第一篇：2023乡镇防溺水工作方案
为建立健全我县中小学幼儿园学生防溺水工作长效机制，保障学生生命安全，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律法规，按照“属地管理、分级负责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，____县安全生产委员会制订了《____县中小学生防溺水长效机制工作办法》，具体内容如下：
一、工作目标
坚持“人民至上、生命至上”的理念，深入贯彻落实中央、省、市、县关于预防学生溺水的指示精神，进一步提高政治站位，加强宣传教育，紧盯重点环节，夯实工作责任，加大督导巡查力度，落实落细防范措施，坚决遏制学生溺水事故发生。
二、构建工作长效机制
学生防溺水工作全县统一部署，乡镇（街道）组织实施，村（社区）具体落实，坚持常抓常议，综合治理，确保取得实效。
（一）工作责任机制
1、强化属地管理。县委书记、县长对防学生溺水工作负总责，县委专职副书记和分管副县长牵头抓，定期组织、调度全县学生防溺水工作，实行县级领导包片责任制，联系乡镇的县级领导负责督促指导该乡镇防学生溺水工作。乡镇（街道）党（工）委书记和乡镇长（街道办主任）对辖区内防学生溺水工作负总责负责，定期组织、调度本辖区内学生防溺水工作，班子成员分别兼任本辖区中学、九年一贯制学校、中心小学特聘安全副校长，负责学生防溺水及安全管理。每个村（社区）安排一名乡镇（街道）领导班子督促指导该村（社区）防学生溺水工作。乡镇（街道）领导。村（社区）党组织书记（主任）兼任本村（社区）小学教学点特聘安全副校长，对辖区内防学生溺水工作负总责负责，带领村支两委全面落实学生防溺水工作，实行村干部包水域，党员和组长包户的工作制度，多走访，多入户，多巡查，多警示。
2、明确部门责任。
县教育部门：全面掌握全县中小学幼儿园学生防溺水安全工作状况，加强统筹协调和监督管理，严格落实平安建设（综治工作）考评制度。督促指导各乡镇中心学校和各级各类学校建立健全并落实防溺水安全管理制度，全面加强防溺水宣传教育，协调其他职能部门共同做好学校防溺水安全管理工作。建立防溺水安全工作责任制和事故责任追究制。如因玩忽职守，学校出现一起溺亡事故，分管副校长撤职，如果发生两起及以上溺亡事故，学校校长和主管这所学校的校长撤职。
县委政法委：将中小学幼儿园学生防溺水工作纳入平安建设（综治工作）考评内容，督促推动落实县市区长、局长、乡长、校长、班长（班主任）、村长、河（库）长、组长、家长、班级小组长等“十长”责任制；协调、督导各级各部门落实防控责任，推动乡镇（街道）、村（社区）建立危险水域常态化巡查机制，加强对重点水域、留守儿童的看护巡查。将预防学生溺水工作纳入网格化管理和群防群治内容，督促各级各部门落实预防学生溺水等各项工作。
县公安局：将中小学幼儿园防溺水工作纳入公共安全管理的重要内容，加强工作指导，提升应急处置能力；督促驻村（社区）辅警主动参加预防学生溺水工作联合巡查，及时发现、制止、报告学生户外游泳行为；督促担任法制副校长或法制辅导员的民警，在学生放假前、新学期开学后定期组织上好一堂防溺水安全教育课；加强学生溺水事件的现场处置和校闹违法行为的打击处理，维护好校园安全秩序。
县水利局：依规范督促各乡镇（街道）水利部门对辖区内权限管理范围内的河道、水库、大坝等进行全面隐患排查。指导各县市区以乡镇（街道）、村（社区）为单位，建立健全河道、水库、大坝巡查管控机制，在辖区内重点水域、溺水易发区域按规定设置必要的警示标志牌、安全宣传标语和安全防护设施。
县卫健局：以乡镇卫生院（街道社区服务中心）为单元组建救护小组，一旦发生学生溺水事故，迅速启动应急预案，组织力量第一时间赶赴现场进行救援。120或医疗救援中心接到指令后，应及时启动绿色通道进行紧急救援。
县民政局：督促指导各乡镇（街道）民政所加强对农村留守儿童和困境儿童的防溺水安全教育，指导乡镇人民政府（街道办事处）建立详实完备的农村留守儿童和困境儿童信息台账，压实乡镇儿童督导员和村儿童主任职责，将家庭监护缺失和暂时无人监护的农村留守儿童和困境儿童送民政部门监护或指定近亲属代为监护。
县应急管理局：督促指导乡镇（街道）重视做好学生防溺水工作和落实学生防溺水安全责任和措施，强化应急救援知识宣传教育，推动提高学生安全意识和自我保护能力。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net
学校（幼儿园）：各级各类学校（幼儿园）校（园）长对全校（园）防溺水工作负总责。带领学校班子成员和教师参与防溺水巡查和护送学生放学。深入开展预防溺水安全常识及救援方法教育培训，确保学生做到“六不两会”（不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏、不擅自与同学结伴游泳、不在无家长或监护人带领的情况下游泳、不到无安全设施的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不盲目下水施救，发现险情会相互提醒、劝止、报告，会基本的应急自救、互救方法）。开展防溺水安全宣传教育“七个一”活动（挂一张图、唱一首歌、发一封信、看一次专题教育片、写一篇作文、上一节课、组织一次教师家访），积极落实“放学前一分钟”、“周末离校前三分钟”、放假前安全教育30分钟，做好安全提示；加强学生在校（园）期间安全管理，认真落实学生请假、缺勤学生追踪报告、班级安全员制度，严防学生在校期间私自外出下水游泳；建立学生信息员制度，密切家校沟通联系，通过短信、家长微信群、QQ群、《致家长的一封信》、《防溺水安全承诺书》、家访等方式，督促家长履行监护责任，强化学生和家长的防溺水安全意识。
3、落实“十长”责任。
县（市、区）长：县级领导按照职责分工，组织、调度本辖区内预防学生溺水工作，对县域内各级各部门预防学生溺水工作进行现场督查、现场交办。联乡县级领导经常到联系乡镇检查、指导预防学生溺水工作，发现问题及时指出，责令整改。
局长：各相关单位主要负责人对本部门预防学生溺水工作负总责，对照本部门预防学生溺水工作职责开展好具体工作。
乡（镇）长：乡镇（街道）党委书记、乡镇长（街道办主任）对本乡镇的预防学生溺水工作负总责，要做到有工作班子、有工作方案、有宣传机制、有责任落实、有工作台账、有经费保障、有巡查机制、有警示标牌、有奖惩机制。
河（库）长：每个河段（水库）配备专门的巡查员或专管员，实行“一河一策”“一库一策”，做到每天中午、放学时段不少于两次巡查，及时劝阻学生下河，发现问题及时交办整改。
校长：各级各类学校校长要负责牵头做好本校学生的预防溺水工作，做到有部署、有计划、有措施，认真抓好学生的防溺水宣传教育和引导，建立健全学生请假、各个时段、缺勤等管理制度；严格执行暑假行政领导轮流值班巡查工作制度，每天到学校周边危险水域巡查，及时教育劝阻学生私自下河游泳。
班长（班主任）：班主任要组织科任教师将防溺水教育与教育教学有机结合，加强对学生和家长的安全教育。建立分片护送制度，每个教师参与防溺水巡查轮班和护送学生放学行动，由班主任和科任教师护送相同路线沿线的学生返家。充分发挥班干部作用，及时报告班级动态，发现同学有下河塘洗澡动向，及时报告家长或老师。
村长：村干部经常走访串门，做好有学生家庭的防溺水宣传工作。每年5至10月，常态化带领村组干部到辖区各水域巡查，及时劝阻下水学生。对本村所有水域都设立警示标牌，在偏僻水域设立防护栏或防护网。
组长：对有学生特别是有留守儿童的家庭，经常走家串户，一一上门宣传，提高家长和学生的防溺水意识，发动群众参与防溺水工作，节假日和暑假每天在本组巡查2次以上。
家长：应切实履行监护职责，加强对孩子课外、节假日等重点时段的监护管理，及时掌握孩子去向。严令禁止自家孩子私自下河塘水库嬉水，不带孩子到不熟悉的水域游泳，不让孩子去有安全隐患的水边。
班级小组长：当好班主任和老师的“小助手”，提醒周边同学切莫下河游泳、下鱼塘抓鱼摸虾，发现情况要及时向班主任报告。
（二）联席会议机制
建立由教育部门牵头，教育、政法、公安、水利、农业农村、卫健、民政、应急管理、自然资源和规划、住建、人社等成员单位参与的联席会议制度，定期召开联席会议、组织督导检查、分析工作形势、查找存在问题、统筹部署工作。各乡镇（街道）建立由乡镇长（街道办主任）为召集人、相关单位参加的预防中小学生溺水工作联席会议制度，明确工作职责，落实防溺水工作责任制。加强统筹协调，积极配合，齐抓共管，形成合力。
（三）宣传教育机制
各乡镇（街道）要通过报纸、广播电视、网络等新闻媒体深入开展学生防溺水宣传报导工作，在溺水易发时期，增加宣传频次，提高防范意识。
各乡镇（街道）和村（社区）要采取入户走访、发放防溺水宣传资料、悬挂宣传横幅、树立警示标牌、村村响广播、流动宣传车等方式加强防溺水宣传警示教育。
各级各类学校要定期向学生家长（监护人）发送警示提醒信息，提醒学生家长（监护人）切实履行监护责任，采取家访、家长会、《致家长的一封信》、观看警示教育片等方式向学生和家长普及防溺水安全知识。
各相关职能部门结合实际情况开展宣传警示教育活动。
（四）排查巡查机制
各乡镇（街道）、村（社区）要依托网格化管理、“十长”制以及“一村一辅警”制度，建立上下联动、横向到边、纵向到底的风险隐患排查机制。对辖区内涉水安全隐患进行全面排查，逐一登记造册，对排查出来的隐患制定整治方案，落实整治责任，限期整治到位。对危险水域特别是情况不明的河道、山塘、水库、沟渠、洞坑、废弃矿井等要设立警示标牌、安全隔离带、防护拦，公布应急求救电话等；对近两年同一水域发生一起以上学生溺亡事故的，必须安装永久性防溺水警示标牌，配备救生员和救生器材；同一水域发生两起以上学生溺亡事故的，在落实上述措施的基础上，必须安装监控，并安排人员劝导，让学生自觉远离危险水域。村（社区）要立足自身实际情况，组织精干力量成立巡查队伍，重点时节，每天不少于两次对各水域进行巡查，及时劝阻未成年人下水。
（五）应急处置机制
各乡镇（街道）党委政府和公安、应急、民政、卫健等相关部门，要建立并完善溺水事故应急处置预案，做到分工明确、责任到人；乡镇（街道）、村（社区）要根据实际成立应急救援队伍，配备救生衣、游泳圈、长竹竿等应急救援设施，加强溺水事故应急演练，强化应急准备，提升救援能力，遇有溺水险情可在最短时间内组织抢险救援。
在校内及学校组织的教育教学活动中，发生学生溺水事故，学校应当及时采取措施救护受伤害学生，并及时通知受伤害学生的父母或者其他监护人；校外或非上课时间发生学生溺水事故，当地乡镇（街道）、村（社区）和公安、卫健等相关部门应及时采取措施救护受伤害学生，并在第一时间通报教育部门，及时通知受伤害学生的父母或者其他监护人。公安部门还需做好溺水事件的现场处置和校闹违法行为的打击处理，维护校园安全秩序。
（六）督查问责机制
为切实做好预防学生溺水督查检查工作，掌握各地工作实情，总结推广先进工作经验，县学生防溺水工作领导小组办公室建立督查问责机制。
督查组分别由县委政法委、县公安局、县教育局明确一名领导带队，对各地各部门贯彻落实会议和文件精神，责任落实、隐患排查和整治、看护巡查、宣传及警示教育、留守儿童安全防护、应急处置能力建设、长效机制建设等8个方面的工作开展情况进行督导检查。每年5月初对各地学生防溺水工作进行一次初查，一经发现问题，责令限期整改；每年6月下旬组织开展“回头看”，举一反三，确保问题真整改、改到位；每年5至10月对学生防溺水工作进行重点督查。将各地各部门学生防溺水工作纳入年度平安建设考评、安全生产考评、绩效考核。对思想不重视、工作不落实、职责履行不到位的要依照相关规定对主要负责人进行提醒谈话，对单位进行黄牌警告；对发生学生溺水事故的，一律实行责任倒查，严肃追究相关环节责任人的责任。
三、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。各地各部门要坚持“人民至上、生命至上”的理念，把中小学生防溺水工作作为一项政治任务来抓，摆上议事日程，主要领导亲自部署，分管领导积极履职，进一步织密横向到边、纵向到底的安全防护网。
（二）紧盯重点环节，落实联防联控。要在重点区域、重点时段、重点人群下功夫，建立和完善政府属地负责、部门各司其职、社会齐抓共管的工作机制，确保重点区域有人防、重点时段有人巡、重点人群有人管。
（三）及时总结经验，确保取得成效。各地要采取联席会议的方式，召集相关部门进行阶段性工作总结，认真分析，查找问题，明确整改措施，补齐工作短板，堵住工作漏洞。
第二篇：2023乡镇防溺水工作方案
为切实做好我镇预防各类溺水伤亡事故发生工作，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安____”的目标。
二、目标任务
宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。
三、工作职责
各村、社区各有关部门要各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类各类溺水伤亡事故发生工作。
村、社区：按照“属地管理、地方负责”的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围，各村宣传标语不得少于5处；有重点水域的村、社区建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。
中心学校：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；一是要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；二是发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求；三是认真开展安全警示教育活动，特别是下、下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生一律不准私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准到无安全保障的水域玩耍，不准在无家长陪护的情况下游泳，严防溺水事件的发生；四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系；五是充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。
派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。
镇团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。
镇安监站：加大对船只的安全检查力度。深入开展水上交通安全生产执法行动，重点是水库等重点水域在极端气候条件下的现场监督检查。将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查，并将此项工作成效作为对单位和负责人的考核评比内容之一。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村、社区、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村、社区、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。镇政府成立以镇长为组长，教育分管领导、安全生产分管领导为副组长、学校校长、镇安监站、镇团委、镇派出所、镇卫生院负责人为组员的预防各类溺水伤亡事故发生工作领导小组，各村、社区、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村、社区、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
第三篇：2023乡镇防溺水工作方案
为有效预防青少年儿童溺水事故发生，把青少年儿童特別是留守儿童的安全保障工作做实、做细，确保学生生命安全，维护社会和谐稳定，结合我乡实际，特制定本方案。
指导思想
坚持“以人为本、生命第一”理念及“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，按照“边排查、边整改”的工作方法，加强日常管理和隐患排查，建立健全学校、家庭、社会三位一体的学生防溺水工作体系，构筑安全防护网络。
职责分工
____中学、____中心校
组织开展各种形式的宣传教育工作：
印发“致学生家长的一封信”、开展“暑期安全工作家访”活动等形式，加强与学生家长的联系，进一步落实好家长对子女的监护主体责任；
加强隐患排查：
主动配合村委会做好安全警示标识的增设、更换等工作；严禁学校暑假期间组织学生集中补课，或将学校教学场所出租给办学机构、个人进行补课；
进一步做好假期值班：
完善信息报送制度，明确信息报送人员，如发生学生溺水事件，要及时按照规定程序报告，并协助有关部门开展工作。
乡水利站
加强内河管理，对发生溺水事件可能性较大的其管辖的水利工程范围内水域，设立醒目警示标识，加强日常巡查，并配合有关部门做好预防青少年儿童溺水工作。
乡派出所
研究制定溺水事故处置预案，扎实做好各项应急准备工作，确保一旦发生事故，可以在第一时间投入救援。同时，会同水利、国土等部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
乡土管所
加强对可能遭遇地质灾害的地段进行监控，切实做好预防地质自然灾害有关工作。对经批准允许取土的地点，要求当事人设立警示标识，落实防范措施。
乡卫生院
及时组织对溺水事故进行救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的自救、施救知识。
乡规划所
加强对建筑工地施工形成水池、水坑的管理，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填；无法回填的，必须设立警示标识和防护设施。
乡文化站
加强白龙文化园景区管理，对景区内水域督促设立警示标识，并加强安全巡查，督促白龙文化园加强对青少年儿童游客的防溺水宣传教育。
乡民政所
进行一次全面摸排，将符合条件的农村留守儿童及时纳入关爱保护范围，确保农村留守儿童信息准确、动态管理机制运行正常，主动将农村留守儿童信息向相关单位通报与共享。指导组织辖区内的村、学校，结合本地情况，细化留守儿童和困境儿童防溺水预防措施。
各村委会
负责对本辖区内所有河道、溪流、水库和人工开挖的池塘等水域进行全面摸底排查登记造册，建立工作台账，建立健全安全管理制度；
负责辖区内所有河流、沟塘、桥粱等重点地段设立醒目的警示标识；
确保村委会对青少年儿童安全教育监护责任的落实；
督促家长切实担负起对青少年儿童的法定监护责任；
开展预防青少年儿童溺水工作宣传教育活动。
第四篇：2023乡镇防溺水工作方案
夏季是学生溺水死亡的高发期。为防止发生学生溺水死亡事件，保障学生的生命安全，根据省、市、县有关会议精神，现就进一步加强我村防溺水安全工作制定本工作方案：
一、高度重视，进一步增强做好暑期防溺水工作的责任感和使命感。
人命关天，生命高于一切。我们要从政治的高度，充分认识预防学生溺水工作的极端重要性，进一步增强做好防溺水工作的责任感和使命感。要将防溺水工作摆在当前村委会工作重中之重的位置，并采取有效措施，严防此类事故发生。
二、组织领导，进一步建立健全防溺水管理网络。
为加强对我村20__年预防青少年儿童溺水工作的组织领导，经村“两委”会研究决定成立村预防青少年儿童溺水工作领导小组，其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
三、强化教育，进一步夯实学校防溺水安全教育基础工作。
领导小组成员针对我村各村民小组进行走访，对青少年家长进行安全教育，在村人员密集处悬挂宣传标语，采取多种形式，广泛开展防溺水教育，切实提高青少年“珍爱生命、预防溺水”的意识。并建议本村学生就读学校要在放暑假前，通过班会、校会等形式向学生再进行一次防溺水等安全知识教育，教育中小学生不私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救护人员的水域玩耍或游泳，在池塘等水域边洗手、洗衣、洗菜时要特别注意安全，严防意外事故的发生。
四、严密防范，进一步消除可能造成学生溺水事故的安全隐患。
对辖区内所有的水域的安全隐患开展一次详细的排查，对可能发生溺水事故的水塘、水渠、河流等危险地段，设立防溺水警示牌；聘请一些义务监管员在关键水域和时段进行巡护，对有玩水苗头和下水游玩的学生及时予以制止。
五、各方联动，进一步做好中小学生溺水防范工作。
暑假期间是中小学生溺水事故高发期，且易发生在脱离家长监护和学校管理的时段，因此我村会加强对青少年家长的联系，取得家长的支持与配合，增强家长的安全意识，使家长在上放学路上及节假日、考试等脱离学校和教师监管时段，切实担负起监护人责任，对孩子进行教育与监管，严防学生溺水事故发生。
六、加强督查，进一步落实责任制和责任追究制。
要求防青少年溺水领导小组成员亲自布置、亲自检查、亲自落实，不能有丝毫麻痹大意。切实做好自己的监管工作，并担负起自己的责任，预防青少年溺水事件的发生。
第五篇：2023乡镇防溺水工作方案
为切实做好我镇预防各类溺水伤亡事故发生工作，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安____”的目标。
二、目标任务
宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。
三、工作职责
各村（社区）、各有关部门要各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类各类溺水伤亡事故发生工作。
村（社区）：按照“属地管理、地方负责”的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围；有重点水域的村、社区建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。
中心学校：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；一是要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；二是发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求；三是认真开展安全警示教育活动，特别是下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生一律不准私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准到无安全保障的水域玩耍，不准在无家长陪护的情况下游泳，严防溺水事件的发生；四是充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。
派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对沟塘任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。
镇安监办：深入开展重点水域在极端气候条件下的现场监督检查行动，将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查，并将此项工作成效作为对单位和负责人的考核评比内容之一。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村（社区）、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村（社区）、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村（社区）、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
五、溺水事故发生时的应急预案
1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村或镇直单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打____________求救。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
第六篇：2023乡镇防溺水工作方案
为切实做好我县20__年预防青少年儿童溺水工作，保障青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，根据实际，____县预防青少年儿童溺水工作联席会议办公室制定印发了《____县预防青少年儿童溺水工作实施方案》的通知，现将实施方案摘登如下：
一、指导思想
认真贯彻落实省、市关于做好预防青少年儿童溺水工作要求，坚持“生命至上，安全第一，预防为主”的方针，进一步完善预防溺水工作制度，强化安全教育，增强青少年儿童的安全意识，教会青少年儿童自救的技能，提高青少年儿童自护和防范能力；做好家校配合、联防联控工作，落实各项防控措施，着力建立预防青少年儿童溺水教育和管理的长效机制。
二、工作目标
深入开展预防学生溺水安全教育工作，增强学生安全意识，提高自防、自护、自救的能力；切实做到防溺水教育全覆盖、责任落实全覆盖、安全隐患排查整改全覆盖，杜绝学生溺水责任事故的发生。
三、组织领导
为进一步加强预防青少年儿童溺水工作的组织领导，根据人事变动和工作需要，对全县预防青少年儿童溺水工作联席会议成员单位及组成人员进行调整。各乡镇各有关部门负责同志如分工调整，要及时调整相应领导机构，主要负责同志亲自过问，分管负责同志要具体抓落实，确保预防青少年儿童溺水各项工作措施落到实处。
四、实施步骤
（一）积极动员，部署安排（20__年4月—5月15日）。
制定全县预防青少年儿童溺水工作实施方案，召开防溺水工作联席会议。各乡镇、各有关部门和单位召开防溺水工作专题会议，研究部署本乡镇、部门和单位预防青少年儿童溺水工作。各乡镇于5月15日前，将领导小组和实施方案以正式文件形式报送县预防青少年儿童溺水工作联席会议办公室（联系电话：7026922，7026923）。
（二）有条不紊，扎实开展20__年5月16日—6月16日。
各乡镇和县直有关部门按照职责分工全面开展预防青少年儿童溺水工作，加大预防青少年儿童溺水的宣传教育力度，提高宣传教育的知晓率、到位率和覆盖面，确保预防青少年儿童溺水工作家喻户晓，人人皆知；对水库、河流、山塘等水域，设立醒目的警示标志，确保警示标志全覆盖，坚决不留死角。
（三）层层督查，注重实效20__年6月17日—9月30日。
县政府督办室对各乡镇、各有关部门预防青少年儿童溺水工作开展情况、职责落实情况适时开展督查。各乡镇组织人员对辖区内工作落实情况开展督查，对因宣传教育不到位、未设立警示警戒标志、联防联控措施不到位的要及时督促整改到位；对管理职责未落实而导致发生青少年儿童溺水事故的，严格按照相关规定，严肃追究有关人员责任。
五、工作要求
（一）切实提高认识，加强组织领导。牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，充分认识抓好预防青少年儿童溺水工作对保护青少年儿童生命安全、维护家庭幸福及社会和谐稳定的重要意义，切实加强青少年儿童防溺水工作的组织领导，强化工作责任，细化工作措施，坚决避免溺水事故的发生。
（二）突出预防为主，狠抓宣传教育。坚持预防为主的方针，通过广播、电视、报纸、网络等载体，广泛开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，提醒社会各界特别是青少年儿童的监护人和广大青少年儿童增强安全意识，努力扩大宣传教育的知晓率、到位率和覆盖面，切实增强青少年儿童及其监护人的安全意识。
（三）建立联防联动机制，形成齐抓共管的局面。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确乡镇、部门、村居的管理责任以及监护人的监护责任，针对薄弱环节，细化工作措施，逐项抓好落实，不留死角，不留盲区。同时，要充分发挥各级团组织、妇联、关工委的作用，营造全社会都来关爱青少年儿童的良好氛围，建立健全党委政府领导、部门联动、依法监管、社会关爱的联防联动机制，形成齐抓共管的工作局面。
（四）强化督促检查，严格责任追究。县政府督办室将不定期督查，发现问题及时通报，并跟踪整改到位。对责任不落实，隐患排查和整改不及时，监督不到位，将严格追究有关人员责任。
第七篇：2023乡镇防溺水工作方案
各行政村，镇直各单位：
近年来，____市加快水生态文明城市建设进度，我镇区域内伊洛河水系、运河水系经过综合治理后，呈现出一道靓丽的风景线，既改善了我镇水环境，又给人民群众营造了良好的休闲去处。天气渐热，进入河道游泳、戏水的人员逐渐增多，溺亡事件发生率增大。为确保夏季我镇人民群众的安全，严防因游泳、嬉水、恶劣天气带来安全事故的发生，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，特制定本方案，望认真贯彻执行，并热忱希望广大群众积极配合实施。
一、指导思想
坚持以人为本，安全第一的理念，以强烈的责任心、严谨的作风、扎实的落实，切实抓好防溺水工作。坚持“安全第一，预防为主”方针，加大整个夏季安全管理工作，完善各项措施。积极开展防溺水安全教育一系列活动，以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，确保群众生命财产安全。
二、工作主题
珍爱生命，预防溺水。
三、组织领导
为确保人民群众预防溺水教育活动的开展，成立以党委书记为政委，镇长为组长，镇其余班子成员以及相关部门和所涉及村的支部书记为成员的领导小组，全力抓好我镇的防溺水工作。
四、主要措施
（一）切实加强宣传教育，提高对群众尤其是学生安全管理重要性的认识
通过宣传板报、宣传标语、家校通平台短信、____微信公众号等方式，广泛开展安全管理和防范安全事故的宣传教育，提高教师、家长对学生安全管理重要性的认识。不定期开展对群众的防溺水宣传教育，提高群众特别是学生对私自下水危险性的认识。同时，加强与家长的沟通联系，通过校讯通以及致家长一封信等形式，对学生家长广泛深入开展防范学生溺水的宣传，切实提高家长的监护责任意识，落实有关防范措施。
（二）深入开展隐患排查，建立健全安全管理制度
各行政村、学校对所辖区域可能发生学生溺水事故的地点进行安全隐患排查。对排查出来的安全隐患，马上建立台帐，做到“一隐患一台帐”，确保不留死角、不漏一处。
（三）采取有效措施，集中开展安全隐患治理
根据排查结果，结合实际，制订预防群众溺水工作管理制度，对存在隐患的河流、建筑工地水坑、企业自用水池等，要在醒目位置树立警示标志，设立安全隔离带、围栏等防护设施。巡查人员对存在隐患地段加强日常巡查，及时发现险情，及时消除隐患。
（四）创新安全管理措施，逐步建立安全管理长效机制
各学校与所在行政村建立假期安全工作对接制度，就假期学生安全工作要求和各方职责进行沟通对接，教育家长提高安全防范意识，落实监管责任，减少孩子因缺乏家长看护而发生安全事故。严格执行安全事故信息报告制度，形成有效的防溺水工作机制。
五、工作要求
（一）高度重视，认真部署
各行政村、学校要将群众溺水问题专项治理工作作为一项重要工作来抓，高度重视，认真部署，加强统筹协调，加大工作力度，有效建立“行政村—学校—家庭”防范网络确保群众尤其是学生溺水死亡事故得到有效防控。
（二）强化责任，狠抓落实
各行政村、学校要落实防溺水工作责任制，做到亲自部署，亲自督导检查，亲自抓落实，要在建立长效工作机制上下功夫，加强与各自然村、学校的沟通和协调配合，把常态性的排查整治和教育防范工作落到实处。
（三）严格落实责任追究制度
各行政村、学校都对各自区域内的水域进行了具体明确责任人，希望大家盯紧看牢，确保不发生任何安全事故。对因思想不重视、工作不负责、治理不到位导致发生群众溺水事故的责任人要严格追究责任。
第八篇：2023乡镇防溺水工作方案
我市水库、河流、堰塘众多，每年5-10月是溺水事故的集中频发时段，防溺水形势尤为严峻。为切实做好全市青少年儿童溺水防范工作，确保青少年儿童生命安全，有效杜绝溺水事故发生，根据《省人民政府办公厅印发关于预防青少年儿童溺水工作意见的通知》__政办函[20__]__号精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以____为指导，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚定不移践行生命至上、安全发展理念，按照“属地管理、分级负责”的原则，全力做好青少年儿童防溺水安全教育与管理工作，为青少年儿童健康成长营造安全的社会环境。
二、工作目标
坚持问题导向，实施综合治理，聚焦全市中小学幼儿园当前预防青少年儿童溺水工作中的突出问题和薄弱环节，建立健全学校、家庭、社会三位一体的防溺水工作体系，不断夯实工作基础，筑牢安全防线，形成全社会共同防范青少年儿童溺水的氛围，有效避免和减少溺水事故发生。
三、建立联防联控工作机制
各地各有关部门要切实把预防青少年儿童溺水工作作为当前一项重点工作，采取有效措施，切实补齐短板；要认真履职尽责，加强协作配合，形成联防联控工作机制。
各县市区人民政府管委会：负责建立预防青少年儿童溺水联防联控工作督查机制，制订预防实施细则，组织督查各乡、村及各部门工作措施落实情况。
各乡镇人民政府街道办事处：负责加强辖区水库、河道、溪流、山塘等危险水域安全管理工作。督促指导所辖行政村社区落实预防青少年儿童溺水工作，组织村社区干部、安全员和驻村辅警到辖区水域巡逻并劝阻青少年儿童私自游泳。将巡逻任务分工到位，责任到人，在辖区小型水库、河道、溪流、堰塘等水域设立警示标志。
各行政村社区：负责督促青少年儿童家长或监护人切实履行监护责任。
教育部门：负责督促指导学校做好防范青少年儿童溺水教育、宣传、管理工作，并根据实际需要开展专项督导检查。各中小学校幼儿园要切实担负起安全教育管理工作责任，加强防溺水安全教育，落实防溺水事故举措。班主任要教育学生严守“六不准”不准私自下河游泳、不准擅自与他人结伴游泳、不准在无家长或老师带领下游泳、不准到无安全设施、无救援人员的水域游泳、不准到不熟悉的水域游泳、不准不会水性的学生擅自下水施救，筑牢安全意识，规避溺水风险。要采取多种形式提醒广大家长履行子女防溺水等安全问题教育和监护义务，特别是加强与外出务工人员子女、留守儿童等特殊家庭的沟通联系，增强家长防子女溺水的安全意识和责任意识。
应急管理部门：负责督促相关部门切实落实预防青少年儿童溺水安全管理责任。将防范青少年儿童溺水工作纳入“安全生产月”活动内容。
财政部门：负责将公共安全防控教育宣传经费纳入学校公用运转经费保障范围，建立健全素质教育投入经费保障机制。
交通运输部门：负责加强对道路、桥梁施工过程监管，在工程建设期间，督促施工单位及时排查整改施工过程中形成的坑、洼等溺水安全隐患，树立警示标牌。高度关注水上交通安全，做好渡口、渡船的监督检查、隐患排除工作。
文化和旅游部门：负责将预防青少年儿童溺水宣传作为实施社会宣传教育的重要内容，组织、指导搭建公益宣传平台，坚持线上线下相结合，通过宣传载体、新闻媒体、户外公共场所滚动宣传视频、公益广告栏、网络等，广泛普及预防溺水安全常识，宣传预防溺水经验做法，切实提高青少年儿童的警惕性和自觉性。正确把握舆论导向，引导新闻媒体正确报道青少年儿童溺水事件。加强对辖区景区水域安全管理，紧急救护设施保障到位；加强所辖公共游泳场馆池日常管理，对管理松散、存在安全隐患的公共游泳场馆池限期整改，不符合开放要求的一律不得开放。
公安部门：加强青少年儿童防溺水宣传工作，及时将省公安厅统一制作的防溺水动漫宣传片在学校、广场广泛播放；协助教育部门，利用暑假前后校会、班会、家长会等时机，向青少年儿童和家长发放防溺水宣传册，做到家长人手一册，防溺水宣传教育家喻户晓；将防溺水知识培训纳入警务进校园活动，提高青少年儿童防溺水意识和能力。督促学校与家长、学生签订“六不承诺书”不私自下河游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或老师带领下游泳、不到无安全设施、无救援人员水域游泳、不到陌生水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救。发现青少年儿童野外游泳、戏水情形，及时劝阻。针对在危险水域游泳戏水且不听劝阻甚至公开对抗的人员，在接到相关部门报告后，及时派警察协助劝阻。会同教育部门研究制定青少年儿童溺水事故处置预案，组织对溺水人员的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，开展或协助开展事故善后工作。
水利和湖泊部门：负责严格落实河道、水库、堰塘、渠道、贮水池及水电站安全管理措施，督促域内所有水利工程在醒目处设立警示标志、刷写禁止游泳警示标语，提醒群众特别是青少年儿童远离危险水域。及时劝阻在危险水域游泳戏水的人员，加强人员集中水域的安全管理和日常巡查。
住房和城乡建设部门：负责加强建筑施工监管，严禁青少年儿童进入工地施工作业区，督促施工单位及时回填危险水池、水坑、水塘等。
自然资源和规划部门：负责督促指导矿山企业及相关部门回填废弃、关闭矿山遗留下来的坑洼，无法回填的应设立警示标志，设置有效的防护设施。
卫生健康部门：负责与教育部门联合开展青少年儿童呛水自救、他救知识讲座和技能培训等工作，及时做好溺水医疗救治工作。
气象部门：负责及时提供气象灾害预警信息，联合教育部门开展青少年儿童气象灾害防御知识科普宣传。
共青团：负责将防溺水安全知识宣传列入共青团活动计划并组织实施，组织学校广大共青团员开展各种形式的防溺水宣传活动，协助有关部门做好防溺水安全工作。组织志愿者队伍参与溺水事故应急救援。
妇联：依托“妇女儿童之家”阵地，配合学校做好青少年儿童特别是农村留守儿童、外出务工人员子女、单亲家庭子女等特殊群体的关爱工作。做好青少年儿童防溺水安全知识宣传，提高自我保护意识。
家长或监护人：担负预防青少年儿童溺水的第一责任人责任，要切实履行好青少年儿童因疫情暂未返校期间、上下学离校期间和节假日主体监护责任。
四、工作要求
（一）提高站位，加强领导。各地、各有关部门、各学校要充分认识做好预防青少年儿童溺水工作的重要性和紧迫性，结合当前疫情防控工作，迅速行动起来，加强组织领导，明确责任分工，落实管理措施。要建立预防青少年儿童溺水工作的长效机制，落实安全教育和管理工作责任制，对预防溺水工作常抓不懈。
（二）联防联动，形成合力。各地要建立政府领导、部门联动、依法监管、社会关爱的联防联动机制，推动形成预防青少年儿童溺水工作合力。要充分发挥县、乡两级驻村干部以及村社区干部熟悉人员、熟悉地形、熟悉情况和直接联系广大群众的优势，实行分片包干，互相配合，认真排查预防青少年儿童溺水工作各项措施落实情况，对容易发生溺水水域的安全警示标志、安全隔离带、防护栏的设立情况和重点危险水域、重点时段巡查人员的落实以及离校期间家长对子女的监护情况进行逐一核查，坚决杜绝溺水隐患。
（三）加强督查，压实责任。各地、各有关部门要健全督查和考评机制，严格按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的工作要求，抓好预防青少年儿童溺水安全工作的前端防范、过程管理和末端处置。实行预防青少年儿童溺水工作责任追究制和责任倒查机制，对因安全管理工作不落实、宣传教育不到位，发生青少年儿童溺水事故的，严格追究相关责任人责任。充分依靠和发动广大群众参与青少年儿童溺水隐患排查治理工作，认真核查群众反映的安全隐患，发现问题属实的，要立即督促相关单位落实整改，确保各项工作落到实处。
四畅通渠道，及时报告。辖区内青少年儿童发生溺水事件，教育、公安部门要在第一时间向本级政府和上级主管部门报告事故情况，对因迟报、漏报、瞒报事故信息造成工作被动导致其他严重后果的，要依法依规追究有关领导和当事人责任。