加强留守儿童监护人防溺水宣传教育指导。对请假外出及未按时返校的学生，学校必须及时与家长沟通，确定学生去向，确保学生安全。
二强化水域安全管理
1、开展隐患排查整治。要在6月30日前集中组织开展一次溺水隐患排查，全面系统排查辖区内河流、水库、山塘、积水坑、露天水柜等易发生溺水事件的隐患点，制定隐患整治方案，明确整治措施及责任人。
2、加强水域分类管理。各村要综合考虑辖区内水域近5年来是否发生过溺水事件、是否有中小学生经常去游泳戏水、是否靠近居民生活区且随时可下水洗手洗脚、是否有路方便进出但又无人看管、是否水质较好且周边环境优美等情况，将辖区内水域划分为溺水低风险水域、中风险水域、高风险水域，并根据不同风险级别进行管理，明确水域管理负责人，重点完善警示标志、防护设施，配置应急救护设施，并经常性开展巡查。7月20日前，要再次组织开展一次全面的隐患排查，及时修建完善警示标志、防护设施、应急教护设施，切实防范溺水事件发生。
3、加强巡查巡防。各村要充分发挥网格员的作用，在高温天气中午、下午放学，以及周末、节假日等溺水事件多发时段，加强溺水高、中风险水域的巡逻管理，明确巡查责任人、巡查时间、巡查次数。组织本地居民、村民或志愿者加强对天然游泳场所的巡防，发现违反防溺水“六不”要求的，要及时劝阻，防止学生发生溺水事件。要加强水上竹排、小渔船、网箱、农自用船舶等管理，严防学生私自使用。
三强化工作保障
1、加强组织领导。镇党委、政府主要负责同志要亲自研究部署防范中小学生溺水工作，分管负责同志要主动作为，认真组织开展工作。辖区发生溺水事件，分管负责同志和教育部门负责人要第一时间赶赴现场进行处理，事后要深刻剖析事件发生原因，举一反三，补齐短板，防止类似事件再次发生。
2、广泛开展宣传。要充分利用发放告知书，“魅力__”微信公众号等多种途径，大力开展防溺水安全教育，强化防溺水警示教育。
四强化责任落实
1、要实行防溺水工作“双线四包”责任制。“双线”是指以县政府为主体，县、乡、村、屯一条线，教育局、学校、班主任、教师一条线。“四包”是指县处级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包屯、村民小组长包户，县教育局领导包学校、校长包学校、班主任包班、班老师包学生。通过层层压实责任，层层传导压力，将防溺水排查、监管等各项措施落实到具体部门和具体责任人，确保各项预防工作落到实处。
2、建立考核机制。镇政府将把防范中小学生溺水工作作为对各相关部门、各村安全生产考评的重要内容，列入日常监管和年度考评，严格考评管理。
3、加强督导检查。要将防范中小学生溺水工作纳入各村履行教育职责考核内容，作为20__年重大督导事项，组织开展防范中小学生溺水专项督导。
4、加强责任追究。加大防范中小学生溺水工作责任追究力度，对因工作不落实、措施不到位，对重点水域安全隐患排查整改不到位、防护措施不落实、应急救援不及时导致学生溺亡，以及迟报、漏报、瞒报学生溺水死亡事故信息的，要依法依规严肃处理。
乡镇防溺亡工作方案 篇10
各村、镇直各单位、各中小学校：
为扎实做好我镇预防青少年、儿童溺水工作，最大限度避免和减少人员伤亡和财产损失，维护我镇社会稳定和谐，根据县安全工作会议精神，结合我镇工作实际，特制定本实施案。
一、组织领导
成立“__镇暑期防溺水工作领导小组”，其组成人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
二、工作目标
以预防溺水宣传教育为主要手段，提高青少年儿童及监护人防溺水安全意识，全面清查水域安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。
三、主要任务
1、加强领导。各中小学校、各村要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起负责，采取综合措施，抓好贯彻落实。齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制
2、落实监护责任。青少年儿童监护人要按照相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不要在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故的发生。
3、建立长效机制。各村要在本村范围内水域（河、圩、塘、水库、蓄水沟渠等）设立醒目的警示标志，加强日常巡查。在暑假期间进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，建立假期安全对接机制、安全家访机制。学校要动员全体教职员工，在暑假期间开展安全家访活动，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。学校利用家访等形式要突出抓好留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。
四、实施步骤
1、第一阶段（__月__日——__月__日）：宣传发动，细化方案。要求全镇中小学、各村制定开展学生防溺水专项工作方案，印发防溺水为主题的致学生家长一封信，通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，加大对学生游泳安全教育的宣传力度，提高学生暑期安全的意识，增强对学生防水溺水的警惕性。
2、第二阶段（__月__日——__月__日）：落实措施，完善制度。要求各村、各中小学校根据工作方案，落实各项预防发生学生溺水事故的工作措施。各村、各中小学校、镇直相关单位要认真开展辖区内水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，各村要落实池塘、河流、水库等水域设置安全标识标牌，积极预防溺水事故的发生。
3、第三阶段（__月__日——__月__日）：总结工作，巩固成果。全镇中小学校要对开展专项防溺水工作进行总结，梳理工作中的薄弱环节，巩固工作中好做法与经验。
乡镇防溺亡工作方案 篇11
当前正值学生暑期，溺水事故进入了高发期。为扎实做好我镇预防青少年儿童溺水工作，最大限度的预防和减少学生暑期溺水事故的发生，切实保障学生的生命安全，根据全县防溺水工作推进会的会议精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本、关注生命的宗旨，坚持对学生生命安全和对社会稳定高度负责的原则，避免防溺水事故的发生，为创建和谐社会作出应有的努力。
二、总体要求和工作目标
坚持“以人为本，安全第一”和“稳定压倒一切”的理念，把维护安全稳定摆在更加突出的重要位置，以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，以更强烈的责任心，更严谨的作风，更大的力度，切实抓好防溺水工作，做到思想认识到位，工作落实到位，责任措施到位，问题解决到位，全面清查、整改防溺水安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。
三、领导组织
为强化对防溺水工作的领导和指导，经研究、调整，我镇成立“__镇进一步加强暑期预防学生溺水工作领导小组”，其组成人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，设在镇综治办，吴__同志兼任办公室主任。
四、主要任务
（一）强化领导、精心组织。各村（居）、各单位、各学校要高度重视预防暑期学生溺水工作，切实加强领导工作，积极配合预防学生溺水工作领导小组的工作安排，做好做实暑期防学生溺水工作。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。
（二）强化监督，压实责任。镇平安办将会同派出所、镇教育口等相关单位，适时对各地各单位开展预防溺水工作情况进行督导检查，对督查的情况，在全镇范围内，进行如实通报，必要时进行约谈，对因规定动作不到位导致发生一起（一人）学生溺水事故的村（居）和单位，根据有关的规定实施黄牌警告；发生两起（或一起二人）学生溺水事故的村（居）和单位，根据有关规定实施一票否决。
（三）强化举措，迅速落实。
一是再次开展深入细致的大排查。对辖区内所有的水域再开展一次拉网水域隐患大排查，尤其是因为当前暴雨积水形成的水洼地带。对排查情况造表登记在册，对辖区内的所有水域情况，都做到心中有数。二是再次进行水域安全防护设施大完善。要紧盯重点危险水域，组织开展一次无死角的水域隐患治理。对水库、湖泊等重点危险水域，特别是采矿遗留的水坑或废弃采砂场，要更新加密完善醒目的安全醒目的安全警示标识牌，配置必要的救生杆、救生圈等安全防护设施，推动安全隐患及时整治到位。三是再次推进网格巡查，全面落实管控责任。各地对重点危险水域，要安排一定数量的巡查劝返人员（重点是综治网格员、志愿警察等力量），并对管控人员造表登记在册。相关的水域管控人员需要佩戴红袖标，手持小喇叭，不间断进行巡逻，全面落实巡查管控责任。四是再次发放公开信，开展面对面教育。由教育部门牵头、对辖区内所有学生，再次发放一封《关于预防溺水致全省青少年家长的信》。结合发放公开信，对学生及家长进行面对面的预防溺水宣传。督促家长切实加强对学生的监管，确保每名学生都有人看护。五是再次掀起防溺水工作的宣传高潮。加大对方溺水的宣传力度，充分利用横幅、电子显示屏、广播、宣传车、微信群（尤其是家长微信群）、朋友圈等各种传统以及新型宣传载体，全方位无死角宣传，再次掀起宣传高潮，营造浓厚的宣传氛围。
五、实施步骤：
（一）各村（居）、各学校、单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。
（二）围绕工作重点，开展以防溺水为主的各类安全隐患专项治理活动。各村（居）、各学校、单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除各类事故隐患和不安全因素。
（三）制定危险水域排查表及危险水域管控人员安排表。各村（居）、各学校、单位需对辖区内存在溺水风险的水域进行排查，并于__月__日前将辖区内排查的危险水域列成《易发生学生溺水事故重点危险水域排查表》，同时对相关的危险水域安排专门的管控人员进行管理，将管控人员的名单列成《危险水域管控人员安排表》，加盖公章，一并报至县平安办。
乡镇防溺亡工作方案 篇12
为深入贯彻落实__市委、市政府对防溺水工作的指示批示精神，进一步增强工作针对性和实效性，实现__乡学生溺水事故“零发生”的目标，特结合我乡实际制定本方案。
一、指导思想
坚持“人民至上，生命至上”的工作理念，按照“党委政府领导、部门分工协作、社会广泛参与、家校联防联控”的要求，建立“六有”有专班、有方案、有经费、有巡查、有台账、有奖惩防溺水工作机制，准确把握上级防溺水工作相关文件要求，准确研判当前工作形势，准确落实工作措施，通过力量整合、细致排查、严格整改、宣传教育、巡视巡查等方面的有效工作，确保实现__乡全境水域无死角管理，学生溺水事故“零发生”的目标，切实保障中小学、幼儿园学生的生命安全。
二、组织机构
（一）成立乡预防学生溺水工作领导小组
顾问：____
组长：____
副组长：____
成员：教育发展中心、社会事业综合服务中心、党政综合办、基层党建办、纪检监察室、财政所、社会治安和应急管理办、退役军人服务站、经济发展办、自然资源和生态环境办、农业农村办、政务服务中心、综合执法大队、派出所、卫生院、自然资源所、团委、妇联、关协老协、各学校负责人，各村党总支书记。
领导小组下设办公室，办公室设社会事业综合服务中心，由郭__同志兼任办公室主任，周__、刘__任副主任，陈__、各村防溺水专干、各学校校长、幼儿园园长为成员，陈__任乡防溺水工作专干。负责统筹调度、制定工作方案、重点区域人员摸排、建立安全管理台账、制定责任清单等工作。
设立值班电话：________
（二）特聘安全副校长。明确由郭__兼任全乡中小学特聘安全副校长，刘__兼任__中学特聘安全副校长，各村党总支书记负责兼任本村小学、教学点及附属幼儿园的特聘安全副校长，统筹抓好防范学生溺水工作。
三、责任清单
预防溺水工作，需要乡、村、家庭、社会、部门“五位一体”，全体总动员，织牢“安全网”，既要各司其职、各负其责，又要通力协作，联防联控。
1、社会事业综合服务中心：（1）牵头调度部署、统筹推进全乡各中小学校、幼儿园、校外培训机构防范学生溺水学校各项工作，具体负责、督查指导全乡各中小学校、幼儿园、校外培训机构开展预防溺水工作。（2）将防溺水挂图全面张贴至所有村、集镇、学校及其他主要人口密集场所，督促学校通过多种方式，全面加强暑期学生安全教育提醒。（3）督促各中小学校、幼儿园、校外培训机构要树牢安全理念，按市学安委要求落实相关管理制度，督促班主任做好上门探访与电话回访、家长微信群短信提示等工作。（4）督促各中小学校、校外培训机构在校期间每月安排一堂防溺水安全教育课并纳入教育教学考核，提高广大学生安全意识与知险避险、自救自护能力。（5）按要求及时上报工作动态和各种工作表册。责任领导：郭__责任人：刘__
2、教育发展中心：（1）统筹推进未成年人保护工作，重点针对农村留守儿童、孤儿及事实无人抚养儿童、困境儿童、残疾儿童，完善关爱服务体系，健全救助保护机制。（2）督促各站办所加强对分管领域的监管和巡查，督促各村落实“一日三巡”。（3）及时发布相关警示信息。责任领导：郭__责任人：周__
3、党政综合办：（1）拟写、分发预防溺水宣传资料、宣传标语，借助微信公众号、视频号等宣传平台，营造预防学生溺水良好社会氛围。（2）制作景点的防溺水标识，排查景点的安全隐患并督促及时整改，安排景点的巡防值班。（3）加大宣传推介好的经验做法与典型事件。（4）舆情处置工作。责任领导：陈思敏责任人：喻__
4、基层党建办：（1）充分发挥村民代表联系服务群众作用，及时转发官方平台发布的宣传教育视频、公益广告等。（2）督促各联片干部、大组长到联系片组开展防溺水宣传走访、水域巡查工作，督促村民代表工作到所联系户开展宣传走访、巡查，每周至少一次，并列入考核评价体系。责任领导：魏__责任人：周__
5、纪检监察室：建立预防学生溺水责任清单和暗访督查机制，凡因职责落实不到位、措施不力导致学生溺水事故的，一律组织调查，从严追究责任，做到精准问责。责任领导：罗__责任人：邓__
6、财政所：安排必要的宣传教育、安全设施、巡查巡防、应急救援等工作经费，并建立防溺水有奖举报制度，广泛发动群众群防群控。责任领导：魏__责任人：颜__
7、社会治安和应急管理办：（1）发挥安委会办公室的综合协调作用，将防范学生溺水工作纳入安全生产考核体系。（2）在日常巡查过程中，加强对重点水域的关注，督促设置安全警示标识和防护设及应急救生物品。（3）组建好应急救援力量，定期组织演练，指导参与学生溺水事故应急救援，确保救援专业、及时。（4）配足救生设施和应急救援物资。责任领导：周__责任人：黄__
8、经发办：指导督促工贸企业等设置涉水生产区域的安全警示标志和健全防护设施，消除安全隐患。（责任领导：郑__责任人：罗__）
9、退役军人服务站：发动退役军人积极参与志愿服务、日常巡查、应急救援等工作。（责任领导：周__责任人：林__）
10、自然资源和生态环境办：（1）加强开采砂石土等采矿场所安全管理，督促对矿山遗留的坑、洼、塘进行回填或设立安全警示标识和防护设施，并摆放应急救生物品。（2）加强所监管的房屋建筑、市政工程施工形成的水池、水坑管理，及时设立安全警示标识和防护设施，督促建设、施工企业加强施工安全管理。责任领导：周__责任人：李__
11、派出所：（1）明确驻村辅警对预防学生溺水安全管理职责，协助村级开展宣传教育，参加所在村重点时段联合巡查巡防工作。（2）配备救援设备，加强民警、辅警溺水救援教育培训，积极参与学生溺水事故救援并组织指导现场处置。责任领导：周__责任人：刘__
12、农业农村办：（1）建立辖区河流、山塘水库、水坝等重点水域台账。（2）加强河流、湖泊、大中型水库、骨干山塘的安全监督管理。督促责任主体在容易发生和曾经发生溺水事故的重点水域河、塘坝、水库、沟渠溪流、鱼塘、水坑等全面设立防水警示牌，危险区域设安全隔离带、防护栏等设施，配好救生杆、绳、圈或竹杆、木板等本地适用的防溺水救护工具。（3）督促小型水电站负责人落实主体责任，完善防护设施，加强安全巡查。责任领导：汤__责任人：李__
13、综合执法大队：督促各河长加强域内河段巡查，确保安全设施齐全，协调督办防溺水工作责任落实，适时根据巡查结果与工作开展情况对防溺水安全风险进行评估，并向主管领导汇报相关情况，确保将风险降至最低水平。责任领导：周__责任人：陈__
14、政务服务中心：负责12345热线相关回复工作。责任领导：魏__责任人：邹__
15、卫生院：（1）配合学校开展急救技能知识普及和技能培训，指导学校、幼儿园开展应急演练，帮助学生掌握正确的救护常识。（2）组织医疗卫生力量第一时间赶赴学生溺水现场进行救援。责任领导：郭__责任人：刘__
16、乡妇联：以留守儿童、进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女等学生群体为重点，组织村妇联执委、志愿者村组干部，深入各家各户面对面开展防水教育宣传，建立重点关爱对象及帮扶结对清单，全面建立“一对一”“多对一”学生帮扶机制。责任领导：魏__责任人：喻__
17、乡团委：（1）引导返乡大学生到儿童之家担任文化志愿者，组织开展心理教育与文化辅导等活动，丰富学生的假期生活。（2）充分发挥青年志愿者的作用，开展关爱留守儿童活动，积极参与防溺水宣传提醒、劝导和巡查工作。责任领导：魏__责任人：曾__
18、关协老协：发挥老同志作用，开展关爱帮扶困境青少年等工作，组织“五老”志愿者配合各村做好安全教育讲座，并协助村级做好联合巡查、宣传教育与监督工作。责任领导：魏__责任人：周__
19、辖区内各中小学：（1）持续开展学生防溺水安全常识教育培训，教育学生做到“六不两会”。（2）开展防溺水安全警示教育“六个一”活动看一次专题片、挂一张图、唱一首歌、发一封信、上一节课、写一篇作文，全面落实“每天放学前3至5分钟”“周末离校前5至15钟”、放假前专题安全教育课，加强学生常态化安全教育提醒。（3）全面摸底，建立留守儿童、单亲家庭等特殊学生台账，完善家访和关爱工作机制。（4）密切家校沟通联系，通过家长学校、短信、家长微信群、QQ群、《致家长的一封信》《防溺水安全承诺书》家访等方式，督促家长履行监护责任。（5）学校组织班主任在学校、班级微信群中每周发送防溺水信息2次以上，安排每个学生写一篇防溺水作文，并组织教师对留守儿童、离异家庭儿童等重点对象，全面开展一次家访活动。责任领导：郭__责任人：刘__
20、各村：（1）以村民小组或屋场为单位，召开家长、学生参加的专题会议，组织集中收看《湖南省中小学生防溺水警示教育专题片》，并利用“村村响”、网格微信群、宣传车等安全教育知识，每天提醒3次以上，确保学生明白“六不准”，家长或监护人做到“四知”。督促学生家长履行监护责任。（2）发挥村民代表、党员、退休干部、驻村辅警、返乡大学生志愿者等多种力量，每日午后至傍晚在重点水域“一日三巡查”，一旦发现溺水，第一时间科学救援并通知应急救援队到现场。（3）建立留守儿童、困境儿童、孤儿和事实无人抚养儿童、残疾儿童信息台账，组织开展“一对一”结对帮扶。（4）对所管辖的危险水域和桥梁进行全面排查，建立安全隐患台账，及时整改到位，明确责任人，常态化巡查。（5）在发生过和可能发生溺水事件的水塘、水库及河流等危险水域，要设置永久性安全警示标识或防护设施并定期检查，确保安全警示到位，配好救生杆、绳、圈或竹杆、木板等本地适用的防溺水救护工具。责任领导：各村联村领导责任人：各村党总支书记
四、工作措施
（一）加大宣传教育力度。借助“村村响”、宣传挂图、流动宣传车、党群联系微信群、宣传标语等多种载体，加大学生防溺水宣传教育，提高知晓率与覆盖面。采取开设安全教育课、观看警示教育片等方式，切实增强学生的安全意识和自护自救能力。
（二）严格落实监护责任。建立健全家校互动机制，通过印发《致家长的一封信》、编发微信、手机短信、召开家长会、电话回访等形式，提醒家长加强对孩子的监护和教育。针对寒暑假等学生脱离学校管理的重点时段，组织乡村干部、党员、青年志愿者、“五老”人员与留守儿童、无监管的孤儿、务工人员子女等监护缺失的重点人群结对帮扶，杜绝因缺乏监护发生溺水事件。
（三）加强隐患排查整治。各党政领导对分管领域、联村领导和联村组长带领网络干部下到各村迅速进行一次危险水域安全隐患大排查、大整治行动，紧盯薄弱环节、重点区域和重点时段，建立安全隐患台账，采取有效措施及时消除各类安全隐患，从源头上预防溺水事件发生。
（四）建立专项奖惩制度。对发现重点隐患水域，举报、成功劝阻未成年人野泳，成功营救溺水学生等群众行为经过核实认定，由党政会议研究进行专项奖励；按照属地管理原则，发生学生溺亡事故的村委会一律取消评优资格，并对相关责任人严肃问责。
（五）强化日常监管巡查。各村、各相关部门要建立健全安全巡查机制，配备防溺水安全巡查员，发挥多方力量作用，发动人民群众，在溺水事件多发期、重点隐患水域实施全方位、网格化管理，做到有人巡、有人管、有人防，严防溺水事件发生。
（六）提高应急处置能力。由社会治安与应急管理部门、教育发展中心牵头，制定和完善防溺水工作处置预案，成立应急救援力量，确保发生险情或溺水事件能迅速全力开展救援，迅速查明原因，厘清责任，依法依规妥善处置。
五、工作要求
1、提高站位，思想认识到位。各部门、单位，务必牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以高度的使命感、责任感和紧迫感，切实抓好防溺水工作的任务落实，确保责任上肩、措施落地、工作生根。
2、分工合作，责任落实到位。加强部门联动，明确分工，明晰职责，明了任务，织牢织密防护网，确保水域全覆盖，工作无漏洞，部门大联合，宣传高密度，经费有保障。
3、强化督查，工作执行到位。要全面加强督促督查、评价考核，坚持“四不两直”，纵向到底，横向到边，督查考核、执纪问责严肃认真，不做样子、不摆架子、不走过场。
4、突出重点，查漏补缺到位。抓住工作要点，突出工作重点，认真对待__水域广、人员分散的特点，把工作抓实抓细。
5、营造氛围，宣传教育到位。乡、村、校要充分利用平台优势，丰富载体形式，突出宣传重点，充实宣传内容，保障宣传密度，切实提升宣传教育效果。