龙舟比赛安全保卫方案及应急处置预案 篇1
一、总则
（一）指导思想和目的
为认真贯彻“预防为主、确保安全”的工作要求，紧紧围绕创建平安__、构建和谐社会的总体目标，坚持以人为本，及时做好民间划龙舟活动突发事件的应急处置，保障人民群众生命财产安全，有效遏制非法敛财和封建迷信活动，确保民间划龙舟活动安全、文明、有序开展。
（二）工作原则
按照统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，整合资源、信息共享，“谁主管、谁负责”，“谁组织、谁负责”的原则，层层落实安全责任制。街道党工委、办事处统一领导和负责全街道民间划龙舟活动突发事件的应急处置工作，各驻村组负责本辖区民间划龙舟活动突发事件的先期处置工作。各驻村联系领导是本辖区民间划龙舟活动突发事件应急处置工作的第一责任人；各单位按照职责分工做好民间划龙舟活动突发事件应急处置的有关工作。
（三）制定依据
本预案按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《群众性文化体育活动治安管理办法》、国务院办公厅《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》和《__市民间划龙舟活动管理暂行办法》等有关规定制定。
（四）突发事件类别
1、因划龙舟活动而造成人员伤亡等严重危害人民生命财产安全的事故、事件；
2、因划龙舟活动而引发群众性、地区性或宗族性闹事、械斗的；
3、出现龙舟无序竞渡、争斗或跨区域竞划、争斗、严重扰乱管理秩序，可能危及安全的；
4、同一河段出现龙舟数量过多，管理秩序混乱，严重危及安全的；
5、河岸、桥梁上围观群众超过一定数量，出现拥挤无序，可能危及人身安全的。
二、组织指挥与职责来自作文吧 zUOwENbA.net
按照街道党工委、办事处的统一安排，建立民间划龙舟活动协调小组，并设立民间划龙舟活动突发事件处置应急小分队。因划龙舟活动而发生突发事件时，由街道民间划龙舟活动协调小组统一指挥调度。应急小分队成员由综治办、派出所、各村巡防队伍等组成，综治办方淼同志为队长，派出所汪海滨同志为副队长。民间划龙舟活动突发事件应急处置工作要做到行动统一、协调一致、反应迅速、服从指挥。
三、应急处置
本着“快速集合、隔离人群、内部劝解、外围引导、秘密取证、防止扩大”的要求，在街道主要领导指挥下，由各处置小组联动处置，并及时将突发事件的基本情况、处置进展、事态发展持续报送区相关领导和维稳、公安等部门。
1、现场处置组。由__派出所牵头，综治、卫计、消防等职能科室、部门站所和事权单位参与。主要职责：做好现场秩序的维护；控制事态发展扩大，尽快平息事态，依法打击处理违法犯罪人员以及插手事件的敌对分子，做好受伤人员的救治等工作。
2、舆情应对组。由宣传办牵头，__派出所、党政办等职能科室、部门站所和各村参与。主要职责：负责网络舆情的监控和引导，做好与媒体、记者的沟通和协调，对外发布新闻信息。
3、后续处置组。由街道社会事务办、部门站所牵头，综治办、__派出所和事权单位参与。主要职责：做好处置现场的清理工作，做好伤员救治工作，依法追究违法犯罪人员法律责任，落实相关政策，解决矛盾争议；追究在处置过程中工作人员渎职等违反规定责任。
4、后勤保障组。由党政办牵头，交警、社会事务办等职能科室、部门站所参与。主要职责：做好与处置工作密切相关的交通管制、物资运输、通信安全等各项保障工作。
5、工作督导组。由纪工委牵头，负责在应急处置人员集结或演练等相关环节实施中，对人员纪律和工作情况进行现场督查，对于不作为、乱作为、慢作为等现象及时予以纠正，事后予以追责。
6、信息研判中心。由街道分管领导任主任，负责值班备勤、信息汇总和相关综合协调职能，发挥工作枢纽作用。
龙舟比赛安全保卫方案及应急处置预案 篇2
各有关村居、镇直有关单位：
龙舟活动是群众性文体活动组成部分，为加强群众自发性龙舟活动的安全防范工作，保证人民群众的生命财产安全，特制定如下龙舟活动安全保卫工作预案。
一、各村居要结合本村居实际，动员群众不举办龙舟活动，无法禁止的要加强水上安全知识和安全防范教育，并制定严密的安全防范预案，确保安全。
二、成立龙舟活动安全领导小组，组长郑__，常务副组长傅__，副组长：陈__、朱__、陈__、黄__，成员：陈__、余__、邱__、陈__、林__、陈__、杨__、郑__。
三、各有关村（居）与下水龙舟要签订龙舟活动安全责任书，并要求相关村（居）上报龙舟活动安全领导小组、组织者、安全员、救生员、舵手、运动员名单。
四、龙舟上的运动员上船时每人都要配穿救生衣，否则不许上船，每艘龙舟要配备一艘救生船和5名识水性的救生员（并要上救生船待命），严禁船体破损的龙舟下水，禁止未穿救生衣和不熟悉水性或水性差以及未满18周岁的运动员上船。
五、除安全保卫必须配备的设施如救生衣、救生船、救生员等开支外，各村居不得用村（居）财支持龙舟活动。
六、自龙舟下水之日起至活动结束，村（居）主干必须上船亲自督导安全防范工作，做好运动员的安全工作，要保证每一条龙舟上有一名村居主干，并于6月__日前上报村（居）主干上船名单。（名单于6月__日前报镇综治办）龙舟上、下水不得在城区燃放烟花爆竹，否则按有关规定予以处罚。
七、城关派出所应组织公安干警和民兵预备役队员加强江面、桥上、岸上安全保卫工作，并做好桥面交通疏导工作，镇分管副书记应与派出所领导、包段民警下村召集龙舟活动参加者开会，宣布纪律，做过细思想工作，防止突发性事件发生，并上报安全保卫人员分布情况名单。
八、镇组织应急分队，配合派出所做好安全保卫、疏导工作，总指挥傅__，下设四组：
第一组：组长：____
成员：____
第二组：组长：____
成员：____
第三组：组长：____
成员：____
第四组：组长：____
成员：____
九、__卫生院成立急救小组，随时待命。
十、城关派出所全力组织巡逻值班，疏导交通，防拥挤及安全保卫工作。
龙舟比赛安全保卫方案及应急处置预案 篇3
一、指导思想
坚持根据“谁主办谁负责”的原则，以维护端午节期间划龙舟活动安全稳定为目标，切实加强领导，采取有力措施，增强龙舟活动的安全意识，严防发生各类安全事故和群体性事件，确保划龙舟活动安全有序顺利进行，使广大人民群众度过一个安全、文明、欢乐、祥和的节日。
二、目标要求
杜绝划龙舟过程中引发跨镇、跨村矛盾纠纷和斗殴及人员过度聚集等各类突发事件的发生。
三、组织领导和安全措施
1、成立由镇长吴__为组长，林__副书记、高__委员、周__委员、陈__副镇长、柯__副镇长、林__副镇长、派出所所长林__为副组长、由镇相关部门负责人、村主干为成员的领导小组。
2、划龙舟的单位必须签订责任状，每条船上的人员（舵手、鼓手、划船手）名单必须登记备案，做到干部包船，责任到人，严禁50岁以上人员上船，否则严禁龙船下水，划船者必须身体健康，会游泳并配穿救生衣，舵手必须是党员或作风正派、技术熟练人员。
3、船上不准挂黑旗和黄旗，不准挂打姓氏的旗帜，旗上只打村名，旗杆上不准套带有刀、梭标等铁器物，严禁船上带有石头、棍、棒、梭标等有害安全的物件。
4、龙舟必须做到听从指挥，服从命令。划龙舟必须在指定范围内进行，划船时不得有挑衅或影响安全的行为。
5、划龙舟期间，其它船只不准在划龙舟水域停留。
6、划龙舟期间，派出所对路面实行管制、稳控并维护秩序。
四、后勤保障
1、车辆保障：由镇政府负责两辆应急车辆，做到随时做好应急救护；
2、通信保障：手机为主通讯设备，确保指挥信息畅通；
3、水上物资保障：由各村或组织单位负责准备一只冲锋舟、30件救生衣和10个救生圈，做好各种防护工作。
五、工作要求
1、要充分认识划龙舟安全保卫工作的重要性和紧迫感，要站在讲政治的高度，以饱满的工作热情和积极的工作态度，切实搞好此次安全保卫工作。
2、加强对龙舟和补给船只的安全检查以及上舟人员的安全管控。参加此次安全稳定工作的单位和人员，要绝对服从指挥部的调度，做到服从命令、听从指挥、注意安全、遵守纪律，确保通讯联络畅通。所有指挥保障船和快艇，一律不准无关人员上船。
3、要认真做好依法、依规监管，凡是未按上级有关文件精神办理手续的龙舟及所有违规的龙舟一律不得下水。
4、加强岸上观众的安全管控，对龙舟水域两岸的观看区域，要做好隔离保护架的安装与固定，并加强巡查。
5、加强工作培训与引导宣传。对参与龙舟活动安全管控工作的所有工作人员，要进行全面培训，明确工作职责，强化工作责任；要强化安全教育工作，切实按照相关规范要求，安全有序开展活动。
龙舟比赛安全保卫方案及应急处置预案 篇4
各村党支部、村委会，乡属各单位：
为进一步贯彻落实党的__届____会精神，践行省委、省政府建设__湖生态经济区战略，推进__湖经济和社会事业全面进步，按照县对20__龙舟赛安全保卫工作的要求，为加强对20____龙舟赛及20__中华龙舟赛安全保卫工作的组织、领导，根据上级有关精神，结合我乡实际，特制定20__龙舟赛期间安全保卫工作意见暨紧急情况的处置预案：
一、组织领导
总调度：____
总指挥：____
副指挥：____
下设信访组、森林防火与安保组、后勤保障组、船只管制组。
信访组：负责做好信访接待及来访件受理工作
组长：____
成员：____
森林防火与安保组：负责现场森林防火以及安全稳定工作
组长：____
总联系：____
成员：____
后勤保障组：负责做好所用人员的后勤保障工作
组长：____
成员：____
船只管制组：负责做好全乡所有船只的管制工作，按照责任状做好责任落实
组长：各村支书
成员：各村委会干部
二、应急处置
1、当发生森林火灾时，由森林防火组迅速带领人员到现场扑救，并向指挥长报告，指挥长接到警情后，迅速向县有关部门汇报。
2、当发生群众不慎落水时，由安保组迅速带领人员到现场施救，并向指挥长报告，指挥长接到警情后，迅速向县有关部门汇报。
3、当发生有信访人员时，由信访组迅速带领人员到现场做解释和稳控工作，并向指挥长报告，指挥长接到警情后，迅速向县有关部门汇报。
4、当发生不明船只驶近比赛区域时，由安保组迅速带领人员拦截，并向指挥长报告，指挥长接到警情后，迅速向县有关部门汇报。
三、纪律要求
1、所有工作人员必须按照规定的时间到岗到位；
2、所有工作人员必须服从带队人员的指挥；
3、所有工作人员必须做到见事管事。
龙舟比赛安全保卫方案及应急处置预案 篇5
为进一步加强对我镇划龙舟活动的管理，维护社会稳定，确保人民生命财产安全，促进精神文明建设，根据《__市安全生产委员会办公室关于加强划龙舟活动安全管理工作的通知》（__安委办〔20__〕__号）要求，结合我镇实际情况，制定本预案。
一、总体要求
1、坚持以人为本，防患未然原则。建立健全民间划龙舟活动应急处置机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除突发性、群体性事件各种诱发因素。
2、坚持属地管理，分级负责和“谁主管、谁负责”，“谁组织、谁负责”原则，层层落实安全责任制。民间划龙舟活动中的突发性、群体性事件稳控工作由各办事处负责。处置和解决工作由有关责任部门负责。
3、坚持教育疏导，防止激化原则。注意工作方法和策略，以说服教育为主，防止矛盾激化和事态扩大。
4、坚持及时果断处置原则。对已发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的突发性、群体性事件，要及时、果断地采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。
二、组织领导
1、成立__镇划龙舟活动管理小组，由镇长颜__担任组长，副书记张__、党委委员方__、党委委员王__、副镇长余__担任副组长，相关驻村工作队、派出所、文体中心、水管所、安办、综治办、船管站、交通站和市监所等部门负责人为成员，相关部门在镇党委、政府统一领导下，负责我镇龙舟活动安全防范和应急工作的指挥与协调，及时、妥善处置解决划龙舟活动中可能出现的紧急突发事件。领导小组下设办公室和综合组、应急组、现场管理组，为日常办事机构。办公室由安办、船管站和文体中心组成，负责综合协调和日常工作。
2、各村成立相应的领导小组，负责本辖区内划龙舟活动的安全防范和应急工作，全力以赴做好人力、物力的组织和调度，并对龙舟队的负责人及承担安全防范和应急工作的有关人员进行培训。同时，派出所、卫生院等部门成立领导小组，制订紧急情况处置预案，确保管理措施到位。
三、报告制度
各村接到紧急突发事件报告后，要立即启动本村应急预案，在组织现场处理的同时，立即向镇党委、政府报告，报告内容包括紧急突发事件发生的时间、地点、单位、人员伤亡情况，本村应急的人力、物力的到位情况。镇党委、政府启动应急预案，并向市委、市政府报告。
四、防范措施
1、签订责任书。镇政府与村签订责任书、村主任和划龙舟活动负责人签订《划龙舟活动安全责任书》，按照“谁组织，谁负责”的原则，明确安全责任人。
2、检查安全设施。在龙舟下水前有关人员要严格检查龙舟适航状况和救生器材配备状况，严禁不合格的龙舟下水；所有划手必须穿救生衣下水。若在龙舟下水前发现龙舟有安全隐患的，必须书面通知其整改，对经整改仍存在安全隐患的，不得让其下水。要认真勘查活动经过之地的桥梁、堤岸安全情况，所有危桥、危险地段均要设置路障和警示标志，并按道路管理权限落实专人看管，严禁群众在危桥上、危险地段观看划龙舟活动。交通、公安部门也应履行职责，切实做好危桥的管理工作。对沿途河岸的安全隐患，各村应事先及时排除，以确保观看群众的安全。
3、加强现场管理。在划龙舟活动期间，各村应组织力量加强现场管理，镇驻村班子成员和驻村工作队都要下到村，做好督查工作，协助维护现场秩序，确保今年划龙舟活动依法有序进行。所有龙舟必须挂牌下水，并确定村干部1人以上随船管理。同时，各村要根据河道情况，将配备1-3艘应急指挥船加强水上巡逻工作，确保水上安全；岸上要设置3点以上的观察点，密切关注岸边和水上人员动态，确保安全。
五、应急措施
一旦出现紧急突发事件，全镇各级各部门应本着“反应快速、措施有力”的原则，迅速采取措施，最大限度地减少事故的损失和社会影响，维护人民群众的生命财产安全。
1、先期处置
民间划龙舟活动突发性、群体性事件发生后，事发地村应立即启动本级应急预案，组织村（社）、龙舟头家、理事等人员实施应急救援，尽可能控制、平息事态。同时，将事件发生情况和先期处置情况，迅速、准确地上报到镇党委、政府。
2、分级响应机制
民间划龙舟活动突发性、群体性事件应急响应坚持属地为主的原则，全面负责本辖区内事故的应急处置工作。有关部门要给予协调支援。
（1）一旦接到突发紧急情况报告后，有关驻村工作队应组织人员以最快速度赶赴现场，组织人员开展应急处理工作。镇有关领导在接到报告30分钟内到达现场指挥处理相关工作。
（2）文体部门要组织队伍，及时做好划龙舟活动的技术指导、水上安全指导和救援工作。
（3）卫生院要制订紧急情况应急方案，落实值班医生，随时待命。在出现紧急突发事件后，医疗急救人员要全力以赴，做好伤员抢救工作。
（4）镇派出所要立即采取措施，组织警力，做好现场秩序的维持、人员疏散、道路交通疏导等工作。
（5）镇应急工作领导小组成员要确保24小时通讯畅通，有关人员服从调度。镇值班室加强值班工作，确保紧急信息的上传下达。（值班电话：________）
3、信息报送与处理
信息采取分级报送的原则，以最快速度将信息报送上级。信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则，应急指挥机构会同有关部门，及时采用授权发布、接受采访、举行新闻发布会等方式发布信息，组织报道。
4、群众安全防护
现场处置指挥部根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，协调医疗卫生部门做好救护工作，派出所、交警负责设置事故现场警戒，实施交通管制，疏散现场无关人员，防止事故扩大。
六、后期处置
应急指挥机构负责指挥、协调有关部门单位开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作。对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。尽快恢复当地的社会秩序。派出所要在事故现场和事后及时对案件进行调查取证，依法查处。事故调查组要依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理意见。对事故发生中暴露出来的有关问题，要提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善应急预案，防止事故重复发生。
七、责任追究
1、凡因思想上不重视、工作措施不落实，没有认真落实民间划龙舟活动安全防范和应急工作及上级有关部署而出现安全责任事故的，将依法对有关责任人追究责任。
2、在民间划龙舟活动期间，对违反《__市安全生产委员会办公室关于加强划龙舟活动安全管理工作的通知》（__安委办〔20__〕__号）要求，扰乱社会秩序，妨碍公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产的，由公安机关依照有关法律法规予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本应急预案中未提及的其他安全防范措施和其他工作要求，由镇民间划龙舟活动管理领导小组根据实际需要另定。有关要求一经领导小组确定，全镇各级部门必须认真贯彻执行。