关于建议书的格式与范文 篇1
目前我市城市管理显现“四多”现象，即“流动摊点多、违章建筑多、小街小巷多、弱势群体多”。城市管理和执法工作面临着“人手少、任务重、压力大、经费少、要求高”的实际状况，而随着城市规模的不断扩大，人民群众对城市管理的要求日益提高，管理力量不足，管理不能全面的问题已日益突出，如何构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理模式，充分调动各方力量参与城市管理，形成“大耻”格局，最终实现“全覆盖、经常化、高水平”的城市管理，应该是各级政府和相关部门思考的重点问题，也是城市管理工作的重点。 [找材料，到网，一站在手，写作无忧!]
一、××区目前在耻方面的主要做法
1、按照属地管理原则，进一步理顺城市管理工作体制，实现重心下移。理顺耻工作体制对加强和改进城市管理工作有着十分重要的意义。区委、区政府领导对此项工作一直高度重视，多次召开专题会议进行研究，提出了“条块结合、合理分工、分清责任、区别对待、统一执法”的指导思想。2005年初，区耻执法分局按照“强化属地执法、健全管理机制”的指导原则，在曲江、文峰街道开展耻执法大队派驻街道试点工作。今年，在总结试点工作经验的基础上，又在汶河、东关两个街道推广了这种做法。目前，区内的四个街办均有耻执法大队派驻，形成了“分局、大队、中队”三级执法网络，通过耻执法大队派驻街道，不仅健全了耻执法的基层网络，而且实现重心下移，属地管理的目标，使街道耻工作的深度和广度得到了延伸和拓展，街道在城市管理中的基础性作用逐步体现，主观能动性得到了进一步发挥。对辖区内出现的问题形成有效的互动，初步形成了“条为块服务，块为条分忧”的局面。
2、逐步健全基层网络，耻工作逐步向社区延伸，强化关口前移。在城市管理工作中，通过健全组织网络，自上而下，形成一个完整的工作体系，使工作不断向基层延伸，将问题解决在基层。实行城市精细化管理，是城市管理的最终目标。按照城市管理“全覆盖、经常化、高水平”的要求，构建城市管理网络，不断延伸触角，努力实现全覆盖。市、区、街道三级耻人员配备相对合理，而作为承担大量基础性城市管理任务的社区，由于没有专职人员和经费，耻工作不能保持延续性和长效性。对此，结合近期实施的数字化城市管理，加大了对社区城市管理工作的投入，给社区配备了专门的电脑接入数字化城市管理网络，明确社区在城市管理工作中所有的权利和相应承担的工作任务，并通过数字化城市管理系统的案件办理及回复率，量化考核各社区的工作落实情况，努力形成“权责一致、保障到位”的新社区耻体制，新机制的实行已经切实增强了社区工作人员城市管理的意识和责任心，提高了问题的处置率。
3、加大保障力度，逐步加大耻经费和人员投入，增强管理和执法能力。随着城市建成区面积的不断扩大，城市管理要求的不断提高，城市管理任务不断加重，区政府逐年加大了对城市管理工作的投入，政府拨款逐年增加。2002年拨款532.6万元，2003年拨款611.7万元，2004年拨款789.7万元，2005年拨款978万元,h 上述费用含环卫经费和专项经费。今年，还专门投资120万元，用于建设区数字化城市管理系统，在全区的4个街道和29个社区设立了数字化城市管理网络。在人员上，也尽可能的创造条件配齐耻执法人员和协管(更多精彩文章来自“秘书不求人”)员，通过市、区两级政府逐年努力，区耻执法分局的人员已从最初的正式执法人员50人，协管员30人，逐步发展为正式执法人员88人，协管员120人，结合耻执法大队派驻街道，各街道也按照1:1比例相应配备了协管员，目前，各街道的耻队伍都有30人左右。< WWw.ZuowEnBA.neT >
二、存在的问题
1、城市管理网络不够完善。目前，“三级管理”中街道一级作为政府派出机构，在城市管理中发挥的管理作用还不够充分，尽管各街道都有耻卫生科，但由于人员编制及经费落实不足，耻卫生科尚未发挥显著的第三级管理作用，社区也没有城市管理专职工作人员和处置力量。
2、耻工作经费缺口大。2006年，区耻执法分局预算共需经费约584万元，其中仅正式人员的人头经费就需330万元，而实际预算拨款359万元，相差225万元。环卫经费缺口更大，2002年经财政局、审计局审计，当年缺口526万元，2003年缺口288万元，2004年缺口205万元，2005年缺口180万元，2006年预计缺口200万元。街道、社区的城市管理工作经费至今也未落实。
3、耻处置力量不够。数字化城市管理，给我们提出了新的更高的要求，对问题不仅要求处置，还要求处置及时和彻底。目前，××区各乡镇、街道、社区以及专业部门的处置力量都明显不足，其中包括处置队伍、专业装备，车辆等。
4、环卫装备和环卫设施差。一是垃圾运输车辆少，车况差，按规定要配备40辆，而目前仅有26辆，而到明年4月就有10辆车要报废。二是垃圾运输中转站少，按规定要有60座，而目前仅有11座。三是厕所陈旧，全区有230多座直管公厕，占市区公厕量的80%以上，绝大部分年代久、老化，老百姓怨声载道，急需翻修。
5、社区耻工作薄弱。首先没有专职耻人员，其次缺少专业经费，这样基本上形成了“晴天靠风吹、雨天靠水冲、突击靠人工”的现象，尤其表现在小街巷的保洁上。
6、社会参与程度不高。目前的城市管理已呈现“大耻”格局，单单依靠政府部门难以彻底实现全面的城市管理，而由于宣传、教育等方面的原因，群众对城市管理的认识和参与程度、以及市民素质不高，自觉遵守法律法规的意识不强，企业参与城市管理积极性不高，还没有完全引入竞争机制。
三、对策与建议
城市管理是一项复杂的系统工作，也是一项长期而艰巨的任务。必须立足实际，更新理念，大胆探索，勇破难题，加快实现城市长效管理，提升管理效能，不断优化区域环境。随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，城市管理日益显示出其民本、规范、服务、效率的特征，城市管理工作必须从全新的角度、更高的起点，来审视、反思和完善。为此提出以下几点建议供参考。
1、坚持城市长效管理的四项原则：
(1)以人为本——“善治必达情，达情必近人”，城市管理必须满足居民的精神、物质需求，使居民对日益完善的公共服务体系感到满意。坚持堵疏结合，注重人情化关怀、人性化操作，扶助困难群体，缓解社会矛盾和管理压力。强化城市管理的社会宣传，对居民进行持续性的、潜移默化的影响，努力提高城市人口素质，增强市民环境意识，倡导良好的社会风尚。
(2)依法管理——城市必须依靠法规来治理，才能井然有序，保障长治久安。要不断完善耻方面的法律法规，注重法制教育，加强执法管理，并使两者环环相扣，真正做到有法可依、违法必究、执法公正。
(3)综合治理——突破经验式管理、问题式管理、突击式管理的单一管理模式，结合目前实施的数字化城市管理，建立起综合管理模式。综合运用行政、法律、经济、教育等多种手段，从以行政手段为主向以法制手段为主转换，从单一手段向诸种手段共同作用转换。
(4)公众参与——公众与各种非政府组织是城市管理的基本细胞，只有社会组织与公众广泛而自觉参与，城市管理机制才能从被动外推转化为内生参与，从而实现城市管理的良性循环与可持续性。
2、构建城市管理的六大工作机制：
(1)综合协调机制。一是加强耻执法部门与卫生、、工商、环保等相关专业主管部门的协作。二是完善区与街道、社区层面既联系又独立的运行机制。继续深化耻体制改革，不断完善和改进耻执法大队派驻街道制度，从制度层面支持和强化街道城市管理工作的责任和权力;加强对街道城市管理工作的指导、协调和监督，形成“块块负责、条条保障，条块结合、区街联动”的城市管理工作格局。
(2)责任包干机制。明晰管理职责，进一步理顺街道办事处和专业管理部门的职责，解决管理中的职能交叉和边缘性问题，避免出现管理空隙。根据责任和权利相一致，事权和财权相匹配的原则，加大对街道、社区城市管理工作的投入。按“谁许可谁负责”的原则进行管理，对一项事务涉及多个部门的，按“谁为主谁负责”原则予以界定，切实履行好城市管理职责，发挥保障作用，实现“条块结合”。细分责任范围，以路为线，纵横成网，建立四级管理责任区。一级为街道，二级为社区片，三级为责任块，四级为责任点，点面相间，条块结合，格网成面，横向到边，纵向到底，不留死角。实行错层管理、网格管理，推行环境承包制，做到责任主体具体化、工作标准清晰化。
(3)快速反应机制。城市管理具有动态性、反复性的特点，现在实行的数字化城市管理就是要提升管理效率，我们必须增强快速反应能力和应急处置能力。在具体管理活动中，把握阶段性、及时性、经常性三个环节，使辖区始终处于严格的监管之下，对重点地区和违规易发地段在管理时间上保持连续性。在城区
主次干道两侧、窗口地段和公共场所实行严格的定人、定时、定岗、定责“四定”管理，强化“门前四包”责任制，随时纠正违规行为。在管理技术上，加快推进城市管理信息化、数字化，促进城市管理工作由粗放型向集约型、科技型、精准型转变。
(4)市场竞争机制。引入市场竞争，是提高耻作业水平的外在驱动力。要坚持政府管制与社会参与互补原则，突出政府在城市管理中的主导作用，充分发挥社会力量的作用，在深化事业单位企业化管理改革中，着力在环卫工作中引入市场竞争机制，逐步培育和发展城市维护作业市场，达到管理和作业的分离，通过政府公开招标，企业竞标管理，以此促进管理的标准化，降低管理成本，提高管理绩效。
(5)考核激励机制。建立有效的考核激励机制，是提高城市管理效率、实施长效管理的重要保障。一要强化目标考核，按照“责任目标化、目标数字化”的要求，将考核从定性型向定量型转变，建立数字化的量化考核体系，采取多种手段和形式进行多层次、全方位的考核，实行职能部门与街道之间的双向考核，将年度考核与日常考核结合起来，对城市管理的实际效果进行客观评价。二要严格奖惩措施，把激励机制贯穿于各项工作之中，无论是日常管理，还是阶段性工作，都要有考核 、有奖惩，以考核为依据，通过物质、精神等多种手段进行奖惩，鼓励先进，鞭策后进，激发活力。
(6)投入保障机制。一是经费保障，在城市管理过程中，确保必要的城市管理经费开支，逐步加大投入，逐步改善装备，提高管理和执法能力。二是建设保障。充分发挥城市规划、城市建设对城市管理的基础性作用，增强规划的前瞻性、预见性，管理前移，规划建设与管理要加强沟通与反馈，克服建设“后遗症”现象，做到标本兼治。加强基础设施建设，加快老城改造和“城中村”改造，优化农贸市场、公厕等配套设施，为城市管理提供良好的基础平台。三是队伍保障。科学核定耻执法队员、协管员人数，充实管理力量，保证管理需要。强化耻队伍的专业化培训，严格管理，建设一支纪律严明、作风过硬、反应快速的耻执法队伍。
3、健全管理机制，强化属地职能的几个具体建议：
(1)确保城市管理和行政执法的正常经费。除区政府每年财政拨款外，市政府对××区要实行倾斜政策，真正做到工作重心下移，与其配套的一些政策也要相应下移。
(2)适当增加乡镇、街道城市管理专职工作人员，以4-5人为宜，同时在各社区明确一名副主任专事城市管理工作。
(3)同时与城市信息化管理相配套，适当增加区级处置力量。加大对环卫工作及环卫工人先进事迹宣传力度，以逐步提高其社会地位，逐步改善、提高环卫工人待遇。当前应尽快解决体改后环卫工人医疗保险和养老保险问题(经调查一测算，一次性交纳医疗保险和养老保险分别为667.2万元和759.33万元)。
(4)不断加大对××环卫设施和装备的投入。
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网站建设建议书范文
21世纪是一个信息时代,互联网把企业驰入了全球信息高速公路，让企业信息通过互联网通达世界各个角落。企业通过互联网发布企业最新的商业信息，供全球检索，以此来宣传自己的企业，宣传企业的产品，宣传企业的服务，全面展示企业形象，并通过网络与各行各业进行交流、推销与合作， 同时通过互联网寻找货源和新客户。许多企业都在互联网上找到了机会，创造了辉煌。“与其临渊羡鱼，不如退而结网”。
一、企业为何要建立自己的网站呢?
首先，从销售的观点上看，网络可以减少交易的中间环节，降低成本。企业网站还可以扩建成为网上销售和售前售后咨询服务中心。
其次，企业将信息咨询开设到网上，设专人值守，提供信息服务。与外部建立实进的、专题的或个别的信息交流渠道。客户能够通过电子邮件或BBS联系企业，同时也可以发表意见。便于客户全面和客观地了解企业和企业的服务及产品。又因为是直接对话，具有增进感情的作用。
再者，网站本身就抒告，一些企业在网上建立自己的网页或者开设自己的网站，把企业信息集中起来，分类分栏，方便浏览。
企业上网，这是时代发展的必然，为了不被竞争对手建立网站抢占先机，任何一家企业要想跟上时代发展的潮流，必须尽快实现企业网络化。
一个企业若没有网站，没有与外围的有效沟通，而传统的通讯方式已跟不上网络时代：没有网站，你无法轻松获取信息，将无法先人一步获得先机;没有网站，你的产品销售费用将比别人高，价格将不再具有优势;没有网站，你将在商战中失去主动权。
二、企业建立网站的10点优势
企业可降低广告宣传费用，让客户快捷地找到企业资料。
企业随时可获取和发布商业信息，寻找潜在客户，促成贸易。
企业可提供每天24小时的产品宣传服务。
企业利用互联网扩大自己的知名度。
企业在网上出售商品，降低销售费用。
企业更快捷地了解客户需求。
企业有利于开拓国际市场。
企业更好地与供应商、销售渠道和合作伙伴沟通与交流。
企业改善组织结构和管理体系，提高工作效率，及时适应市场变化。
企业可以树立现代化形象
三、网站整体框架规划
网站整体为标题型框架设有：公司概况、产品展示、在线订单、业务联系、客户信息反馈、计数器。
首页创意：
采用世界上最尖端的网页动画制作软件FLASH 及FIREWORKS可为企业将枯燥、呆板的网页广告设计成精美绝伦的动画广告，让浏览者在欣赏动画的同时将商品信息潜移默化的传递过去。
公司概况：以图文并茂版面，叙述公司发展过程，规模与服务宗旨。公司基本资料：包括公司商标、名称、行业性质及其它资料。
产品展示：产品展示为网站的主要栏目，通过Falsh动画，详细展示产品包括：产品图片、产品规格尺寸及详细介绍。
在线订单：这是一个客户反馈单，浏览用户如果对厂家的商品感兴趣，可直接在网上下单联系。该系统可准确迅速地把订单信息通过电子邮件发送给厂家。
业务联系：厂家的业务联系方式，可加入如总公司、分公司等联络资料或配上简易地图。
访客留言：客户双向交流查询系统。 计数器
可准确计算企业的网站浏览量、用户可自行查询浏览者信息，其中包括：访问数量、访问者IP、日统计，月统计、访问百分比等。
四、模块说明
公司产业，给子公司简介，产品等，如有需要可进行二级开发，更详细人力资源，各种人才培养，人才库以及招聘信息等产品商城，发布企业产品信息，如产品名称、产品介绍、产品价格、产品图片等产品相关信息，可采用文字、图片介绍产品，各子公司各自管理自己的产品会员及经销商管理，可集中管理各种VIP客户和经销商信息，便于服务跟踪下载中心，可对一些文件，常用软件等进行下载，便于文件管理 咨询管理中心，主要新闻专题 支持二级新闻分类管理，发布企业新闻信息，如产品优惠信息、企业新产品、企业活动、报纸报道等新闻信息，可采用文字、图片、甚至录像介绍信息。
在线调查 在线发布调查信息，对会员与浏览者进行各类调查，加强企业与外界的联系，充分利用广大互联网网民的资源为企业献策。
关于建议书的格式与范文 篇3
城市管理存在的问题及对策建议
城市管理是城市建设的延伸，十固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。近年来，我县以整治市容市貌、创造良好的城市环境为重点，以“整脏治乱”工作为切入点，不断加大城市管理力度，取得了一定成效。随着城市的发展，人民生活水平的提高，城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多，城市管理工作压力越来越大、要求越来越高。为进一步加强我县城市综合管理工作，近期，我们组织人员对我县城市管理工作现状进行了专题调研，提出了对策建议。
一、当前我县城市管理存在的主要问题
(一) 城市基础设施建设滞后。近年来，我县在城市规模扩张方面成效明显，但城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多，建设滞后，还属于小城小规模，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。一是市政设施不够完善。老城区道路狭窄，城区公共绿地少，绿化率较低;垃圾中转站和投放点欠缺，公厕数量少，垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段;农贸市场数量不多，布局不尽合理，无法满足居民生活需要。二是各类专业经营场所硬件设施不完备。一些维修店、作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件，如室内无场地占道经营作业，洗车店不设沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐饮店达不到前堂后店要求，油烟未经处理自然排放等等。三是部分住宅小区内部功能不全，车库、停车场、垃圾池等必须设施配套不足，影响了居民生活。
(二) 市容秩序比较混乱。一是占道经营现象严重。目前，县城主次干道均存在流动摊、店外摊占道经营，占道修车、洗车、作业加工等现象。部分专业市场内部管理不到位，不少经营户在市场外围摆摊或游动占道经营。二是交通秩序管理不规范。机动车辆乱停乱靠、乱上人行道，行人不遵守交规，随意横穿马路等现象十分普遍。三抒告设置随意性大。一些商家在部分路段随意悬挂广告牌，或在店铺门前占道摆放招牌，乱贴乱画、非法小广告等城市“牛皮癣”还未彻底根治。
(三) 市民环境卫生意识不强。部分居民特别是沿街住户随意倾倒生活垃圾、排放污水，临街商户、饮食店存在门前乱扔乱堆垃圾现象;建筑施工车辆轮胎带土运输，撒漏时有发生;部分背街小巷、城乡结合部清扫保洁不落实，存在卫生死角。
(四) 违章建筑问题突出。一些居民私自圈地建房，不仅破坏城市规划，而且存在安全隐患;少数居民在屋顶违章搭盖加层，影响了建筑物整体景观。
二、存在问题的主要原因分析
(一) 城市管理观念落后，与城市的发展不相适应。主要表现为对城市管理的理解片面，认为城市管理就是一般意义的基础设施、环境卫生等方面的日常管理，是维护城市规划建设功能不异化的手段，重建设轻管理、先建设后管理、重视经济效益忽视社会效益的观念较重。特别是当前城市规模加速扩张，各级愈来愈重视建设的速度，强调建设的效率，而对城市科学管理的重要性认识不够，以人为本的管理和服务意识不强，直接影响了城市管理质量和水平的提高。
(二) 就业再就业形势严峻，城市管理面临难以调和的矛盾。受经济发展水平的限制，目前我县就业再就业形势还比较严峻，一些下岗、失业人员和农村进城务工人员在没有找到固定工作时，大多以各种低层次的生产方式谋生，例如摆摊设点、修理、开小餐馆等等，这些经营活动往往是滋生违规违章现象的“温床”。当前，这些弱势群体是城市管理的难点和焦点，有关部门既要以人为本，又要严格执法;既要维护社会稳定，又要提高城市管理水平，使得城市管理面临难以调和的矛盾，处于两难的境地。
(三) 城市管理体制不顺，长效管理机制尚未真正形成。城市管理是一项综合性、系统性极强的工作，涉及建设、、工商、交通、卫生、环保、民政等多个部门。长期以来，由于权责不清、各自为政、执法交叉，极易出现重复管理和管理真空，致使部分热点、难点和重点问题久拖不治，或久治不愈。同时，一些相关职能部门还存在“城市管理是耻部门的事，管理好坏与自己无关”的思想，难以形成管理合力。
(四) 城市管理法规不完善，行政执法手段受到限制。目前，对城市管理还没有一部完整、系统的实体法出台，只限于一些条例或地方制定的规章、办法。而且，有的法规规章条款标准不明确，对某些行为只有禁止性条款，没有详细处罚规定，缺乏可操作性。在城市管理的实践中，有许多影响市容市貌和市民生活的行为，因为在治理方面缺乏法规依据，使管理者往往处于尴尬的境地，导致许多违章违法行为得不到有效查处，影响了执法工作的顺利开展。
(五) 宣传教育不够深入，市民城市意识比较淡薄。实现真正意义上的城市化，要求市民必须具备良好的社会公德意识、卫生意识、环境意识。目前，我县对市民在城市管理方面的宣传教育力度还很不够，市民爱护城市、爱护公共设施的意识还很淡薄，乱丢、乱吐、乱停、乱放、乱倒、乱搭、乱建的现象还十分突出，人为破坏、盗窃公共设施的行为时有发生。一方面，市民对城市管理提出了高要求，希望城市管理部门加大管理力度，提升管理水平;而另一方面，当城市管理与个人利益出现矛盾时，市民的自我约束能力就会下降，公共意识往往被抛在一边。
三、加强我县城市管理工作的对策建议
(一) 解放思想，更新观念，牢固树立科学的城市管理理念。要坚持以科学发展观为指导，在创新城市管理理念上进一步解放思想，通过强化“三项职能”，实现思维的“三个转变”。一是要强化调控职能，立足打基础、管长远，由侧重于管人、管事、管物转为更加重视改善人的生存和发展环境，实现城市管理从“以物为本”向“以人为本”的思维转变。二是要强化服务职能，一切从维护群众根本利益出发，在管理中体现服务，在服务中实施管理，实现城市管理从效益至上向服务至上的思维转变。三是要强化监督职能，健全有法必依、执法必严的执法监督体系，不断推进城市管理的法制化、规范化进程，实现城市管理从人治向法治的转变。
(二) 统筹规划，完善设施，大力夯实城市管理基础。要坚持以规划为纲，把城市管理纳入城市建设发展总体规划，实行同步规划，同步推进，从源头加强城市管理。同时，本着量力而行的原则，合理规划，进一步完善市政基础设施配套。一是加强环卫设施的规划与建设。要加快垃圾处理厂、垃圾中转站、垃圾收容器及公厕的规划布点与配建步伐，提高环卫保洁能力和水平。二是加强停车场的规划与建设。要着眼城市长远发展，合理布局城区停车场，老城区要适度开辟，新区要预留空间，缓解城区交通管理与停车压力。三是加强行业市场的规划与建设。要将农贸市场、旧货交易市场、洗车场、机动车修理市场建设纳入城市发展规划，本着“管理优先”和“谁投资，谁受益”的原则，分批实施，打造分类合理、特色鲜明、统一管理、集中经营的各类专业市场。
(三) 盘活资源，市场运作，切实突破城市管理资金瓶颈。要加大经营城市力度，转变城市资源管理模式，通过市场化运作，解决城市管理投入不足的问题。一是投资主体要实现多元化。政府要由城市管理的直接投资者转变为引导投资者，通过制定出台一些优惠政策，吸引社会资金投入城市管理活动，促进城市基础设施的建设与维护。二是城市资源要实现商品化。将无形资产有形化，推行街道广告经营权、公共设施冠名权、出租车经营权、公共汽车线路和站台经营权等无形资产的转让、拍卖和租赁，使其进入营运状态，拓宽城市管理筹资渠道。三是城市管理要实现企业化。进一步转变“政府包揽、垄断经营”的传统经营管理模式，将政府部门经营性职能转由中介组织承担，开放作业市场，对城市管理养护作业等项目引入市场竞争机制，调动经营主体的积极性，达到降低城市管理成本，提高服务效率的目的。
(四) 整合力量，健全网络，着力创建高效的城市管理体制。城市管理是一项综合管理而非行业管理的工作，需要协调配合，整合资源和力量，发挥各方的积极性。为此，应按照责权利相一致的原则，建立职责明确、有统有分、相互协调的管理体制。一是加强组织领导。为顺利开展“迎接奥运圣火传递、创建文明卫生城市”活动，我县成立了创建文明卫生城市领导小组，可以此为基础，成立县城市管理委员会，作为常设议事协调机构，负责审议和决定全县城市管理综合性规划、工作计划和有关重大事项，协调解决城市管理工作中的热点、难点和重点问题。二是健全基层网络。要加强社区建设和管理，充分发挥基层社区作用，合理下放城市管理权限，实现城市管理重心下移和属地管理，形成上下联动、部门联合、社区主抓的城市管理模式。三是推行综合执法。要充分发挥城市管理委员会的宏观决策作用，进一步统筹相关部门职责，把由建设、、工商、环保、卫生、交通等部门负责的基本卫生、基本秩序管理工作，与耻执法队伍负责的违规违法查处工作有机结合起来，将单一的耻执法转向综合执法服务，解决城市管理领域长期存在的多头管理、职能交叉、“有利争着管、无利都不管”的问题，为提高城市管理效能提供体制保障。
(五) 依法行政，文明执法，努力提高城市管理法制化水平。依法治理是城市管理的关键，也是城市管理现代化的必然要求。一是要建章立制，健全城市规划建设管理法规体系。要针对城市管理面临的新情况、新问题，加快城市管理规章制度的立、改、废工作，由县人大或县政府出台城市规划管理、城市市容和环境卫生管理、城市户外广告管理等方面的办法，健全城市管理制度，使城市管理工作有法可依、有章可循。二是要依法行政，增强城市管理执法的规范性。要建立健全案件受理制度、错案追究制度、执法责任制考核办法等各项规章制度，严格执行行政处罚案件办理规定，规范办案程序，确保城市管理执法行为合法、适当、有效。三是要文明执法，加强城市管理队伍建设。要开展多种形式的执法教育活动，建立健全激励约束机制，增强城市管理执法人员的法制意识、服务意识和文明意识。
(六) 强化措施，标本兼治，不断完善城市管理长效机制。要立足现实，着眼长远，注重突击整治与长效管理的有机结合，标本兼治地抓好城市管理。一是建立城市环境集中整治制度。对城市环境特别是脏、乱、差等重点、难点问题，要坚持齐抓共管，集中整治。当前，要突出抓好以流动摊点、占道经营、乱停乱放、违章建筑、“牛皮癣”等为主的市容环境卫生综合整治，着力改善城市面貌，提升城市形象。二是建立城市管理目标责任制度。要实行城市管理工作领导责任制，把城市管理工作纳入乡镇和县直各相关部门党政领导干部工作考核范畴，严格结帐。同时，对具体管理人员和执法人员的工作职责进行层层分解，明确责任，兑现奖惩，消除管理真空和死角。三是完善城市管理考核机制。根据城市管理目标、任务、内容、要求，建立操作性强的考评体系，采取定性和定量相结合的办法，对城市管理绩效进行全面、科学、公正的评价。
(七) 全民动员，全员参与，积极营造齐抓共管的城市管理氛围。市民是城市管理的直接参与者，也是城市管理的受益者，只有充分调动广大市民的积极性，才能真正管理好城市。一是要深入宣传发动。出台《市民文明守则》，通过开展各种主题教育活动，以及利用各种新闻媒体广泛宣传等手段，教育和动员广大市民，切实增强城市管理理念和责任意识，提高市民参与城市管理的主动性和实际能力。二是要强化政务公开。对城市管理中的重大决策和举措，要广泛听取社会公众意见。通过开辟城市管理专栏、专题和热线等形式，加强政府与市民之间的沟通，保障市民对城市管理的知情权、参与权，推进城市管理社会化。积极开展“耻服务进社区”、“耻小卫士”和“耻志愿者”等活动，打造耻与市民互动的平台。三是要严格监管。要充分利用各类媒体加强舆论监督，建立健全行风监督评议制度，建立城市管理领导热线电话和接待日制度，畅通监督投诉渠道，切实加强社会对城市管理从决策到实施的全过程监督。坚持严管重罚和宣传教育并重，尤其是对一些重点难点领域和重点人员，要通过制定严格的管理制度，对违规违章行为从重处理，增加违法成本，突出警示作用。
关于建议书的格式与范文 篇4
长期战略合作建议书
关于××××有限公司
与××××有限公司长期战略合作
建 议 书
为了深化××××有限公司和××××有限公司多年来的良好合作关系，充分利用××××有限公司在省内建材行业的丰富资源和从业经验，充分利用××××有限公司在水泥行业的品牌信誉和领袖地位，突出互补优势，实施强强联合，通过创新新型工贸合作伙伴关系，在供应链和销售渠道建设上开展全面长期的战略合作，以提升合作双方的市场竞争力，实现合作共赢目的，特提出本建议书。
一、行业背景
经过“十一五”期间几年的快速发展，随着中国建材、海螺、华新、中国中材等国内水泥领军企业的强势进入，水泥行业的行业格局已发生根本性改变，突出表现为：
㈠水泥行业集中度越来越高，为水泥市场价格的合理回升和稳定创造了有利条件。
目前，省内水泥产量70%以上集中到了南方、海螺、华新和中材等四大巨头旗下，其中××××有限公司又占到了50%左右的产能。产能的高度集中，有利于水泥市场的良性健康发展，有利于水泥价格的理性回归，水泥市场竞争也逐步走向规范和成熟，行业的协调能力和市场控制力逐步加强，特别是××××有限公司起到了很好的领头羊作用。所以从2023年下半年开始，市场水泥价格整体回升上扬，而且能长期保持高位运行，彻底扭转了以
往水泥行业散(企业散)、乱(竞争乱)、差(效益差)的局面。
㈡绝大多数水泥企业装备先进，管理规范，产量和质量普遍提升，区域供应保证能力大大提高，企业的赢利能力和综合实力得以加强，行业的话语权和抵抗市场风险能力也越来越强， 为水泥行业的整体健康和快速发展奠定了基础。
㈢围绕水泥企业服务的建材贸易企业也得到了长足进步，部分优秀的经销企业在激烈的市场竞争中脱韧而出，他们从业经验丰富，资源充足，资金雄厚，物流畅通，渠道成熟，具备为水泥企业提供最佳服务的综合能力和实力，能真正起到企业和市场的桥梁和二传手的作用。
㈣两型社会建设和众多重点工程的投入(地铁、高铁、高速公路和水利等)，为水泥企业提供了巨大的市场空间和广阔的发展前景，也为建材贸易企业大展身手提供了很好的发展平台。
尽管目前供需矛盾依然存在，市场竞争仍然非常激烈，落后产能的淘汰任务还很艰巨，但有了当前良好的行业基础和发展局面，从总体上看，在未来的“十二五”期间，水泥行业还将迎来一个更好的黄金发展时机，也是建材企业做大、做精、做强的绝好机遇。
二、企业背景
㈠××××水泥有限公司
××××有限公司自成立以来，以资本和管理为纽带，先后并购和改造××、××、××、××等省内知名水泥企业，并在合适的市场新建了多家水泥企业，经过几年的发展，旗下近二十家水泥生产企业遍布××省的各个市场角落，占据了××水泥产量的半壁江山，成为××省水泥行业的水泥航
母和领军企业。同时，通过不断的资源和管理整合，企业的管理水平得以不断提升，在省内的行业领袖地位越来越突出。
随着企业产能和市场的不断扩大，对原材料供应商和水泥销售商的队伍要求会越来越高，培养和发展一批资金势力雄厚、从业经验丰富、原材料资源充足、市场开拓能力强、综合服务优良的战略合作伙伴，成了湖南南方水泥的当务之急。
㈡××××××有限公司
××××有限公司自成立以来，一直以××水泥为服务重点，多年来双方合作非常愉快和默契，合作领域也越来越宽，不仅成为了××水泥优秀的××、××、××供应商，还逐步成长为××××公司的水泥销售大客户，从供销两头竭诚为××××公司提供最优质和满意的服务，为××××公司的快速发展作出了最大的努力，也从中总结和积累了丰富的为终端企业服务的从业经验。
依托××××公司的支持和配合，借助××××公司和××××公司等资源平台，伴随着××××公司的高速发展，本公司也在不断壮大，稳定、充足的供应基地，准确、及时的物流保障，周到、贴心的优质服务，雄厚、充足的资金实力，为本公司赢得了良好的市场信誉和客户口碑。
三、合作方式
实施供销互保、货款联动的运作模式，即用原材料供应来保证水泥销售，相互促进，水泥销售货款全部从原材料供应款中转付。既加快了资金周转，又减少了水泥销售的应收帐款，还确保了水泥货款的安全。
四、合作目标
㈠近期目标：2023年销售××××有限公司××万吨以上。
㈡中期目标：未来3到5年销售××××有限公司水泥××万吨以上。 ㈢长期目标：哪里有××××有限公司的水泥，哪里就有××××有限公司的服务。
五、合作内容
㈠水泥销售
1、包装水泥和散装水泥合并计量。
2、各水泥生产企业的销量合并计量。
3、重点工程用水泥合并计量。
4、各子公司(含控股公司)的销量合并计量。
5、当水泥资源紧张时，在资源保障上给予倾斜。
㈡原材料供应
1、以水泥销售货款为限，等额供应原材料。
2、扩大原材料供应品种，在现有××××供应品种的基础上，增加其它原材料品种的供应。
3、在同等条件下，给予优先采购政策。
4、生产企业的原材料供应合并计量和转款。
㈢政策支持
1、转款支持
××××有限公司为××××有限公司设置专门的原材料和销售结算帐户，将供各水泥生产企业的所有原材料货款汇总到原材料结算帐户，统一进行内部转帐，然后再将转到销售结算帐户上的货款分配到各水泥生产企业
作为水泥销售货款。
2、融资支持
一是采用货款联保方式进行担保贷款。二是当原材料货款不足时，收取承兑汇票并给予六个月免息。
3、结算支持
原材料货款按月结及时结算，并在当月将货款及时转款到销售结算帐户上予以分配。
4、运输支持：散装水泥运输上给予支持和配合。
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对耻的建议
一段时间来，耻成了人们议论的焦点，核心的一点就是“少数耻人员粗暴执法”。窃以为，主管城建工作的同志应该反思一下了：“三个代表”是否挂在嘴上，“执政为民”是否是一句空话?耻队伍应不应该加强整顿?客观讲，“人民城市人民管，管好城市为人民”这个口号是不错的。试想，假如没有了耻，我们的城市会是什么样的?垃圾遍地，花草被毁，路灯遭殃，违法广告铺天盖地，小商小贩穿梭流窜，行人上街如同打战———几代人辛辛苦苦打造的这么一个美丽的环境毁于一旦;又试想，假如我们的耻人员都像个别“害群之马”那样，党的威望，政府的形象还何在?假如某一天，我们听到了这样一段对话，你会怎么想?“妈妈，什么叫做国民党?”一个三岁的孩子问。“孩子，你看，穿制服的那个叔叔正使劲踩那阿姨的谷篮，他就竖民党。”天哪，一旦有一天孩子提出这个问题，他母亲在现场这样告诉孩子，我相信，“社会主义国家人民地位高”这首唱了几代人的歌，从此，这孩子再也唱不出口!
看了网站上发表的对耻的各种意见和批评，也不见有关部门的回复，反正闲着没事，思考一番，谈点不成熟的意见，供“肉食者谋之”：
一、加强对耻队伍的管理力度。严格把好“进人关”，宁缺勿滥，需要进人，象公开招考大中专毕业生那样，百里挑一， 而不要弄成“照顾”、“关系”、“权钱交易”，因为这样进来的人是搞不好工作的，他容易产生特权思想，给政府抹黑。