农村人居环境整治项目实施方案(一)
为进一步推进20xx年度农村人居环境整治大提升行动，结合我镇实际，现制定如下实施方案：
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神和中央、省委、市委、县委农村工作会议部署要求，顺应广大农民过上美好生活的新期待，在进一步巩固农村人居环境整治成效的基础上，以建设美丽宜居乡村为目标，以农村改厕、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，全面动员党员干部带头示范，人民群众积极参与，实现农村人居环境质量全面提升，群众幸福感、获得感显著增强。
二、重点任务
一农村垃圾综合治理工程。重点加强对村庄内外生产、生活、建筑垃圾的综合治理，进一步完善农村生活垃圾治理机制，提高治理水平，实施垃圾就地分类、资源化利用，禁止露天焚烧。达到村庄“村口路口净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净、乡间小道净；无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无裸露畜禽粪污、无污水横流”的“五净五无”基本要求。
1、生活垃圾治理。清理村内垃圾，重点是街巷道路、广场、沟渠、闲置地、绿化带、村庄周边等公共部位“四大堆”和积存垃圾、枯枝烂草等；清理村外垃圾，重点是通村路两侧、田间地头、河岸、村庄边界等重点区域的散落垃圾；清理庭院垃圾，重点是房前屋后、门旁墙外、店铺门口堆放的柴草、木板、砖瓦、瓶罐、编织袋等杂物；清理河塘沟渠、排水沟、水域漂浮物。深入推进垃圾分类，指导村庄加强环卫设施科学设置，引导农村群众养成垃圾分类的良好习惯。
2、农业生产废弃物治理。重点是治理农作物秸秆、蔬菜尾菜、病死畜禽、畜禽粪污、废旧农膜、农业投入品包装物等，整治非正规垃圾堆放点，保持村庄内外环境整洁。积极推进农业生产废弃物资源化利用。
3、建筑垃圾治理。创新疏治结合的工作模式，在强化源头治理的同时，规范运输管理，开展存量清理，推进资源化利用。集镇要统一设定建筑垃圾消纳场，村庄设置建筑垃圾临时存放点，由各村（社区）及时组织清运至消纳场，确保日产日清。村内无建筑垃圾或建筑原料长期堆放。
二农村厕所改造提升工程。严格落实厕所革命有关要求，加强对已改厕所问题整改和后期管护，重点做到“二个到位”：
1、确保问题整改到位。持续开展户厕问题排查整改，对虚假改厕零容忍，确保每个已改厕所具备厕屋、便盆、化粪池等要素，符合规范要求；及时发现和维修缺失损坏的厕具、盖板、排气管等部件，建立问题台账，整改销号台账，制定整改方案并限时推进，确保问题整改到位。
2、确保后期管护到位。建立完善有标准、有制度、有队伍、有资金、有监督的“五有”厕所管护长效机制，根据群众需求，及时抽取改厕户化粪池内污水，通过污水管网或污水处理设施进行无害化处理，确保长期正常有效使用。
3、扎实推进农村改厕工作。通过新建一批、改造一批、提升一批，合理规划布局人口集中规模较大的村庄适当修建农村公共厕所，按照农村公厕建设标准，通过新建或提升改造，新（改）建农村公厕30座。要积极引导农家乐、农业庄园等农村经营主体对外开放厕所，弥补区域厕所数量不足的情况，着力改善提升农村公共卫生环境。
三农村生活污水治理工程。重点治理房前屋后排水沟、村内河塘沟渠等排水系统、屯水系统，实施清淤疏漏、水域漂浮物治理，对沟渠盖板查漏补缺，达到沟清渠畅，无黑臭水体和污水横流。
1、加强村内生活污水源头收集和处理。采取“收集管网+污水处理站”“收集管网+蓄污地+专业抽运”“收集管网+市政管网”“收集管网+其他处理终端”等多种方式对农村生活污水进行治理，确保改厕粪污得到无害化治理且不外排，灰水得到有效收集。有效处理或利用，厨房、卫生间等污水，做到应收尽收、应纳尽纳，有效治理农村生活污水直排、乱排问题，严禁污水横流。
2、加强农村黑臭水体治理。以房前屋后、河塘沟渠和污水积存点为重点，狠抓污水垃圾、畜禽粪污、农业面源和内源污染治理。及时清理河塘沟渠水域漂浮物，禁止向湾塘河道倾倒有毒有害垃圾、乱排乱放生产生活污水。加强畜禽粪污无害化处理和资源化利用，实施密封转运，严禁途中随意倾倒，避免造成二次污染或形成黑臭水体。
四村庄品质提升工程。加强农村水、电、路、讯等基础设施建设，全面提升村容村貌品质。
1、公共基础设施建设。各村（社区）要按照农业农村现代化要求，结合农村人居环境整治工作，加快村庄道路、河塘沟渠、自来水、污水处理、电力、通信、网络、公厕、路灯等基础设施建设。
2、村容村貌提升建设。各村（社区）要以美丽乡村建设为抓手，全面提升村容村貌品质，重点做到“三化”：一是道路硬化。按照通组通户道路硬化的目标，因地制宜，采取水泥、砖石沥青等方式加以解决；二是村庄绿化。进一步提高村庄绿化率，充分利用村内、村庄周边空闲地，推进村庄增绿。也可利用空闲地建设“小广场、小果园、小花园、小停车场”等；三是农村美化。推动农村公共空间整治，动员群众自行拆除或修复村内残垣断壁，并做好房屋周边环境整治；拆除村内私自搭建的柴棚、圈舍等影响道路通行、群众便利、整体美观的乱搭乱建；全面清理墙体、电线杆等位置乱涂乱画乱贴、电气线路私拉乱接、畜禽散养、街边圈养等问题，挖掘村庄特色打造墙体文化，提升村庄整体美感。
3、美丽庭院创建。引导家庭整齐有序摆放生产工具、生活工具、农用物资、农产品等，开展庭院绿化、居室美化、厨厕清洁等活动；落实“三包三净一绿”包门前环境清洁、包绿化管护、包良好秩序，厨房净、厕所净、院落净，绿化庭院责任，打造整洁有序、卫生舒适“美丽庭院”。
五开展村庄清洁行动。认真落实《xx市农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，每周五作为全镇的村庄清洁日，结合不同季节和重大节日，扎实开展以清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理农村道路沿线卫生、改变影响农村人居环境不良习惯（即“八清一改”）为重点的村庄清洁行动，有计划、有步骤地开展集中整治，努力解决影响农村人居环境的突出问题。
六稳步推动“十百千”三年行动。按照《xx市农村人居环境提升“十镇创优百村示范千村整治”xx县三年行动实施方案》（略办字〔20xx〕79号），对标“十百千”三年行动任务要求，重点加大创优镇、示范村厕所粪污管网、基础设施建设、农村生活垃圾治理等突出问题的整治，有序推动整治村规范整洁，全面推进我县的“十百千”创建工作。
责任单位：xxx
三、保障措施
一加强组织领导，压实工作责任
各村（社区）要按照职责分工主动统筹、协调、督导检查农村人居环境整治提升工作，全面落实县、镇（街道）、村（社区）工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的责任传导机制。组织开展以“党群同心·共建家园”为抓手的农村人居环境整治提升主题实践活动，各责任部门要认真落实职责分工，协同配合。
二营造浓厚氛围，发动群众参与
坚持党建引领、全员参与，党员领导干部要亲力亲为、模范带动，做到一名党员就是一面旗帜、一名党员就是一份责任。开展“干给群众看、带领群众干”“干群携手共建清洁家园”等系列活动，切实解决“干部干、群众看”的问题。积极创新方式方法，通过组织开展美丽庭院评选，环境卫生红黑榜、不文明行为广播“点名”等活动，增强群众维护农村人居环境的荣誉感、责任感。发动群众讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴、乱放等不文明行为，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民群众的自觉追求。适时在县电视台对农村人居环境整治提升情况进行宣传报道。
三）健全长效机制，巩固整治成果
要健全完善“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的“五有”长效机制，持续强化农村人居环境整治的力度深度和广度。将农村人居环境整治要求纳入村规民约，通过民主评、议、信用积分、星级评定等方式，全力引导群众积极参与农村人居环境整治提升行动，推动形成环境整治“因参与而受益、因受益而参与”的良性循环。结合农村社会网格化管理，建立“横向到边、纵向到底”的整治体系。包村（社区）干部要会同村（社区）干部带领党员群众干，坚持问题在一线解决、工作在一线推动，确保各类设施长期稳定运行，整治效果得到长期保持。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net
农村人居环境整治项目实施方案(二)
按照区委、区政府的工作要求，为打赢农村生活垃圾专项治理攻坚战，确保我镇农村人居环境干净整洁，针对目前全镇“脏、乱、差”现状，集中全镇人力、物力、财力打一场前所未有的农村人居环境整治战，彻底改变“脏、乱、差”现象，还农村山清水秀、美丽宜居乡村环境。经研究，特制定本实施方案。
一、整治时间
20xx年xx月至xx月底。
二、整治范围
全镇10个行政村，除创卫村庄外共72个自然村，主要包括村内公共场所、活动场所、房前屋后、围布山、绿化带、沟渠、池塘、墙体等。所连交通主干道、入村主干道两旁及可视范围内的路面、沟渠、河塘、墙体、建筑物、电杆等。
三、整治内容及标准
1、陈年垃圾清理。做到村庄、道路可视范围内、绿化带、围布山、河塘、沟渠无陈年垃圾。
2、生活垃圾清理。做到村庄、道路可视范围内、绿化带、围布山、河塘、沟渠无生活垃圾、白色垃圾，做到生活垃圾、白色垃圾统一入桶。
3、建筑垃圾清理。村庄、道路两旁不得有1平方米的建筑垃圾或大块建筑垃圾，山上不得有成堆建筑垃圾，不得填埋河塘、沟渠等。
4、无污水排放。村庄内不得有污水流出地面，明沟不能有污水积存，暗沟不得有污水排放，河塘水面不得有漂浮物，污泥要及时清理，水质要清澈见底。
5、杂物摆放有序。村内的柴、草、农具、石块、砖、瓦、木材等杂物，有院子统一整齐摆放在院内，无院子的尽可能放在屋里，屋里放不下的，由各自然村根据实际情况，统一规定摆放地点，做到整齐划一。
6、旱厕、破旧房、附属房拆除干净。所有村庄不得有一个旱厕、破旧房、猪牛栏及未使用的厨房等要全面彻底、干净拆除。
7、乱搭乱建及时拆除。主要针对绿皮棚、违章建筑、占道建筑、影响村庄规划的建筑物等及时拆除干净。
8、杂草。村庄内、主支干道两米内、绿化带内、村内、沟渠塘边的杂草必须全部清理干净。
9、畜禽圈养。所有猪、牛、养鸡、鸭、鹅等家禽必须圈养，有条件的地方可集中圈养，不得随意放养、粪便乱排。
10、建筑材料。村庄内及各村辖区内的建设工程项目都应材料统一摆放，特别是模板、脚手架要堆放有序。
11、广告牌、牛皮癣清理。破损广告牌、宣传栏、横幅要及时清理干净，电线杆、墙体的牛皮癣要清除干净。
12、庭院卫生。每户做到庭院卫生清扫干净，院内杂物、家具等生活用品要摆放有序。
13、每周清扫。要求各村委会组织当地群众积极参与本自然村的卫生清扫，每周五至周六要打扫一次。
四、整治原则
整治先集体后私人、先干部后群众；在奖惩上公平公正公开；在管理上长期有效的原则，开展农村人居环境整治及后期长效管理。
五、主要措施
1、组织领导。为确保农村人居环境集中整治有效推进，镇成立农村人居环境整治领导小组，组长由镇党委书记xxx担任，常务副组长由镇长xxx担任，副组长由分管领导xxx担任，各驻村班子成员及各村支部书记为成员。领导小组负责整个农村人居环境的组织推进、协调、调度、考核等工作。下设督查组，组长由xxx担任，成员xxx、xxx，督查组具体负责集中整治期间各村人员到岗、整治效果和存在问题等督查。成立执法大队，由镇人大主席xxx任组长，xxx、xxx任队长，负责全镇农村人居农村环境行政执法。同时各村成立相应的组织机构。
2、宣传引导。各村要充分利用宣传栏、标语、宣传单等形式，积极宣传农村人居环境整治的目的意义，组织群众积极参与，做好“门前三包”的整治，同时要充分发挥村组党员干部的模范带头作用，影响带动一片有力推动农村人居环境整治工作，要求每个村干部带动10户、每位组干部及党员带动5户。
3、打击劣行。重点针对各村出现破坏、不支持、不配合农村人居环境劣行分子，在村组干部教育不改、明知故犯的，报镇政府组织执法队实行强制执行，重打击重整治重处罚，严要求、严纠正。
4、责任到人。按照属地管理的原则，严格落实责任，村支部书记为第一责任人，班子成员包村、村干部包组。
农村人居环境整治项目实施方案(三)
为深入落实学习xx“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村，根据中央、省、市、县关于农村人居环境整治要求，为全面提升我乡农村村容村貌和卫生环境水平，彻底补齐我乡人居环境整治弱项短板，建设“四个生态”秀美夹湖，增强群众的获得感，幸福感。结合我乡实际，特制定本方案，开展集中整治攻坚活动。
一、攻坚要求
学习借鉴xx“千村示范、万村整治”工程经验，以解决我乡农村人居环境突出问题为重点，通过此次集中整治，着力解决村庄环境短板，突出重点，聚焦难点，建立长效管护机制，力争在xx月底，实现全乡村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，村规民约共同遵守，村民清洁卫生意识普遍提高，长效清洁机制常态化运行。
二、攻坚内容
（一）xx镇环境整治
1、牵头领导：xxx
2、整治要求：（1）整治环境卫生“脏”。开展xx镇街道、农贸市场、河道、沟渠等重点区域的环境卫生整治，逐步完善镇区环境卫生长效管控机制。（2）整治违章搭建“乱”。强化规划管控力度，深入开展xx镇“两违”建设专项治理，坚决遏制增量、消除存量，确保违法建设零增长。（3）整治街巷面貌“差”。清除xx镇主次干道临街墙面的“牛皮癣”，规范广告、牌匾、标识设置，保持建筑外墙整洁清爽。开展xx镇主次干道“防盗窗”整治，梯次推进背街小巷“防盗窗”整治，消除公共安全隐患。（4）整治xx镇秩序“堵”。整治规范xx镇主干道、学校、医院、交易市场等重点区域秩序，逐步取缔占道摊点、无证经营和出店经营，划行归市、流商归摊、坐商归店，科学处理圩日与非圩日的经营秩序，完善节日管控措施。（5）强化农贸市场建管。因地制宜，逐步取消占道经营和露天市场。6建设公共停车场。每个乡镇新建或改造至少1个公共停车场。7改善交通路网。打通断头路、丁字路，整治背街小巷，对xx镇主次干道、人行道、临街建筑门前地面和街巷全部硬化，道路照明讲求实用，路灯设置简洁明快、间距合理。新建及改造道路地下排水管网原则上应雨污分流，保持排水畅通。
（二）城乡建筑屋顶脏乱差整治
1、牵头领导：xxx
2、整治要求：（1）对屋顶垃圾杂物、闲置物品等，要采取清理、归置的方法，达到干净整洁的目的。（2）对屋顶的乱搭乱建，违章搭建进行拆除，规范配套设施、设备安装达到安全有序目的。（3）条件允许的情况下，在屋顶种植植物进行绿化、美化，改善环境。
（三）城镇防盗窗整治
1、牵头领导：xxx
2、整治要求：（1）拆除外挑式防盗网、防盗笼，遮雨（阳）篷。拆除xx镇主次干道、街巷、建筑物临街（路）立面外挑式防盗窗、防盗网、防盗笼和遮雨（阳）篷。（2）管控源头减少防盗窗安装。xx镇规划区范围内，大广高速沿线建筑物立面禁止安装外挑式防盗窗，严厉打击违规生产安装外挑防盗窗行为。（3）规范防盗窗安装行为。确需安装防盗窗的必须符合规划、消防等要求。
（四）公路路域环境及交通秩序综合整治
1、牵头领导：xxx
2、整治要求：1公路用地、桥下地面及公路建筑控制区内的违法建筑、违章搭建、违法地面构筑物（含公墓、围墙、水泥硬化地等等）依法全面予以清理，全面整治修复公路排水系统。2公路沿线非公路标志标牌，包括在路口两侧设置、在路内以跨路门架、铁塔等形式占用设置、在路外擅自设置或未按规范要求设置，以及弯道内侧设置明显影响行车视线的，必须依法拆除或迁移。（3）依法取缔各类违法占道经营、占道晒粮、沿路串卖，马路市场，整治违法占路经营、摆摊设点等行为，清除各类占道堆积物、路基路肩边坡非法种植物。
（五）广告店招整治
1、牵头领导：xxx
2、整治要求：整治临街店面招牌、楼顶广告牌等招牌。不符合规划设置要求的招牌，要依法拆除（清除）或者整改。及时清理各类乱吊挂、张贴、喷涂“牛皮癣”小广告。
（六）架空管线专项整治
1、牵头领导：xxx
2、整治要求：（1）对我乡架空管线进行全面集中治理，备入地条件的管线均要按要求入地；暂不具备入地埋设的架空管线要采取“角铁固定、丝绳拉紧、全线捆扎、贴墙隐蔽”的方式集中束理、捆扎、贴墙，做到有序、规范、“四线合一”。（2）保弱电线路与低压线路明显分离，符合行业安全规范。对于废弃不用的管线杆架或权属不清且存在隐患的管线进行清理、拆除，达到街巷管线整齐、美观、安全的目标。
（七）农贸市场环境整治
1、牵头领导：xxx
2、整治要求：（1）依照中华人民共和国商务部《标准化菜市场设置与管理规范》的要求建设、改造农贸市场便民市场，规范农贸市场设置。（2）管好市场周边秩序，加强对流动摊贩的管理，杜绝占道经营、欺行霸市、强买强卖、打架斗殴等现象发生（3）整治市场周边环境卫生，加强对农贸市场周边环境卫生的整治，清理卫生死角、暴露垃圾、污水满溢等环境卫生问题。
（八）违法建设行为整治
1、牵头领导：xxx
2、整治要求：（1）全面开展《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规的宣传，切实维护法律的严肃性、权威性。（2）坚决控制和打击新增的“两违”建筑，做到发现一起、制止一起、坚决拆除一起，形成高压态势，实现辖区内“两违”建设“零增长”目标。（三）按照属地管理的原则，依法严厉查处和打击辖区内违法占用土地和违法建设等行为。（四）加大农村超高超大建房行为处置力度，实现常态化管理。
（九）农村人居环境整治
1、牵头领导：xxx
2、整治要求：（1）清理乱堆乱放。全面清理村庄生活垃圾，突出清理农户院内院外、房前屋后、巷道、文体活动场所、通组路及入户道沿线等公共区域的乱堆乱放现象，突破性解决柴草杂物、农机具、房屋拆除废料、建筑垃圾及木头、砂石、砖头等建筑材料乱堆乱放的问题。（2）规范畜禽散养。禁止随意丢弃病死畜禽尸体，引导农户通过圈养、加强粪污清理等方式，规范家禽家畜散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。（3）整治乱搭乱建。持续加大农村剩余“空心房”整治力度，对村庄内未经批准、侵街占道的各类房屋、棚舍、厂房等违章建筑，以及长期闲置不用、不符合村庄规划布局的危旧附属房残垣断壁等进行全面清理和拆除，并加强拆后土地平整利用。（4）改造农村户厕。扎实推进农村家庭无卫生厕所人口的“清零”工作，逐户核查并建立改厕工作台账，对无卫生厕所或改厕不达标的问题进行整改，确保每户建成有压力水冲式、粪便无暴露并进行无害化处理、厕屋干净整洁且有配套清洗设施的卫生厕所，旱厕全部整治到位，实现农村户用卫生厕所全覆盖。（5）治理垃圾污水。继续推进“户入桶、村收集、乡镇转运、县处理”为主体的垃圾处理模式，鼓励各乡镇开展农村生活垃圾“第三方治理”。试点推进农村垃圾分类减量和资源化利用，加大农村生活垃圾收集转运设施建设和管护力度，完成非正规垃圾堆放点整治。（6）清除其他乱象。制止“小广告”乱贴乱写、墙壁乱涂乱画，对各类宣传标语和横幅等进行规范设置并加强管理。清理乱披乱挂，对田头、村舍、篱笆上裸露的旧条幅、破包装袋、废旧农膜、破烂围挡等农业生产废弃物进行全面清理。清理路边不规范路牌、指示牌及破损、有安全隐患的各类标志牌。推进农村电力、通讯、网络等线缆乱拉、空中“蜘蛛网”等问题整治。（7）完善基础设施。以村组为单位，对照新农村建设“七改三网”基础设施建设要求，统筹新农村建设、整村推进等各方项目资金，按照“缺什么、补什么”原则，重点完善村内基础设施建设，突出改沟、改路、改房、改线，村内农户改水、改路、改厕率达到95%以上。在村组内“七改三网”基础设施全面达标的基础上，可根据资金量，适当安排资金进行房屋立面改造和村庄美化、绿化、亮化工作。在有条件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服务。
（十）村庄环境长效管护
1、牵头领导：xxx
2、整治内容：（1）有组织。成立“一组两会”（“五老”顾问组、村民理事会、乡村振兴促进会）等村民组织，（2）有制度。制定村庄环境长效管护制度和办法，形成一整套管理标准体系，配备专门巡查人员，加强对管护质量的日常检查。每个自然村在显著位置设置长效管护责任牌，明确项目管护标准、管护责任人、监督人和监督电话。（3）有队伍。按照市场化要求，组建农村环境长效管护队伍，根据需要在镇村两级配足管理管护人员。（4）有设施。在乡镇成立管护站，在行政村设立管护点，统一标识，配齐必要办公设备和必备的公共设施管护工具。5有经费。建立以县、乡财政为主、社会力量捐助、受益群众适度负担相结合的保障机制，确保村庄公共设施正常运转、维修更新及人员工资等正常经费支出。6有考核。加强对各村的日常监管考核，要压实乡村干部责任，实行网格化管理，将人居环境长效管护工作纳入乡村干部绩效考核。
三、攻坚方法
（一）全面动员，突出重点
一是充分动员。充分发动“一组两会”人员在环境整治工作中的积极性，将思想动员工作做在整治工作前面，采取召开户主会、上门宣传等形式，组织群众签订门前三包、家禽圈养承诺书，充分动员群众参与环境整治。二是疏堵结合。针对家禽散养这一重点整治内容，实行发放围网圈养、设立集中圈养区域等措施，对仍在散养的家禽进行集中抓捕行动，杜绝散养。三是统一标准。通过召开环境整治流动现场会、PPT培训等方式，对房前屋后乱堆乱放、管道线路、建筑材料等工作内容的整治方法进行现场教学，统一整治标准，提高整治效果。
（二）网格管理，明确责任
一是一人一片区。将全乡村组按网格化划片管理，责任到人，确保每个村组均有责任干部、保洁员、公益性岗位人员，夯实环境整治工作责任。二是一周一调度。乡环卫所结合乡纪委不定期到各网格开展整治工作督查，实行一周一调度，及时整改整治工作中发现的问题。三是一组一清单。乡环卫所讲逐个村组罗列整治清单，明确整治标准及要求，各村每周申报整治村组，各自开展环境整治，整治效果由乡环卫所和乡纪委验收，结果与乡村干部、保洁员、公益性岗位等责任人员工作绩效相挂钩，确保整治成效。四是一村一队长。在每个村设立整治工作队长，在每周各村环境整治集中行动中，实行队长负责制，确保工作标准，提高集中整治工作效率。
（三）综合治理，破解难点
对于我乡境内河道众多、流域较长，河道垃圾治理的难点问题，则要构建好河道清理的“五道防线”。一是“拾”，定期组织保洁员对河道两岸暴露垃圾进行拾捡。二是“拦”，在太平江流域内设立多道漂浮垃圾拦截平台，阻拦、收集河道漂浮垃圾并进行清理。三是“收”，在境内电站、水库处设立专门河道垃圾收集处，并定期收集处理，解决电站、水库清理的河道垃圾处理难题。四是“捞”，聘请河道清理专业队，定期对河道内漂浮垃圾进行清理打捞，确保河道干净。五是“劝”，充分发挥“一组两会”作用，对垃圾入河、乱堆乱放等不文明行为进行劝导。
三、攻坚步骤
（一）宣传引导先行（xx月xx日—xx月xx日）
人居环境整治工作，须人人参与，户户行动，家喻户晓，才能形成全乡人人参与整治、个个树立卫生意识的良好局面。因此宣传动员必须先行。各村必须要以村小组（屋场）为单位召开好户主会，发放好宣传资料，宣传好以龙南“撤县设市”为契机加快推进人居环境整治工作。动员好村小组长、村妇女小组长、党员代表、“一组两会”代表、老干部代表带头搞好自家门前卫生三包工作，带动群众积极参与农村人居环境整治工作。
（二）短板弱项攻坚。（xx月xx日—xx月xx日）
在宣传动员后，进入集中整治阶段，集中整治过程中，要结合我乡实际情况，把人力、物力等资源重点倾斜于我乡短板弱项上，遇到重难点问题，必须攻坚克难，迎刃而上。结合每周、每小组的整治工作清单，不折不扣完成整改工作。各部门需要互相协作，互相配合齐心协力战胜这场人居环境整治攻坚战。
（三）考核验收评比。（xx月xx日-xx月xx日）
俗话说：“无规矩不成方圆”，此次整治工作，将会通过考核的方式推动工作走深走实。考核评比工作贯穿该工作的全过程，通过根据每个小组实际情况制定每个小组的整改工作清单，每周五乡环卫所将会联合乡纪委对整改工作情况进行督查，对未完成整改的村，将取消周末休假。，每月通过每周的督查情况，下发通报，对排名靠前的村，将会纳入绩效奖励，对排名倒数的村，将纳入绩效扣罚。
四、攻坚保障
（一）强化组织领导。调整夹湖乡农村人居环境整治工作领导小组。乡党委书记谢鹏飞任组长，乡党委副书记、镇长袁世奇任第一副组长，乡党委副书记许艳平、乡纪委书记李晶副组长，各村明确一名村干部具体抓人居环境整治工作。
（二）压实责任担当。全体乡村干部要提高思想认识，把人居环境整治工作当做政治任务来抓，根据划分的网格片区主动担当作为，扛起责任，抓好片区的整治工作。实行谁片区，谁主责，层层传导压力，确保各项任务高质量高标准完成。
（三）加大资金投入。严格落实省、市、县、乡四级按照1：1：2：1的比例，确保每村每年不少于5万元的管护资金，各村要统筹安排农村人居环境整治相关项目，整合各类资金，引导社会资本参与，鼓励引导乡贤出资出力，群众投工投劳，加大资金投入。
（六）严格考核评比。乡环卫所要严格按照上级要求对各村进行考核，定期评比，常态的做到每周一督查，每月一通报，通报必有奖惩的考核机制。根据整治情况，充分挖掘典型，定期组织优秀保洁员表彰大会，对表现突出，业绩较好的保洁员，给予嘉奖，杜绝干好干坏一个样的现象发生。乡纪委要对考核评比工作全程监督，做到公平公正考核。
农村人居环境整治项目实施方案(四)
近三年来，我镇全面扎实推进农村人居环境整治，扭转了农村长期以来存在的脏乱差局面，村庄环境基本实现干净整洁有序，农民群众环境卫生观念发生可喜变化、生活质量普遍提高，为全面建成小康社会提供了有力支撑。但是，我镇农村人居环境总体质量水平不高，还存在基本生活设施不完善、村与村之间发展差距大，村民观念难转变等问题，与农业农村现代化要求和农民群众对美好生活的向往还有差距。为加快农村人居环境整治提升，制定本方案。
一、目标任务及工作措施
（一）行动目标。农村人居环境基础设施持续完善，农村户用厕所愿改尽改，卫生厕所普及率达到80%，农村生活污水治理率达90%，农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖，长效管护机制基本建立，到20xx年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步，农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理，农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控，农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量，畜禽粪污和秸秆综合利用率稳定在90%以上，废旧农膜基本实现全回收，农药包装废弃物处置率达100%。打造农村交通服务乡村振兴样板村1个，实现清洁村庄全覆盖，建成省级美丽宜居乡村1个、市级2个、县级3个。2023年前，建成省级美丽宜居乡村1个，农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。
（二）工作措施。一是坚持规划引领、分类实施。强化规划设计引领，因地制宜、因村施策，同自然条件、资源禀赋相匹配，同经济社会发展水平相适应，同民俗文化、风土人情相协调，分类分档落实整治提升目标任务。二是坚持整体推进、彰显特色。以镇为单位统筹推进各项重点工作目标任务，合理安排建设时序，推动农村人居环境改善提升与产业发展、乡风文明、乡村治理等互促互进。遵循乡村发展规律，保护传承历史文化，打造立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的乡村形态，有条件的村庄建设特色田园乡村。三是坚持农民主体、健全机制。尊重村民意愿，激发群众动力，保障村民决策权、知情权、参与权和监督权。牢固树立“建管用并重”理念，形成系统化、长效化、规范化的政策制度体系，确保农村人居环境质量持续提升，让农民群众的生活品质进一步提高。
二、巩固提升重点整治项目建设水平
（三）持续推进农村厕所革命。科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱。在完成农村户用厕所无害化改造的基础上，加强已改户厕的修缮管护，提高使用率。加快推进遗留旱厕的整治，做好粪污处理。20xx年计划xx、xx村整村推进235户，深入开展爱国卫生运动，积极倡导文明健康生活方式，引导农民群众养成文明如厕等良好卫生习惯。20xx年实现常住农户改厕全覆盖。
（四）全面推进农村生活垃圾分类治理。持续规范农村生活垃圾收运管理，按规范设置收运设施设备，强化日常管护和督查管理。积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，加强分类处理设施配套，推进“户分类投放、村分拣收集、镇回收清运、有机垃圾就地生态处理”的分类收集处理体系建设，完善城乡再生资源回收利用网络。开展农村生活垃圾分类试点镇建设，基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。积极开展省级镇域生活垃圾试点镇申报建设工作。
（五）大力提升农村生活污水治理水平。认真贯彻落实《xx县农村生活污水治理专项规划》，将农村生活污水治理与村庄规划、供水设施建设、农民住房条件改善同步推进。抓好现有农村生活污水治理设施运行维护，完善管理体系，提高设施正常运行率。由村级“建有率”迈向“通户率”，由提升“建成率”转向提高“使用率”。大力开展分散农户生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向，推广运行费用低、管护简便的治理技术，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。确保污水处理站正常运行，农户污水处理覆盖率达70%。
（六）持续提升农业废弃物资源化利用水平。以种养结合、农牧循环为主要路径，以肥料化和能源化利用为主要方向，建立健全粪肥还田利用体系，在深入推进规模养殖场资源化利用提档升级的基础上，全面规范非规模养殖场户资源化利用。因地制宜开展秸秆机械化还田和打捆收储利用，稳步推进农作物秸秆综合利用，培育壮大高附加值的秸秆综合利用产业。规范废旧农膜、农药包装废弃物回收网点建设与运行，完善回收、处理到加工利用产业链条。以镇或行政村为单位建设一批农村有机废弃物综合处置利用中心，探索就地就近就农的资源化处理利用路径。到20xx年，全镇农作物秸秆综合利用率达到90%，废旧农膜回收利用率达到82%，创建农业废弃物资源化利用示范村1个。
三、有效提升乡村宜居宜业水平
（七）强化乡村规划管理。坚持规划先行，在全面完成镇村布局规划优化的基础上，引导村庄分类整治提升和建设改造。积极稳妥推进“多规合一”实用性村庄规划编制。集聚提升类村庄重在完善人居环境基础设施，推动农村人居环境与产业发展互促互进，提升建设管护水平。
（八）努力改善农民住房风貌。规范农村宅基地和住房建设管理，做好农村住房和公共空间、重要节点的设计和风格管控。引导农户适度集中居住，不搞大拆大建或大撤并，村庄布局更加合理，基础设施和公共服务不断完善。依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治，建立常态化农村房屋建设管理制度，对违章和破落建筑开展集中整治。20xx年-20xx年，全镇农民住房风貌显著改善，成功创建风貌改造示范村1个。
（九）推动农村道路提档升级。推动“四好农村路”建设，实施农村公路路域环境综合治理，推进农村公路沿线洁化、绿化、美化。全面落实县、乡、村三级路长制。争创“四好农村路”，打造农村交通服务乡村振兴样板村1个。到20xx年，建成1条美丽农村路，成功创建市级“四好农村路”示范村1个。
（十）强化农村公共基础设施建设。完善村庄公共照明设施，xx路主干道和公共场所基本实现全覆盖。推进各村煤炭清洁化利用。关注特殊人群需求，开展农村无障碍设施建设。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理，排除安全隐患，推动线路整齐有序治理。到20xx年，新建和改造0。4kv线路25公里，新增和更换变压器15台。加快建设数字乡村，实施广播电视户户通、农村光缆线路普及提升、村庄大喇叭、乡村基站、农业综合信息服务平台等工程。建设乡村振兴示范村1个、文明村1个、特色村1个。20xx年要建设乡村振兴示范村1个。
四、推进美丽乡村建设
（十一）推进乡村绿化美化。深入实施乡村绿化美化行动，引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化，通过农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植树推进村庄绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设，做到能绿尽绿、应绿必绿。以实施美丽乡村项目为契机，扎实推进绿美村庄试点示范建设。
（十二）加强乡村风貌引导。大力推进村庄整治和庭院整治，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。
（十三）弘扬乡村文明新风。以推进新时代文明实践为抓手，加强社会主义精神文明建设，强化农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，推进乡村志愿服务制度化建设。推进乡村公共文化服务体系建设，推动农家书屋转型升级。倡导文明新风尚，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
五、进一步提升常治长管工作水平
（十四）持续开展村庄清洁行动。大力实施以“八清一改”为重点的村庄清洁行动，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。结合风俗习惯、重要节日等组织村民清洁村庄环境，通过“门前五包”等制度明确村民责任，探索设立村庄清洁日，开展美丽庭院评比，设立环境卫生红黑榜等，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。20xx年-20xx年每年镇上评比村庄清洁行动示范村1个。
（十五）强化文明健康理念。发挥爱国卫生运动群众动员优势，加大健康宣传教育力度，普及卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高农民健康素养。把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务。将改善农村人居环境纳入农民教育培训内容。持续推进环境卫生综合整治，深入开展卫生创建，大力推进健康村建设。
（十六）健全农村人居环境长效管护机制。到20xx年基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。探索建立我站企业和农户农村生活污水垃圾处理付费制度，以及农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、镇政府适当补助的运行管护经费保障制度）
（十七）健全农民主体机制。切实发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用，进一步发挥共青团、妇联等群团组织作用，组织动员农民群众自觉改善农村人居环境。充分运用“一事一议”民主决策机制等村民自治制度，引导村集体经济组织、村民等参与改善农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。发挥农民主体作用，将改善农村人居环境纳入各级农民教育培训内容，鼓励采用村规民约、“门前五包”责任制、“积分制”、志愿服务机制、星级整洁（文明）户和最美庭院评比等多种形式，借助民智民力齐抓共管。
（十八）强化考核激励。将改善农村人居环境作为各村实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容，考核结果与村干部和环卫工绩效挂钩。
（十九）营造良好舆论氛围。将改善农村人居环境纳入镇上宣传范围，充分借助广播电视、报纸杂志等传统媒体，创新利用新媒体平台，深入开展宣传报道。加强正面宣传和舆论引导，编制创作群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品，增强社会公众认知，及时回应社会关切。
农村人居环境整治项目实施方案(五)
为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，进一步巩固提升村庄清洁行动成果，持续深入推进农村人居环境整治，着力构建“干净、整洁、有序、舒适”的村庄环境，全面改善提升农村生产生活条件和生态质量，不断增强农民群众的获得感幸福感。根据县委农村工作领导小组办公室印发《xx县20xx年农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》（县委农办发〔20xx〕14号）通知精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
全面落实中央、省市县农村工作会议和中央、省市县委一号文件精神，坚持以人民为中心的发展思想，以建设生态宜居美丽村庄为目标，以农村垃圾、污水治理、改厕改院和村容村貌提升为主攻方向，凝聚各方力量，持续开展村庄清洁行动，确保干净整洁有序的村庄环境，引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，营造各方参与、共建共管的工作格局，稳步实施农村人居环境整治提升五年行动。
二、目标任务
以拆危拆旧治乱、整治农户后院、狠抓“三清一改”、开展高质量住房建设、村庄绿化美化为重点，突出问题导向、目标导向、结果导向，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、房前屋后干净整齐、村庄环境美丽宜居、村容村貌明显提升、村规民约普遍形成、人居环境村庄清洁长效机制逐步建立、村民清洁卫生文明意识普遍提高。20xx年全镇创建生态美丽宜居村庄1个，创建清洁村庄整村推进示范村1个，完成户厕改造120户，评选美丽庭院230户。
三、重点工作与责任分工
一持续开展村庄清洁行动，巩固村庄清洁行动成果。一是不断提升村庄清洁行动水平。不断拓宽“三清一改”标准，以农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖为主线，持续清理村庄农户房前屋后和顺路道柴草杂物、废旧地膜、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落的生活垃圾等，消除卫生死角，彻底解决生活垃圾乱堆乱放污染问题，扎实组织开展村庄清洁行动春夏秋冬战役，巩固提升清洁村庄创建成果。深入推进清洁村庄创建质量提升行动，探索建立村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”制度，长效坚持月末周五环境卫生集中整治制度，动员群众常态化开展家庭卫生大扫除，着力培养农民群众健康卫生习惯，实现由突击整治向常态化开展转变，确保村庄常年保持干净整洁有序，避免反复反弹，加快推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，年内将xx村创建为清洁村庄整村推进示范村。二是集中整治村庄公共环境。全面清理生活垃圾乱扔乱抛、生活污水乱排乱倒，柴草杂物乱堆乱倒、公共空间私搭乱建、整治拆除残垣断壁、露天茅厕、枯井旱窖，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，排除安全隐患，推动集镇、街道、居民点线路违规搭挂治理。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为，提升镇村文明形象。三是建立健全村庄清洁长效管护机制。按照《xx镇农村人居环境整治提升行动奖惩办法》落实激励和奖惩措施。实行月末周五环境卫生集中整治制度、村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”等制度，建立高效运行的村庄清扫保洁长效机制，推动村庄清洁行动常态化、长效化。
（二）巩固全域无垃圾治理成果，持续推进“垃圾革命”。
一是清理各类垃圾及卫生死角。以村边、路边、田边，镇界、村界，公路沿线为重点，彻底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆积点，简易垃圾填埋点、零星散落垃圾和卫生死角，彻底整治乱堆乱放现象，做到规范堆放、有效利用，提升村容村貌。二是健全生活垃圾收运体系。积极争取农村人居环境整治项目，配齐镇村社垃圾收集转运设施，进一步规范村级生活垃圾收集点设置，改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所，做到所有垃圾斗的设置有明显标识牌、有专职保洁员。三是推进农村生活垃圾合理有效利用。引导农村生活垃圾分类处理，鼓励农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观等建设，进一步推进废旧农膜、农药包装废弃物回收处理。四是清理非正规垃圾堆积点。定期清理整治道路沿线、河道沟渠、村庄内外、房前屋后、田野地头、山坡洼地等区域堆积（散落）的生活垃圾，确保各村社无非正规垃圾堆放点。五是加强村社垃圾收储设施管理。各村进一步明确村社垃圾斗使用监管责任人，落实“双向”监管责任，加强对倾倒非生活垃圾行为的日常监管，做到随满随清运。
（三）坚持整建并重，稳妥推进农村厕所革命。一是科学选择改厕模式。以省市乡村建设示范镇村创建为重点，以整村推进为目标，全面完成120户户厕改造任务。以三格式为主要改厕模式，引导农户合理确定厕屋位置，大力倡导进院入室，新建农房配套建设卫生厕所及粪污处理设施，满足群众改厕需要。二是切实提高改厕质量。要严把农村改厕质量关，采购厕具实行统一招标、备案制度，有专业技术人员现场指导改厕，强化施工全过程监管，提醒群众做好厕所日常管理。三是加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，以村为单位建立粪污收集处理体系，推行“谁使用、谁付费”粪污清运模式。大力推行沼气发酵经济实用模式，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。
（四）聚焦村容村貌提升，全面推进风貌革命。一是开展高质量住房建设。以xx小镇为重点，辐射带动周边持续实施农村高质量住房建设三年行动。采取“农户承贷、政府贴息、集中连片”方式，鼓励群众入住xx小镇彩蝶湾水乡社区，全力推进高质量住房建设，不断改善农村人居环境。二是实施村容村貌提升工程。大力开展农村“四旁”绿化提升行动和沿路沿线植树造林，不断提升乡村绿化水平。推进村庄亮化工程，进一步完善村庄公共照明设施，积极推广使用符合乡村实际的节能灯具和新能源照明新技术、新产品，实现村庄亮化全覆盖。加快“四好”农村路建设，积极推进村庄道路硬化，积极争取项目支持，着力打通“断头路”。三是开展美丽宜居村庄和最美庭院创评活动。持续开展美丽宜居村庄和“美丽庭院”等创评活动。20xx年，将xx村创建为全县美丽宜居村庄，全镇评选美丽庭院230户。四是开展废弃房屋和残垣断壁专项整治行动。对长期无人居住或失去使用功能的闲置破旧房屋、残垣断壁、老式坑厕及废弃遗弃场圈、大棚、旧村址、旧学校等影响村容村貌、存在安全隐患的建筑进行全面调查摸底，登记造册，制定整治拆除计划，建立拆除台账，依法限期进行拆除，逐步消除村庄环境面貌视觉贫困“顽疾”，提升村庄风貌整体水平。五是做好农房质量安全管控和建筑风貌提升。以“江南水乡”建筑风貌为主基调，积极开展农房风貌提升工作，分批次对临平路、鸭小路沿线居民点房屋进行人居环境整治，集中打造一批示范村。
四、组织实施
（一）动员部署20xx年xx月。明确目标任务、责任分工、完成时限，召开相关会议安排部署，以村为单位建立工作台账，并通过群众会议、横幅、微信群等方式对村庄清洁行动进行广泛宣传，营造浓厚氛围。
（二）集中整治20xx年xx月—xx月。全面开展“三清一改”，各村、各单位要结合实际，抓住关键节点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治，组织开展各具特色、内容丰富的系列整治活动，推动农户养成良好卫生习惯。
（三）总结提升20xx年xx月—xx月
1、持续推进。针对突出问题，结合各村实际情况，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。对推进工作较好、完成质量较高的村庄给予适当奖励。
2、建章立制。进一步完善农村村级公益性设施共管共享人员管理制度，健全村规民约，完善农户、村庄保洁长效机制，完善农村人居环境基础设施运行管护长效机制。
3、评估验收。按照各村自查自评、镇级考核评估和检查验收的程序，对20xx年新创建的清洁村庄整村推进示范村和生态美丽宜居村庄进行评估验收，确保高质高效完成全镇人居环境整治清洁村庄巩固提升创建任务。
五、组织保障
（一）强化组织领导。进一步压实各村主体责任，各村党支部书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动，村社组织推进辖区内村庄清洁行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，让党员干部领着群众干，确保各项任务落到实处、见到实效。
（二）强化协同配合。社会事务办公室要发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、具体指导和督促落实，确保村庄清洁行动工作有人抓，任务落到实处。
（三）强化督查考评。采取检查督导、考核评估等方式，及时通报工作进展和存在的问题，督促各村切实发挥作用，落实工作任务，并对进度慢、效果差的，要严肃追责问责，较真碰硬推动村庄清洁行动各项任务落实落地。
（四）强化宣传引导。充分利用宣传栏、横幅、微信群、电子屏、大喇叭等各方式加大宣传力度，采取多种方式方法，及时曝光和查处影响环境卫生的不良习俗，集中力量从面上推进村庄清洁行动，依靠村民抓好村庄保洁、环境维护、设施管护等具体工作，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，掀起全民关心、社会各界积极参与人居环境整治村庄清洁行动的热潮。
农村人居环境整治项目实施方案(六)
为进一步巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，推动农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进。根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治提升五年行动方案（20xx-20xx年）〉的通知》（厅字〔20xx〕xx号）、《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于印发〈xx省农村人居环境整治提升五年行动方案（20xx-20xx年）〉的通知》（x办发〔20xx〕x号）和《市委办公室、市政府办公室关于印发〈吉安市农村人居环境整治提升五年行动实施方案〉的通知》（x办发〔20xx〕x号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实中央、省、市关于深入推进农村人居环境整治的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，深入学习推广xx“千村示范、万村整治”工程经验，以农村“厕所革命”、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌提升为重点，在巩固现有整治成果的基础上，推动农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，建设富裕、活力、美丽、幸福的现代化新xx提供有力支撑。
（二）总体目标
到20xx年，全县农村人居环境显著改善，村庄基础设施提档升级，村容村貌全面提升，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村“厕所革命”，农村问题户厕和公厕全面改造到位，厕所粪污基本实现无害化处理，资源化利用水平持续提高，全县农村卫生厕所普及率力争达到96%；农村生活污水治理，完成乡（镇）政府所在地、人口密集（1000人及以上）的村庄及处于生态敏感区的村庄的农村生活污水处理设施及配套管网建设，农村生活污水治理率达40%以上；农村生活垃圾治理，农村生活垃圾第三方治理机制不断健全，治理水平和成效显著提高，农村生活垃圾有效治理率稳定在98%以上，农村生活垃圾焚烧发电处理覆盖率达90%以上，农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理水平大幅提升；村容村貌提升，基本完成宜居不迁并村组的整治提升，农户庭院普遍达到“清净整洁”庭院水平，80%以上村庄达到国家“清洁村庄”标准，所有自然村纳入农村人居环境整治“万村码上通”5G+长效管护平台监管，“五位一体”村庄环境长效管护机制实现全覆盖。
二、主要任务和工作重点
（一）扎实推进农村“厕所革命”
1、主要任务
对照《xx县农村问题户厕整改整村推进样板村建设实施方案》（x新农办字〔20xx〕xx号）标准要求，完成“十四五”时期农村问题厕所整改17194座，其中：20xx年完成3555座、20xx年完成4607座、20xx年完成2954座、20xx年完成6078座（各乡镇具体年度任务见《xx县“十四五”农村厕所革命实施方案》），农村问题公厕全部整改到位，到20xx年，全县农村卫生厕所普及率力争达到96%。
2、工作重点
（1）分类有序推进农村问题厕所整改。结合国土空间、乡村振兴、农村人居环境整治提升等规划，以县域为单位编制“十四五”农村“厕所革命”实施方案，将20xx年排查出来的问题厕所整改纳入“十四五”期间农村改厕重点任务，明确年度改厕目标任务、资金安排、保障措施；各乡（镇）要遵循“三类资金不重叠使用”原则，坚持“三个改一批”完成农村“厕所革命”整改工作，即结合美丽乡村建设整改销号一批、结合农村生活污水治理整改销号一批、结合省农村“厕所革命”大数据平台定点问题厕所整改销号一批；县、乡（镇）、村三级要分级建立农村改厕台账，做到“六有”，有原始摸排表、有整改台账、有整改方案、有验收资料、有主要领导和分管领导签字背书、有一些典型经验做法；每年对农村厕所革命工作进行总结评估，并及时将问题厕所整改数据上传至农村问题户厕整改大数据系统平台，做到精准销号，确保农村问题厕所整改合格率100%。〔责任单位：xxx〕
（2）切实提高农村问题厕所改造质量。结合新农村建设和县级美丽乡村精品点打造，按照“统一标准、统一采购、统一施工、统一验收”的要求，严格执行国家《农村三格式户厕建设技术规范》（xxxx）标准，推荐使用符合20xx年国标的玻璃钢一体式三格化粪池，全力推进农村问题厕所整改。加强农户改厕施工质量监管，规范验收程序，确保“改一户、成一户”，实现任务数量和质量双达标。各乡（镇）要将农村户厕建设标准纳入农民建房审批程序，确保户厕建设不达标农民建房不验收，推动新建农房自主配套设计卫生厕所及粪污处理设施设备，实现“黑灰水”分流。健全完善农村“厕所革命”技术支撑服务体系，将农村户厕和村庄公厕纳入村庄长效管护范围，防止“重建轻管”现象发生，大力推行“五个一”工作措施，确保每个乡镇有1个改厕工作专班、有1名改厕技术专干、有一批改厕施工运维队伍、举办一场改厕现场观摩会、每个行政村有1名改厕明白人。〔责任单位：xxx〕
（3）加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。加强农村“厕所革命”与生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理。对环境敏感区域或人口较多、村庄分布较为集中的地方，主要采取三格式化粪池预处理后接入污水管网，通过终端处理后实现达标排放；对人口较少、位置偏远的村庄，主要采取“三格式”化粪池处理后用于农田灌溉、水产养殖，鼓励改厕农户自行清掏，就近实现粪污资源化利用，鼓励有条件的村庄建粪污收纳处理池，积极引进农村厕所粪污清掏市场化服务机构开展粪污清掏服务。从20xx年起，每年选择1-2个乡镇开展粪污资源化试点，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。到20xx年，农村厕所粪污无害化处理与资源化利用率得到明显提升。〔责任单位：xxx〕
（二）稳步推进农村生活污水治理
1、主要任务
20xx年，完成3个乡镇的村庄纳管进厂，新建1个乡镇污水处理厂，完善4个乡镇集镇区域及周边村庄的污水收集管网铺设；20xx-20xx年，分步推进10个乡镇政府驻地污水处理厂以及人口较密集的村庄污水处理设施建设，对原已建的进行提质改造；同步推进县级美丽乡村精品点污水处理项目建设，到20xx年，全县农村生活污水治理率达40%以上。
2、工作重点
（1）明确部门工作职责。县农业农村局负责农村生活污水治理项目的统筹协调、计划制定、督查考核工作；县城控集团负责落实农村生活污水治理项目建设资金，履行代建代管责任，按时按质按量完成项目建设；县生态环境局负责农村生活污水治理施工工艺指导、项目环评审批以及排水水质抽检工作；县发改委负责农村生活污水治理项目的立项和审批工作；县财政局负责统筹整合资金用于农村生活污水治理项目建设；县自然资源局负责项目用地预审，办理建设用地手续；县水利局负责农村生活污水治理项目涉及河湖管理的审批工作；各乡（镇）负责落实辖区内农村生活污水治理项目建设用地、工程质量监督、纠纷协调以及建成后的运营管护工作。〔责任单位：xxx〕
（2）分类分步推进治理。坚持先规划后建设、质量优先的原则，按照“两水共治”思路，统筹推进农村生活污水治理和城乡供水一体化，做到一体规划、一体建设。20xx年，完成平都镇、横龙镇、枫田镇3个乡镇的村庄纳管进厂农村生活污水处理设施建设；启动严田镇污水处理厂建设，将集镇区域及周边村庄的污水进行集中处理；完善金田乡、寮塘乡、钱山乡、竹江乡4个乡镇集镇区域及周边村庄的污水收集管网铺设。20xx-20xx年，推进彭坊乡、洋门乡、甘洛乡、瓜畲乡、山庄乡、赤谷乡、洋溪镇、章庄乡、羊狮慕镇、浒坑镇10个集镇新建污水处理厂，将集镇区域及周边村庄的污水进行集中处理；同步推进县级美丽乡村精品点、人口较密集（1000人以上）的村庄及生态敏感区的村庄污水处理项目建设，完成780个自然村的分散处理建设，对原已建的54个农村生活污水处理设施进行提质改造。〔责任单位：xxx〕
（3）科学确定治理模式。根据区位条件、地形地貌、人口聚集、生活习惯和产业发展等现状，因地制宜选择科学合理、运维费低、管护简便的治理技术模式。城郊周边的圩镇、村庄生活污水，择优采用纳管入厂方式进行处理；其他的乡镇政府所在地及人口较多、分布较为集中的村庄生活污水，采取单独新建污水处理设施，依据当地水量水质情况，选择经济实用、运行成本低、维护简便的技术工艺处理；人口较少、分步较散、位置偏远的村庄生活污水，统筹农村“厕所革命”，采取“三格式”化粪池改造、资源化利用、土壤渗滤、人工湿地等技术分散处理。〔责任单位：xxx〕
（4）严控项目工程质量。健全管理机制，规范建设标准，对不达标或不符合接入要求的农户化粪池统一进行提标改造，厕所粪污、洗涤洗浴、厨房油污等“三股水”应纳尽纳，厨房油污经过隔油预处理后接入主管网。统一对建材管材和污水处理终端招标采购，落实项目法人责任制和主要管材准入制，强化施工现场规范化管理，高标准高质量推进工程建设。坚持日常监管与工程验收有机结合，加强中期验收与竣工验收。对于验收中发现的问题，限期整改到位。项目验收合格后，建立健全污水治理项目工程后期运维管理办法，保障运维资金，实现一次建设、持续运行。〔责任单位：xxx〕
（5）开展黑臭水体治理。全面开展农村黑臭水体摸底排查，分类登记造册，建立治理台账，因地制宜，科学确定治理方式和技术，有序推进农村黑臭水体治理。以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，深入开展村庄沟塘渠治理，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理，具备条件的村庄布局建设专用管道或暗沟，收集农村生活污水，构建网络化雨水、污水分流排放体系。强化县、乡（镇）、村三级河湖长责任，实现水体有效治理和管护，防止“返黑返臭”。到20xx年，基本消除农村黑臭水体。〔责任单位：xxx〕
（三）深入推进农村生活垃圾治理
1、主要任务
推进xx镇、xx镇、xx镇3个乡镇开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范乡镇创建工作；加快农村生活垃圾源头分类减量与利用，探索再生资源回收利用网络与第三方侨银公司环卫清运网络合作融合模式，建立废旧物品的回收体系，到20xx年，农村生活垃圾有效治理率稳定在98%以上，农村生活垃圾焚烧发电处理覆盖率达90%以上。
2、工作重点
（1）健全生活垃圾收运处置体系。以乡（镇）为主体，提升农村生活垃圾第三方治理水平，统筹县、乡（镇）、村三级设施建设和服务，完善农村生活垃圾收集、转运设施体系建设，降低收集、转运设施建设和运行成本。进一步完善县、乡（镇）、村三级监管考核机制，重点从保洁队伍建设、垃圾收集转运设施配备、日常保洁管护等方面加强对第三方治理侨银公司的监管，不断提高第三方治理水平，构建稳定运行的长效机制，确保农村生活垃圾有效治理率稳定在98%以上。〔责任单位：xxx〕
（2）推进农村生活垃圾分类减量与利用。探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的农村生活垃圾分类体系，减少生活垃圾出村处理量。第三方侨银公司要将农村生活垃圾运至县垃圾焚烧发电厂处理。协同推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理，基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。扩大供销合作社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，推动再生资源回收利用网络与垃圾治理第三方侨银公司合作。从20xx年起，选择平都镇、横龙镇、枫田镇3个乡镇开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范乡镇创建，力争到20xx年，实现垃圾源头分类减量和资源化利用，社会广泛参与，监管长效有力。协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，探索就地就近就农处理和资源化利用的路径。〔责任单位：xxx〕
（四）全面提升美丽乡村建设水平
1、主要任务
20xx年，完成58个省建点和70个自建点的整治建设任务，完成县级美丽乡村精品点建设任务，争创全省“美丽活力乡村+民宿”联动建设先行县。到20xx年，全县美丽乡村建设呈现出“点上精致、线上精彩、面上精美”新格局。
2、工作重点
（1）推进村庄整治建设。以规划为引领，聚焦集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等宜居村庄，突出“七整一管护”重点内容，着力完善村内道路（建制村通双车道）、户厕、供水、公共照明等基础设施，全面清理乱堆乱放，整治残垣断壁，消除黑臭水体。因村制宜建设养老托育、医疗卫生等服务设施，提升村庄功能品质。全面开展村庄“八乱”整治。加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，提升农房设计水平和建设质量。加强传统村落、历史文化名村名镇、红色名村和传统民居保护，推进传统村落挂牌保护。8个乡村振兴示范村要率先开展村庄功能品质提升行动。20xx年，完成58个省建点和70个自建点的功能品质提升，每个乡（镇）选择1个自然村开展电力线、通信线、广播电视线“三线”整治试点。到20xx年，基本完成宜居不迁并村组的整治提升，农户庭院普遍达到“清净整洁”庭院水平，村容村貌显著改善。〔责任单位：xxx〕
（2）推进农户庭院整洁全覆盖。围绕“两清两整一美化”（清除废品、扫除卫生、清理房前屋后松木及枝桠、整治破乱、整齐摆放、美化环境），组织农户开展庭院内外、房前屋后环境整治，不存放松木及枝桠，更不留作生活燃料，全面切断松材线虫病传播源，提高居住品质。建立部门合力联动、群众齐心行动、定期评估核验、评星授牌激励的工作机制，引导农民群众养成良好卫生习惯，推动“门前三包”责任有效落实，聚焦美丽宜居村庄、美丽庭院创建标准和要求，分类施策、整村推进，打造一批庭院整洁示范村落。到20xx年，农户庭院普遍达到“清净整洁”庭院水平。〔责任单位：xxx〕
（3）推进美丽宜居示范创建。聚焦“1+8”重点任务，巩固提升美丽宜居示范县创建成果。紧盯“2+6”（抓好村庄整治建设、农户庭院整治两项重点，实现规划建设合理、村容村貌整洁、基础设施完善、公共服务配套、生态环境优美、产业功能多元六个效果）工作要求，创建一批美丽宜居乡镇；对照“五优”（规划设计优秀、环境整治优美、建设管护优良、景观打造优质、发展优势产业）标准，创建一批美丽宜居村庄；对照“五美”（布局美、设施美、卫生美、绿化美、家风美）标准，创建一批美丽庭院，改善村内庭院内外、房前屋后微环境，提高农民居住品质。沿线连片推动旅游快速通道、安茅线、瓜泰线、吉福线美丽宜居综合示范带建设。到20xx年，创建美丽宜居乡镇15个以上、美丽宜居村庄150个以上、美丽庭院2。5万个以上。〔责任单位：xxx〕
（4）推进“美丽活力乡村+民宿”联动建设。坚持“围绕产业发展建好美丽乡村、建好美丽乡村促进产业发展”，支持基础条件好、发展潜力好的村庄，通过盘活闲置农房和宅基地等方式，培育休闲乡村民宿等新型业态，积极创建一批“四证”齐全（营业执照、卫生许可证、食品经营许可证、特种行业许可证）、“四带动”有力（带动闲置农房和宅基地盘活、带动村民就近就业、带动地方农副业产品销售、带动村集体经济发展）、“五品”突显（设计有品韵、建设有品相、服务有品质、体验有品味、营销有品牌）的星级休闲乡村民宿。争创全省第二批联动建设先行县，联动建设一批规划设计优、环境整治优、建设管护优、景观打造优、民宿产业优的活力村庄，推动产村进一步融合。到20xx年，全县培育休闲乡村民宿50家左右、民宿集群示范村庄5个左右、三星级民宿以上10家左右，提供村民就近就业岗位300个左右。〔责任单位：xxx〕
（五）深化村庄环境长效管护
1、主要任务
20xx年，全县256个行政村全部纳入平台监管，全面规范“万村码上通”5G+长效管护平台运行，推行平台二维码张贴在农户“门前三包”责任牌，提高社会公众对平台的关注量和使用率，完成“万村码上通”5G+长效管护平台二期建设任务，基本形成省、市、县、乡（镇）四级“一网统管”工作格局。到20xx年，基本建立村庄长效管控机制，实现农村人居环境标准化、智能化、常态化治理。
2、工作重点
（1）持续开展村庄清洁行动。常态化开展以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点的村庄清洁行动，突出边角盲区，全面清理村庄“八乱”现象，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。结合风俗习惯、重要节日等组织农民群众开展爱国卫生运动、志愿者服务系列活动，清洁村庄环境，建立干部动员发动、群众齐心行动、定期评估核验、评比授牌激励的工作机制，保障“门前三包”责任有效落实，推动村庄农户庭院实现“两清两整”，达到“美化”要求。探索设立村庄清洁日等机制，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。到20xx年，80%以上村庄达到国家“清洁村庄”标准，村容村貌显著改善。〔责任单位：xxx〕
（2）建立健全村庄长效管护机制。落实落细“五定包干”要求，压实乡镇属地责任，鼓励各地将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制，持续巩固美丽乡村建设和农村人居环境整治成果。探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，以及农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，合理确定农户付费分担比例。到20xx年，基本建成规范化、制度化、长效化的“五位一体”村庄长效管护机制。〔责任单位：xxx〕
（3）全面推广应用“万村码上通”5G+长效管护平台。全面规范“万村码上通”5G+长效管护平台运行，不断完善平台问题受理、日常管理、队伍建设、运维考核等工作机制。加强平台推广应用，推行平台二维码张贴在农户“门前三包”责任牌，激励引导农民群众深度参与长效管护的投诉与监督，提高社会公众对平台的关注量和使用率，提升长效管护整体效能。20xx年，全县256个行政村全部纳入平台监管，长效管护平台有效安全运行，基本形成省、市、县、乡（镇）四级“一网统管”工作格局。到20xx年，基本建立村庄长效管控机制，实现农村人居环境标准化、智能化、常态化治理，逐步构建共建共治共享美丽乡村的工作新格局。〔责任单位：xxx〕
三、保障措施
（一）加强组织领导。各乡（镇）要把开展农村人居环境整治提升五年行动作为实施乡村建设行动、全面推进乡村振兴的重大民生工程来抓实抓好。落实“五级书记”抓乡村振兴的要求，各乡（镇）党委书记要当好一线指挥，结合乡村振兴整体工作部署，制定农村人居环境整治提升工作方案，明确时间表、线路图。县新农办要统筹全县农村人居环境工作，协调资金、资源、日常工作督查调度，推动各项重点工作任务落实。县直有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力。将国有农（林）场居住点纳入农村人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。
（二）加大资金保障。县财政每年足额安排专项资金用于农村人居环境整治提升五年行动工作。各乡（镇）要充分运用政府和社会资本合作等模式，调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。进一步完善新农村建设促进会，充分发挥新乡贤参与家乡建设的积极作用，拓宽资金来源，共建美好家园。
（三）营造舆论氛围。充分借助广播电视、报纸杂志等传统媒体以及微博、微信、短视频等新媒体平台，加大改善农村人居环境相关政策文件、标准规范的宣讲以及工作成效的宣传。广泛宣传推介各乡（镇）好典型、好经验、好做法，充分发挥先进典型的示范引领和带动作用，激发农民群众和社会力量参与热情，形成全社会关心支持农村人居环境整治工作的良好氛围。提升村民理事会工作效能和新农村建设促进会运行效果，为农民群众投身农村人居环境整治和美丽乡村建设搭建好平台。
（四）强化考核激励。把改善农村人居环境作为全县高质量发展综合考评、实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。将农村人居环境整治列入县委、县政府年度重点督查检查计划。由县新农办牵头，每年制定考核验收标准和办法，对各乡（镇）进行年度考核，对工作进展快、成效明显的乡（镇）进行表彰奖励，每年评出一批农村人居环境整治工作先进乡镇，以县委、县政府名义给予表彰奖励；对责任不落实、工作不到位的乡（镇）进行约谈问责。适时召开流动现场会，总结经验，推广典型，鞭策后进。各乡（镇）要制定相应的奖惩办法，推进农村人居环境整治工作取得实效。
农村人居环境整治项目实施方案(七)
根据《全国城乡环境整治行动实施方案》（20xx——20xx）全爱卫发[20xx]1号、xx新农办发[20xx]x号关于转发《省新农办等五部门关于贯彻省领导批示精神、高标准推进农村人居环境整治的通知》文件，20xx年是人居环境整治五年计划收官之年，以居家环境实现序化、洁化、绿化、美化，以崭新的农村面貌迎接年底国务院的检查验收为目标。xx区于xx月xx日召开了人居环境整治动员部署会，为了贯彻落实好该项工作，迅速在全镇范围内掀起人居环境整治工作的高潮，为了更好的贯彻执行上级的文件精神，统一部署好该项工作，特制定本实施方案，望各村、各单位参照执行，实施方案如下：
一、人居环境整治的意义和内容
农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的举措，习近平总书记多次就农村人居环境整治工作作出指示、批示。通过人居环境整治工作，让广大农村人居环境有质一样的飞跃，创造环境幽美、村庄整齐、卫生干净、整洁有秩的新农村，环境整治工作围绕农村生活污水治理，农村生活垃圾、农村“厕所革命”美丽乡村建设，农村危房改造五个方面进行，做到“人精神、地干净、物整洁、院绿化、畜规范”，做好“四清两改一管护”（即：清垃圾、清杂物、清沟渠、清废弃物、改美庭院、改好习惯、建立长效管护模式），结合“门前三包”、上下联动，做到政府倡导、群众参与，职能部门监管的良好循环管理体制。
二、完善组织领导机构
成立人居环境整治领导小组
组长：xxx
常务副组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组下设办公室，由执法大队xx兼任办公室主任，办公室设在执法大队。
三、人居环境整治的时间和步骤
第一阶段：调查摸底阶段
xx月xx日—xx月xx日，对全镇范围内的旱厕、无卫生厕、违章附属房、空心房进行统一调查摸底，以村村过、户户筛的形式，确保摸底工作万无一失、精准无误。
第二阶段：宣传动员阶段
xx月xx日—xx月xx日，召开一次全镇性的宣传动员大会，并以张贴标语、拉横幅、宣传车等形式，造大声势，让全镇广大群众了解、知晓此次整治工作的重要性和提高知晓程度，取得广大群众的支持和配合，更有利于整治工作的顺利开展。
第三阶段；组织实施阶段
xx月xx日—xx月xx日，组织实施阶段以日上报、周汇报的形式，由镇领导小组办公室主任xx负责每天的报表汇总和上报。各村（居）以包干村镇领导为总负责，各村（居）书记为第一责任人。镇干部和村干部为主组织实施，以全村的总任务数折成20天为每日的工作任务数，进度按任务数有300处需拆“两违”建筑物，每天必须完成15处以此类推。按进度连续二天未完成的村（居）予以通报批评，连续三天未完成任务的村（居），由镇纪委约村总支书记谈话提醒，并纳入全年考核与绩效相挂钩。在组织实施阶段，成立综合执法工作组，由镇执法大队、安全、公安、土管、农办等部门组成，对个别不理解、不配合的群众发放责令拆除通知单，按程序规范强制拆除的违建设施，使整治工作顺利开展。
第四阶段：巩固、验收阶段
xx月xx日—xx月xx日，组织有关部门、有关人员对全镇8个村（居）进行验收，对没有完成任务90%以上且排名倒数第一名的单位，主官作表态发言、并限定时间予以整改。
四、人居环境整治的工作范围
为了更好落实此次人居环境集中整治活动，进一步明确任务的重心。（1）拆除违章建筑物：本着方便于民的原则，在原有的生产生活性用房，每户原则上只能临时保留一处符合村（居）规划与正屋相连的生活生产用房且必须自行改造达到美化、亮化，该户其他违章建筑物一律拆除；（2）旱厕拆除：根据“厕所革命”的要求，所有旱厕必须全部拆除几户以上确实无法建户厕的原则上建公厕为主；（3）卫生厕改造所有农户改厕必须采用改三格式化粪池标准净化处理；（4）生活垃圾无害化处理达90%以上，采用东阳模式的垃圾分类处理，以甘溪村为试验点，在全镇逐步推广实施；（5）违规占用公共场地“两违”建设且不符合村庄规划的原则上予以拆除；（6）畜禽养殖一律实行圈养。
人居环境整治作为一项攻坚战、持久战来抓，要与旅游兴镇长远的打算相结合，这既是上级的要求，更是打造、改善全镇人居环境为发展旅游兴镇的一次契机，冲锋号已吹响，举全镇之力、上下齐心一定能将五府山镇建设的更加美丽。
农村人居环境整治项目实施方案(八)
整治提升农村人居环境，建设宜居宜业宜游美丽乡村是新发展阶段xx巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手。为推进农村人居环境整治提升，按照“机制要创新、品质要提升、特色要鲜明、设施要齐全、产业要壮大、环境要优美”要求，加快补齐农村人居环境短板，集中力量，整合资源建设生态宜居美丽乡村，特制定本实施方案。
一、目标任务
——20xx年，提升改造农村户用无害化卫生厕所800户；建立健全农村生活垃圾收运体系和村庄保洁稳定运行长效机制，推进农村生活垃圾收运处置体系从中心村寨向30户以上自然村寨延伸。
——到20xx年，实现村寨基础设施配套完善，所有行政村户用无害化卫生厕所普及率达85%；农村全域实现农村生活垃圾治理全覆盖；完成所有乡所在地周边村寨污水收集管网建设，农村生活污水治理率达到60%以上。基本完成高速公路沿线重要区域的农房风貌整治，美丽庭院覆盖率达60%以上。
二、整治提升内容
（一）实施“四治”工程，打造清洁卫生乡村
1、实施厕所治理工程。各乡要对照无害化卫生厕所标准，把改厕与改房、改厨相结合，与粪污治理配套，优先改造城镇周边、饮用水源保护地、旅游景区、乡村振兴示范点、高速公路沿线村寨，由近及远纵深推进。从20xx年起，按“三格式”无害化卫生厕所标准一步改到位，对农户居住较密集村寨，采取联户建设“大三格”化粪池。组建专业技术队伍，严把技术、标准、质量“三关”，推广采用节水型冲洗设施，推进厕所粪污资源化利用或纳入污水管网处理达标排放。责任单位：xxx
2、实施生活垃圾治理工程。按照因地制宜综合施策的原则，分类制定农村生活垃圾治理工作方案，配齐村寨垃圾收运设施，完善生活垃圾收运模式。加强对保洁员的培训，使保洁员成为垃圾收集、分类的引导员、监督员。开展垃圾分类处理知识进校园和小手牵大手活动，养成自觉进行垃圾分类的良好习惯，实现垃圾减量化、资源化利用。积极探索可回收垃圾有偿收购、奖补等试点示范，逐步建立村民自治的农村垃圾处理付费制度。坚决防止非正规生活垃圾堆放点反弹，推进农村生活垃圾收运处置体系从中心村寨向30户以上自然村寨延伸。责任单位：xxx
3、实施生活污水治理工程。坚持以达标排放和长效运行为导向，因地制宜选取污水处理与资源化利用模式。依托集镇所在地污水处理设施，全面完成周边村寨污水收集管网建设，对乡镇周边的村寨，就近纳入城镇污水管网集中处理；对聚集度高、无法纳入乡镇管网的村寨，推进集中式污水处理；对远离乡镇、相对分散、污水产生量少的村寨，采取单户或联户建设人工湿地等小型污水设施进行处理，实现一体化处理达标排放。责任单位：xxx
4、实施村庄综合治理工程。坚持以“清清爽爽促振兴”为主题，结合民族团结进步示范区创建、爱国卫生运动、乡村消防安全等工作要求，清理农村生活垃圾、村内塘沟等农业生产废弃物。做到屋净、路净、厕净、沟净、水净，实现庭院美、村庄美、环境美、田园美，确保村庄治理制度化、常态化。从20xx年起，对暴露垃圾、污水横流、粪污乱排实行“零容忍”，发现一起，通报一起，并扣减所在乡农村人居环境整治长效管护经费的5%。责任单位：xxx
（二）开展乡村建设“五大”行动，打造现代便捷乡村
1、开展农房整治行动。按照梯次推进原则，加快推进城中村、城郊村农房风貌整治，确保取得明显成效。突出高速路沿线区域，按照不同类型村庄规划和农房图集，大力推进农房风貌整治，不断提升村庄颜值。强化对新建房屋的引导和管理，新建农房必须符合村庄规划、符合选定农房图集风格。开展宜居农房建设试点，实施农房功能优化提升、农房风貌靓化提升和农房环境美化提升三大工程，提升农村建房质量。责任单位：xxx
2、开展饮水工程巩固提升行动。围绕“农村供水城镇化，城乡供水一体化”的发展思路，深入开展农村饮水安全大排查，进一步提升农村供水保障工作。责任单位：xxx
3、开展“大农网”建设行动。规范农村电商网点建设，提升电商服务能力；优化农村互联网基础设施、信息传输通道、信息化服务能力建设，协调各运营商将农村互联网基础施建设纳入其基础施建设总体方案中，加快提升集中居住30户以上村组的4G信号覆盖强度，积极支持5G、物联网等新基建向农村覆盖延伸，打造数字乡村；推进村级快递末端综合服务站建设，建制村覆盖率达75%，继续巩固建制村直接通邮成果。责任单位：xxx
4、开展农村路网建设行动。持续推进乡村路网提升建设，提高通达率，实现“院院通、户户连”。建立完善农村公路管理养护体制机制，实现农村公路列养率100%，中等以上农村公路占比不低于75%。责任单位：xxx
5、开展村容村貌提升行动。坚持一村一幅画要求，内外兼修，不断提升村庄颜值。以清爽为目标，全面开展“三清一改两拆三化”行动，即开展清垃圾、清粪污、清塘沟，改变影响人居环境的不良习惯，拆除废弃建筑物、拆除乱搭乱建，硬化绿化亮化村庄环境。以美好生活为引领，开展“五美六好”活动，即开展美丽房屋、美丽院墙、美丽庭院、美丽居室、美丽厨厕建设，做到家具摆好、衣被叠好、农具放好、柴草堆好、畜禽管好、卫生搞好。责任单位：xxx
三、工作推进机制
（一）建立工作倒逼机制。按照农村人居环境整治提升的目标要求，各乡要认真摸清底数，研究制定农村人居环境整治提升实施方案，明确总体目标任务和年度目标任务，有序推进整治提升。区级将依据各乡确定的目标建立考核体系，纳入乡党政“一把手”抓乡村振兴实绩考核的重要内容。对未完成任务、考核验收不达标的，不仅取消奖补，还要限期整改完成。
（二）建立区乡级共建机制。坚持“区统筹、乡为主”的原则，乡党委、政府要主动扛起乡村建设和农村人居环境整治的主体责任。根据农村人居环境整治提升的总体目标和年度目标，每年主动整治提升一批村寨。
（三）建立集中投入机制。区直相关部门、各乡要调整优化专项资金的使用结构，在符合项目资金用途和管理办法的前提下向提升农村人居环境整治倾斜。由乡政府牵头，以规划为引领，对农业农村建设专项资金、生态环境保护和治理、农村公路建设等专项进行有效整合，集中用于提升农村人居环境整治。拓宽乡村集体增收渠道，建立多元投入机制，为乡村建设提供资金保障。
（四）建立长效管护机制。加强乡政府的属地管理职责，压实行业主管部门职责，充分发挥村级组织作用，鼓励集体经济实力强的村对所属各类农村公共基础设施实行统一管护。大力推行村庄河道（沟渠）、道路、广场、垃圾和公共设施等一体化管护模式，逐步将乡村清洁纳入法治化、常态化管理。鼓励各地积极探索专业化、市场化运作管理等方式，推动管护工作规范化、制度化、长效化。
四、奖补政策
专项项目资金安排。农村户用无害化卫生厕所市级按1000元/户标准进行奖补；农村人居环境整治长效管护经费，市级按农业户籍人口20元/人·年标准进行安排，其中，50%的资金用于落实农村人居环境整治激励政策，根据农村人居环境整治工作验收考核结果，对完成上年度农村人居环境整治任务的乡给予奖励。农房风貌整治按照先建后补的原则给予奖补。
五、保障措施
（一）强化高位推动。进一步完善强化农村人居环境整治机构，作为乡村振兴工作机构重要组成部分，构建农业农村部门牵头抓总，住建、生态环境、水务、综合执法、文旅、卫健、自然资源等相关职能部门各司其职的工作推进机制，把农村人居环境整治列入“强省会”高质量发展考核和乡村振兴监测体系。
（二）强化规划引领。要统筹谋划村庄定位、主导产业发展、用地布局、公共服务、生态保护等，分类指导，体现特色。要注重保护传统村落和乡村特色风貌。要根据不同类型村庄特点，编制完善农民建房图集，明确整治提升内容、项目及建设标准，确保农村人居环境整治建有规划、治有依据、改有效果、创有特色。
（三）强化氛围营造。采取多种形式，全面宣传农村人居环境整治、乡村振兴示范建设的重要意义，呼吁农民群众全家动员，老幼参与，把广大农民群众的积极性、主动性、创造性充分激发出来，监督、抵制、劝诫、纠正乱丢乱扔、乱排乱放、乱搭乱建、乱堆乱放等不文明行为，形成人人关心、人人参与、人人维护环境卫生、人人守护美丽家园的浓厚氛围。
（四）强化调度考核。切实把农村人居环境整治工作纳入乡综合目标考核。坚持实行调度督导制度，切实指导督促好农村人居环境整治各项工作。区直各有关部门，要协同配合，加强对职责范围建设项目的指导督促。区农业农村局会同区督办督查局对农村人居环境整治工作开展综合督查，督查结果作为年度考核依据，确保圆满完成目标任务。