第1篇：森林防灭火专题会议讲话
同志们：
自推行森林草原防灭火包保责任制以来，我们街道结合实际狠抓落实，包保责任制工作取得了较好成效。为进一步抓好抓实包保责任制有关工作，为全力避免重特大森林草原火灾发生，坚决杜绝人员伤亡事故，确保专项整治工作取得实效，我切实提高政治站位，强化责任担当，树牢新发展理念和“生命至上、安全第一”的思想。按照《中共__市委办公室__市人民政府办公室关于印发<市领导包片负责森林草原防灭火专项整治工作方案>的通知》和《“七级包保”责任制责任清单》要求，督查指导包保的西区__街道、__街道和__镇（以下简称“包保片区”），积极推进森林草原防灭火包保责任制工作，自包保以来，“包保片区”未发生森林火灾。今天，我从以下三个方面，对“七级包保”责任制工作进行一次集中宣讲。
一、落实好“七级包保”责任制的极端重大意义
国务院对我市森林草原防灭火工作进行专项整治督导，对于我们全方位整改问题，加快补齐短板，扭转森林草原火灾多发频发局面，不断提升森林草原火灾综合防控能力具有十分重要的指导意义。森林草原防灭火专项整治是一次系统性综合治理，要求高、内容多、时间紧、任务重，要高标准完成好专项整治工作，需要我们理清思路、抓住关键、突出重点、集中精力、逐一突破。市委市政府已经明确指出了我们这个防火期的主要目标任务是力争不发生人为因素引发的森林草原火灾。要实现这一艰巨的目标任务，就要求我们不但有治标的举措，更得有治本的良方。
市委市政府建立了“责任上提一级、干部下沉一级”制度，将“七级包保”责任制作为全市坚决管住火源、建立群防群控责任体系的重要法宝，作为贯彻执行省委省政府“末端发力、终端见效”工作机制的重大举措，各级包保责任人务必要将思想统一到市委市政府的决策部署上来，全力确保“七级包保”责任制落地落实见效。各级包保责任人务必要沉下去，要走村入户，与包保对象一对一、面对面交流，要用心落实包保责任，用力抓好宣传教育，用情为民服务。既要强化宣传教育，让文明用火、安全用火、依法用火入脑入心，引导群众主动管好火源，又要深入了解群众生产生活用火困难，能够解决的问题必须当场解决，不能解决的逐级反馈及时研究解决，要切实做到既要让群众不随意野外用火，又要服务好老百姓的生产生活，把“一切依靠群众，一切为了群众”的理念贯穿森林草原防灭火全过程。
二、“七级包保”责任制推进落实存在的主要问题
通过调研发现，总体来讲，我们落实“七级包保”责任制，工作有力、措施有效、成果明显，但也存在以下几个问题。
（一）重视不够，认识还不到位。目前，仍有部分包保责任人对这项工作的重要性认识不足，甚至错误认为“包保责任制”落实只是专项整治的一项普通工作，而没有认识到这项工作对我市专项整治和森林草原防火工作的重大意义和深远影响，也正因为思想认识的不到位，在包居民小区和包户这一层级上还没有全面落实、没有全员行动，导致包保责任制推进不深入，不平衡，进度慢，效果差。
（二）推进常规，工作不够有力。当前，我市已进入森林草原防火期，除专项整治工作外，森林草原防灭火要做的事情还很多。很多基层单位都处在疲于应付的状态，将包保责任制落实也仅作为专项整治工作中的一项常规工作来推动，没有凸显其重要性和特殊性，没有当成关键一招的举措来推进，致使推进成效不好，措施不够有力。
（三）职责不清，各级责任不明。在督查检查过程中，发现部分包户责任人不知道什么时候去入户，多久去一次；去了就可以，还是要跟老百姓说点什么；是见个面就可以，还是要坐下来开个会；是见了户主就可以，还是要见这户的所有人，或者还有其他需要了解掌握的信息等。具体责任不明确，工作要求不具体，都将严重影响包保责任制落实见效。
（四）推进缓慢，最后一百米还未打通。包户环节是落实“七级包保”责任制的最后一百米，是包保责任落地见效的关键。当前，相关的包保责任已经做了明确分工，但是各级包保干部是否已经明确有关要求，是否知道怎么做，是否已经行动起来了，是否已经与所包的农户见面了，是否开展了相关工作。从督查检查的情况来看，部分包保责任人还没有行动起来，最后一级包保责任还没有完全展开，最后一百米还没有打通，责任还处在悬空状态。
三、纵深推进“七级包保”责任制落地见效的具体举措
（一）包保对象务必全覆盖。“七级包保”责任制是一个完整的责任体系，缺一不可。当前，市级层面的两级具体责任已经全面铺开并深入推进落实。涉及我们自己落实的“五级包保”责任制要逐级梳理，务必做到包保对象全覆盖，无遗漏。针对巡山护林员包山头，要细化整个辖区的所有林地，明确巡山护林员管护责任、管护范围、四至界线，要落实到图纸上，明确标注界线及责任人、联系电话，并在村级宣传牌上公示。针对户包田间地头，要抓好房前屋后和坟头的杂草清除，坚决防止家火上山、山火进屋和祭祀引发火灾，要突出抓好林缘经果林规范管理，必须按照经果林阻隔系统建设的有关要求，做好林下除草、修剪枝丫等隐患排除工作。规范设置标识标牌，落实权利主体责任、各级各部门指导职责和监管责任。针对包户工作，这是“七级包保”责任制落实的关键和重点，也是工作的难点。我们要统筹好力量，严格工作标准和工作要求，坚决抓好包户工作。
（二）包保力量务必总动员。严格按照“每位责任人包保不超10户”的基本要求，充分发挥乡镇干部、村组干部、基层党员、户代表等作用，统筹安排各级包保力量。针对包保力量不足的问题，要动员一切可以动员的力量参与到包保工作中，特别是有威望的老党员和户代表、“两代表一委员”、村组老干部等适合参与到包保工作、又能发挥作用的人，避免因包户力量不够而导致所包户数较多、责任无法落实的情况出现。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net
（三）包保责任务必要明确。要结合工作实际，建立健全“五级包保”责任制，指导开展包保工作，特别是包户工作，要明确包保责任人入户开展宣传教育的次数和具体包保工作内容，做到责任明确、要求明确，全力引导群众规范用火，做好农事用火服务等重点工作，要对包保人员逐级开展培训，杜绝包保工作流于形式。建立健全包保工作责任清单和巡山护林员管理办法、农户包田间地头具体工作要求，便于各级责任人有的放矢开展包保工作，促进责任全面落实，落地见效。
（四）包保载体务必要丰富。要根据包保工作实际，制定、完善告知书、承诺书、森林草原防灭火明白卡等载体，明确包保责任人、包保对象等基本信息，制作宣传画、海报等宣传资料，以户为单位签订、张贴，有条件的可以开发数字化包保信息系统，建立信息化包保档案。
（五）包保人员务必要行动。当前，专项整治工作启动已8个多月，进入专项整治和森林草原防火期的关键阶段，“七级包保”责任制推进落实工作必须“快马加鞭”，要在短时间内落地见效。务必要立即行动起来，以专项行动的方式加以推进，各级包保责任人必须走村入户，与包保对象见面、宣讲森林草原防灭火知识，做到无死角不遗漏。
（六）舆论宣传务必全方位。除在公众信息网、地方日报、地方电视台等传统媒体上开设专栏外，务必用足用好微信、微博、客户端、自媒体、抖音等新媒体平台，采用内容丰富、形式新颖、通俗易懂、深受欢迎的短视频、“一图读懂”等方式，推出一批公益广告、宣传短片、动漫等作品，大力宣传森林草原防火相关知识和法律法规，同时曝光在推进落实过程中，不作为慢作为的典型，充分运用媒体监督手段，形成舆论监督合力，让森林草原防灭火深入人心。
（七）考核检查务必要严格。东区务必将所有要求落实到位，派出检查组，采取“四不两直”方式进行明察暗访，走村入户，督导检查各项工作的落实情况，将检查结果纳入专项整治考核，对包保责任人没有到位的、没有去开展工作的进行通报，情节严重的严肃处理。
第2篇：森林防灭火专题会议讲话
同志们：
今天，我们召开全县安全生产、防灾减灾暨消防救援和森林草草原防灭火工作会议。这次会议的主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产、防灾减灾、消防救援及森林草原防灭火工作会议精神，分析研判当前形势，安排部署年度工作任务，动员全县上下进一步提高认识，齐抓共管，推动全县安全生产、防灾减灾、消防救援及森林草原防灭火工作取得新成效。刚才，我们书面传达了全国、全省应急管理、消防及森林草原防灭火工作会议精神，表彰奖励了20__年度安全生产先进集体和个人。县政府与各乡镇和各行业部门签订了《森林草原防灭火目标责任书》。县交警大队和__乡政府的负责同志分别作了表态发言。县应急管理局和消防救援大队简单回顾了去年的工作，对今年的重点工作任务提出了安排意见。我完全赞同，大家要认真抓好落实。
当前，我县的安全生产和应急管理工作形势并不乐观，雪灾、山体滑坡、泥石流、洪水以及交通安全事故、消防安全事故等安全生产事故和应急事件时有发生，尤其经过党政机构改革后，应急管理指挥机制尚未理顺，应急管理和应急处突能力依然较为滞后。对此，省州已经作出了具体安排，提出了明确要求。根据工作形势和上级有关要求，最近我们对应急管理机制，尤其对森林草原防灭火指挥体系作了明显调整，将安全生产、消防安全、森林草原防灭火等应急管理指挥中枢统一调整到了县应急管理局，这对进一步理顺我县的应急管理指挥体系，提高突发事件应急反应能力、强化应急队伍建设，提高应急管理工作科学化、制度化、专业化、现代化具有深远意义，各地各部门一定要坚决贯彻执行县委县政府的决策部署，坚决服从指挥部的统一指挥和科学调度。下面，我讲三点意见。
一、着力紧绷“四根弦”，增强抓好各项工作的责任感和紧迫感
今年是建党__周年，__建政__周年，也是“__五”规划的开局之年。各乡镇、各部门要充分认识做好今年各项工作的重要意义和严峻形势，克服麻痹大意思想，树牢风险防范意识，时刻紧绷“四根弦”。一要紧绷思想认识这根弦。安全生产、防灾减灾、消防救援和森林草原防灭火工作关系人民群众生命财产安全，关系地区的和谐稳定和健康发展，必须警钟长鸣、常抓不懈，做到思想上高度重视，行动上迅速果断。二要紧绷风险底线这根弦。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持如履薄冰、如临深渊的的工作状态和清醒头脑，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要紧绷责任担当这根弦。____反复强调“要始终把人民群众的生命安全放在首位。”我们要牢记“保民平安、为民造福”的初心使命，自觉承担起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。四要紧绷常态防范这根弦。要树立常态化抓安全防范的意识，推进风险隐患排查化解常态化，及时发现并整治安全隐患，着力提高安全生产整体水平，形成“前有安排部署、中有督促检查、后有跟踪问效”的常态化安全防范工作机制。
二、全力落实“五个到位”，持续抓好行业领域安全生产监管工作
一是风险隐患排查化解要精准到位。要经常性地开展安全生产隐患大排查、大整治工作，摸清本行业、本领域、本地区风险隐患，并采取及时有效措施，坚决整治安全隐患，确保“一方平安”。二是重点领域安全防范要精准到位。要紧盯特殊时期、特殊节点和重点行业领域，持续深入开展专项整治工作。要结合我县安全生产和应急管理工作实际，突出抓好森林草原防火、危险化学品及烟花爆竹市场监管、道路交通安全、建筑施工安全和消防安全等领域的监督检查和隐患排查化解工作，严格落实企业的安全生产主体责任、各地区的属地责任和相关部门的行业监管责任，做到“有权必有责，失责必追究”。三是常态监督管理要精准到位。切实履行好安全生产监管责任，抓好各行业各领域的安全监管工作，及时发现和排查整治安全隐患，努力做到以查促改，以改促优。各监管执法部门要采用法律、行政等手段，督促企业加强安全生产基础管理，着力在提前预防上下功夫、出实招。四是安全责任落实要精准到位。要严格执行安全生产责任“一票否决”制度，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的要求，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产格局。各行业主管部门要按照“谁主管谁负责”的原则，切实担负起本行业、本领域的安全生产监管责任。各企业要牢固树立“安全就是效益，安全就是发展”的理念，把安全生产放在首位，加强安全事故应急防范工作，建立健全安全事故应急工作责任制。五是安全生产专项整治要精准到位。安全生产专项整治三年行动已经进入“治本攻坚”阶段，其主要任务是针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全公共安全隐患和安全预防体系。我们要紧紧围绕“从根本上消除事故隐患”的目标，集中攻坚重点难点问题，细致排查重大安全隐患，严肃开展督导检查工作，深化重点领域专项整治，推动专项整治行动走深走实、取得实效。
三、突出做好“两个防控”，全力保障防灾减灾工作稳步推进
（一）全面防控森林草原火险。当前，正值全县森林草原防灭火工作的关键时期和指挥部职责调整的特殊时期，各乡镇和各行业主管部门要进一步提高政治站位，坚决克服麻痹大意思想，全力做好森林草原防灭火工作。要进一步压实责任，层层分解任务，逐级传导压力，确保责有人担、山有人看、林有人护、火有人管，坚决防范重特大森林草原火灾的发生。要广泛深入宣传森林草原防灭火相关法律法规以及安全用火和避险自救等知识，不断提高人民群众的安全防火意识。要加强野外火源管控工作，动员林草管护员等基层管护力量加大巡查力度，及时制止野外违规用火行为，源头降低森林草原火险隐患。各乡镇和各行业主管部门要科学调配和部署防灭火力量，全面检修防灭火设施设备，备足配齐防灭火物资，做到“防患于未然”。要严格落实火情信息报告制度，坚持“有火必报”“报扑同步”，做到“打早、打小”。
（二）全力防控灾害风险。各乡镇、各部门要以开展全国第一次自然灾害综合风险普查工作为抓手，强化自然灾害隐患排查整治工作，建立健全灾害隐患排查台账。要密切关注灾害性天气对群众生产生活的影响，科学指导基层群众做好安全防范工作，做到隐患早发现、信息早报告。县气象部门要严密监视天气变化，加强对可能出现的灾害性天气的预测预警工作。各乡镇和县应急管理、县自然资源、县农科水利等部门要制定和完善各类灾害应急预案，加强应急演练，强化应急队伍建设，最大限度降低灾害损失。要积极补充应急救灾物资储备，加强和规范应急物资分配和使用管理，切实做到应急物资底数清、种类全、储备足、调用快。
同志们，做好今年的安全生产、防灾减灾、消防救援和森林草原防灭火工作，任务艰巨，责任重大。各乡镇、各部门务必高度重视、高度警惕、高度负责，坚定树立“人民至上、生命至上”的工作思想，切实把各项工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，确保全县安全生产和应急管理形势持续稳定向好，以优异成绩庆祝建党__周年。
第3篇：森林防灭火专题会议讲话
同志们：
今天我们召开20__年秋冬季森林防火工作会，主要任务是传达学习全国、全省、全州森林防火及安全生产会议精神，总结回顾去冬今春森林防火工作，对今秋冬季森林防火工作进行安排部署。
刚才，__同志通报了去冬今春森林防火工作责任书考核结果，宣读了先进集体和先进个人的表扬通报，优秀护林员代表在会上作了经验交流发言。特别是优秀护林员代表杨__、李__的发言，讲得很好，感人至深。正是因为有了这些护林员用心、用力、用情呵护__山的绿水青山，才守护了__山的生态安全。在这里，我代表局党组向今天受表彰的先进集体、先进个人和优秀护林员表示热烈的祝贺！希望大家要以先进为榜样，扎实抓好森林防火工作，为__山保护区生态保护再立新功。秀俊同志传达了国家、省、州森林防火会议精神及我局森林防火应急预案。希望大家要深入学习贯彻落实国家、省、州森林防火会议精神，认真按照我局的森林防火工作方案，统一思想认识，凝聚各方力量，举全局之力坚决打赢秋冬季的森林防火攻坚战，确保__山保护区森林资源安全。下面，我讲几点意见。
一、认真总结经验，提高思想认识，增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
去冬今春，我们进一步加强了纪律，压实了责任，森林防火工作取得了较好的成绩。在工作中，我们主要抓了几个方面。一是加强森林防火严管期的工作纪律。出台了《中共__山国家级自然保护区管理局党组关于进一步加强森林防火工作纪律的意见》，进一步明确森林防火工作纪律和责任，实行全局干部职工节假日及周末森林火险等级在2-3级以上的全员在岗上班制度。二是森林防火转台常态化监测取得了成效。利用森林防火智慧监测系统，共发现野外违规用火3起并组织人员及时处置。三是加强了值班守卡的力度。各检查站和村寨执勤点对入山人员严格检查、收缴火源、发放宣传资料和实行扫码进山制度。截止目前，扫码总量达5。34万余人次。四是召开__山保护区“四县一区”森林防火工作联席会。州人民政府、州林业局相关领导，辖区四县分管领导、林业局长、辖区10个乡镇政府主要负责人参加会议，形成区县齐抓共管森林防火的工作格局。五是多种形式开展森林防火宣传方面。采取“四个一敲门行动”“五进宣传”“宣传教育系统广播”“悬挂横幅”“张贴标语”“车载喇叭”等形式，利用苗汉双语大力宣传森林防火安全知识。共计入户签订森防责任告知书6103份，发放“九条禁令”9500余份，签订森防责任书308份。六是不断增加应急保障投资。在省级林长的关心支持下，积极向省林业局争取30万元为小丹江、交密两个管理站购置了森林防火巡查车2辆。投入10万余元对局机关、基层站、国有林场九十九工区建立的共8个森防物资库进行改造。投入3万多元组织开展村级森林火灾应急先期处置实战演练36场。投入8万多元对区内公路两旁可燃物进行清理，共完成清理87。1公里。今年5月，我局代表全省接受了国家安委会20__年森林防火工作考核，受到了上级领导和专家的好评。总之，去冬今春，在各方的共同努力下，__山保护区内没有发生较大以上森林火灾，保持连续14年无重特大森林火灾的好成绩。在此，我代表局党组向奋战在森林防火第一线的干部职工、护林员以及各乡镇的同志们表示衷心感谢！
虽然我们工作中取得了一定的成绩，但工作中也暴露出一些不足和短板。主要表现在：一是森林防火隐患点管控不够严。特别是对坟墓集中区、群众生产生活区域违规用火没有做到重点盯防，导致发生了一些火情。二是森防卡点设置不够合理。有些村寨较大，道路四通八达，但只设一个点应付检查就了事，没有达到对进山人员管控的要求。三是护林员作用发挥不明显。有的卡点护林员履职但没有尽责，不佩戴袖套，不播放宣传喇叭，对进山人员不打招呼提醒扫“防火码”，没有发挥应有的作用，有的甚至出现脱岗现象。四是值班值守不够严格。部分护林员、干部职工在森林防火严管期出现了值班脱岗现象。存在的这些问题，我们在下步工作中一定要加以改进。
针对今年连续高温干旱天气，州人民政府发布公告，决定从9月1日开始提前进入森林防火严管期。如何打赢秋冬季森林防火攻坚战，是摆在我们面前的重要任务。我们要充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势：一是去冬以来长时间的雪凝灾害，导致林下枯枝落叶多，森林火灾隐患大。二是今年连续高温干旱天气，给森林防火工作带来严峻的挑战，三是党的____即将召开，必须确保在政治大年林区和谐稳定压力大。四是多年没有重特大森林火灾，有的同志容易产生麻痹大意思想。五是应急处置能力不高。因此，我们要认真总结过去取得的经验，深入贯彻____关于加强森林草原防灭火和安全生产工作的一系列重要指示精神，全面落实好____的重要批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，进一步增强做好森林防灭火工作的紧迫感和责任感，把森林防火工作作为当前第一要务来抓，以随时可能发生森林火灾的态度，以守土有责、履职尽责的政治责任感投身森林防火工作中来，扎实做好森林防火工作的落实。
二、积极采取有力措施，坚决打赢秋冬季森林防火攻坚战
（一）进一步加大火源管控力度，消除隐患根源。一是要加强森林防火转台、林区视频监控系统的维修维护。信息中心要加强设备维修维护，确保智慧监测的正常运转，确保监测系统对林区违规用火全天候的监测。二是要加强重点区域的火源管控。对进入坟地、田地、工地等重点隐患区域的人员，加强对火源的收缴和管控。对区内正在进行或即将实施的建设项目，必须签订责任书，落实好企业的主体责任。对公路沿线、村寨周边垃圾焚烧区、输电线路等区域加强排查，切实消除火源隐患。三是要加强重点时段的火源管控。对农忙时节、连续高温干旱天气的生产生活用火要加强巡查，及时发现和制止。四是要加强重点人员的火源管控。做好老人、小孩用火管控，落实智障人员监护人的监护责任，确保这些人员不乱用火导致森林火灾的发生。五是加强对违规用火行为的查处力度。对烧田坎等九种情形的野外违规用火的行为，要做到见烟就查、见火就罚。在这方面，各站做得不够。前段时间，全州森林防火推进会上通报的情况来看，全州林业部门处罚最少。因此，我们一定要加大查处力度，严格依法依规进行处理，不得以教育代替处罚。要通过案件查力，发挥处理一人、教育一片的警示教育作用。
（二）进一步加强宣传教育，确保防火意识入脑入心。一是开展广播宣传。要充分利用宣传教育系统20个宣教终端进行每天6次的定时宣传，利用森林消防车及各基层站利用车载喇叭进行流动宣传，利用森林防火执勤卡点利用手持喇叭定点宣传。二是开展户外宣传。利用悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、安装宣传碑牌等形式开展森防宣传。各管理站及时张贴《森林防火通告》《森林防火禁火令》宣传单，制作《防火通告》宣传牌，及时更新大型森林防火固定宣传牌内容，制作森林防火宣传展板进行户外宣传，不断加大户外宣传力度。三是开展“五进”宣传。积极配合辖区政府召开乡（镇）森林防灭工作部署会、警示教育大会，及时进村入户开展森林防火培训会议，发放宣传资料。组织各村应急队伍开展应急先期处置实战演炼。四是开展“四个一”宣传。从森防科9月30日的调度来看，全区已入户3986户，基本完成了入户任务。各站要组织干部职工、天保护林员入户开展“四个一”宣传行动，对未入的户务必责成天保护林员完成入户任务，实现“四个一”行动全覆盖。
（三）进一步加强巡查巡护，确保及时制止野外违规用火。一是加强巡护管理。要严格执行“局领导联系片、站领导负责辖区、林政员包保片、护林员管理山头”的网格化管理机制。要以“一一四”为抓手，推进网格化管理机制的全面落实，也就是：局领导每月至少到联系管理站巡查一次以上，各站站长至少要到辖区行政村巡查1次以上，各站林政员每月至少到所包的村四次以上。希望领导、站长、林政人员要开启巡护系统巡山护林。从明天开始，不管值班也好、守卡也好、还是巡山也好，大家要开启巡护系统。下一步，信息中心要把林政人员入村情况进行通报。二是督促护林员巡山护林。希望各站要督促护林员按照职责要求，开展巡山护林。各管理站一定督查提醒大家用好巡护系统APP巡山。这段时间要加大巡山密度，遇到连续干旱等高火险天气，护林员要多上山开展巡山护林，遇到阴雨天气，可以适当调整休息，要结合实际调整好巡山时间。三是严格考核问效。林政科、信息中心和各站要根据我局出台的《考核办法》，结合巡护系统后台数据，认真对林政员、护林员的巡山工作进行考核，确保每个人都履职尽责地开展工作。今天我叫信息中心统计，从9月以来，全局有92个天保护林员使用巡护系统，其中使用20天以上有84人。从这个数字来看，全局护林员使用巡护系统情况是好的，只有8人巡护未达到规定天数。这个月正在对护林员第三季度进行考核，请林政科一定要利用好大数据成果，对巡山护林天数使用不到规定要求的，一定要扣下来。扣下来的钱，加到出勤天数多的护林员去。
（四）进一步提升应急处置能力，确保火灾先期处置得到保障。一是完善应急预案。管理局、各管理站要进一步完善森林火灾应急先期处置预案，并配合地方党委政府修改完善乡（镇）森林防火工作预案，明确应急处置人员的工作职责，做到责任明确、集结迅速、扑救及时的要求，坚决杜绝因处置不当造成小火变大火或造成人员伤亡事件发生。二是组建好应急队伍。管理局、各管理站应当及时调整和充实应急队伍人员，在预案中明确人员职责，做好工作日、双休日及节假日值班备勤工作，进入待命状态，随时做好应急准备。各管理站要积极指导辖区村两委按标准及时调整更新村级义务扑火队人员。同时，要加强各支应急队伍的实战演练，确保发生火灾时临危不乱，及时开展扑救工作。三是保障应急物资。目前，已给局机关和各站场森林防火物资库配备了柴刀、水壶、背包、对讲机、户外医疗箱、二号扑火工具等森防物资，森林防火科、各管理站场要常态化开展森林防火物资的维护和检查，确保电筒、油锯、对讲机等物品拿之即用，坚决杜绝森林防火物资损坏而不清不楚的现象发生。9月27日晚上，我局需用森防科管理的无人机，但森防科没有加强检查，无人机没有电。全局上下一定要引以为鉴，加强森防物资管理，确保万无一失。同时，局办公室、各管理站场要做好森房车、公务车的检修，保障应急队伍随时出动。
三、加强组织领导，确保秋冬季森林防火攻坚战取得实效
（一）进一步加强沟通对接，形成与县乡村联防联控的工作格局。森林防火工作实行属地管理。如果没有地方党委政府支持参与，森林防火工作是搞不了也搞不好的。下一步，我们一是加强与四县政府、林业主管部门的沟通对接。明年春，我们将积极争取召开四县联席会议，争取四县人民政府和林业主管部门的支持，齐抓共管，共同发力，协同作战，确保森林防火工作形成合力。二是加强与乡（镇）党委政府的沟通对接。各站积极配合地方党委政府修改完善乡（镇）森林防火工作预案，加强村寨和重点区域的卡点设置和值守，积极争取村两委的支持，形成各级共同发力的良好工作格局。三是加强做好应急联动工作。要加强与县乡两级做好应急救援演练工作，特别是省政府安全生产检查组9月28日到我局检查森林防火工作，要求我们要加强护林员应急演练与业务培训。在培训时，要让护林员知道自己的职责是什么，知道野外违规用火的九种情形，知道自己的管护区域，知道管护区域面积，知道管护区域有什么隐患以及如何处置隐患的方法。
（二）进一步严格工作纪律，确保工作履职尽责。局机关要坚持每天有领导带班、科室负责人值班、备勤人员待班的制度不动摇。指挥中心要保证24小时有人值班，绝不能出现空档。各站要安排好值班，落实好领导带班制度（没有副站长的要明确一名工程师带班），坚决杜绝防火严管期由林管员或新进人员一个人值班。森林防火严管期期间，值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守。从10月份起，全局安排的值班备勤人员要实行巡护系统巡护管理，特别是局机关值班备勤人员，24小时不得离开工作所在地。没有安装巡护系统的，由信息中心负责指导安排完成。要随时注意手机处于畅通状态，并注意不得在备勤期间饮酒。全局上下要坚持请销假报告制度，认真落实州委州政府文件要求，到党的十月底前不得休假。凡是因工作不力或脱岗离岗而被州直有关部门或检查组通报批评的，要严格进行问责。全局上下要以战时纪律、战时作风，坚决打赢__山森林防火保卫战。同时，各管理站场要继续坚持日报告制度，森林防火指挥中心每天按时编报值班备勤、林区火情、监控设备运行、护林员到岗到位等情况发布《森林资源管理日报》。
（三）进一步加强督促检查，确保各项工作有序推进。9月中旬，我局印发《__山国家级自然保护区管理局关于开展森林防火工作督查的通知》，由局领导带队，3个现场督查组要采取“四不两直”深入辖区开展现场督查。网上巡查组要利用指挥中心智慧系统平台，加强对林政员、检查员、护林员巡山护林到岗到位情况进行网上巡查。同时，每天随机对20名护林员值班、巡护情况进行电话抽查，做到线上线下巡查一起上，确保各项工作、各个点都能有人盯死看牢。
明天就是国庆节，这里我再强调几件事：一是要严格遵守廉洁自律有关规定，不得违反八项规定纪律，不得在节假日出现违法违纪行为。二是要严格遵守疫情防控工作纪律，自觉做好防控工作。值班也好、回家也好，一定要严守规定。要落实好“一周一检”，不得因放假而放松。出州人员一定要向局里搞好纸质报备，同时向所在县做好网上报备，并按照系统提醒，落实好“三天两检”。要自觉配合各卡点做好检查工作。三是要严格作风纪律，值班备勤的同志不得擅自离岗、脱岗，不得违反纪律岗上饮酒。回家的同志一定要遵守党纪国法，不得酒后驾车、无证驾驶，不得参与赌博、不得打架斗殴。四是要下午下班后，大家一定要注意关好门、关好电、关好水，注意办公区及家庭的安全。
第4篇：森林防灭火专题会议讲话
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实中省森林草原防灭火工作会议精神，深入分析当前森林火险形势，对森林防火工作进行再动员、再部署。刚才，__、__县、__、__分别作了交流发言；__局长通报了今年以来全市森林防火工作情况，并对下一步工作作了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻全省会议精神和做好我市今冬明春防火工作讲几点意见。
一、研判形势，高度重视森林防火工作
当前，正值森林防火的关键期。今年以来特别是春季全国多地先后发生了森林火灾，有的还造成了严重人员伤亡，我省也发生了多起森林火灾，给我们做好今冬明春防火工作带来较大压力。
一是气候条件十分不利。受全球气候变暖影响，近年来我市灾害性天气呈现突发、多发趋势，冬春连旱已成常态，按照全省森林火险区划，我市12个县区中11个县区被划定为一级火险区，我市成为全省森林火险等级最高的地区之一。虽然这两天有明显降水过程，有利于降低森林火险等级，但随着后期降水减少，全市高森林火险状况仍将持续。
二是可燃物载量持续增加。随着近年来大规模推进国土绿化，全市森林资源总量快速增加，中幼林比重不断上升，抗火能力较差。加之，今年夏季雨水多，草木生长茂盛，可燃物积聚多，部分地区每公顷达到50-60吨，超出发生重特大森林火灾临界值的1倍多，防火压力巨大。
三是火源管控难度不断增大。按照省森防办印发的《20__年全省森林火灾9起典型案例》，烧地边草和秸秆4起、上坟祭祖3起、抽烟1起、电焊作业1起，“人为引发”仍是当前森林火灾的首要原因。受传统农业生产生活方式和祭祀习惯影响，农耕烧荒、燃放爆竹、上坟烧纸等现象在我市依然大量存在，极大增加了森林火灾的概率和隐患。
四是工作短板不容忽视。机构改革后，市县森林防火指挥部成员单位职能和人员均变化较大，一些地方管护责任和措施不实不细，预案、物资、队伍等准备工作还有短板，特别是一些防火器材维护保养不到位，关键时间不能发挥作用；部分干部对防火工作不够熟悉，成员单位协同高效的协作机制还没有完全形成。各县区、市级各有关部门要认清当前森林防火严峻形势，切实把思想行动统一到市委、市政府工作要求上来，始终绷紧森林防火这根弦，提高政治站位，强化责任担当，守好不发生较大森林火灾的底线，扎实做好森林防火工作。
二、严防死守，扎实落实森林防火措施
一要加大宣传教育。各县区要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，以林区的镇村、居民点、青少年和外来入山人员为重点，广泛开展森林防灭火知识“六进”（进机关、进社区、进农户、进企业、进学校、进景区）活动，加强对老幼病残弱等重点人群宣传教育，精心办好万人防火签名活动，推动完善群防群治的新格局。需要强调的是，我们既要宣传好的典型，大力宣传《森林防火条例》等法律法规文件、安全用火知识和安全避火常识，又要抓好反面典型教育，对森林火灾肇事者在电视台、报纸、网络上公开进行曝光，真正起到警示教育作用。
二要严格火源管控。管住野外火源是森林防火的关键。要严管重点地段，__、__、__等山区始终是我市森林防火的重中之重，各相关县区要紧盯峪口、进山路口、旅游线路等关键部位，严格落实进山登记、火种收缴措施，适时发布防火戒严令，坚决把火种堵在山下林外。要紧盯重点人群，对林区及周边智障、老人、儿童等特殊人群，要明确专人监护，签订监护责任书，严防违规用火引发火灾。要严防重点时段，防火紧要期林区要停止一切野外用火，确需用火的，须经县级以上林业主管部门批准。春节前后是高火险时段，各县区要增派人员，分片包干，责任到人，全天候巡查，全面设防布卡，确保火种不上山、火源不入林。
三要加强监测预警。早发现、早报告、早处置是及时有效防控森林火灾的前提。要完善预报预警机制，林业、气象等部门要加强森林火险会商联动，完善预警预报制度，加强短期森林火险预报和中长期森林火险预测，及时发布高火险天气警报和林区防火戒严令。要健全火情监测体系，充分运用高山瞭望、地面巡逻传统措施和视频监控等现代手段，建立全方位、全天侯、立体化火情监测体系，及时发布高火险警报，落实分级响应措施，确保早发现、早扑救。要加强应急值守，各县区政府，应急、林业等部门要严格落实防火期24小时值班、领导带班以及火灾归口管理和报告制度，全面、及时、准确地报送火情信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。
四要科学扑救处置。一旦发生火灾，林业部门要第一时间到达火灾现场，侦察火情、先行扑救，并同时上报同级森林防火指挥部办公室（应急管理部门）。应急部门要科学研判形势，立即启动应急预案，组织专业队伍扑救，统筹做好兵力调动、装备配置、通信联络、综合保障等工作，确保火灾扑救井然有序。需要强调的是：严禁特殊人群和未成年人参与扑火，严禁村民自发、无组织进行扑火；在扑火队伍行进、驻扎和扑救时，要提前做好安全评估，严格执行安全规范，不能急于求成、突兵冒进，真正做到科学安排、科学扑救，确保扑火人员人身安全。
三、加强领导，有力有序抓好森林防火
一要夯实工作责任。按照属地管理、分级负责的原则，要全面落实以行政首长负责制为核心的工作责任制。各级政府主要领导是森林防火第一责任人，必须亲自过问、亲自部署、亲自检查。分管领导是直接责任人，要具体抓好各项工作。县（区）、镇、村要逐级签订责任书，一级抓一级，层层抓落实，真正把防火责任落实到山头地块和具体人员，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。
二要加强协同配合。市、县森林防火指挥部各成员单位要按照分工，履职尽责。应急管理部门（指挥部办公室）要切实发挥牵头抓总作用，强化组织、协调、指导、督促职能，并扎实做好应急救援准备。林业部门要承担起森林防灭火“防”的职责，做好宣传教育、火源管控、巡查检查等。气象部门要做好火险预测预报、火场气象服务；农业农村、生态环境部门要加强田间地头、林缘地带秸秆焚烧管理；民政部门要加强林区墓园坟地防火管理；教育部门要向学生普及防火安全知识；公安部门要加大火灾案件查处力度，其他各部门也要积极配合，齐心协力抓好森林防火工作。
三要加强督导督查。近期，各级政府和森林防火指挥部要以责任制落实、野外火源管理、重点区域隐患排查、应急值守、处置准备等为重点，认真开展一次拉网式检查，不留空白和死角。对发现的问题，要督促限期整改，切实消除火灾隐患漏洞。对工作责任制不落实、组织扑灭火不得力、整改措施不到位，以及因玩忽职守、失职渎职等引发森林火灾，导致重大损失的，要依法依纪严肃追究责任。
借此机会，我就抓好当前林业重点工作再作以强调：一要抓好秋冬季造林绿化。当前，全市秋冬季造林绿化工作已经接近尾声，各县区要对照年度目标任务，开展一次“回头看”，针对存在问题和不足，迅速查漏补缺，力求高标准、高质量完成秋冬季造林绿化工作。同时，要以实施沿黄防护林提质增效和高质量发展工程为抓手，高标准谋划好“__五”造林绿化工作，提前着手准备20__年造林绿化的山头地块、具体措施和推进项目，推动全市绿化美化再上新台阶。二要持续野生动植物保护。各县区要进一步优化整合各类检查站点、巡护站等行政执法力量，加大野生动植物栖息地和候鸟迁徙通道等重点区域巡护监测密度，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。林业部门要加强野生动物非食用性人工繁育和经营利用的监督管理，严格审批条件和程序，坚决杜绝违法人工繁育和违规交易。三要抓好林业有害生物防控。从全省最新普查情况看，美国白蛾已逼近__、松材线虫病已蔓延至__，均对我市构成严重威胁。相关县区要坚决贯彻昨天开始施行的《__省林业有害生物防治检疫条例》，严格实行重大林业有害生物检疫封锁制度，严厉打击违法违规采伐、加工、经营和调运疫木行为，维护全市森林资源安全。
第5篇：森林防灭火专题会议讲话
同志们：
昨天下午，__县__镇__村发生一起山林火灾，火势凶猛，8名村民在扑火过程中受重伤，后因伤势过重抢救无效，不幸遇难。事故发生后，市委、市政府主要领导高度重视，明确要求密切关注火情，科学制定灭火方案，全力以赴科学组织灭火，不惜一切代价全力抢救伤员。市委、政法委书记陈__和政府分管副市长迅速带领市直有关部门负责人赶往现场指导救援工作。目前，火势已得到控制，明火已全部扑灭，事故调查工作还在进一步深入。
这起山林火灾事故的发生给人民生命财产造成了严重损失，教训很深刻，也给我们当前森林防火工作敲响了警钟。一方面，今年以来，全市降雨明显偏少，持续干旱高温，异常的气候特征带来了森林防火形势的变化，森林防火关键期由往年的冬季提前到了秋季，对于形势的变化，各级在思想上务必要引起高度重视，在工作措施上要立即安排部署。另一方面，从这次山林火灾事故目前初步调查的原因看，是村民野外用火不慎引发山林火灾，导致了惨剧的发生，必须引起各级深刻反思，汲取教训，举一反三。当前，随着秋冬农业和林业生产开始，农事活动频繁，野外生产生活用火增加，火源管理难度进一步加大，森林防火的任务十分艰巨。为此，各级各有关部门务必要保持清醒头脑，认清今年森林防火的特殊性和形势的严峻性，保持高度警惕，警钟长鸣，思想上决不能有丝毫麻痹大意，要认真汲取__县火灾教训，及早安排部署各项工作，采取有效措施，全力做好当前的森林防火工作，千方百计确保人民群众生命财产安全和森林资源安全。
一、落实防火责任，切实做到“五个严格”。一要严格落实森林防火行政首长负责制。各级政府主要领导作为森林防火工作的第一责任人，要亲自抓工作部署，亲自研究解决问题。分管领导要具体抓，全力抓好各项措施的落实。要把森林防火的各项责任逐级分解落实，把责任落实到单位、镇办、村组，落实到山头地块。二要严格落实部门分工责任制。各级森林防火指挥部各成员单位要积极履行防火职责，落实部门工作责任，配合开展好森林防火工作。各级林业部门要着力抓好森林防火的组织协调、督促检查和应急处理工作。要切实做到重心下移、关口前移，督促指导各镇办认真做好森林防火工作。三要严格落实法人负责制。林区各单位特别是林业经营单位，要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火，要加强林区巡护力量，加大巡护密度，确保火险隐患早排查，火灾险情早发现、早扑救。四要严格责任追究制度。认真落实24小时人员值班和领导带班制度，杜绝脱岗、漏岗现象。严格执行森林火灾归口管理和有火必报制度，及时、准确上报火情信息、火场动态、扑救进展等情况，严禁瞒报、迟报，确保信息畅通和火情及时处置。对因失职、渎职和瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成重大森林火灾的，要严格追究有关部门和相关人员责任，绝不姑息。五要严格落实监督检查责任。从今天起，各县区要立即组织开展一次森林防火大检查，重点检查重点区域、薄弱环节防火预防措施落实情况、防火队伍演练、扑火机具准备等情况，及时排查、整改、消除火灾隐患。市上将成立督查组对各县区森林防火工作进行全面督查。
二、加强火源管理，筑牢“四条防线”。要坚持“预防为主”的原则，坚决抓好火源管理这个森林防火的关键环节。针对近期火险等级较高、林区内人员活动频繁的实际情况，各县区要立即发布《森林防火戒严令》，在当前严峻形势下，原则上禁止一切野外用火，尤其是明令禁止农民烧地边、烧火粪、烧秸秆的行为。各级防火部门、检查站、护林人员和森林公安要进一步加大林区巡查的力度和密度，对重点林区、火灾多发区、高火险区和农林交错区开展一次全方位、拉网式的检查，下力气筑牢“四条防线”。一是用火审批防线。严格执行野外用火审批制度，未经审批，一律不得野外用火；对经过批准的生产用火，要加强监督和指导，确保不出问题。二是入山检查防线。要在林区要道路口和景区入口设立检查站，加强对进山人员的检查教育，杜绝火源进山入林，坚决把火种堵在山下林外。三是林内巡护防线。要组织人员深入林区巡护，加强巡护力量，加大巡护密度，对重点部位要死看死守，确保万无一失。四是重点人员监管防线。对痴聋傻哑及孤寡老人、儿童等特殊群体要落实专人监护，严防玩火弄火引发森林火灾。
三、提高防火意识，坚持科学扑救。要坚持群防群治，加强宣传教育，努力提高全社会民众的防火意识。要充分利用各类媒体，大力宣传森林防火相关的法律法规，普及防火、扑火和紧急避险常识，普及森林防火知识，做到“电视里有影像、报纸上有文章、广播中有声音、网络上有文字、手机里有短信”，营造浓厚的森林防火氛围，提高群众自防自救能力。在火灾扑救中要坚持“以人为本、生命至上”的原则，把确保人员安全放在火灾扑救工作的首位，及时撤离疏散受火灾威胁的群众，科学组织扑救。要以半专业扑火队伍为主要力量，明确有经验的人员担任现场指挥员，做到统一指挥，遵循规律，科学扑救。各级森林消防和应急灭火半专业化队伍要加强对扑火机具、通讯设备和运输车辆的检修维护，充实扑火物资装备，始终保持临战应急状态，高度戒备，严阵以待，确保一旦发生火情，迅即出动、快速处置。各县区在组织群众性义务扑火队参加扑火时，严禁组织老、弱、病、残和妇女儿童参加扑火，严禁组织未经过扑火训练的干部群众直接扑打火头，尽一切可能避免发生人员伤亡事故。
同志们，森林防火形势严峻，任务艰巨。让我们立即行动起来，以对人民群众生命财产高度负责的态度，保持高度警惕，采取得力措施，全力以赴做好当前森林防火工作，确保森林资源和广大人民群众生命财产安全！
第6篇：森林防灭火专题会议讲话
同志们：
县委、县政府决定，召开此次全县森林草原防火工作会议，主要任务是传达贯彻落实全州森林草原防火工作现场会精神，安排部署有关重点工作。刚才，__、__、__三个乡镇作了大会发言，希望大家深刻汲取教训，认真总结反思；白__同志通报了全县森林草原防火工作总体情况，充分暴露了防火工作认识不到位、责任落实不够到位等问题，请大家务必引起高度重视；__同志总结了去冬今春有关工作，并安排部署了下步重点任务，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲三点意见。
一、清醒认识三大问题，切实增强森林草原防火工作紧迫感
今年以来，特别是2月以来，我州大部分地区气温偏高、降水偏少，森林草原火险等级持续偏高，部分地区火险等级为极度危险，雅江县已连续发生3起森林火灾，造成了重大损失。正是在此背景下，全州召开了森林草原防火工作现场会，这实质上是反面现场会，由于“2。17”__火灾事件，泸定县“赫然在榜”，作了检查发言，这给我们再次敲响了森林草原防火工作警钟。认真分析，当前我们主要面临以下三个问题。
一是重视程度有差距。个别乡镇和部门认为森林草原防火工作年年抓、年年讲，老生常谈，在思想上有所松懈、麻痹。但仅从数据分析，全县近期发生的火灾火险，__镇最多，且在2月17日同一天就有两起，其中漏报一起！反过来看，我们也有乡镇未发生火情，除了客观上所谓的看天看运气的原因之外，主观上的重视、意识是否到位？我看不尽然。
二是责任落实有短板。县委、县政府召开了多次会议安排部署，发了多次通知文件，有没有抓好落实？管住火源没有？问责是否到位？反映出有承诺无落实，有任务无推进。个别乡镇、村组森林草原防火责任不落实，防火措施没有跟上，信息报送不够及时，野外用火审批监管不到位。个别乡镇巡山护林采取“摆拍”敷衍了事、轮流挂牌值班流于形式、责任制度执行浮于表面、问责追责不痛不痒，导致恶性循环。有的乡镇、部门遇大报小，甚至有险不报，让县委、县政府工作陷入被动。防火宣传如蜻蜓点水，不深入、不持续、不具体，缺乏手段方法。
三是监测管理有盲区。我县地形结构复杂、气候特殊、人员居住分散、林草面积大，野外火源管理难度大、隐患多。尤其是对生产性用火、特殊人群玩火、燃放烟花爆竹、上坟烧纸等人为活动监管还有待于进一步加强。个别乡镇对特殊人群、辖区内生产作业厂房安全隐患的监管仍然存有侥幸心理，没有真正完全做到日督日检。
二、紧紧扭住四个重点，全力打好森林草原防火工作攻坚战
牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的理念，是做好森林草原防火工作的核心要义。各乡镇、各有关部门要进一步采取有力措施，突出工作重点，抓牢关键环节，落实防范措施，坚决防控火灾火险。
一要广泛宣传，提高全民防火意识。我县林草面积广阔，涉及千家万户，只有突出重点、抓住关键，才能掌握工作主动权。多年实践证明，人民群众是森林草原的天然保护神，防火最关键的就是要始终依靠群众、广泛发动群众，使广大基层群众成为防火工作的主体力量，任何时候我们都要坚持这一基本经验。要以《__省森林防火条例》和《草原防火条例》为重点，深入推进森林草原防火宣传“六进”（进林区、进牧区、进景区、进校区、进寺院、进家庭）活动，多形式宣传森林草原防火法律法规、扑火知识、安全避险等，将护林防火责任书的内容宣讲到一线，让更多群众主动参与、积极支持防火工作，切实增强全民的防火意识。县林业部门要采取出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，深入乡村、重点林区、边远牧区进行巡回宣传。气象部门要定期发布火险等级信息。文化广电部门要利用广播、电视等宣传媒体，开辟森林草原防火专题栏目，滚动播放森林草原防火警示标语、禁火令。森林公安要加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度，对重大火灾事故及时曝光。教育部门要加强中小学生，特别是林区学生的防火教育，切实增强中小学生安全防范意识和自我约束意识。通讯部门要充分利用手机平台，向重点林区群众编发森林草原防火短信，使手机用户在得到温馨问候的同时强化森林草原防火意识。景区管理部门要全方位加强游客的宣传教育。
二要把守关键，严格火源管控。抓好森林草原防火，火源控制是关键。首要的是要强化用火审批，县政府常务会已审议通过并科学划定森林草原防火区和高火险区，合理规定森林防火期和高火险期，要严格执行我州野外火源等有关管理办法，实行野外用火审批制度，严肃查处违规用火。处于高火险时段的地区，要适时向社会发布预警预报，必要时要通过政府发布“禁火令”，停止一切野外用火。农牧部门要抓好宣传引导，引导群众科学种植。同时，要强化入山检查。防火期内，要在林区、景点等重要地段醒目告示森林火险等级，在林区要道和景区入口依法设立森林草原防火检查站，加强对进山入林人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外。并要进一步强化林内巡护，要组织乡村干部和护林员深入林区巡护，加大对林区居民点、仓库、加油站和风景名胜区、自然保护区等重点区域的巡护、了望和监测，看死守牢重点部位。此外，要强化联防联保。进一步严格乡镇长、村组长、校长、家长的管护责任，采取分片划段的办法，实行县级部门包片、乡镇干部包村、村组干部和护林员包山头地块，实行村民联防联治。对智障人员、老人、儿童等特殊人群，要明确专人监护，严防玩火弄火引发火灾。要继续推行“一看，二守，三送，四灭”的民俗用火管理办法，对烧荒、野炊、上坟烧纸、林内吸烟等主要火源实行全方位管控。要重点抓好风景名胜区、林区输电线路、林区内生产作业单位和驻林区重点单位的火灾隐患专项整治。
三要积极应对，科学组织扑救。第一，要加强监测预警。要严格落实森林草原火险分级响应机制，遇到四级以上高火险天气，各地要及时发布橙色或红色警报，县森林草原防火指挥部指挥长坐镇指挥，工作人员要坚守岗位，人员队伍要集中待命，确保一旦发生火灾，能做到科学应对，处置有序。对省、州防火办通报的热点信息，要及时核查，迅速反馈，立即做出安排部署，确保信息畅通。第二，要立即启动扑火预案。一旦发生火灾，各级要及时启动扑火预案，领导干部要靠前一线指挥，做到指挥人员、扑火人员、办案人员同时出动，努力提高火灾当日扑灭率。第三，要搞好协同配合。强化火场各参战力量协作机制，统一部署，统一调度，确保扑火工作有力有序。凡发生森林火灾的地方，乡镇长要第一时间赶赴一线组织扑救，县政府领导要到一线指挥灭火，确保最短时间内组织指挥、扑救队伍、技术指导、物资保障“四到位”，实现“打早、打小、打了”目标。第四，要确保扑火安全。要始终把扑火人员和群众安全放在首位，既要尊重扑火规律，加强技术指导，注意紧急避险，又要确保运兵、驻扎、食品、饮水以及组织群众疏散撤离等环节的安全。要首先动用专业扑救队伍，优先动用当地驻防的武警森林部队，严禁妇女、儿童、老人直接扑救。要在确保扑火人员安全的前提下抓住有利时机尽快扑灭，坚决禁止不顾客观条件的硬拼蛮干，严禁村民无组织上山扑火，坚决杜绝人员伤亡等次生事故发生。
四要夯实基础，提高防火综合能力。要强化预案修订完善。各乡镇、各部门要修订完善本级应急预案，分级编制扑火方案，提高对初发火灾的处置能力。要强化能力建设。各乡镇要成立以乡（镇）党委书记为指挥长的护林防火指挥机构，县防指、各乡镇要按照“谁管辖、谁管理、谁保障”的原则，加强对专业森林消防队伍建设。要有效整合森林草原防火队伍、专业扑火队、半专业扑火队、巡山护林员、森林支队等力量，加强联系，协调配合，经常开展灭火技能演练，加大业务能力和综合素质培训，提高队伍应急反应能力和实战能力。由白__同志牵头，指导各乡镇加快组建民兵队伍。要强化物资保障。要解决好目前森林草原防火经费不足、主要依赖上级补助和单一依靠林业、农牧部门投入的问题，切实加强扑火机具、车辆和防护装具储备和调试检修，做到库房有，拿得出，用得上，能管用。同时，要及时清理、补充防火装备物资，宁可“备而无用”，不能“用而无备”，确保应急所需。
三、务实做到四个确保，严格落实森林草原防火工作责任制
森林草原防火是推进我县生态立县战略的基础性工程，全县上下务必要从建设生态文明的高度，从保障和改善民生的高度，从发展现代林业、现代农牧业的高度，深化对森林草原防火工作的认识，在思想上更加重视、行动上更加务实、措施上更加细致，认真落实好森林草原防火工作责任。
一要确保领导重视到位。县、乡两级人民政府主要负责同志是森林草原防火的第一责任人，分管领导是主要责任人。各森工企业、林业站职工要严格实行林业系统岗位责任制，在防火期内驻守林区管护点，开展巡山管护。各乡镇要督促林区村组牢固树立抓好了森林草原防火工作就是等于抓好了一个大项目的意识。否则，一旦发生火灾，将会带来非常大的损失。
二要确保部门配合到位。县森林草原防火指挥部各成员单位要按照职能分工，各司其职，各负其责，通力合作，坚决杜绝各自为阵、推诿扯皮。火情就是命令，涉及部门务必坚决听从县森林草原防火指挥部的统一调度和指挥，确保政令畅通，执行有力。林业部门要搞好组织协调、应急处置和督促检查，确保任务分解落实到人；发展改革部门要积极支持林区防火基础设施建设，做好林区输电线路隐患排查工作；财政部门要做好森林火灾预防和扑救的经费保障；纪委监察委、县委组织部、公安部门要积极统筹开展野外火源巡查和火灾案件查处工作；其他成员单位也要各尽其责，共同做好森林草原防火工作。今后，电力、通信等行业隐患排查工作，除乡镇外，行业主管部门也要开展巡查、排查，出了问题也要同样问责。
三要确保管护责任落实到位。由__同志牵头，县森林草原防火指挥部制定我县护林防火巡查制度，实行县、乡、村三级巡查，坚决防住火情。严格乡镇长、村主任、组长、家长、巡山护林员、轮流挂牌值班户、管护单位、林区施工企业负责人的管护责任。要按照分片划段的办法将管护责任落到山头地块、人头户主，加大巡山管护力度，严禁管而不理，巡而不护。同时，要全力执行落实好工作报告制度，村组每日向乡镇、乡镇每日归口向县森防指报平安，并要做到有险必向县委、县政府主要领导、分管领导第一时间报告。会后，县森林草原防火指挥部要定期或不定期对各乡镇森林防火工作进行督查检查，并实行每周通报制，确保发现问题及时、整改措施到位。
四要确保责任追究到位。要层层签订责任书，奖惩逗硬，形成山有人管、林有人护、责有人担、有责必究的森林草原防火体系。要建立完善森林草原防火目标年度考核制度，对因领导不力、措施不到位，特别是领导责任制不落实，拒不整改火险隐患，导致发生森林草原火灾的，要严肃按“四个凡是、四个一律”追究责任：
一、凡是人为因素引发火情火灾的，一律暂停发放违法行为人当年涉林涉草惠民补助。
二、凡是因护林员、草管员履职不到位而造成未能及时发现火灾隐患并发生火情的，一律扣除其当月补贴；发生火灾的，一律扣发其当月补贴并予以解聘。
三、凡是因管理不到位、人为因素发生森林草原火灾的村组，一律暂停该村组当年所有民生项目。
四、凡是因履职尽责不到位而导致非自然因素森林草原火灾的乡镇、村组，一律对该乡镇、村组干部视灾害情况酌情扣减当年不低于10%的目标绩效并追究相应责任。
“四个凡是、四个一律”从今天起开始逗硬执行。