卫生院清廉医院建设实施方案 篇1
为贯彻全面从严治党战略方针，认真落实《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（中办发〔20__〕__号）《省委办公厅贯彻落实〈关于加强新时代廉洁文化建设的意见〉的若干措施》（__办发电〔20__〕__号）市委《关于争做清廉建设标杆城市的意见》和区委《关于争做清廉建设标杆城市的实施方案》以及区卫健局《__区卫生健康局清廉建设工作实施方案》有关要求，推动医院治理体系和治理能力现代化，提升腐败治理综合效能，结合医院工作实际，制定清廉建设标杆方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，以党的建设为引领，以思想宣传为先导，以深化教育为基础，以严惩腐败为后墙，以管住“关键少数”和管好“绝大多数”、调动全体党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，以清廉医院为建设重心，以统筹推进“十廉工程”，全面加强医院清廉建设，不断深化医德医风建设，打造“悬壶济世，医心清廉”廉洁文化品牌，着力锻造政治坚定、医德高尚、医风端正、业务精湛、执行力强的职工队伍，为__争做清廉建设标杆城市展现医院担当。
（二）基本原则
——坚持突出政治功能、文化功能、治理功能，充分发挥清廉建设政治引领、以文化人、着力治本的建设性作用。
——坚持全域性、系统性、持续性，统筹设计、整体推进、久久为功。
——坚持全面推进与突出重点相统一，坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向相统一，坚持理论和实践相统一，体现时代性、把握规律性、富有创造性。
（三）工作目标
营造医德高尚的工作环境、风清气正的就医环境、公开透明的诊疗环境、廉洁高效的救治环境、健康安定的社会环境，经全院上下共同努力，用2至3年时间，全院清廉建设取得明显成效，医院党支部履行管党治党政治责任更加主动自觉，坚决以全面从严治党的实际行动践行“两个维护”；零容忍惩治腐败效果更加彰显，腐败存量大幅减少，增量有效遏制；以案促改、以案促建、以案促治扎实推进，廉政风险防控机制不断健全，对公权力的监督制约明显强化；纠“四风”树新风成效显著，形成对“四风”问题露头就打、反复敲打的常态，使群众身边腐败和不正之风得到有效治理，使廉洁文化品牌深入人心。
二、主要任务
深刻把握清廉建设规律，统筹推进宣传倡廉、惩腐强廉、教育醒廉、文化育廉、制度固廉、阵地培廉、家风正廉、监督促廉、压责抓廉、上率下廉“十廉工程”。党支部要把推进“十廉工程”作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，结合实际细化工作清单，明确任务抓好落实。
（一）宣传倡廉。
1、坚持用好“第一议题”制度。将____关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，列入理论学习计划，作为党支部主题党日必修内容，通过专题授课、辅导讲座等形式组织深学细研，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
2、强化平台建设。通过干部讲堂、政策解读等方式，统筹用好“学习强国”“灯塔-党建在线”等网络平台，宣传阐释全面从严治党重大原则、重大任务、历史性成就以及反腐败斗争形势，宣传医院高质量发展成果，宣传医院清廉建设成效。（牵头科室：办公室、党建办责任单位：各科室）
3、加强舆情处置。加强对医院涉廉和医德医风建设舆情的跟踪、引导，旗帜鲜明批驳各种错误言论，凝聚清廉共识。（牵头科室：办公室责任单位：各科室）
4、加强廉洁党课教育。医院党政主要负责人带头讲廉洁党课，邀请区纪委监委和派驻纪检监察组领导讲专题廉政党课，党支部书记为党员讲廉洁党课，开展清廉建设主题宣讲，传播正风反腐正能量。（牵头科室：党建办责任单位：各科室）
（二）惩腐强廉。
1、认真处置群众反映的问题线索。按照干部管理权限，认真处置各类问题线索，依规依纪依法查办本单位发生的违纪违法案件。（牵头科室：党建办责任单位：各科室）
2、紧盯医院领域重点工作和关键环节。持续深入开展群众身边的腐败和不正之风专项整治活动，坚持风腐一体纠治，持续加固中央八项规定精神堤坝，坚决纠治影响中央决策部署落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，坚决防范由风及腐。（牵头科室：党建办、医务科责任单位：各科室）
3、组织开展贯彻落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》专项活动。以加强制度建设、规范服务行为、坚持依法监管、强化宣传教育为重点，聚焦群众反映强烈的医院不正之风突出问题，标本兼治、综合治理，推动医院及其工作人员廉洁从业，维护医疗卫生行业公平正义，保障人民群众健康权益。（牵头科室：医务科责任单位：各科室）
4、组织开展纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风专项行动。联合有关部门在医院及其工作人员中持续推进“廉洁从业行动计划”，惩治收受“红包”、回扣等行风问题。落实优先采购使用集中带量采购中选产品政策，减轻人民群众就医负担。（牵头单位：医务科责任单位：各科室）
（三）教育醒廉。
1、深化党史教育。推动理想信念教育常态化制度化，坚持主题带动、大事驱动、节点联动，用好全省“初心讲堂”，统筹推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，巩固拓展党史学习教育成果。继续把领导班子和领导干部示范带头作为重要抓手，每年确定一个主题，依托党史教育基地、革命历史类纪念设施和遗址、爱国主义教育基地等载体平台，教育引导党员、干部永葆初心、勇担使命。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
2、强化典型引领。培树勤廉兼优先进典型，大力宣传先锋模范人物先进事迹、清廉故事，通过评先树优推出一批勤廉先进典型，发挥身边榜样带动作用，引导党员、干部从党的百年奋斗历程中汲取力量，自觉以革命英雄、建设楷模和时代先锋为榜样，把牢理想信念“总开关”，不断增强意志力、坚忍力、自制力，培树优良工作作风。（牵头单位：党建办责任单位：全体党员干部）
3、深化警示教育。每年开展不少于2次专题警示教育。整理汇总党员干部违纪违法案例，特别是卫生健康系统腐败典型案例，在一定范围内进行通报，建立以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制。开展领导干部廉洁从政专题警示教育，凡医院有违法违纪案件发生按规定召开处分决定宣布会、专题民主生活会、组织生活会等，用身边事教育身边人。组织参观警示教育基地，做到警钟长鸣、震慑常在。（牵头科室：办公室党建办责任单位：全体党员干部）
（四）文化育廉。
1、树牢廉洁意识。教育引导党员干部严格遵守党章，新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则，严守政治纪律，严守政治纪律和政治规矩，践行“三严三实”要求。（牵头单位：党建办责任单位：全体党员干部）
2、传承红色基因。利用“七一”、建军节、国庆节、国家公祭日以及清明节、护士节、医师节等重要时间节点，围绕党史重大事件、重要活动、重要人物等，组织党员干部到胶东红色文化陈列馆、杨子荣纪念馆、胶东抗战第一枪纪念馆、初心学堂、廉政文化展示馆等红色基地，依托胶东红色文化资源，开展红色廉洁教育，学习革命先辈的廉洁事迹和崇高品格，传承和弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
（五）制度固廉。
1、严格制度执行。把学习、掌握、遵守、运用党内法规制度作为重要政治任务，督促党员干部严格执行廉洁自律准则，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真贯彻新时代党的组织路线，自觉遵守党的组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规，依规依纪依法履职尽责、规范行使权力。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
2、强化制度公开。建立健全党的建设制度和医院管理制度，明晰权力边界，规范工作流程，强化权力制约。坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务办事公开制度。（牵头科室：党建办办公室责任单位：各科室）
（六）阵地培廉。
1、统筹抓好廉洁文化阵地建设。将廉洁主题纳入文化建设内容，深入开展特色廉政文化创建活动，打造“悬壶济世·医心清廉”廉洁文化品牌；抓实廉洁教育，把廉洁教育作为干部培训教育重要内容，作为党员干部“集中学习日”“主题党日”学习的重要内容，组织党员干部定期开展理论教学、研讨教学、案例教学、情景教学；坚持廉政教育与党建阵地一体布局，医院党支部党员活动中心等场所设置清廉建设内容；原因要通过警示墙、清廉角等形式办好清廉主题教育园地。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
2、丰富载体平台。加强媒体传播阵地建设，统筹各类媒体资源，通过开展廉政网评主题宣传、警示教育等方式，深入宣传倡导廉洁理念。将廉洁元素融入日常，抓在经常，积极争创廉洁文化示范点，推动廉洁文化资源数字化，用好廉洁文化平台。（牵头科室：党建办责任单位：各科室）
（七）家风正廉。
1、深入家风建设。深入学习落实____关于注重家庭家教家风建设的重要论述，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，纳入述职评议、廉政谈话、述责述廉等工作，每年组织党员及各科室负责人及其家庭成员签订家庭促廉监督卡，要求党员干部要用自己的人格和劳动赢得社会尊重，树立清廉榜样，家属要常吹家庭“廉政风”，常念家庭“廉洁经”，常算家庭“廉政账”，推动廉洁教育融入家庭日常生活。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
2、开展廉洁家教家风主题活动。深入开展红色家风传承活动，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，挖掘整理并讲好革命前辈家风故事，引导干部群众从党的百年奋斗史中汲取崇德治家、廉洁齐家、勤俭持家的精神养分，继承革命传统，传承红色基因。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
3、如实申报个人事项。加强对干部的宣传教育，严格执行个人事项报告制度，如实申报个人重大事项，落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企行为规定，防范涉外行为风险，决不允许家属亲友利用特殊身份谋取非法利益。严格落实组织工作重要事项报告制度和领导干部重要情况报告制度。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
4、深化以案为鉴。用好家风败坏典型案例，警醒领导干部及其家人汲取家风不正的教训，加强对身边工作人员的教育和约束。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
（八）监督促廉。
1、做好日常监督。建立健全廉政风险防控机制，认真查摆、梳理廉政风险点，制定具有针对性的防控措施。深化运用“四种形态”，从党员干部小事小节管起，及早发现苗头性、倾向性问题，加大谈心谈话和约谈纠偏力度，多提醒、多教育，促使党员干部切实改掉小毛病、形成好习惯。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
2、加强廉政学习。定期组织学习上级纪委有关通报，深入剖析违纪违法案例，利用反面教材加强警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。用好用活“廉政档案”“日常监督档案”，持续推进廉政谈话系列活动，推动监督关口前移。综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
3、加强对“一把手”和领导班子监督。从认真落实中央关于“一把手”和领导班子监督的意见、省委贯彻落实若干措施和市、区纪委监委“两清单一台账”等要求，将“一把手”和领导班子纳入监察范畴。（牵头科室：党建办责任单位：领导班子成员）
4、严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）
（九）压责抓廉。
1、压实医院党支部的主体责任。扛牢清廉建设政治责任，强化党支部主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制。每半年召开一次党风廉政建设会议，专题研究全面从严治党工作，调度清廉建设推进情况；健全落实全面从严治党主体责任约谈机制，对清廉建设推进不力的及时约谈提醒。（牵头单位：党建办责任单位：领导班子成员）
2、压实第一责任人责任。主要负责人要当好清廉建设“施工队长”，要亲自抓、带头做、负总责，以身作则营造风清气正的政治生态。（牵头科室：党建办责任单位：主要负责人）
3、压实班子成员“一岗双责”。各位班子成员要扎实履行“一岗双责”，落实好分管单位和分管科室的清廉建设任务。（牵头科室：党建办责任人：领导班子成员）
4、严肃追责问责。坚持失责必问、问责必严、一严到底，对推进清廉建设工作不坚决、不扎实，消除存量、遏制增量不力，导致医院腐败和不正之风频发的，依规依纪依法严肃追求问责。（牵头科室：党建办责任单位：领导班子成员）
（十）上率下廉。
1、强化清廉建设上下联动，以上率下。医院主要负责人要落实好党风廉政建设第一责任人责任，按照“抓好班子、带好队伍、管好自己、当好表率”要求，坚持讲党性、重品行、作表率，从严、从实、从细管好班子，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；要夯实理想信念根基，把党章融入血脉，严守政治纪律和政治规矩，带头执行廉洁自律准则和各项制度规定，管好亲属和身边工作人员，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。（牵头科室：党建办责任单位：主要负责人）
2、严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，自觉接受所在党支部的管理监督，推动所在党支部建设成为示范党支部。严格落实重大事项请示报告、廉政档案等制度，持之以恒抓好党的作风建设，每年组织开展全面自查、列出清单、持续整改，密切党同人民群众的血肉联系。坚持以身作则，率先垂范，在遵守政治纪律、落实中央八项规定精神、纠治“四风”问题、履行主体责任等方面作出榜样、树立标杆。（牵头科室：党建办责任单位：主要负责人）
3、领导干部要做广大党员干部的表率。坚决落实领导干部廉洁用权“十严禁”，严格执行办公用房、住房、用车、休息休假、出国（境）等方面待遇规定。自觉培养廉洁自律道德操守，坚决反对特权思想和特权现象，大力弘扬清正廉洁价值理念，争做廉洁好榜样，以上率下推动全区“能力作风建设年”活动落地生根。（牵头科室：党建办责任人：班子成员）
三、医疗卫生领域整治重点
（一）严格落实上级疫情防控专项政策要求。全面落实“四早”要求，做好疫情监测报告，按规定对确诊病例、疑似病例和无症状感染者进行网络直报。加强疫情信息和个人隐私保护，因疫情防控需要，发布新冠肺炎病例、疑似病例、无症状感染者和密切接触者等涉疫人员活动轨迹时，不得公布人员姓名、身份证号码、联系方式等个人信息。科学规范开展流行病学调查，严格按规定使用和保存调查过程中采集的个人信息，不得违规将个人信息、流调报告等工作文件转发无关人员或通过社交媒体、网络平台进行传播。积极配合相关部门对违反疫情报告和信息发布规定的单位和个人，严肃依法依规处置。
（二）从严抓好新冠疫情科学精准防控。根据疫情形势，按照以人为本、依法依规的原则，及时调整完善防控政策措施，加强相关政策解读培训。指导各科室科学精准开展疫情防控，落实落细调查处置、核酸检测、健康监测、院感控制等各项防控措施。
（三）严肃整治医疗卫生领域不正之风。认真落实市卫健委《基层医疗卫生机构及从业人员行为规范“十要十不准”》要求，以疫情防控工作为重点，以加强和改进群众就医环境、提升群众满意度为抓手，定期对医院从业人员开展文明行为规范、职业礼仪等行业行风教育培训，定期开展“换位式+沉浸式”就医体验，通过医院自查、督导检查、问题整改等方式，整治医院不合理检查。坚持问题导向，聚焦人民群众不满意的问题，聚焦作风问题多发地带，聚焦群众深恶痛绝的“微腐败”等方面，在医院显著位置、微信公众号等公布监督投诉举报电话，设置意见箱及投诉举报邮箱，对投诉、举报问题及时调查了解，完善健全问责机制，着力推动问题整改，坚持边查边改、立行立改。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立争做清廉建设标杆城市领导小组，医院党支部书记任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为领导小组成员。医院要把清廉建设与党的建设和业务工作同谋划、同部署、同推进，主要负责人负总责、亲自抓、带头做；班子成员要落实好分工职责和分管工作内的清廉__建设任务，确保党的建设推进到哪里、清廉建设就跟进到哪里，业务工作开展到哪里、清廉建设就深入到哪里。
（二）抓好协调推进。建立清廉建设统筹协调机制，医院要按照实施方案，制定具体工作清单，细化工作内容和推进措施，认真学习研究业务范围内上级指示要求做法，借鉴外地先进经验，事争一流、唯旗是夺。
（三）坚持求真务实。坚持问题导向，需求导向、目标导向、效果导向，脚踏实地、真抓实干，力戒形式主义、官僚主义。特别是廉洁文化建设要走深走实，体现在医院党员干部展现良好作风和精神面貌上；廉洁风险排查要结合实际，增强针对性，剑指顽瘴痼疾、易发环节；制度建设要精要管用、要有的放矢，增强有效性，什么制度缺少就创新健全什么制度，什么制度存在漏洞就完善严密什么制度，坚决防止制度虚设、制度空转、制度失灵。
（四）营造浓厚氛围。要充分发挥主流媒体宣传引导作用，用好网站、微信、电视、报纸、广播等载体，用好各种有效的方式方法，广泛深入宣传医院清廉建设的工作要求、工作动态、典型做法，扩大对外宣传，注重宣传效果，推动医院形成“学廉、思廉、践廉、传廉”的活跃局面，努力打造“清廉卫健”特色品牌，树立卫生健康行业良好的社会形象。
卫生院清廉医院建设实施方案 篇2
为深入贯彻落实____在__届中央纪委__次全会上的重要讲话和__届中央纪委__次全会精神，推动全面从严治党向纵深发展，根据中共__市卫生健康委员会《关于印发<__市卫生健康系统推进“清廉医院”建设实施方案>的通知》（__卫党发〔20__〕__号）、中共__市卫生健康局委员会关于印发《__市卫生健康系统推进“清廉医院”建设实施方案》的通知（__卫党委发〔20__〕__号）文件要求，结合我院实际，制定本实施方案。
一、目标要求
以打造“医政清明、医患亲清、医风清纯、医德清正”的清廉医院为目标，采取系列措施，大力推进清廉医院建设。推动医院政治生态更加优化，清风正气更加充盈，管党治党责任机制更加健全，权力运行更加公开规范高效，崇廉倡廉氛围更加浓厚，形成“以清为美、以廉为荣”的价值取向，让“救死扶伤、敬佑生命”的职业道德深入人心，人民群众的健康感、获得感和幸福感明显提升。
二、组织领导
成立__市第一人民医院推进“清廉医院”建设工作专班，市第一人民医院党委书记唐__任工作专班第一组长、院长谭__任工作专班组长，院领导胡__、陈__、曹__、李__、张__、王__、李__、刘__任副组长，纪检监察室、党委办、医务科、护理部、人事科、外联部、医保科、财务科、药剂科为成员。工作专班办公室设在院纪检监察室，负责相关工作的协调、联络、服务及督导考核等相关工作。
三、主要措施及责任分工
（一）构建党风清正的政治生态
1、每月上“廉课”。将____关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述纳入党委中心组学习计划，统筹支部、干部职工理论学习、工会活动等，每月班子成员或各级党组织书记上一次廉政党课。（责任股室：党委办，各行政及临床医技科室）
2、每节送“廉礼”。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节庆，职务晋升、调整、表彰奖励等关键节点，通过QQ、微信、短信等方式，发送廉洁短信等温馨提示。（责任股室：纪检监察室，各行政及临床医技科室）
3、每年行“廉谈”。用好日常谈话、提醒谈话、任职谈话、集体谈话等方式，按照主要领导与班子成员谈、班子成员与分管（联系）科室（部门）主要负责人谈的要求，每年至少开展一次谈心谈话，做到咬耳扯袖，防微杜渐，确保干部职工谈心谈话全覆盖。（责任股室：党委办，各行政及临床医技科室）
（二）构建院风清朗的行业环境
4、抓实“床位”突出问题专项整治。结合我院实际重点整治医疗卫生主管部门、公立医疗机构及医务人员等在医疗药品器械耗材采购、医疗诊治等过程中收受回扣、红包礼金或其他非法谋利问题。通过报纸、电视、电子显示屏、网络、微信等方式公开监督举报电话，畅通监督渠道，聚焦辖区内群众信访较频、暴露问题较多的“床位”突出问题，梳理重点整治清单，建立整治台账，集中整治群众反映强烈的问题。严格执行医保相关政策和制度，不发生欺诈骗保贪占挪用套保行为。（责任股室：纪检监察室、医务科、护理部、临床医技科室）
5、开展医德医风教育。规范医疗诊治，杜绝不合理用药、不合理检查、不合理收费、不合理治疗行为。严格执行医务人员“九项准则”，签订廉洁行医承诺书。通过各种形式学习、宣传、落实“九不准”。（责任股室及单位：纪检监察室、医务科、医保科、临床医技科室）
6、常态开展警示教育。运用好廉政警示教育资源，每年组织干部职工观看警示教育片，参观廉政警示教育基地或开展案例剖析，提高干部职工廉洁自律和拒腐防变意识。（责任股室及单位：纪检监察室、各行政及临床医技科室）
（三）构建制度清严的长效机制
7、开展政治生态研判。医院党委组织每年开展一次政治生态分析研判，形成专题报告报局党委及派驻纪检监察组。班子成员和重点岗位每年开展一次廉政画像，画像情况报同级纪委监委派驻纪检监察组。（责任股室及单位：党委办、纪检监察室）
8、健全一批内控制度。制定完善药品耗材设备采购、工程项目建设、选人用人、财务管理等重大事项管理制度，做到无漏洞、无死角。重点岗位人员落实岗位定期轮岗交流制度。推行制度公开，做到干部职工对制度熟练掌握、严格执行，无发生违反制度的行为。（责任股室及单位：财务科、药剂科、人事科、纪检监察室、各行政及临床医技科室）
9、强化制度保障。压实医疗卫生机构“清廉医院”建设主体责任，成立“清廉医院”建设领导小组，结合实际制定本单位“清廉医院”建设方案。落实班子成员“一岗双责”、形成党政同责、全体干部职工参与的工作机制。（责任股室及单位：纪检监察室、党委办、各行政及临床医技科室）
（四）构建文化清明的浓厚氛围
10、打造清廉宣传阵地。在单位公共场所设立廉洁文化宣传牌、廉洁警示栏、廉洁文化宣传窗（墙、室、馆、廊）等，播放廉洁公益广告，营造抬头可见、驻足可观的清廉医院建设宣传氛围。（责任股室及单位：纪检监察室、外联部）
11、营造积极宣传氛围。及时总结、推介本单位“清廉医院”建设成效，选树一批勤廉典型，大力宣传救死扶伤、廉洁自律、用心服务患者的先进事迹，更好发挥勤廉榜样的示范作用。（责任股室及单位：纪检监察室、各行政及临床医技科室）
（五）构建家风清和的清廉家庭
12、开展清廉家访活动。对重点岗位、关键少数等重点人群或有苗头性、倾向性的干部，每年上门开展一次清廉家访活动。（责任股室及单位：纪检监察室、各行政及临床医技科室）
四、工作要求
（一）强化思想认识。切实强化思想认识，认真履行第一责任人职责，落实班子成员“一岗双责”，按照全面从严治党的新要求，强化相关保障，强力推动“清廉医院”建设有力有序开展。
（二）细化方案推进。结合医院实际，进一步细化制定“清廉医院”建设的工作举措、检查内容，明确责任科室、人员，层层分解任务，确保建设成效。纪检监察室建立监督检查机制，定期开展督导检查，建立检查台账，发现问题及时整改。
（三）强化督导考核。将“清廉医院”建设纳入各科室健康重点工作考核，作为单独指标进行考评。
卫生院清廉医院建设实施方案 篇3
为深入贯彻____在党的__大报告中明确要求“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”的讲话精神，落实__省委、__市委、__市委、__市卫健局关于清廉医院建设的工作部署，进一步推进清廉医院建设走深走实，经报请院党委批准，特制定本方案，请各党支部、各科室（部门）结合工作实际，认真抓好落实。
工作目标
以____关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述为指导，全面贯彻落实省纪委__届__次全会、__市纪委__届__次全会和__市纪委__届__次全会部署要求，持之以恒正风肃纪，推动清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为三级甲等医院创建和高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境，为我市卫生健康事业高质量发展和清廉__建设贡献洪医力量，打造洪医样板。
工作安排
根据我院实际情况特制定本工作方案，旨在推动清廉医院建设持续深入开展，重点开展以下工作。
（一）聚焦“两个维护”，营造清正院风。
1、加强理论武装。深入开展学习贯彻____思想主题教育，把“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求贯穿主题教育全过程，围绕“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”目标，切实解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等六个方面的突出问题，努力取得实实在在的成效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。研究在新形势下落实纪律教育工作责任、加强协调配合、健全工作机制、形成工作合力的思路对策。重点围绕加强党员干部纪律教育、强化协作配合、形成有效工作机制等方面落实。（责任领导：刘__；牵头责任部门：党办）
2、加强公立医院党的建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理的各环节。加强对“一把手”和领导班子监督，健全“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。加强党支部建设，积极推行“双带头人”制度。各党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与支部内重大问题的决策。（责任领导：刘__；牵头责任部门：党办）
3、严明政治纪律和政治规矩。一丝不苟抓好党的__大精神、党中央决策部署、省委、__市委和__市委重点工作在医院落地见效，坚决防止做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和团体保护主义，以及照搬照抄、上下一般粗等突出问题。认真贯彻《新形势下党内政治生活的若干准则》，落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，开展好党员民主评议，严肃开展批评与自我批评。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等制度。扎实抓好违规吃喝问题专项整治，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，突出纠治形式主义、官僚主义，大力培育积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、和谐友善的医患关系，坚持不懈纠“四风”、树新风。（责任领导：刘__；牵头责任部门：党办）
4、树立正确用人导向。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制。坚持“凡提四必”，规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定。加强选人用人监督，强化对“带病提拔”“带病上岗”管理干部选任责任的倒查追究，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。落实重点岗位定期轮岗制度。加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从医第一粒扣子。落实《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部。坚持正向激励和惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。（责任领导：刘__、谢__；牵头责任部门：党办、组织人事科）
5、深入推进依法治院。深入贯彻落实____法治思想，强化法治意识，全力构建法治建设体系，推动三甲医院创建和高质量发展。把法治建设纳入医院发展总体规划，积极完善有关制度，健全以《章程》为统领的现代医院管理体系，不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度，在法治轨道上推动医院各项工作。持续开展全面依法治院工作，充分发挥引领作用和标杆效应，为促进医院健康事业发展营造良好法治氛围。（责任领导：徐__；牵头责任部门：保卫科（法制办）
（二）聚焦行业整治，营造清明行风。
6、深入开展依法执业整治活动。坚决查处院内违法违规执业行为，规范医院内部管理制度和流程，营造良好的就医环境，保障人民群众的健康权益，促进医院规范有序发展。严格执行《__省医疗机构不良执业行为记分管理办法》《__省医务人员不良执业行为记分管理办法》，强化不良执业行为记分结果在医务人员晋升晋级、评先评优、绩效考核中的应用。（责任领导：谢__；牵头责任部门：医务科；配合部门：组织人事科、经管办）
7、联合开展专项整治行动。加强多部门协调联动，持续组织开展医疗乱象专项整治、不合理检查及用药突出问题专项整治、打击欺诈骗保、医疗领域价格违法和不正当竞争行为查处、医院建设工程执法检查等专项执法行动，对典型案件及时通报曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。（责任领导：谢__；牵头责任部门：医务科；配合部门：纪检监察室、护理部、医保科、药剂科、设备科、物价审计科、基建科）
8、高度重视公立医院巡查。按照《__市公立医院巡查工作方案（20__—20__年）》，__市每年对全市二级以上公立医院开展巡查。持续在公立医院推进党的建设和反腐倡廉工作，不断加强行业作风建设，提升医疗服务水平和质量，强化医院运营管理，加强医疗行业监督，主动接受并配合巡查监督工作，更好维护广大人民群众健康权益，推进公立医院高质量发展。（责任领导：刘__；牵头责任部门：党办）
（三）聚焦行业监管，强化规范运行。
9、加强全过程全要素监管。进一步健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，压紧压实各党支部、各科室（部门）责任，有序推动医疗机构落实依法执业自我管理主体责任。发挥医院综合监管联席会议制度的作用，加强部门间协调联动，加强全行业、全要素、全流程监管，提升综合监督监管效能，切实提高医院依法执业意识和诚信执业水平。（责任领导：刘__；牵头责任部门：党办；配合部门：院办、纪检监察室、门诊办、医务科、护理部、医保科、物价审计科、药剂科、设备科、医疗服务部）
10、运用信息化手段规范医疗服务。不断完善医疗服务智能监管系统、医疗机构依法执业自查管理系统等大数据信息技术在医疗服务监管方面的应用，通过事前提醒、事中监管和事后监督，全方位、全流程、全时段的规范医务行为，构建医疗服务“防火墙”，实现合理用药、合理诊疗、合理控费、保障医保基金有效使用等工作目标。（责任领导：刘__；牵头责任部门：信息科；配合部门：纪检监察室、医务科、护理部、医保科、审计物价科、药剂科、设备科）
（四）聚焦医德培育，营造清新医风。
11、加强行风建设。紧紧围绕《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（20__-20__年）》《关于贯彻执行“九项准则”深入推进清廉医院建设若干举措》，制定年度行风教育培训计划，开展爱岗敬业职业精神教育，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。对照《九项准则》要求，认真开展“五个一”活动（做好一次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展一次谈学习体会，出版一期专题版报）。强化医德考评结果运用，将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激励和约束作用。强化行风监管，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照、比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建设。（责任领导：谢__；牵头责任部门：纪检监察室；配合部门：组织人事科、经管办、医务科、护理部、医保科、物价审计科、药剂科、设备科）
12、加强清廉文化建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入开展廉洁从业教育。开展清廉系列活动，把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化建设工作，运用现代网络传播技术，积极传播廉洁理念，拓展清廉文化阵地，在全院业营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。积极开展清廉文化进支部、进科室活动，弘扬高尚医德医风，发挥榜样的力量，激发正能量，讲好廉洁从医、廉洁从政洪医故事，在院内营造“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，推动廉洁文化建设实起来、强起来。（责任领导：张__；牵头责任部门：宣传科；配合部门：纪检监察室）
工作要求
（一）加强组织领导。
院清廉医院建设领导小组定期召开工作例会，通过再统筹、再谋划，认真组织、强力推进，确保清廉医院建设取得实效。牵头责任部门要坚持发现解决问题与促进制度完善并重，健全廉政风险防控和监督机制，列出负面清单，立查立改。配合部门要强化协同责任，各党支部、各科室（部门）要将清廉医院建设与医院业务发展紧密结合并纳入医院中长期发展规划，全力推进重点任务高效落实。各部门间加强协调联动，建立完善信息共享、线索移交等工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，凝聚工作合力，不断提升联动协作效能。
（二）加强宣传引导。
大力弘扬新时代医疗卫生职业精神和伟大的抗疫精神，坚持纠树并举弘扬新时代医德医风，教育引导全院医务人员以坚定意志抵御腐蚀、拒绝“围猎”，帮助算好“得失账”，走好行医路。充分利用微信公众号、抖音号、报刊、显示屏等深入宣传，充分展示清廉医院建设的进展动态，积极传播廉洁理念。在各党支部、各科室（部门）中总结、提炼一批特色鲜明、可复制、可借鉴的经验做法、加以宣传，通过典型引路、整体推进，推动清廉医院建设向各领域拓展深化，促进服务能力、服务水平、服务态度和服务质量不断提升，推动清廉医院建设向纵深发展。
（三）加强考核评估。
根据《省纪委监委关于建立清廉__建设协调推进机制的通知》和《__市20__年清廉医院建设工作方案》要求，各党支部、各科室（部门）要强化组织实施，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环，同时把清廉医院建设推进情况纳入科室年度目标责任状中的重要考核内容，纳入党风廉政建设与“一岗双责”责任考核。按照__市清廉医院建设领导小组制定的清廉医院建设考评标准，严格问题导向、目标导向、效果导向，对工作落实不力、搞形式走过场的，督促整改、追责问责。各党支部、各科室（部门）要汇总工作总结，于__月__日、__月__日前，向院纪检监察室报送季度工作开展情况及工作台账，__月__日前报送年度工作总结及工作台账。
卫生院清廉医院建设实施方案 篇4
根据《中共__市委、__市人民政府关于推进清廉推进建设的意见》__党发〔20__〕__号）要求，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____会精神，深入贯彻____对__工作“三个着力”重要要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，推动清廉思想、制度、文化有机融入我区卫生健康系统各方面，努力打造一支清正廉洁的卫生健康队伍，为全面建设健康__提供坚强保障。
（二）总体目标。通过不懈努力，全系统各基层党组织履行全面从严治党政治责任越来越有力，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力越来越强化，医疗队伍越来越清廉，医院运行越来越规范，医院清廉制度越来越成熟，医院政治生态越来越纯净，医疗环境越来越清朗，人民群众越来越满意。
（三）重点任务。自20__年至20__年，集中开展整治“红包”、回扣专项行动，加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，对涉嫌利益输送的各类机构，严肃惩处、移送线索、行业禁入，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。严肃查处医疗卫生领域腐败问题，坚决破除行业“潜规则”。深化医德医风建设，大力弘扬优良医德医风文化和医疗卫生职业精神。
二、组织架构
区卫生健康委成立清廉医院建设工作领导小组，牵头组织推动全区清廉医院建设工作，具体成员如下：
组长：______
副组长：______
成员：______
领导小组下设办公室，设在委医政医管科，办公室主任由刘__同志兼任，办公室成员由区卫生健康委办公室、医政医管科、组织干部科、宣传教育科、财务科、人事科、中医科（科教科）、妇幼健康科、综合监督科、爱卫科、疾病预防控制科主要负责同志担任。
三、具体措施
（一）强化党建引领，规范医院管理
1、认真贯彻中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，把党的领导融入医院治理各环节，充分发挥院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，推进公立医院建立公立医院章程，在公立医院章程中明确党建工作的内容和要求。
2、加强干部队伍建设。坚持党管干部、党管人才原则，贯彻新时期好干部标准，坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，注重专业能力、专业精神，配强配齐医院领导班子。
3、指导公立医院推进党支部标准化规范化建设，强化基层党组织政治功能。实施医院临床医技科室党支部书记“双带头人”培育工程，着力培养党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员临床医技骨干担任党支部书记。
4、开展基层党组织书记抓基层党建述职评议考核，把党建工作成效纳入年度考核，修订年底党建工作绩效考核方案，明确基层党组织书记抓党建纳入考核并依据评议等级给予相应考核结果。
（二）强化组织领导，加强学习教育
5、建立医疗机构行风管理架构。各医疗机构要参照区卫生健康委清廉医院建设工作领导小组，成立由主要负责同志牵头负责的临时性工作机构，专职落实此次专项行动有关要求，明确部门职责、拟定工作计划、实施督导检查并及时上报阶段性进展。要按照专项行动要求，细化、量化、硬化工作目标，分解到具体部门、具体岗位、具体人员。
6、大力弘扬优秀医德医风文化和医疗卫生职业精神。各医疗机构组织广大干部职工和医务人员深入学习领会____关于党风廉政建设的重要论述、对卫生健康领域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的新时期职业精神，大力弘扬伟大抗疫精神，充分利用新媒体、电子屏、张贴海报等线上线下方式，营造浓厚的清廉文化氛围。
7、加强廉政教育。坚持惩前毖后、治病救人，始终把纪律和规矩挺在前面，让医院党员干部和职工知敬畏、存戒惧、守底线。医疗机构结合本单位实际情况，确定学习教育的具体内容，制定学习培训计划，综合运用主题教育和警示教育形式，每月至少安排一次专题学习，主要负责同志带头开展行风教育工作，组织安排重点岗位工作人员进行重点教育，确保此次行风教育实现100%覆盖。通过学习纪律规定、规章制度、违纪案例等，警钟长鸣，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。
（三）加强惩治管理，遏制“红包”回扣
8、构建打击“红包”、回扣长效机制。各医疗机构要积极落实国家药品、医用耗材集中招标采购品种合理使用，完善医务人员内部绩效分配制度。建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的监测预警体系，形成具有可行性的“红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。利用多种形式开展随访，借鉴患者满意度测评的做法和经验，搜集工作线索。区卫生健康委持续完善对“红包”、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系，构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。
9、持续纠治收受“红包”乱象。医务人员在从事诊疗活动过程中，患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排均应认定为“红包”。各医疗机构要落实纠治收受“红包”行为的主体责任，清除“红包”产生空间，建立健全奖惩机制，对查实的违规人员要坚决予以严肃处理。对不知情或不可抗“红包”应当建立上缴登记制度。健全医患双方不收不送“红包”告知制度，医疗机构在显著位置公布医务人员收受“红包”的本单位和区卫生健康委举报途径。建立完善社会监督员制度，加大对本单位医务人员收受“红包”线索的发现力度。
10、严格药品耗材采购使用管理。各医疗机构要遵守国家采购政策，严格落实医疗卫生机构各项内控制度，严禁违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作。严格按照国家有关药品、耗材集中采购的政策规定在我市医药集中采购平台采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。各医疗机构要规范医疗运行管理秩序，针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材要细化管理措施，以电子病历为基础，对医疗重点环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、及时预警，要充分运用同学科横向比较手段，对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的，要根据行为性质，进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业。
（四）坚持正面导向，营造良好环境
11、加强宣传引领。区卫生健康委和各医疗机构深入挖掘宣传工作亮点特色和先进典型，通过典型带动、先行先试、因院制宜，逐步推动各级各类医疗机构落实此次专项行动的各项要求，提升整体廉洁从业水平。要加强清廉医院和廉洁从业行动计划工作成效的宣传，鼓励和引导广大群众积极参与、支持整治“红包”、回扣专项行动，营造良好舆论氛围，形成社会共治的良好局面。
12、严肃处理问责。区卫生健康委要加强对医疗卫生机构开展专项整治行动计划的监管，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，加强督促检查，并将专项行动开展情况纳入全面从严治党考核的重要内容，对“红包”、回扣问题查处情况要在辖区内进行通报。对专项行动工作不负责、不作为，分工责任不落实的，要严肃问责、追查到底。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20__年__月__日前）。区卫生健康委制定印发实施方案，明确工作目标和重点任务，建立工作台账，确定任务分工，召开动员会议。委内设科室、各医疗机构确定具体的落实措施和责任部门、时间节点，挂图作战。
（二）推进落实阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）。各医疗机构按照实施方案和任务分工，制定落实具体措施，细化任务分解、逐级压实工作责任，确保清廉医院建设和廉洁从业行动计划工作覆盖全行业并切实取得成效。各医疗机构要在每季度最后10个工作日内，向区清廉医院建设工作领导小组报告阶段工作进展；每年底前10个工作日内，书面报告本年度工作总结。区卫生健康委将适时组织开展工作督导与调研，进一步督促指导各单位抓好各项工作落实。
（三）总结评估阶段（20__年）。按照我市清廉医院建设评估指标体系，对各医疗机构清廉医院建设工作进行情况进行系统全面评估，在总结工作经验的基础上，进一步完善政策制度体系，形成长期工作机制和常态化运行。
五、保障措施
（一）加强组织领导
推进清廉医院建设是推进清廉__、清廉__建设的重要组成部分，是一项系统工程。清廉医院建设是落实党委主体责任的重要任务，各级党组织主要负责人要履行第一责任人责任，坚持亲自抓、带头做、负总责。领导班子成员要结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内的具体任务，确保清廉医院建设扎实有力。
（二）加强监督检查
区卫生健康委党委将把清廉医院建设牢牢抓在手上，把管党治党和“管行业必须管行风”的责任压到基层一线。将清廉医院建设推进情况纳入党建工作绩效考核内容，对侵害群众利益的腐败问题和不正之风决不放过。对工作落实不力、搞形式走过场的，予以通报并严肃追责问责，以考核、问责倒逼责任落实。
（三）加强宣传引导
全系统各基层单位要深入宣传清廉__，清廉医院建设的决策部署、进展动态、成效成果，要积极向区卫生健康委党委报送工作信息。区卫生健康委充分利用网络新媒体展示清廉医院建设的进展动态，营造全民关心、支持和参与清廉医院建设的良好氛围。
卫生院清廉医院建设实施方案 篇5
根据《中共__自治区委员会关于大力推进清廉__建设的意见》（__发〔20__〕__号）、自治区卫生健康委《关于大力推进清廉医院建设实施方案》（__卫发〔20__〕__号）、市卫健委《关于大力推进清廉医院建设实施方案》（防卫发〔20__〕__号）文件精神，以及区委有关清廉建设的部署要求，在全区大力推进清廉医院建设，树立良好的政风行风和医德医风，现制定实施方案如下：
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____关于党的自我革命战略思想和____视察__“4·27”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，推进全面从严治党向防城区各基层医疗卫生机构延伸，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为医院高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境，为健康防城建设提供坚实保障。
（二）基本原则。坚持党的全面领导，确保清廉医院建设政治方向正确。坚持人民至上，让全区人民真正感受到清廉医院建设就在身边。坚持系统治理，增强清廉医院建设的整体性、协同性、有效性。坚持守正创新，推进清廉医院建设实践创新、制度创新。坚持共建共创，形成清廉医院建设的强大合力。
（三）主要目标。紧紧围绕清廉防城建设要求，立足于实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医，推进以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标的清廉医院建设，实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，现代医院治理体系日益健全，权力制约监督机制更加完善，公权力运行阳光高效，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，党风更加清正廉明，院风更加清朗向上，医风更加清新爽朗，行风更加清明纯净，全区卫生健康行业崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚，清廉文化深入人心，医德医风、行业作风全面向好。
二、主要任务
（一）推进清廉医院建设，营造清正党风，涵养风清气正的政治生态。
1、把党的政治建设摆在首位。加强科学理论武装，强化医院领导班子思想政治建设，把党的领导融入医院建设和治理的各环节。一是把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为医院党的建设的根本，引导医院党员干部和职工深刻领会“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是持续深化党员干部忠诚教育，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，加强意识形态和宣传思想工作，涵养党内政治文化，教育引导广大党员、干部永葆初心、勇担使命，保持为民务实清廉的政治本色。三是加强社会主义核心价值观宣传教育，坚决抵制庸俗腐朽的文化和思想。要把____思想与____在__视察时的重要讲话和对__的重要指示精神贯通起来，通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学、道德讲堂灵活学等方式，深学细悟笃行____思想。
2、深化做实政治监督。聚焦贯彻____关于卫生健康工作、疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，深化政治巡视巡察，推动政治责任落实。紧扣统筹卫生健康事业高质量发展，做实做细政治监督，在日常监督上做到工作具体化、内容系统化、落实常态化，结合工作实际，完善政治监督动态清单，健全整改督查问责机制，推动政治监督具体化常态化深入化实效化，督促全市医院党员干部时时处处向党中央看齐，感恩奋进、砥砺前行。
3、严明政治纪律和严肃党内政治生活。各级党组织要把政治纪律和政治规矩列入医院干部学习培训的必修内容，作为新提任领导干部廉政教育的必谈内容，作为理论学习中心组和“三会一课”必学内容。严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度，坚持“五个必须”，严查“七个有之”问题。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、固定主题党日、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。党员和领导干部在组织生活会和民主生活会上要以整风精神开展批评和自我批评，把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，认真对照查摆问题，提出整改措施。加强对党员的直接教育、管理、监督，参与内设机构重大问题的决策。让广大党员干部通过积极参与党内组织生活，切身感受和践行党内政治生活的严肃性，思想受到触动，灵魂受到洗礼，党性得到锻炼，不断营造求真务实、真抓实干、风清气正的良好政治生态。
（二）推进清廉医院建设，营造清朗院风，构建院风清朗的行业生态。
4、加强公立医院党的建设。健全和执行党委领导下的院长负责制，认真贯彻落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和自治区党委办公厅《__加强公立医院党的建设工作实施办法》，建立健全“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度，严格落实“三重一大”会议集体研究决策、主要负责同志“五不直接分管”和“末位表态”等制度，不断完善党委会议、院长办公会议议事规则，重要行政、业务工作应当先由院长办公会议讨论通过，再由党委会议研究决定。充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。突出党支部主体作用，医院内设机构党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与内设机构重大问题的决策，打造“功能突出、治理有效、服务有力、联系群众”的坚强党支部。
5坚持正确用人导向。坚持党管干部、党管人才原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制。制定医院内部组织机构负责人的选拔任用流程和规定。完善选人用人情况离任检查制度。健全事前报告审核、事中严格把关、事后评议检查、违规追溯问责的监督链条。完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。完善改革创新容错免责机制。进一步强化医院引才用才惜才的主体作用，积极集聚高层次人才，着力营造良好的成长发展环境。健全完善以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。坚持正向激励和惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。努力打造医德高尚、医术精湛、敢于担当、敬业奉献、人民满意的人才队伍。
6、深入推进依法治院。认真落实依法治国基本方略，深入贯彻落实____法治思想，强化法治意识，全力构建法治建设体系，推动医院高质量发展。把法治建设纳入医院发展总体规划，积极完善有关制度，健全以章程为统领的现代医院管理体系，不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度，在法治轨道上推动医院各项工作。加强《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规的宣传学习。落实“谁管理谁普法，谁服务谁普法”等普法责任制，充分运用新技术新媒体创新普法方式方法。健全法治工作机构，加强法治工作队伍建设，坚持广大干部职工以主人翁精神参与医院民主决策、民主管理、民主监督，推进医院管理法治化进程。持续开展全面依法治院工作，充分发挥引领作用和标杆效应，为促进全区卫生健康事业高质量发展营造良好法治氛围。
7、建立健全监督体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。坚决执行自治区党委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，强化对医院“一把手”和领导班子监督，严格执行出国（境）管理和领导干部兼职任职有关规定，狠抓制度执行，推动主体责任和监督责任一贯到底。落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检机构监督责任，紧盯重点领域和“关键少数”，强化对班子成员监督、教育和提醒。推行对医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理，建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制。建立健全对“小微权力”“潜规则”“微腐败”问题常态化监督检查机制，强化审计监督，加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度，实行公立医院主要领导干部任期经济责任审计制度。健全党委（党总支、党支部）主抓直管机制，完善“两个责任”清单。各级党委（党总支、党支部）书记要落实好第一责任人责任，督促班子成员履行好“一岗双责”。
8、规范医院运行体系。严格执行现行医疗服务价格政策，完善医护人员价格行为内部约束机制。建立与经济社会发展水平相适应、与医疗服务技术水平相匹配、与人民群众承受力相协调的医疗服务价格动态调整机制。规范财务管理，提升资金质效。建立健全财务管理、逐级明确审批和审批责任追究等制度，形成单位内部有关预算、成本、资产、内控、运营等全过程管理的制度体系。规范采购行为，严格执行政府采购法有关规定，贯彻落实自治区卫生健康委《关于进一步规范和加强全区卫生健康系统政府采购管理工作的通知》要求，不断完善采购管理与监督制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，促进合理用药和规范行医，全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。
（三）推进清廉医院建设，营造清新医风，构建医风清新的道德生态。
9、规范医疗服务行为。紧紧围绕《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（20__-20__年）》《全区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（20__-20__年）》《自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定》要求，主动对照卫生健康系统廉洁从业“十严禁”规定，自觉做到廉洁自律和廉洁从业。持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验。加强合理用药管理，重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。加强耗材管理，重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。加强合理检验检查管理，推进检验检查结果互认。定期开展处方点评，建立药品、耗材的跟踪监控和超常使用预警制度，坚持实行医药代表来访登记管理，严禁医药代表违规到医疗场所推销产品，完善和落实重点单位代表廉洁承诺制度和建立招投标不良行为“黑名单”等制度。指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，进一步规范医务人员的医疗服务行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用不合理增长。
10、加强医疗质量监管。完善医疗质量分级管理制度，落实医疗质量管理职责。持续开展医疗质量提升专项行动，强化医疗安全意识，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。持续优化诊疗流程和诊疗服务，提高医疗服务效率，确保医疗质量和患者安全。
11、深化医德医风建设。制定年度行风教育培训计划，开展爱岗敬业职业精神教育，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。制定完善医务人员医德考评体系和医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激励和约束作用。主动把行风建设列为从医执业的重要内容，加大医疗行业行风建设培训力度，优化医疗机构行风工作机制。强化医德医风监管，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照、比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建设。
12、深化以案促改促建促治。立足卫生健康领域，全方位、多维度、常态化开展警示教育，征订《__医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本》，善用发生在身边的反面典型案例，以案明纪，以案说法、警钟长鸣。重点做好查案“后半篇”文章，达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育与加强廉洁风险防控体系建设、加强党员干部队伍思想建设结合起来，通过对照剖析，认真查找在廉洁风险防控工作和党员个人廉洁自律方面存在的薄弱环节，采取切实有力措施加以解决和纠正，深化制度建设，抓好制度执行，堵塞管理漏洞，完善长效机制，推动清廉医院建设向更高水平迈进。
13、深化清廉文化建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入开展廉洁从业教育。加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，教育引导广大党员严格遵守党章，发展积极健康清廉文化，引领廉洁文化建设，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。开展清廉系列活动，把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化建设工作，运用现代网络传播技术，积极传播廉洁理念，拓展清廉文化阵地，在全行业营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。积极开展清廉文化进医院、进科室活动，弘扬高尚医德医风，发挥榜样的力量和示范引领作用，激发正能量，充分利用各类媒体，展示清廉医院文化建设的成果，努力打造一院一品、各具特色的清廉文化品牌，增强广大医务人员对医院清廉文化的认同感，自豪感，营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，推动廉洁文化建设实起来、强起来。
（四）推进清廉医院建设，营造清明行风，构建行风清明的行业生态。
14、全面贯彻执行“九项准则”。贯彻落实国家卫生健康委国家医保局国家中医药局《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》、自治区卫生健康委自治区中医药局《全区医疗机构贯彻落实〈医疗机构工作人员廉洁从业九项准则〉实施方案》，建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置问题，结合大型医院巡查、医保检查等工作安排，督导辖区内医疗机构制定完善落实《九项准则》的院内规范。将贯彻执行《九项准则》作为清廉医院建设的重要内容，纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，不断提升所有医务人员行为规范意识、强化职业道德。对照《九项准则》要求，认真开展“五个一”活动（做好一次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展一次谈学习体会，出版一期专题版报），把医疗卫生人员贯彻执行《九项准则》情况列入个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，加强对执行情况的监督检查，建立落实长效机制。
15、加强全过程全要素监管。进一步健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，将行风建设纳入医疗卫生行业综合监管督察，各医疗卫生单位进行全覆盖督察，压紧压实各级政府和相关部门责任，有序推动医疗机构落实依法执业自我管理主体责任。逐步完善医疗机构依法执业自查系统在线申报、分级审核、部门共享机制，20__年底前覆盖所有医疗机构。贯彻落实医疗机构和医师不良执业行为记分管理制度，完善医疗卫生行业信用管理体系。加强部门联合，组织开展打击欺诈骗取医疗保障基金、非法医疗美容服务、非法应用人类辅助生殖技术等专项执法行动。开展未经许可擅自配置使用大型医用设备和以及以捐赠、合作、借用等名义进行设备投放的行为的专项整治行动。回应社会关切，加强监管医疗机构落实药品、耗材采购制度等情况。通过深挖“大处方”等问题线索，严肃查处各类违法违规和违反医德医风的执业行为，对典型案件及时通报曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
16、深入开展纠治医疗领域腐败和作风问题专项行动。重点纠治索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题，组织开展深入排查，施行集中整改，进一步推动各级医院优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、勇担当的卫生健康行业新风尚。
17、深入开展社会办医综合整治。把深入开展社会办医乱象综合整治工作作为清廉医院建设工作重要抓手，持续深入开展社会办医医疗及医疗保健乱象的专项监督检查，促进社会办医医疗机构依法执业，强化行业自律。加强对社会办医医疗乱象的案件查处，查处社会办医医疗机构的各类违法违规执业行为，坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为，进一步整顿和规范医疗秩序，营造良好的就医环境，提高全市社会办医医疗质量和安全，保障人民群众的健康权益。
18、加强行业社会监管。强化对行业乱象和突出问题研究分析，探索制定规范管理和监控等长效机制，堵塞监管空白漏洞。加快推进行业综合监管体系建设，完善卫生健康执法监督机制，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化、信息化，实现行业监管长治长效。强化与政法机关和医保、市场监管等部门协同联动机制，深入开展“行业清源”行动，严肃查处医药产品生产经营企业经销人员在医疗机构内的违规营销行为。开展医疗领域互联网广告整治，切实提高医疗机构依法执业意识和诚信执业水平。
四、工作要求
（一）加强科学统筹，强化组织领导。在区委的统一领导下，建立由防城区卫生健康局牵头，区发展改革局、审计局、市场监管局、医保局、具体负责卫健系统的纪检监察组等参与的协调工作机制，统筹指导防城区清廉医院建设工作开展。各部门要承担起领导和督促本级清廉医院建设的重要责任，坚持严的主基调不动摇，持续开展“抓书记、书记抓”，建立工作载体，分类、分区域、分层次推进清廉医院建设，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
（二）压紧压实责任，强化监督考核。各医疗卫生机构党组织要充分认识清廉医院建设是贯彻落实全面从严治党的重要举措，积极落实主体责任，研究制订方案，强化组织实施，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。党组织主要负责人要切实履行第一责任人职责，以上率下推动清廉医院建设取得实效，切实做到清廉医院建设与医疗业务工作相结合，两不误、双促进。各单位和医院党组织把清廉医院建设牢牢抓在手上，把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制落实情况检查的重要内容，纳入日常监督、专项监督、巡查监督的范围，建立完善明责、履责、评责、督责、追责“五位一体”闭合责任体系，对工作落实不力、搞形式走过场的，严格督促整改、严肃追责问责。
（三）营造良好氛围，强化宣传引导。各单位、各医疗卫生机构要重视清廉医院建设的宣传引导，突出医疗行业特色，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效，通过正向宣传提升群众对医疗行业的信任度和满意度。大力宣传行业先进典型，充分发挥先进典型示范和引领作用，弘扬新时代职业精神和伟大抗疫精神，讲好卫生健康行业故事；注重发现勤廉典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，广泛营造声势，提高群众参与度，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设向纵深发展。
本方案在实施中，可根据上级最新要求和清廉__建设纵深推进实际情况，适当完善和调整。
请各医疗卫生机构根据本方案要求，结合本单位实际，制定切实可行的实施方案，并于__月__日前报区卫生健康局清廉医院建设工作专班（联系人：谢__，联系电话：________；电子邮箱：________）。