森林草原防火会议讲话 篇一
同志们:
在全省春季森林防火工作电视电话会议之后,我们紧接着召开全市春季森林防火工作会议,主要目的就是全面对照去年__月__日全市森林防火工作会议的安排部署,通报前期开展的“元旦、春节”森林防火工作专项督导情况,动员各级各有关部门进一步加强组织领导,进一步增强责任意识,进一步落实各项措施,切实把森林防火工作抓紧、抓实、抓好。
从去年__月__日开始到今天,市森林防火指挥部派出7个工作组开展了“元旦、春节”森林防火工作专项督导。从督导情况看,各县区在会议部署、防火宣传、分解责任、准备物资、开展检查、排查消除隐患等方面做了不少工作。但督导发现森林防火工作仍存在薄弱环节。一是林区周边及乡村结合部的垃圾及秸秆禁烧工作管控不到位。二是部分乡镇主要负责人对森林防火工作的重要性认识不够、对森林防火工作面临的严峻形势估计不足,抓森林防火工作存在一般性安排、临时性应付的现象。三是森林防火宣传教育存在盲区死角,对林区非生产性火源管控还缺乏行之有效的应对之策。四是森林防火机构尚未理顺,组织体系不完备。五是应急队伍培训不到位,对防火机具操作使用不熟悉。针对这些问题,各督导组现场指出了整改措施。市防火办要梳理共性问题、个性问题,结合贯彻全省春季森林防火工作电视电话会议精神,把专项督导发现的问题采取“发点球”方式发到县区,各县区森林防火指挥部要抓紧整改补课,务必落实到位。这里,我再强调四点意见:
一、进一步强化思想认识,牢牢绷紧“防”字当头这根弦
截止__月__日,全市发生森林火灾1起,这为我们敲响了警钟。当前正是春旱不利天气影响,火险等级不断升高的森林防火攻坚阶段。一方面,从传统的生产和生活习俗看,春耕生产、祭祀活动、春游踏青、林区副业等野外用火明显增加,点多面广,管理难度大,隐患较为突出。另一方面,从工作层面看,我市有全国森林防火一级火险县5个,二级火险县2个,其中森林火灾高危区2个,高风险区4个。火源管理、预警监测、应急处置还需要不断加强和改进。重点林区、大面积的中幼林区已经具备发生大的森林火灾的天气和物质条件,一旦发生大的森林火灾,全市人民多年来的林地保护成果将付之一炬,势必影响生态环境保护和经济社会的可持续发展。加之,春节过后,需要稳定的社会环境,决不能因为森林防火工作板块出现问题,而牵扯到我们的主要精力,影响全局和重点工作的推动。为此,各级各有关部门要充分认识并清醒估计春节期间及以后一段时间异常严峻的森林防火形势和异常艰巨的森林防火任务,千万不能麻痹大意和掉以轻心,要采取超常措施,积极做好多种防范措施和预案,做到未雨绸缪、严阵以待、全力应对。
二、进一步强化组织领导,牢牢抓住责任落实这个牛鼻子
做好森林防火工作,必须从始至终把责任落实到位。一是就森林防火指挥部来讲,要切实担负起组织和指挥森林防火工作的重任,进一步加强组织体系和应急处置体系建设,设立专职指挥,理顺机构编制,人员不足的要尽快充实,力量薄弱的要尽快加强,不断提高预防和扑救的组织、指挥水平。二是就森林防火指挥部各成员单位来讲,要认真履行部门职责,宣传、教育等部门要主动开展防火知识进社区、进校区、进林区活动。气象、林业、应急部门要强化沟通联系,及时开展预测预警,要加强重点火险区域的综合治理工作,对容易发生森林火灾的重点地区、重点部位、重点时段、重点人员作出专门安排,重点防范,确保万无一失。宗教、民政等部门要规范宗教用火、祭祀用火管理。旅游、建设等部门要加强风景名胜区和各类自然保护区游客的防火意识教育和用火管理。发展改革、财政等部门要加强森林防火基础设施建设,积极为防火灭火提供支持保障和服务。交通、公安等有关部门要落实和完善森林防火工作预案,为预防扑救森林火灾创造有利条件。其他有关部门要各司其职、各尽其责,形成工作合力。三是就林业主管部门来讲,要进一步完善林木、林地经营单位和个人的森林防火责任制,切实把管护责任落实到山头地块,做到“谁受益、谁管理、谁负责”,积极承担森林防火指挥机构的日常事务工作,强化责任的检查考核和责任追究,对每一起森林火灾,要按照火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过的“四不放过”原则,进行严肃处理。
三、进一步强化管控措施,牢牢抓住野外火源管理这个关键
各地要把森林防火宣传教育工作放在重要位置,组织开展形式多样、内容丰富、各具特色的防火宣传活动。要在居民集聚地、林区集镇、景区景点、入山进林要道路口增设防火标识标牌,继续深化林区群众喜闻乐见的防火户主通知书、传单手册、年历挂画等传统宣传方法。要创新宣传手段,利用手机短信等方便快捷的方式,更为全面、更加有效地宣传普及防灾减灾意识和安全意识,营造全过程、全覆盖、全社会参与的防火氛围。与此同时,要花大力气把野外火源管理作为防火工作的关键环节抓牢、抓实。要从严审批野外用火,严打严查违章用火行为。要突出重点部位、把握重点时段、管住重点人群,防治和严管小孩玩火、智障人员弄火,严厉打击故意纵火。驻林区的油库、仓库等重点单位,通过林区的公路铁路和输电线路要加强防护,开设好隔离带,严防家火上山,小火酿成大灾。符合条件的地方,可实施计划烧除作业,减少可燃物载量,有效减少火灾的发生率。
四、进一步强化应急处置,坚决确保森林资源和林区群众生命财产安全
各县区要树立“防大火、抗大灾”的思想准备,抓紧完善各级扑火预案,按规定提前落实防扑火物资、应急通信和各类应急保障。要着力加强基层防火能力建设,3月底前,县区重点林区乡镇试点完成至少1个村的防火扑火能力建设,建立不少于15人的应急队伍,配备不少于15人的扑火机具、防护装备,开展培训,使应急队掌握安全防范知识和具备扑灭初发火灾的能力。要着力加强预警响应能力建设。市防火办要及时发布森林火险信息给各县区指挥长、防火办主任,火险信息要迅速及时传到最基层、第一线。要逗硬落实24小时值班制度和领导带班制度,各防火责任单位要严格执行每日零报告和森林火情第一时间报告制度,春节期间县区、经开区防火办每天16时前向市防火办报告值班情况,有火报火情、无火报平安,各级森林防火指挥长、副指挥长在节日期间要亲自到森林防火指挥部办公室现场对值班情况进行抽查,节后市防火办要对节日值班情况进行通报。这里,特别强调两点:一是市防火办在节日期间每天不定时抽查两次;二是发生的森林火灾、火情、火险,无论等级大小,均要第一时间报告指挥长。特别是重大情况,森林防火、应急、公安、消防等系统要形成联动机制,加强信息报送和核实,确保信息真实准确、及时无误。
森林草原防火会议讲话 篇二
各位父老乡亲:
截至__月__日,我镇已无有效降雨近90天,据天气预报,未来一周仍不会有明显降雨。__月__日,__省森林防火指挥部办公室对__县发布森林火险红色预警,这是最高等级的森林火险预警。这么长时间的高温不下雨,恐怕就是上了年纪的乡亲们也没有碰到过,现在山里面,就像一堆干柴火,一点就会燃,特别容易烧起来,烧起来后,也不容易灭火。
__月__日,我通过广播,向大家作了一次讲话,讲了几个事情,根据上级最新要求和我镇形势变化,有必要向大家再补充和强调几点:
一是上山采茶籽,不能带火源。__月__日的寒露节气,按照我镇的传统,寒露开山摘茶籽,我了解到有一些勤劳的群众,已经开始采摘茶籽了,我镇正在积极创建油茶小镇,摘菜籽我们是鼓励的,但是大家进山后,一定不能携带打火机、火柴等火源。实在没忍住,想抽根烟,一定要把烟熄灭后再离开。这是我们镇村两级非常担心的事情,希望大家服从安排。
二是严禁烧火土灰,严禁烧田里秸秆(稻草),严禁一切野外用火。这一点,在上次的广播讲话中,我讲得很清楚了,今天再次在这里强调。烧火土灰,烧秸秆(稻草)作肥料,确实是千百年来的传统,但是,过去的山里是干干净净,杉树丫子、梓树叶子都扫拢来,搞回家作柴火煮饭了,过去的山是不会容易点燃了,所以过去可以烧火土灰。现在的山面上都铺上了厚厚一层干柴火,是很容易被烧起来的,确实把田里的秸秆(稻草)烧了,更加便于油菜播种,但是,这一点,只能跟大家商量,油菜播种可以想别的办法,稻草沤在田里,同样可以作肥料的。烧田里秸秆(稻草)是不允许的,一怕引发森林火灾,二环保确实也不允许。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net
三是要落实好入山防火检查要求。由各村(社区)负责组织安排人员,在各村(社区)群众入山的主要路口、重要时段开展入山防火检查,严禁携带火源进山。我在这里号召广大党员群众配合村(社区)上的工作,积极落实入山防火检查的工作要求。
四是再次强调关于森林防火违法责任。上次讲了,这次仍然要强调,野外用火,烧火土灰,烧秸秆(稻草),就算没有造成火灾,也要进行处罚,处以罚款等措施。对于不听劝阻造成森林火灾的要依法移交公安机关打击,搞不好是要坐牢的,请大家一定要知道利害关系。
五是发现山火,及时报告。发现山火后,请立即拨打火警电话119,也可以拨打镇人民政府电话______。
希望我们共同努力渡过这段森林火险高风险期,确保__街不发生森林火灾,确保__街平安稳定。最后,祝乡亲们身体健康,生活愉快,万事如意!
森林草原防火会议讲话 篇三
同志们:
今天召开的“全县森林防火工作会议”,主要任务是回顾20__年森林防火工作,总结经验教训,查找问题和不足,从而进一步统一思想,明确责任,扎实有效地开展20__年森林防火工作,切实保障人民群众生命财产和全县森林资源安全,促进我县生态文明建设。下面,我代表县政府和县森林防火指挥部讲三个方面的意见:
20__年,我县实现了无重特大森林火灾和人员伤亡事故,森林受害率控制在0。4%以下的工作目标。回顾所取得的战绩,主要得益于以下几方面工作:
一是加强组织领导。从县至乡、村,逐级成立了森林防火组织领导机构,逐级制定了《森林防火应急预案》,逐级召开了不同规模和形式的会议来进行安排部署,逐级明确了所承担的工作职责,逐级细化和分解了目标和任务。同时,强化了“六包”责任制度的落实。采取县督察室与防火办联袂的方式,对全县森林防火工作责任落实情况进行督导检查,为全年森林防火工作的开展起到了强有力的保障。
二是强化宣传教育。在县防火办的组织协调下,各级防火组织普遍采取了插设防火旗、悬挂张贴宣传标语、设置宣传板、组装宣传车等宣传形式扩大宣传教育的覆盖面;利用短信、微信群、朋友圈等新型传媒及时发布交流防火信息;以“致学生家长、广大居民、广大游客和驴友”四个“一封信”的形式,增强宣传教育的实效性;还以县广播电视台、县报为阵地,播发森林防火公益口号、森林火险等级预告,及时对森林火灾典型案例和肇事者予以曝光,大大强化了全民森林防火安全和参与意识。
三是严格火源管控。在抓好野外用火常态化管控工作的同时,针对春节、元宵节、清明节、“十月初一”等重点节假日、民俗日和春秋两季农事用火集中,采挖山野菜和旅游旺季进山入林人员增多,火险隐患加大的实际情况,对重点防火区域增派管护力量、在重点入山口、交通要道分兵把守、组织护林员加大巡查密度、发挥森林公安和林业主管部门职能,严打重罚,有力地提高了对野外用火的管控能力。年内,共查处非法野外用火案件174起,其中立刑事案件3起,追究刑事责任3人,林业行政处罚171起,治安拘留2人,罚款169人。
四是应急准备充分。20__年春防工作启动前,各防火组织对本级扑火队建设情况进行了全面调查,在人、财、物力馈乏的情况下,增加了人员,添置了装备,组织开展了多形式的队伍集结和实战演练,确保火灾发生后能够积极应对。在此基础上,严格落实异地救火增援制度,在明山区“4。11”火灾扑救过程中,我县调集的5支扑火队受到了市森防指和防火办的充分肯定。
20__年森林防火工作中,尽管我们做了大量的工作,也取得了一定的效果,但全县仍发生了38起森林火灾,过火面积22。65公顷339。75亩,其中5起火灾引起市防火办关注。从发生的火灾中暴露出我们在森林防火工作中还存在的许多问题和不足,主要表现在:
一是主要领导不亲理、不过问的问题。一级推一级,一级靠一级的现象在个别单位有所表现,重点防火期领导不带班、发生火情后不亲临火灾现场的不在少数。个别乡镇主要领导在重点防火时期,不能以身作则,以上率下,防火工作人员早早就能到现场,而自己却在7点钟之后才到,没有充分发挥领导带头作用。
二是对本辖区森林防火形势分析研判不够问题。达不到底数清、情况明,特别是对重大森林火险隐患还没有排查到位,对排查出的重点区域和部位没有采取有效的管控措施,以至于这些重点地方火灾时有发生。如,矿柱林场位于田师付的区域,每年多发火情,希望你们能够采取措施加以解决。
三是投入不够,扑火装备、运兵车辆不足问题。近年来,大部分单位想方设法解决和缓解了这方面的困难,小市、田师付、草河口、草河城、田师付林场等单位利用各方面条件,做的都很好,但仍有大部分单位扑火物资数量还很有限,运兵车辆还无法保证正常工作,面对的困难还很多,特别是面对扑救难度大和发生在深山远山的火灾很难做到快速反应,新的一年,怎样把这些问题解决好,希望能够纳入日程。
森林草原防火会议讲话 篇四
同志们:
在全省森林防火的重点时期,在年终各项工作进入决战的关键时刻,县委、县政府决定召开今天这个会议,主要任务是贯彻全省森林防火工作会议精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。刚才,子成同志宣读了三个通报;新发同志对上年度森林防火工作进行了总结,对今冬明春的森林防火工作作了具体安排,我完全赞成。会上,下发了森林防火目标管理责任书,__、__、__、__等四个乡镇作了表态发言,希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面,我就森林防火工作强调四点意见,简要概括就是“四个字”。
生态保护是我县经济社会发展的底线,而抓好森林防火、严防重大森林火灾又是我们发展的底线的底线。因为一旦发生重大火灾,大面积森林资源毁于一旦,那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来,经过大家的共同努力,我县森林防火连续多年保持了平稳态势,未发生过重特大森林火灾,连续多年被评为森林防火先进县。但是,客观地讲,当前森林防火的形势仍然不容乐观,主要有三个方面的因素:一是环境因素。我县地处山区,森林覆盖率高,山连林密,生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚,秋冬季天干物燥,极易引发森林火灾;二是人为因素。当前,靖安的发展势头良好,在林区施工的工程项目增多,人流物流增加,火源管理难度大,而且由于我县多年未发生大的火灾,全县上下极易产生松懈情绪,诱发不安全隐患;三是工作因素。我县森林防火工作还存在不少的薄弱环节,比如基础设施建设相对滞后、部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等,从刚才子成同志通报的情况来看,去冬今春我县共发生森林火灾8起、过火面积1800亩,而上一年度我县未发生过森林火灾。因此,我们要把思想和行动统一到全县森林防火的决策部署上来,始终绷紧森林防火这根弦,自觉承担起各自的职责,动员和组织全社会齐心协力,齐抓共管,形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。
加强火源管理是抓好森林防火的基础和关键。要实现森林防火“三个确保”确保不发生重特大森林火灾,确保不发生人员伤亡事故,确保重点区域不发生森林火灾的总体目标,必须突出“三个重点”,切实管住火源。一是落实重点措施。继续严格执行“五个禁止”规定,即:禁止携带火种进入林区;禁止在林区吸烟、野炊、玩火;禁止炼山;禁止上坟烧纸;禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。特殊情况确需野外用火的,必须依法报经批准,并落实防火措施后,方可野外用火。同时,要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式,全方位、多角度宣传森林防火知识,提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在清明节、元宵节等特殊防火期,要严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施,在各重点部位和进山路口,实行挂牌管理,严防死守,确保所有的山头有人管,所有的地段有人防,不留盲区、不留死角,真正抓好源头管理,确保不发生大的火灾。三是管住重点人群。要采取人盯人的办法,严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示,森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。
森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力,做到有备无患,才能确保“打早、打小、打了”,把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”:一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际,细化扑火预案,强化扑火力量,优化细节安排,不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急响应,进行应急处置,决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾,更不允许“关门打火”,贻误扑火时机,这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾,是一门大学问,要确保小的火情不蔓延为大的火灾,扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故,就要求我们一定要讲究策略,科学施救。在扑救力量上,一定要坚持以专业队伍为主,专群结合的方法,注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用,坚决杜绝乱兵上阵,坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求,组建一支30人以上的半专业扑火队,按照“缺什么、补什么”的原则,认真自查自纠,确保全部达到省标。要备足灭火装备,近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具物资不足的,要及时添置,确保扑火需要。县专业森林消防队,要进入高度战备状态,做好随时出击火场准备,做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各项措施的落实,切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上,努力夺取森林防火工作的全面胜利。一是强化工作责任。今天我们颁发了森林防火责任书,明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人。要层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。一旦发生森林火灾,防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员,要深入防火第一线,掌握火险和林情、社情动态,积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋,乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥,掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度,坚持24小时带班、值班制度,不得脱岗漏岗。二是严格责任追究。在森林防火工作中,如发现有见火不救、有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的,要依法追究相关领导及有关人员的责任。在这里还要强调的是:对交界处发生的火情,涉界双方要互通情报,协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则,谁先发现谁先扑打,就近组织扑打,严禁互相推诿,事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的,要追究有关责任人的责任。三是做好组织准备。现在已进入秋冬季森林防火重点时期,县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导。一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。
同志们,森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全,事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施,坚决打好森林防火这场攻坚战,努力为靖安绿色崛起、跨越发展作出新的更大的贡献!
森林草原防火会议讲话 篇五
同志们:
市政府决定,自__月__日开始,全市春季森林防火就进入高火险期,今天这次会议,既是一次动员会,又是一次责任落实会,更是一次工作推进会,主要目的是打一场春季森林防火的全市总体战、全民动员战、全域攻坚战,坚决打好打赢这场异常艰巨的春防战役。今年的春防目标是:确保不发生重特大森林火灾,力争实现连续6个防期“零火灾”的新突破。
关于抓好今年的春防工作,____、____多次作出重要指示批示;省委省政府高度重视,精心安排部署;__月__日,市委常委会听取了今年春防工作汇报,__书记提出了非常严格的要求。__月__日下午,市政府召开市长办公会,分析了春防面临的严峻形势,对各项工作进行具体安排部署,并下发了会议纪要,各地各部门要提高政治站位,责无旁贷抓好贯彻落实。下面,我就抓好春季高火险期森防工作强调几点意见,概括起来讲,就是要做到“十二个坚决不能”。
一、今年春防的严峻形势坚决不能低估。去年冬季降雪量为1961年以来最少的一年,特别是今年与19__年“5·6”特大森林火灾发生年同为____,进入春季以来,温度持续升高、风力偏大、各林区均无有效降水,加之林内可燃物载量增大、干燥易燃,极易引发火灾。各地各相关部门必须充分认识春防面临的极端严峻形势,克服麻痹大意、盲目乐观和消极厌战心理,宁可把形势估计得更严峻一些,把各项准备做得更充分一些,宁可十防九空、不可失防万一,把春防各项工作抓实抓细抓牢。
二、机构改革关键期春防工作坚决不能出现空档。当前正值机构改革关键阶段,机构设置和人员配备都有较大调整,个别部门职能和工作关系尚未完全理顺。要保持原有防火指挥体系不变,应急管理、自然资源等部门要抽调专业人员进驻森防指,有关单位的人员名单由森防指审核把关,确保人员力量只增不减,工作职能无缝对接,做到“人心不散、队伍不散、干劲不减”,保持“组织机构不变、管理体系不变、工作机制不变”。要组织开展高密度、高频次、高标准的调度会商,市县森防指每3天一连线,高危时段每天一连线。高火险期内,各县(市、区)设置的8个指挥部从今天开始必须全部靠前进驻到位,保持临战状态。
三、火源管理坚决不能出现失控漏管。要紧盯春耕生产、“五·一”假期等重点时段,强化农事用火管理,全时全域严禁一切形式的秸秆露天焚烧,高火险期内严禁一切野外用火,四级风以上及高危天气严禁一切生活用火。要紧盯重点火险区,实行封山护林,森林防火检查站、管护站、防火巡护人员要昼夜坚守岗位,开展全天候巡查,增设卡点,死看死守,坚决杜绝火种入山。要紧盯各类重点人群,入山作业人员和游客必须逐一检查,登记备案,严禁带火入山、违规用火;儿童、盲聋哑、智障和吸烟人群等特殊人员要详细摸排、逐一建档,签订责任状,落实监护人员和监管责任,确保封住山、管住人、看住火。
四、联防联治坚决不能出现盲区。要广泛动员社会各界力量,协调驻黑河军警部队、边境管理支队开展警民联防,推进森防宣传进林区、进学校、进集镇、进村屯、进机关、进社区,利用广播、电视、报纸、宣传车、发放宣传单、设立警示标语、“小喇叭”等方式宣传森防政策,依托黑河封面、黑河事长、爱辉发布等微信平台推送森防信息,通过短信推送对进入林区的人员进行防火提醒,使群众家喻户晓、人人皆知,打一场联防联治的人民战争。
五、应急保障投入坚决不能压缩。各县(市、区)确定的森防资金要尽快足额拨付到位,不能放在口头上、趴在账面上,更不能随意压缩、串项使用,把有限的资金用在刀刃上。要及时发放扑火队员工资,缴纳各项保险,保证经费支出,保障靠前驻防队员生活。要加快购置各类紧缺、急需、关键设备,确保车辆状况完好、油料储备充足、通讯和灭火机具达标,载人飞机要时刻处于应战状态,做到有备无患,切实做到优秀的方法、优良的传统同现代科技手段相结合、人防同技防相结合,提高森防信息化、科学化水平,决不能因应急准备不足影响火灾扑救。
六、一线扑火队伍坚决不能出现人员伤亡。要深刻汲取__州火灾人员伤亡事件教训,结合“机构新、部门新、人员新”的实际情况,有针对性地开展精准培训,提高指挥员现场指挥和应急处置能力,确保各级前线指挥员能够迅速对火场情况作出准确判断,科学指挥调度、科学合理组织扑救。要加强火场避险知识培训,组织开展应急演练,提高扑火队员安全意识和避险能力,确保身处火场临危不乱,决不能出现扑火人员伤亡事故。
七、过境火的处置坚决不能贻误战机。与大兴安岭、伊春、森工、农垦等接壤的交界地带,以及县(市、区)、乡镇、村屯和单位之间的连接地区,要增派兵力、重点把守,做好联防联扑工作,一旦发生火情,先不要分责任归属,第一时间投入重兵扑救,避免错过最佳扑火时机,力争在最短时间内实现对火情的有效控制,决不能发生过夜火,确保打早、打小、打了。
八、属地领导责任坚决不能落空。要严格落实“党政同责、一岗双责”,实行市长、县(市、区)长、乡(镇)长、村(屯)长、林草局长、林场场长“六长”负责制和市、县、乡三级包保责任制,坚持“属地管理、分级负责”,把责任落实到每个岗位、每个人员、每个山头。高火险期各级党政主要领导必须保证至少一人在岗,分管领导不得外出,市级包保领导在高火险期每月深入基层开展督导检查不少于3次,县(市、区)主要负责同志要开展经常性的检查。
九、信息报送坚决不能迟报瞒报漏报。严格执行森林火情日报告、零报告制度,统一归口到森防指逐级上报。发现火情后,必须第一时间报告,起火责任单位立即向当地政府和森防指报告;县级森防指立即向市森防指报告;市森防指要立即向市政府报告,并在1小时内向省森防指报告,随时上报火场最新动态。
十、领导值班带班坚决不能脱岗漏岗。各包点领导要包保到岗、值守到位,严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度,任何时间段决不允许出现电话打不通、找不到人的现象。市政府将对值班值守工作不定期、不定时突击查岗,发现脱岗、漏岗等不认真履职的,一律予以追究。
十一、火犯处理坚决不能手软。要认真落实省《关于进一步加大依法惩处危害森林草原防火安全违法犯罪行为力度的通知》要求,坚持依法治火、依法管火,对违法违规用火实行“零容忍”,从严从快打击处理,做到发现一批、严惩一批、审判一批,形成依法惩处危害森林草原防火安全违法犯罪行为的高压态势。要将森林草原防火工作纳入公益诉讼范畴,检察、审判机关要对符合条件的危害森林草原防火安全犯罪行为人提起刑事附带民事公益诉讼。要充分发挥检察监督、司法审判职能作用,各级应急、林草等部门和公安、检察、审判机关要健全完善危害森林草原防火安全违法案件移送、信息共享、案情通报等行政执法与刑事司法衔接制度。一旦发生火灾事故,公安机关要立即立案侦查,对有关责任人依法采取强制措施;检察机关要提前介入,及时提起公诉;审判机关要依法严惩肇事者。
十二、责任追究坚决不能姑息迁就。今年大事多、喜事多、敏感事件多,而且“五一”小长假将至,正处于高火险期。我们一定要坚持底线思维,防范化解风险,牢牢抓住森防这个当前主要矛盾,增强责任意识,层层传导压力。要按照市委提出的“火着起来、干部就下去”追责机制,在森防方面要实施最严格的追责问责,坚决实行“四个一律”:对组织部署不得力、工作责任不落实的一律追责问责,对防范措施不到位、火情处置不及时的一律追责问责,对督查检查不严格、隐患整改不彻底的一律追责问责,对离岗脱岗漏岗、迟报漏报瞒报的一律追责问责,做到倒逼森防责任落到实处。
同志们,当前全市各项工作开局良好,项目建设加快推进,主要经济指标实现了首季开门红,形成了跨越式发展的良好态势,一旦发生森林火灾,势必影响中心工作,抓好春防工作至关重要。各地各相关部门要珍惜当前的有利时机和良好局面,站在对党和人民负责的高度,讲政治、讲担当、讲贡献,不讲条件、不讲困难、不讲代价,坚守不发生重特大森林火灾的底线,力争实现连续6个防期“零火灾”的更高目标,坚决打好打赢春季森林防火这场硬仗,以高质量的森防工作助推黑河跨越式发展!
森林草原防火会议讲话 篇六
同志们:
这次全省森林防火现场推进会是森林防火进入新常态下召开的一次重要会议。其主要目的就是学习交流森林防火“三大一落实”活动经验,研究部署冬季特别是春节期间的森林防火工作,保护好森林资源和人民群众生命财产安全。张__副省长、陈__副秘书长、邓__厅长对本次会议的召开高度重视,会前分别听取了会议筹备情况汇报并要求我们要认真组织、认真分析、认真部署,进一步巩固前一阶段森林防火的成果,再接再厉,打好冬春森林防火攻坚战。昨天下午,我们现场参观了__市的森林防火警示宣传牌、武警应急森林防火队伍以及__示范区__乡立新村的护林员、扑火队和装备展示。刚才,大家一起观看了__市的森林防火专题片,__市的领导发表了热情洋溢的致词和经验介绍,等下13个市州还要做交流发言,请大家集思广益,取长补短,相互提高。下面,我讲三点意见。
一、全省森林防火“三大一落实”活动的成效
今年,在省委、省政府的正确领导下,省政府下发了《关于加强森林防火群防群治工作的意见》、修订了《森林防火应急预案》。为贯彻落实好省政府的重大决策部署,省森防指迅速制定了《20__年全省森林防火“大宣传、大培训、大排查、一落实”活动实施方案》,并于__月在全省广泛掀起了“三大一落实”活动。在各级党委、政府的高度重视和林业主管部门特别是市州、县市区森防指的努力下,“三大一落实”活动营造了空前的防火宣传阵势,收到了立竿见影的防火效果,全民的森林防火意识普遍得到了提高。尽管__月份下旬至国庆期间,我省连续遭遇到了黄色预警的极端天气,但全省没有发生一起成灾的森林火灾,得到了社会各界的充分肯定和赞誉:__月__日,《中国绿色时报》以《“三大一落实”筑起生态安全屏障》为题在头版头条刊登。__月__日,省森防指指挥长、省政府副省长张__,省森防指副指挥长、省政府副秘书长陈__来省防火办检查指导,对“三大一落实”活动给予了充分肯定。张__副省长指出,“‘三大一落实’开展得很好,今年这么做,明年也要这么做”。各地在开展“三大一落实”活动中,结合当地的林情、民情,因地制宜,创造出了一批好方式、好做法,开创了护林防火工作的新局面。
一是创新防火宣传方式蔚然成风。省防火办今年与省气象局通力合作,每周向全省330万手机气象用户发送森林防火宣传短信,高火险期每天向全省11万森林防火战线同志们的手机发送森林火险预警信息,__卫视、__经视每天在播报天气预报时也增加了森林火险气象预报内容,让人耳目一新。县市区防火办也在防火紧要期及时向广大防火指战员和居民发送了森林火险信息。据不完全统计,全省市州、县市区两级森林防火部门分别向近1000万手机用户发送了森林防火手机短信。省防火办还与《林业与生态》杂志合办了一期森林防火专刊,共印刷1万份分发到了乡镇,同时还制作印刷了17万份森林防火宣传挂图,即将下发到村组一级。全省各级政府在高速公路旁边、林区路口建立大型森林防火警示宣传牌2000余块。各级防火办给所有农户都送了一份森林防火宣传信。全省共有8万护林员活跃在崇山峻岭、山寨小路打铜锣,全力营造浓厚的防火舆论氛围。__市开展的“六进”宣传活动、__市开展的“四有五进”宣传活动以及怀化市、自治州举办的森林防火进万家文艺演出等等,都取得了很好的效果。
二是地方政府文件措施得力。如衡阳市政府办公室下发的《关于切实加强森林防火群防群治工作的实施意见》,明确提出了群防群治具体的实施措施:第一是明确了森林防火宣传标识建设密度,各县市区要在高速公路连接线和高速铁路站设立大型森林防火警示宣传牌各1块以上,国省道沿线每5公里要设立1块醒目的永久性森林防火警示宣传牌,居民集中区要设立1块醒目的永久性森林防火警示宣传牌,林区道路要按照1块/公里的密度设立永久性宣传牌。第二是明确了护林员建设标准,林地面积在6000亩以下的村委会和居委会要有1名护林员(信息员),林地面积在6000亩以上的村委会和居委会要有2-3名护林员(信息员)。第三是明确了森林消防专业队伍建设标准,要求属于Ⅰ级森林火险县的七县市和南岳区要建立不少于50人的专业森林消防队,属于Ⅲ级森林火险县的四城区和国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区要建立不少于20人的专业森林消防队。
三是森林防火大培训各具特色。按照分级负责原则,全省层层抓森林防火指挥员、值班员、护林员和森林消防队员等“四员”培训工作。省森防指分别在__、__、__和__4个县市连续举办了东、西、南、北片4期森林防火培训班,培训700余名指挥员。省防火办在__举办了值班和信息报送培训班,培训了162名值班员。在省森防指的带动下,全省各级森防指积极开展各类培训活动,据不完全统计,到目前全省共举办森林防火培训班近1000期,参训人员包括森防指指挥长、成员单位负责人、林业局干部职工、乡镇党委书记、乡镇长、村支书、村委会主任、护林员、森林消防队伍等共计10万余人次,创造了__森林防火培训史上的新纪录。例如,__市各县区采取专题培训或以会代训、逐乡培训等方式,层层开展培训,共办各类森林防火培训班75期37200人次,其中县级培训3200人次,乡级培训14000人次,村级培训20000人次。__市、__市等市州培训各具特色。
四是森林防火大排查有声有色。省森防指成员单位按照省森林防火指挥部要求,相继赴所联系的市州开展了秋冬季森林防火专项督查。省林业厅全体厅领导在邓__厅长的带领下,对全省14个市州开展了森林防火督查,重点检查了县市区级森防指的责任落实、基础设施、队伍建设、物资装备、防火宣传、火源管控、值班备勤等重点内容,一一排查了森林火灾隐患,有效防止了重特大森林火灾的发生,确保了森林防火不出大问题。各市州、县市区、乡镇街道三级政府和森防指按照省森防指要求,组织拉网式森林火灾隐患排查,全面排查辖区内森林防火工作不到位之处。重点检查森林火灾预防措施是否到位、扑救措施是否落实、经费保障是否充足。重点排查森林防火重点单位和重要区域,做到“五清”(清地边、清林边、清坟边、清矿边和清隔离带可燃物),杜绝了森林火灾隐患。如__市共排查森林火灾隐患1991处并及时进行整改,极大地减小了森林火灾的发生。
五是森林防火职责更加具体。首先是执行省森防指要求不走样。按省森防指要求明确了宣传教育、思想防线、“五包”责任制、火源管理、队伍建设、经费保障六项要求,建立了森林防火重点管理制度和责任追究制。严格落实了行政首长负责制、森林防火纳入政府绩效考核、森防指成员单位履职、森林防火保障、森林火灾指挥扑救的“五条标准”。认真执行八项措施:落实领导班子和专门负责人员,落实森林防火责任,落实森林消防专业队伍,落实护林员,落实责任追究,落实防火经费特别是护林员经费,落实值班人员,落实防火物资和装备。严格问责,对200余名失职渎职人员给予了党纪政纪处分。其次是地方特色鲜明。如娄底市建立了全市森林防火工作责任保证金制度,制度明确各县市区每年向市森林防火指挥部缴纳森林防火工作责任保证金10万元,由市森林防火指挥部按照各县市区与市人民政府签订的年度森林防火责任书要求,每年对森林防火工作实行严格考核,经考核合格的县市区,评定一、二、三等奖,全额返回保证金作为奖金,并从市财政预算的森林防火经费中给予适当配套奖励;对年度森林防火工作考核不合格的县市区,扣减返回保证金,并在全市范围内给予通报批评;对年度森林防火工作特别突出的县市区,由市人民政府另行予以表彰奖励。__市现已建设森林消防专业、半专业和应急队伍600支17533人,市财政今年拿出补贴700多万元,把森林消防水车普及到了县市区一级,把森林消防接力水泵配到了大部分乡镇。隆回县实行森林防火“一否决三挂钩”机制,即森林防火一票否决,与绩效考核挂钩、与干部职工绩效工资挂钩、与干部职工提拔使用挂钩。醴陵市对防火责任人实行约谈制度,市长、纪委书记、常务副市长、组织部长4位市领导约谈了6个重点林区乡镇和4个近期野外违规用火发生较多乡镇党政主要负责人,及时查找和剖析当前森林防火工作存在的问题,做到认识更提高,责任更明确,防控更严密,纪律更严明,执法更加到位。这些举措,都有力强化了防火的责任,维护了林区的和谐。
前一阶段虽然森林防火工作取得了一些成绩,但也还存在诸多不足:一是有些同志思想有所放松。片面认为今年的防火工作很扎实、很到位,应当烧不起来,从而在思想上逐渐放松了警惕,稍有不慎,所有成果将毁于一旦。二是有些同志缺乏敢于担当的精神。总认为森林防火工作繁琐、责任重大,一年到头到处奔波,还占用很多休息时间,总结成绩是领导的,打起板子来责任是自己的,因而干事缺少动力,这是典型的不作为行为。三是个别地方行动不快。“三大一落实”活动全省如火如荼,但有个别地方行动较慢,力度较轻,工作依然不到位。如森林防火宣传牌建设,还有部分县市区至今没有在特定路段和部位建立大型宣传牌。
二、当前森林防火面临的严峻形势
一是气候形势严峻。根据气象部门预测,今年冬季__前冷后暖,雨雪北多南少,12月大部地区气温偏低。明年1月份有阶段性低温雨雪冰冻天气,但2月份大部地区气温明显偏高,森林火险等级维持较高级别。加之,2月份适逢农历新年,下阶段的森林防火任务将十分艰巨。
二是火灾隐患多。我省是传统的农耕地区,人民群众不仅有春节、清明节上山祭祖扫墓、燃放烟花爆竹和焚香烧纸的习惯,而且还有造林“炼山”、烧火“积肥”的陋习,兼之我省人口密集,山区、社区、村庄交错分布,人为活动频繁,野外火源管理难度非常大,极易发生森林大火。
三是防范意识不强。从全省情况看,各地森林资源都在大幅增长,林内可燃物日益积聚,目前全省林下可燃物载量平均每公顷达30吨以上,有的甚至达到80吨,已经超过产生高强度火和大火的标准,加之我省望监测等防火基础设施建设缓慢,“死角”防范不到位,成为不少地方发生森林火灾的主要因素之一。从专业队伍建设情况看,还有个别地方没有建立一支高标准的专业队伍,不能够做到召之即来、来之能战、战之能胜。今年省委省政府从全局出发,作出建立省、市、县三级武警应急队伍的重大决策,全省组建了3400人的武警应急队伍其中省300人、市州各100人、重点县市区各20人,并由省财政拿出3090万元用于装备,就是考虑到基层建设队伍较难,希望各市州、县市区能按要求将武警应急队伍建设好,充分发挥其作用。
三、继续做好森林防火工作的几点要求
下一步森林防火,我们要紧紧围绕“三大一落”活动的总体部署,不断创新工作方式,以防为主,切实抓好冬季特别是春节期间的森林防火工作,尽最大努力减少森林火灾损失,保护好人民群众生命财产安全。具体而言,主要抓好以下几项工作:
一是手机短信要天天发。短信宣传的特点是方便、快捷、到达率高,花最少的时间、精力、财力,可以取得最好的效果。在省气象局的积极配合下,该项工作已于今年9月份正式启动,在座的各位应该都收到了短信。实践说明,短信宣传是一项很好的做法,也可以起到很好的作用,值得好好推广。除省发布的短信外,各市州可以县市区为单位,每天给当地所有手机用户发送森林防火宣传短信或者森林火险预警信息,特别是明年春节前后20天、清明节前后的15天,更要加大密度,做到不漏一人、不掉一户,天天提醒。只要把这项工作做好了,我相信森林火灾会大幅度地下降。
二是电视广播要天天讲。有固定广播的地方要充分发挥其优势,各乡镇要录制森林防火法律法规宣传音频,发到村委会坚持每天定时播放。还可以购置部分高音喇叭,让护林员在重点地段进行流动播放。各县级广播电台、电视台可以在广播频率及电视频道中多时段、高频次播发森林防火预警信息。有条件的地方还可以录制专题片,每天进行滚动播放。
三是森林防火铜锣要天天打。打铜锣宣传是护林防火最古老、也是广大群众最乐于接受的宣传形式之一。各地要以村组为单位,组织护林员、巡护员以打铜锣等方式,进行森林防火预警预报,把森林防火要求传送到千家万户,做到家喻户晓,人人皆知。
四是宣传标语要处处贴。省防火办这次印发了17万份宣传挂图,年底前要免费发放到全省村一级。这17万份挂图以图文并茂的形式设计,通俗易懂,还附有20__年的日历表,可以张贴在农户家中,即有效果又实用。各地如果觉得这幅宣传挂图比较好,省里发放的份数还不够,可以找省防火办要模版,自己再去印制发放。同时,关于宣传牌的问题,衡阳的做法非常好,全省各地可以参考衡阳的标准建立宣传标牌。
五是森林防火宣传车要天天跑。宣传车具有流动大,针对性强的特点。各地森林防火宣传车要用起来,深入乡镇,深入集市,深入村庄,深入林区,深入林农,深入群众,宣传森林防火,巡查火警。
六是护林人员要天天巡。要按照省政府群防群治文件的要求,在每个村和居委会都配备1-3名护林员,并且县级财政要建立护林员专项补助制度。在高火险时期,护林员要实行24小时巡护制度,做到见烟就查,见火险隐患就整改,发现野外违章用火,及时报告,及时制止违法行为。发现火灾时,要第一时间赶往现场,了解情况,及时组织处置并立即报告。
七是森林防火警钟要天天敲。搞好森林防火,必须强化责任、落实预案,克服麻痹思想,我们要深刻吸取今年春节期间火灾高发的经验和教训,全面推行《森林防火重点县市区管理办法》,层层落实领导责任、部门岗位责任和人员责任,不断推进森林防火联防工作,及时完善处置森林火灾应急预案,提高指挥决策和应急处置能力,确保全省人民今年度过一个和谐安定的春节。
八是扑火队伍要经常练。按照省里要求,县一级要有专业扑火队伍,乡镇要有应急队,村组要有义务队。县市区一级,林地面积超过200万亩的重点林区县要建设一支50人以上的专业森林消防队伍;林地面积超过100万亩的林区县要建立30人以上的专业森林消防队伍,其他县市区视情况建立20-30人的专业森林消防队伍。乡镇一级,包括国有林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园,都要建立规模适当的半专业森林消防队伍。村组一级,要以村组干部为依托,组建义务消防队伍。要经常开展训练,做到拉得出,上得了阵,完得成任务。
九是分管领导要天天抓。作为分管领导和专抓领导,要认真履职履责,尽职尽责,尽心尽力,积极主动作为,当好参谋,发挥作用。要把思想集中到森林防火上来,要把精力集中到森林防火上来,一步一个脚印,一个阶段一个阶段抓,一个阶段一个阶总结,一刻也不停止,努力把森林防火期的森林火灾控制到最小的限度。
同志们,森林防火工作涉及面广,难度大,是一项复杂的系统工程,我们要高度负责,认真研究,认真思考,认真组织,认真指挥,不负组织重托,不负人民期盼,抓好森林防火,守卫绿水青山,为绿色__建设和生态文明建设作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
森林草原防火会议讲话 篇七
同志们:
刚才,市里召开了森林防火工作会议,陈__副市长代表市政府就如何做好春季森林防火工作讲了具体工作意见。为了全面贯彻落实上级会议精神,确保我区春季森林防火工作取得全面胜利,区政府决定召开__年春季森林防火工作会议。
__年我区森林防火工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下,在全区上下的共同努力下,我们紧密围绕无重大森林火灾的工作目标,在春秋两个防期超前部署、超前准备,全年没有发生重特大森林火灾,创造了良好的工作业绩,在此我代表区政府向同志们表示衷心的感谢。
今年我区森林防火工作面临的形势仍然十分严峻。据气象部门预测,__年春季防火期(__月__日—__月__日)气温接近常年,降水少、冷暖起伏大,有明显的高温段和少雨段;春季大风日数约为9—10天,春季透雨大约出现在4月末。从分析来看,春防期间降水总量少并伴有明显的高温少雨时段,是春防时期的主要气象特征,也表明春防期内发生森林火灾的隐患仍然较大。同时由于去冬以来长期无降雪,目前山上的积雪已融化怠尽,春防的高火险期可能会提前到来,因此我们要充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势,从思想上、组织上、物资上做好充分的准备。
今年我区森林防火工作总的要求是:以不发生重大森林火灾为总目标,坚持预防为主、积极消灭的工作方针,狠抓责任落实,全面强化管理,杜绝责任事故,确保全年森防任务的全面完成。
为全面完成春防工作任务,我们要重点要抓好以下几项工作:
第一是要搞好动员,做好充分的思想准备。进入春防后,各森林防火责任单位要抓住有利时机,层层召开会议,传达上级会议精神;层层落实责任制,明确领导干部相关人员的工作职责。一定要把春防工作任务落到实处。省森林防火命令规定春季防火期是从__月__日开始,各乡镇(街)、林场要结合本地的实际情况抓紧部署,按照全市统一要求,在__月__日前部署完毕。二是要做好充分的物资准备。从现在起,各森林防火责任单位要立即对现有森林防火装备进行一次全面的维护和保养,特别是防火通讯和扑火装备,必须做到数量充足、状态良好,确保森防工作的实际需要。存在问题较多的单位,有关领导要积极想办法,必须保证必要的防火器材数量。三是要组织防火工作人员到位。护林员、值班员、瞭望员、检查站执勤人员等要提前落实,__月__日前要全部到岗到位。各专业、半专业扑火队要立即开始集中培训,开展实战演练,确保适时进入春防状态。四是要进一步完善预案。进入春防前,各森林防火责任单位要对本级森林火灾扑救应急预案进行必要的修订和完善,使之更加符合实际工作需要。
第二,要切实抓好重点时段森林防火工作。去年我们狠抓了森林防火的几个重点时段和火源监管,可以说是卓有成效。今年我们仍然要抓住重点不放,努力打好重点时段的攻坚战。春防的重点时段是“清明”、“五一”和春耕生产期间,对这三个时段,森林防火相关责任单位要做出重点安排部署,务必全力以赴。清明节前要开展森林防火安全周活动。在此期间,各森林防火责任单位特别是林区单位要积极行动起来,组织和动员足够的力量,采取死看死守的办法,在林区设立防火安全检查站,守路口、看山头、看坟头,依法收缴烧纸等易燃品,依法制止和查处违法用火人员。民政、公安、交警、交通、教育等有关部门要积极支持和配合森防部门开展工作,要广泛开展宣传教育活动,积极引导广大市民群众摒弃上坟烧纸陋习,大力提倡文明祭祀之风。要落实好奢岭林区内公共墓地的安全防范措施,对其它比较偏僻的零散墓地,必须设定专人定点看护,要坚决杜绝无人管理的现象发生。对因管理不利,或无人看守造成森林火灾的除依法追究当事人的责任外,还要追究管理者的责任。“五一”和春耕生产期间,春防将进入最紧张时段。这一时期由于大风天气增多,三级以上高火险天气将会密集出现,同时这一时期野外烧秸秆,旅游景区游客吸烟、野炊的现象将大量出现,发生森林火灾的危险性大增。因此在这一时段,各乡镇(街)、国营林场、森防相关部门要科学安排好各方面工作,根据本地实际情况做出合理部署。要增加巡护力量,保证必要的野外用火检查时间。扑火队要始终保持待命状态。进入防火戒严期后,全区要严格执行省政府防火命令,严禁一切野外用火,对在森林防火区内点烧农田剩余物、上坟烧纸和野外吸烟者,严格按照“四个一律”要求,严肃追究违法违纪人员责任。
第三,要切实抓好重点区域的森林防火工作。__是长春市森林防火的重点区域,其中__风景区、土顶一面山、太平光顶山、鹿乡石门沟、奢岭净月接壤处、北山公园等地都是重点火险区,也是重点防火区,这些地方森林面积相对集中,林情、社情复杂,存在着发生较大森林火灾的可能性,因此必须全面加强防范措施,确保重点林区的安全。各乡镇(街)、行政村、各国营林场要进一步健全防火组织机构,切实做到事有人管,责有人担。要强化防火宣传,消除死角死面;要强化森林防火基础设施和装备建设,不断适应新形势下森林防火工作的需要;要落实岗位责任,确保各类人员时刻坚守岗位,恪尽职守;要强化扑火队伍建设,不断提高队伍整体素质,努力保证扑救森林火灾的需要。区森林防火指挥部要加大对重点林区森防工作的监督和指导,确保重点林区安全。
第四,要切实抓好野外火源管理。上坟烧纸和焚烧农田秸秆极易引发森林火灾。去年有计划地烧除了一部分,但仍然有相当数量的农田秸秆没有清理出去。春耕在即,农民私烧乱点农田秸秆的现象很可能还会大量出现,对森林资源安全构成威胁,各森林防火责任单位要开展隐患大排查,摸清情况,采取有力措施,清除隐患。林区各街道、乡镇政府要召开专门会议,抽调得力干部,分片包干,动员农户进行清运,坚决杜绝随意点烧情况的发生。防火戒严期和高火险天气状态下,各乡镇(街)、国营林场要增加野外巡护检查力量,坚决制止野外非法用火的行为,对于不听劝阻非法点烧人员要及时报告执法部门依法查处。
第五,要切实抓好森林防火宣传工作。宣传工作是森林防火工作的重要组成部分,各森林防火责任单位要利用防火旗阵、标语条幅、平安之声广播、手机短信等宣传载体,广泛宣传森林防火。要着力推进森防宣传进学校、进社区、进农户活动,进一步扩大宣传教育的覆盖面。要特别注重宣传的时效性,力戒形式主义。重点林区和旅游景区要进一步增加防火警示标志的布设密度,使进入林区的人随时随地都能受到防火安全的警示教育。各乡镇(街)要增加宣传资金投入,使我区的森林防火宣传工作再上一个新的台阶。我区这项工作一直走在全市前列,希望大家继续做好此项工作。
第六,要切实抓好森林防火组织领导工作。一是要提高做好森林防火工作重要性的认识。森林防火属于安全生产管理的工作范畴,党和国家越来越重视,同时社会舆论新闻媒体也越来越关注。刚才,陈市长提到的安徽省安庆市宜秀区森林火灾事故,从市到基层单位一大批领导干部受到责任追究,大家一定要引以为戒。要从思想上真正把森林防火工作重视起来,自觉承担起领导者的责任,恪尽职守。二是领导干部要身先士卒。防火工作开展期间,领导干部要经常深入一线检查指导森林防火工作。在高火险天气状态下,相关领导必须按照《森林火险预警响应预案》的要求,亲临一线坐镇指挥。在森林防火的重点时段,区森防指将组成检查组,深入重点地区、重点单位明查暗访,监督检查防火工作。三是要加强工作调度,确保信息畅通。春防期间,区森防指要加强信息调度,掌握基层单位防火工作状态。四是要加强火险预报。气象部门要及时公开发布高火险气象信息。各防火责任单位要按照《森林火险预警响应预案》的要求,落实不同火险等级条件下的分级响应措施,做到因险设防,快速反应。五是要加强火情处置。发生森林火灾要按照快速反应、重兵扑救的原则,努力做到打早、打小、打了,避免小火酿成大灾。防火期间,各责任单位要24小时有人值班,特殊时段领导要带班,便于火情及时处置。绝对不允许出现火情电话打不通,领导找不到的现象。对森林火灾要按照火灾报告程序及时逐级上报,坚决杜绝迟报、瞒报、漏报火灾事故。在扑救火灾过程中,要坚持以人为本、安全第一的原则,严禁非专业人员直接参与灭火战斗,严禁动员未成年人参与灭火,要把人的生命安全放在第一位,坚决避免发生人员伤亡事故。
同志们,春防的关键时期马上就要到来,各森林防火责任单位要立即行动起来,按照区政府的总体要求,严格落实各项防火措施,确保全区无重大森林火灾发生。
森林草原防火会议讲话 篇八
同志们:
今天我们召开全区森林草原防火工作会,主要任务就是传达落实自治区森林防火工作会议精神,深刻吸取__火灾的沉痛教训,安排部署我区工作。
刚才,__同志传达了自治区主要领导对近期森林草原防火工作的批示精神,刘__同志分析了防火气象形势,高__同志传达了昨天下午全区森林草原防灭火工作暨维护社会安全稳定工作会议精神,总结了20__年工作,安排部署了今年春季森林草原防火工作,__同志代表区政府与相关单位签订了责任状。讲的都很好,我完全同意,请同志们抓好落实。下面,我重点就做好全区森林草原防火工作,讲几点意见。
一是认清形势,提高政治站位,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。春季历来都是森林草原防火工作的重要时段,从刚才气象部门通报的防火气象形势和春季林区气候干燥的实际情况来看,今年春季我区火险隐患压力依然很大,火险等级仍居高不下,火险形势不容乐观。特别是造成30人牺牲的__森林火灾,教训十分惨痛,再一次给我们敲响了警钟。我们要从维护群众生命财产安全、保护生态资源和促进生态文明建设的政治高度来认识当前的防火形势,切实提高政治站位,把防火工作作为一项政治任务来抓,坚持问题导向,以高的标准、严的要求,把森林草原防火责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。林业等相关部门的干部职工更要有大局意识和责任意识,正确对待机构改革,在理顺关系的同时,务必保证在防灭火工作上思想不乱、队伍不散、干劲不减、工作不断,形成工作合力,切实履职尽责,确保全年森林草原防火工作任务全面落实到位。
二是压实责任,强化措施落实,全面提升防控能力和治理水平。森林防火实行行政首长负责制,各地区、各相关部门一把手是森林防火第一责任人,分管领导是直接责任人。各地区和林业等相关单位负责人要带头讲政治、敢负责、勇担当,严格落实行政“一把手”负责制,着力在“防”上下功夫,坚决克服松懈麻痹思想,在工作中做到工作早部署、装备早准备、人员早到位、预案早完善。特别是林业部门作为森林防火工作的主管单位,要切实担负起森林防火的重任,把森林防火作为林业工作的重中之重,摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好,强化防火宣传教育、落实火源管理措施、加强火情预警监测,全面落实包村责任制,层层签定责任状和承诺书,确保任务逐级分解、责任层层落实。
森林草原火灾因地处偏远、地势复杂且受气候条件影响较大,一旦发生,很难扑救,极易造成重特大火灾事故,因此必须坚持“以防为主,防灭结合”。各地区和各相关部门要把防火宣传教育作为森林草原防火工作的首要任务,针对当前火险等级高、可燃物多、不确定因素多的形势,利用报刊、宣传车、横幅标语、手机短信和微信等广泛宣传森林防火知识,营造浓厚的森林防火氛围,让森林防火知识和相关法律法规家喻户晓,引导广大群众特别是中小学生等重点人群克服麻痹思想,革除陈规陋习,重视防火、遵章用火。要进村入户开展宣传教育活动,向农户发放森林防火知识宣传册,有效提高群众森林防火意识和基本避险技能,使森林防火工作真正成为广大群众的自觉行动。同时,要做好负面案例宣传,凡是出现野外违规用火的,拘留一人,宣传一个,达到震慑一片、教育一方的目的。林业局要进一步完善防火预案,全面开展森林防火检查和火险隐患大排查,特别是要对重点区域、重点企业和防火单位进行全覆盖、无死角的定期巡查和不定期排查,在重点防火路段要设卡检查,抽调人员死看硬守,对进入林区的人员及车辆进行实名登记,并设置防火隔离带;要突出抓好清明节期间野外火源管理,严禁燃烛点香、烧纸鸣炮,禁止在森林草原防火区烧荒积肥、烤火野炊、焚烧垃圾等用火行为,从源头上消除火源隐患,确保封住山、看住人、管住火。要发挥好指挥中心监控台作用,加大瞭望监测及地面巡护密度,对火情进行全天候立体式监测,确保监测不留死角。防火办要组织护林员定期开展灭火设备使用和防扑火技能培训,切实增强应急扑火能力。专业扑火队伍要保持高度待命状态,对于火灾事故要做到“打早、打小、打了”。重点防火期间,各防火单位要建立24小时值班和火情“零报告”“日报告”,确保信息畅通,火情及时上报。财政局要强化财政保障,安排必要的工作经费,补充必要的防火物资。各地区要按照联防联控的要求,共同抓好毗邻镇、街道的森林防火工作,一旦发现火情,要第一时间互通情报、第一时间共同组织扑救,将森林火灾消灭在萌芽状态。
三是强化督查问责,确保各项工作落实到位。各镇、涉农街道和林业局要加大督促检查力度,责成专人对工作全面督查,及时发现问题,及时进行整改,确保人员无脱岗、责任无脱节。区督查室要重点督查各单位防火责任落实和值班情况,对于责任不落实的单位和个人要进行全区通报。凡是在防火工作中因责任落实不力、失职渎职而引起森林火灾的,纪律监察机关要按照干部管理权限,立即启动问责机制,严格依法依规惩处到位,绝不姑息迁就。
同志们,做好森林草原防灭火工作,关乎生态建设和民生福祉,是全区上下义不容辞的责任。清明将至,各单位要立即行动起来,盯紧重点、严防严管,切实打好今春森林草原防火第一战,确保全年防火工作万无一失,为保障人民生命财产安全,保护森林草原资源,维护生态安全做出应有贡献。
森林草原防火会议讲话 篇九
同志们:
林区秋季森林防火期已经来临,今天会议的主要内容是传达上级秋防会议精神,回顾我局春夏季防火工作,总结经验,研究分析秋防形势,全面安排部署秋防任务,确保国庆节期间森林防火安全,确保秋防取得胜利。下面,我讲两方面意见:
一、春夏季森林防火工作情况
今年春夏季防火工作,我们创新防火理念,突出预防,调动全社会力量,打无火之火。在各种新问题、新情况、新因素增多的情况下,实现了火情少、扑救快、成灾小的目标。春夏两防期间我地区共发生一般森林火灾15起(其中加格达奇过界火一起),同比下降62。5%;过火林地面积6。05公顷,同比下降98。12%。总结春夏季防火工作,主要有以下几个特点:
(一)安排部署细。
针对今春的防火工作,林业局高度重视,及时安排部署,及时严密防范。__月__日林业局召开了我局春季森林防火工作会议,__月__日召开了__地区森林防火工作会议,对春季防火工作进行细致全面的研究和周密的部署;在防火期间,林业局根据特殊时段和工作开展中发现的问题,相继召开了两次森防指成员会议、两次电话会议,对特殊时段的防火工作进行再安排、再部署、再落实;对发现的问题进行了及时的通报和整改。防火紧要期,林业局派出专业扑火队伍30人和森警部队50人分别驻防在奎中管护站和奎勒河分站,真正做到了未雨绸缪,防患未然。进入夏防期间,各单位能按照林业局、森防指的统一部署,迅速行动,提前安排,管护人员全部上岗到位,克服厌战情绪和高温天气,坚守岗位,各尽其责,各项工作做到了及时、周密、高效。
(二)预防措施实。
为增强我地区各级单位领导的森林防火责任意识,促进森林防火社会化氛围,林业局与各乡镇、办事处、驻在企业首次签订了《__地区20__年森林防火目标责任状》,把防火责任逐级落实,并完善了《__地区森林防火工作方案》、《__地区扑救森林火灾预备方案》,今年以各乡镇、办事处的行政管辖区为基本,重新划分了四个联动作战区。还特别加强了对村屯、连队、野外农牧户的管理,新出台了《农户区域防火责任状》和《养殖户区域防火责任状》,细划了责任区域,明确了他们的职责、责任和义务。并为放牧人员配发防火协查员红袖标,把这部分分散在林区内的人员充实到了防火工作当中,让他们成为义务瞭望员和防火协查人员。春防期间,各管护站与村屯、连队、野外农牧户共签订各类防火责任状40000余份,发放防火协查员袖标1000余个。通过签订责任状,配戴红袖标等方式,极大的提高了林区内广大百姓的防火责任和自防意识,有效的减少了人为火灾的发生。
三宣传教育广。
防火期间,各单位能充分利用标语、传单、彩旗等多种形式,以《森林防火条例》为主要宣传内容,开展了大力度、长时间、广范围的防火宣传活动,为森林防火大造声势,营造了良好的防火氛围。我局森防指共向各管护站、各乡镇、办事处、驻在企业免费发放宣传单10000余张、宣传彩旗500余面。各级单位把彩旗悬挂在检查站、主要道路两侧、进山路口和居民区等明显位置,让出入林区的百姓群众看在眼里,记在心上,筑牢了森林防火的思想防线。
四应急处置快。
为做到发生火灾能科学高效处置,__月初,林业局举办了三期森林防火业务培训班,极大的提高了全局防扑人员的业务能力和综合素质。局森防指又进一步修订完善了扑火方案、预案;各管护站及时的检修运兵车辆、扑火机具、通讯装备,提前做好了各项扑火准备工作;林业局又新补充了防扑火物资,购买了小型运兵车10辆、四驱动四轮车10台、GPS定位仪60部、手持机50部、卫星电话3部、风力灭火机100台以及扑火服装1900套;在防火紧要时候,各单位扑火队伍集中食宿,严阵以待,随时应对突发事件。所有这一切的准备都是为了实战、为了打胜、为了实现打早、打小、打了。发生火灾后,林业局领导和森防指成员能第一时间赶赴火场,科学指挥扑救,各级扑火队快速反应,听从指挥,实现了当日扑灭率100%的目标。
(五)督导检查严。
为检查各单位的防火工作落实情况,林业局领导以高度的责任感,在繁忙的工作中抽出宝贵时间多次深入到各自包片责任区对防火工作进行督导检查,为防火工作提供了有力的组织保障。又从防火办、局科室、资源科、森警队、公安局抽调精干、有责任心的人员组成了四个综合暗访检查督导组,深入到防火一线进行隐患排查工作,坚持隐患不整改不收兵,春防不结束不撤回,力促各项防控措施的落实。各检查组在工作中能认真履行职责,不讲人情,不走过场,做到了检查到位,督导到位,并定期将检查结果汇总上报林业局。对各项责任落实不力、隐患不整改的管护站,林业局给予了通报批评。通过四个综合暗访组的辛勤努力,消除了大量的火险隐患,为减少火灾发生奠定了基础。今年的春夏防工作,通过各级领导、各部门、森警部队官兵、森林公安干警、防扑火一线职工的团结协作、共同努力,取得了显著的成效。在此,我代表林业局、代表林业局森林防火指挥部向为我局森林防火事业辛勤付出的的各位领导及广大防火同仁表示衷心的感谢和崇高的敬意!虽然我们取得了一定的成绩,但仍要清醒的认识到我们目前所面临的森林防火形势依然严峻,诸多不利的气候条件、日益复杂的火源管理、凸现薄弱的防扑火力量以及相对落后的基础设施等,这些都大大增加了森林防火工作的难度。与此同时,我们许多同志还没有真正认识到当前森林防火工作的特殊性和重要性,还在按照常规思维抓防火,一般办法抓防范,尤其是今夏期间,一些同志认为到了可以松口气、歇歇脚的时候了,放松警惕,思想麻痹,致使有的地区火灾连发。对此,各单位要有清醒认识,坚决克服秋季无大火的错误思维定势和重春防、轻秋防的错误观念,要树立防火常年抓、抓常年的思想,不断加大工作力度,强化各项防控手段,深入进行隐患排查,持之以恒地做好森林防火工作,圆满完成全年工作任务目标。
二、秋季森林防火工作安排
今年我地区的秋防形势依然严峻,不容乐观。一是有些单位基础设施薄弱,由于夏季雨水大,很多地方的道路、桥涵都被冲毁,这给扑火运兵和防火检查带来很大的难度;二是因雨水充沛,导致林内可燃物增多,高火险森林面积增大,防火战线加长,森林防火任务更加繁重,一旦起火,极易造成大的火灾;三是随着中秋节和国庆节的相继到来,入山搞秋收人员和副业人员将进一步增多,其活动又相对分散,这一时段农事用火、牧业用火、生产用火相对集中,火险隐患突出,火源管理的难度明显加大,这些因素都为秋季森林防火工作增加了难度。总之,各单位要充分认识到秋防所面临的严峻形势,在思想上不能有丝毫的麻痹,在工作上不能有丝毫的疏漏,在行动上不能有丝毫的懈怠。通过实践证明,要做好防火工作关键是两个字,一个是防,一个打,总的方针是防打结合,以防为主,防是前提,打是保证。各级领导在思想上一定要立足于防,防火工作要始终坚持预防为先,通过防避免火灾的发生,只要我们把工作做全、做细、做实,这是可以做到的。防火工作出现问题,因素虽然复杂,归根结底还是措施细不细、作风实不实、管控严不严的问题。为此,当前我们要重点从以下四个方面把工作落实到位。
一、把提高防火意识作为抓落实的基础,进一步扩大宣传成果。
防火是全社会的任务,是全民性的责任。如何进一步强化全民的防火意识,我想重点就是要在宣传教育上下功夫。今年秋防期间,各单位要把防火的宣传工作做为一项重要工作任务来抓,在宣传方式、宣传内容、宣传形式上力争有新的突破,使防火宣传工作有声有色,要充分利用网络、标语、彩旗、传单、宣传牌、手机短信等多种宣传手段,在全地区范围内营造声势浩大的宣传氛围。各管护站要进一步拓宽宣传教育领域,把住关键部位和重点人群,要对每一个进入林区的外来人员进行防火知识和法律法规的宣传教育。宣传工作要深入到各企业、村屯和林区腹地,力争达到广覆盖、无死角。
二、把管控野外火源作为抓落实的重点,坚决消除火灾隐患。
从数据统计来看,我地区95%以上的森林火灾都是人为因素引发的,携带火种火源进山入林是造成森林火灾的最直接原因,其中大都是野外吸烟、烧荒等因素引发的。因此,我们一定要在工作实践中吸取经验和教训,抓住监督管护等关键环节,以创新的思维积极探索更为行之有效的火源管理新方法,坚决管住人、有效地控制住火源,做好一切预防措施。各防火检查站一定要负起责任,对入山人员和车辆要严格检查,无防火通行证人员和无有效防火装置的车辆一律不准入山;各管护站对本生态功能区要加大巡查力度,严厉打击野外吸烟和违章用火行为,并认真检查各农户、牧户对所签订责任状的落实情况;目前正是各地点烧茬地的季节,为确保这一期间的用火安全,局森防指已下发了《关于组织开展点烧麦茬地工作的通知》,对点烧工作提出了具体要求,各单位要严格遵守此通知精神,严格审批制度,严格按操作规程进行点烧工作;中秋节、国庆节即将来临,各单位要全力做好这一重点时段的防火工作,要采取超常规办法周密部署,对重点地段要严防死守,国庆节期间严禁一切野外用火;秋防期间,暗访小组要继续深入到各基层单位防火一线进行暗访检查,重点检查各单位火险隐患排查情况、宣传教育工作开展情况、责任落实情况等。对检查出来的问题,要及时提出整改意见并督促整改到位,对整改措施未落实的,要严肃追究有关领导责任。总之,各单位要切实把火源管理工作摆到突出位置来抓,要做到火源管理法制化、疏堵结合人性化、督导检查经常化,从根本上消除火险隐患。森林公安机关要认真履行职责,把主要精力放在火灾案件的侦破上,要在第一时间赶赴火场,对人为引发的火灾,尽快查清火因,依法从快、从严、从重打击纵火犯罪人员。
三、把防范措施作为抓落实的关键,进一步做好扑火准备工作。
各单位要重视森林火灾预防工作,树立防范胜于扑救的思想,在防字上多下功夫。要加强林火监测工作,综合运用瞭望台(哨)、地面巡护等手段,对火情进行全方位监测,并要充分发挥义务瞭望员的作用。从现在起,各瞭望塔人员要全部到岗到位,尽职尽责,全天候进行瞭望,不能遗漏任何一个火点,各瞭望塔要时刻保证通讯联络畅通,确保发现火情及时准确上报;各单位扑火队伍要集中待命,提前做好车辆、扑火机具、通讯设备的检查维修工作,确保完好率,确保关键时刻拉得出、用得上、使得住;电讯处要保证防火通讯畅通,及时处理故障,不能影响防火工作的通讯联络,
四、把严肃纪律作为抓落实的保证,确保秋防工作取得胜利。
做好防火工作,强化组织领导是关键,纪律约束是保证。局机关、各基层单位、各管护站都要明确自己在防火工作中所负的责任和承担的工作任务,把防火工作时时挂在心上,牢牢抓在手上。要坚持党政同责的责任管理机制,真正形成一级抓一级,一级查一级,一级对一级负责的防火责任体系。各包片领导要经常深入所包单位进行防火督导检查;各单位党政主要领导,防火期内不得擅自外出,如有特殊情况,必须向林业局主要领导请假。各管护站领导不经请假和批准不准下山;对因失职、渎职引发森林火灾,发生火情迟报、瞒报、关门打火、贻误扑火战机,防火责任不落实、组织扑火不得力的,要严肃追究相关领导的责任;各单位在扑火过程中,必须一切行动听指挥,无条件执行森防指和前线指挥员的扑火命令,凡不听从指挥扰乱火场秩序,疏忽职守,贻误战机的,一律追究相关人员责任。同时,各单位要识大体、顾大局,加强联防联动,坚持全地区防火一盘棋的思想,既要各司其职,又要与本责任区内的驻在单位团结协作,并要进一步加强对其扑火队伍的技术支持,进而形成群体工作优势,提高我地区防扑火整体能力。总之,各单位领导面对秋防的艰巨任务,在思想上要做到不麻痹、不侥幸、不自满、不畏难,把做好秋防工作同稳定政治、稳定社会、稳定大局紧密结合起来,从保护国家和人民生命财产安全的高度出发,在抓好生产工作、双新建设工作的同时,以求真务实的态度,夺取秋防胜利。同志们,面对今年的秋防工作我们要进一步统一思想,认清形势,密切协作,振奋精神,力争通过我们的扎实努力,确保双节期间和秋防的平稳安全渡过,为我局经济和各项事业的加快发展提供一个稳定、良好的社会环境。最后,祝大家节日快乐!谢谢!
森林草原防火会议讲话 篇十
各位领导、同志们:
现在开会。今天这个会议是经党委、政府研究,决定召开的一次紧急会议,主要目的是:深入贯彻党中央、国务院领导重要批示指示精神,落实国家防总全体会议、全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作视频会议、全国水旱灾害防御工作会议和全省安全生产电视电话会议,以及省、州、县等有关会议精神,进一步统一思想,提高认识,增强抓好当前森林防火和抗旱工作的紧迫感和责任感,强化措施,狠抓落实,全面夺取森林防火和抗旱工作胜利。
从昨天全县抗旱防汛工作会议及刚才全州防汛抗旱电视电话会议情况来看,今年高温极端天气,对全县农业生产、人饮安全、森林防火等工作造成了一定影响,森林防火和抗旱形势严峻,各中心(所)、村委会、学校务必要高度重视,会后一定要贯彻落实好今天的会议精神。下面,我分别就两项工作讲几点意见:
一、关于抗旱工作
一统一思想,提高认识,增强抓好当前抗早工作的紧迫感和责任感
今年是新中国成立__周年,是我县与全国同步建成小康社会的关键一年。做好防火抗早减灾工作,最大程度降低灾害损失,确保我镇经济持续健康发展、社会和谐稳定,具有特殊而重要的政治意义。据气象、水文部门分析预测,20__年我县气候状况较近年来总体偏差,极端天气气候事件偏多、偏强的可能性増强,时空分布不均。目前,我镇旱情已显现,且有快速发展趋势。今年1月中旬以来,全县降雨偏少,特别进入5月份以来,气温持续偏高,连续12天出现37度以上高温天气,多地出现干早。因此,各中心(所)、村委会务必高度重视,充分认识这场旱情的严重性、长期性和全局性,切实增强抓好当前抗旱工作的紧迫感、责任感和使命感,迅速把思想和行动统一到县委、县政府及镇党委政府的要求和部署上来,以对人民群众高度负责的态度,紧急行动起来,把抗旱保民生作为当前压倒一切的政治任务和中心工作,调动一切积极因素,动员一切社会力量迅速投身抗旱主战场,以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风,全力以赴打好抗旱保民生攻坚战,千方百计减轻旱灾带来的损失。
二突出重点,落实措施,全力抓好抗早保民生各项工作
一是要按照“先生活、后生产”的原则和“生产服从生活、保苗服从人饮、发电服从灌溉、养殖服从抗旱、工业服从农业”的要求,抓紧做好实施应急供水方案,把保障人畜饮水作为抗旱的首要任务,突出重点,统筹兼顾,千方百计保障镇村生活用水需求。要加强管理和组织调度,高度重视镇村供水工作,加强水源保护和水质监测,对供水工程进行统一管理及维护,组织实施计划用水、节约用水,确保镇村供水安全;采取有力措施,对确实存在困难的地方,要制订供水方案,立即组织送水车辆,发动村组干部和镇机关、中心(所)干部,按照“先保人、后保畜”的原则组织送水,切实解决农村人畜饮水困难。同时,积极发动和组织群众寻找水源,实施应急水源工程建设,开展抗灾自救。二是积极发动群众做好生产自救。要积极引导广大农民群众,依靠现有水源点和山脚谷底没有利用起来的沟水、河水,自备引提设备,建设蓄水池,开挖引水沟等,多渠道解决群众当前生产生活用水困难。认真研究和组织实施各项抗旱措施,组织动员广大群众全力投入抗旱,积极主动进行生产自救。
三加强领导,落实责任,努力夺取抗早工作的全面胜利
一是各中心(所)、村委会、学校要加强对抗旱保民生工作的领导,科学指挥好抗旱。要把抗旱工作作为当前各项工作的重中之中,各村、学校主要负责人要亲自抓抗旱,各小组干部、班主任要全力以赴,精心研究和周密部署,立足于防大灾、抗大早、保民生、夺丰收,切实转变作风,深入抗旱第一线指导工作,同时要组建抗早工作组深入村组组织群众开展抗灾自救。二是各中心(所)要围绕抗旱工作,切实履行好部门职责。镇防汛抗旱办要及时掌握旱情、灾情,对受灾范围、程度以及对经济社会影响作出分析和预测,加强对抗旱工作的指导和协调。财政所要按照镇党委政府的安排,积极组织资金,帮助解决抗旱提水、抽水、拉水及应急水源建设等方面的资金需求。林业服务中心要做好森林火灾防范工作,农业综合服务中心要加强农资价格监测和抗旱经济运行分析,及时与上级部门对接采取相应的措施。民政办要及时组织救灾救济,妥善安排好受灾群众的生产生活。镇消防中队在做好各项防火应急措施的同时,要想方设法通过消防车送水等办法解决特别困难群众的饮水保障。宣传办要加强正确的舆论引导。各职能部门要全力配合,确定专门领导具体抓,充分发挥自身优势,有钱出钱,有物出物,有力出力,加大对早情严重地方抗旱的帮助,形成上下同心、齐抓共管的抗早格局,努力夺取抗早工作的全面胜利。三是坚持值班制度。镇抗旱防汛办、各村委会及学校要立即启动24小时值班制度和灾情日报告制度,要明确专人收集灾情,分类按时向镇防汛抗旱办和有关部门报送,由镇防汛抗旱办汇总后上报县防汛抗旱办。
二、关于森林防火工作
一认清形势,统一思想,增强抓好当前森林防火工作的责任感和紧迫感
今年以来,我县遭遇多年不遇的高温干早气候,天气十分干燥,森林火险等级明显增高。森林火灾的发生,不仅使大量森林资源在短时间内毁损殆尽,严重破坏生态,还会因扑教造成大量人カ、物力、财力的浪费,对全镇社会经济的发展带来连锁影响,稍一不慎,还易发生人员伤亡的悲剧,间接损失大大增加。从我镇今年以来发生的3起火灾来看,都是人为因素引起,是通过采取措施完全可以避免的。但由于各村、办场“防”不到位,造成了火灾的发生,责任不可推卸。林业服务中心、各村、办场和学校一定要深刻反思,认真总结,找出工作中存在的不足和问题,并在下步工作中努力加以改进和完善。
据气象部门预测,干早天气仍将持续,气温升高,天干风大,森林火灾一触即发,森林火灾隐患增多,森林火险升级。各中心(所)、村委会和学校一定要充分认识到当前森林防火的严峻形势,尤其是林业服务中心要将森林防火工作摆在生态建设的第一位,采取最严格、最严厉、最有效的措施抓森林防火,坚决杜绝森林火灾的发生。
二突出重点,强化措施,全力做好森林火灾防范工作
森林防火,顾名思义,就是重在预防,只有防才是上策。而发生森林火灾,才去施救,虽然在一定程度上可以阻止损失的继续扩大,但却已经造成了损失。因此,各级防火一定要坚持以防为主,突出工作重点,强化措施,狠抓落实,全力夺取森林防火工作的全面胜利。
1、加大巡山护林力度。要严格落实森林防火层级管理责任制,落实镇、村、组干部包保责任制,强化包保意识,确保工作到位。同时,巡山护林人员,要实行昼夜换班巡护制度,做到巡护不间断,不给森林火灾发生提供可乘之机。在重点林区重点部位,要严格把关设卡,坚决杜绝火种进入林区,从源头上消除火灾隐患。
2、深入开展宣传。一是要组建宣传组深入林区和村寨开展巡回宣传,发动广大人民群众参加森林防火,营造森林防火良好氛围;二是要加大反面教材的宣传,通过将森林火灾肇事者的处罚进行曝光和张贴处罚性标语等方式,营造森林防火紧张气氛,引起全民警戒,杜绝纵火案件发生;三是中小学和幼儿园近日要在各中小学校安排上一节防火课,开一次校会,增强广大学生的防火意识,禁止学生在林区玩火。
3、加强对特殊人群的监护。从历年森林火灾发生来看,有一部分森林火灾是由痴呆等特殊人群所引发。因此,各中心(所)、学校一定要高度重视这一环节的工作,切实加强对痴呆人员、精神病人、聋哑人员、儿童等特殊群体的监护,通过采取签定监护责任书,明确监护责任人,落实监护具体责任,加大对监护人的责任追究等方式,进一步强化监护人的监护意识,确保对特殊群体的监护工作深入到位,杜绝特殊群体纵火案件的发生。
4、坚持领导带班值班制度。镇森防办要落实好有领导带班的24小时值班制度,做好值班记录并保持通讯畅通,严禁脱岗、漏岗现象的发生。各岗位值班同志要各司其职,各负其责,恪尽职守,确保森林防火信息渠道畅通无阻,镇政府将对值班情况开展经常性督查,确保值班人员到岗到位,值班工作正常开展。
三做好准备,积极扑救,最大限度减轻火灾损失
为了确保森林火灾发生后能得到及时有效的处置,镇党委政府将抽调政治党党悟高、体强力壮的干部组建一支扑火应急分队,并为扑火应急分队配备必要的扑火工具。扑火应急分队要强化纪律意识,随时作好扑救森林火灾的准备,24小时开通通讯设备,一旦发生森林火灾,各队员要按照指令迅速到指定地点集结,有序开展扑救。同时,扑火应急分队要加强队员管理,强化队员扑火技能、现场自救能力等的培训,确保安全扑救。要在确保安全的前提下,组织广大人民群众参与扑救,严禁组织老、弱、病、残及妇女、儿童参加救火,避免伤亡事故的发生。
(四)加大责任追究和司法打击力度,确保森林防火各项工作顺利开展
各级防火队伍要逐级落实责任,做到级抓一级,层层抓落实。镇党委政府将加强对森林防火工作督察检査力度,对任落实不到位,措施不得力,引发森林火灾的,将交由镇纪委处理,严格追究相关责任干部的失职责任。对森林火灾肇事者,镇边境派出所与勐腊县森林公安局关累派出所要密切配合,彻查到底,严格依照《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》有关规定严厉进行打击。
同志们,森林防火和抗旱工作是当前我镇的两项重点工作,也是两项难点工作。尤其是从现在开始,随着早情持续加重,情况将进一步复杂,我们工作将步入更加艰难的境地,这是对我们执政能力的一次重大的考验。大家一定要对当前面临的形势有充分的认识,对面临的困难要有充分的估计,对应对决策要有充分的把握,树立信心,坚定决心,全力打好打赢当前这两场攻坚战,为全镇经济社会的和谐稳定发展作出积极的贡献!