岁末年初安全生产工作部署实施方案(一)
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求,根据《国务院安委会关于印发<岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案>的通知》、《中共XXX省委办公厅XXX省人民政府办公厅关于坚决扛起政治责任扎实做好当前安全生产工作的紧急通知》(X委厅〔20XX〕50号)、《XXX省安全生产委员会关于印发<全省岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案>的通知》(X安委〔20XX〕23号)、《XXX市安全生产委员会关于印发<全市岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案>的通知》(X市安委〔20XX〕26号)等文件安排,压实地方、行业和企业安全生产责任,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制重特大事故发生,决定在全市部署开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治。现制定方案如下。
一、总体要求
认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神,全面落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府决策部署,统筹好发展和安全,坚持人民至上、生命至上,深刻汲取近期省内外事故教训,认真落实安全生产十五条硬措施、XXX省实施意见及XXX市、XX市实施方案,结合安全生产专项整治三年行动,在全市部署开展安全生产重大隐患专项整治,坚决遏制重特大事故发生。
二、主要整治内容
各乡镇(街道)、各部门要深刻汲取近期全国重特大安全事故教训,结合岁末年初安全生产工作实际,针对重点行业领域以及人员密集场所,全面开展安全生产重大隐患排查整治,对发现的重大隐患列出清单,明确整改要求,压实整改责任,限期完成整改,坚决防止风险隐患酿成重特大事故。
消防方面,重点排查整治劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、医院、学校、宾馆饭店、养老院、商场市场等人员密集场所重大火灾隐患,全力攻坚治理仓储物流、易燃易爆场所、文物古建筑、涉疫场所等高风险场所火灾隐患。加强老旧小区、电动自行车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所等突出风险管控,不断提高城乡结合部、农村等低设防区域消防安全风险防范能力。组织开展生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理,列出问题隐患和整改责任清单,开展“回头看”,形成整改闭环。切实强化对消防设施损坏、消防通道占用堵塞以及电焊违规作业、醇基燃料不规范储存使用等违法违规行为的查处力度。持续推进既有重大火灾隐患整改销案,并督促落实整改期间临管临控措施。(责任单位:消防救援部门牵头,商经、教科体、公安、民政、自规、住建、交运、卫健、应急、市场监管、民宗、文旅等部门及各乡镇(街道)按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)
道路交通方面,针对今冬明春气候特点,结合实际,全面开展道路交通安全专项整治,重点整治“两客一危一货”“三超一疲劳”、酒驾醉驾、毒驾、非法营运、货车和拖拉机等违法载人等重大隐患。加强对桥梁、隧道、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖、背阴坡易积雪结冰等重点部位和国道、省道、农村道路事故易发等重点路段的隐患排查整治,分级分类进行有效管控。持续完善道路安防设施,加快公路安全生命防护工程建设。(责任单位:公安、交运部门牵头,教科体、农业农村、应急、市场监管等部门及各乡镇(街道)按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)
建筑施工方面,深入开展岁末年初建筑施工安全生产专项整治,重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患。加强在建工程参建单位主体责任落实,强化在建工程施工现场安全管理,重点检查施工工地人员到岗履职情况,起重设备、高支模、深基坑、脚手架、地下暗挖、高边坡等危险性较大的安全风险,以及施工用电、高空作业等关键环节的问题隐患。开展房屋市政、交通、水利、铁路、民航等建设工程安全生产治理行动“回头看”,确保隐患整改闭环管理到位。(责任单位:住建部门牵头,教科体、交运、水务、市场监管等相关部门及各乡镇(街道)按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)
燃气方面,持续加强全市城镇燃气安全隐患排查整治工作,重点整治液化石油气供应企业、使用燃气的大型商业综合体、出租房、商住混合体、餐饮经营场所、老旧小区、城乡结合部、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等人员密集场所重大隐患,推动餐饮场所全面安装可燃气体报警装置,切实抓好燃气具销售、安装、使用全流程监督管控及宣传教育,督促燃气企业在燃气管道施工及维修维护作业中,严格按照规范标准和设计文件施工作业。严禁不具备危险货物道路运输资质资格企业、车辆、人员从事石油液化气运输,加强对液化石油气充装站安全检查,坚决整治非法违规充装和“黑气瓶”问题。(责任单位:住建部门牵头,发改、教科体、公安、自规、交运、商经、卫健、应急、市场监管、消防救援等部门及各乡镇(街道)按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)
危险化学品方面,重点对新上岗人员、特种作业岗位人员、特殊作业监护人员等的培训教育或持资格证情况进行检查;重点对重大危险源包保责任制度的落实、监测预警设施和联锁装置的适用状态进行检查;重点对精细化工企业“四个清零”整改情况进行检查,查处整改不到位或已整改问题的反复出现;重点对特殊作业管控制度的执行情况进行检查;加大非法违法“小化工”的查处力度,多渠道获取非法违法信息,坚决打击柴油等危险化学品的非法经营储存行为。(责任单位:应急部门牵头,商经、交运、发改、公安、市场监管、消防救援等部门及各乡镇(街道)按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)
烟花爆竹方面,重点检查批发企业是否存在超量储存、违规堆放,在仓库存放其他危险物品,向零售店(点)销售专业燃放类产品,购买和销售未张贴流向登记标签产品等行为。重点检查零售店(点)是否存在超量储存,下店上宅、前店后宅,在核准场所外存放烟花爆竹等行为。重点检查运输企业是否存在烟花爆竹运输车辆不满足安全要求,驾驶员、押运员未取得从业资格等行为。(责任单位:应急部门牵头,交运、公安、市场监管、消防救援等部门及各乡镇(街道)按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)
工贸方面,要进一步巩固“百日清零行动”成果,对铝加工、粉尘涉爆和有限空间作业重点企业开展“回头看”,强化对人员密集场所、高风险工序的隐患排查治理,重点关注动火、临时用电、有限空间、吊装、涉危险化学品使用等作业环节安全管控,严格一线作业岗位的现场管理,切实落实防火灾、防坠落、防物体打击、防中毒窒息等安全措施,防止因抢进度、超能力生产引发人员伤亡事故。要加强检维修作业的管理,及时修订完善企业检维修作业管理规定,明确作业审批流程、安全作业程序和注意事项。严格落实作业前风险辨识、技术交底、安全培训,作业中现场监护、安全管理,作业后人员清点等安全管理措施要求。要严格外包作业人员管理,将外包作业人员纳入统一管理、统一教育,切实消除安全生产工作可能存在的漏洞、盲区。(责任单位:应急、商经部门牵头,市场监管等部门及各乡镇(街道)按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)
水电站方面,持续开展水电站安全专项整治,重点整治管道、电力系统、生产等运行环节的重大隐患。强化水电站安全基础管理,认真执行首席安全官、安全员制度,严格按要求落实安全防范措施,健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制以及安全教育培训、应急救援体系。加强对“小、旧、散、弱、乱”水电站安全监督检查,聚焦关键部位、关键环节,重点对安全生产法律法规、政策文件落实、安全管理组织体系、制度规程建立及执行、安全风险辨识及隐患治理等情况进行督查检查。(责任单位:发改、水务部门牵头,商经、交运等相关部门及各乡镇(街道)按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)
水上交通和渔业船舶方面,持续开展船舶突出问题整治,动态更新船舶台账、排查问题、规范提升和整治取缔四张清单,实现“三无”船舶动态清零。加大违法违规行为打击力度,重点整治船舶不适航、超载、客(渡)船冒险航行等行为。持续开展船舶脱检和船员不适任整治。加强危险货物港口安全隐患排查整治。深化渔政执法船(艇)、养殖生产用船等船舶安全隐患排查整治,强化渔船管理系统数据库动态管理。(责任单位:交运、农业农村部门牵头,应急等部门及各乡镇(街道)按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)
特种设备方面,着力推动特种设备属地监管责任和生产、使用单位主体责任落实,聚焦化工、工贸、燃气行业和人员密集场所“四大重点领域”开展打非治违,重点整治使用超期未检或检验不合格、存在严重事故隐患、报废的特种设备和违规充装等违法行为。(责任单位:市场监管部门牵头,商经、教科体、住建、交运、卫健、水务、应急等部门及各乡镇(街道)按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)
校园方面,深入开展学校安全隐患排查整治,重点整治校园设施设备、校车、实验室、消防、燃气等方面的重大隐患。加强学校安全教育培训,详细制定安全教育培训计划,将安全教育纳入日常教育教学内容,纳入春季“开学安全第一课”教育教学计划,常态化开展安全教育。建立健全校园安全稳定突发事件应对与处理机制,制定应急处置预案,配备必要的应急物资器材,定期开展应急处置培训演练。(责任单位:教育体育部门牵头,公安、自规、住建、交运、应急、消防救援等部门及各乡镇(街道)按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)
文化和旅游方面,深入开展文化和旅游安全风险隐患集中排查治理,重点整治旅游景区、文化娱乐场所(网吧、KTV、电子游艺厅)、旅游包车等方面的重大隐患。加强对公共文化场馆(公共图书馆、文化馆、)、旅行社、文化娱乐场所消防等方面监督检查,有效防范化解文化和旅游领域重大安全风险。(责任单位:文旅部门牵头,公安、自规、交运、水务、农业农村、市场监管、民宗、文物、消防救援等部门及各乡镇(街道)按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)
铁路方面,深化铁路沿线环境安全专项治理,重点整治铁路沿线轻飘物、危树、铁路线路安全保护区内、铁路沿线易燃易爆危险化学品等重大隐患。加强影响铁路线路安全运行的事故风险隐患排查整治,依法查处破坏铁路沿线安全环境的违法违规行为。进一步落实“双段长”制,细化铁路沿线安全环境风险问题清单,强化工作考核,加大对各地铁路沿线安全环境治理工作督导检查力度。(责任单位:公安部门牵头,交运、住建等部门及各乡镇(街道)按照安全生产工作任务分工负责做好铁路沿线安全环境整治等相关工作)
能源方面(不含煤炭),深入开展油气长输管道外部隐患集中治理,重点整治油气输送管道占压、管道周边施工等重大隐患。加强油气长输管道、输配电网、电力项目建设安全管理,按要求落实项目规划、评估论证、核准、开工建设、验收等环节安全管理,全力防控重大安全风险。(责任单位:发改部门牵头,商经、应急、公安、自规、生态环境等部门及各乡镇(街道)按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)
民航方面,切实加强在建机场安全隐患排查,及时整改到位,确保动态清零。严厉打击未经批准施放无人机、无人驾驶自由气球和系留气球,在净空保护区放飞影响飞行安全的鸟类、孔明灯等。(责任单位:公安部门牵头,国资中心、交运、商经、应急、应急、消防等部门及各乡镇(街道)按照安全生产职责分工负责做好相关工作)
森林防灭火方面,严格执行野外火源管理制度,持续开展全覆盖风险隐患排查,加强对烧荒、野炊、祭祀等活动的全方位管理。聚焦坟墓集中地、输配电设施、林区加油站等重点、高危区域,做好日常巡护、隐患排查整治和可燃物清理等工作,科学制定管控措施。强化火灾防控宣传教育,开展集中普法和安全知识巡回宣讲,精细做好标语设置、网络推送、短信提醒等工作。扎实开展林业领域安全风险集中整治,重点开展对营林生产、林木采伐、林业科研调查监测、林业旅游景区景点等作业生产活动中的安全监督管理和隐患排查治理,有效防范化解各类安全风险。(责任单位:自规部门牵头,应急、发改、商经、公安、生态环境、交运、文旅、民宗、消防救援等部门及各乡镇(街道)按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)
农业生产方面,持续开展农业生产重点领域安全专项整治,重点整治农业机械田间生产、拖拉机运输作业、农村沼气使用、沼气池及畜禽粪污贮存池清掏等环节安全隐患。加强农业机械安全源头管理,深入推进“平安农机”创建、农机合作社清单制管理,开展拖拉机综合整治,加大存量变型拖拉机清零进度,加强牌证回收、报废拆解,稳妥实施禁限行管理,努力避免“数字清零”。深入开展农村沼气、畜禽养殖粪污贮存池安全风险集中治理,重点排查出料、清池、盖板、用气,沼气工程发酵、储气、避雷、阻火、消防设施设备等易发事故关键环节的安全隐患,严密防范畜禽粪污贮存池、农村沼气池等有限空间中毒事故发生。(责任单位:农业农村部门牵头,公安、交运等部门及各乡镇(街道)按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)
民用爆炸物品方面,开展民用爆炸物品安全专项整治,重点整治民爆物品生产、运输、使用等关键环节重大隐患。加强民用爆炸物品安全风险管控,针对重大风险点、重点岗位和重点人员,压紧压实安全责任,全面排查整治风险隐患,严厉打击“四超”“三违”等违法行为,坚决防范遏制民爆行业生产安全事故发生。(责任单位:公安部门牵头,交运、应急、消防救援等部门及各乡镇(街道)按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作)
其他行业领域企业由各行业主管部门按照“三管三必须”原则,扎实开展岁末年初重大隐患专项整治,做到不留安全监管死角和盲区,确保全市安全生产形势持续稳定。
三、时间安排
岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作自即日起持续至20XX年全国“两会”结束,分3个阶段进行。
(一)企业自查自改阶段(即日起至12月31日)。各乡镇(街道)、各部门要严格督促企业落实安全生产主体责任,结合企业自身实际,全面开展安全风险隐患辨识,采取有效措施控制安全风险,及时做好安全隐患及违法行为的自查自改自报,实现问题隐患闭环管理。企业自查问题隐患应报行业主管部门备案。
(二)综合督导检查(1月1日至1月31日)。按照“属地为主”和“三管三必须”的原则,由各乡镇(街道)和行业主管部门组织开展综合检查,对高危行业领域企业和其他行业的重点企业要实行全覆盖检查,及时发现企业存在的重大隐患及违法行为,迅速督促整改和依法予以处理。
(三)问题整改攻坚阶段(2月1日至全国“两会”结束)
各乡镇(街道)、各部门对企业自查、综合检查发现的问题,都要建立台账,限期督促落实整改;对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求,确保隐患问题整改到位,严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇(街道)、行业部门要高度重视全市岁末年初安全生产重大隐患专项整治,结合实际,认真制定实施方案。主要负责同志要亲力亲为、靠前协调,其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责,明确专人牵头负责相关工作,落实落细职责分工,成立工作专班或工作小组全面推进各项任务措施落实。
(二)严格工作要求。各行业部门要充分运用座谈交流、视频汇报、“四不两直”明察暗访、受理举报等方式,组织专业力量深入基层严督细查,加强重大隐患标准阐释服务,提高督导检查质效,确保问题隐患整改到位。不得随意下达一律停工停产指令,坚决避免简单化、“一刀切”。市安委会将派出工作组对各乡镇(街道)、各有关部门工作情况开展抽查检查,并将有关情况纳入考核,对发生生产安全事故的,将依法依规从严从重追责问责。
(三)强化信息报送。各乡镇(街道)、行业部门要根据工作进展情况及时报送相关信息;在20XX年12月31日前上报岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作实施方案。要及时总结专项整治工作开展情况,形成工作报告,内容要精炼简洁,数据要真实准确,于20XX年2月5日前报送市安办(电子邮箱:XXX)。
岁末年初安全生产工作部署实施方案(二)
根据《全省岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案》(X安委〔20XX〕32号)和《关于贯彻落实<全省岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案>的通知》(明安委〔20XX〕XX号),现就有关事项通知如下,请各级各部门认真抓好贯彻落实。
一、总体要求
认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神,按照省委省政府、市委市政府和县委县政府工作要求,深刻汲取近期事故教训,落实落细安全生产十五条硬措施和我县50条细化措施,结合安全生产专项整治三年行动,各乡(镇)部署开展安全生产重大隐患专项整治,县政府安委会有关成员单位开展并督促检查其负责的重点行业、重点领域专项整治,做到思想认识到位、责任落实到位、防控措施到位、督促检查到位,坚决防范遏制各类生产安全事故发生。
二、开展时间
全县岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作自即日起持续至20XX年全国两会结束。
三、县政府安委会各有关成员单位开展专项督导检查
县政府安委会各有关成员单位要根据本行业领域上级部门制定的专项整治和督导检查方案,按照“三个必须”以及“以条为主,条块结合”原则,组织业务骨干、专家或专业人员开展隐患排查,对一般隐患要立行立改、及时整改,重大隐患要挂牌督办、限期整改,难硬重大隐患要领导挂钩、跟踪整改,严格落实“一抓到底、见底清零”工作机制,确保将隐患消除在成灾之前。综合运用乡(镇)安全生产网格督导员制度,织密基层安全生产保障网。县应急局负责矿山、危险化学品、工贸等行业领域,县公安局负责道路交通,县交通运输局负责道路运输和公路工程建设,县农业农村局负责渔业船舶安全、农机安全,县住建局负责房屋和市政工程建设、燃气、自建房安全,县市场监管局负责特种设备安全,县工信局(商务局)负责民爆行业安全、物流仓储安全,县教育局负责校园安全,县水利局负责水利设施安全和水利工程建设,县文旅局负责文化旅游安全,县消防救援大队牵头负责消防安全,华侨经济开发区管委会负责本区域内生产经营单位安全防范工作,县政府安委会各有关成员单位要部署本系统、本行业领域内安全专项整治行动工作,推动生产经营单位全面建立风险分级和隐患排查双重预防机制。
四、县政府安委会开展督导检查
县政府安委会组织工作组,分阶段开展3次检查督导,紧盯安全生产工作薄弱环节,督促采X精准有效措施,坚决防范和遏制重特大安全事故。
(一)20XX年12月。派出考核督查组,开展20XX年度安全生产工作考核暨重点工作督查,对16个乡镇和县直有关单位全面开展安全生产工作考核,全面科学评价安全生产工作落实情况,做好迎接上级安委会年度考核巡查准备。
(二)20XX年1月。聚焦“两节”等重点时段安全防范重点,深入分析研判元旦、春节等重点时段和岁末年初安全生产形势、规律、特点,派出检查组,督促乡镇和县直有关部门有针对性的加强安全防范工作,强化节日期间大型庆典和集会活动人流监控。
(三)20XX年2-3月。开展春节后复工复产和全国两会期间驻守督导,派出驻守督导组,检查是否严管矿山、建筑施工、工贸等重点企业和要害部位,紧盯动火作业、有限空间和粉尘涉爆等关键环节,突出复工复产安全条件核查,加强返岗培训,采取针对性措施,确保安全稳定。
五、工作要求
(一)高度重视。各级各部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作,统筹好发展和安全,科学合理研究制定方案,明确本地重点,落实落细职责分工,督促企业自查自改,明确监督检查责任。有关工作情况将纳入年度安全生产工作考核。
(二)严格检查。各级要按照“突出风险先高后低检查、突出重点行业领域检查、突出专家或专业人员检查、突出严执法严处罚”等原则,充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访、“四不两直”等方式方法。要强化问题整改,对发现的一般问题应当场指出并提出整改建议;对发现的违法问题要现场处理,并移交有关部门依法下达执法文书;对发现的重大隐患,在督促整改同时,要视情况建议实行挂牌督办。
(三)注重实效。检查结束后,将视情召开督导检查工作情况会商会议,对安全生产形势和督导检查情况进行会商,进一步分析当前存在的问题和薄弱环节,针对性部署下一阶段重点工作,提出整改建议。对督导检查发现的问题隐患,及时反馈强化整治,对重点难点问题盯住不放、一督到底,确保整治到位。
(四)强化警示。各级各有关部门要持续开展安全教育“一季一警示”活动,发挥事故案例的警示教育作用,强化安全生产底线思维、红线意识。要在元旦前组织召开一次厂房仓库火灾警示教育会。
请各乡(镇)、县政府安委会各成员单位结合县安办印发的《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知》(X安委办〔20XX〕65号)尽快制定本辖区本行业领域的岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》,并将有关工作贯彻落实情况分别于20XX年12月26日和20XX年1月29日报送至县安办。
电话:XXX,邮箱:XXX。
岁末年初安全生产工作部署实施方案(三)
岁末年初是全年安全生产工作的攻坚阶段,也是事故多发期,各种导致事故发生的因素明显增多。低温寒潮、雨雪冰冻等极端天气增多,各类生产经营活动旺盛,部分企业赶工期、抢进度、增效益意愿强烈,安全生产风险增加;元旦、春节前后人流、物流、车流量增大,冬季用火、用电、用气极易导致火灾、中毒等事故的发生;受疫情影响,生产经营单位存在安全投入不足,安全管理缺失,各类安全风险隐患交织叠加。各村(社区)、各行业部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系要求,清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化红线意识和底线思维,切实履行安全生产职责,聚焦重点领域,紧盯关键环节,深入开展岁末年初安全生产隐患排查整治,确保人民群众的生命财产安全。
一、总体要求
各村(社区)、镇直各单位要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中省市决策部署上来,深刻认识做好安全生产工作的极端重要性,坚持统筹发展和安全,始终坚持“人民至上、生命至上”,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,进一步提高思想认识,全面压紧压实属地责任、行业部门安全监管责任、镇安办综合监管责任,各生产经营单位要严格落实企业安全生产主体责任,实行安全责任到岗到人,加强员工安全教育培训,将责任落实到位,追究到位,坚决守住安全底线。
二、时间安排
即日起开展为期1个月的行动
三、工作任务
(一)专项行动小组
1、消防安全领域。深刻汲取近期省内外火灾事故教训,由社会治理和应急管理办公室牵头做好督促指导,各村(社区)和行业主管部门具体落实属地管理和行业负责要求,结合今冬明春安全生产工作特点,抓好工贸等重点行业领域和仓库厂房、高层建筑、疫情隔离场所、养老院、学校、出租房、娱乐场所等火灾高危单位以及居家消防安全,重点围绕损坏消防设施设备、违规用火用电、违章电焊气焊、因疫情防控封闭消防通道、电瓶车未在指定区域充电等情形,迅速对全市范围内劳动密集型企业和“九小”场所以及城乡自建房、小区等开展大排查大整治,坚决整治违规电气焊、违规动火、擅自改变厂房用途、违规采用夹芯彩钢板、堵塞消防车通道、安全出口、飞线充电等突出隐患。(牵头单位:社会治理和应急管理办,责任单位:各村(社区)、镇直各单位)
2、道路交通安全领域。加强事故多发路段的路面管控,及时发布道路安全提示,严厉打击超速超载超限、非法运营、携带易燃易爆危险品、无证驾驶和车辆“带病”运行等行为。强化源头治理,加大重点客运企业、危险品运输企业、施工现场车辆的安全检查力度,督促企业严格落实动态监管。以事故多发、临水临崖、隧道、急弯陡坡、施工等危险路段为重点,完善安全防护设施,改善道路通行条件。加强农村道路安全管控,组织动员有关力量开展日常巡查,及时查处农村车辆超员和拖拉机、电动三轮车违规载人等行为。(牵头单位:社会治理和应急管理办,责任单位:各村(社区)、XX派出所)
3、危险化学品领域。重点抓好老旧装置整治提升,切实压实重点行业领域集中治理成效。紧盯生产、储存、使用、经营、运输和废弃危险化学品处置等环节,严格开停车、检维修、特殊作业安全管理,抓好全链条安全闭环管理。督促企业有针对性地制定“冬防”方案,做好防冻凝、防中毒窒息、防火防爆、防泄漏等工作,严防危化品事故发生。紧盯“两重点一重大”企业,加强危险化学品重大危险源安全管理,督促企业落实重大危险源包保责任制。(牵头部门:社会治理和应急管理办,责任单位:市场监管所、综合执法办)
4、建筑施工领域。加强各类在建工程施工现场安全管理,重点检查基坑工程、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、地下、模板工程及支撑体系、钢结构施工等危险性较大工程的管控,重点治理深基坑及支护、高边坡、高支模、脚手架、操作平台等存在高坠及坍塌风险部位安全防护措施不到位,低温、大雾天气户外作业无安全防护,防滑防冻、高空作业、用火用电等安全措施不到位,安全有序推进项目建设。(责任单位:XX市综合行政执法局XX中队、镇村建设办)
5、城镇燃气领域。对照整治任务查漏补缺,切实整改燃气生产、销售、运输使用等环节以及老旧管网更新改造项目的安全隐患,督促燃气经营企业加强场站、管道等设施设备运行安全的巡查与维护以及检维修作业安全管理等,督促餐饮用户安装正确使用可燃气体报警装置,指导燃气用户及时更换老旧破损软管以及不带熄火保护的燃气具。重点整治非法储存、运输、充装和倒装瓶装液化气,擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施、用具和未依法安装可燃气体报警装置等违法违规行为。(牵头部门:社会治理和应急管理办,责任单位:市场监管所、金兴燃气公司)
6、烟花爆竹领域。持续开展烟花爆竹运输、储存、经营等环节安全检查,重点检查零售场所安全条件达标情况,现场安全管理落实情况等。严厉打击未经许可储存烟花爆竹的“黑窝点”和未经许可违法经营烟花爆竹行为、严肃查处非法运输烟花爆竹违法违规行为、关闭取缔不符合安全条件的零售店。(牵头部门:社会治理和应急管理办,责任单位:XX派出所、市场监管所)
7、工业企业领域。盯紧盯实粉尘涉爆及危险化学品使用等工贸重点企业,从严管控委外施工、有限空间作业及特种作业等重点岗位关键环节,严格执行有限空间作业“七个不准”等制度,加强用火、用电、用气安全管理,坚决防止岁末年初企业超进度、超强度、超定员等违规行为,依法依规组织生产,确保安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。(牵头部门:社会治理和应急管理办,责任单位:市场监管所、XX供电所)
8、自建房领域。按照谁的场所谁负责原则,巩固百日行动工作成效,对存在安全隐患的房屋分类管控,采取相关措施对排查问题进行全面整改,做到人不进危房,危房不进人,加快推进危房鉴定和工程治理,落实好“一户一策”“一房一策”整治措施,实行销号管理。在2022年12月底前,对所有存在安全隐患的房屋进行全面整治,坚决消除安全隐患。(责任单位:镇村建设办)
9、电力领域。督促电力企业加强岁末年初电网安全检查,加大巡查力度,强化隐患排查治理,确保电网安全稳定。加强电力设施的运行维护管理,做好薄弱环节的事故预想,开展有针对性的防事故演练,提高应对能力。持续开展配电线路专项隐患排查治理,降低配网线路故障率,强化设备隐患闭环管理。(责任单位:XX供电所)
10、一氧化碳中毒防范。按照属地管理要求,开展岁末年初一氧化碳中毒风险隐患摸底排查,特别排查室内炭火取暖、烧烤和热水器烟道未安装或安装室内的情形,提高重点人群、重点部位的隐患排查针对性。(责任单位:各村(社区))
(二)其他行业领域。要持续做好学校、医院、商贸流通、特种设备等其他行业领域安全生产工作,建立完善专家参与、部门联动、“进一次门,查多项事”的工作机制,采取“四不两直”、暗查突查和“双随机、一公开”等方式严格执法,要坚决整治执法检查宽松软问题,对典型的违法案例、重大违法行为予以曝光,坚决遏制岁末年初重点行业领域生产安全事故易发势头。(责任单位:各行业领域分管领导、镇直各单位)
四、工作要求
(一)提升认识,加强组织领导。各村(社区)、各行业主管部门要高度重视岁末年初安全生产大排查大整治专项行动,把安全放在首要位置来抓,主要负责人要亲自上阵,抓好安全工作的落实。要结合本辖区、本行业(领域)实际,细化工作措施,推动责任到位,确保活动取得实效。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,把安全稳定工作摆在突出重要位置来抓,与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同落实。
(二)多措并举,强化宣传引导。各村(社区)、镇直各单位要常态化推进宣传教育工作,不断提升全民公共安全以及消防、燃气等领域的安全意识,特别是要强化冬季防范一氧化碳中毒和急救处置常识的宣传教育,切实提高群众自我防护意识和自救能力。加大举报奖励力度,发动企业员工、群众举报安全隐患,形成群防群治的安全生产格局。及时修订和完善应急救援预案,加强应急物资储备、检查和更新,全面加强重点时段值班值守,落实监测预报预警、领导带班、24小时值班等各项制度,健全快速反应机制;各级应急救援队伍要多频次开展各类应急救援实战演练,确保一旦发生突发事件和安全事故,能快速精准处置。
(三)规范台账,完善信息报送。各责任单位要对大排查大整治行动发现的问题隐患及时建立台账,细化明确整改措施、责任和时限,推动存量隐患整改到位、增量隐患动态清零。
各行业领域分管领导要到重点行业、重点区域、重点企业和重点项目开展1次以上的督导检查,并严格落实组长签字负责制,并及时将大排查大整治行动发现的问题隐患形成清单。
岁末年初安全生产工作部署实施方案(四)
根据《XX县安全生产委员会关于印发〈XX县岁末年初安全生产重大隐患专项整治实施方案〉的通知》(和X委〔20XX〕XX号)文件要求,按照镇委、镇政府的工作部署,镇应急办组织在全镇开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动,进一步压实地方、行业和企业安全生产“三个责任”,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。现制定方案如下:
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要指示精神,贯彻总体国家安全观,统筹好发展和安全,坚持人民至上、生命至上,深刻汲取近期典型事故教训,落实落细国务院安委会安全生产“十五条”硬措施、省“65条”、市“70条”硬措施和我县“70条”细化措施,深入推动“6+1”专项行动,持续开展重点领域安全隐患大排查大整治,举一反三、防患未然,坚决防范和遏制较大及以上事故发生,以保民平安的实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,为加快建设融入粤港澳大湾区的生态优先、绿色发展排头兵和幸福和谐美丽XX提供坚强的安全保障。
二、组织体系
本次行动由镇政府统一领导,镇应急办牵头,道安办、综合执法队、派出所、自然资源所、消防等相关部门参与配合。具体责任分工如下:
行动总指挥:XXX、(镇委副书记镇长)
行动副总指挥:XXX、(镇委委员副镇长)
XXX、(镇委委员)
XXX、(副镇长)
XXX、(副镇长镇执法办主任)
XXX、(派出所所长)
三、时间安排
全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动从即日起持续至2023年全国“两会”结束。
四、工作重点
各村(社区)、各部门要深刻汲取今年以来县内外典型事故教训,特别是河南安阳“11·21”特别重大火灾事故教训,盯紧看牢重点区域、重点行业、重点企业,举一反三,防患未然,全面梳理本地区、本行业存在的重大隐患,部署开展安全生产重大隐患专项整治。专项整治要做到“四个明确”,即明确重点整治内容、明确整治标准、明确企业自查自改责任、明确各级各部门监督检查责任。
(一)突出重点地区:1。今年以来发生事故的村(社区)和主管部门,要认真研判事故成因,有针对性的开展行动。2。被县安委办预警过的村(社区)和部门要对一般事故暴露出来的问题进行深入分析,确保不再发生同类事故。3。对安全生产工作任务较重的区域、安全生产基础较为薄弱的区域,各行业主管部门要加大督促、指导和帮扶力度,切实夯实重点区域安全生产工作基础。
(二)突出重点行业:对呈现事故上升趋势的有关行业领域,各有关行业主管部门要加大攻坚整治力度,切实降低事故发生率。
(三)突出重点企业:针对重点行业领域和重点建设项目事故案例特点,对我镇同类企业、单位和项目进行重点盯防,切实加大执法检查和隐患排查力度,重点检查企业“五个到位”等情况,大力查处企业违法违规行为。
五、具体内容和安排
在全镇范围内全面开展安全生产重大隐患专项整治行动。
一是从严从实从细抓好“6+1”专项行动。镇有关部门要按照省“6+1”专项行动部署安排,牵头制定我镇各专项行动细化方案,明确责任科室、推进步骤、工作措施等,严格按照时间节点一项一项抓落实,确保“6+1”重点工作落实落细落具体,坚决防范遏制较大及以上事故发生。
二是从严从实从细抓好道路交通安全专项整治。要深刻吸取今年以来河源市4起较大道路交通事故深刻教训,扎实开展道路交通安全专项行动,全面彻底查隐患、重拳出击治违章,确保全县道路交通安全形势稳定。要对本地区岁末年初道路交通安全特点,特别是春节回乡潮等因素叠加的问题及时进行研判,对人流、车流状况做出精准预测,对重点时段、重点路段要做到心中有数。要紧紧盯住施工占道,加强施工路段爆闪警示灯、减速带等防护设施设置,加强视频监控和警力巡查,及时预警、疏导拥堵,严防连环追尾事故。要紧紧盯住重点车辆,运用好“两客一危一重货”预警融合平台,强化道路交通执法检查,严厉打击“三超一疲劳”、货车违法载客以及非法客运等违法违规行为。要紧紧盯住涉疫转运安全,严格落实“六不转运”原则,切实消除转运各环节安全隐患。
三是从严从实从细抓好消防安全专项整治。要扎实推进冬春火灾防控,紧盯劳动密集型生产经营场所、大型商业综合体、高层建筑、批发市场、仓储物流以及可能造成群死群伤的人员密集场所,易引发“小火亡人”的“三小场所”、出租屋、电动自行车等突出问题开展大排查大整治。要以村(社区)为单元开展“敲门”行动,发动群众开展“三清三查”活动,打通消防安全生命通道,清查违规住人、电动自行车违规停放充电等突出问题。要持续做好隔离点、定点救治医院等涉疫重点场所火灾防范工作。
四是从严从实从细抓好建筑施工和自建房专项整治。要突出加强重点项目安全监管,紧盯涉水、涉隧道、涉边坡等重点建设工程,以及有限空间、临时用电、交叉动火、深基坑、高支模、起重吊装、暗挖等风险较大的施工环节开展排查整治,严查抢工期、赶进度等问题隐患,严厉打击违法分包、转包、挂靠和“边审查、边设计、边施工”等违法违规行为。要持续做好自建房安全专项整治考评,聚焦砖混结构房屋、出租房、经营性用房等,对自建房进行逐栋安全检查“回头看”,严防发生垮塌事故。
五是从严从实从细抓好危化品和烟花爆竹专项整治。要深入研判冬春季节危化品安全防范特点,持续推进危险化学品安全风险集中治理和重大危险源专项督导,加强重点部位监测检查,落实防火、防爆、防静电、防泄漏措施。要加强企业安全管理,严防抢赶工期、检维修作业等风险,严禁抢工期赶进度、超负荷生产和临时变更生产工艺,严格落实“四令三制”、有限空间“七不准”等工作要求。要开展烟花爆竹安全整治,加强行刑衔接,严厉打击岁末年初非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等行为。要抓好“环保油”等专项攻坚行动,全链条打击“环保油”非法生产经营行为。
六是从严从实从细抓好燃气安全专项整治。要持续加强城镇燃气安全专项治理,严查餐饮场所安全用气隐患,落实“五个严查”,即严查违规使用储存燃气、严查“灶、瓶、管、阀”、严查燃气报警装置安装使用情况、严查燃气企业实名购气和入户安检落实情况、严查充装“黑气瓶”等违法行为,推进餐饮场所在年底前全部安装可燃气体报警装置。要针对岁末年初群众用气量增加、低温对燃气管线安全影响等特点,加强入户检查,突出整治穿越集贸市场和居民楼的燃气管道、老旧燃气管道、气瓶等安全隐患。
七是从严从实从细抓好矿山安全专项整治。要切实加强岁末年初非煤矿山安全风险管控,对企业为完成全年生产指标赶工期、赶进度、多开面工作等情况进行分析研判,严厉打击超能力、超强度、超定员生产,越界开采、无证开采和乱采滥挖等违法违规行为。要针对岁末年尾风干物燥、冰冻等季节性特点,严查企业违规动火、超量用电、违规使用火工品等问题。要加强大型露天矿、复工复产矿山安全监管,对新建矿山项目进行重点盯防,严防以采代建、以包代管等问题。对长期停产后复产或停产整顿后复产的矿山,要严把安全验收关,安全措施不到位的坚决不允许复工复产。
八是从严从实从细抓好工贸安全专项整治。要深刻吸取鞍钢众原“12·1”脱硫塔脱落较大事故教训,进一步巩固工贸“百日清零”行动成果,切实消除钢铁、粉尘涉爆行业领域问题隐患。重点加强对冶金企业除尘器、脱硫脱硝、RTO焚烧炉等环保设施的隐患排查整治,同时,加强工贸企业检维修作业现场和外委外包作业安全管理,严禁以包代管、违法分包转包,严格限制劳务派遣人员数量和从事工种类型,严查电工、电(气)焊工等特种作业人员无证上岗等违法违规行为。
同时,文化旅游、水利、农机、特种设备、民爆物品等各行业领域也要组织开展专项排查整治,排查整治要“横向到边、纵向到底”,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。
六、工作要求
(一)提高认识,强化组织领导。各村(社区)、各部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动工作,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府及镇委、镇政府决策部署上来,统筹好发展和安全,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”,各村(社区)各部门党政负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自带队检查,切实肩负起“保一方平安”的政治责任。
(二)精心组织,制定专项方案。各村(社区)各部门要抓紧制定本村(社区)本部门专项整治行动工作实施方案,并抓好贯彻落实。要充分统筹好安全生产和经济发展、疫情防控的关系,对专项整治重点内容不能搞“一刀切”,要结合本地区、本行业领域实际,突出整治重点,明确职责分工、奖惩措施和工作目标,倒排时间、挂图作战,确保专项整治取得实效。
(三)多措并举,压实监管责任。各村(社区)、各有关部门要切实压实监管责任,以钉钉子精神,盯住问题不放,盯住隐患不放,盯住风险不放,切实解决一批安全生产顽瘴固疾。要加大重大安全隐患问题曝光力度,加强安全生产行刑衔接,严厉惩戒安全生产违法严重企业和个人。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式推动专项整治工作走深走实。
岁末年初安全生产工作部署实施方案(五)
为全面排查整治各类风险隐患,防范和遏制重特大事故发生,根据国务院安委会、自治区安委会、市安委会和县委县政府的部署要求,镇人民政府决定在全镇范围内开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查。现制定实施方案如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,统筹好发展和安全,坚持人民至上、生命至上,深刻汲取近期事故教训,落实落细安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施及县分工方案,结合安全生产专项整治三年行动,要深入部署开展安全生产重大隐患专项整治,镇安委会有关成员单位指导并督导检查其负责的重点行业、重点领域专项整治,坚决遏制重特大事故发生。
二、做好专项整治
各部门各单位要结合实际和各重点行业领域重大事故隐患判定标准,梳理分析易导致群死群伤的重大隐患,立即部署开展专项整治。要制定专项整治方案,明确整治重点内容,明确整治标准,明确企业自查自改责任。
(一)整治内容
全镇范围内重点整治以下易导致群死群伤的重点行业领域重大隐患:消防,重点整治劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流、校园、医疗机构等重大隐患;建筑及施工现场,重点整治自建房安全风险,在建工程施工现场重大隐患,企业、项目不按方案施工以及盲目抢工期、赶进度等违法违规行为;城镇燃气,重点压实燃气、液化石油气供应企业的安全职责,排查整治餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患;道路交通,重点整治“两客一危一货”(公路客运、旅游客运、危化品运输车、货运车辆)、“三超一疲劳”(超速、超员、超载、疲劳驾驶)、非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐患;危险化学品,重点整治重大危险源、非法违法“小化工”、精细化工等重大隐患;工贸,重点整治粉尘涉爆、有限空间作业等重大隐患;烟花爆竹,重点整治非法生产、批发企业购进或储存超标违禁产品、零售店超许可范围数量存放和“下店上宅”现象;商贸,重点整治商场、超市、批发市场、餐饮、展会、大型商业综合体等人员密集场所重大隐患,严格落实防火、防爆、防踩踏等安全防护措施;特种设备,重点整治列入特种设备目录的老旧特种设备、燃气充装站气瓶等;能源,重点整治农网项目施工安全。其他重点行业领域,各部门、各单位要针对性明确整治重点,确保重大隐患排查整改到位。
(二)时间安排
自即日起至20XX年全国“两会”结束,分三个阶段进行:
1、排查整治阶段(自即日起至全区“两会”结束)。按照本方案要求,全面评估安全风险,全面排查整治隐患,坚决打击违法违规行为,并建立安全风险台账、隐患台账、整改台账和违法违规行为处罚台账等基本台账,确保重大安全风险排查管控到位、重大隐患整改到位、违法行为惩处到位。
2、集中攻坚阶段(全区“两会”结束至20XX年春节假期、结束)。持续保持对违法违规行为高压打击态势,对前期发现的问题隐患整改情况进行“回头看”,确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。针对难点问题和重点任务,通过现场推进、专项攻坚等措施全力推进,逐一破解。
3、完善巩固阶段(20XX年春节假期结束至全国“两会”结束)。在前期集中整治和攻坚的基础上,总结整治经验做法,深入查找问题不足,完善监管方法措施,固化形成长效机制。各部门认真总结专项整治工作落实情况,形成书面报告报镇安委办。
三、严格督导检查
镇安委会负有安全监管责任的成员单位和行业领域主管部门要按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)要求,指导本行业领域安全生产重大隐患进行专项整治,指导服务地方因地制宜确定本行业领域的重大隐患和整治标准,尽快制定专项督导检查方案,因时制宜、因疫制宜开展多种形式专项督导检查。
(一)分工安排
镇乡村建设综合服务中心负责非煤矿山、危险化学品、工贸、打击盗采矿产资源、消防安全、道路运输、房屋和市政工程建设、自建房安全、燃气安全、人员密集场所等行业领域安全专项督导检查。农业农村服务中心负责农机安全专项督导检查。市场监管所负责市场、食品、餐饮、特种设备安全专项督导检查。XX中心小学、XX中学负责校园安全专项督导检查。水利站负责水利设施和水利工程建设安全专项督导检查。镇文化广电体育旅游站负责文化旅游安全专项督导检查。其他行业领域主管部门要结合实际,部署开展本行业领域重大隐患专项督导检查。
(二)时间安排
自即日起至20XX年全国“两会”结束。镇安委会成员单位中负有安全监管责任和行业领域主管部门每月至少组织一次重点行业领域专项督导检查,整治期间至少2次向县安委会办公室报送发现的问题隐患清单(附件),重大情况随时报送。
(三)抽查检查
镇安委会办公室要加强对各有关部门督促指导,结合20XX年度全市、全县安全生产和消防工作考核巡查,根据疫情形势,采取线上线下相结合方式,派出工作组对各有关部门工作情况开展重点抽查检查,将有关情况纳入年度安全生产和消防工作考核巡查重要内容,推动压紧压实各方安全生产责任。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作,统筹好安全生产督导检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系,科学合理研究制定方案,对专项整治重点内容不搞“一刀切”,但要在全市、全县通用标准基础上,明确本地重点,确保除大隐患、防大事故;要落实落细职责分工,明确奖惩措施,对工作成效突出的进行表扬,对不负责任、搞形式主义走过场的严肃批评,情节严重的移交有关部门问责。
(二)严格工作要求。要充分运用座谈交流、“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)明查暗访、受理举报等方式,组织专业力量深入基层严督细查,加强重大隐患标准阐释服务,提高督导检查质效,确保问题隐患整改到位。不得随意下达一律停工停产指令,坚决避免简单化、“一刀切”。
(三)严守工作纪律。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,不搞陪同接待,轻车简从、廉洁自律,严防摆拍式、蜻蜒点水式检查。各部门、各单位要及时报告专项整治和督导检查中发现的重要情况。镇安委会有关成员单位制定的专项督导检查方案,于20XX年12月19日前报镇安委会办公室;镇安委会有关成员单位工作开展情况和问题隐患清单,分别于20XX年2月28日、20XX年3月30日前报镇安委会办公室。
岁末年初安全生产工作部署实施方案(六)
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要批示精神和李克强总理等领导同志的批示要求,压实地方、行业和企业安全生产责任,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制重特大事故发生,XXX乡人民政府决定在全乡范围部署开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作,特制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神,按照党中央、国务院决策部署,统筹好发展和安全,坚持人民至上、生命至上,深刻汲取近期重特大事故教训,落实落细安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施,结合安全生产专项整治三年行动,部署开展全县岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作,县安委会有关成员单位指导并督促检查其负责的重点行业、重点领域专项整治,坚决遏制重特大事故发生。
二、主要内容及安排
(一)时间安排
自即日起持续至2023年全国“两会”结束。
(二)整治重点和职责分工
1、消防方面。重点整治劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流等重大隐患。要深化冬春火灾防控工作,加大对宾馆饭店、商场影院、景点景区、养老院、学校、医院和大型商业综合体等人员密集场所以及高层建筑、地下空间、“城中村”等高风险场所的隐患排查治理,督促加强防火和燃气安全巡查检查,及时整改消除“三合一”“多合一”等火灾隐患,严防发生重特大火灾事故。
2、交通运输方面。重点整治“两客一危一货”、“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐息;要着力抓好春运安全运行,开展“两客一危一货”、校车、公交车等重点交通工具以及车站、桥梁等重点设施的隐患排查治理,严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重违法违规行为,加强恶劣天气安全管理、疏导和应急保障,防止连环碰撞和群死群伤事故。
3、燃气安全方面。重点整治液化石油气供应企业以及餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患;要深刻吸取近期燃气事故教训,部署开展燃气安全排查整治活动,对人员密集场所管道燃气安全情况、天然气设施设备运行维护情况、燃气居民用户安全情况、瓶装液化石油气安全运行情况、安全应急管理工作情况等方面,持续深化燃气安全隐患排查整治工作,督促燃气企业全面落实安全生产主体责任,加强日常巡护措施。要严格审批监督管道周边施工作业,严防乱挖乱钻引发管道泄漏着火爆炸等事故。
4、防范非职业性一氧化碳中毒方面。要做到宣传教育“全覆盖”,充分利用电视、广播和微博、抖音快手等新媒体渠道,利用乡镇〈街道办〉、村委会〈社区〉的活动室、文化站等场所,不间断普及燃煤、用气、安全取暖安全常识,做的人人皆知。同时,要迅速开展隐患排查,登门入户、全面摸排,消除安全隐患,确保群众安全过冬。
5、建筑施工方面。重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患;要严格落实冬季施工现场安全措施,严禁恶劣天气强行施工、突击作业等违规违章行为,严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故;切实加强市政设施和房屋使用安全管理,落实城市供排水、供热、燃气、市政道路和桥梁等基础设施的安全保障措施。
6、危险化学品方面。重点整治重大危险源、非法违法“小化工”、精细化工等重大隐患;要加强易燃易爆有毒有害气体以及液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等危化品重点企业和装置、罐区、仓库、气柜等重点部位安全,落实防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防中毒等冬季防护措施;加强检维修和动火等重点作业环节安全管理,督促企业严格落实作业规范,节日期间提升审批等级,实行重大检维修作业和特殊作业报告制度。
7、烟花爆竹方面。要高度重视节日期间经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管,加大“打非”工作力度,强化宣传和舆论监督,严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹行为。
8、非煤矿山安全方面。重点整治盗采资源、超能力生产、超层越界、非煤矿采掘接续紧张、不按设计施工等重大隐患。排查查清本辖区非法盗采点情况;矿山企业的安全管理、规章制度的落实和人员培训情况;矿山企业实施设计开采情况和对存在隐患的采空区、老空积水、水患严重的矿山和工程地质复杂、有地压活动的矿山以及开采残矿的矿山的安全治理和监控防范情况;露天矿、采石场安全防范情况;企业执行领导带班制度情况等,严厉打击非煤矿山违法行为。
9、工商贸方面。重点整治冶金、粉尘涉爆、铝加工(深井铸造)、有限空间作业等重大隐患。要深化工贸企业冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领域安全风险和隐患治理。
10、森林防灭火工作。结合冬季森林火险等级持续偏高的特点,加强节日祭祀和林区农事、生产用火管理,层层落实森林防灭火监护责任,严格火源管理,出现火情“打早、打小、打了”。要加大处罚力度,对禁火或高火险期间违规用火的,坚决从快从重处理。
(三)工作步骤
1、动员部署阶段(即日起-12月25日)。各乡镇人民政府,县工业园区部署开展安全生产重大隐患专项整治。要汲取近期重特大安全事故教训,结合本地实际和各重点行业领域重大安全隐患判定标准,梳理分析本地区存在的易导致群死群伤的重大隐患,制定本地专项整治工作方案,专项整治工作方案要明确整治重点内容,明确整治标准,明确企业自查自改责任,所辖企业要实行全覆盖检查。
2、县安委会有关成员单位专项督导检查(12月25日起至全国两会结束)。县安委会各有关成员单位按照“三个必须”要求指导各地对本行业领域安全生产重大隐患进行专项整治,指导服务地方因地制宜确定本行业领域的重大隐患和整治标准,尽快制定本部门专项检查方案,因时制宜开展多种形式专项督导。
3、县安委会组织抽查检查(12月25日起至全国两会结束)。县安委会加强对各乡镇人民政府、县工业园区、各有关部门督促指导。2023年全国“两会”之前,根据工作实际,派出工作组开展重点抽查检查,检查情况纳入乡镇党委政府和安委会成员单位年度安全生产工作考核。
三、工作要求
(一)加强组织领导。高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作,对专项整治重点内容不搞“一刀切”,要在全国通用标准基础上,明确本地重点,确保查大问题、除大隐患、防大事故;要落实落细职责分工,明确奖惩措施,对工作成效突出的大力表扬,对不负责任、搞形式主义走过场的严肃批评。
(二)严格工作要求。充分运用座谈交流、视频汇报、“四不两直”明查暗访、受理举报等方式,组织专业力量深入基层严督细查,加强重大隐患标准阐释服务,提高督导检查质效,确保问题隐患整改到位。不得随意下达一律停工停产指令,坚决避免简单化、“一刀切”。
(三)严守工作纪律。严格落实中央八项规定精神,不层层陪同接待,轻车简从、廉洁自律,严防摆拍式、蜻蜓点水检查。各村党(总)支部、各村委,乡直各单位要及时将整治工作中发现的重要情况报乡人民政府,联系人:熊艳芳,联系电话XXX,邮箱XXX。乡人民政府将于年中对各村党(总)支部、各村委专项整治工作情况进行通报,确保各项工作有序推进、取得实效。