第1篇:脱贫攻坚工作总结范文
今年以来,__镇党委、政府紧紧围绕区委、区政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,将精准扶贫作为全镇各项工作的重中之重,举全镇之力而为之。在区扶贫办的精心指导下,稳步有序推进全镇精准扶贫工作。现将扶贫攻坚工作开展情况总结如下:
一、基本概况
__镇位于__市区西郊,东倚__、__,南靠__,西连__,北接__。全镇总面积___平方公里,总人口__万人,__地形兼有,下辖_个行政村、_个街道居委会、__个村民组。现有__、__两个贫困村,其中__村为全区20__年__个出列贫困村之一。全镇现有建档立卡贫困户___户___人,其中一般贫困户___户___人、低保贫困户___户__人、低保户__户___人、五保户__户___人,贫困发生率为__%。20__年全镇预脱贫___户___人,__贫困村整村脱贫出列。
二、工作开展情况
1.领导高度重视,干部齐心协力。镇党委政府多次召开扶贫工作部署会,推进会、培训会、调度会、通报会。镇成立指挥部,由党委书记担任,镇长担任指挥长,其他班子成员任副指挥长,各站所负责人为成员,形成书记、镇长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓、党员干部齐心协力抓扶贫的工作机制。
2.压实工作责任,人人身上有担子。 严格落实单位包村,干部包户双包责任机制,充分发挥市药监局、区人大、区科协结对帮扶和驻村工作队的优势,镇成立以党建联系点领导为队长的驻村工作队,全面压实扶贫责任。今年市药监局、区人大、区科协的___位同志与我镇两个贫困村的___个贫困户结对子,全镇___名镇村干部与___户贫困户结对子,要求每个帮扶责任人每月至少到村到户_次,及时掌握贫困户家庭情况、帮扶需求、项目落实情况。目前全镇上下,正在积极开展机关干部大走访活动,要求领导班子走访不少于__户、一般干部走访不少于__户,对全镇___户贫困户进行户户到走访,实地了解帮扶项目进展情况,资金落实发放到位情况,群众对扶贫工作满意情况。为确保集中走访取得成效,全镇统一印制了调查问卷和走访记录本,并要求入户走访拍照留存和农户签字,活动结束后将召开镇村大会,听取各位机关干部汇报走访情况。
3.健全工作机制,加强扶贫队伍。镇成立扶贫工作站,配备_名专职工作人员,落实一间办公室,配齐电脑、文件柜、办公桌椅等硬件设施。各村成立扶贫工作室,配备必要办公用品,选优配强扶贫专干。制定《__镇关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》、《__镇脱贫攻坚工作督查考核办法》和《__镇机关干部走访贫困户活动实施方案》,有计划、有措施,抓项目落实、抓贫困户增收增效,稳步有序推进全镇扶贫攻坚工作。
4.一单一图全上墙,挂图作战有方向。镇村作战图和四项清单全部上墙,镇村作战体系、脱贫规划、贫困人口分布、致贫原因分类、项目到户分类清楚明白,扶贫对象和帮扶需求、脱贫目标和时限、分户帮扶措施、扶贫责任一目了然。
5.因户施策发准力,助民增收早脱贫。牢牢抓好光伏项目、产业种养殖、雨露计划、危房改造、医疗救助、小额信贷以及基础设施建设等脱贫项目,增强贫困户自身造血功能,壮大村集体经济。一是智力扶贫。二是安居工程,大力推进贫困户安居工程,今年全镇共为79户贫困户申报了危房改造计划,目前已开工建设完成53户,剩余户子正在按计划建设进行中。
6.严格督查考核,动真碰硬严奖惩。镇成立扶贫工作督查组,采取查阅资料、入户走访、实地查看等形式,每季度对各村扶贫攻坚工作落实情况进行督查,并将督查结果进行全镇通报,表扬先进,调度约谈后进,时刻绷紧扶贫攻坚的责任之弦。
7.广泛宣传动员,营造良好氛围。通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语、发放政策明白纸、入户走访等方式宣传扶贫惠民政策和步骤程序,做到扶贫政策家喻户晓。同时,大力宣传广大干群自强不息、决战贫困的先进事迹,积极营造凝聚人心、鼓舞干劲、奋发作为的精准脱贫舆论氛围。
三、好的做法及存在主要问题
好的做法:1.领导带头示范,压实攻坚责任。镇党政领导班子成员联村到组包户,深入贫困户了解致贫原因和脱贫需求,填写帮扶日志,谋划增收措施,找准脱贫路子,为广大机关干部起到了很好的示范带动作用。各村均成立以党建联系点领导为队长(贫困村为副队长)的驻村工作队,不脱贫、包保责任不脱钩。同时,比照村两委主要负责人工资标准落实村级扶贫专干待遇,提高工作积极性。
2.大户 农户促民增收。鼓励支持种养大户,通过传、帮、带帮助贫困发展养殖增收致富,以镇村作为担保,由大户先提供种苗的形式,并签订扶贫养殖合同,确保贫困户敢于养、愿意养、养得好。目前全镇养殖大户已带动40户农户发展种养殖,受惠的贫困户反应良好,为全镇脱贫攻坚树立了积极的典型示范作用。
存在主要问题:1.资金投入不足。__两个贫困村目前都没有村级集体经济收入,道路、水利、电力等基础设施仍然落后,财政投入资金总量不足,不能完全满足当前扶贫攻坚发展需要。非贫困村基础设施薄弱,村集体经济空白现象普遍,村经济增长乏力,要想全面实现脱贫目标,需要进一步加大财政投入。
2.群众认识不够高。贫困户文化素质普遍偏低,发展意识不强,加之受技术、劳力、资金等因素影响,等靠要思想浓厚,对发展产业积极性不高、畏难情绪大,不想通过自身努力来脱贫,只想等着救济和帮扶。
四、下一步工作打算
1.继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,扭转等靠要的被动脱贫思想,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
2.着力抓好产业到户项目落实,加强扶贫产业到户项目技术培训和跟踪指导帮扶,用好小额信贷、种养项目补贴等扶贫政策,鼓励和引导更多的贫困户通过实施扶贫产业项目,增强贫困户自身造血功能,实现长效稳定脱贫。
3.继续完善基础设施,加大上级主管单位、施工单位对接力度,加快村组道路、水利、电力、通信、安全饮水等基础设施建设,改善生产生活条件。
4.探索老弱病残等无劳动能力和因病致贫贫困户的脱贫渠道,解决无劳动力、无资源、无稳定收入的贫困户增收途径,创新帮扶举措。来自作文吧 zUOwENbA.net
5.认真做好建档立卡贫困户信息采集和动态调整工作,完善扶贫手册和一户一档资料,提前算好账,做好迎检第三方评估工作。
第2篇:脱贫攻坚工作总结范文
省、市扶贫开发领导小组:
根据《20____年脱贫攻坚成效考核工作方案》(皖扶组〔20____〕42号)和《____省扶贫开发工作办公室关于开展20____年脱贫攻坚市际交叉考核的通知》(皖扶办〔20____〕1号)精神要求,近日,我县组织县扶贫开发领导小组成员单位及相关人员按照严谨、客观、实事求是的原则,对全县20____年脱贫攻坚工作情况认真开展自评。现将自评情况报告如下:
20____年,全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实党中央和省、市脱贫攻坚决策部署,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,按照“一切力量向脱贫攻坚聚合、一切工作向脱贫攻坚聚焦、一切资源向脱贫攻坚聚集”的要求,全力决战决胜脱贫攻坚。我县20____年度计划脱贫数11910户、24296人,出列贫困村20个。经12月份省第三方监测评估信息反馈,全县共出列贫困村20个,脱贫11959户、24376人,贫困发生率降至1.34%,顺利完成年度减评任务。截至目前,全县尚有未脱贫10042户、21172人。
一、聚焦脱贫摘帽,强化机制保障
县委、县政府始终把脱贫攻坚工作当作最大的政治任务抓紧抓好,不断完善脱贫攻坚体制机制,把中央坚决打赢脱贫攻坚战的政治决策转化为全县各级干部的政治自觉。(一)压实攻坚责任。县委、县政府将脱贫攻坚摆在各项工作的首要位置,制定出台“县摘帽”工作方案、高质量退出实施方案、三年行动实施意见及“春潮行动”“夏季攻势”“秋季攻势”“冬季攻势”实施方案,分别与各乡镇、扶贫开发领导小组成员单位、县直各帮扶单位签订“责任书”“任务状”,及时分解任务,层层压实责任。县委常委会、县政府常务会专题研究脱贫攻坚22次,县扶贫开发领导小组会27次。(二)专班合力推进。一是围绕县级层面重点任务落实,成立由县四套班子领导组成的“县摘帽”工作指挥部,下设十大工程、“双基”建设、基层业务提升、环境整治、安居工程等10个工作专班,县委书记、县长亲自挂帅,县四大班子领导打破分工,从县直单位抽调131名专业人员充实专班力量,切实做到专人专班干专事。自十大专班工作机制建立以来,县委书记、县长共主持召开周调度会24次、问题交办会24次,有效推动脱贫攻坚工作落实到位。二是围绕镇村户层面问题排查整改,按照“硬抽人、抽硬人”原则,从县直单位抽调1676名工作人员,组建304个驻村工作专班,深入到有扶贫开发任务的村,集中两个半月时间,围绕宣传政策、收集民意、排查问题、交办问题、督查整改、化解矛盾6大任务,开展全覆盖排查走访和问题化解整改工作,确保脱贫攻坚工作做实做细。
(三)强化要素保障。一是加强组织保障。县、乡两级分管负责人剥离其他事务,专司扶贫。选派六名县直单位主要负责同志到薄弱乡镇兼任第一书记,主抓脱贫攻坚。组建77个贫困村驻村工作队和227个非贫困村驻村工作队,实现驻村工作队全覆盖。配强村级扶贫专干786人,按照每自然村配备1-2名扶贫小组长标准,配备了5126名扶贫小组长。将全县20____年遴选、招考录用的219名公务员和事业单位人员,优先安排到县扶贫办及乡镇扶贫工作站工作。二是加强资金保障。出台财政支持脱贫攻坚实施意见和财政扶贫资金管理办法,强化扶贫资金、项目、政策以及资源统筹,整合各类资金49.2亿元,做到应投尽投、应保尽保。三是加强制度保障。制定脱贫攻坚督查、巡查、审计制度,出台全县脱贫攻坚考核奖惩办法,将参与脱贫攻坚的所有单位全部纳入扶贫综合考核、年度绩效考核,把脱贫成效作为干部激励惩处、选拔任用的重要依据。成立6个县级脱贫攻坚工作督导组,聚焦突出问题,实行问题交办制度,定期开展督导,保障了制度有效落实。
二、突出精细精准,全面排查整改
我县始终坚持问题导向,将脱贫攻坚问题排查整改贯穿于脱贫攻坚各项工作全过程,通过县乡村三级联动,牵头单位、帮扶单位、帮扶责任人、工作专班四方合力的方式,压实责任、全面排查、强化整改,取得了明显成效。
(一)逐条逐项抓整改。针对20____年脱贫攻坚成效考核和省年中督查、督查巡察、大排查专项督查和审计反馈的个案问题,对相关县直单位和相关乡镇下发问题整改交办单,县级及时督查验收,确保个案问题整改到位。
(二)对标对表抓整改。根据省反馈问题,结合我县实际,共梳理出8个县级层面共性问题,制定整改方案,明确整改要求,集中时间、集中精力,全面抓好整改。全面“回头看”,解决识别、退出不精准的问题。对精准识别、精准施策、精准退出进行再核实,对符合识别标准的农户实行动态管理,及时纳入、及时帮扶、及时落实相关政策。进行细排查,解决政策落实不到位的问题。全面开展产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、危房改造等项目督查巡察工作,确保政策落实精准。从严强督导,解决帮扶工作不到位的问题。印发帮扶人员脱贫攻坚应知应会口袋书1.7万册,实行学习测试全覆盖。开展明查暗访,压实帮扶责任。组织大培训,解决干部业务不强的问题。按照“一村一个明白人、一镇一个责任人、一个帮扶单位一个牵头人”工作目标,组织开展业务培训160余次,培训人员2.4万人次。配强攻坚队,解决基层基础不扎实的问题。配强乡镇扶贫专职干部176人、村扶贫专干786人,将村级扶贫专干工资统一纳入县财政保障范围。严格守底线,解决扶贫资金项目管理不到位的问题。开展4轮扶贫资金项目专项检查工作,发现问题及时纠正。帮扶再尽责,解决脱贫户帮扶力度弱化的问题。投入2516万元,实施精准扶贫综合保险政策,将全县所有贫困人口纳入商业保险保障范围。开展大走访,落实“一户一方案、一人一措施”,实施精准帮扶。开展大宣传,解决政策宣传不到位的问题。印发政策明白纸,制定明白卡、公示牌,组织干部集中入户宣传政策,确保干部清楚、群众明白。
(三)举一反三抓整改。一是压实各级责任。压实县、乡、村三级整改责任,按照谁排查谁负责的要求,建立问题清单、整改台账,明确责任人和整改时限,问题清单在镇、村进行公示,将整改工作置于群众监督之下。二是实行双线排查。一是在排查过程中,由镇村包片干部、扶贫专干、帮扶责任人组成排查小组,做到排查不落一村、不漏一户、不少一人、不缺一项。二是由304个驻村工作专班开展全覆盖排查走访工作,对排查情况实行日上报、周总结,对发现问题实行三级会商、分类交办,专班累计走访排查农户47.5万户,排查整改问题35.2万条。三是强化工作实效。县级成立8个督导组,对脱贫攻坚各项监督考核检查发现问题和自查问题整改落实情况开展专项督查,对发现问题及时交办、及时通报。县四大班子领导结合“五级书记遍访行动”,深入一线开展督查调研,有效地传导压力、压实责任,促进了问题整改,提升了工作实效。
三、紧扣目标任务,抓好重点工作
我县围绕年度目标任务,全力抓好以下重点工作。
(一)抓摘帽基础。一是抓精准识别。认真开展建档立卡动态管理和“回头看”工作,及时纠正“两该两不该”问题,全年新识别贫困户893户2397人,整户清退268户820人,户内补录4469人。二是抓贫困村出列。严把贫困村退出标准,确保贫困发生率降至2%以下,基础设施和基本公共服务明显改善,统筹考虑产业发展和集体经济2项重要指标。目前,全县77个贫困村每村均有1项以上特色产业,村集体经济收入达986.43万元,村均12.8万元。三是抓满意度提升。投入2516万元,为贫困户购买集医疗支出、农业生产、意外伤害、财产安全为一体的综合保险;投入2513万元,为农村居民办理医疗商业保险,实行“1579”再补偿、“2567”再补充,打好政策补丁。开展“微心愿+”征集活动,通过驻村专班和青年志愿者的入户走访、电话访谈,通过面对面的交谈、扶贫政策的宣传、实际问题的解决,切实提高了群众认可度和获得感。四是抓农村居民增收。通过产业、就业扶贫政策的落实,有效拓宽了农村居民增收渠道,增加经营性收入、工资性收入。通过农村“三变改革”,增加财产性收入。落实保障政策,确保转移性收入。预计20____年我县农村居民人均可支配收入为12085元,增幅9.8%,高于全省平均水平。
(二)抓“双基”达标。一是基础设施建设方面。投入8.38亿元,实施443公里农村畅通工程、480公里村庄主干道和3708公里“户户通”工程;投入2.24亿元,建成高标准农田27.5万亩;投入5977万元,实施农村饮水安全巩固提升工程和水利精准扶贫工程,有效的解决了贫困人口饮水安全和贫困村农田水利基础设施建设的配套问题;投入1224万元,实施农村电网改造工程,续建35千伏项目1个,台区整体改造23个;投入378万元,加强农村信息化建设。二是基层基本公共服务建设方面。围绕教育、民政、残疾人、就业创业、卫生计生、文化体育、食品药品等方面,投资7.9亿元,将原计划三年实施的公共服务项目提前到20____年实施。在27个乡镇和241个行政村采取共建共享的方式实施项目,即将镇级的文化服务中心和全民健身设施,村级的养老服务站、残疾人工作站、文化服务中心和文体活动场地等进行资源整合,实行一体化设计,一体化建设。目前,全县基本公共服务8大领域19项指标均超过省市平均水平。
(三)抓增收工程。一是产业扶贫。投入资金1.3亿元,建成74个贫困村扶贫产业园,自主生产经营贫困户达到13900户,新型经营主体带动贫困户比例82%,特色产业项目到村覆盖率100%,到户覆盖率75%。完善3个省级乡村旅游扶贫重点村配套设施,旅游扶贫带动贫困人口1756人。建设462个村级电子商务服务站点,实现贫困村电商服务站点全覆盖。投入资金1834.4万元,实施资产收益项目14个,惠及贫困人口9730人。二是就业扶贫。技能培训1587人,完成任务的397%;帮扶就业3281人,完成任务的182.8%;招募就业扶贫基地54个;新建就业扶贫车间16个,新升级打造就业扶贫驿站18个,完成任务的100%;开发公益性岗位431个,安置贫困劳动力219人;开发辅助性岗位5302个,安置贫困户1912人。发放“雨露计划”职业教育补助2948人次、资金442.2万元。农村实用技术培训投入20.7万元,培训3508人次。三是金融扶贫。年度发放扶贫小额信贷3.9亿元,户贷户用率100%。在全市扶贫小额信贷通报中,我县任务完成进度位居全市前列。
(四)抓兜底保障。一是健康扶贫。投入3495万元,加快镇、村两级医疗机构服务网络标准化建设;全县贫困人口住院治疗49631人次,报补29484万元,报补率90.23%;慢性病门诊就诊234911人次,报补8227万元,报补率96.83%。二是教育扶贫。年度共计资助建档立卡家庭贫困学生19287人,资助资金2827.6万元。其中,学前教育阶段,资助资金252.5万元;义务教育阶段,资助资金1348.5万元,减免教辅用书费和薄本费资金156.6万元;普通高中教育阶段,资助资金483万元,减免学费资金242.4万元;中职教育阶段,资助资金57.2万元,减免学费资金70.2万元;本科教育阶段,资助资金217.2万元。三是社会兜底扶贫。持续推进“两线合一”,农村低保标准稳步提高到每人每年4056元,确保兜住底线。发放农村低保资金1.61亿元,其中,建档立卡贫困人口获得农村低保对象为16201户、29835人,发放低保资金0.91亿元。
(五)抓环境改善。一是全面消除农村危房。实施农村危房“清零行动”,严把危改程序、房屋鉴定、新建修缮质量、监督验收、户档资料五关,确保c类修坚固、d类拆彻底。试点推广集中连片危房改造区,统一设计、统一建造、统一安置,统一安装水电线路等配套设施。在全面完成20____年上级分配2000户任务的基础上,改造四类重点对象10135户;整治一般农户97482户,其中,拆除36453户,修缮61029户。二是全面改善农村环境。投入9290万元,实施改厕工程6万户。投入3.04亿元,围绕“四整治两美化”(道路整治、沟塘整治、垃圾整治、杂物整治,环境美化、立面美化)开展自然村环境整治,农村环境得到明显改善。开展贫困户“五改五净两规范”活动,切实提升贫困群众家居环境。
(六)抓业务提升。一是紧盯错退漏评。以“零漏评、零错退”为目标,全面梳理20____年以来的建档立卡精准识别工作,逐一清理核查。关注困难群众,全面排查非建档立卡低保户、五保户、残疾户、独居老人户、大病户等重点人群,对符合贫困标准的,及时识别纳入;对不符合贫困标准的,进行分类组卷,给予重点关注和帮扶,并实行动态管理。二是规范档案资料。出台《关于加强精准扶贫档案工作的实施意见》《关于进一步提升精准扶贫档案工作的通知》,推行精准扶贫档案资料的规范组卷工作,保证了扶贫各项档案资料规范齐全。三是提升业务水平。对照“县摘帽”和“村出列、户脱贫”的标准,定期核查全国扶贫开发信息系统数据质量,进一步完善县、乡、村、户四级档案资料,并抽调业务骨干开展验收工作,确保国办系统信息、扶贫手册、户内资料、到户政策措施、村级档案、贫困户实际情况“六个完全一致”。
(七)抓政策宣传。一是注重政策宣传。按照每户培养一个政策明白人、制定一张帮扶明白卡、张贴一份政策明白纸、赠送一个资料明白袋的方式,强化到户宣传力度;镇村召开群众代表会议和贫困户代表会议,现场讲透政策,听取意见建议,回应群众关切,着力提升群众政策知晓率和满意度。二是创新方式宣传。注重扶贫与扶智扶志相结合,组建脱贫攻坚宣讲团和文化扶贫小分队赴基层开展“艺术文化宣传”,累计举办文艺展演和“艺术文化宣传”130多场,受众达6.5万多人。开展“送戏进万村”演出354场次,极大的丰富了农民精神文化生活,深受群众欢迎。三是加强对外宣传。人民日报、中央电视台、新华社、中国扶贫杂志、省扶贫开发简报、____日报、____广播电视台等主流媒体聚焦我县危房改造、产业扶贫、精准扶贫综合保险等特色经验做法,进行宣传报道。国家、省、市主流网络媒体发布我县脱贫攻坚宣传稿件120多条,太和新闻网、太和发布等县级主要网站发布脱贫攻坚信息1160多条。
(八)抓基层组织。一是注重党员发展。每个贫困村至少发展一名党员,同时加大积极分子培养力度,拓宽培养视野,重点在致富带富能力强的返乡创业人员、大中专毕业生和复转军人中发现和培养入党积极分子。20____年,全县共培养农村入党积极分子1483名,其中贫困村283名,占19.1%。二是提高保障水平。两年来,新建村级活动场所195个、改扩建67个,推进基层党组织活动场所100%达标升级。按照每村15万元、社区18万元的标准,落实村级组织基本运转经费,投入3200万元,消除64个集体经济“空壳村”。三是加强队伍建设。抓住村(社区)换届机遇,选优配强村级干部队伍,选举产生村(社区)“两委”干部2603人,平均年龄42.7岁,同比下降2岁;从退伍军人、返乡创业青年中培养村级后备干部321人,建立了一支年富力强,勇于拼搏的基层干部队伍。实施村级党组织带头人队伍整体优化提升行动,有针对性开展轮训工作,村党组织书记至少参加1次县以上培训。
(九)抓帮扶实效。一是建立“四级包保”机制。实行县级领导包乡镇,省市县乡四级单位包村,干部包户的包保机制,省市县乡参与帮扶的单位达到129家,帮扶责任人14210人,做到每个贫困村都有单位包保、每个贫困户都有干部帮扶。二是细化“双包”工作职责。帮扶单位主要负责人每月调研帮扶村不少于1次,帮扶责任人每月走访帮扶户不少于1次,每户每次走访不少于半个小时。同时,对多个单位在同一个乡镇参与帮扶的,设立帮扶牵头单位,统抓对接乡镇的帮扶协调工作。三是严格日常管理工作。通过明察暗访、发函通报、调整召回等方式,强化对选派帮扶干部的日常管理。截至目前,全县有2人因不胜任在村工作被“召回”,8人被调整。四是凝聚社会帮扶力量。有效开展“百企帮百村”活动,组织426家企业与77个贫困村结对帮扶,获得社会各界帮扶资金1688.6万元。“社会扶贫日”活动期间,表彰最美帮扶干部、最美帮扶人、孝德之星等先进个人481人,优秀帮扶企业、优秀社会组织等先进单位95个,进一步激发社会各界投身脱贫攻坚工作的积极性。
(十)抓作风建设。一是强化联动机制。建立县纪委监委同扶贫、财政、审计、督查等部门的协调联动机制,部门之间互通扶贫领域相关政策依据、重大项目安排及资金使用、问题线索等相关情况,实现信息资源共享、工作共同推进。二是强化作风整治。印发《扶贫领域作风问题专项治理实施方案》和《抓紧抓好脱贫攻坚各类监督检查发现问题整改不落实和形式主义官僚主义问题立行立改的实施方案》,开通扶贫领域不正之风和腐败问题微信举报平台。针对扶贫领域作风建设、责任落实等方面,开展专项巡察,实现贫困村巡察全覆盖,切实解决侵害群众利益问题。三是强化执纪问责。制定扶贫领域问责清单和监督执纪问责工作要点,明确各级党委政府和纪委监委工作职责,对落实脱贫攻坚工作迟缓、效果不佳的单位,约谈单位“一把手”30多个。20____年,全县扶贫领域问题线索304件,办结246件,党纪政务处分175人,组织处理140人。
四、立足县域实际,打造工作特色
(一)打造“产业升级”。一是推行“一村一园”。投入1214.9万元,打造74个村级扶贫产业园,升级改造136个扶贫产业基地,引导贫困户入园生产经营,通过新型农业经营主体“手牵手”示范带动,构建“园中园”或“园+园”的扶贫产业发展模式,方便贫困群众就近创业、就业。二是强化主体带动。出台新型农业经营主体带动贫困户脱贫奖补暂行办法,对带贫规模大、带贫效果好的新型农业经营主体在项目分配、基础设施建设、金融贷款等方面给予优先支持,充分激发了新型农业经营主体带动贫困户脱贫致富的热情。三是固化利益联结。在“四带一自”的基础上,探索了“现金入股+分红”“基本租金+让利”“订单收购+溢价”“劳动用工+多予”等经营主体与贫困户利益联结形式。目前,全县各类扶贫产业园(基地)共有“四带”主体1280家,带动贫困户45748户。四是做大特色产业。依托特色中药材、花卉苗木、瓜果蔬菜等特色产业集群,按照长短结合、种养互补、三产融合的路径,培育村级特色产业和项目优势。县财政安排2000万元,培育发展食用菌扶贫产业。全县建成产业达标村49个和“一村一品”村24个,特色产业带状经济、块状经济、区域经济加快发展。
(二)创建“扶贫驿站”。建成扶贫车间102个,吸纳贫困人口就业1048人。依托扶贫车间,打造集就业培训、政策咨询、电商服务为一体的扶贫驿站,带动贫困户稳定就业,已累计升级打造就业扶贫驿站38个。20____年,全省就业脱贫业务培训班暨扶贫驿站建设现场会在我县召开,充分肯定了我县“就业扶贫驿站”建设做法和成效。
(三)打好“政策补丁”。一是创新精准扶贫综合保险。将贫困户大额医疗支出、农业生产、人身意外伤害、家庭财产安全等纳入“一揽子”保险保障政策。投入2516万元,按照每人170元的标准购买精准扶贫综合保险,覆盖全县所有贫困人口,构建牢固的稳定脱贫保障机制。截至目前,共报补32248人次、资金1441.42万元。20____年5月,李国英省长就我县精准扶贫综合保险工作作出了专门批示;7月,在____保山召开的全国政府扶贫救助保险经验交流会上,我县作为唯一县级代表作经验交流。二是实施大病患者综合医疗保险再保障工程。投入2606万元,为全县农村居民办理商业保险,对省内就诊大病医疗支出实行“1579”再补偿、“2567”再补充。“1579”再补偿,即经城乡居民基本医保、大病保险、民政救助报销后,个人自付合规费用仍超过1万元以上的部分给予分段累计按比例再补偿;“2567”再补充,即经“1579”再补偿后,年度累计合规费用个人自付超过2万元的部分给予分段累计再补充。实施以来,共有15604人次享受再补偿、再补充政策,合计报销费用2307.02万元。
(四)开展“法治扶贫”。全县310个村(社区)实现社会治安防控体系建设全覆盖,落实“一村一警”“1+1”警务模式,实现村级警务巡逻、巡中备勤常态化。严厉打击“两抢一盗”等侵财类案件,结合扫黑除恶专项斗争,重拳打击“村霸”,为脱贫攻坚提供治安保障。公、检、法、司、信等部门联合下发《关于督查限期将被赡养人接入安全住房共同生活的公告》,督促贫困户子女履行赡养义务。公告发布以来,共有2763户贫困户被赡养人主动接入安全住房生活,收到了较好的社会效果。
(五)弘扬“孝德扶志”。发挥道德大讲堂、孝德评议会、村民议事会作用,教育贫困户子女履行赡养义务,签订赡养承诺书,设立“乡风文明孝德榜”宣传栏,对主动赡养和不尽赡养义务的分别在“孝星榜”和“忘恩榜”中公示,放大示范效应,营造赡养老人的社会风气。探索“一书两会三补”(赡养承诺书,孝德理事会、村务监督委员会,财政资金、爱心人士、社会企业资捐)的孝德扶贫新模式,村级牵头设立“孝德基金”,在子女上交赡养金的基础上按照比例给予老人一定补助,鼓励子女主动尽孝,通过口口相传、示范带动,孝德扶志新风尚逐步形成。
经过全县上下的共同努力,我县的基础设施建设明显改善、基层基本公共服务水平显著提升、农村居民收入稳步提高、农村人居环境极大改善、群众的幸福感和认可度明显提高,脱贫攻坚工作取得了阶段性显著成效。但由于我县贫困人口多,老年人口占比大,发展不平衡等因素,脱贫攻坚工作中仍存在一些问题和不足,主要体现在,部分贫困户内生动力仍需激发、“等靠要”思想依然存在,农村环境整治提升的长效机制还不完善等。
在今后工作中,我们将持续发力,完善并落实好相关政策,聚焦特殊贫困群体,坚持问题导向,下足绣花功夫,持续激发贫困人口内生动力,不断夯实贫困人口稳定脱贫基础,着力加强扶贫领域作风建设,扎实推进脱贫攻坚各项任务落到实处,切实提高群众获得感和幸福感,确保如期实现“县摘帽”目标任务,为乡村振兴奠定坚实基础。
第3篇:脱贫攻坚工作总结范文
一、近几年扶贫开发情况
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。
一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;
二是全面落实新型农村社会养老保险;
三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;
四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。
一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;
二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。
三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0.46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20__年改造186户,20__年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。
一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。
二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。
三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。
四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其__至__坳线21公里,__至__坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、建议
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、建议给予项目支持。
一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;
三是在农村公路建设中,建议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。
三是建议加大农村电网改造,提高用电质量。
四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。
五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。
六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。
七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,建议加大农村大病救助力度,解决因病致贫问题。
3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑镇级承受能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。
第4篇:脱贫攻坚工作总结范文
今年x至x月,全市投入财政专项扶贫资金亿元,实施财政扶贫项目544个,预计减少农村贫困人口xx万人(x至x月完成减贫xx万人),占年度目标任务的51%。在20xx年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上,我市荣获全省20xx年度扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市20xx年第一次(扶贫)项目观摩会,成功召开上海对口帮扶第四次联谊会,成功举办全国第一书记培训班,成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动,集中展示了脱贫攻坚的成效和亮点。
一、今年脱贫攻坚工作推进情况
(一)精准谋划攻坚
我市建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组,共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。
一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保4个脱贫攻坚任务重的县,市领导重点挂帮包保39个贫困乡镇,市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村(市级包保196个村、县级包保449个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康x村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”,积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链,形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。
二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策,加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在“扶贫云”基础上,建设具有特色的“扶贫云”平台,建设脱贫攻坚指挥部,制定时间表、路线图,实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部,与总指挥部互联互通,实现“人在干、数在转、云在算”动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版《脱贫》6期,每期赠阅4000余本。在xx日报开辟《大扶贫周刊》专刊,在广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通“扶贫”微信,编发脱贫攻坚图文信息327期。办好扶贫专线和10个市直部门扶贫热线,建立扶贫信访协调推进机制,畅通了社会和群众的监督渠道。
(二)精准对标扶贫
我市结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、55.83万贫困人口,把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。
一是突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新要求,重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设,加快改善老区人民的生产生活条件,加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好,力争用2年时间(到20xx年)全面完成x万人搬迁任务。
二是突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新要求,坚持走好绿色发展路子,因地制打造特色产业带,加快农业“接二连三”步伐,巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业,大力发展贫困村集体经济,支持发展农民专业合作社,扶持贫困村走农(林)旅一体化路子,集中打造100个类似xx县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。
三是突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新要求,把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体,大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作,推动产业共建和转移升级,实现产业转移更加明显,园区建设成效更加显著。
(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革,做到有的放矢、对症下药,使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来,全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列,扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷”发放等工作均排在全省第一位。
一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户,生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户,确保财政专项扶贫资金按照“用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和200万元以上扶贫项目重点检查机制,扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。
二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度,对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审,定期发布失信黑名单企业,在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持,同时在预防犯罪等方面进行共建共享。
三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管,实行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方机构加强监督,增加动态审计和随机审计,坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象,严肃查处违法违规行为,真正看好保民生的“钱袋子”。
四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作,全市拥有合作社4207个,覆盖贫困村1730个,主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估,重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。
五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业,参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式,不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。
(四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动,积极整合各级扶贫资源,推动形成脱贫攻坚合力,确保取得脱贫攻坚成效。
一是强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户,将基础设施“六个小康建设”落实到乡到村,实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。
二是强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,推进考核向基层延伸,实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。
三是强化跟踪调度。围绕“五个一批”和“十项行动”推进落实情况,对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理,通过跟踪调度、督查督办,聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题,先后开展了11轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局,着力解决区域性贫困问题。1至6月,全市实施重大事项建设项目2437个,完成各类投资亿元。
从总体来看,脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。
一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达87%,进一步增强了贫困地区发展的内生动力,提升了贫困地区全面小康创建质量。
二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业502家,扶贫龙头企业325家,在贫困县打造形成了一批特色产业园区,培育了一批特色优势产业。
三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进“四在农家美丽乡村”六项行动计划,进一步破除贫困地区发展瓶颈,增强了贫困地区发展后劲,群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。
四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从20xx年x元提高到20xx年x元,扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到x元,少数民族地区农民人均可支配收入提高到x元。
五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件,深入实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和行动计划,扎实推进“五个一批”和“十项行动”,探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。
二、明年脱贫攻坚
从总体看,虽然工作取得显著成效,但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出,全市还有5个贫困乡镇未摘帽,645个贫困村未出列,万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到20xx年消除绝对贫困,实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动,坚定不移推进脱贫攻坚“三步走”发展战略和行动计划,以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场,通过以点带面、示范带动,有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。
一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准,着力在精准上下功夫,逐村逐户理清发展思路,分类制定精准帮扶措施,实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口,明确“五个一批”和“十项行动”的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌。
二是全力破解发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设,确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责,盯紧年度建设目标任务,协调项目建设相关单位,督促各项目业主和施工企业,逐级分解细化在建项目工期和目标,坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。
三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜,每县发展23个产业,项目覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口。结合各地区域优势特点,充分用好613万亩退耕还林还草工程指标,下大力调整农业产业结构,发展一批特色优势产业。同时实施一批“短、平、快”和“以短养长”的产业发展项目,如面向重庆发展蔬菜产业等项目。
四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇,集中创建48个脱贫攻坚示范点,其中示范村24个、示范乡镇24个,实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,集中力量创造典型、树立样板,形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。
五是健全完善贫困退出机制。围绕“六个精准”工作要求,紧盯脱贫成效精准,实行“摘帽不摘政策”的奖励措施,设定脱贫退出时间表,建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出,实现有序退出,防止“被脱贫”和“数字脱贫”,防止“平均数掩盖大多数”。
六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来,对照脱贫摘帽标准,健全完善考核体系,细化实化考核办法,建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制,切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题,及时约谈相关责任人并启动问责程序,做到一查到底、严肃追责。
第5篇:脱贫攻坚工作总结范文
近期,我们就实施乡村振兴战略,打好精准脱贫攻坚战这一主题,采取深入乡村、入户走访、促膝谈心、问卷调查、点题调研、集中座谈等方式,走访调查了__个乡镇、____个村、________多农户、____多个市场主体,召开小型座谈会____次,座谈乡村干部______多人。现将调查情况报告如下:
一、扶贫成效有目共睹
坚持以决战贫困、提速赶超、同步小康为统领,以精准脱贫、不落一人为目标,明确时间表,制定路线图,立下军令状,全面落实扶贫政策,创新实施整县推进、十个到村到户,脱贫攻坚呈现出思想认识有高度、组织领导有力度、政策落实有广度、机制创新有深度、工作推进有进度、十个到村到户有厚度、四双帮扶有温度、执纪问责有尺度等显著特点。四年来全县累计脱贫17827户62938人,贫困发生率从20____年底的35.5%下降到20____年底的15.4%,下降20.1个百分点。安居工程推进速度加快,基础设施建设不断完善,产业发展态势较好,教育助学、医疗救助、残疾人救助、三留守人员帮扶各项政策全面落实,广大人民群众幸福感、获得感、认同感和满意度明显提升。我县精准扶贫工作得到省委、市委高度肯定,先后承办了全省精准扶贫现场会、易地扶贫搬迁第二次推进会、千村书记培训会及全市精准扶贫培训会、金融扶贫现场会。20____年,在迎接国检、省第三方评估考核中取得较好成绩。
二、工作短板不容忽视
(一)扶贫基础不够牢实。贫困对象经过多轮申报、评议、筛查、比对、清洗和锁定,但仍有少数村干部依照贫困指标想当然、凭印象指定贫困户,不少农户仍然存在被贫困被脱贫现象,经不起第三方评估考核;产业基础比较薄弱,发展的扶贫产业类别多而杂,规模不够大,品牌不知名,销路不够广,效益产生慢,带动不够强,抗风险能力弱,政策依赖性强;电力、交通、通讯、安全饮水等基础设施和教育、卫生、养老等公共服务领域短板明显;偏远村的供水保障体系、通讯基站建设、光纤进村入户、产业路建设、生产用水供应、农村旱厕改造、农村环保设施建设、农村超市建设等方面仍需加强。
(二)部分干部信心不足。在走访调查中,为数不少的干部不同程度存在三多三少三不够现象,这是脱贫攻坚最大的拦路虎。面对脱贫攻坚任务畏难情绪多,针对困难和问题想方设法应对解决的少,对打赢精准脱贫攻坚战思想准备不够;对执行扶贫政策遇到的阻力牢骚多,对扶贫政策了如指掌、如数家珍的少,对政策执行中面临的具体问题研究解决不够;对部分贫困群众出现等靠要现象指责抱怨的多,进村入户面对面宣讲扶贫政策的少,全心全意为人民谋福祉做的不够。
(三)攻坚合力有待增强。县扶贫作战指挥部虽然建立了工作责任、行业责任、包保责任全覆盖的责任体系,但在工作推进过程中,乡镇与部门、部门与部门、村两委与驻村工作队之间仍然存在相互推诿、相互依赖、相互指望的问题;对脱贫攻坚遇到的难题,缺乏前瞻性、预见性的研判和应对。如实施易地扶贫搬迁和通村达院硬化路建设,人为哄抬水泥、砖、钢筋等建筑材料市场价格,相关部门缺乏有效管控和应对之策。
(四)政策落实不够到位。县里先后出台产业扶贫、行业扶贫、易地搬迁扶贫等政策文件80多个,但政策落实最后一公里问题依然存在。乡村产业奖补资金使用过于分散,财政贴息及奖扶资金撬动作用十分有限;新农合、医疗保险等政策口径随意性较大,基层疲于应付和救火;教育助学还有少数遗漏,尤其是在外地就读的贫困学生容易造成遗漏;在医疗救助上,报销比例不能一次到位,医疗报销缺乏有效监督等,因病致贫返贫问题还比较突出。
(五)少数群众情绪不顺。与建档立卡贫困户差别不大的边缘户,在住房、教育、医疗、产业奖补等方面享受政策红利差距较大,加之农民群众对政策理解存在偏差,争要低保户、争当贫困户的不在少数,非贫困户怨气比较大;易地扶贫搬迁不同程度存在附属设施不配套、生活不习惯、收入无保障、吃菜无着落、种地不方便、脱贫难持续等现实问题,有的地方存在一搬了之的现象,搬迁户对拆除老房意见比较大。
(六)扶贫信息共享不够。县乡村扶贫信息平台数据与脱贫实际脱节,生搬硬套,上下打架,动态更新不及时,仍然存在贫困户实际情况、纸质档案和信息系统三者不一致的情况,人为造成空挂户。各部门信息平台互不连通、互不兼容,不能实现扶贫大数据信息共享,乡村干部很大精力花在填报表、建档案、核数据、纠差错、补漏洞上。
三、攻坚之战必须全胜
(一)攻克脱贫信心之坚。信心比黄金还精贵,干部是决定因素。当前,精准扶贫已经到了攻克坚中之坚、难中之难、困中之困的决战决胜时期,全县上下要憋足一股干劲,拿出一股狠劲,使出一股拼劲,敢于向贫困宣战,勇于向摘帽冲刺。要克服畏难、厌战、自满、隐退、求稳怕乱和无所谓等六种情绪。从六个方面抓好提振士气工作。一要提能力。借助乡村讲习所,让每名干部通过人人学、人人讲扶贫政策,成为扶贫工作的行家里手,切实提高跟群众打交道、建感情、化矛盾、增共识的能力。二要沉下身。各驻村工作队既要人到,更要心到、感情到,坚持吃住在村、工作在村、考勤在村、职责在村、绩效在村。三要严管理。对各级干部要责任压得实、压力传导严、纪律约束紧,切实做到以严的标准要求干部,以铁的纪律管理干部,以实的成效检验干部。四要树典型。要加强正面典型的选树,挖掘宣传扑在一线的优秀扶贫干部、勤劳致富的贫困群众,通过感人的故事、先进的典型引导和鼓舞广大干部群众,凝聚起决战扶贫攻坚的正能量。五要真关爱。建议县委县政府建立对基层干部、部门驻村干部的激励关爱机制,切切实实为乡村干部减负,让身在一线的干部能够感受到组织的人文关怀,确保攻坚队员安下心、真出力、放心干。六要敢容错。要认真贯彻落实《十堰市建立容错机制调动党员干部履职担当积极性暂行办法(试行)》,区别对待探索失误和违纪行为,慎重处理涉及精准扶贫的信访问题,让各级干部敢于扛重担、挑大梁、打硬仗,营造宽容失败、敢于担责、鼓励创新的扶贫机制和攻坚环境。
(二)攻克产业扶贫之坚。脱贫攻坚难在产业,成也在产业。在项目选择上,要注意五种现象,一是满眼黑,盲人摸象,摸哪算哪;二是跟风跑,盲目效仿,跟着别人后面亦步亦趋;三是赶热闹,不切实际,片面追求小而全高大上,投入高、产出低;四是杂货铺,张家养条猪,李家喂只鸡,刘家种点菜,乡村没有主导产业;五是猴子掰包谷,俏了赶、疲了丢,不停换频道。在规划布局上,要围绕县有支柱产业、乡有骨干产业、业有经营主体、户有脱贫项目的要求,坚持长短结合,种养搭配,设施配套,工农互助,产业融合,扶优做大,形成特色鲜明、梯次发展、稳定增收的产业发展格局,让更多的贫困群众依托产业链脱贫致富。在项目扶持上,要克服四种倾向,重扶资轻扶智,重扶前轻扶后,重扶车轻扶路,重市场主体培育轻利益联接。在发展方向上,注重发挥龙头企业、市场主体、能人大户、乡村干部、农技人员的整体作用,积极推行政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户五位一体发展模式,大力引导市场主体和社会资本进入乡村,着力培植龙头企业、专业合作社和产业大户,走出一条资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的产业扶贫新路子,让农户土地流转得租金、务工就业挣薪金、入股分红得股金、发展产业得现金、政策扶持得奖金。在发展重点上,要坚持产业融合发展,在扶贫工厂到家庭、进户院上破题,因村因户施策,精选合适项目,把农村千家万户变成千万个家庭作坊,切实增加贫困户工资性收入,实现更稳定、更可靠、更有保障的脱贫。
(三)攻克脱贫质量之坚。提高脱贫质量是扶贫攻坚的首要任务。一是坚持问题导向,强化靶向意识。各级干部要结合开展大走访大调查,进行一次全面再排查、再公开、再复核活动,杜绝漏评错评、漏退错退现象,全面提升贫困人口识别准确率、退出准确率。二是紧盯盲区和死角,查漏补缺,对标补短。乡村要围绕三率一度,逐户调查摸底,把贫困户的致贫原因搞精准,增收项目搞精准,脱贫计划搞精准,政策落实搞精准,帮扶措施搞精准,确保精准脱贫经得起上级检验、历史检验和群众检验。三是坚持分类指导,统筹推进,精准施策。既要抓好贫困户脱贫,也要抓好边缘户致富;既要抓好三率一度达标,也要防止脱贫户返贫;既要抓好村出列,也要抓好县摘帽;既要抓硬件指标全面达标,也要抓档案软件提档升级。对深度贫困乡镇和村要聚集人力、物力、财力,实行重点倾斜和扶持,确保同步脱贫摘帽。四是要加强群众教育,动员群众参与到精准脱贫中来,严格工作程序,做到公平公正,激发贫困群众脱贫的内生动力。认真办好乡村新时代讲习所,常态化开展大走访活动,加大政策宣讲力度,提升群众对扶贫工作的认知度、支持度、满意度。
(四)攻克政策执行之坚。一是严格执行顶层设计。要按照两不愁三保障要求,对照户脱贫三有七保障、村出列四确保九有的标准,不吊高胃口,不降低标准,不盲目建设,不出现偏差,不误导群众。二是研究和制定上接天线、下接地气的扶贫政策。县扶贫作战指挥部要与各战区分指挥部拿出一定的精力研究政策和对策,要在整体规划、运转机制上制定切实可行的对策。出台的政策要掷地有声,便于基层顺利实施。县扶贫作战指挥部办公室对各地反映的政策问题进行收集汇总,及时给予明确答复。确实答复不了的,要及时请示报告上级党委政府和业务部门,确保政策执行尺度统一,消除基层干部政策疑虑,避免政策执行翻烧饼。三是政策兑现要及时。除确需在年底结账兑现的政策外,扶贫政策兑现落实要抓在平时。如教育助学,能否安排在春秋季开学后。大病救助、医疗保险兑现能否一季一兑现。四是政策执行主体要明确。按照一事一主体、一主体一责任人的原则,对县乡村三级的扶贫主责、县直单位的行业扶贫责任和党员干部包户的帮扶责任,从工作任务、责任体系、时间节点、脱贫标准、考核奖惩等逐一细化、量化,形成决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的落实链条,堵实政策衔接空隙。
(五)攻克持续脱贫之坚。结合竹溪扶贫工作实际,扎实推进五个转变。一是从注重对象精准向更加注重帮扶精准、增强贫困群众获得感转变。按照瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫,同步建设小康的工作思路,坚持因地制宜、因户制宜、因人制宜,一村一策,一户一法,逐户制定帮扶计划,帮扶举措既要可行,更要有效,既符合政策要求,更要符合广大贫困户的愿望。二是从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变。要以典型示范传导正能量,注重发挥创业明星和致富典型的示范效应,在全社会传导创业致富的正能量,努力营造人人思进、人人思变、人人思干的脱贫攻坚大环境。三是从注重开发式扶贫向开发性与保障性扶贫并重转变。针对因学、因病、因残等不能通过产业扶持和就业脱贫的家庭,进一步完善社会保障体系和救助机制,强化政策保障兜底,与农村低保、医疗救助、学生资助等结合起来,从根本上解决困难群体的脱贫问题。四是从注重对当年退出村、脱贫人口的集中投入向统筹兼顾全面帮扶转变。采取组合式扶贫措施,坚持产业发展与农民增收相互支撑,园区建设与农业增效同步推进,乡村旅游与农村发展互促互进,普惠性扶贫与个体性扶贫有机衔接,让广大群众在精准扶贫中有更多的获得感。继续以十个到村到户项目实施为抓手,在抓好农田水利、人畜饮水、道路交通、电网改造、通讯网络等基础设施建设的同时,着重补齐均衡教育、医疗卫生、健康养老等农村发展短板,不断提升农村基础设施建设和公共服务水平。五是从注重农户脱贫向精准脱贫与防止返贫并举转变。要高度关注贫困户脱贫后返贫问题,建立创业就业培训、稳定农民增收、加大社会救助、实施医疗保障等防止返贫的有效工作机制,持续精准发力,避免因病、因学、因灾返贫。
(六)攻克整县摘帽之坚。一是乡村振兴与精准扶贫要统筹谋划、良性互动。要围绕突出五个振兴,通盘考虑,统一规划,同步推进,相互促进,相互支撑。脱贫攻坚战一定要将短期目标与长远目标结合起来,在主要抓贫困户收入提高、生活小康的同时,认真谋划和实施乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,致力于生产能力提升、生态环境改善、生活方便舒适、生产关系变革、乡村全面振兴。二是转移就业与返乡创业要统筹谋划、良性互动。既要创建服务平台推动农村劳动力有序转移,更要创优发展环境激励能人返乡创业,以聚人气激活乡村,以聚才气振兴乡村。要推动劳务经济提质增效,相关部门要建立和完善输出地输入地劳务对接机制,探索组建劳务合作协会和互助组织,推进区域间和区域内劳务协作,动态掌握劳务对接人员就业情况,及时为其提供政策咨询、就业信息、职业介绍等服务;鼓励和支持市民下乡,引导市民长期租用农村空闲农房和农地资源,促进城乡要素双向流动,激发乡村发展的内在活力;鼓励和支持能人回乡,引导在外创业有成、热爱家乡的创业能人、社会贤达返乡创业,带动村民创业就业,提高产业发展的创新力和竞争力;鼓励和支持企业兴乡,引导有社会责任感、有经济实力的企业家到农村投资兴业、扶贫济困,促进一二三产业融合,发展新技术、新产业、新业态、新模式。三是产业发展与政策支撑要统筹谋划、良性互动。统筹整合涉农专项资金、财政扶贫资金,建立产业发展基金,重点支持县域实体经济、新型经济体和主导产业发展。盘活整合财政存量资金、部门存量资金,集中力量支持优势产业、特色产业、支柱产业发展,防止在资金运用上撒胡椒面,确保县委、县政府确定的重大产业发展规划、重点项目有足够的财力支持。