龙舟赛安保应急处置工作方案 篇1
为进一步加强对我镇划龙舟活动的管理，维护社会稳定，确保人民生命财产安全，促进精神文明建设，根据《__市安全生产委员会办公室关于加强划龙舟活动安全管理工作的通知》（__安委办〔20__〕__号）要求，结合我镇实际情况，制定本预案。
一、总体要求
1、坚持以人为本，防患未然原则。建立健全民间划龙舟活动应急处置机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除突发性、群体性事件各种诱发因素。
2、坚持属地管理，分级负责和“谁主管、谁负责”，“谁组织、谁负责”原则，层层落实安全责任制。民间划龙舟活动中的突发性、群体性事件稳控工作由各办事处负责。处置和解决工作由有关责任部门负责。
3、坚持教育疏导，防止激化原则。注意工作方法和策略，以说服教育为主，防止矛盾激化和事态扩大。
4、坚持及时果断处置原则。对已发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的突发性、群体性事件，要及时、果断地采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。
二、组织领导
1、成立__镇划龙舟活动管理小组，由镇长颜__担任组长，副书记张__、党委委员方__、党委委员王__、副镇长余__担任副组长，相关驻村工作队、派出所、文体中心、水管所、安办、综治办、船管站、交通站和市监所等部门负责人为成员，相关部门在镇党委、政府统一领导下，负责我镇龙舟活动安全防范和应急工作的指挥与协调，及时、妥善处置解决划龙舟活动中可能出现的紧急突发事件。领导小组下设办公室和综合组、应急组、现场管理组，为日常办事机构。办公室由安办、船管站和文体中心组成，负责综合协调和日常工作。
2、各村成立相应的领导小组，负责本辖区内划龙舟活动的安全防范和应急工作，全力以赴做好人力、物力的组织和调度，并对龙舟队的负责人及承担安全防范和应急工作的有关人员进行培训。同时，派出所、卫生院等部门成立领导小组，制订紧急情况处置预案，确保管理措施到位。
三、报告制度
各村接到紧急突发事件报告后，要立即启动本村应急预案，在组织现场处理的同时，立即向镇党委、政府报告，报告内容包括紧急突发事件发生的时间、地点、单位、人员伤亡情况，本村应急的人力、物力的到位情况。镇党委、政府启动应急预案，并向市委、市政府报告。
四、防范措施
1、签订责任书。镇政府与村签订责任书、村主任和划龙舟活动负责人签订《划龙舟活动安全责任书》，按照“谁组织，谁负责”的原则，明确安全责任人。
2、检查安全设施。在龙舟下水前有关人员要严格检查龙舟适航状况和救生器材配备状况，严禁不合格的龙舟下水；所有划手必须穿救生衣下水。若在龙舟下水前发现龙舟有安全隐患的，必须书面通知其整改，对经整改仍存在安全隐患的，不得让其下水。要认真勘查活动经过之地的桥梁、堤岸安全情况，所有危桥、危险地段均要设置路障和警示标志，并按道路管理权限落实专人看管，严禁群众在危桥上、危险地段观看划龙舟活动。交通、公安部门也应履行职责，切实做好危桥的管理工作。对沿途河岸的安全隐患，各村应事先及时排除，以确保观看群众的安全。
3、加强现场管理。在划龙舟活动期间，各村应组织力量加强现场管理，镇驻村班子成员和驻村工作队都要下到村，做好督查工作，协助维护现场秩序，确保今年划龙舟活动依法有序进行。所有龙舟必须挂牌下水，并确定村干部1人以上随船管理。同时，各村要根据河道情况，将配备1-3艘应急指挥船加强水上巡逻工作，确保水上安全；岸上要设置3点以上的观察点，密切关注岸边和水上人员动态，确保安全。
五、应急措施
一旦出现紧急突发事件，全镇各级各部门应本着“反应快速、措施有力”的原则，迅速采取措施，最大限度地减少事故的损失和社会影响，维护人民群众的生命财产安全。
1、先期处置
民间划龙舟活动突发性、群体性事件发生后，事发地村应立即启动本级应急预案，组织村（社）、龙舟头家、理事等人员实施应急救援，尽可能控制、平息事态。同时，将事件发生情况和先期处置情况，迅速、准确地上报到镇党委、政府。
2、分级响应机制
民间划龙舟活动突发性、群体性事件应急响应坚持属地为主的原则，全面负责本辖区内事故的应急处置工作。有关部门要给予协调支援。
（1）一旦接到突发紧急情况报告后，有关驻村工作队应组织人员以最快速度赶赴现场，组织人员开展应急处理工作。镇有关领导在接到报告30分钟内到达现场指挥处理相关工作。
（2）文体部门要组织队伍，及时做好划龙舟活动的技术指导、水上安全指导和救援工作。
（3）卫生院要制订紧急情况应急方案，落实值班医生，随时待命。在出现紧急突发事件后，医疗急救人员要全力以赴，做好伤员抢救工作。
（4）镇派出所要立即采取措施，组织警力，做好现场秩序的维持、人员疏散、道路交通疏导等工作。
（5）镇应急工作领导小组成员要确保24小时通讯畅通，有关人员服从调度。镇值班室加强值班工作，确保紧急信息的上传下达。（值班电话：________）
3、信息报送与处理
信息采取分级报送的原则，以最快速度将信息报送上级。信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则，应急指挥机构会同有关部门，及时采用授权发布、接受采访、举行新闻发布会等方式发布信息，组织报道。
4、群众安全防护
现场处置指挥部根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，协调医疗卫生部门做好救护工作，派出所、交警负责设置事故现场警戒，实施交通管制，疏散现场无关人员，防止事故扩大。
六、后期处置
应急指挥机构负责指挥、协调有关部门单位开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作。对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。尽快恢复当地的社会秩序。派出所要在事故现场和事后及时对案件进行调查取证，依法查处。事故调查组要依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理意见。对事故发生中暴露出来的有关问题，要提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善应急预案，防止事故重复发生。
七、责任追究
1、凡因思想上不重视、工作措施不落实，没有认真落实民间划龙舟活动安全防范和应急工作及上级有关部署而出现安全责任事故的，将依法对有关责任人追究责任。
2、在民间划龙舟活动期间，对违反《__市安全生产委员会办公室关于加强划龙舟活动安全管理工作的通知》（__安委办〔20__〕__号）要求，扰乱社会秩序，妨碍公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产的，由公安机关依照有关法律法规予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本应急预案中未提及的其他安全防范措施和其他工作要求，由镇民间划龙舟活动管理领导小组根据实际需要另定。有关要求一经领导小组确定，全镇各级部门必须认真贯彻执行。
龙舟赛安保应急处置工作方案 篇2
为确保人民群众在端午节期间划龙舟活动的安全。经街道党工委、办事处研究，特制定__街道20__年端午节划龙舟安全工作预案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以“稳定压倒一切”为原则，以维护端午节期间划龙舟活动安全稳定为目标，切实加强领导，采取有力措施，严防发生各类安全事故和群体性事件，确保划龙舟活动安全有序顺利进行，使广大人民群众度过一个安全、文明、欢乐、祥和的节日。
二、目标要求
防止划龙舟过程中引发矛盾纠纷和斗殴及各类突发事件的发生。
三、组织领导和安全措施
1、成立以街道办事处主任陈__同志为指挥长，综治副书记林__同志为副指挥长，街道社会治安和市容综合治理办、文教服务中心、综合行政执法队、__派出所等部门负责人及相关村主干为成员组成的安全保卫工作领导小组。
2、各村必须严格禁止不会游泳的人员上船参与划船，严格禁止“强降雨”等恶劣天气龙舟下水。
3、每只龙舟必须有专门的负责人在船上跟随，维护好划龙舟活动的秩序。
4、各村书记、主任必须召集本村龙舟头、打鼓手、掌舵手开好龙舟安全及维稳工作会议，把上级会议精神及时传达贯彻落实下去，并在龙舟下水前与龙舟负责人签订安全责任状。
5、各村、__派出所需尽力做好每条船的安全保障工作，要求每只船必须配置一定数量的救生衣和两个汽车内胎。
6、街道节日期间值班人员要严格值班值守制度，服从指挥部统一调度，积极应对各类突发事件。
7、建议县水上交通管理职能部门派人共同对各类船只实施管理。
四、后勤保障
1、车辆保障：由街道办事处负责两辆应急车辆，做到随时做好应急救护；
2、通信保障：手机为主通讯设备，确保指挥信息畅通。
五、工作要求
一是要充分认识划龙舟安全保卫工作的重要性和紧迫感，要站在讲政治的高度，以饱满的工作热情和积极的工作态度，切实搞好此次安全保卫工作。
二是所有参加此次安全稳定工作的单位和人员，要绝对服从指挥部的调度，做到服从命令、听从指挥、注意安全、遵守纪律，确保通讯联络畅通。
三是要认真做好依法、依规监管，凡是未按上级有关文件精神办理手续的龙舟一律不得下水。
四是所有违规的龙舟一律不能下水。
龙舟赛安保应急处置工作方案 篇3
为及时、妥善处置民间划龙舟活动发生的各类突发性情况，最大限度地降低危害和损害程度，维护社会稳定，根据国家的法律、法规及相关政策，特制定本预案。
一、下列情况列为应急状态
1、重点河段出现龙舟数量过多，严重扰乱管理秩序，可能危及安全的；
2、出现龙舟无序竞划、争划或跨区域竞划、争斗，严重扰乱管理秩序，可能危及安全的；
3、河岸、桥梁上围观群众超过一定数量，出现拥挤无序，可能危及人身安全的；
4、因划龙舟活动而引发群体性或宗族性闹事、械斗的；
5、因划龙舟活动而造成人员伤亡等严重危害和影响的事故、事件的。
二、处置原则
1、统一指挥，综合协调。在街道党工委办事处以及民间划龙舟活动安全管理工作领导小组的领导和指挥下，各社区、村居和有关科室密切配合、快速高效地开展处置工作。
2、防范为主，准备在先。各社区、村居和有关科室对民间划龙舟活动中出现直接影响人身安全、社会稳定的各种苗头、倾向性问题，要高度重视，以防为主，争取把问题和矛盾化解在萌芽状态。
3、决策快速，处置依法。要以最快的速度，作出决策，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失，维护社会稳定。同时要注重把握政策，依法办事，讲究策略，妥善处置。
4、分级负责，属地管理。各社区、各村居主要领导在民间划龙舟活动期间要切实负起责任，靠前指挥，按照属地管理原则，组织人员协助街道开展处置工作。
三、处置工作组织指挥
1、一旦发生上述第1、2、3种应急状态情况，各社区应立即向民间划龙舟活动安全管理工作领导小组办公室，领导小组办公室及时向市端午节期间划龙舟活动安全管理工作领导小组办公室报告，并迅速组织综治办、派出所人员及时介入强制疏散，快速处置。
2、一旦发生上述第4、5种应急状态情况，街道民间划龙舟活动办公室接到报告后，应立即报告街道主要领导，并向市民间划龙舟活动办公室报告，要求支援。同时，街道民间划龙舟活动办公室即转为街道民间划龙舟活动应急情况处置指挥部，街道出动应急机动队。
四、应急队伍和设备
1、街道成立3支应急队，分别是机关应急队、__社区应急队、__社区应急队。机关应急队成员由街道综治办人员组成，主要职责是有应急状态出现时进行支援。社区应急队成员分别由各自社区人员组成，主要职责是做好本社区内的应急处置。
2、机关应急小队配备水上冲锋舟和皮划艇，在河道上一旦出现应急情况，冲锋舟和皮划艇立即到该水域进行救援。
五、其他事项
1、应急情况发生后，各社区、各村协助街道做好善后处理工作。
2、各社区、各村要依照本预案，制定本地区处置民间划龙舟活动应急情况的工作预案，做好各项准备工作。
龙舟赛安保应急处置工作方案 篇4
各相关村委会、相关单位：
20__年端午节即将来临，我乡的__村、__村、__村拟定于端午节期间分别在龙王庙、__湖、城背李家举办传统划龙舟活动。为确保端午节期间安全，防止发生群死群伤事故，推动落实各项工作，我乡成立预案工作组，特制定如下预案：
一、组织领导
为确保端午节划龙舟活动期间的安全稳定，成立“端午节期间划龙舟活动安全保卫应急工作领导小组”。由乡党委书记黄__任第一组长，乡长樊__任组长，全体党政班子成员任副组长，涉及任务单位的派出所、交警中队、城管中队、交管站、卫生院、__村、__村、__村的主要负责人为成员。
二、值班调度组
值班调度室设在乡办公室（电话：________）。任务是收集掌握情况，做好上传下达值班记录，协调各组力量调配，由办公室主任万奔华负责。
三、秩序维护组
（一）__村：由党委副书记李__、党委委员、纪委书记章__、党委委员、武装部长万__、党委委员吴__、派出所所长章__，交管站站长涂__、__村胡__负责，抽调派出所4人、交警中队1人、城管中队3人、__村组干部10人、村志愿者10-15名。具体任务：负责维护划龙舟活动安全、道路畅通和现场秩序，检查龙舟船的安全性能、配备救生衣和救生船，协调村委会与每只龙舟负责人签订责任状、龙舟负责人与划船队员签订责任状，劝导观众在观看区域内观看。
二__村：由人大主席罗__、党委委员、副乡长陈__、党委委员、__村第一书记龚__、司法所所长黄__、派出所教导员胡__，交警中队队长熊__、__村书记龚__负责，抽调派出所4人、交警中队1人、城管中队3人、__村组干部10人、村志愿者10-15名。具体任务：负责维护划龙舟活动安全、道路畅通和现场秩序，检查龙舟船的安全性能、配备救生衣和救生船，协调村委会与每只龙舟负责人签订责任状、龙舟负责人与划船队员签订责任状，劝导观众在观看区域内观看。
三__村：由党委副书记邓__、副乡长李__、副乡长祝__、副乡长易__、维稳信息督查员刘__、__国土中心所所长黄__，城管中队队长涂__、__村书记李__负责，抽调派出所4人、交警中队1人、城管中队3人、__村组干部10人、村志愿者10-15名。具体任务：负责维护划龙舟活动安全、道路畅通和现场秩序，检查龙舟船的安全性能、配备救生衣和救生船，协调村委会与每只龙舟负责人签订责任状、龙舟负责人与划船队员签订责任状，劝导观众在观看区域内观看。
四、待命组
由卫生院院长王__负责，抽调医护人员5人、救护车1辆在__村堤顶公路上待命。
五、工作要求
参加此次任务的人员必须于端午节当日下午13时30分前到岗，所有执勤民警一律着警服，带好执法仪，带队领导带好对讲机。
龙舟赛安保应急处置工作方案 篇5
为确保端午节龙舟比赛期间安全稳定，严防发生各类安全事故和群体性事件，确保龙舟比赛安全有序顺利进行，使__广大人民群众及社会各界人士度过一个安乐、祥和、喜庆、安全的节日，特制定本应急预案。
一、指导思想
以维护社会稳定和治安秩序为目标，以有效处置民间龙舟活比赛时突发性事件为重点，力争把事件制止于始发状态，控制在尽可能小的局部范围内，尽最大努力确保人民群众生命财产安全，切实维护__社会政治稳定和治安稳定。
二、组织机构
为切实做好端午节龙舟比赛的安全稳定工作，成立__镇端午节龙舟比赛突发事件应急预案临时指挥部，其组成人员安排如下：
总指挥：____
副总指挥：____
成员：____
任务：应急预案临时指挥部统一指挥事故的应急处理工作，组织实施各项应急工作。
三、职责与任务
应急预案临时指挥部下设五个工作小组，其人员组成和任务如下：
1、海边及栈桥安全保卫组
组长：____
副组长：____
成员：____
民兵队伍10名
公安、派出所干警30名
任务：负责比赛现场海边人员疏导，确保交通畅通，劝阻人员上栈桥观看比赛，制止人员在比赛区域下海玩耍。
2、矛盾纠纷协调组
组长：____
副组长：____
成员：____
各社区分管国土领导
公安、派出所干警10名
任务：负责陆地上突发矛盾纠纷调解，协助水上突发事件应急组处置水上突发事件，与县公安局联系，争取防暴警力支持。
3、水上突发事件应急组
组长：____
副组长：____
成员：派出所干警及渔政、渔监站15名
任务：负责水上龙舟活动的治安秩序、安全突发事件应急处置及救援工作，比赛当天，水上突发事件应急组全员在比赛航道两旁的渔船上待命。
4、医疗卫生组
组长：____
成员：卫生院医务人员20名
任务：准备常用急救药品，配备救护车两辆。负责公共卫生安全及突发伤病应急救助。
五、预防和处置措施
1、当发生撞船、沉船事件，龙舟责任人要立即向指挥部报告，水上突发事件应急组发现或得到信息后要以最快速度到达事发地点，组织开展救援工作。
2、当发生龙舟侧翻，队员落水事件时，水上突发事件应急组要在第一时间打捞落水人员；当发生水上挑衅滋事事件时，水上突发事件应急组要即时到达事发地，采取措施，控制事态发展，打捞落水人员，在确保人员安全前提下，监督滋事龙舟人员到达指定地点交由矛盾纠纷协调组处置，如发生人员受伤情况，医疗卫生组要及时展开救治。滋事龙舟人员必须劝离，不得再次下水活动。
3、当发生群众落水，在得到求救信息后，水上突发事件应急组和医疗卫生组要立即到达事发地组织开展救援工作。
4、当发生交通拥堵时，海边及栈桥安全保卫组要及时进行疏导。有人下海或攀爬栈桥时要及时劝阻制止。
5、当发生人员中暑、摔伤等意外情况时，医疗卫生组要立即到达事发地组织开展救援工作。
6、在比赛过程中发生争议或对比赛结果有疑义，由矛盾纠纷协调组负责处置。如处理结果
7、岸上发生打架等矛盾纠纷和群体性事件，由矛盾纠纷协调组负责处置。当事态扩大发展到难以控制时，矛盾纠纷协调组要及时报告指挥部，其他各组要坚决服从指挥部调度，积极协助矛盾纠纷协调组做好稳控、化解和处置工作。